第七章新闻传播的特殊原则
7.1复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】
一、我国新闻宣传工作的方针与任务
1．当代中国新闻业的基本含义
中国特色社会主义新闻传播业，是党、政府和人民的耳目喉舌，是党和人民事业的一部分，既是以传播新闻为主的社会信息中心，也是党的思想宣传中心。不能把新闻媒体简单地理解为纯粹的传播新闻的媒体，进行文化产业化运作的媒体，它还是党和政府极为重要的、有力的宣传舆论部门、意识形态机构、思想文化中心。这是理解当代中国新闻传播业所有具体问题的基础或前提。
2．当代中国新闻宣传工作的主要方针
（1）新闻传播业的基本方针
中国特色社会主义新闻传播业的基本方针是：为社会主义服务，为人民服务。
①为社会主义服务，是指新闻传播业要以自身特有的手段，充分发挥自身的实体功能和
传播活动的多样性功能，特别是报道新闻、监督社会、引导舆论的基本功能，积极为社会主义的物质文明、精神文明、政治文明、环境文明建设贡献力量。
②为人民服务，是指新闻传播业要以自身特有的手段，全面发挥自身的功能，反映人民的生活，满足人民的需求，充当人民的耳目喉舌，永远把人民的共同利益置于崇高的地位。
③为社会主义服务和为人民服务从根本上是完全统一的。
（2）新闻业的具体工作方针
当前和今后一段时期，“三贴近”原则是“新闻宣传工作必须长期坚持的工作原则”。但最重要的、最稳定的工作方针可以概括为两条：一是“坚持以正面宣传为主”；二是“坚持以正确的舆论引导人”。
①坚持以正面宣传为主的方针，由李瑞环提出。他在1989年题为《坚持以正面宣传为主的方针》的讲话中，提出新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针。
a．以正面宣传为主，是指在新闻宣传工作中，在质和量上都要以报道、宣传正面事实为主，对负面事实可以报道，也必须报道，但要以有利于团结、稳定和发展的方式进行适度报道。
b．正面宣传、正面报道的意义：新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针，坚持这个方针，可以准确、及时地宣传党的路线、方针、政策，实事求是地反映社会现实生活的主流，让人民群众用创造新生活的业绩教育自己，形成鼓舞人们前进的巨大精神力量，从而造成一个有利于稳定局面的舆论环境。
②坚持以正确的舆论引导人，这是中国共产党新闻事业一直坚持的一条基本方针。
3．当代中国新闻宣传工作的主要任务
（1）基本理论宣传
①马克思主义基本理论的宣传，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想和科学发展观，其中重点则是对当代中国化的马克思主义——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传。
②党和政府在一定时期总的路线、方针、政策的报道与宣传，国家法律、法令、政令等的报道与宣传，党的决策、决议等的报道与宣传。
（2）报道、宣传正面事实
这是以正面宣传为主方针的必然要求，也是坚持新闻传播原则，真实、客观、全面、公正报道中国现实的要求。
（3）适度报道负面事实
为社会主义服务、为人民服务的基本方针，要求新闻业以实事求是的科学态度，将一个全面的社会、真实的世界告知人民。以正面宣传为主的新闻工作方针是全面之下的正面为主，并不排除对负面事实的报道。
（4）运用新闻手段进行批评报道和监督报道
监督是新闻业的基本功能之一，也是新闻业应该承担的重要社会职责。新闻监督的具体手段主要有两种：
①批评报道，是指运用新闻手段对社会生活中的不良表现、阴暗面、消极腐败现象以及落后反动势力等进行的批评和揭露报道。
②监督报道，是指通过新闻手段监督社会结构中的权力组织及其权力拥有者的报道，核心是利用新闻批评的方式揭露各种权力滥用、权力腐败现象，但监督报道还包括对权力正常运用过程的报道，以引导人们利用舆论的方式监督权力的运用，监督报道并不是单纯的批评、揭露报道。
（5）发挥新闻业的多样功能，满足人们的多种需求
作为新闻业主体的新闻媒体，并不是单纯的新闻传播、新闻宣传机构，它们还是文化产
业、文化事业实体，因而新闻业还承担着满足社会和人们其他文化教育、文化娱乐需求的任务。
（6）我国的新闻媒体承担着重要的对外新闻宣传任务
向世界说明中国、解释中国，向中国说明世界、解释世界；为中国与世界的交流与沟通搭建桥梁；为中国的建设和发展、世界的和平与和谐营造良好的舆论环境，都是我国新闻工作的基本任务。
二、当代中国新闻宣传工作的政治原则
1．党性原则
（1）党性原则溯源
①在无产阶级新闻事业史上，最早对党性原则进行理论阐释的是马克思主义创始人马克思和恩格斯。
②在无产阶级党报史上，第一个明确使用“党性”这一概念，并对其内容做出系统论述的是列宁。
③中国共产党人主要继承和发扬了马克思、恩格斯、列宁的党报思想，在毛泽东的亲自领导下，经过延安《解放日报》的改版，形成了比较系统的报纸党性原则。
④进入改革开放新时期后，中国共产党高度重视新闻事业的党性原则问题。
⑤江泽民结合新的形势对新闻工作的党性原则作了明确的概括。
⑥以胡锦涛为总书记的新的中共中央，同样非常强调新闻业的党性原则问题，对坚持党性原则提出了总要求。
（2）党性原则的含义
①把新闻业当作党的事业的重要组成部分，因而在组织上自觉接受党的领导，严格按照
党的组织原则和纪律规范办事，必须实行“政治家办报”，把新闻业的领导权，“牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里”。
②党性原则要求所有新闻媒体必须在思想上，始终以马克思主义的基本理论为指导，特别要与时俱进，用当代中国化的马克思主义新成果——毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观——作为指导新闻工作的根本思想，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学的态度展开新闻工作。
③新闻业的党性原则要求所有新闻传播活动必须在政治上与党中央保持一致，始终为党的全局和大局工作服务。党的新闻宣传机构要始终充当党的喉舌，运用新闻宣传手段为党的各项工作，特别是全局、大局性的工作营造良好的舆论环境。
2．指导性原则
（1）定义
新闻业的指导性，是指新闻业通过新闻手段具有的对收受者思想、观点产生影响和作用的属性。指导性原则，是指新闻业对新闻传播活动的一种规范，即要求新闻业自觉运用新闻传播手段引导收受者。就当代中国新闻业而言，主要是通过理论阐释、政策宣传、事实报道、新闻评论的方式实现指导的。
（2）新闻传播的指导的类型
①指导舆论。以正确的舆论引导人，是当代中国新闻业至关紧要的工作方针。
②指导工作。这是无产阶级新闻事业、社会主义新闻业的重要传统。
③指导生活、学习等。即在各种信息传播中，对人们的经济生活、文化生活、娱乐休闲、教育学习等方面进行各种各样的指导。
（3）对指导性原则的理解
①新闻业通过信息传播进行的指导不是命令性、指令性、强制性的指导，而是一种服务
性的、平等性的指导，即指导者与被指导者处于平等的地位。
②新闻业的指导性主要是通过新闻手段实现的，是通过“让事实说话”，特别是“用事实说话”的方式实现的。
③新闻传播的及时性，使通过它来实现的指导性具有了迅速、快捷的特点。
④新闻传播的连续不断，日日常新，使新闻业的指导性既有了持续不断的时间保障，又有了不断更新内容、变换方式方法的机会。
⑤新闻传播的公开性特点，使新闻业的指导性具有了任何其他指导方式都难以达到的人群上的广泛性，从而可能产生规模化的引导效应。
⑥新闻传播具体形式的多样性，新闻传播内容的多样性，新闻传播功能的多样性，使新闻业的指导性自然具有了多样性。
3．群众性原则
（1）定义
群众性原则是指，依靠人民群众的力量兴办、支持和发展新闻业，通过新闻传播来满足人民群众的信息需求。简单而言，“属于人民，服务人民，依靠人民，这是社会主义新闻事业的显著特征，也是其群众性原则的基本内涵”。
（2）群众性原则的要求
①从传播一方看，群众性原则的主要要求是：媒体及其从业者要全心全意为人民服务，满足广大人民群众的需要，并依靠人民群众的力量做好新闻传播工作。
②从收受一方看，群众性原则的要求是：人民群众要以主人翁的态度，主动积极地运用自己的新闻自由权利，实现自己的需要，支持参与新闻业的运作，并监督新闻媒体的传播活动。
（3）群众性原则的最新表达