编号：AQ-WH-03655
( 安全文化)
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企业的安全文化需要全面提升Enterprise safety culture needs to be improved in an all-round way
企业的安全文化需要全面提升
备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、
系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业
内重要性尤为突出。
企业安全文化是安全管理经验的结晶，建设企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新，是一种新型的安全管理科学。由于煤炭开采的特殊性，长期以来，煤矿企业是事故多发频发的高危行业，相应的，煤矿企业也是安全生产工作力度最大的行业，特别是许多国有大矿，安全生产工作的经验丰富、成绩显著，在安全文化建设方面有许多有益的尝试和实践。就煤炭行业而言，虽然健全了各类生产安全规程与规章制度，建立了各级安全生产责任制，完善了控制各类安全事故的措施，但是，由于煤矿企业的数量巨大，各类煤矿的情况复杂，特别是小煤矿面广量大问题多，安全生产的水平总体上不高，安全文化的建设还处于萌芽状态，现有的安全文化还不能真正成为保障企业安全的有效手段，安全教育不够广泛和普及、形式不够多样，企业安全文化内容不够丰富、氛围不够浓厚，全体员工认同、接受安全价值观的程度还比较低。因此，企业的安
全文化需要全面提升。
(一)在安全生产中提升安全文化。
随着社会进步、科技发展、煤矿企业管理水平的提高和企业经营状况的改善，煤矿企业对自身生产安全的重视程度也越来越高。现在的问题是，多数煤矿企业对技术和设备等“物”的因素较多重视;对规章制度和管理等“事”的因素比较重视;对人的意识、情感等“人文”因素重视不够。安全生产的“硬件”抓得硬，安全生产的“软件”抓得软，形成了安全管理中“一手硬、一手软”现象，“安全生产”与“安全文化”不平衡、不协调。因此，重要的是，煤矿企业在着力解决安全工作中“物”的不安全状态的同时，应更加关注“人”和“事”的因素，系统化构建安全文化，把安全文化建设作为解决安全管理中“人因”的重要策略，从基础抓起，从本质抓起，从长远抓起。
(二)在安全文化中提升安全精神文化。
安全文化的范畴包含安全精神文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物质文化。安全物质文化，是指可见之于形的文化现象。
安全行为文化和安全制度文化，是指员工的安全行为方式和安全管理体制。安全精神文化，是指企业及员工对安全认知积累形成的安全意识形态。现在的问题是，多数煤矿企业在安全文化的认识上仍处于传统意义上安全文化观念，把安全工作只局限于生产之中，安全文化建设仅涉及到行为文化和制度文化。因此，重要的是，对传统的安全文化工作进行深层次的全面升提，使企业安全文化上升为一种全体员工共同自觉遵守和认同的价值理念、行为准则、道德观念和企业精神。
(三)在安全精神文化中提升安全文化的内核。
任何安全文化建设的形式和方法，不能游离于安全文化的核心理念。企业安全文化的核心理念是企业整体的安全价值观，是企业员工集体的安全意识。这是需要长期的、大量的、系统的培训教育的人文工程。因此，安全文化的建设不能局限于“物”和“事”范畴和层面，也不能局限于标语口号和一般性的宣传。一般性宣传只是安全精神文化的具体表现方式，标语口号只是对企业安全核心理念不同角度的阐释，不能等同于安全精神文化的全部内容和核心理
念，因而，无法承载安全文化对企业安全的促进和保障作用。
(四)在安全文化建设中提升实施方法。
采取灌输和强制手段来实施安全文化的落实，是企业将安全文化内容局限于“物”和“事”的片面认识的延续，将安全管理手段作为安全文化建设的全部，忽略了文化以人为本的本质核心，背离了文化认同的心理因素和自觉性，使企业安全文化空有其名，成为安全管理的又一代名词，而无[FS:PAGE]法体现其真正的价值和作用。当前，要特别注意解决安全文化建设中存在的各自为政、不成体系、内容芜杂等问题，加强安全文化建设的整体性思考，加强安全文化建设的整体性管理，加强安全文化的自身特性和企业特点的调查研究，总结多年来的企业文化建设经验教训，构建一套适应煤矿企业的系统、科学、实用的企业安全文化体系，始终把握以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，通过理念系统、制度系统、行为系统、视觉系统等，完整体现安全文化的各个层面，以精神文化建设为核心，实现安全文化对人的全面影响，真正解决安全工作中“人”的因素。