( 调研报告)
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编号：YB-BH-045935
出租屋及流动人口管理工作调Survey report on management of rental housing and floating
出租屋及流动人口管理工作调研报
告
街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口,使**街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据**派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如**街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新**，出租屋管理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。
一、问题与现状
（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。
据XX年统计数据显示，**街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治
安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，**街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动**科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其
他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。
（二）现行法律、法规，制约力度不足。
在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《**市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。
（三）管理资源不足，管理难以到位。
鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前**街虽然配备了150名出租屋管理员，就XX年统计2.9万套出租屋数似乎已经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是XX年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，**市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2-3层房屋拆掉改建为6-7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6-7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基
城市管理调研报告 完善城市管理长效机制，落实城市管理的各项措施，着力“打造亮丽的市容环境，创造和谐的城市生活”,下面是XX为大家搜集的城市管理调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。 根据市人大常委会20**年监督工作计划，9月26日，市人大常委会组织部分组成人员，在涂振锟副主任的带领下，对XX市区城市管理工作情况进行调研。调研组听取了市城管办、公安局、住建局、卫生局、工商局等有关部门的情况汇报，深入部分社区、街巷、工地、市场、城中村和公共场所，实地察看城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等方面的管理情况。现将调研情况报告如下： 一、主要工作及成效 在调研中我们感到，近年来市政府及相关部门高度重视城市管理工作，紧紧围绕创建全国文明城市、巩固国家卫生城市的总体目标，以打好城市建设战役、民生工程战役等活动为载体，强化领导，创新理念，进一步完善城市管理长效机制，落实城市管理的各项措施，着力“打造亮丽的市容环境，创造和谐的城市生活”，城市管理水平和城市整体形象明显提高。
(一)改革管理体制，落实管理责任。20**年市委办、市政府办转发了市城管委制定的《梅列、XX区人民政府及市直有关部门城市管理工作职责》(明委办〔20**〕16号)，对两区政府及市直14个有关部门的城市管理职责予以明确，20**年又对两区政府及市直有关部门的部分职责分工进行调整(明委办〔20**〕32号)，进一步理顺市区城市管理机制，明确有关单位的工作职责，推进城市长效管理，优化资源配置，努力形成协调配合、齐抓共管的城市管理格局。同时，将下放到两区政府的职责和经费及时调整到位，充分发挥两区政府在创城工作中的主体作用，有力地推进了城市管理和创城工作的开展。如把市区的城监、环卫等工作重心下移，下放给两区实行属地管理，一定程度上解决了城市管理工作中存在的多头管理、职责不明、权限不清等问题。 (二)强化综合整治，改善城市环境。今年来，围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题，组织开展了市容和环境卫生、建设工地、交通秩序、违法建设、五小行业、市政公用设施等六项专项整治。如市政府成立了清理整治违法建设专项工作指挥部，组织有关部门采取强制措施，拆除了东新六路11处违法建设;梅列、三元两区对辖区市容秩序、环境卫生、居民社区和城乡结合部进行整治，清理整治乱占道行为、流动摊点、背街小巷脏乱差死角，改善了市区环境卫生面貌;市交警支队、交通局加强对公共场所交通秩序的管
【参考文档】流动人口子女教育问题的调研报告-精选word文档 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 流动人口子女教育问题的调研报告 我从小是没有哥哥弟弟的，家里面清一色的女孩子，所以每当听别人谈起自己的哥哥、弟弟时，内心又是羡慕，又是妒忌。高一的时候，我意外地有了一个弟弟，这着实让我兴奋了好一阵子。这个弟弟其实只是我父亲朋友的儿子。父亲的朋友是浙江温州人，在上海从商。由于没有本地户口的流动人口子女是无法在上海正规学校正式注册入学就读的，为了能让自己的儿子获得良好的教育，于是他拜托我父亲把他的儿子公证为自己的干儿子，从而获得担保，以此来取得进入上海名牌学校的“敲门砖”。就是从那时起，我的心中埋下了对上海市流动人口子女教育体制不公正问题的怀疑的种子。 此后又亲眼目睹了父亲的一些来沪工作的外国朋友为自己子女的教育奔波忙碌、四处求人的辛酸苦楚，于是对上海流动人口子女教育的不公正问题又有了更深一层的体会。 但真正触动我去进一步深入对这样一种社会不公正现象的调查和探讨的，是一次偶然的支教的经历。 虽然曾经有通过各种渠道了解过支教对象的情况，可真正目睹和经历了却依旧带给我深深的震撼。 那是一个用小小一块不足百平方米的空地作为操场，有着十几个如同防空洞一般晦暗拥挤的教室和明媚笑容的学生的农民工子弟学校，坐落在曲折的小径深处，和周围林林总总的房屋混杂在一起，一点儿也不起眼。 走进一个高年级教室，发现大伙儿围坐在一起，各个手里捏着牌，凑近一看，竟然是“斗地主”。在场的老师很尴尬地向我们解释说，由于近期操场维修的缘故，下课以后就不允许学生去操场活动，但打牌这样的事学校是明令禁止的。我们佯做理解状，内心却忍不住犯嘀咕：这些学生的课余生活竟是如此低俗而单调，社会上的低级趣味竟是如此猖狂地侵蚀着他们的校园文化。 上课铃响了以后不多时，一个其他班级的同学冲进我们所在的教室，慌慌张张地对我们身边的教导主任说，老师，教室里没人上课，同学们乱作一团，现在怎么办？教导主任显出为难的样子说，老师不在，我也没辙啊，你让大家先自习吧。小小一件事，却反映出学校管理体制的松散，让人忍不住为学校的发展和学生的前途捏一把冷汗。
置业开发公司房屋出租管理暂行办法 为加强我单位房屋出租管理，规范我单位房屋出租行为，防止国有资产流失，根据《哈尔滨市国资委出资企业资产出租管理办法的通知》及其他相关规定，结合我单位实际，制定本办法。 第一条本办法所称单位房屋出租活动，是指将本单位的空余房屋、场地对外出租，以取得资产收益的行为。 第二条单位房屋出租应遵循“公开、公平、公正”的原则，在管理上实行“统一管理与分级管理相结合”的模式。 第三条上级主管部门负责审核本部门所属单位房屋出租事项，监督、指导本部门所属单位的房屋出租管理工作，督促本部门所属单位按规定缴纳房屋出租收入，接受财政部门的监督指导并向其报告有关单位房屋出租的管理工作。 第四条我单位负责办理本单位房屋出租事项的报批手续，负责出租房屋的日常管理和维护，按规定及时足额缴纳房屋出租收入。 第五条我单位出租房屋要进行必要的可行性论
证，合理制订招租方案。并报请领导班子研究决定，形成会议纪要，在单位内进行公示。 招租方案主要包括出租资产的基本情况（坐落地点、面积、规划用途等资料）、出租方式、出租期限、出租起始价（底价）、允许或限制经营的范围以及其它特别约定条款等内容。房屋出租单位应委托国资委认定的社会中介机构对公开招租房屋的租金进行评估，确定公开招租的底价。 第六条办理报批手续应提交的材料：向主管部门上报房屋出租的书面申请报告和招租方案，社会中介机构出具的评估报告。 第七条房屋出租原则上实行公开招租，接受社会各界的监督。经公开招租报名少于二人的或不具备公开竞价条件、不宜公开竞价的，出租单位需以正式书面文件形式向主管部门报告，由主管部门核准同意后，方可协议出租。 第八条招租结束后，房屋出租单位将房屋租赁合同、税费租金缴纳凭证等材料的复印件上报主管部门备案。 第九条房屋的租赁期应根据行业和房屋性质的不同合理确定，首次签约原则上不得超过3年。对出租面积较大、一次性装饰装潢投入较多、承租人短期
城管执法现状调研报告 上世纪末至本世纪初的十几年，是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关"为己争利"的思想，多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门"分兵把守，各管一摊"的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。 一、城市管理综合执法的现状 城市管理综合执法改革后，以前存在的重复处罚、执法空档、 多头执法的现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。 但是，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对
集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打，就见证了这方面存在缺陷。但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了"最弱势群体"与"最委屈执法者"之间的"恩怨"纠缠。面对城管执法中的上述"两难"局面，政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢？ 二、对城管执法现状的几点反思 （1）树立城市管理新理念。服从规律才能发展，城市管理者应当顺应城市化的发展趋势，摒弃"一刀切"、"简单化"的管理理念，实行分类指导、分类管理，网格管理。比如针对小商小贩，可以根据不同的城市功能区域进行分类管理，设定不同层级的限制进行管理，比如分为禁止区、限制经营区和开放区，让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。事实上，很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中，街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存，而不是被完全推出城市，因为他们也需要生存的空间，更何况管理者没有这样的权力，也没有这样的能力。
精心整理出租房屋管理制度 ?一、私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明：如居民身份证、户口本向房屋所在地公安派出所申请登记，单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合出租条件的，由出租人向公安派出所签订责任保证书。? 二、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。 三、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住人口登记，并办理暂住证。? 四、出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记。? 五、对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患。? 六、房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。? 七、房屋出租单位或个人委托代理人管理出租的，代理人必须遵守有关规定，承担相应的责任。? 八、将承租房屋转租或转借他人的，应当向当地公安派出所申请备案。? 九、发现出租房屋有不安全隐患，及时告知出租人予以消除。? 十、出租房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。? 十一、集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。? 十二、房屋使用者应经常检查房屋的安全状况，特别加强对墙体和屋顶的检查，发现下沉、塌陷、开裂等异常现象要立即报告主管部门，以便及时维修；? 十三、不得私自改接用电线路，乱拉电线，不得使用电褥子、电炉子、电
热杯、热得快等大功率电器；? 十四、不得以任何理由破坏屋面、墙面、地面及室内设施，确保房屋安全和使用寿命；? 十五、出租房屋内所有人员必须按照公安机关、卫生防疫部门以及学院规章制度办理暂住证、无犯罪记录证明、健康证、从业资格证等；? 十六、凡因未认真贯彻执行本制度，所造成的伤害事故，将严厉追究相关的管理部门、当事人的法律责任和行政责任，并处以50以上罚款。 流动人口管理制度 一、搞好流动人口的登记。对外来流动人口，无论从事何种职业，居住时间在一周以上者，要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居（村）委会进行登记，办理临时居住手续。? 二、落实治安责任制。出租房要与小区（村）签订治安责任状，外来流动人口应与房东签订治安保证书，每一个出租户都是责任人，要主动协助小区（村）管理好外来流动人口。? 三、认真搞好协查。居（村）委会干部应主动与街办（镇）、派出所配合，与流动人口户口所在地和现在工作的单位（工地）主动联系，全面了解掌握情况。? 四、积极协助管理重点人口。对流动人口中的重点人口。要积极协助片警建档，小区（村）要指定人员专门与房东经常保持联系，及时掌握了解情况，搞好管理工作。? 五、加强法制教育。小区（村）要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”，轮流培训外来流动人口，增强法制观念，提高自我保护能力；对出租户房东也要经常组织教育，指导他们主动协助搞好流动人口管理。?
流动人口调研报告
辖区内流动人口服务与管理工作在局领导的带领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。 （一）管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口200 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。 （二）维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设立了流动人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇（街道）在综治中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联系电话，极大方便了流动人口的法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法与流动人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度，及时调处劳资纠纷，并逐步完善流动人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保障措施。全区工伤保险全面覆盖；船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流动人口的合法权益。 （三）民主政治权利得到较好体现。2007年区委区政府出台的《关于进一步加强新居民服务管理工作意见》中明确规定区、乡镇（街道）党代表和区政协委员中，各类先进、劳动模范等荣誉称号的评选，流动人口要占有一定的比例。各社区根据条件视情建立了流动人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把流动人口组织到企业工会中来，使流动人口民主政治权利得到有效保障。 （四）子女就学问题基本得以解决。区委区政府加大教育资金投入，积极
房屋出租管理制度 为加强房屋租赁管理，保护房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安秩序，根据中共中央、国务院、全国人大常务会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和公安部《关于租赁房屋治安管理规定》及有关法律、法规，结合本辖区实际，制定本制度。 1、租赁房屋是指旅馆业以外的、以营利为目的、公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。 2、房屋租赁实行属地管理的原则，“谁主管谁负责，谁租赁谁负责”。 3、房地产管理部门负责住宅和非住宅房屋的租赁登记备案；公安机关负责租赁房屋的治安管理。 4、房屋租赁管理实行租赁许可证制度。房屋出租持房地产管理部门核发的《房屋租赁证》到公安机关办理《租赁房屋暂住管理许可证》后，方可从事租赁活动。 5、房屋租赁人应当与房屋所在地的公安派出所签订治安责任保证书。 6、私有房屋出租的出租人必须持房屋所有权或其他合法证明、居民身份证、户口本到辖区派出所进行登记。 7、不准将房屋出租给无合法有效证件的承祖人。 8、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到辖区派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证。 9、对承祖人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所在地等情况进行登记。 10、发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。 11、出租的房屋不准用于生产、储存、经常易燃、易爆有毒等危害物品。 12、出租房屋的出租人与承租人应配合社区和上级部门组织的稽查、查验。社区对暂住人口进行日常规范管理，对出租房屋的出租人与承租人经常开展安全防范、法制教育。 13、社区要随时掌握辖区内出租房屋情况，每月核查一遍，认真做好登记工作，积极协助派出所民警对出租房屋每季度清查一次。
城市建设管理调研报告 近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下： 一、报建手续的现状。 有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。 必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。 下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下：根据计划和土地条件找设计院设计图纸；更改规划设计条件；根据规划设计条件调整设计；申报修建性详细规划；根据修建性详细规划设计建筑方案；申报建筑设计方案；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后]；[申报人防设计意见、卫生学预评价、申报环保批文、申报消防意见]；[初步设计审查手续，基坑设计审查共计需要25个工作日]；申报规划放线制作放线册；申报详细面积指标表；后备齐资料申报建筑工程规划许可证，办理配套设施费减免，交费、办理档案移交手续；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告，后准备所有资料报建委办理施工图审查备案；申报人防设计
图纸审查。确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等、，报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同。制订施工方案、监理方案等资料后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等。准备资料申报施工许可证。。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间，且上面所说的是在完全顺利，不存在任何周折的情况下，事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案，办案过程会让你补充材料等等，加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的出图总会浪费一些时间。那样真是整整两年时间啊！如果在加上征地、竣工验收、办理产权，呵呵，整整一个跨5年规划。 职能部门收案条件所要求提供的资料太多、不尽合理。 一是各部门在收案上的条件上要准备的资料太多。一般都超过10项，有的甚至达到近30项，而且所要求准备的资料全部是该单位、或者各政府职能部门相关批文的复印件。例如向规划局申报《建设工程规划许可证》还要提交该局自己审批过的规划设计条件、详细规划批文、方案规划批文，这些相关资料在报建的路上不断需要提交给各职能部门。有些部门还会将这些纸质文档扫描入电脑供经办人调阅。二是
城市管理工作调研报告范文管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求，以下小编为大家提供城市管理工作调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。 城市管理工作调研报告范文(一) 随着“两区”建设的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。与此同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。 为此，我县先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“三乱”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面提升我县城市管理工作情况，近期，根据我局开展党的群众路线教育实践活动工作安排，就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我县城市管理工作发展现状 随着城市建设的快速推进，我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，但城管工作仍然任重而道远。 1、工作强度大。随着我县沙田新区的建成，城市规模将进一步扩张，工业园区纳入城区管理，人口不断积聚，“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。 2、舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群
众对此高度关注。大量城管负面报道见诸报端，城管几乎成为负面形象代言人，给城市管理工作造成巨大压力。 3、人员流失快。按照城市发展的需要，我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。目前，县城管局城管大队事业编25人，聘用编50人，聘用人员财政下拨人员工资1000多元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，每年也有近10人相继离职。 4、社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。 5、文明意识差。从城市发展情况来看，我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员，大部分自身素质有待提升。受生活习惯、思想观念等影响，市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象。 二、当前城市管理工作面临的问题 城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我县
流动人口出租房屋管理流动人口和出租房 屋管理制度 为做好新冠肺炎疫情防控工作，全力保障全市人民身体健康和生命安全，根据《租赁房屋治安管理规定》《广东省流动人口服务管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反恐怖主义法》和上级关于新冠状病毒的通告要求，现就进一步加强全市流动人口和出租房屋管理相关事项通告如下： 一、房屋出租人的治安责任 (一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人; (二)与承租人签订租赁合同，并在三个工作日内通过微信小程序"粤省事"报送出租房屋和流动人口相关信息;对少数本人确无法使用"粤省事"申报系统申报的，可填写相应纸质表报辖区派出所 (三)对承租人的姓名、身份证号码、户籍地址、联系方式等基本情况应当如实申报(备案); (四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关; (五)对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全; (六)房屋变更或停止租赁时，应当及时通过"粤省事"或到辖区派出所更新信息; (七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
二、报送方式和内容 (一)通过"粤省事"微信公众号提供的"户政(治安)"进行填报。 (二)到居住地所属的派出所申报。 (三)填报信息包括出租人、承租人的相关个人资料，以及出租房屋地址等信息。 三、法律责任 (一)在疫情防控期间，出租人需配合做好疫情排查、承租人员的管控等工作，若出租人未主动通过"粤省事"或到公安机关报送信息登记备案或出租房发生疫情而未及时报告的，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项"拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者两百元以下罚款;情节严重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款"进行处罚。 (二)房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等五十七条的规定，处二百元以上五百元以下罚款。出租人不申请领取《房屋租赁治安许可证》或者不签订治安责任书，擅自出租房屋的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百元以上一千元以下罚款; (三)出租人将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员的，处月租金三倍以下罚款; (四)为他人进行赌博活动提供出租房屋的，由公安机关依照《中
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 近年来城市流动人口管理调研报告正式版
近年来城市流动人口管理调研报告正 式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有
关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近
出租房屋管理工作方案 为深入推进社会管理创新，提升街道、社区工作的科学化管理水平，进一步加强和改进流动人口、出租房屋管理服务工作，特制定如下工作方案。 一、工作目标 全面、及时、动态采集本辖区内出租房屋信息，滚动摸清辖区流动人员底数，根据房屋租赁行为当事人的现实表现、出租房屋设施配备和治安状况，对出租房屋实行分类管理，实现全区出租房屋综合管理形成合力、环境秩序明显好转、基础防范能力明显好转、治安形势明显好转、群众安全感和满意度明显好转的工作目标，为政府决策提供依据，为社会管理提供支撑，为治安管理提供抓手。 二、职责 街道成立出租房屋工作领导小组。主要负责全区出租房屋分类管理工作的组织实施，协调解决辖区内遇到的问题，落实各项措施。 三、工作步骤 1.调查排摸。摸清街道内出租户数量和流动人员实际居住情况。对清理整顿出租房屋，核对暂住人口信息，各社区结合计生工作情况，完成流动人口信息采集的录入。 2.分类管理。
（1）对“重点隐患户”：向上级汇报，并令其整改，领导小组成员每半个月至少一次上门入户排查，对有严重妨碍社会安全倾向的、社区应劝其返乡并做好管理工作，情节严重的，需向上级报告。 （2）对“关注户”：进行提醒，时刻掌握其动态信息，家庭信息，户籍所在具体地址，领导小组成员每月至少一次上门检查管理。 （3）对“一般户”：街道社区应了解其家庭基本情况，成员情况，介绍本社区、街道相关知识，政策。 （4）对“放心户”；街道社区动员其积极参加街道举办的各种活动，利用现有条件，及时反馈了解流动人口租房信息。 四、工作要求 （一）加强组织领导。出租房屋管理是最基本的公共服务和社会管理，直接关系到经济、社会、资源、环境的协调发展，是保障我社区改革发展和社会稳定的基础性工作。 （二）加大宣传发动。加强对出租房屋分类管理工作的宣传力度，借助各种宣传渠道和载体，营造良好氛围。要扩大宣传的广度和深度，做到宣传工作“全覆盖”。通过上门走访、集中宣传、“六送一”等形式多样的方式，提高居民对出租房屋分级分色管理的知晓率，引导承租人自觉办理暂住证，督促房屋出租人主动办理房屋租赁合同登记备案，发动居民群众积极配合入户调查。
（篇一） 城市精细化管理，是发挥城市整体功能，推进城市可持续发展，建设和谐宜居城市的必然要求，也是巩固宝鸡市国家卫生城市、园林城市、文明城市创建成果的重要举措。为了进一步推进我区城市精细化管理工作，提升城市品位，优化人居环境，近期，区政协组织部分委员对城市精细化管理工作进行了深入调研。 基本情况 目前，区住建局承担城市基础设施建设、绿化美化、特色街区改造、城市管理等五大类城市建设管理提升项目；南山建委承担城市次干道、背街小巷、区管游园绿地和坡地公园绿地管理；园林环卫处有环卫工人700多名，大型作业车17辆，小型电动车120辆，承担辖区168条主次干道、背街小巷共314万平方米道路的清扫保洁工作，25万平方米绿地的绿化养护任务；渭滨执法大队有5个中队，73人，负责辖区城市管理综合执法工作。近年来,在区委、区政府的领导下，区住建局、南山建委、园林环卫处、渭滨执法大队等相关部门按照“建管并重，突出管理”的原则，理顺城市管理工作体制机制，明确标准，夯实责任，实施城市精细化管理，努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的宜居城市。
一、完善城市管理服务网络。渭滨执法大队将全区划分**个责任区，每个责任区配备1名执法队员和1名协管员，具体负责辖区内城市管理工作，同时建立相应的日常巡查、评比、考核奖惩机制，夯实城市管理工作责任。试点社区网格化管理, 明确管理职能权限，界定管理区域，消除管理盲区，充分发挥网格监督和现场管理的作用。创建城市管理“随手拍”公众服务平台，受理查处违规和不文明行为，推动城市管理提质增效，提高市民群众满意度和幸福感。 二、加强市容市貌管理。采取联合执法、依法取缔、堵疏结合、长效管理等方式，深入开展市容环境卫生、市区“五拆”（城市建成区范围内违法违章的建筑物、临时建筑物；城市建成区范围内影响市容市貌的建筑物；城市建成区范围内危旧废弃的建筑物；城市建成区范围内影响市政基础设施的建筑物；城市建成区范围内及其土地上的违法建筑）、门头牌匾规范、大气污染防治、犬只管理与捕捉收容等整治活动，取缔府西巷、滨河南路、美伦小区等马路市场，恢复干净、整洁畅通的市容面貌。专项整治市区南大门，拆除老旧门头牌匾2000平方米，粉刷墙面2200平方米；实施“一河两岸”、连霍高速出口匝道等改造提升项目，拆除建（构）筑物1867平方米；全力打造经二路、火炬路、清姜路市容示范街，促进全区市容管理工作上台阶。 三、城市基础设施持续改善。近五年来，累计投资3亿元，先后实施塔稍河西路建设、沙河路游园建设、石坝河瓦峪河综合治理、公园路
出租房屋和流动人口管理制度 公安部门负责登记暂住户口，办理和查验暂住证，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房屋租赁登记备案证明，了解掌握房屋承租人变动情况。督促出租房主与公安部门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋治安检查，消除治安隐患，及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居（村）民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和暂住人口治安管理工作。 房屋租赁应当根据租赁当事人的要求，提供信息咨询、核实产权、纠纷调解等便民服务。 一：下列房屋禁止出租： （一）未依法取得房屋所有权证的； （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的； （三）共有房屋未取得共有人同意的； （四）权属有争议的； （五）属于违法建筑的； （六）不符合安全标准的； （七）已抵押，未经抵押权人同意的； （八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的； （九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 二：出租人应当履行下列义务： （一）不得将房屋出租给无有效身份证明或无民事行为能力的人员； （二）发现出租房屋有治安隐患的，及时报告公安部门，并配合公安部门的查处工作； （三）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，及时向公安部门或相关部门报告； （四）发现承租人及其他入住人员有违反计划生育政策的，及时向计划生育管理部门报告； （五）按照法律、法规规定，依法申报和缴纳税款。 三：承租人应当遵守下列规定： （一）如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证明，并如实填写租住人员信息登记表； （二）入住后，及时到出租房屋所在地公安派出所办理暂住户口申报手续，办理暂住证； （三）不得擅自改变出租房屋用途； （四）不得利用出租房屋进行赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、印刷非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；
关于城市流动人口管理调研报告—调研报告 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2005年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会
出租房屋管理办法 为了加强商用房屋租赁管理，规范商用房屋租赁行为，维护商用房屋租赁双方的合法权益，根据相关法律法规制定本办法。 一、房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用的原则。 二、房屋所属管理公司有权对所属房屋进行招商、发布出租房屋信息，在出租房屋张贴招租告示等，其它单位及个人无权此行为。 三、承租户签订合同时须核对有效证件、身份证、暂住证证明等。 四、出租屋原则上合同签订期限为1-3年，最高为3年，特殊行业如银行、电信、医院等需超过3年的由公司研究决定。 五、承租户在合同期内原则上不得转租，确需转租的必须1个月提前征得管理公司同意，提前终止合同，但须按违约处理。转租后原合同终止，管理公司负责重新与新承租户签订租赁合同，但原合同截止日期不变，私自转租经发现收回出租房屋并按违约处理。承租户终止合同要求退租的必须提前1个月征得管理公司同意，终止合同退房租金额为80%。 六、承租户原则上必须一次性付年租金，特殊情况及金额较大的可考虑半年付款方式。租金支付方式以合同签订的条款为准。承租户必须交房屋合同保证金，按年租金的10%收取，退房时退回。 七、对租赁合同到期的出租房屋，在同等条件下应优先考虑与原承租户签订合同。 八、合同到期的，根据市场情况及出租房屋周边情况需调整房租的，
由管理公司研究决定，如承租户不接受新租金，管理公司收回房屋、重新招租。 九、合同有管理公司负责签订，经公司审核后盖章，合同一式三份，管理公司、财务及承租户各保留一份。 十、承租户按合同约定，逾期拖欠不交房租超过15个工作日，管理公司将增收每天 5%的滞纳金，拖欠房租一个月按违约处理，公司收回房屋押金不予退还。 十一、承租户合同期内原则上不得转让，如确需转让必须事先征得管理公司同意，但须按违约处理，违约金为年租金的10%，承租户交纳违约金后方可办理转让手续。 十二、承租户不得在所租房屋周围私自搭建，发现后责令拆除并作罚款处理。 十三、承租户不遵守违反承租户管理规定的，管理公司有权对其处罚。 十四、承租户违反国家明文规定、法律法规，所造成的责任及相关法律责任由承租户自负。 十五、因营业需要对承租房屋进行改造、装潢，必须先提出申请，经管理公司同意、费用自理，解除合同时改造及装潢费用不作补偿。十六、公司对门头房统一管理，如遇政府和公司发展规划需要拆迁，由管理公司提前告知承租户，承租户应无条件服从公司决定，公司不作补偿。 十七、承租户聘用外来人员，必须有暂住证。
关于城市管理工作的调研报告 根据决胜现代化的指标要求和十大行动方案，我镇将进一步推动城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的热难点问题，建立健全长效的城市管理机制。明确职责，整合资源，在较短时间内提高市容市貌水平和群众满意度，力争在现代化体系考核中不失分。现将目前我镇城市管理工作调研情况报告如下： 一、工作回顾 (一)完善管理机制，提高城市管理效率 一是完善城市管理考核机制。进一步完善《城市管理考评办法》，促进城市长效管理措施落实，提高我镇城市管理工作的整体水平并最终提升全镇城市管理质量。 二是积极推行镇区单元*格化管理。拟在镇区实施单元*格化管理，各相关单位以部门责任为基础，各司其职，共同管理所属*格。目前，前期工作已完成，只待开会落实。 三是落实商户市容环卫责任制。目前镇区《市容环卫责任书》签定率达96%，社区达93%以上。 四是认真落实督查督办制度。目前，督办案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率为98.98%，结案率为100%，在全市各乡镇中处于中上水平。 (二)加大整治力度，提升市容环境水平 一是开展三小车整治。联合交警中队建立车主底册，严格实行“一次半月，二次二月，三次罚没”办法，结合夜间整治，进一步推进“三小车”整治工作。目前，共查扣三小车262辆。 二是开展黑收废清零工作。由执法队与各社区、村相互配合，开展整治活动。目前，共取缔黑收废40余家，与相关社区、村签定责任书9份。 三是规范镇区停车秩序。目前，散发《有序停车告知书》320余份，劝离车辆150余辆，贴单处罚道板停车306辆。
四是开展联合整治活动。组织大小整治31次，包括：镇区大环境整治、绿色低碳示范镇迎检环境整治、黑收废整治、黑诊所整治、环境整治、大环境整治、镇区超门窗经营整治等。上半年，共拆除违章建筑15处1100平方米、披棚(包括遮阳棚、雨篷)2700平方米、开水炉9只、广告牌210块、灯箱30只，清理木柴、砖块等杂物137卡车，涂刷墙面800平方米、清理水池1个及清淤8农用车。 二、工作目标 以创先争优为强大动力，以新农村建设等重大活动为契机，围绕一根主线，三稳三提，深入开展各类环境整治活动，促进环境转型，不断深化城乡一体化管理。一方面，按照“大城市，细管理”的要求，明确监管和责任主体，无隙覆盖，完善长效管理。加强宣传动员，充分发挥广大群众的主体作用，在全社会形成“只有责任人，没有局外人”的氛围，力争在1-2个月将我镇的市容市貌水平提上一个台阶。 三、存在问题 我镇的城管工作尽管取得了一定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。 (一)部分单位城市管理意识不强 主要表现在没有落实本单位城市管理内部机制及构建 城市管理组织*络，对督察督办的消极怠慢，且长效管理水 平低下。 (二)城市管理重难点问题突破不够。 占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多，乱停放车辆、城市“牛皮癣”和违章搭建等，严重影响了城市品位。 (三)长效管理的责任和措施未全面落实到位
城市管理调研报告 （篇1） 根据市人大常委会**年工作要点安排，市4届人大常委会第2108次会议将听取市政府关于城市管理工作情况的报告，并展开专题询问。为扎实做好准备工作，市人大常委会专题询问领导小组办公室、城建环资工委组织调研组进行实地调研，深入了解当前我市城市管理工作展开情况，分析存在问题，提出意见建议。现将调研情况报告以下。 1、基本情况 最近几年来，市政府高度重视城市管理工作，围绕建设现代化5大发展美好亳州目标任务，稳步推动城市管理工作，市政基础设施建设扎实推动、市容环境状态不断改良、交通秩序明显好转、城市综合运行保障能力不断提升。 （1）组织领导得到加强。成立了由市委书记任政委，市长任主任，市委常委为副主任，各县区政府、市直相干部门主要负责人为成员的城乡管理委员会，明确了议事规则和部门职责，构成了党委、政府、部门、广大大众共同参与城乡管理的新格局。 （2）制度建设不断完善。市委、市政府印发了《关于进1步加强城市管理工作的意见》《深入推动城市执法体制改革改进城市管理工作实行方案》，建立管理体制，明确责任体系，健全保障机制，增进城市管理由粗线条、低层次、低水平徘徊向重视细节、塑造精品转变。市委办、市政办前后印发《城市管理工作考评暂行办法》《城市环境卫生责任制管理办法》《城市管理网格化责任制管理暂行办法》等，从制度层面上保障了城市管理工作的展开。 （3）智慧城管推动有力。成立数字城管指挥中心，城区地
理数据普查面积120平方千米，普查城市管理部件49.7万个，划分巡查责任网格56个。该中心包括“5车”管理平台系统、12319城建服务热线、城管随手拍、视频监控上报、环保非现场检查平台等子系统，已构成体系完全、功能健全、外延丰富的城市处置终端平台。将市区8864路视频监控接入数字城管系统，进行城市管理问题视频收集，案件量目前已达65万件/年，整改率97%以上。 （4）城市管理效果明显。加强环境卫生管理，垃圾统1收运，日产日清，道路打扫保洁实行1体化作业。扎实推动生活垃圾燃烧发电、餐厨废弃物处理、雨污分流、污水污泥处置、地表水厂、供水管网等项目建设。活动摊点占道经营、店面店外经营、私搭乱挂等问题有所遏制，道路交通更加通畅、秩序有所好转，绿化景观更加丰富、绿色生态宜居城市建设迈出坚实步伐，亳州市取得全省文明城市荣誉称号。 2、存在问题 虽然我市城市管理工作获得了1定成绩，但城市管理整体水平与与创建全国文明城市相比，与人民对美好生活的需求相比，还存在很多差距，工作中依然存在1些问题和薄弱环节，需要引发高度重视。 （1）城市管理的协力还没有真正构成。城市管理工作牵涉面广，**年4月，市委办、市政办印发了《关于成立亳州市城乡管理委员会的通知》，明确了组成人员和议事规则。但自成立以后，城乡管理委员会没有召开过联席会议，布置城市管理工作。有的组成部门不知道本身承当甚么样的城市管理职责。城市管理部门上下级之间沟通、指点、监督体制机制不够顺畅。参与城市管理的部门较多，联合执法进程复杂。由于权责不清，极易出现重复管理和管理漏洞，城市