提升行政审批效能的几点思考
提升行政审批效能，提高办事效率和服务质量，是优化发展软环境建设的重要内容。近年来，我县通过行政审批制度改革和加强机关效能建设，机关部门的服务态度、服务质量和服务效率有了进一步提高，但在实际工作中，仍存在着一些与提质提速提效的要求和人民群众的需求不相适应的问题，为此，我们进行了深入调研，结合实际，提出我县行政审批制度改革的一些构想，供领导参考。
一、行政审批效能存在的问题
（一）办事难
1、部门之间多头跑办事难。各部门之间工作衔接不够，尤其部分联合审批事项需经多个部门审核，各部门缺乏协调合作意识、互不“通气”。
2、部门与窗口之间多头跑办事难。部分风险防控设置门槛过多，办事人员授权不够，窗口只是“收发室”，受理的业务要视情况需到部门内部审批，有些受理人员工作责任心不强，一次性告知不到位；有些行政审批人员业务不熟悉、不精通，影响了行政审批效率的提高。
（二）事难办
1、审批前置条件难办。一是部分前置条件互为矛盾，相互排斥，导致当事人无所适从，审批事项无法完成。二是部分前置条件多余，需要服务对象重复提供一些证件原件或复印件；三是部分前置条件随意变
通，表现为“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样；四是部分前置条件需要灵活把握，例银行大额取现时，在本人提取且网点现金足够的情况下，还是需要提前预约。
2、中介组织出件难办。一是收费不规范，如会计师事务所出具的验资报告注册资金100万元企业，会计师事务所验资费2000元左右，工商登记费800元，中介机构的验资收费远高于行政事业性收费。二是时间不确定，如出具验资报告时间长，少则十天半月，多则几个月，没有时限概念。三是规范无权限，部分中介报告需要到市以上中介机构出件，如环境影响评价报告书、水土保持报告书等，对其的监管县级地方鞭长莫及。四是部分职能部门与中介机构态度暧昧，存在脱钩不彻底或者明脱暗不脱。
（三）难办事
1、审批流程难统一。各职能部门的行政管辖权限不一致，审批事项各有不同，审批流程难以统一的形式开展。
2、审批时限难确保。承诺的办结期限与实际运作时间有差距，如开办采矿场，办理采矿权登记，审批主要涉及部门有矿管、国土、安监、环保、水保、林业等部门，整个审批过程法定时限40个工作日，而实际运作一般需要60个工作日甚至更长的时间。
3、审批依据难对称。一是部门利益使然，有的部门视部门利益至上，不管地方发展、整体发展，对县里的政策规定，“上有政策，下有对策”；二是有的新旧政策法规没及时更新，还是按照经验办事;有的政策法规变动频繁，工作人员无所适从。
二、对策与建议
（一）更新服务理念。树立“以民为本、以客为重”的服务理念，
把群众的呼声作为第一信号，把企业的期盼作为第一要求，想群众所想，急企业所急，一心一意抓服务，努力打造良好的经济发展软环境。
（二）清理前置条件。坚持依法行政、照章办事与结合实际、灵活应变相结合，既要严格执行国家的法律法规，又要从我县的发展现状出发，坚决革除不切实际自相矛盾的做法，以创新的思维、探索的精神、敢于负责的态度破解当前遇到的难题。对国家法律、行政法规设定的上述环节的前置条件，依法清理、认定审批；对地方性法规和其他行政规章、规范性文件设定的上述环节的前置条件，一律申请废止。
（三）优化审批流程。开展流程“四定”，即定项目、定流转环节、定审批责任人、定审批时限，实行政务公开，并进行服务承诺兑现制，在各项审批事项在窗口受理时，必须向服务对象出具受理回执单，注明受理的事项内容，提交资料的明细，受理单位，受理人，审批时限，何时到何地取件。
（四）提高审批效率。窗口单位充分授权，单一项目即受即办，复杂项目联审联办，重点项目全程代办。一是下放审批权限。实行充分授权，实现审批项目办理扁平化，并通过事后抽查监督、流程横向环节之间的监控、互控等方式，加强对审批行为的监督，达到既方便群众办事，又保证行政审批质量的目的。二是提高承诺事项的即办率。凡审批环节不涉及现场勘察、专家论证、听证、公示、招标、拍卖、挂牌、摘牌、检验、检测、检疫、市政府决策等简单的行政审批事项，能当场办结的一律当场办结。三是推进联审联办。实行“一窗受理、内部流转、联合踏勘、会办审批”的模式，由牵头部门提出、组织或者通过限时办理的方法联合各有关部门踏勘、会审、审批，要科学设置审批进度表，加强协调配合，强化部门之间的沟通协调、服务配套，全面落实各单位的工作责任，有序实施各环节工作。四是建立帮办领办。各级主管部门要建立健全重大项目帮办服务机制，指派专人，对重大项目、重点工程的全程审批提供无偿帮办服务。
（五）规范中介机构。严格规范中介机构的前置行为，一是积极探索中介机构后置审批；二是对中介机构的前置服务行为加以规范和监督，在行政服务中心设立中介机构服务区，选择有资质、实力强、服务优的中介机构，按照“招标进场、限价服务、限时办结”的原则进场服务。
（六）落实服务制度。严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、办结回访制等，着力提高执行力和落实力。
（七）加大监察力度。加大监督检查力度。通过电子监察、现场检查、案卷评查、跟踪回访服务对象等办法，定期或不定期对行政审批事
项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况开展督查，对效能低下的，进行效能问责。聘请党代表、人大代表、政协委员、群团组织成员、党风监督员、特邀监察员、新闻监督员等组成督查组，对机关效能建设情况进行明察暗访。对有关的投诉，尤其是实名建议、投诉、留言等进行调查处理，并按照相关规定进行责任追究。
关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项
2017年7月16日石家庄市行政审批局遴选 面试真题及解析 10分钟3道题 1、结合工作岗位，谈一谈你对正确的做事、做正确的事和快乐的做事的理解？ “正确的做事”代表执行力，说的是工作态度；“做正确的事”代表判断力，说的是工作能力；“快乐的做事”代表一种境界，说的是良好心态；这三者之间关系非常密切。 做事的方法不同会使最终的结果不同，如果方法错误，即便是出于善意目的，那么最终也会做出错误的事情。可见正确的方向和目标的重要性。快乐做事是指一种积极的工作心态，这种工作心态能指引人在工作岗位上更好的做事，高效率高回报。这种快乐源自个人的价值观，如果是为了个人私利而去做事，那么这种快乐是自私的、是不利于工作的，是在做错误的事。如果是基于对集体主义的认同，乐观奉献的快乐，那么这是一种正确的工作态度，它帮助人能更好的做事。 结合工作岗位，行政审批局岗位要求工作人员办事能力要强、服务意识要到位， 2.“王者荣耀”这款游戏很火，引起了《人民日报》的关注和评论，你怎么看？ 作为游戏，《王者荣耀》是成功的，而面向社会，它却不断在释放负能量。从数据看，累计注册用户超2亿，日活跃用户超
8000余万，每7个中国人就有1人在玩，其中“00后”用户占比超过20%。在此可观的用户基础上，悲剧不断上演：13岁学生因玩游戏被父亲教训后跳楼，11岁女孩为买装备盗刷10余万元，17岁少年狂打40小时后诱发脑梗险些丧命。 《王者荣耀》对孩子的不良影响无外乎两个方面：一是游戏内容架空和虚构历史，扭曲价值观和历史观；二是过度沉溺让孩子在精神与身体上被过度消耗。因此，既要在一定程度上满足用户的游戏需求，又要对孩子进行积极引导，研发并推出一款游戏只是起点，各个主体尽责有为则没有终点。 一、立足平台，要市场更要责任。游戏研发者不能只重刺激性而忽视潜在危害，不能只重体验而不计后果。游戏研发者要担负起责任，为社会尽责、为发展尽力、为人类增添价值。 二、立足政府，要创新更要监管。政府要鼓励企业创新，支持企业开拓，但是监管是永远不能松的那根弦。相关部门要抓紧论证、出台游戏审核及游戏监管规范，实行手机游戏分级制度。 三、立足教育，家长和学校都要负起责任，作为家长要进行引导，在孩子身上多费心思，关注孩子的健康成长，学校要多孩子的未来也进行“设计”，合理安排学习和娱乐，家长与学校配合得越好,教育越会成功。 3、漫画题：大意是一个人靠在一棵树下，头上顶着“部门规章”四个字，脚下踩着“问题”两个字，结合漫画，谈谈你的看法？ 看到这幅漫画，我的理解是这样的：部门规章等同于法律和制度规定，问题相当于工作中遇到各种各样挑战。作为一名行政
精选范文:转变工作作风，切实提高工作效能心得体会(共2篇)xx年2月28日，自治区召开“转变干部作风加强机关行政效能建设”电视电话会议，在全区内开展“转变干部作风加强机关行政效能建设”学习活动。3月3日，我院进行了开展此活动的动员大会，沈并昇院长在会上作了动员报告，并对开展此活动作了具体的部署。根据学院的部署和活动方案，作为部门的领导和外语系党支部书记，一方面我组织外语系和部门人员认真学习院长的动员报告，对开展此活动作了具体的布置和要求，一方面我认真学习有关文件和领导的讲话。通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。一、开展学习活动的必要性（一）、转变机关作风、优化工作环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。（二）、转变机关作风、优化工作环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作。二、学习体会与收获（一）、党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现，是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次干部作风集中整顿活动正是抓好党的作风建设的体现。在宣传学习阶段，通过认真学习《党章》，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。（二）、明确了开展干部作风集中整顿活动的指导思想和总体目标。这次全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践"三个代表"重要思想的重要举措。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。（三）、以“三个代表”的重要思想为指导，提高工作效率，转变工作作风，高质量完成年度工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。作为一名共产党员及负责招生就业工作的干部，工作质量的好坏直接关系到学院的生存及全校教职工的切身利益。我会认真贯彻执行国家有关招生就业工作的政策，力争通过我的努力，把学院的招生就业工作再上一个台阶。面对学生，我做到了以优质的服务态度认真解答他们的问题，全心全意的为他们的切身利益着想，解决他们的难题。在工作上我坚决做到依法行政，做到了不违法、不滥用、不徇私。在纪律上，我能做团结协作、主动配合，不弄虚，不做假，服从领导，听从指挥。三、批评与自我批评当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾自身的学习情况，主要还存在以下不足：一是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看业务性方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想的触动不够。二是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看 [转变工作作风，切实提高工作效能心得体会(共2篇)]篇一：转变工作作风,切实提高工作效
行政服务中心 窗口及工作人员绩效考评实施办法 为加强中心（以下简称中心）的规范化管理,明确工作职责,改进工作作风,提高工作效率,结合审批服务工作实际，制定窗口工作人员及窗口绩效考评实施办法。 一、考评内容 （一）窗口工作人员实行百分制考核，设基础分值100分，按绩效评价加减分。 1.思想品德（20分） （1）服从指挥：不服从中心指挥，大局观念不强，影响办事效率和效果的，每次扣5分；对中心整体形象造成一定负面影响的,每次扣10分。（2）装束规范：着装不规范或上岗不佩证的，每次扣2分；上班时间穿拖鞋或后跟无攀凉鞋的，每次扣1分，对此行为纠正后仍不改正的取消本月考评资格。 （3）热情服务：接待客人或接听电话时，不使用文明用语和普通话的，每次扣2分；群众办事反馈卡记录对办事人员不满意的，每次扣2分；不执行一次性告知、首问负责等“八项”制度，引起服务对象投诉的，每次扣5分；与服务对象争吵的，取消当月考评资格。 出现上述情况且情节严重，被有关部门纪律处分的，退回派出单位。（4）恪尽职守：因责任心不强引发负面新闻报道的，取消当月考评资格；造成严重社会影响或较大经济损失的，建议有关部门追究责任，并退回派出单位。 （5）遵章守纪：在中心禁烟区内吸烟，在中心大厅戏闹、玩扑克等聚众游戏（包括休息时间），上岗时吃东西、睡觉、串岗聊天和看与本职工作无关的书、报、刊等内容的，每次扣5分；上班时间听耳麦、看（听）影视音像节目、网上聊天、炒股、玩电脑游戏的，每次扣5分；中午饮酒的，每次扣5分；办公桌面资料、办公用品未按定置图摆放的，每次扣2分；随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂或乱倒茶叶渣的，每次扣2分；不爱护公物，人为造成公物损坏的，每件次扣5分(超千元物品,每件扣10分)；未通过网管人员对微机另行设置的，每次扣5分；下班不关主机、显示器、打印机的，每次扣2分；交通工具未按要求停放的，每次扣1分；在办公区使用电炉、
平武县人民政府政务服务中心管委会 关于进一步加强政务服务中心建设的 意见和建议 县委、县政府： 政务服务中心建设是党中央、国务院和省、市党委、政府深化行政审批体制改革、提高行政效能、优化投资环境的重要举措，是建设服务型政府、法制政府和廉洁政府的现实需要。 目前，我县政务服务中心建设存在着部门重视不够、窗口工作人员不安心工作、工作推进难等问题。为切实解决这些问题，特提出如下意见和建议，请审定。 一、下决心解决部门重视不够的问题 我县政务服务工作存在的主要问题，首要的关键问题是部门重视不够的问题。由于部门重视不够，致使该进的项目进不了，该进的人来不了，来了的人不安心工作。解决部门重视不够的问题，必须实行“两手抓”的办法。一手抓重奖，一手抓重罚。县委、县政府可将政务服务工作与经济工作一样纳入重奖范畴，重奖成效显著的部门和个人，要对工作推进乏力、整改不到位的部门及主要责任人实行诫勉谈话，组织处理、责任追究等措施，确保政务服务工作有序推进。 二、扎实有效推进标准化建设
按照《四川省政务服务中心基础设施建设规范》要求，政务服务中心应选址于本城区位臵适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。建筑面积的确定以本行政区域人口总量和经济社会发展水平，以及满足集中办理政务服务事项需求为原则。市辖县（市、区）政务服务中心面积最低标准为1000平方米以上。 目前，县政务服务中心办公用房是租用的县运管所的公业务用房，建筑面积680平方米。为此，县财政每年要支付租金5万元。由于场地面积严重不足，已经远远不能满足我县政务服务工作发展的需要。因此县政务服务中心办公用房的新建和尽快入住尤显需要和迫切。 在县政务服务中心场地建设完成后，要着力在内部管理和服务质量上推进标准化建设，要严格按照省、市标准化建设工作安排部署，分解任务、分工协作，扎实有效推进。 三、建立和完善窗口职工激励机制 （一）经费保障 1.将派驻部门窗口职工办公经费预算纳入县政务服务中心管委会统一管理使用。此举有利于推进政务服务“两集中、两到位”工作，有利于管委会实施有效管理。 2.将窗口职工行政效能奖由现行的每人每月200元提高到每人每月300元。仍由政务服务中心管委会实行考核发放。 3.按照绵府办发…2009?28号文件要求，并参照其他县
贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行 政效能的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】贵政发[2012]17号 【发布部门】贵港市政府 【发布日期】2012.05.20 【实施日期】2012.05.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知 （贵政发〔2012〕17号） 各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构： 为了贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》（桂政发〔2009〕15号）和《广西壮族自治区政务服务管理办 法》（广西壮族自治区政府令第67号），实现行政管理高效、服务质量优良的目标，为“三年目标任务行动计划”的实施构筑优质的政务服务环境，市人民政府决定在全市进一步深化行政管理制度改革，深入推行集中办理行政审批事项，加强政务服务中心的窗口建设，完善政务服务运行机制。现将有关事项通知如下： 一、按照“应进必进”要求，推进集中办理行政审批事项
各级行政审批事项（包括上级垂直管理部门行政审批事项）都要集中进入本级政务服务中心实施“一个窗口”对外办理。纳入政务服务中心管理的行政审批事项不得再在原部门受理。 因客观条件限制，不能进入政务服务中心集中办理的行政审批事项，市本级须先征求自治区政务服务管理办公室意见，再报市人民政府决定。各县市区须先征求市政务服务中心管理办公室意见，再报本级人民政府决定。 经本级政府批准，确定不进驻政务服务中心集中办理的行政审批事项，由本级政务服务中心管理办公室提出统一要求，规范管理。 二、按照“审管监分离”要求，理顺行政管理运行机制 建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，是行政管理科学化的要求，是深化行政管理体制改革的主要目标。各级各部门要根据行政管理对象和行政环境实际，按照行政管理科学规律和“审批、管理、监督”三分离原则，结合政府机构改革进程健全完善行政运行机制，确定审批事项主要由一个内设机构办理，理顺部门内部职能关系，合理划分管理权限，明确部门内设机构职责，科学设计部门内设机构的组织架构、权力结构、管理方式和运作程序，加强制度建设，规范行政行为，完善协调机制和监督机制，充分调动部门内设机构的积极性，使部门各内设机构之间职责明确，各司其职，各负其责，使其管理方式和运行程序公开化、制度化和法制化。 三、深化部门审批管理体制改革，转变审批运行机制 加快推进内部职能调整。按照撤一建一、不增加内设机构和人员编制的原则，依据部门行政审批事项的分类和审批流程，可采取不同模式调整部门内设机构职能。将部门审批权相对集中到一个内设机构，代表本部门行使行政审批职能，转变审批运行机制，提高行政审批效率。各级各部门可结合本地区本部门自身实际，选择下列模式之一，深化部门管理体制改革。
强化管理提升工作效能 科学管理促进内涵发展 ——韩城市新城区第二初级中学韩城市新城区第二初级中学，创办于1997年8月，现有34个教学班，教职工150人，在校学生1800人。近年来，在上级教育部门的领导下，在社会各界的大力支持下，学校坚持“办人民满意教育”的宗旨，秉持“为学生终身可持续发展奠基”的现代教育理念，坚持“基础扎实、个性优良、特长突出、素质全面”的育人目标，以发展为主题，以创新为动力，以育人为根本，以质量为核心，狠抓学校内部管理，不断优化育人环境，全力打造名师团队，积极构建和睦校园。学校各项工作迈入适时顺势，健康发展的快车道。 一．以师为本不断提高教师素质 学校教育发展的着眼点是学生，着力点是教师，要打造适合学生的教育，首先要培养适合学生的教师。为了做好这方面的工作，新城二中对教师队伍建设提出了“正”、“严”、“精”、“实”的标准。一是加强师德
教育，提高师德修养。严格落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展以“爱和责任”为主题的师德建设活动，不断规范教师的执教行为。二是坚持以能为本，加强名师培养，通过开展“创新有效教学，提高课堂效率”教学教学竞赛等岗位练兵活动，促进教师业务能力的提高。同时，还在全校范围内开展了五种公开课，即：探索课、创新课、评优课、观摩课、汇报课，要求每位教师每学期进行两次公开教学，骨干教师要上三至五次示范课，以老带新、以优促进，全面提高教师教师队伍业务水平。此外，学校还在全体教师中大力开展读书活动，建设书香校园。通过这些措施，铸造了一支在全市有影响的具有广阔的文化视野、先进的教学理念、富有改革创新精神和驾驭课堂教育教学艺术能力的名师队伍。三是加强青年教师的培养。学校有针对性地制定青年教师发展培训计划，加强对青年教师教学基本功的训练，通过观摩、研讨、考核、比武等活动，提升青年教师的专业素质，同时，适时为青年教师搭建展示自我的平台通过搭梯子、压担
关于简化开放矿山采矿审批手续的建议 随着我市经济的快速发展，城市化进程不断加速，房地产等建筑行业迅猛发展。温州正处于大建设、大发展的阶段，是大力引进投资和发展实体经济的关键时刻，许多项目正在紧锣密鼓的开工或扩建，这样对相应建筑材料的需求也日益增加。而我市原有的矿山开采企业并不多，新企业由于行政审批难等问题迟迟不能开工，导致我市石子等建筑材料的供应不足，甚至要大老远的从福建运石子过来，使得原材料成本提高，供货时限延长，严重影响了我市各项目的建设发展，阻碍了我市城市化发展进程。 一、主要问题 1、审批环节多、手续繁琐、办事效率低。审批工作审查环节繁多，审查手续繁琐，涉及的部门多。企业办事过程中，需要跑多个部门和多个区域，每个部门都要汇报沟通，办事效率低，花费了申请办理审批事项的企业很大的人力、物力、精力。 2、审批申报材料繁多，审批流程复杂，审批时限过长。行政审批需要多个流程，资料繁多，经历众多部门，层层上报，且各部门审批时间较长，导致了企业资金和人力的浪费。 3、部分办事人员业务不熟练，敬业精神不强，不能做到一次性告知或者告知不明确、不具体，服务质量不够高，存在推、拖等不良现象。更严重的是少数人还存在着不作为、乱作为和吃拿卡要报等现象，导致办事人员去一趟根本办不成事，需要企业提交的材料故意不一次说清，要多次跑、多次找，必须请客送礼才能获得审批手续。
4、审批部门的门户网站利用率不高，政务工作未完全公开透明，影响审批效率。审批工作所需资料不能网上查询，提前准备；有些所述资料和实际办理时所需要资料总类和要求不一致，不仅没有给企业带来真正的便利，反而给企业办理审批事项带来了误导和负担。 二、建议 1、由政府牵头相关部门就简化开放矿山采矿审批手续工作具体事宜专题研究，明确各部门具体职责，制定相关改革措施，出台相关办法，尽快简化神品手续，提高审批效率，解决群众切实相关的问题。 2、审批人员要做到职、责、权明确界定，杜绝扯皮、推诿、揽权的问题，使办事人员在办理事项中方向明确，路径了然于胸；审批权力的各项法律授权依据清晰明了，实现有法可依，行权有据。杜绝“打官腔”、“乱作为”的现象。 3、优化工作流程，精简优化审批环节，简化申报材料，压缩审批时限，提高办事效率。按照“精简、效能”原则，简化矿山采矿审批程序。通过清理、调整、精简、优化，使审批环节明显优化，审批申报材料明显减少，审批时限明显缩小，审批效率明显提高，审批行为明显规范，为我市跨越式发展和长治久安提供坚实的体制机制保障。 4、推进部门网站建设，实行政务公开，做好网站咨询、查询服务工作，提高审批效率。 5、建立群众监督反馈制度。对办事人员群众满意度高的要给予适当的奖励，群众意见比较大的要及时酌情采取批评教育、处分、调离工作岗位等措施。充分发挥群众监督作用，有效改善审批的办事效率。
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族自治县公共资源交易中心2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤：
1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前); 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。 目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前); 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤:
行政审批服务中心工商窗口事迹材料 xx同志，中共党员，现为xx市行政审批沈河办事大厅工商窗口（企业注册科）副科长。在大厅工作的七年里，他始终坚持"服务第一、企业至上"的服务理念，在工作实践中以严谨的工作作风、娴熟的业务技能、高效的办事质量、五星的服务标准，赢得了驻区企业和前来办事的各界人士的一致称赞。特别是在政风行风建设中，作为"窗口"部门的一名领导干部，以他良好的形象，为"创建人民满意窗口"活动发挥了积极的作用。连续几年，先后被沈河区软环境办和纠风办评为"十佳服务标兵"、市、区行政审批系统先进个人、星级服务标兵、软环境建设先进个人，区政府劳动模范、xx市行政系统百名服务标兵和办事大厅第一个优质服务标兵等殊荣。 第一，立足岗位，依法办事，把行风建设融入到具体的工作实际中。面对工商注册登记工作的特殊性和重要性，xx同志，深刻认识到作为具有行政审批权利的"窗口"部门，抓好行风建设尤为重要。但如何在工作中做到依法办事，保证企业注册依法准入，这不是简单地业务工作问题，必须把政风行风建设的精神实质和指导思想贯穿到每一个工作岗位和每一个工作环节。他结合实际组织制定了《企业注册行政许可依据》、《执法职权分解》、《岗位责任和企业注册流程图》等一系列配套制度，用制度办事，用制度管人，约束权力的运作。使不廉洁等行为无空隙可钻，不仅从心理上抑制了不廉洁倾向，而且为从源头上预防腐败提供了法制保障，此一作法受到了系统内外的好评。他带头叫响依法准入，向我看齐，接受监督。在实际工作中坚持做到"三不"即不办人情照、不办关系照、不办好处照。并在办照过程中从不接受宴请和赠送的礼品。在"窗口"谈行风建设，老典型xx同志深有感触，他经常遇到一些企业以各种名目和形式联络感情，其中的用意不言自明。前年年底一天，时间已经快到中午，一家绿化工程公司的办事人员到窗口办理增加注册资金手续。通过查档，xx发现它的隶属关系不顺，应当补充相关资料。办事人员以为是要卡他的油，（欢迎访问读书人网：https://www.doczj.com/doc/885529754.html,/，读书人网https://www.doczj.com/doc/885529754.html, ）拿着被退回去的材料迟迟不肯离开，还摸出了一个信封从窗口塞进来，要求关照关照。xx说，你想错了，还是抓紧回去办正经事吧。还有的办事人员见事情不顺，把信封塞进窗口就走，面对这情况xx也不着急，因为他知道他的钱不会白花，等不了几天还会来。就
富阳市行政审批效能指数考核办法 第一条本办法所称的行政审批效能指数是指进驻市行政服务中心（以下简称“中心”）审批服务窗口在审批服务过程中效能与品质的量化指标。通过行政审批效能指数考核，进一步促进审批服务窗口提升效能，提高质量，努力打造“审批最快、服务最优”的行政审批服务体系。 第二条考核对象：进驻“中心”的审批服务窗口（新登分中心各窗口审批服务工作纳入市中心各部门窗口效能指数考核）。 第三条考核指标设定 效能指数由动态效能指数和常态效能指数两部分构成。 动态效能指数共10项指标：人均办件量、网上办理率、事项联办率、资料精简率、中介服务效率、群众满意率、工作纪律、办理规范、月度重点工作、创新创优工作。 常态效能指数共5项指标：职能整合、窗口管理、体系建设、中介纳管、创先评优。 第四条考核方法 1.动态效能指数实行每月考核，由市监察局牵头，“中心”具体负责，每月初，根据动态效能指数考核内容，对窗口上一月度服务情况进行量化考核。 2.常态效能指数实行年度考核，由市监察局牵头，“中心”具体负责，每年12月初，根据常态效能指数考核内容对各窗口从上年12月至次年11月底止的工作进行考核。 3.行政审批效能指数全年得分＝（每月动态效能指数平均得分×60%）＋（常态效能指数得分×40%）
第五条动态效能指数考核内容 1.人均办件量（5分）：各窗口以5分为基准分。窗口月度人均办结投资项目审批事项每件加0.1分，承诺件每件加0.05分，其他事项（含服务事项）每件加0.02分,累计最高加1分。 2.网上办理率（10分）：进驻窗口审批服务事项按照“能进尽进”的要求，全部进入“中心”网上审批平台实时运作的（含系统数据对接实现进度同步的），得10分；经“中心”同意后，采用二次录入方式进行的，得9.7分；采用每周报表方式进行汇总的，得9.4分。 （1）窗口所有审批服务业务一律纳入电子监察和短信回访，虽经受理，但未进网运行、补录或上报的，每件次扣2分。 （2）网上审批服务业务网上网下不同步运行造成逻辑监察异常、二次录入业务与实际不符或每周上报的业务中出现错报、延时报送的，每件次扣1分。 （3）加快推广外网申报（含办事群众自行申报、乡镇便民服务中心窗口及基层站所收件申报），鼓励推进即办件外网申报、外网反馈，承诺件外网申报受理、内网承诺办理，并最终在原始申报材料窗口换取审批结果环节实现即办。外网申报业务占本部门窗口办理业务比例，每一个百分点，加0.02分。 3.事项联办率（10分）：各窗口以10分为基准分。鼓励部门内部审批服务事项或部门间审批服务事项实行“一窗进一窗出”的联审联办。
效能提升工作总结 两年以来，我公司结合企业实际，按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，树立公仆观念，增强服务意识，以转变工作作风为重点，以“勤政廉政、提质提速、优化环境、促进发展”为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，认真落实市委、市政府关于加强效能提升的精神，开展了一系列行政效能提升工作，有效促进了公司行政效率、服务水平、自身形象的进一步提升，进而推动了各项工作的全面协调发展。 一、建立组织机构，制订工作方案，确保效能建设顺利开展 把效能建设列入公司日常工作，常抓不懈。为加强对公司效能工作的组织领导，建立党政齐抓共管，办公室组织协调，各部门共同参与的领导机制和工作机制。成立了以公司总经理为组长、以纪委书记为副组长，以各部门正职为成员的效能建设领导小组，领导小组下设办公室，由纪检办主任任办公室主任，负责日常组织协调工作。 制定效能建设实施方案，明确提出了“突出‘三个一切’，落 实‘三个强化’”的总体工作目标。即，一要牢固树立发展重于一切的思想，强化经营抓提速。效能建设的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务，加强机关部门服务意识和办事效率，提升机关对前台的服务和支撑能力，促进生产发展。二要牢固树立创新融于一切的思想，强化管理抓提高。按照效能建设的要求，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，实现管理机制的创新。三要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。 制订效能提升工作进度表，建立考核机制，精心组织实施，确保工作落到实处，将效能提升工作作为促进公司生产经营工作的重要手段，抓实、抓好，抓出成效，从而确保了公司效能建设的顺利开展。 二、建章立制，完善管理，促进企业规范运行。 加强制度建设是提高效能的“基础工程”。两年来，为促进效能提升，我们结合实际，修订、完善了企业员工行为规范，进一步完善了首问负责制，努力培养和造就一支纪律性高、作风硬、业务精、意识强的员工队伍。 为推行规范化管理，我们紧密结合市场、结合企业发展和经营环境的变化，对企业制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善，健全
三一文库（https://www.doczj.com/doc/885529754.html,）/常用公文/决议意见 〔政务服务中心建设意见〕 各市（州）人民政府，省级各部门： 近年来各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求有计划、有步骤地推进政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势，密切了干群关系，提高了行政效率，增强了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题仍然存在。为巩固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到便民、
利民、为民，推进“坚持科学发展，构建和谐**”，尽快实现“四个跨越”，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下意见。 一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导 政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第 一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导
行政审批中心规章制度 行政审批中心规章制度 错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。 （三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。 （四）对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。 （五）不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。第五条一次性告知制度的责任中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； （二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； （三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的； （五）应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。服务承诺制第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。第五条坚持廉洁勤政，不 page刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。AB岗工作制第一条ＡＢ岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位Ａ岗责任人因各种事由不在岗，Ｂ岗责任人应接替顶岗的工作制度。条二条各科室、窗口各岗位都要建立ＡＢ岗工作制。条三条实行ＡＢ岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。条四条ＡＢ岗的工作职责： （一）各科室、窗口各岗位都要确定ＡＢ岗，避免出现脱岗现象。
关于进一步深化行政审批服务提质提效的建议 【内容摘要】 工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力，做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用，为此建议，一是推进“网络式”行政审批，二是建立“管家式”审批中心，三是实行“多部门”联动审批。 工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力。据初步估算，一个项目从项目建议书到核发施工许可，需要经过约34个审批环节，提交183份以上的申报材料，全部审批时间大概需要270个工作日甚至更长时间，期间还不包含各个环节审批部门评审时间、申请人准备材料时间以及材料不合格返回重新整理等时间。 做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用。 为此建议：一是推进“网络式”行政审批。常规的行政审批是以申请表、图纸等“纸媒”为中心的审批方式，存在体量大、存储短、流通不便等问题，难以适应行政审批的信息化建设的需求，“线上”和“线下”难以同步进行，积极推进办公自动化，将审批工作纳入网络化管理，实现信息共享，将项目基本信息及
进展情况快速传递，有效地缩短报建时间，提高审批效率，节省人力和物力。 二是建立“管家式”审批中心。建设项目档案资料在审批管理中心建档，对必备材料进行收集、原件核验、上传、共享，以及任务分配、审批环节的督促等，对建设项目“从无到有”的全过程管理，促进行政审批效能的提质提速，加快公正、透明的行政审批体制的建设。 三是实行“多部门”联动审批。建立统一的信息共享和管理联动平台，实现“一部门牵头，多部门联动”的网络审批，避免常规的并联审批中存在的信息壁垒、信息反复提交，建设单位四处跑的情况，真正做到审批时限和环节的“瘦身”。
浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议 摘要：我国现行的行政审批制度是计划经济的产物，在市场经济的大背景下已经成为企业发展的桎枯，而中小企业已经成为我国经济快速增长的重要助推器，其发展前景对于我国经济深远发展具有巨大意义。本文从行政审批制度的内涵、现状入手，详细分析了当前行政审批制度对中小企业快速发展的制约作用，并提出了相关的改革策略。 关键词：行政审批中小企业 目前，中国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥了重要作用。行政审批作为国家管理社会事务的一种重要手段，其内容涵盖社会、政治、经济、文化等方面，在对中小企业行政审批过程中，还有一些需要解决的现实问题，当前重审批轻服务、行政审批设定管理不严和监督机制不健全等实际问题，大大制约了中小企业健康发展与壮大，只有不断推进改革力度，加大治理措施，完善制度结构，才能有效的推动中小企业发展，使行政审批监管职能为中小企业发展保驾护航。 一、行政审批制度的涵义、渊源、发展和实践 （一）行政审批制度的涵义 行政审批是行政主体依法审核是否符合条件的行为。行政审批在任何一个国家都具有极其重要的地位，它是国家对社会经济事务进行管理、调控和干预的手段，一个完整的行政管理体系对于依法加强行政管理，维护社会的稳定、和谐，保护市场主体的合法权益有着重要意义。 （二）行政审批制度的渊源 从法理上看，行政法学的研究对象是行政行为，但是这里的行政行为和行政学所说的行政行为完全不同，作为行政法学研究对象的行政行为其侧重点不在于行政行为本身，而是基于行政行为所产生的行政权力和义务关系。作为我国法律体系当中的一个重要部门法，行政法是调整行政主体在行使职权过程中而产生的各种社会关系的法律规范的总称。从法的渊源上看，行政主体的行政行为是由宪法和相关法律赋予的即行政行为必须有法律依据，必须合法。[1]
一、主要做法（一）深化“两个改革”，确保审批职能授权到位。一 是深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革，要求各改革实施部门在法定的框架内，进一步理顺内部职能关系，将能放在窗口 审批的事项全部进入窗口办理，并时刻警惕审批事项的“回潮”现象， 保证职能归并到位。 二是深化“扩权强县”改革。 在深化“两集中两到位”职能归并改革的基础上，进一步推动落 实“扩权强县”改革，及时召开部门业务培训会，着力提高经办人员 的业务能力和工作水平，为扩权事项的顺利实施夯实基础。 同时，各有关部门积极与省、市业务主管部门进行协调对接，确 保省、市下放的每一个行政审批事项都落实到位。 （二）开展“两项清理”，推进审批事项精简瘦身。 一是开展行政许可事项清理。 会同县法制办等单位对全县各部门的行政许可事项和初审事项 开展调查摸底工作，结合省“扩权强县”改革，进一步梳理和明确各 部门法定的行政许可审批事项。 经过清理，共梳理出行政许可事项333 项。 行政许可事项集中办理率达到80.4%（全县行政许可事项共333 项，其中进驻中心达 268 项）。 行政许可事项办结时间提速 51.5% ( 全县 333 项行政许可事项法定 办结期限为 7187个工作日，实际承诺办结期限为 3486个工作日 ) 。 二是开展非行政许可事项清理。
按照“合法、合理、效能、便民”的原则，明确以设定依据为核心的清理标准，全面开展非行政许可审批事项清理规范工作。 目前正在研究制订《县非行政许可事项清理规范审核办法》，争取尽早予以公布实施。 同时，清理规范工作在政府网站、报刊等媒体实行全面公开，接受全社会监督，群众可随时对不规范的行政审批行为进行投诉。 （三）创新审批方式，实现审批流程无缝对接。 一是优化审批流程。 针对一些原审批流程设置与实际工作不符、部份审批事项前置相对过多或互为前置等行政审批服务问题，中心在深入调研的基础上，与相关部门进行了充分沟通协调，对原有的审批流程进行多次修改和优化，缩减审批中间环节，科学安排前置环节，合理分配部门内部流转时间，从而进一步优化审批流程，缩短办事时限。 相继解决了关于熟食现场制售行业办证流程优化设置、新《消防法》出台后工商注册登记与消防审批的流程设置等多个关系民生建设的问题。 二是推行联审联批。 按照“一门受理、抄告相关、集中会审、联合踏勘、限时办结”的思路，改革传统逐步审批模式，探索实行多部门同步审批、并联审批、联审联批，促进审批联动、提速。 在审批方式上改“多审制”为“一审制”，在审批流程上改“单独办理”为“联合办理”，实现审批服务又快又好又低，真正做到便
决策信息 领导 项目背景与动因 四川全面推行并联审批 2007年7月，成都市率先推行并联审批，变“一站式”为“一窗式”服务，即：改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批 办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。这一改革大大提高了行政审批效率。在此基础上，2008年1月，四川省政府政务服务中心正式运行并联审批，并要求全省政务中心借鉴、推广。2008年10月，四川省 发改委、省政务中心在资阳、眉山两市试点投资项目并联审批。2008年12月，四川省投资项目并联审批网络平台正式启动试运行，避免企业在省、市、县之间“来回跑”。它的运行，标志着并联审批模式在四川全面推行。
欢迎登录中国政务信息网 www．ccgov．org．cn 项目创新性分析 2009年度中国城市管理进步奖评选正 在进行中，欢迎各地市积极推荐，详情请咨询北京国际城市发展研究院秘书处。 电话：85993919 联系人：刘俊华 模式”只是相关职能部门的委托，并不是行政审批职能的划转，受委托方对审批行为的后果不承担法律责任，部门间的协调在一定程度上仍影响行政效能,因此不利于“两集中、两到位”（部门行政审批职能尽可能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位）的全面实施。 2008年12月24日，全国首个行政审批局在武侯区宣告成立，与区规范化服务型政府建设办公室合署办公。根据相关规定，行政审批局为武侯区“主管全区行政审批事项办理工作的政府工作部门，机构为正局级”，区发改局、物价局、科技局等20个部门承担的行政审批职能全部划转该局，行政审批局承担相应的审批责任。行政审批局按照社会、经济、建设三种职能，在办事大厅相应设置行政审批一科、二科和三科。行政审批局的成立，是武侯区行政审批体制改革以来最彻底的一次改革。其中，“两集中、两到位”是这次行政审批制度改革的核心，也是行政效能建设的关键所在。武侯区对行政审批机构职能进 行了调整，清理、归并、新建了27个专职“行政审批科”，将部门行政审批职能向该机构集中；审批科向政务中心集中。同时实行两到位，即部门将行政审批权向政务中心窗口授权到位；行政审批事项在政务中心办理到位，实现行政审批事项集中办理、现场办公。目前，武侯区入驻区政务服务中心的 231项行政审批项目全部实现当场受理、现场办结。 按照规定，行政审批局必须及时向各职能部门通报行政审批事项办理情况，便于职能部门对审批事项办结完毕的后续监管。现在职能部门不再审批事项，专门对审批行为进行监督，有效推动了监督力量的集中，切实提高了行政审批效率。同时，行政审批局还不断加强对中心窗口人员的管理，强化作风建设。行政审批局下设的规范化服务型政府（机关）建设管理科，负责受理办事群众对窗口及其工作人员在服务质量、服务态度和办事效率等方面的投诉或建议和负责对各窗口及其工作人员进行考核。同时设立特殊服务窗口，指定专人负责收集、整理申请者在办件中遇到的难事，限时办结，并给申请者明确答复。 城市创新 2008年9月23日，四川省省委副书记李崇禧在德阳召开的全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会上强调，要从五个方面着力，打造一流政务服务中心。一是审批项目要最少。二是授权要最充分，对市(县)、窗口大胆放权。三是审批流程要最优，合理布局窗口，实施并联审批，开通“绿色通道”，大力推行网上审批。四是制度要最硬，细化制度，落实责任，加强监督，严格问责。五是工作作风要最正，建设素质高、作风正、业务精、形象好的窗口工作人员队伍，规范运行，阳光操作，提升服务效率、质量和水平，不断提高群众满意度。 相关链接： 四川提出政务服务中心建设“五个最”