甘肃省人民政府关于印发甘肃省2002年国民经济和社会发展
计划要点的通知
【法规类别】国家计划
【发文字号】甘政发[2002]28号
【发布部门】甘肃省政府
【发布日期】2002.03.27
【实施日期】2002.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
甘肃省人民政府关于印发甘肃省2002年国民
经济和社会发展计划要点的通知
（甘政发[2002]28号）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
现将《甘肃省2002年国民经济和社会发展计划要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
各地、各部门要认真贯彻党的十五届六中全会和省九届人大五次会议及全省经济工作会议精神，统一思想，坚定信心，转变作风，狠抓落实，努力完成2002年国民经济和社会发展的各项任务。
2002年全省国民经济和社会发展的各项具体计划，由省计委会同有关部门下达。
2002年3月27日
2002年是我国加入WTO后的第一年，也是实施“十五”计划的重要一年，做好今年的经济计划工作，对于促进我省国民经济和社会事业的持续快速协调发展，加快西部大开发战略的实施进程，保持“十五”计划良好开局的有利形势，具有十分重要的意义。2002年全省国民经济和社会发展工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以西部大开发总揽经济工作全局，牢牢把握加快发展这个主题，正确处理改革发展稳定的关系；加快经济结构的战略性调整，认真贯彻落实扩大内需的方针，加快基础设施建设，强化农业基础地位，树立工业强省的思想，以信息化促进工业化，以工业化推进城镇化；做好入世后的应对工作，继续深化改革，扩大对外开放，转变政府职能和工作作风，着力营造良好的投资环境、建设环境和干事创业环境，努力提高人民生活水平，推动国民经济的持续快速健康发展和社会全面进步。
一、2002年经济社会发展的主要预期目标
2002年全省国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——国内生产总值增长9％左右；
——全社会固定资产投资达到570亿元，增长12．8％；
——社会消费品零售总额达到432亿元，增长9．3％；
——外贸出口4．8亿美元；
——地方财政收入增长略高于经济增长水平；
——城镇居民人均可支配收入达到5700元，增长6％；
——农民人均纯收入达到1560元，增长3．4％；
——居民消费价格指数103左右；
——人口自然增长率控制在8．7‰以内；
——城镇登记失业率控制在4％以内。
为了实现上述目标，今年经济计划工作当中，要坚持突出重点、加快发展的主题，在西陇海兰新经济带甘肃段的发展和推进工业化进程方面加大力度，以西部大开发带动全省经济的持续稳定快速增长。要体现经济结构调整和提高增长质量的思想，把结构调整的思路贯穿于经济发展的全过程，在发展中加快经济结构调整，以调整推动经济增长质量和效益的提高。要争取体制创新和科技创新的更大突破，在一些领域大胆尝试，破除一切阻碍生产力发展的体制性障碍，加快科技体制改革和技术创新步伐，发展高新技术产业，促进生产力的跨越式发展。要尽快适应国内外市场一体化的进程，正确分析加入WTO的挑战与机遇，充分利用两种资源，开拓两个市场，加强与国外以及东部地区的经济技术合作交流，开辟对外开放新领域。要促进经济和社会的协调发展，坚持可持续发展战略，合理开发利用资源，保护生态环境，实现经济、社会、环境的协调发展。
二、2002年国民经济和社会发展的主要任务
(一)推进西部大开发战略的深入实施，努力保持全省经济的较快发展。
1．落实“以线串点，以点带面”的战略思路，把建设西陇海兰新经济带甘肃段作为全省实施西部大开发的重点。突出甘肃段在整个西部大开发中的战略地位，发挥中心城市、大中型企业、优势产业的辐射带动作用，加速工业化进程，推进城镇化发展。进一步做好西陇海兰新经济带甘肃段发展规划，充分发挥兰州市技术、人才、信息和西部大开发桥头堡的作用，加快以兰州、白银为中心的高新技术产业密集区建设。以大中城市的发展和产业经济带的形成，催生一批中小城市，使其成为带动全省经济快速增长的要素聚集区和新的经济增长点。加大扶持力度，加快老区、民族地区和贫困地区的经济建设，促进地区经济协调发展。
2．以退耕还林为重点，全面启动生态环境建设工程。今年退耕还林工程将转入全面实施阶段，在认真总结两年试点经验的同时，要更好地落实退耕还林任务、补助和权属“三到户”政策。按照国家生态环境建设六大工程安排给我省的任务，结合不同地区生
态环境特点，继续抓好天然林保护、生态环境建设综合治理、重点防护林体系、天然草场恢复与建设工程。兰州市南北两山绿化工程，年内完成全部绿化任务。
3．把加强农村基础设施建设作为西部开发的一项重要任务。结合西部开发和扶贫工作，进一步改善农民的生产生活条件，努力做到“油路到县、送电到乡、广播电视到村、退耕还林到户”。按照每个县至少有一条通往省会城市或地州市所在地沥青公路的要求，全省安排的18条油路工程，除个别工程艰巨的路段外，绝大部分工程要求在今年内完成。继续搞好农村乡镇通