可再生能源中长期发展规划（全文）
中华人民共和国国家发展和改革委员会
时间：2007-09-04
目录
一、国际可再生能源发展状况2
（一）发展现状2
（二）发展趋势2
（三）发展经验2
二、我国可再生能源发展现状2
（一）资源潜力2
（二）发展现状2
（三）存在问题2
三、发展可再生能源的意义2
四、指导思想和原则2
（一）指导思想2
（二）基本原则2
五、发展目标2
（一）总体目标2
（二）具体发展目标2
六、重点发展领域2
（一）水电2
（二）生物质能2
（三）风电2
（四）太阳能2
（五）其它可再生能源2 （六）农村可再生能源利用2 七、投资估算与效益分析2 （一）投资估算2
（二）环境和社会影响2 （三）效益分析2
八、规划实施保障措施2
能源是经济和社会发展的重要物质基础。工业革命以来，世界能源消费剧增，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。目前，我国已成为世界能源生产和消费大国，但人均能源消费水平还很低。随着经济和社会的不断发展，我国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项重大战略任务。
可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。上世纪70年代以来，可持续发展思想逐步成为国际社会共识，可再生能源开发利用受到世界各国高度重视，许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生能源发展目标，制定了鼓励可再生能源发展的法律和政策，可再生能源得到迅速发展。
可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低，技术进步缓慢，产业基础薄弱，不能适应可持续发展的需要。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。”为了加快可再生能源发展，促进节能减排，积极
应对气候变化，更好地满足经济和社会可持续发展的需要，在总结我国可再生能源资源、技术及产业发展状况，借鉴国际可再生能源发展经验基础上，研究制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出了从现在到2020年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施，以指导我国可再生能源发展和项目建设。
一、国际可再生能源发展状况
（一）发展现状
近年来，受石油价格上涨和全球气候变化的影响，可再生能源开发利用日益受到国际社会的重视，许多国家提出了明确的发展目标，制定了支持可再生能源发展的法规和政策，使可再生能源技术水平不断提高，产业规模逐渐扩大，成为促进能源多样化和实现可持续发展的重要能源。
1、水电
水力发电是目前最成熟的可再生能源发电技术，在世界各地得到广泛应用。到2005年底，全世界水电总装机容量约为8.5亿千瓦。目前，经济发达国家水能资源已基本开发完毕，水电建设主要集中在发展中国家。
2、生物质能
现代生物质能的发展方向是高效清洁利用，将生物质转换为优质能源，包括电力、燃气、液体燃料和固体成型燃料等。生物质发电包括农林生物质发电、垃圾发电和沼气发电等。到2005年底，全世界
生物质发电总装机容量约为5000万千瓦，主要集中在北欧和美国；生物燃料乙醇年产量约3000万吨，主要集中在巴西、美国；生物柴油年产量约200万吨，主要集中在德国。沼气已是成熟的生物质能利用技术，在欧洲、中国和印度等地已建设了大量沼气工程和分散的户用沼气池。
3、风电
风电包括离网运行的小型风力发电机组和大型并网风力发电机组，技术已基本成熟。近年来，并网风电机组的单机容量不断增大，2005年新增风电机组的平均单机容量超过1000千瓦，单机容量4000千瓦的风电机组已投入运行，风电场建设已从陆地向海上发展。到2005年底，全世界风电装机容量已达6000万千瓦，最近5年来平均年增长率达30％。随着风电的技术进步和应用规模的扩大，风电成本持续下降，经济性与常规能源已十分接近。
4、太阳能
太阳能利用包括太阳能光伏发电、太阳能热发电，以及太阳能热水器和太阳房等热利用方式。光伏发电最初作为独立的分散电源使用，近年来并网光伏发电的发展速度加快，市场容量已超过独立使用的分散光伏电源。2005年，全世界光伏电池产量为120万千瓦，累计已安装了600万千瓦。太阳能热发电已经历了较长时间的试验运行，基本上可达到商业运行要求，目前总装机容量约为40万千瓦。太阳能热利用技术成熟，经济性好，可大规模应用，2005年全世界太阳能热水器的总集热面积已达到约1.4亿平方米。
5、地热能
地热能利用包括发电和热利用两种方式，技术均比较成熟。到2005年底，全世界地热发电总装机容量约900万千瓦，主要在美国、冰岛、意大利等国家。地热能热利用包括地热水的直接利用和地源热泵供热、制冷，在发达国家已得到广泛应用，近5年来全世界地热能热利用年均增长约13％。
6、海洋能
潮汐发电、波浪发电和洋流发电等海洋能的开发利用也取得了较大进展，初步形成规模的主要是潮汐发电，全世界潮汐发电总装机容量约30万千瓦。
（二）发展趋势
随着经济的发展和社会的进步，世界各国将会更加重视环境保护和全球气候变化问题，通过制定新的能源发展战略、法规和政策，进一步加快可再生能源的发展。
从目前可再生能源的资源状况和技术发展水平看，今后发展较快的可再生能源除水能外，主要是生物质能、风能和太阳能。生物质能利用方式包括发电、制气、供热和生产液体燃料，将成为应用最广泛的可再生能源技术。风力发电技术已基本成熟，经济性已接近常规能源，在今后相当长时间内将会保持较快发展。太阳能发展的主要方向是光伏发电和热利用，近期光伏发电的主要市场是发达国家的并网发电和发展中国家偏远地区的独立供电。太阳能热利用的发展方向是太阳能一体化建筑，并以常规能源为补充手段，实现全天候供热，提高
太阳能供热的可靠性，在此基础上进一步向太阳能供暖和制冷的方向发展。
总体来看，最近20多年来，大多数可再生能源技术快速发展，产业规模、经济性和市场化程度逐年提高，预计在2010－2020年间，大多数可再生能源技术可具有市场竞争力，在2020年以后将会有更快的发展，并逐步成为主导能源。
（三）发展经验
多年来，世界各国为了促进可持续发展，应对全球气候变化，积极推动可再生能源发展，已积累了丰富的经验，主要是：
1、目标引导
为了促进可再生能源发展，许多国家制定了相应的发展战略和规划，明确了可再生能源发展目标。1997年，欧盟提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6％提高到2010年的12％，可再生能源发电量占总发电量的比例从1997年的14％提高到2010年的22％。2007年初，欧盟又提出了新的发展目标，要求到2020年，可再生能源消费占到全部能源消费的20％，可再生能源发电量占到全部发电量的30％。美国、日本、澳大利亚、印度、巴西等国也制定了明确的可再生能源发展目标，引导可再生能源的发展。
2、政策激励
为了确保可再生能源发展目标的实现，许多国家制定了支持可再生能源发展的法规和政策。德国、丹麦、法国、西班牙等国采取优惠的固定电价收购可再生能源发电量，英国、澳大利亚、日本等国实行
可再生能源强制性市场配额政策，美国、巴西、印度等国对可再生能源实行投资补贴和税收优惠等政策。
3、产业扶持
为了促进可再生能源技术进步和产业化发展，许多国家十分重视可再生能源人才培养、研究开发、产业体系建设，建立了专门的研发机构，支持开展可再生能源科学研究、技术开发和产业服务等工作。发达国家不仅支持可再生能源技术研究和开发活动，而且特别重视新技术的试验、示范和推广，经过多年的发展，产业体系已经形成，有力地支持了可再生能源的发展。
4、资金支持
为了加快可再生能源的发展，许多国家为可再生能源发展提供了强有力的资金支持，对技术研发、项目建设、产品销售和最终用户提供补贴。美国2005年的能源法令明确规定了支持可再生能源技术研发及其产业化发展的年度财政预算资金。德国对用户安装太阳能热水器提供40％的补贴。许多国家还采取了产品补贴和用户补助方式扩大可再生能源市场，引导社会资金投向可再生能源，有力地推动了可再生能源的规模化发展。
二、我国可再生能源发展现状
（一）资源潜力
根据初步资源评价，我国资源潜力大、发展前景好的可再生能源主要包括水能、生物质能、风能和太阳能。
1、水能
水能资源是我国重要的可再生能源资源。根据2003年全国水力资源复查成果，全国水能资源技术可开发装机容量为5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量为4亿千瓦，年发电量1.75万亿千瓦时。水能资源主要分布在西部地区，约70％在西南地区。长江、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、澜沧江、黄河和怒江等大江大河的干流水能资源丰富，总装机容量约占全国经济可开发量的60％，具有集中开发和规模外送的良好条件。
2、生物质能
我国生物质能资源主要有农作物秸秆、树木枝桠、畜禽粪便、能源作物（植物）、工业有机废水、城市生活污水和垃圾等。全国农作物秸秆年产生量约6亿吨，除部分作为造纸原料和畜牧饲料外，大约3亿吨可作为燃料使用，折合约1.5亿吨标准煤。林木枝桠和林业废弃物年可获得量约9亿吨，大约3亿吨可作为能源利用，折合约2亿吨标准煤。甜高粱、小桐子、黄连木、油桐等能源作物（植物）可种植面积达2000多万公顷，可满足年产量约5000万吨生物液体燃料的原料需求。畜禽养殖和工业有机废水理论上可年产沼气约800亿立方米，全国城市生活垃圾年产生量约1.2亿吨。目前，我国生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，生物质资源转换为能源的潜力可达10亿吨标准煤。
3、风能
根据最新风能资源评价，全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦。主要分布在两大风
带：一是“三北地区”（东北、华北北部和西北地区）；二是东部沿海陆地、岛屿及近岸海域。另外，内陆地区还有一些局部风能资源丰富区。
4、太阳能
全国三分之二的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦，属于太阳能利用条件较好的地区。西藏、青海、新疆、甘肃、内蒙古、山西、陕西、河北、山东、辽宁、吉林、云南、广东、福建、海南等地区的太阳辐射能量较大，尤其是青藏高原地区太阳能资源最为丰富。
5、地热能
据初步勘探，我国地热资源以中低温为主，适用于工业加热、建筑采暖、保健疗养和种植养殖等，资源遍布全国各地。适用于发电的高温地热资源较少，主要分布在藏南、川西、滇西地区，可装机潜力约为600万千瓦。初步估算，全国可采地热资源量约为33亿吨标准煤。
（二）发展现状
经过多年发展，我国可再生能源取得了很大的成绩，水电已成为电力工业的重要组成部分，结合农村能源和生态建设，户用沼气得到了大规模推广应用。近年来，风电、光伏发电、太阳能热利用和生物质能高效利用也取得了明显进展，为调整能源结构、保护环境、促进经济和社会发展做出了重大贡献。
2005年，可再生能源开发利用总量（不包括传统方式利用生物
质能）约1.66亿吨标准煤，约为2005年全国一次能源消费总量的7.5％。
1、水电
到2005年底，全国水电总装机容量达1.17亿千瓦（包括约700万千瓦抽水蓄能电站），占全国总发电装机容量的23％，水电年发电量为3952亿千瓦时，占全国总发电量的16％。其中小水电为3800万千瓦，年发电量约1300亿千瓦时，担负着全国近二分之一国土面积、三分之一的县、四分之一人口的供电任务。全国已建成653个农村水电初级电气化县，并正在建设400个适应小康水平的以小水电为主的电气化县。我国水电勘测、设计、施工、安装和设备制造均达到国际水平，已形成完备的产业体系。
2、生物质能
（1）沼气。到2005年底，全国户用沼气池已达到1800万户，年产沼气约70亿立方米；建成大型畜禽养殖场沼气工程和工业有机废水沼气工程约1500处，年产沼气约10亿立方米。沼气技术已从单纯的能源利用发展成废弃物处理和生物质多层次综合利用，并广泛地同养殖业、种植业相结合，成为发展绿色生态农业和巩固生态建设成果的一个重要途径。沼气工程的零部件已实现了标准化生产，沼气技术服务体系已比较完善。
（2）生物质发电。到2005年底，全国生物质发电装机容量约为200万千瓦，其中蔗渣发电约170万千瓦、垃圾发电约20万千瓦，其余为稻壳等农林废弃物气化发电和沼气发电等。在引进国外垃圾焚
烧发电技术和设备的基础上，经过消化吸收，现已基本具备制造垃圾焚烧发电设备的能力。引进国外设备和技术建设了一些垃圾填埋气发电示范项目。但总体来看，我国在生物质发电的原料收集、净化处理、燃烧设备制造等方面与国际先进水平还有一定差距。
（3）生物液体燃料。我国已开始在交通燃料中使用燃料乙醇。以粮食为原料的燃料乙醇年生产能力为102万吨；以非粮原料生产燃料乙醇的技术已初步具备商业化发展条件。以餐饮业废油、榨油厂油渣、油料作物为原料的生物柴油生产能力达到年产5万吨。
3、风电
到2005年底，全国已建成并网风电场60多个，总装机容量为126万千瓦。此外，在偏远地区还有约25万台小型独立运行的风力发电机（总容量约5万千瓦）。我国单机容量750 千瓦及以下风电设备已批量生产，正在研制兆瓦级（1000千瓦）以上风力发电设备。与国际先进水平相比，国产风电机组单机容量较小，关键技术依赖进口，零部件的质量还有待提高。
4、太阳能
（1）太阳能发电。到2005年底，全国光伏发电的总容量约为7万千瓦，主要为偏远地区居民供电。2002－2003年实施的“送电到乡”工程安装了光伏电池约1.9万千瓦，对光伏发电的应用和光伏电池制造起到了较大的推动作用。除利用光伏发电为偏远地区和特殊领域（通讯、导航和交通）供电外，已开始建设屋顶并网光伏发电示范项目。光伏电池及组装厂已有十多家，制造能力达10万千瓦以上。
但总体来看，我国光伏发电产业的整体水平与发达国家尚有较大差距，特别是光伏电池生产所需的硅材料主要依靠进口，对我国光伏发电的产业发展形成重大制约。
（2）太阳能热水器。到2005年底，全国在用太阳能热水器的总集热面积达8000万平方米，年生产能力1500万平方米。全国有1000多家太阳能热水器生产企业，年总产值近120亿元，已形成较完整的产业体系，从业人数达20多万人。总体来看，我国太阳能热水器应用技术与发达国家还有差距。目前，发达国家的太阳能热水器已实现与建筑的较好结合，向太阳能建筑一体化方向发展，而我国在这方面才开始起步。
5、地热能
地热发电技术分为地热水蒸汽发电和低沸点有机工质发电。我国适合发电的地热资源集中在西藏和云南地区，由于当地水能资源丰富，地热发电竞争力不强，近期难以大规模发展。近年来，地热能的热利用发展较快，主要是热水供应及供暖、水源热泵和地源热泵供热、制冷等。随着地下水资源保护的不断加强，地热水的直接利用将受到更多的限制，地源热泵将是未来的主要发展方向。
（三）存在问题
虽然我国可再生能源开发利用取得了很大成绩，法规和政策体系不断完善，但可再生能源发展仍不能满足可持续发展的需要，存在的主要问题是：
（1）政策及激励措施力度不够。在现有技术水平和政策环境条
件下，除了水电和太阳能热水器有能力参与市场竞争外，大多数可再生能源开发利用成本高，再加上资源分散、规模小、生产不连续等特点，在现行市场规则下缺乏竞争力，需要政策扶持和激励。目前，国家支持风电、生物质能、太阳能等可再生能源发展的政策体系还不够完整，经济激励力度弱，相关政策之间缺乏协调，政策的稳定性差，没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。
（2）市场保障机制还不够完善。长期以来，我国可再生能源发展缺乏明确的发展目标，没有形成连续稳定的市场需求。虽然国家逐步加大了对可再生能源发展的支持力度，但由于没有建立起强制性的市场保障政策，无法形成稳定的市场需求，可再生能源发展缺少持续的市场拉动，致使我国可再生能源新技术发展缓慢。
（3）技术开发能力和产业体系薄弱。除水力发电、太阳能热利用和沼气外，其它可再生能源的技术水平较低，缺乏技术研发能力，设备制造能力弱，技术和设备生产较多依靠进口，技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大。同时，可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的要求，没有形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。
三、发展可再生能源的意义
可再生能源是重要的能源资源，开发利用可再生能源具有以下重要意义：
1、开发利用可再生能源是落实科学发展观、建设资源节约型社会、实现可持续发展的基本要求。充足、安全、清洁的能源供应是经
济发展和社会进步的基本保障。我国人口众多，人均能源消费水平低，能源需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。从根本上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境，实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。
2、开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。目前，我国环境污染问题突出，生态系统脆弱，大量开采和使用化石能源对环境影响很大，特别是我国能源消费结构中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增长较快，对气候变化影响较大。可再生能源清洁环保，开发利用过程不增加温室气体排放。开发利用可再生能源，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要的作用。
3、开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，全国还有约1150万人没有电力供应，许多农村生活能源仍主要依靠秸秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。农村地区可再生能源资源丰富，加快可再生能源开发利用，一方面可以利用当地资源，因地制宜解决偏远地区电力供应和农村居民生活用能问题，另一方面可以将农村地区的生物质资源转换为商品能源，使可再生能源成为农村特色产业，有效延长农业产业链，提高农业效益，增加农民收入，改善农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。
4、开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大就业的重要选择。可再生能源资源分布广泛，各地区都具有一定的可再生能源开发利用条件。可再生能源的开发利用主要是利用当地自然资源和人力资源，对促进地区经济发展具有重要意义。同时，可再生能源也是高新技术和新兴产业，快速发展的可再生能源已成为一个新的经济增长点，可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。
四、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，认真贯彻《可再生能源法》，把发展可再生能源作为全面建设小康社会和实现可持续发展的重大战略举措，加快水能、风能、太阳能和生物质能的开发利用，促进技术进步，增强市场竞争力，不断提高可再生能源在能源消费中的比重。
（二）基本原则
1、坚持开发利用与经济、社会和环境相协调。可再生能源的发展既要重视规模化开发利用，不断提高可再生能源在能源供应中的比重，也要重视可再生能源对解决农村能源问题、发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会的作用，更要重视与环境和生态保护的协调。要根据资源条件和经济社会发展需要，在保护环境和生态系统
的前提下，科学规划，因地制宜，合理布局，有序开发。特别是要高度重视生物质能开发与粮食和生态环境的关系，不得违法占用耕地，不得大量消耗粮食，不得破坏生态环境。
2、坚持市场开发与产业发展互相促进。对资源潜力大、商业化发展前景好的风电和生物质发电等新兴可再生能源，在加大技术开发投入力度的同时，采取必要措施扩大市场需求，以持续稳定的市场需求为可再生能源产业的发展创造有利条件。建立以自我创新为主的可再生能源技术开发和产业发展体系，加快可再生能源技术进步，提高设备制造能力，并通过持续的规模化发展提高可再生能源的市场竞争力，为可再生能源的大规模发展奠定基础。
3、坚持近期开发利用与长期技术储备相结合。积极发展未来具有巨大潜力、近期又有一定市场需求的可再生能源技术。既要重视近期适宜应用的水电、生物质发电、沼气、生物质固体成型燃料、风电和太阳能热利用，也要重视未来发展前景良好的太阳能光伏发电、生物液体燃料等可再生能源技术。
4、坚持政策激励与市场机制相结合。国家通过经济激励政策支持采用可再生能源技术解决农村能源短缺和无电问题，发展循环经济。同时，国家建立促进可再生能源发展的市场机制，运用市场化手段调动投资者的积极性，提高可再生能源的技术水平，推进可再生能源产业化发展，不断提高可再生能源的竞争力，使可再生能源在国家政策的支持下得到更大规模的发展。
五、发展目标
（一）总体目标
今后十五年我国可再生能源发展的总目标是：提高可再生能源在能源消费中的比重，解决偏远地区无电人口用电问题和农村生活燃料短缺问题，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。
1、提高可再生能源比重，促进能源结构调整。我国探明的石油、天然气资源贫乏，单纯依靠化石能源难以实现经济、社会和环境的协调发展。水电、生物质能、风电和太阳能资源潜力大，技术已经成熟或接近成熟，具有大规模开发利用的良好前景。加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，大力推广太阳能和地热能在建筑中的规模化应用，降低煤炭在能源消费中的比重，是我国可再生能源发展的首要目标。
2、解决无电人口的供电问题，改善农村生产、生活用能条件。无电人口地处偏远地区，人口分散，缺乏常规能源资源，而且许多地区不适合采用常规方式建设能源基础设施，采用可再生能源技术是解决这些无电人口供电问题的有效手段。农村人口众多，生活用能方式落后，影响农村居民生活水平的提高，特别是过度利用薪柴作为生活燃料对生态破坏严重。在农村就地利用可再生能源资源，可以实现多能互补，显著改善农村居民的生产、生活条件，对农村小康社会建设将起到积极的推动作用。
3、清洁利用有机废弃物，推进循环经济发展。在农作物生产及粮食加工、林业生产和木材加工、畜禽养殖、工业生产、城市生活污
水、垃圾处理等过程中，会产生大量有机废弃物。如果这些废弃物不能得到合理利用和妥善处理，将会成为环境污染源，对自然生态、大气环境和人体健康造成危害。利用可再生能源技术，将这些有机废弃物转换为电力、燃气、固体成型燃料等清洁能源，既是保护环境的重要措施，也是充分利用废弃物、变废为宝的重要手段，符合发展循环经济的要求。
4、规模化建设带动可再生能源新技术的产业化发展。目前，除了水电、太阳能热利用、沼气等少数可再生能源技术，大部分可再生能源产业基础仍很薄弱，还不具备直接参与市场竞争的能力，因此，现阶段可再生能源发展的一项重要任务是提高技术水平和建立完善的产业体系。2010年之前，在加快可再生能源技术发展，扩大可再生能源开发利用的同时，重点完善支持可再生能源发展的政策体系和机构能力建设，初步建立适应可再生能源规模化发展的产业基础。从2010年到2020年期间，要建立起完备的可再生能源产业体系，大幅降低可再生能源开发利用成本，为大规模开发利用打好基础。2020年以后，要使可再生能源技术具有明显的市场竞争力，使可再生能源成为重要能源。
（二）具体发展目标
1、充分利用水电、沼气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再生能源，加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10％左
右，到2020年达到15％左右。
2、因地制宜利用可再生能源解决偏远地区无电人口的供电问题和农村生活燃料短缺问题，并使生态环境得到有效保护。按循环经济模式推行有机废弃物的能源化利用，基本消除有机废弃物造成的环境污染。
3、积极推进可再生能源新技术的产业化发展，建立可再生能源技术创新体系，形成较完善的可再生能源产业体系。到2010年，基本实现以国内制造设备为主的装备能力。到2020年，形成以自有知识产权为主的国内可再生能源装备能力。
六、重点发展领域
根据各类可再生能源的资源潜力、技术状况和市场需求情况，2010年和2020年可再生能源发展重点领域如下：
（一）水电
考虑到资源分布特点、开发利用条件、经济发展水平和电力市场需求等因素，今后水电建设的重点是金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游和怒江等重点流域，同时，在水能资源丰富地区，结合农村电气化县建设和实施“小水电代燃料”工程需要，加快开发小水电资源。到2010年，全国水电装机容量达到1.9亿千瓦，其中大中型水电1.2亿千瓦，小水电5000万千瓦，抽水蓄能电站2000万千瓦；到2020年，全国水电装机容量达到3亿千瓦，其中大中型水电2.25亿千瓦，小水电7500万千瓦。
开展西藏自治区东部水电外送方案研究，以及金沙江、澜沧江、
国家资助，伴我成长 国家资助，好像冬日里的一缕阳光，温暖无数穷人孩子的心房；国家资助，就像沙漠中的细雨，滋润莘莘学子的梦想；国家资助，更像一炉火焰，燃烧着资助者的斗志。 当我把录取通知书递给爸爸的时候，我永远也忘不了他那布满皱纹的脸庞，开心中带着忧伤。 因为这不仅仅是我考上了大学，更多的是怎样不让我的大学梦想成为泡影。 一个只靠着几亩地维持生活的家庭，怎么能够有钱供一个孩子上大学勒，这简直就是天方夜谭嘛！正在我们为学费发愁时，政府给我们带来了好消息，说：会给我们补助，我们自己也可以去当地的教育局申请国家助学贷款。 就这样东拼西凑的情况下，我的学费算是有了着落。 可就在这时，生活费成了巨大的问题。 看着爸爸憔悴的脸庞，我心如刀割般疼痛，为什么我要上大学，如果我不上大学，也许我早就去打工挣钱，替补家用了。 于是我向爸爸提出了辍学的建议，爸爸马上就和我翻脸了，爸爸大骂道：你这不孝子，再说这样的话，就不要认我这个爸爸了。 我就这样郁闷的过了好几天，有一天，一个邻家的学姐回去了，她告诉我：在大学里可以申请国家助学金，大学助学经每年就有三千，如果你努力学习的话，还可以申请国家励志奖学金，这样你的生活费就不是问题了。 去年我也申请了国家励志奖学金。 于是，在这位学姐的提议下，刚刚进学校，我就提交了申请表，结果我真的申请下来了，我欣喜若狂，立马就打电话回家告诉爸爸，让他放心，我的生活费不用愁了。 另外，我还在外面找了一份兼职，在不耽误学习的情况下，我也开始了兼职工作，也得到了很多的锻炼。 是国家资助，让我的大学梦想没有夭折。 当我手拿助学金时，我的心一下子沉重了好多好多。 因为，这不仅仅是助学金那么简单，这更意味着责任和使命。 于是，我告诉自己，绝对不能奢侈浪费，每一分钱都要用在刀刃上。
现代西方发达国家的政府职能与作用 【内容摘要】目前，我国理论界在“新自由主义”经济理论的影响下，对西方发达国家的政府在经济、社会以及其他调节方面的职能作用的认识，应当说是比较混乱的，因此导致我们对于要建立的社会主义市场经济体制的认识也出现混乱，所以有必要加以澄清。本文通过对西方国家具有代表性的美英体制、法国体制、德国体制和日本体制的分析，说明今天的西方国家的政府在经济、社会和其他方面的调节功能，尤其在社会调节方面具有无可替代的重要作用。 【关键词】政府调节市场经济 现代西方发达国家虽然都是实行“混合式经济”，即市场经济与政府调控相结合的经济，但由于各国的政治、经济、社会、文化、历史、传统等因素的不同，因而其混合的程度也不同。大体上说来可以划分为三大类，一种是对市场机制的依赖程度较高，如政府调控作用比较有限的美、英模式；一种是以市场机制为基础，但政府调节作用和范围比较大，国有经济成分比较高，社会福利比较多的欧洲模式，它以法、德以及北欧国家为代表；第三种则是政府干预程度更高的政府主导型市场模式，它以日本为代表。 一、美国式市场经济下的政府作用 美国是一个强调自由经济，崇尚自由竞争的市场经济国家，为数不多的垄断集团和大企业（即100家核心企业）支配着整个美国经济的命运，但政府的干预也起着相当重要的作用。 美国政府对经济的大规模的干预始自20世纪30年代经济危机时的罗斯福“新政”。美国1946年的《就业法》就为政府的干预奠定了法律基础。美国政府对经济的干预主要侧重于宏观调控，运用的手段主要是财政与货币政策，调控的目标主要是四个：经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。当然，在不同的时期，由于所面临的经济形势的不同，政府调控的首选目标和中心任务也不完全相同，所采取的宏观调控措施和方式也各有侧重。比如，战争结束至60年代末，政府调控的目标大都以促进经济增长、实现充分就业为中心，所采取的调控手段则主要以扩大政府支出、实行大规模的减税刺激需求等的财政政策，辅之以宽松的货币政策，结果促成了资本主义史上从未有过的发展“黄金时期”，而这一“黄金时期”在其他西方发达国家也同样出现（参见安格斯?麦迪森：《世界经济千年史》，北京大学出版社2003年版）。70年代以来，由于经济滞胀的出现，政府则逐步改以实行紧缩性的货币政策和大幅度减税的财政政策相配合，辅之以削减政府开支、减少社会福利和政府干预的宏观经济政策。结果在80年代解决了通货膨胀，在90年代当其他西方国家经济处于一片萧条之中时，却发展势头良好，形成一支独秀的局面。 正是由于国家干预经济、社会的职能的扩大，导致美国财政支出占GDP的比重由20世纪初叶的10％多一点迅速上升至60年代的30％左右，此后则一直稳定在30％多一点的水平上。尽管80年代以来，美国多实行“新自由主义”的政策，但财政支出占GDP的比重实际上却未见大的下降。尤其值得重视的是，尽管美国一再标榜自己实行“自由经济”，并以种种手段强迫别的国家打开国门，实行“自由市场经济”，但一旦威胁到它的根本利益，它往往又会以种种借口实行“保护主义”政策，以国家的力量保护本国利益，比如70年代压日本达成的“广场协议”。近年来美国与欧盟、日本等国家的贸易战，与我国的“纺织品贸易战”及中石油收购优尼科的风波等，都能够看到美国所标榜的实行“自由市场经济”的虚伪性。 二、法国式的市场经济下的政府作用 法国是一个老牌的资本主义国家，同时也是实行计划指导的市场经济国家。其特点是以市场经济和私人经济为基础，以国家调控和国有经济为补充，自由竞争与国家计划相结合，私人经济与国有经济相并存，国家在相当程度上对经济实行强有力的干预。法国之所以实行
国家资助助我成长征文1000 俗话说，滴水之恩当涌泉相报。虽然我无法选择出生，但是我们能选择改变自己的命运。国家助学政策为我们插上了理想的翅膀，使我们能更顺利的成才、成长。以下是国家资助助我成长征文1000，欢迎阅读。 篇一： 落叶飞扬的乐章，是树木对大地滋养的感恩;思缕飘荡的晴空，是白云对蓝天哺育的感恩;因为感恩才会有这么多彩的世界，因为感恩才让我们懂得了生命的真谛。——题记 漫长的求学之路犹如漫漫长夜，虽算不上非常艰苦，但迫于家中的窘况，仍饱含了许许多多的辛酸。一路跌碰地走着，一路坚持。让我看到了我的世界也有了美丽的色彩。是这笔助学金，它真正震撼了我的心灵，改变了我的价值观，知道了生活并不是没有希望，知道了这个社会充满了爱。是这笔助学金，让我有了追逐梦想的机会，找到了自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。 在这一年的学习中，虽然我走得很艰辛，哭过，笑过，迷惘过，但是我却没放弃过，我知道，无论怎么样，都会有你们在我身边，有您们这些的亲人远在成都默默的看着我，给我加油，给我力量，每每当我想到这时，我都回觉得自己有无限的勇气的意志，所以路我走的歪扭，但我走得充实和精彩 都说笨鸟先飞，勤能使穷人的孩子早当家，这些能鼓励自己的话常常做为我生活的激励语。指缝总是太宽，时间却老是太瘦，一分一秒的消失就再也见不到。我们步步追着时代跟来，有时候盲目的太快了以至于灵魂都跟不上了，忘了最开始的目的。不要落了自己的本根，在停下来的时候好好的去整理整理，满怀感恩。我是90后，而90后确实茫茫人海。可能无法去代表什么，但我会努力去积累。，就是给我前行的信心与勇气，就是选择相信我给了我太阳。一年多的高中生活教我学会了许多，我学会了面对，学会了忍耐，学会了坚强，更学会了感恩。作文 有了助学金的相伴，我前行的道路更加宽广，我的心灵不再寂寞与无助。我相信，平凡的我因为有了感恩的心而不在平凡。我要用我的实际行动去表达我的感激，用我的真情去回报社会，用我的奋斗去担起我肩上的那份责任。作为承载未来和向往明天的学生，我应当秉承中华民族自强不息的宝贵精神，以顽强的斗志，务实的行动书写合格的青春答卷 俗话说，滴水之恩当涌泉相报。虽然我无法选择出生，但是我们能选择改变自己的命运。国家助学政策为我们插上了理想的翅膀，使我们能更顺利的成才、成长。祖国在我们最困难的时候帮助了我们，让我有了今天。做为一名高中生的我，愿为祖国贡献光和热，
国家资助助我成长范文三篇 “滴水之恩当涌泉相报”，人的本色应该如此，崇尚见义勇为，助人为乐之义举;鄙薄见利忘义，忘恩负义之恶行。 随着国家的经济实力不断的雄厚，我们得到的是国家给予我们资助。拿到祖国母亲给予我们的关怀，我感到又高兴又兴奋，在高兴兴奋的同时我又有了更大的压力，我深知国家为什么会给我们资助，他是想让我们这些年轻的一代能去飞的更远、更高。有了祖国母亲的关爱，我更应该怀有感恩之心，用最好的成绩去回报我的祖国。 年轻是搏击风浪的船，昂扬、潇洒，学习则是船的动力。作为年青一代的我们，应抓紧时间，持之以恒，努力学习，扬帆起航。 孔子说：博学而笃志，切问而近思，仁在其中矣。今天的我们，应谨记他的话，放飞自己的青春，用勤劳的汗水铺就未来的成功之路。 也许我们已经输在起跑线上，但是决不能再让自己输在终点。后天的勤奋可以弥补先天的不足，珍惜现在的每一刻，努力获取知识，使自己拥有亮丽的人生。每个人都有自己鲜活的梦想，相信，梦有多远，我们就能走多远。我们有我们亲爱的祖国母亲，还有关心我们祖国花朵的哪些人们，我们只有用最好的努力去感恩那些爱我们的人。
我们跟着时代的潮流不断进步，有时候盲目的太快了以至于灵魂都跟不上了，忘了我们最开始的目的。不要落了自己的根本，在停下来的时候我们应该好好的去整理整理，满怀感恩。90后的我们确实茫茫人海中算不上什么。然而我们也无法去代表什么，但我们这些90后会用国家给与我们的资助去努力奋斗，因为我们怀有感恩之心。给我们前行的道路上多一点信心与勇气，就是选择相信我们最好的方式。上高中一年了，在这里我学会许多，我学会了面对，学会了忍耐，学会了坚强，更学会了感恩。我会用自己独特的方式去感恩祖国。 在国家的资助下，伴我前行的道路会更加宽阔，然而我的心灵上又多了一份感恩。我相信，我会用自己的努力、用自己的实际行动去感恩祖国。这是我的承诺，我一定会在落叶的长空中，谱写着一曲感恩的乐章。白云对哺育它的蓝天的感恩。才会有这云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那一幅幅感人的画面，这是个多彩的社会，因为感恩才会有真挚的友情，因为感恩才会让我懂得生命的真谛。 人生道路，曲折坎坷，不知有多少艰难险阻，甚至遭遇挫折和失败。在危困时刻，有人向你伸出温暖的双手，解除生活的困顿;有人为你指点迷津，让你明确前进的方向;甚至有人用肩膀、身躯把你擎起来，让你攀上人生的高峰……你最终战胜了苦难，扬帆远航，驶向光明幸福的彼岸。那么，
国家资助助我成长征文800字 随着国家的经济实力不断的雄厚，我们得到的是国家给予我们资助。以下是关于国 家资助助我成长征文800字，来看看吧。 篇一： 国家的政策越来越好了，让我们莘莘学子看到了自己未来的希望。以后无论怎样都不会忘记国家给我的“金钥匙”——贫困补助，是她让我打开成功的大门…… 以前开学看到爸爸那渐渐佝偻的身影，妈妈那慢慢衰白的头发，一股酸酸的感觉用上了心头。有好几次辍学的打算好几次在我的心中萌芽而出，但是，我真的很喜欢上学。在那明亮的教室里面有着我的所有的梦想。我的父母亲都是土生土长的农民，家里唯一的收入就是那几亩薄田，并不是父母不辛苦劳作，而是从小家里穷没有上到学。他们长年累月，勤勤恳恳，四季如一日，他们对我说：你是家中的希望，只要你好好上学再苦再累也是值得的。 高中第一学期所需要的学费需要两千多元，父母于是就东拼西凑借来的。虽然只是小小的两千元钱，但是，那可是我们家小半年的收入呀!在那明亮的教室，用着崭新的书本，住在干净的宿舍楼都好像在梦中才有的。在宿舍里因为家里很穷我有着深深的自卑感，在别人还在学校小超市买着可口食物的时候，我早早的回到宿舍，啃着在家中拿来的馒头。我告诉我自己是来上学的，不是来攀比的!是我父母每天省吃俭用，好不容易才把我送到 这里上学的，我要要好好学习才能对得起我的父母。 穷人的孩子早当家，我在高一暑假的时候我和我村子里的叔叔在某学校一起修凳子，虽然每天只有30块钱我依然很高兴，因为我为父母减少了许多压力。当凳子的木刺扎进 我的手中，而是忍着疼痛继续修好凳子，并且欣慰的告诉自己又可以买一个本子了。奋斗为了自己，也是为了父母，更是为了国家。吃得苦中苦方为人上人，虽然一个人不可以选择自己的家庭但是可以选择自己的命运。 在高一的一天，我们班主任来到教室告诉了我们一个天大的好消息。这个消息或许可以改变我的命运，国家帮助家庭贫困的孩子可以领取500—1000元的贫苦资助金。它无 疑是雪中送炭，不仅仅是一笔钱。它可以让我的父母少留许多的汗水，可以让我以后的学习成长道路宽广许多。这笔钱震撼了我的心灵，让我看到了希望，知道了这个世界充满了爱和真诚。人的一生是漫长而又短暂的，你或许忘记在你成功是和你一起笑过的人，但是你永远也不会忘记在你艰难困苦时一个鼓励的眼神，一个温暖的怀抱。滴水之恩，当涌泉相报。国家现在帮助过我，我一生都会感激的!
西方国家发展中小企业的经验与启示(一) 一、西方国家发展中小企业的经验 (一)为中小企业的发展创造自由竞争的条件 中小企业在和垄断企业竞争中处于劣势,垄断企业通过操纵申请产品专利、操纵垄断价格等手段,在竞争中取得了绝对优势地位,致使大批中小企业在和垄断企业的竞争中破产?因此,为中小企业创造一个和大企业公平竞争的环境是西方各国发展中小企业的重要内容?在美国,为了促进自由竞争,相继制定了多部反垄断法律、法规,最著名的有《谢尔曼法》、《克雷顿法》和《联邦贸易委员会法》,提出了明确的反垄断准则?为了缩小和美国在反垄断法律方面的差距,2002年欧盟各国经济部长召开会议,通过一部新的反垄断法?新法在调查非法定价协议、限制企业规模和企业兼并等方面做出了明确的规定?战后日本的经济奇迹与其较为完善的反垄断法律和政策也是分不开的?为规范市场经济活动,日本政府出台了《禁止私人垄断和确保公正交易的法律》,通过成立公正交易委员会、禁止垄断组织等措施,确立了政府在反垄断问题上的主导地位,有效地培育出健康的竞争机制?为了限制垄断行为,鼓励公平竞争,各国法院按照反垄断法的要求受理了一大批有影响的垄断诉讼案件,像美国的微软、英特尔等著名企业都曾被提起垄断诉讼? 除了反垄断方面的法律外,西方各国还相继制定了反不正当竞争法、商业秘密法、公平交易法等有利于中小企业的法律法规,确保了中小企业平等参与经济活动的权力? (二)加大对中小企业的扶持力度 仅仅依靠赋予中小企业平等竞争的地位是难以改变中小企业在社会经济中的弱势态势的,要从根本上解决中小企业处于弱势的问题还必须加大对中小企业的扶持力度? 首先是制定扶持中小企业的法律法规,确认中小企业在国民经济发展中的重要地位,使中小企业发展有章可循?比如美国的《中小企业投资法修正案》、《公平执行中小企业法案》,日本的《振兴中小企业基本法》、《中小企业现代化促进法》、《中小零售商业振兴法》等,这些国家以法律的形式确立了中小企业的地位,为中小企业发展指明了方向?通过规范和促进依法创建、破产、重组来保持中小企业体系具有不竭的活力? 其次是设立专门机构加强对中小企业发展的规划、指导与管理工作?美国早在20世纪40年代就建立了扶持中小企业的官方机构,包括中小企业委员会和联邦中小企业局?中小企业委员会主要是负责中小企业相关法律的建立和完善,并定期向国会汇报中小企业工作的进展情况?联邦中小企业局则依法承担制定政策、协调管理、财政资金支持等职能?其他西方国家也建立了相应的中小企业管理机构,如日本在通产省设立的中小企业厅、法国财经与工业部下属的中小商业和手工业企业秘书处等都有着和美国联邦中小企业局相似的职能? 再次是实行积极的财税与金融扶持政策?由于中小企业抗风险能力较弱,致使中小企业融资时,难以得到金融机构和投资者的支持?为了扶持中小企业的健康发展,西方国家普遍将为中小企业提供必要的资金支持作为最主要最直接的扶持手段?如美国联邦小企业管理局通过向小企业提供财政贴息贷款,建立小企业融资担保体系,出台小企业融资政策,开辟股市“二板市场”,鼓励小企业进行风险融资等措施大大改善了中小企业的融资状况?同时美国还增加了中小企业产品在联邦政府采购中的份量,将小企业的所得税率降低10个百分点,废除小企业的预交税规定等财政措施改善中小企业的资金紧张状况?资金问题在德法两国也是中小企业面临的最突出问题?但与美国做法不同的是,德法两国在财税支持上力度更大?它们采用了免征部分中小企业营业税、流转税、所得税,对促进就业有贡献的中小企业提供补贴以及对中小企业从事科研和开发给予补贴和奖励等措施来改善中小企业的资金状况? (三)注重形成有本国特色的发展战略 注重本国特色是西方各国制定中小企业战略和发展中小企业的重要一环,一些主要的西方国家均已形成了具有本国特色的中小企业体系?
“回归国家”与现代国家的建构 作者: 更新时间:2005-8-31 20:26:01 来源: 点击率:1106 内容提要：本文认为，在当今"回归国家"的学术热点中，一种是向传统国家回归的价值取向，一种重视国家研究的政治学分析框架。根据这一分析进路，应该着眼于现代国家建构的研究。相对于传统国家的现代国家具有两个基本特性：一是民族－国家，一是民主－国家，前者是现代国家的组织形式，以主权为核心；后者是现代国家的制度体系，以主权在民为合法性基础。本文的主要贡献在于提出了现代国家建构中民族－国家和民主－国家的非均衡性，及由此引起的政治整合和文化整合的矛盾。认为依靠历史记忆和"祖先崇拜"的国族建构并由此向传统国家回归的思路既不现实，更不合理。对于处于现代化全球化浪潮中的当今中国来说，更主要的任务是建构一个民族－国家与民主－国家相对均衡的现代国家。 如果说在1980年代政治学的视野中是"有国家无社会"的话，那么1990年代政治学界最为流行的是国家与社会的二元分析框架，旨在发现市民社会（公民社会）在中国的萌生。在这一过程中，学界有意无意地遮蔽了国家与社会框架的另一维度――国家。进入新世纪以后，对国家的论述逐步增多，大有"回归国家"之势。由此出现了种种政治设计，如回归传统的儒学政治，要求建立王道国家等。在"回归国家"的风向中，我们需要追问：我们要回归的是什么"国家"，对国家的回归是一种分析路径，还是一种回归传统的政治实践？我以为是前者。随着市场经济发展和市民社会的成长，必然指向现代国家的建构。而对与市民社会相对而言的现代国家的研究还相当不够。笔者早在1990年代初开始"发现社会"，提出了国家政治和社会政治的二分法，并一直从社会的角度研究农村村民自治和城市社区自治，10年后，笔者开始"回归国家"，但着眼的则是现代国家的建构。因为，没有一个现代国家，现代公民社会也难以建构起来。本文试图就现代国家的基本理论作一分析。 一、现代国家的组织形式：民族－国家 国家是一个众说纷纭的概念。列宁在撰写《国家与革命》一文时曾深有感受。这其中的重要原因之一是不同文明时代的国家特性不同。尽管在马克思主义看来，国家的本质是阶级统治的暴力工具，但不同类型国家对暴力的拥有程度和使用范围则不一样。20世纪社会科学家大师韦伯将国家定义为："国家是一种持续运转的强制性政治组织，其行政机构成功地垄断了合法使用暴力的权力，并以此维持秩序。"当代著名政治学家吉登斯完善了韦伯的国家观点。而这里，必须明确的是，他们的国家定义都指的是现代国家，是相对前资本主义，即传统国家而言的。 界定现代国家的关键词是：主权与合法性。由此引申出现代国家的双重特性：民族－国家（nation-state）与民主－国家(democracy -state)。 民族－国家通常被认为是"两种不同的结构和原则的熔合，一种是政治的和领土的，另一种是历史的和文化的。"它是以民族共同体为组织基础的政治共同体。
国家资助，伴我成长 国家资助，好像冬日里的一缕阳光，温暖无数穷人孩子的心房；国家资助，就像沙漠中的细雨，滋润莘莘学子的梦想；国家资助，更像一炉火焰，燃烧着资助者的斗志。 当我把录取通知书递给爸爸的时候，我永远也忘不了他那布满皱纹的脸庞，开心中带着忧伤。 因为这不仅仅是我考上了大学，更多的是怎样不让我的大学梦想成为泡影。 一个只靠着几亩地维持生活的家庭，怎么能够有钱供一个孩子上大学勒，这简直就是天方夜谭嘛！正在我们为学费发愁时，政府给我们带来了好消息，说：会给我们补助，我们自己也可以去当地的教育局申请国家助学贷款。 就这样东拼西凑的情况下，我的学费算是有了着落。 可就在这时，生活费成了巨大的问题。 看着爸爸憔悴的脸庞，我心如刀割般疼痛，为什么我要上大学，如果我不上大学，也许我早就去打工挣钱，替补家用了。 于是我向爸爸提出了辍学的建议，爸爸马上就和我翻脸了，爸爸大骂道：你这不孝子，再说这样的话，就不要认我这个爸爸了。 我就这样郁闷的过了好几天，有一天，一个邻家的学姐回去了，她告诉我：在大学里可以申请国家助学金，大学助学经每年就有三千，如果你努力学习的话，还可以申请国家励志奖学金，这样你的生活费就不是问题了。 去年我也申请了国家励志奖学金。 于是，在这位学姐的提议下，刚刚进学校，我就提交了申请表，结果我真的申请下来了，我欣喜若狂，立马就打电话回家告诉爸爸，让他放心，我的生活费不用愁了。
另外，我还在外面找了一份兼职，在不耽误学习的情况下，我也开始了兼职工作，也得到了很多的锻炼。 是国家资助，让我的大学梦想没有夭折。 当我手拿助学金时，我的心一下子沉重了好多好多。 因为，这不仅仅是助学金那么简单，这更意味着责任和使命。 于是，我告诉自己，绝对不能奢侈浪费，每一分钱都要用在刀刃上。 我更告诉自己，现在不仅仅是我自己在上大学，我更背负着国家和社会对我们的期望，我只有更加努力学习，以成绩来回报国家和社会对我们的帮助。 于是从军训开始我就努力，在军训中取得好成绩，获得训练标兵的称号。 在学习过程中，我也是全身心的投入，各种活动我也是积极的参加，无论是学校的迎新晚会还是运动会，我都踊跃的报名。 经过一学年的努力，我的期末测评也取得了不错的成绩。 还有幸获得三好学生的称号。 国家资助，不仅仅是对我们物质上的鼓励，更重要的是对我们精神上的鼓励，让我们从绝望中走出来，激发我们的斗志。 俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。 每个人的成功并不是靠自己一个人就能完成的，而是需要外界的支持与鼓励，所以我们能够圆大学梦，也是国家对我们无限的厚爱。 人生的道路并不是一帆风顺的，也许在某个不知名的路口，会布满荆棘，我们要做的不是绕道而行，而是寻找披荆斩棘的方法。 鸟儿飞翔于天际，需要的是展翅的勇气；马儿奔驰在草原，需要的是不屈的毅力。 每个人都要有百折不挠的精神。
感恩资助文章1500字：国家资助助我成长 感恩资助文章1500字：国家资助助我成长——心怀感恩诚信做人感恩和诚信缺一不可相辅相成，只有同时具备感恩的心与诚实的信念，才能使生命的足迹更加美好与辉煌。 身为一名受资助的学生不但要提高思想修养工作方面，更要起到带头作用。 我努力抓住每一次机会来锻炼自己担任班委积极参加各类社团活动等。在生活上我利用课余时间参加社会公益活动学会了一些书本上不曾有的知识。在学习上我态度端正严于律己为自己的目标和理想不断努力。现在我已是一名预备党员。我将积极接受党组织对我的考查，为成为一名好党员而努力。在大学这个新的环境里，通过这次活动让我更加懂得知恩图报，同时也培养了我生活上的自信心，增强了我的社会责任感。 诚信从古自今都是中华民族经久不衰的传统美德。古代多少诚信故事流传至今。而作为新世纪的当代大学生，讲诚信成为了必不可少的一项道德指标古往今来，大学生在学校不但要会做专业，还要善于做事，诚信做人。一方面，学校加强的对学生的道德素质教育，另一方面，我们大学生也应从自身端正对待德育课程的态度，自觉接受道德教育。大学生的道德建设应该重在自律、重在自我教育，提倡树文明新风从我做起，从生活小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。大学生应从诚信做起，成为
道德建设的先锋队。而作为一名当代大学生，我们要学的不仅仅是书本上的理论知识，更多的是做人的道理，诚实守信更是我们学习的关键所在，在学校和老师的教育下我们懂得了“君子一言，驷马难追”这句话;正是因为有诚信，才会有我们就业的前景和希望。 我门要感谢老师，他们辛勤的泔水浇灌了我们，使我们懂得了许多做人的道理，也许我们在学习上是差了一些，但我们深信只要努力一定会做得更好! 诚信，是事业成功的基础;诚信，是人类不可缺少的品质。“诚信”这个品性，在人们的心目中神圣、伟大，始终找不出可以责备它、批评它的理由。几千年来，社会始终将它作为做人的一个基本准则。譬如，荀子的“君子养心莫善于诚”、清龚自珍的“鄙夫较量智愚间，何如一意求精诚”，以及鲁迅先生的“假如一个人还有是非之心，倒不如直说的好;否则，虽然吞吞吐吐，明眼人也会看出他暗中偏袒那一方，所表示的不过是自己的阴险和卑劣”，说的都是这个道理。不讲诚信的人，终将成为社会的败类，像过街老鼠那样。人见人厌，人人喊打。诚信是我中华民族的优良传统，我们应将之继续发扬光大。 诚信是立国之本。国家的主体是人民，国家的主权也归于人民。中国自古就有“民惟邦本，本固邦宁”、“得民心者得天下，失民心者失天下”的明训，这些话至今仍然是至理名言。但国家的领导者依靠什么去团结人民呢?靠的是明智的政策和精神信念，“诚信”就是取信于民、团结人民的人文精神和道德信念。诚信对人，诚信对己。诚信是一轮金赤朗耀的圆月，惟有与高处的皎洁对视，才能沉淀出对生命的真正态度;诚信是一枚沉重的砝码，
国家资助我成长作文2000字 降生在一个贫寒的家庭犹如降生在一个暗无天日的黑房子里慢慢地，父母的关爱为我开了一扇窗，使丝丝的光明照耀着我成长。而国家助学金为我打开了一扇门，让温暖的阳光照亮了我的生活，温暖了我的心。 我生活在一个极其贫寒的家庭里，上天赋予了我一平凡家庭的同时，也赋予了我一颗非凡的心。从小我就坚信知识改变命运，我虽然不能选择我的出生可我能用双手去创造我的未来所以我从小就热爱学习，对知识充满了执著的追求。由于父母的支持我顺利地念到了初中。可当我正享受其中的时候，爸爸向我宣告了一个消息："家里的经济实在支撑不起你学习的费用了，你得退学了。"听到这个消息犹如晴天霹雳，我心里在大声的嘶喊："不！不！"可看着眼前因辛勤劳累而提前衰老的爸爸，看着自己贫困不堪的家，我只好含着泪默默的点头。此时此刻的我感到了自己的未来变得黑暗，我的梦，我的理想，我的追求，一切的一切都已变成了泡沫然后消失在了无边的天际。当我把我的情况告诉老师后，老师告诉了我国家的助学政策，并为我争取了一份国家助学金。当我领到这一份助学金后，使因面临经济崩溃而一度消沉的家瞬刻间变得欢腾起来，也使因此事变得郁郁寡寡欢，愁眉紧锁的爸爸露出了难能可贵的一笑。更重要的是，它使我的心重新变得豁朗起来，追求美好未来的信心又重新注入了我的灵魂。一份国家助学金不仅减轻了我家的经济负担，使我能继续我的读书生涯还让我深深感受到了一份来自国家和党的关爱，一份来自大家庭暖暖的关爱。一份国家助学金更重要的是使我懂得了感恩。在以后的漫漫人生路上，我都将满怀一颗感恩的心去对待我身边的人和事。 我在一个贫寒的家庭中成长，从小虽然没有洋娃娃，公主裙的陪伴更没有品尝过汉堡的芳香，但是我在这一条充满艰辛和坎坷的成长道路上，我从来都没有缺乏过父母亲人甚至陌生人的关爱和帮助。我衷心的感谢父母的养育和教导，感谢曾经帮助过我的人。感谢成长的道路上有你们的陪伴，使我不再孤独和彷徨。 俗话说：滴水之恩当涌泉相报。我将会以我的实质行动去回报关爱我的人，更要回报国家对我们贫困学生的关爱和期望。 我国是一个重视教育，重视培养人才的大国。助学金体现了国家对下一代
重庆农民运动的先躯——周贡植 2011年05月04日 11:15:22 来源：新华网重庆频道 周贡植，重庆市九龙坡铜罐驿陡石坎人。1919年夏，考入重庆留法勤工俭学预备学校。次年8月，赴法国勤工俭学。1922年加入中国社会主义青年团，不久转为中共党员。 1925年秋，周贡植回国后，在重庆的中法大学四川分校任教。1926年2月，中共重庆地方执行委员会成立，周贡植任执委，领导各地农民运动。将一些党、团员排到巴县、南川、涪陵、丰都、大足等地去发动群众，建立农民协会。 1927年8月，中共四川临时省委建立，周贡植负责组织工作兼农民运动委员会书记。1928年初，四川省临委秘密举办了“暴动训练班”，由周贡植等讲课，传授有关农民暴动的知识，为各地的武装暴动准备干部。1928年2月，四川临委选举产生中共四川省第一届省委，周贡植任组织部长。1928年3月9日，周贡植在重庆兴隆巷8号被敌特逮捕。4月3日，周贡植
在重庆朝天门英勇就义，时年29岁。 投身革命 1920年8月7日。“呜”—汽笛长鸣，一艘轮船缓缓驶出朝天门码头。一个20来岁的年轻人，站在船头上。他面容清瘦，两眼有神，望着灰暗的天空，破烂的吊脚楼，心潮起伏。他叫周贡植，是巴县铜罐驿乡人，他怀着救国救民的理想和无限的希望，离开祖国，到法国勤工俭学。 第一次世界大战后的法国，经济萧条，工厂倒闭，工人失业。周贡植初到巴黎，生活费等靠华法教育会接济。三个月后，华法教育会突然断绝了经济资助，濒临绝境的留学生们聚在一起，议论纷纷。这时，一个戴着眼镜，面目清瘦的同学大声讲道“同学们，我们是来留学的，准备学成后报效国家。可是，我们没有经费，怎么学习？”这个同学周贡植认识，名叫赵世炎，疾恶如仇，是一个热心人。“是呀，生活都不能保障，怎么读书？”“同学，我们来到异国他乡，只有去公使馆请愿，要求救助。”“对，到公使馆去！”留学生齐声赞同，向公使馆走去。公使馆的人见这么多留学生赶来，立即关大门，周贡植冲上前去，但大门还是关上了。留学生聚在公使馆门前，高呼口号：“我们要读书！我们要生存！”虽然请愿没有结果，但周贡植的表现给赵世炎留下了深刻的印象。 不管是下工还是放学回来，周贡植都要抓紧时间看书。这天，他正躺在床上，门突地被小声地推开，同学袁庆云轻轻走了进来。“贡植，还没睡？”“没睡，我在看书。”“这书给你，拿去看。”这是一本小册子，周贡植轻声念道：“共产……”袁庆云把手指放在唇边，周贡植立即把话嚥进肚里。这是马克思恩格斯的《共产党宣言》，周贡植知道这些书曾在留学生中流传，没想到今天自己也有了机会。他如饥似渇捧着书本，看得热血沸腾，彻夜难眠。以后，袁庆云经常给他一些进步书籍，如《国家与革命》《资本论》以及《人道报》《向导》等革命书刊。周贡植读得十分认真，在他看过的书上，划满了圈点，并注上自己的心得。他
国家资助助我成长征文800字_读书征文 【第一篇】 禾苗在阳光的照耀下生长，鲜花在雨露的滋润下娇艳，而我们则是在党和国家的细心呵护下茁壮成长。 我的童年是在父母渐趋花白的发丝间进行地。那些深深浅浅，沟沟壑壑的皱纹一道一道填满了我儿时的记忆，成为一首绵长而晦涩难懂的诗。点点时光流失的痕迹清晰地刻画，雕琢出一张又一张诠释着生活的面孔。 时代在进步，中国在腾飞。这是亿万中华儿女自豪并且骄傲的幸事。汽车，洋房，各类奢侈品，这些都不再是幻想，而是眼前真真切切正在享受着的。然而，在中国伟大成就的背后，却不能忽略贫富差距带来的弊端。 生活在一个并不富裕的家庭里，我不曾抱怨，也不曾气馁。我一直相信，生活是要靠自己打拼的，幸福是要靠自己争取的。 小时候，常常在电视机里看见贫困山区的孩子艰辛求学，刻苦努力，用自己的付出铺就了一条通向未来的阳光大道。他们凭借着不服输的决心走出大山，考上大学。那时候，坐在电视机前小小的我心中满是感慨。山区孩子瘦弱的身影在我的心中变得无比高大而散发着耀眼的光辉。是金子总会发光。他们就是璀璨耀眼的金子，即使艰苦的生活也无法阻
止他们散发光芒。从那时起，我就决定，我也要向他们一样，不懈努力，用自己的双手创造美好的未来，我要让父母在晚年过上清闲享受的生活。也就是从那一刻起，我小小的心里种下了不服输的种子。也正是这份不服输的决心，让我在以后的日子里受益颇多。 年前，国家组织了贫困生救助活动，我有幸得到国家的助学金救助。捧在手上的信封像一双神明的眼睛，激励着我，鞭策着我不断前进。他让我怀着一颗感恩的心，继续以后的道路。 春天的风大肆到来，嫩绿的芽已开遍树梢，新一轮的希望滚滚而来。我们没有理由说放弃，没有理由轻言失败。每一个人都应当奋力拼搏。这是充满希望的季节，属于每一个心怀理想的青年。 国家资助助我成长征文800字国家资助助我成长征文800字 抬头，一群鸽子飞过，清晰地“人”字形，是生命最伟大的形状。我们有理想，有目标。我们相信，在祖国母亲的细心呵护下，我们一定可以走得更高，走得更远。 【第二篇】 改革开放以来，我国综合国力大幅度提高，许多保障政策也随之制定出来，例如“国家助学金”政策。而我作为一个普通的高中生，享受到了这一伟大政策。
中外招投标模式的分析与比较 达峻 世界各国政府为了本国的教育、国防、公共基础设施、公共健康和安全等,购买大量的货物、服务和工程,在政府支出中占有很大份额,并在国内经济发展中起着非常重要的作用。一般中央政府采购大约占国内生产总值 (GDP的 10%~15%。由于我国经济的特点,政府公共采购和政府投资在国民经济中所占的比重更高。为了最大限度地发挥政府投资效益,招投标制度被引入政府采购活动中,并且在现代经济发展中其地位越发重要。 当前正值金融风暴影响全球的关键时期,我国通过加大政府投资以拉动内需, 促使经济形势尽快好转。而四万亿政府投资的落实和使用,必须通过招投标程序实施。为保障这些巨额投资的顺利落实和合理使用,必须确保招投标制度的贯彻和执行。本文试图通过比较研究中外招投标制度的差别,分析我国在招投标制度上存在的不足,以期进一步完善和发展。 1 国外招标投标模式研究 招投标制度在西方国家产生至今已有 200年的历史,在世界市场经济国家,招标采购已成为一项事业,尤其在政府公共采购领域,其不断发展和完善,到现在已经形成一套可供借鉴的管理制度。西方发达国家的政府采购中招投标制度从总体上来说是相似的,但各国都有自己的一些特点。本文重点介绍美国、英国招投标模式。 1. 1美国的招投标模式 1. 1. 1美国公共采购法律体系的构成 美国联邦的公共采购法律体系由基本法律和实施规则构成。基本法律主要包括《联邦财产与行政服务法》、《联邦采购政策办公室法》等;实施规则主要包括《联邦采购规则》以及联邦政府各部门制定的部门采购规则。美国各州及州以下的行政区域都根据联邦法律,结合本地特点,制定了具体的法规条文,各有关政府部门又根据这些法规制定可操作性强的实施细则。
《国家与革命》读书笔记 列宁——伟大的无产阶级革命家，把自己的毕生精力都奉献给革命事业的无产阶级的领袖，他写过很多著作被人们所熟读。笔者拜读了《国家与革命》这本书，深刻感受到列宁的革命精神，为无产阶级夺得政权以及人类的解放所作出的努力。 这本书的写作背景是列宁在十月革命前夕（1917年8-9月）写 的系统的阐述马克思主义国家学说的著作。十月革命也称布尔什维克革命，俄国工人阶级在布尔什维克党的领导下联合贫困农民所共同完成的伟大的社会主义革命。随着资本主义的日益发展，对农民和工人越来越严重的剥削和压迫，生产资料私有制的不公平，资产阶级内部的黑暗与勾结…..各种矛盾激增，推动了阶级斗争的爆发，1914年 的第一次世界大战促使无产阶级革命条件变得越发成熟。我们都知道革命的根本问题是国家政权问题，因此必须要以正确的态度看待国家问题，事实上有很多流派在不同程度上扭曲了马克思主义的国家学说，对社会主义运动带来了很不利的影响，在这种情况下，列宁的《国家与革命》随之诞生，比较系统的描述了马克思主义对待国家问题的著作。 掌握了该著作的写作背景才能够置身当时的社会环境去感知作 者的写作情怀，通过理解他的写作语言，方式与结构，才可以真正的体会作者的思想。下面笔者通过以下两个方面来阐述自己的理解和认知。 一、对各部分的内容作出介绍，并探析各部分之间展开的逻辑跟
据。 这部著作除去初版序言和第二版序言，共有六章，每个章节都紧密关联，在阐述马克思主义的国家学说时，批判了沙文主义者、“考茨基主义”以及机会主义者对马克思主义的歪曲、忽视与抹杀，特别突出了无产阶级专政的学说，这是革命的目的建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的社会主义国家政权。 第一章是阶级社会和国家。这部分内容考察马克思主义的国家学说的基本概念，谈到这个学说被人忽略忘记或者遭到机会主义者的歪曲误解的各方面。书中引用了恩格斯在总结他所做的历史的分析时的一段话，很清晰明了的表明马克思主义关于国家的历史作用及其意义的基本思想。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。笔者理解如果阶级的矛盾可以由外部条件可以解决，国家的存在就没有意义，只有当矛盾激化到没有办法解决的程度，国家就油然产生，作为一种力量，把这种对立的不可调和的冲突保持在“秩序”的范围内。在这个问题上，马克思主义开始受到来自两个主要方面的歪曲，即资产阶级的思想家认为国家是阶级调和的机关以及“考茨基主义”对结论的抹杀。随之列宁提到了国家的那个“力量”，是从社会中产生但又自居于社会之上的并且日益同社会脱离的拥有监狱等的特殊武装队伍。但是，究竟是什么东西使他们居于社会之上？随着问题的提出以及解决，国家是剥削被压迫阶级的工具，伴随来的是考茨基反动的再一次抹杀。为了清楚的表明目前流行的把马克思主义改为机会主义的把戏的本质，列宁讲到国家“自行消亡”和暴力革命，无产阶级国家代替资产
国家资助助我成长 从小就生活在一个农村家庭的我，父母亲都是地地道道的农民：勤劳，朴实，节俭。家里平常都是靠种植农作物来维持生活，常常看到父亲出现在炎炎烈日下的田间，弯着腰勤勤垦垦地工作，一年四季，任凭风吹雨打，他却从未间断，也从没听见他说过苦，其实，其中的辛酸只有他们体会最深。每当看到他们做工时的场面，我心里都是一阵一阵的痛。就是因为这样长年累积的辛苦导致父亲的身体越来越差，人越来越消瘦……父母亲都不是文化人，也就只能干力气活把我和姐姐供着上学。 虽然我出生自一个并不富裕的家庭，但我很幸运，我有可亲可敬伟大的人，父亲母亲，更有那些我一路走来帮助我的可爱的人们，那些困难得但没有将我压倒，在经历风雨后反而使我愈加坚强，所以我明白，生活中有苦，但更多的是甜。父母那份无私的爱让我懂得了孝顺，同样，国家的助学政策和学校的细致的关怀使我学会了怎样去感恩，用自己力所能及的行为去回报与帮助更多的人。 当我拿到国家助学金时，感觉很荣幸和激动，同时也多了分忧虑。因为我想起了辅导员对我们的教导：你们获得了国家的资助，一是要怀着感恩的心，回报社会；二要合理计划，把钱花在值得的地方。我对自己说我会有条理有计划地利用国家给我的助学金，让它在我手中发挥最大的效用。做到勤俭，决不奢侈浪费。 国家助学金帮助我成长,国家加大了对于贫困生的助学帮助,而我有幸成为,国家助学金的获得者之一。怀着一颗感恩的心,我要感谢
我们的国家,感谢国家助学政策.感谢那些帮助我们的人,国家助学金的帮助不但大大减轻了我的家庭经济负担,让我的生活与学习的得到了物质保障,让我能够更加安心与专心地学习,而且还增强了我的感恩心,让我更加懂得知恩图报,培养了我的生活自信心,增强了我的社会责任感,坚定了我报效祖国与人民的信念,我要怀着感恩的心,努力学习专业知识,珍惜时间,拼搏奋斗,立志成才。 “国家助学金”给了我很大的帮助,它大大减轻了家庭负担,我会合理应用这些钱,好好学习,将来为祖国的繁荣昌盛贡献自己的一份力量,感谢你们,感谢党和学院领导以及辅导员。在今后的日子里,我会更加努力,努力的争取优异的成绩,决不会辜负党对我的期望,有了国家助学金的相伴,我前行的道路更加宽广,我得心灵不在寂寞与无助,感谢国家感谢政府,感谢你们给了我光明的大学生涯。 我们应该拥有一颗感恩的心，感谢父亲母亲，因为他们养育了我们成人成才；感谢帮助过我们的人，因为他们不求回报，帮我们渡过难关；感谢那些支持和鼓励过我们的人，因为他们给予了我们莫大的信心和勇气去挑战生活中的各种困难；感谢那些轻视过你的人，因为他们让我们警醒，我们身上确实有太多的不足之处需要改正和提高；感谢你，因为你给了一个充满激动与感恩之心的人述说的机会；感谢所有人，因为我们的成长离不开你们……当我们懂得如何去感谢的时候，我们就会活在一个感恩的世界里，我们就有了平等、尊敬、博爱和广阔的胸襟。 学校这次给我们提供的助学金是为了给我们创造一个更好的环
国外政府采购制度比较及对我国 的建议 姓名： 班级： 学号： 任课教师：
国外政府采购制度比较及对我国的建议 内容摘要：本文共分四部分，第一部分讲述政府采购的含义及特点，让读者对政府采购有一个初步认识；第二部分是通过讲解美国，英国以及日本等一些在政府采购方面做得比较好的国家在这方面的特点，来系统的了解政府采购；第三部分是对政府采购发展趋势的一个预测，并对该预测进行了一些论证；最后一部分是通过对上文的总结，得出国际上的政府采购制度对我国的借鉴意义。 关键词：政府采购；公共政策；政策创新 一、政府采购的含义与特点 政府采购又称公共采购，是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务，按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购是相对私人采购而言的，它们之间有很大的差别，具体来说有以下几点: 采购资金来源的公共性：政府采购的资金主要表现为政府性资金，即由纳税人的税收所形成的公共资金，而不是私人资本，因此，它的支出只能按法律严格进行；采购目的的非营利性：政府采购的目的主要是为了实现政府职能和公共利益，而不是赚取利润；采购原则的公开性：政府采购的有关法律和程序都是公开的，采购过程也是在完全公开的情况下进行的，而且要作公共记录，所有的采购信息也是公开的，政府官员、管理机构的活动受公众和新闻媒介的监督；采购范围的广泛性：政府采购对象除了公务用车、大宗办公用品等实物外，还包括工程和服务等各领域；采购规模的巨大性：政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户。据统计美国政府在1989—1992年每年仅用于货物和服务的费用就占其国内生产总值的26%～27%；采购的政策性：政府采购是按一定的意图制定的，这些意图包括保护本国企业和产品以及刺激企业技术创新等。 二、各国政府采购制度的特点 （一）美国的政府采购制度特点 在美国最早的政府采购是民用部门，可以追溯到18世纪末，后来扩展到政府其他部门。美国的政府采购制度自设立以来，不断修改、补充和完善，现今已经形成了完整的政府采购法律、法规和程序。 1．法律体系健全完备
国家与革命》（节选）导读 一、写作背景 《国家与革命》是一篇系统阐述国家与革命问题的重要文献，是马克思主义国家学说中最卓越的经典著作之一。在这部著作中，列宁历史地考察了马克思主义国家学说的形成和发展过程，全面地总结了 1848年至 1917年这 70多年来马克思关于国家的理论和实践；在总结工人运动的新鲜经验的基础上，较完整地论述了马克思主义国家学说的基本观点，阐明了国家产生、发展和消亡的规律；还针对当时的革命形势，重点指出了无产阶级革命在国家方面的历史任务，阐明了将要诞生的新国家的实质和特征。 《国家与革命》是列宁于 1917年 8月至 9月写成的， 1918 年5 月出版。列 宁在《初版序言》中概述了写作本书的历史背景及其意义：“国家问题，现在 无论在理论方面或在政治实践方面，都具有特别重大的意义。” 19 世纪末 20 世纪初，资本主义发展到帝国主义阶段，资本主义所固有的种种矛盾日益尖锐化。一方面，速发展起来的社会生产力和高度集中的垄断形式，为社会主义的到来创造了物质条件；另一方面，帝国主义列强为了重新瓜分世界，争夺势力范围，于 1914年发动了第一次世界大战。战争给各国经济造成 的严重破坏，更给无产阶级和劳动人民带来深重的灾难，迫使无产阶级和劳动群众奋起进行反对垄断资本主义统治和帝国主义战争的斗争，欧洲许多国家出现了无产阶级革命形势，革命高潮的到来，把革命的根本问题——国家政权问题提上了日程。在这种形势下，无产阶级革命对待国家的态度问题，不仅在理论上而且在实践上都具有特别重大的意义。 然而，自19世纪以来，国家与革命这一重大问题被资产阶级和小资产阶级思想家和机会主义者搞得面目全非，混乱不堪。特别是以考茨基为首的第二国际机会主义者，极力歪曲和篡改马克思主义的国家学说，鼓吹“议会道路”，反对暴力革命和无产阶级专政，美化资产阶级民主、自由；在“保卫祖国”的口号下，支持帝国主义战争。第二国际机会主义思潮，在无产阶级革命运动中造成了极为恶劣的影响。因此，在这种情况下，如果不在国家问题上反对机会主义偏见，就无法使劳动群众摆脱资产阶级影响，走上无产阶级革命的道路。《国家与革命》的写作是恢复和捍卫马克思主义的国家学说，正确指导无产阶级革命斗争的客观要求。 1917 年 3 月二月革命后，俄国形成了工农代表苏维埃和资产阶级临时政府两个不同性质的政权并存的局面，革命出现了和平发展的可能性。列宁领导布尔什维克党设想通过“全部政权归苏维埃”的途径，积极争取革命的和平发展。但是7月间资产阶级临时政府发动事变，结束了两个政权并存的局面，全部政权落到了资产阶级临时政府手中。鉴于俄国革命的形势发生了急剧的逆转，革命的和平发展已不可能，无产阶级只有直接举行武装起义，推翻资产阶级政权，才能建立无产阶级专政。这样，而革命的首要问题就是怎样对待资产阶级国家政权。为了从理论上教育和武装俄国无产阶级和劳动群众，向他们说明在即将到来的革命中应当做些什么，列宁在艰苦的匿居条件下写成了《国家与革命》这部不朽的名著。 二、内容讲解