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全国 2018 年 4 月高等教育自学考试
财政学试题
课程代码： 00060
一、单项选择题（本大题共20 小题，每小题 1 分，共 20 分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．下列产品或服务中，具有效用不可分割性特征的是（）
A ．金融服务B．住宅
C．国防服务D．石油
2．瓦格纳法则的研究对象是（）
A ．财政收入规模B．财政收入结构
C．财政支出规模D．财政支出结构
3．社会资源的最佳配置条件是（）
A ．公共物品支出的平均成本=私人物品支出的平均成本
B．公共物品支出的总成本=私人物品支出的总成本
C．公共物品支出的边际效益=私人物品支出的边际效益
D．公共物品支出的总效益=私人物品支出的总效益
4．下列说法中正确的选项是（）
A．纳税人肯定是负税人
B．纳税人与负税人肯定不是同一个人
C．义务扣缴人与负税人肯定是同一个人
D．纳税人与义务扣缴人肯定不是同一个人
5．最后一单位税基适用的税率称为（）
A ．名义税率B．实际税率
C．平均税率D．边际税率
6．公债偿债率是指（）
A ．当年发行额÷当年财政收入额B．当年发行额÷当年财政支出额
1
C．当年还本付息额÷当年财政收入额D．当年还本付息额÷当年财政支出额7．生产要素的购买者将所购生产要素未来应纳税款，通过从购入价格预先扣除，把税负转嫁给生产要素的出售者，这种方法被称为（）
A ．前转B．后转
C．消转D．税收资本化
8．某商品零售企业属于小规模纳税人，其缴纳增值税适用的比率是（）A ． 4％B． 5％
C． 6％D． 13％
9．按我国消费税征收制度规定，对委托加工的应税消费品征收消费税时，纳税地点是（）
A．由委托方向其所在地主管税务机关解缴消费税税款
B．由受托方向其所在地主管税务机关解缴消费税税款
C．由委托方向其核算地主管税务机关申报纳税
D．由受托方向其核算地主管税务机关申报纳税
10．我国现行契税实行的税率是（）
A ．统一比例税率B．幅度比例税率
C．累进税率D．定额税率
11．在发行时往往辅之以“销售担保”措施的公债发行方式是（）
A ．固定收益出售方式B．公募拍卖方式
C．连续经销方式D．直接推销方式
12．向境外发行债券属于（）
A ．外国政府贷款B．国际金融组织贷款
C．国际商业贷款D．国际非商业贷款
13．我国实行一级政府一级预算，目前的预算管理级次分为（）
A ．二级预算管理B．三级预算管理
C．四级预算管理D．五级预算管理
14．预算外资金管理的职能部门是（）
2
A ．各级人大B．财政部门
C．税务部门D．审计部门
15．世界各国通常用来衡量通货膨胀和物价上涨幅度的指标是（）
A ．基尼系数B．恩格尔系数
C．消费价格指数D．投资价格指数
16．为协调发达国家与发展中国家之间避免国际双重征税事务，1979 年制定的税收协定范本是（）
A ．南南合作范本B．南北合作范本
C．经合组织范本D．联合国范本
17．将财政监督分为事前监督、事中监督和事后监督的划分依据是（）
A ．财政监督活动范围B．财政运行过程不同阶段
C．财政资金运动联系程度D．财政监督内容
18．以下选项中不．属于政府间财政支出划分原则的是（）
A ．受益原则B．行动原则
C．技术原则D．促进原则
19． 1994 年 1 月 1 日起我国开始实行的财政管理体制模式是（）
A ．总额分成B．总额分成加增长分成
C．包干制D．分税制
20．以下选项中不．属于政府间转移支付特点的是（）
A ．转移支付范围只限于政府之间B．转移支付内容是固定的
C．转移支付是无偿的支出D．转移支付并非政府的终极支出
二、多项选择题(本大题共10 小题，每小题 2 分，共 20 分 )
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．具有“自动稳定”经济作用的财政制度主要包括（）
A ．累退性商品税制度B．累进性所得税制度
C．失业救济金制度D．财政贴息制度
3
E．税收优惠制度
22．下列支出中属于转移性支出的有（）
A ．行政管理费支出B．社会保障支出
C．财政补贴支出D．国防支出
E．文教卫生事业费支出
23．衡量财政支出规模的相对指标包括（）
A ．财政支出水平B．边际财政支出倾向
C．财政支出弹性D．财政支出边际效益
E．财政支出边际成本
24．按我国消费税制度规定，下列商品中，属于消费税课税对象的是（）
A ．香烟B．小汽车
C．高档家具D．液晶电视
E．酒精
25．与城市维护建设税密切相关的税种是（）
A ．增值税B．消费税
C．营业税D．企业所得税
E．城镇土地使用税
26．当政府需要启动经济，刺激经济发展时，在公债管理方面应采取的策略是（）A ．增加短期公债的发行量B．增加长期公债的发行量
C．用短期公债调换长期公债D．用长期公债调换短期公债
E．调低公债发行利率
27．中央预算编制的内容包括（）
A ．本级预算收入和支出B．上年结余用于本年安排的支出
C．上级返还或补助的收入D．返还或补助地方的支出
E．地方上解的收入
28．下列选项中属于一般性货币政策工具的是（）
A ．法定存款准备金率B．再贴现率
4
C．道义劝告D．金融检查
E．公开市场业务
29．我国现行分税制下，中央与地方共享税包括（）
A ．国内增值税B．消费税
C．资源税D．关税
E．耕地占用税
30．行政事业单位财务监督的内容包括（）
A ．定员定额管理监督B．收入监督
C．支出监督D．专项资金监督
E．强化会计监督
三、名词解释（本大题共 4 小题，每小题 3 分，共 12 分）
31．公共物品或服务
32．税收饶让
33．公债承受发行法
34．税收适应原则
四、计算题（本大题共 2 小题，每小题 3 分，共 6 分）
35．某国 2018 年国内生产总值为 10000 亿元，财政支出为 2500 亿元； 2018 年其国内生产总值为 12000 亿元，财政支出为 3000 亿元。求该国 2018 年的边际财政支出倾向。
36．某商业零售企业为增值税一般纳税人， 3 月份实现销售额(含税 )为 250 万元，试计算该企业 3 月份的增值税销项税额。
五、简答题（本大题共 3 小题，每小题 6 分，共 18 分）
37．简述财政支出效益的特点。
38．各国政府对国际避税的防范措施主要有哪些方面?
39．简述决定一个国家预算年度起止日期的因素。
六、论述题（本大题共 2 小题，每小题12 分，共 24 分）
40．试述公债管理同财政货币政策的同一性和差异性。
41．试论税收转嫁与归宿和商品供求弹性的关系。
5
导论：简略的财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现。 财政的基本特征1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性） 公共财政与国家财政的区别： 1、公共财政预算决定具有明显的公共性。公共财政直接决定于公共选择过程，政府只是代理执行。 国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。 2、公共财政的收入是基于公共权力，主要通过税收征集收入。 国家财政的收入即可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。 3、公共财政支出是提供公共商品。 国家财政支出可能（甚至主要提供）私人产品。 第一章 市场失灵：指市场经济中存在一些自身难以克服的缺陷或不足。 市场失灵主要表现：（1）垄断 （2）信息不充分和不对称 （3）外部效应与公共物品 （4）收入分配不公 （5）经济波动 （6）偏好不合理 （7）市场不完全 （8）失业、通货膨胀和经济波动 外部性：指经济主体的行为以市场价格意外的方式影响他人福利的情形。 政府干预手段：（1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政政策 政府干预失效：政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生新的缺陷，进而无法使社会资源配置达到最佳的情景。 原因和表现：（1）政府决策失误（2）寻租行为（3）公共产品供给的低效率性（4）政府机构和公共预算的扩张。
政府的寻租活动：通过政府管制的寻租、通过关税和进出口配额的寻租、在政府订货中的寻租。 财政职能 1、资源配置职能：政府运用财政手段，实现政府资源和社会资源有效率配置的功能。 2、收入分配职能：政府为了实现公平分配，对市场机制形成的收入格局予以调整的职责和功能。 3、经济稳定与发展职能：政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行和增长的职能 4.从我国财政支出看财政维护国家的职能（政治职能） 洛伦兹曲线: 收入分配的公平程度，曲线越弯，收入水平越不公平。 基尼系数：G=A/A＋B 0 绝密★考试结束前 全国2013年7月高等教育自学考试 财政学试题和答案 课程代码：00060 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。 错涂、多涂或未涂均无分。 1．不论何人消费该种物品都不会导致他人对该物品消费的减少，这种物品是指（A）1-48 A．公共物品B．公有物品 C．私人物品D．私有物品 2．以下属于财政资源配置职能的是（D）1-56 A．征收个人所得税B．建立社会保障制度 C．消除外部性D．控制货币供应量 3．从发达国家的发展历史来看，财政支出规模的发展趋势是（D）2-65 A．无规律波动B．逐渐缩小 C．基本不变D．不断膨胀 4．购买性支出占较大比重的财政支出结构反映出政府财政履行下列哪种职能较强？（B）2-63 A．收入分配B．资源配置 C．行政管理D．公共福利 5．下列表述中不正确 ．．．的是（B）2-76 A．财政支出的社会效益难以用货币度量 B．实现良好的经济目的是财政分配活动的根本出发点 C．宏观效益具有主导决定作用 D．考察财政支出效益时，要直接效益、间接效益兼顾 6．财政支出的成本一效益分析法不适用 ．．．的情况是（D）2-75 A．经济性的效益B．可以用货币测量的财政支出项目 *财政学知识点整理 第一章 1、古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬。在《雅典的收入》一书中，他讨论了希腊雅典的财政收入问题，并建议由国家购买奴隶，并将他们出租以增加国家的收入。 2、春秋战国的《国语- 齐语》中管仲提出了“ 相地而衰征，则民不移”的财政政策 3、威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。此书是在重商主义向古典经济学派的过渡阶段。 4、第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学的代表人物亚当·斯密三．现代财政理论 5、凯恩斯以前的经济理论，并不认为经济会一直处于充分就业的状态，但认为偏离充分就业的状态是暂时的。 6、凯恩斯主义者以《就业、利息和货币通论》为理论基础，把经济危机的根源归结为 “ 有效需求不足”，要求政府放弃自由资本主义原则，实行国家直接干预经济生活，提出了政府运用财政货币政策，增加投资，刺激消费，实现充分就业的一整套理论政策体系。 第二章财政学的福利经济学基础 1、意大利经济学家和社会学家帕累托建立了公共决策的理论基础。 2、帕累托效应及其实现条件【资源配置最优】：任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。 实现条件：竞争可以保证帕累托效率条件的实现 3、边际替代率：边际替代率是指在产量保持不变的前提条件下，增加一单位某种生产要素可以代替的另外一种要素的数量。通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的， 随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。 4、无差异曲线及其特征：无差异曲线( Indifference curve )是一条表示线上所有各点两种物品不同数量组合给消费者带来的满足程度相同的线 特征：第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的；第二，在每种商品都不被限定为多了比少了好的前提下，无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异曲线所代表的消费者的满足程度越高；第三，任何两条无差异曲线不能相交；第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递减的 5、追求结果的公平——功利主义、罗尔斯主义、平等主义： 【1】功利主义：边沁早在1789 年便提出社会行为的目的应该是“增进最大数人的最大幸福”。这种被称为功利主义的思想追求的是个人效用总和的最大化。个人所得税制度 的累进设计符合功利主义的公平观。 ( 功利主义者认为①个人的效用可以用技术来衡 量，社会福利是所有社会成员福利的总和。②如果财富从富人手里转移到穷人手中造成穷人效用的增加大于富人效用的减少，被认为收入分配比以前公平。 ) 【2】罗尔斯主义 (短板效应) ：社会福利仅仅取决于境况最差的个人的福利情况，即只有境况最差的人的状况得到了改善，社会福利才会得到改进。 第三章市场失效与财政职能 1、信息完备：p42 信息不对称：当交易双方中一方掌握的信息多于另一方时就存在信息不对称。 ① 逆向选择：市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优 质品的情形。 ② 道德风险：市场交易的一方无法观察到另一方控制和采取的行动时所发生的知情方故意不采 取谨慎行为的情形，由于知情方故意不采取谨慎行为也许会招致对交易中另一方的损害。 2、囚徒困境：p44 反映了一个很深刻的问题，就是个人理性与集体理性的矛盾。 3、外部效应:p44 一个人或企业的行动影响了其他人或企业的利益，但又没有负担应有的责任或没有获得应有的报酬，公式：U A=U A(X1,X 2, ?X n,Y 1) 某一个人或企业的效用所控制的活动其他人或单位的活动 税收中性：指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或不影响私人部门原有的资源配置状况。两种含义： ?国家征税使社会所付出的代价以税款为限； ?应避免对市场经济正常运行的干扰。 ?特别注意，税收的中性原则，并不意味着取消或忽视税收对经济的调节作用，而应在市场起基础性作用的前提下，有效地发挥税收的调节作用，使税收机制与市场机制两者取得最优的结合。 ?税收中性强调税收对经济不发生额外的影响，经济体系仅仅承受税收负担，不再给纳税人和社会造成其他额外损失或额外收益。其实质是，国家征税不应对市场机制产生影响，课税时，市场机制仍然是影响资源配置和纳税人决策的主要力量，税收不应成为影响资源配置和纳税人经济决策的主要因素 超额负担：政府通过征税将社会资源从纳税人转移向政府部门的过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。 税收超额负担表现两个方面： –1、国家征税一方面减少纳税人支出，同时增加政府部门支出，若因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而增加的社会经济效益，则发生在资 源配置方面的超额负担。 –2、由于征税改变了商品的相对价格，对纳税人的消费和生产行为产生不良影响，则发生经济运行方面的超额负担。 马歇尔-哈伯格超额负担理论： 税收超额负担是由哈伯格运用马歇尔的基数效用理论作为基础理论提出的，使用了消费者剩余和生产者剩余概念，并以消费者剩余的大小作为衡量消费者在消费某种商品是获得净福利的多少，如图示： 税收中性和超额负担。 答：税收效率涉及税收中性问题。所谓税收中性是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响私人部门原有的资源配置状况；如果政府课税改变了消费者以获取最大效用为目的的消费行为，或改变了生产者以获取最大利润为目的的市场行为，就会改变私人部门原来（税前）的资源配置状况，这种改变就被视为税收的非中性。税收中性包含两种含义：一是国家征税使社会所付出的代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担；二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰，特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。只要国家征税就必然会对商品购买、劳动投入以及储蓄和投资等诸多方面产生不同程度的影响，在现实生活中保持完全税收中性是不可能的。因此，提出税收中性原则的实践意义，在于尽量减少税收对市场经济正常运行的干扰，使市场机制在资源配置中发挥基础性作用。在这个前提下，掌握好税收超额负担的量和度，有效地发挥税收的调节作用，使税收机制与市场机制两者取得最优的结合。 应当指出，体现税收的中性原则，并不意味着取消或忽视税收对经济的调节作用。一般是将增值税视为一种中性税收，我国1994年税制改革也体现了税收中性原则。 税收中性和税收超额负担相关，或者说，税收中性就是针对税收超额负担而提出的。税收超额负担是指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门的转移过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。超额负担主要表现为两个方面：一是国家征税一方面减少了纳税人支出，同时增加了政府部门支出，若因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而增加的社会经济效益，则发生资源配置方面的超额负担；二是由于征税改变了商品的相对价，对纳税人的消费和生产行为产生不良影响，则发生经济运行方面的超额负担。税收理 2016年自考财政学模拟试题和答案 第1章财政学导论 第一部分单项选择题 1、下述（）研究课题反映了财政学的特点。 A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响 B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( ) A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 3、下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。 A、我国税收的累进度应该多大？ B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？ C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？ D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？ 4、下述（）研究不属于财政学中的规范分析。 A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？ B、对电讯行业是否需要政府规定价格？ C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？ D、税收的累进程度多大为宜? 5、下列哪项不属于政府的隐性支出？ A、税式支出 B、公共定价 C、政府担保 D、转移支出 第二部分多项选择题 1、下述财政学中的理论，（）属于实证分析？ A、税负归宿理论 B、公共选择理论 C、最优税制理论 D、公共定价理论 答案与解析：选AB。CD两项属于规范分析。 2、下述财政学中的理论（）属于规范分析？ A、公共产品有效配置理论 B、公共支出不断增长理论 C、税收对劳动、储蓄及投资行为影响的理论 D、最优税制理论 3、下述（）单位属于公共部门 A、政府机关 B、公立大学 C、国有企业 D、国有银行 4、下述（）单位属于政府部门 A、卫生部 B、国有企业 C、军队 D、国有银行 5、下述哪些政府行为包含着隐性的收支？（） A、间接税 B、为企业提供贷款担保 C、税收优惠 D、通过罚款、没收取得收入 第三部分判断题 1、公共产品必须由政府来组织生产。（） 2、私人生产的产品一定是私人产品。（） 3、政府免费提供的产品是公共产品。( ) 4、能够通过收费来补偿成本的产品一定不是纯公共产品。( ) 5、私人产品有时也采用公共提供的方式进行消费。（） 6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。（） 7、公共生产是政府改变收入分配的手段之一。（） 8、政府规定价格必定会造成销售者的利益转移给购买者。（） 财政 学 简述社会公共需要的基本特征。社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。特征：(l)社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。(2)为了满足社会公共需要而提供的公共物品，可以无差别地由应当享受的每一社会成员共同享用，并不排斥其他社会成员享用。(3)社会成员享用满足社会需要的公共物品，无须付出任何代价，或只支付与提供这些公共物品的所费不对称的少量费用。(4)在市场机制不能解决外部效应产生的结果时，需要由政府通过财政渠道来解决，因而为满足社会公共需要提供的公共物品一般带有外部效应的特征。 (5)满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分，如果剩余产品表现为价值形态，就只 能是对“M”部分的抽取。 简述政府干预市场的主要手 段。在市场机制失灵的情况下，政 府可以采取以下三种手段干预市 场运行：(1)行政法律手段，即制 定市场法规，制定发展战略和中长 期规划，制定经济政策，引导和调 节经济运行。(2)组织公共生产， 即由政府出资(即由预算拨款)兴 办的所有权归政府的工商企业和 单位。(3)财政手段，即以税收、 收费、国债等形式筹集收入，又通 过转移性支出、购买性支出以及财 政政策等手段调节经济的运行。 试论社会主义市场经济条件 下的财政职能 下的财政职能。 。(l)资源配置职能。 ①确定社会公共需要的基本范围， 确定财政收支占GDP的合理比例， 从而符合高效的资源配置原则。② 优化财政支出结构，合理确定生产 性支出与非生产性支出的比例，购 买性支出与转移性支出的比例。③ 合理安排政府投资的规模、结构， 保证国家的重点建设。④通过政府 投资、税收和补贴，调节社会投资 方向，提高社会投资的整体效率。 ⑤提高财政配置本身的效率。 (2)收入分配职能。①划清市 场分配与财政分配的界限和范围， 原则上属于市场分配的范围财政 不能越俎代庖，凡属于财政分配的 范围，财政应尽其职。②规范由国 家预算拨款的公务员的工资制度 以及相类似的事业单位职工的工 资制度。③加强税收调节，通过间 接税调节各类商品的相对价格，从 而调节各经济主体的要素分配；通 过企业所得税调节公司的利润水 平；通过个人所得税调节个人的劳 动收入和非劳动收入，使之维持在 一个合理的差距范围内；通过资源 税调节由于资源条件和地理条件 而形成的级差收入；通过遗产税、 赠予税调节个人财产分布。④通过 转移性支出，如社会保障支出、救 济支出、补贴等，使每个社会成员 得以维持起码的生活水平和福利 水平。 (3)经济稳定与发展职能。① 财政政策，紧松交替。②通过一种 制度性安排，发挥某种“自动”稳 定作用，③通过投资、补贴和税收 等多方面安排，加快农业、能源、 ??????????????????????精品自学考试资料推荐?????????????????? 全国 2018 年 7 月高等教育自学考试 财政学试题 课程代码： 00060 一、单项选择题（本大题共20 小题，每小题 1 分，共 20 分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.财政活动的基本特征是（） A. 集中性 B. 强制性 C.无偿性 D. 政府主体性 2.我国预算年度起止期间是（） A.1 月 1 日起至同年12 月 31 日止 B.4 月 1 日起至下年 3 月 31 日止 C.7 月 1 日起至下年 6 月 30 日止 D.10 月 1 日起至下年9 月 30 日止 3.区别不同税种的主要标志是（） A. 纳税人 B. 课税对象 C.税率 D. 税源 4.按计税依据不同，可以把税收划分为（） A. 直接税与间接税 B. 价内税与价外税 C.从量税与从价税 D. 实物税与货币税 5.对预算编制、审核和批准过程进行的监督是（） A. 日常监督 B. 事前监督 C.事中监督 D. 事后监督 6.下列项目中，属于经常性预算收入的项目是（） A. 税收 B. 公债 C.国有资产经营收益 D. 国有资产出让收入 7.就财政监督的主客体而言，广义的财政监督是指（） A.财政部门对社会公众的监督 B.财政部门对社会经济活动的监督 C.社会公众对财政部门的监督 D.社会公众对财政活动的监督 8.反映政府债务收入与财政支出的比例的指标是（） A. 公债负担率 B. 公债偿债率 C.公债依存度 D. 居民应债率 1 一、私人物品：排他性竞争性公共物品：非排他性非竞争性政府通过无偿征税提供公共物品财政分配目的：弥补市场缺陷分配主体：政府部门公共企业部门分配对象：剩余产品 二、市场失灵：自然垄断公共产品问题混合产品和外溢性问题市场的不完全信息的不完全失业、通货膨胀及经济失衡偏好不合理分配不公平 政府经济活动范围：市场失灵领域几个方面：提供司法制度商品与服务行政管理调节经济运行管理金融市场调节收入分配 政府失灵：公共选择的困惑公关经济政策的失效政府行为职能作用失效 政府与市场的分工：资源配置作用范围作用层次(宏观微观) 公共与效率准则的实现(政府致力于公平，市场于效率) 三、公共财政的职能：资源配置公平分配经济稳定与发展 资源配置职能含义：通过各种财政手段对一定的人力、物力、财力进行分配，直接或间接引导资源流量、流向，从而引起资源最优分配的功能。内容：涉及社会总资源的划分比例（一定时期内，财政收入占国民生产总值的比重比较合理，则政府分配资源的份额也就比较合理）涉及政府内部资源配置（提高政府部门内部资源配置效率，在于优化财政支出结构尤其是财政投资结构）涉及非政府部门内部的资源配置（运用间接方式如税收、补贴）手段：支出和税收 分配职能含义：运用各种财政手段调节收入和财富的分配，使之符合社会公认分配状态的功能。手段：制定公平的财富制度合理运用累进的个人所得税通过转移支付对低收入者进行补贴对低收入者能够获益的项目提供资金或进行补贴 经济稳定含义：以财政政策为手段，以保持高就业率、合理程度的物价稳定、适当的经济增长率和国际收支平衡的功能。手段：既定的预算杠杆影响总需求预算政策上的变化影响总需求财政制度的内在适应性影响总需求(收入和支出水平对经济发展变化的内在适应性) 四、公共支出：1按用途分：经济建设支出社会文教支出国防费行政管理费国债利息支出其他2按经济性质：购买性支出（直接影响商品或劳务流通资源配置，挤出效应，拉动效用）转移性支出（实质在国民收入分配基础上再次分配，收入效应，替代效应） 西方关于公增摸增长：1，瓦格纳：政府扩张法则2，皮考克和魏斯曼：公共收入增长引致3，马斯格雷夫：公支增长发展模型4，鲍莫尔：非均衡增长模型 公共支出结构：1，正确界定支出范围2，优化公共支出结构：保证国家实现基本职能需要确保社会实现公共性开支需要（科技教育卫生社会保障环境保护）重视基础产业领域投资（工业社会公共建设基础，农业）支持国有经济的改革和发展 成本效益分析方法：当资源量一定时，要完成某个项目在多种方案中，根据一定方法计算出各种方案的成本和收益，比较后选择方案。 费用最低选择法公共劳务定价法 五、科教文卫支出性质：静：属于非生产性支出，不能对当年物质生产发挥作用动：具有部分生产性支出性质，提高劳动者素质，技术革新，生产率提高处理好当前利益与长远利益关系，所占比例会增高 分析发展科教文卫管理：明确指出范围，完善财务制度，改革财务管理方式，推行定额管理改进资金分配方式，多方式发展，筹集资金 六、政府投资：政府为实现职能，满足社会发展需要，投入资金转化为实物资产的行为和过程。特点：微观上可以是不赢利和低利项目，资金来源无常，可投资于大型项目和长期项目，可投资于具有外溢性的项目，具有开发性和战略性 原则：弥补市场失效原则，维持市场配置功能，调节国民经济运行原则 领域：（竞争性，基础性，公益性）1，社会公共性公益性领域2，基础性投资领域 全国2018年10月高等教育自学考试财政学试题 课程代码：00060 第一部分选择题 获取更多自考专业历年真题文档，可关注公众号：自考题库（ zikaoi ) 海量资源随便领取！ —、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、基尼系数表示百分之一的人口拥有社会财富的比重，它的变动范围在 A.大于1 B.0-1之同 C.小于0 D.无穷大 2、财政购买性支出的主要功能在于 A.调节收入分配 B.调节资源配置 C.实现充分就业 D.稳定物价 3、在衡量财政支出规模的指标中，最具分析价值的是 A.政府职能扩张 B.绝对指标 C.永久指标 D.相对指标 4、文教、科学、医疗卫生等事业性支出管理的基础工作是 A.定员定额 B.财政全额拨款 C.自筹经费 D.超支部分财政追加经费 5、缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备，这种社会保障资金的筹集模式是 A.现收现付制 B.完全基金制 C.部分基金制 D.个人储蓄制 6、按照财政收入的形式为标准分类，财政收入分为 A.罚没收入和自愿上缴收入 B.税收收入和非税收入 C.中央收入和地方收入 D.农业部门收入和工业部门收入 7、下列财政收入中，国家凭借资本所有权取得的收入是 A.税收收入 B.国有资产收益 C.规费收入 D.债务收入 8、税收政策和制度的中心环节是 A.税率 B.课税对象 C.纳税人 D.课税基础 9、下列不属于税收基本特征的是 A.有偿性 B.强制性 C.无偿性 D.固定性 10、下列不属于商品课税的是 A.增值税 B.营业税 C.消费税 D.财产税 11、只允许将当期固定资产折旧从商品销售收入额中予以扣除的增值税称为 结合财政支出增长的若干理论分析财政支出增长的原因分析 1、对于支出不断膨胀的趋势，许多学者做了大量的研究工 作，其中尤以19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳(Adolf Wagner)最为著名，他的研究成果被称为“瓦格纳法 则”(Wagner’s Law)。 导致政府支出增长的因素分为两方面： 政治因素：随工业化发展，经济中人们的交往增多，关系更复杂，需要政府把更多的资源用于提供治安和法律方面。 经济因素：工业化带动城市化，人口居住密集化，由此产生拥挤等外部性问题，要求政府进行调节。 瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于公共物品需求的收入弹性大。 2、皮科克与瓦埃斯曼的替代—规模效应分析 3、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段分析规模。 影响财政支出规模的因素 一、影响财政支出规模的宏观因素分析 1.经济性因素 主要指经济发展水平、经济体制以及中长期发展战略 和当前经济政策等。 2.政治性因素 政局是否稳定、政体结构和行政效率、政府干预政 策。 3.社会性因素 人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城 镇化等因素。 物价上涨。 政府职能增加，政府机构扩大。 公共工程和国防费用。 2、 分析影响财政支出规模的微观因素： 福利经济学对财政支出增长的分析主要是从微观角度进行 的，它采用效用最大化的分析方法，将市场有效供给原理运 用到政府公共物品的供应中，通过影响财政支出增长的变 量。 如公共物品的需求、成本和价格、质量、生产组织形式等，来分析和研究财政支出 根据个人的理解，阐述改革开放以来财政支出的变化特征。 根据瓦格纳法则等对财政支出规模的一般性描述，财政支出规模 财政：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入满足社会公共需要的收支活动，是政府弥补市场失灵和市场缺陷，干预经济的重要手段。 政府干预失效：指政府干预非但没有弥补市场失灵和克服市场缺陷，而是干扰了正常的市场规则，降低了市场效率。 财政补贴：是一种影响相对价格结构，可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 预算外资金：国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排的未纳入国家预算管理的资金。 国债：是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款所形成的国家债务。 购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 皮考特和怀斯曼：内在因素、外在因素瓦格纳：经济因素、政治因素 瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。 累进税率：是按课税对象数额的大小划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。 国债负担率：指国债余额占GDP的比重，它着眼于国债的存量，反映国债累计总量相对于同年经济总规模的比例关系。 赤字政策：指国家有意识地用赤字来调控经济的一种政策，即通过财政赤字扩大财政支出的规模，刺激社会总需求的一种政策。 税收支出：是以特殊的法律条款规定的，给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。 公共物品：指由公共部门提供的用来满足社会公共需要的物品，具有非排他性和非竞争性。税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。 公共选择的理论：作为西方经济学的一个分支，是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。 零基预算：指预算中财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，而不考虑以前的财政收支状况。 复式预算：指国家财政收支计划通过两个以上的计划表格来反映。一般包括经常预算和资本预算。 财政赤字：财政支出大于收入的差额。 市场失灵的表现：垄断、信息不充分、外部效应和公共物品、收入分配不公、宏观经济波动。政府投资与非政府投资的不同特点： 1.非政府投资是追求微观盈利，政府投资追求宏观效益 2.非政府投资难以从事大规模长周期投资，政府可以从事大规模长周期投资 3.非政府投资主要追求经济效益，政府投资侧重于社会效益。 国债的特点：资源性、有偿性、可靠性 国债的功能：弥补财政赤字；筹集建设资金；调整宏观经济 国债负担的表现： 1.国债认购者即债权人的负担。国债作为认购者使用权的让渡，这种让渡虽是暂时的，但由于在国债偿还之前，认购者不再拥有资金的使用权，对他的经济行为会产生一定的影响。 2.政府即债务人负担。政府借债是要偿还的，到期要还本付息，尽管政府利用国债获得了经济利益，但偿债却体现为一种支出，借债的过程也就是政府国债负担的形成过程。 2019 年 4 月自考《财政学》练习题及答案五 一、单项选择题 1.下列不属于财政转移性支出的是( D ) 。 A.财政补贴 B.捐赠支出 C.债务利息支出 D.科学研究支出 2.下列不属于补助支出的是( C ) 。 A.财政补贴支出 B.社会保障支出 C.捐赠支出 D.税收支出 3.社会保障制度最主要的功能是(B ) 。 A.社会稳定功能 B.公平分配功能 C.社会补偿功能 D.平衡需求功能 4.下列不属于社会保障制度主要内容的是( C ) 。 A.社会保险 B.社会救助 C.商业保险 D.社会福利 5.( C ) 是现代社会保障制度的核心内容，是一国居民的基本保障。 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会抚恤 6.社会保险是一种基本生活保障，其对象是( A ) 。 A.劳动者 B.全体社会成员 C.社会弱势群体 D.退休人员 7.( B ) 是现代社会保障体系中唯一的主要用服务方式、设施而不是用现金或实物援助为实施办法的社会保障。 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会抚恤 8.属于下一代人养上一代人，具有代际之间收入再分配功能的社会保障资金筹集模式是( A ) 。 A.现收现付制 B. 完全基金制 C.部分基金制 D. 基金制 9.易受通货膨胀等因素的影响，且不具有代际之间分配功能的社会保障资金筹集模式是( B ) 。 A.现收现付制 B. 完全基金制 C.部分基金制 D. 基金制 10.以社会保险为核心，社会保障费用由个人、企业和国家三方负担的社会保障制度是( C ) 。 A.储蓄型社会保障制度 B.国家型社会保障制度 C.保障型社会保障制度 D.福利型社会保障制度 11.政府强制雇主、雇员为雇员积累社会保障费用，以满足雇员个人各种社会保障项目支付需要 的社会保障制度是 ( A ) 。 A.储蓄型社会保障制度 B.国家型社会保障制度 C.保障型社会保障制度 D.福利型社会保障制度 12.下列国家中实施福利型社会保障制度的是 ( D ) 。 A.美国 B. 日本 C.德国 D.法国 13.下列能够改变相对价格结构的是 ( B ) 。 A.社会保障 B.财政补贴 C.财政投资 D.捐赠支出 14.我国基本社会保障制度包括养老保险、失业保险和 ( D ) 。 A.社会救济 B.社会福利 C.工伤保险 D.医疗保险 15. 我国下列社会保险项目中，保险费用仅由企业负担的是( C ) 。 财政学重点纪要 导论 1.财政学是一门研究政府部门（公共部门）收支活动规律性的科学。 2.财政学的研究方法：①实证分析②规范分析③动态分析与静态分析④定性分析与定量分析 3.公共财政体制：以公共化为取向的中国财政改革与发展，称作公共财政体制。 第一章市场、政府与财政 1.私人个别需要：普通意义上的社会成员的个人需要或个别需要。它建立在个人或家庭的基础上，以个人或家庭为单位 提出。 2.社会公共需要：是社会作为一个整体的需要。它建立在整个社会的基础上，以整个社会为单位提出需要。 3.公共物品的特点：①效用的不可分割性②受益的排他性③消费的非竞争性。 4.财政活动：由政府所组织的、集中性的收支活动。其主体只能是政府。 5.财政的定义：是政府集中一部分社会资源用语生产或提供公共物品或服务，以满足社会公共需要的活动。 6.社会公共需要的分类：①资源配置方面的需要②调节收入分配方面的需要③宏观经济稳定发展方面的需要。 7.财政的职能： ①资源配置职能：指政府通过各种财政手段，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选 择；通过调节地区结构、产业结构、资源在各部门之间的配置结构等，促进资源结构合理化。 ——政府履行资源配置职能的原因：A.公共物品的存在B.外部效应的存在C.不完全竞争状态的存在。 ②调节收入分配职能：指政府通过对参与收入分配各行为主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。 ——政府履行调节收入分配职能的原因：收入分配不公现象的存在。 ③宏观稳定经济职能：指政府财政通过各种政策手段，有意识的影响、调控经济、实现充分就业、物价稳定、经济稳 定增长的目标。 ——政府履行稳定经济职能的原因：市场经济不可能自动、平稳地向前发展。 第二章财政支出 1.财政支出的理论分类： ①按支出性质：购买性支出、转移性支出 ②按支出目的：预防性支出、创造性支出 ③按控制能力：可控性支出、不可控性支出 ④按受益范围：一般利益支出、特殊利益支出 ⑤按支出级次：中央支出、地方支出 2.财政支出的统计分类：①行政管理支出②国防支出③科教文卫支出④社会保障支出⑤经济建设支出⑥环保支出⑦政府 债务支出⑧其他支出 3.购买性支出的经济影响：①对流通领域：直接制约社会总需求的形成②对生产领域：其增减引起社会总需求的相应变 动而导致生产规模的扩大或萎缩③对分配领域：其结构和总额上的变动，都会引起国民收入分配状况的相应变动。 4.转移性支出的经济影响：①对流通领域：通过对私人消费和私人投资需求的制约作用实现②对生产领域：通过转移性 支出的对象所获资金用于购买消费品或资本品的途径实现③对分配领域：在国民收入完成初次分配的基础上进行再分配。 5.国家职能范围的变化与财政支出增长：政府职能着力点政治职能转向经济职能，而后转向社会管理职能。政府职能变 动导致政府活动范围的扩大，财政支出也随之增长。 6.财政支出增长的衡量指标：绝对指标、相对指标。 绝对指标：指以一国货币单位表示的财政支出的实际数额。 相对指标：①财政支出水平：财政支出额占GDP的比重。②边际财政支出倾向：财政支出增长额与GDP增长额之间的比率。③财政支出弹性：财政支出增长率与GDP增长率之比。 7.财政支出的模型：①瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”②皮考克和怀斯曼的“梯度增长模型”③马斯格雷夫和罗 全国2019年4月自学考试财政学试题 课程代码:00060 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.下列不属于社会公共需要特征的是( A)1-7 A.实现的非强制性 B.效用的不可分割性 C.消费的非竞争性 D.受益的非排他性 2.下列关于财政概念的表述中，不属于“国家分配说”观点的是( D)1-12 A.财政与国家有着本质联系 B.财政是以国家为主体的分配活动 C.财政是以国家为主体的分配关系 D.财政是国家对价值的分配 3.将财政支出分为预防性支出与创造性支出的分类标准是( A)2-25 A.财政支出的目的 B.财政支出的性质 C.财政支出的级次 D.财政支出的受益范围 4.从政府部门平均劳动生产率偏低的现象入手解释财政支出增长的模型称为( D)2-42 A.梯度增长模型 B.经济发展阶段模型 C.瓦格纳定律 D.非均衡增长模型 5.下列关于财政支出规模衡量指标说法正确的是( C)2-38 A.绝对指标能够反映政府经济活动在整个国民经济活动中的重要性 B.相对指标能够反映某一个财政年度内政府支配的社会资源的总量 C.相对指标便于进行国际比较 D.绝对指标反映了财政支出的实际规模 6.政府防洪工程支出的效益分析方法宜采用( C)3-50 A.机会成本法 B.历史成本法 C.成本—效益分析法 D.最低费用选择法 7.国家取得财政收入的一种最可靠的基本形式是( B)4-56 A.利润上缴 B.税收 C.公债 D.政府收费 8.影响财政收入规模的决定性因素是( D)4-60 A.收入分配政策 B.价格因素 C.经济体制类型 D.经济发展水平 9.下列属于税收奉行费用的是( C)5-90 A.税务机关人员工资 B.避税成功的收益 C.避税未成功而受的惩罚 D.税制改革费用 10.公债得到迅速发展的时期是( C)4-74 A.封建社会初期 B.封建社会末期 C.进入资本主义社会以后 D.进入社会主义社会以后 11.下列公债种类中，流动性最强的是( D)6-146 A.无期公债 B.长期公债 C.中期公债 D.短期公债 12.当经济形势需要实行扩张性财政政策时，公债管理的操作方法是( B)6-147 名词解释: 影子价格:对那些可在市场上交易,但市场价格并不反映真实社会价值的产品 和投入品,衡量的办法是设计出一种新的能反映产品实际价值的价格 国有资产收入:就是指国家凭借其所拥有的资产取得的财政收入 税收负担:指整个社会或单个纳税人实际承受的税款,它表明国家课税对全社 会产品价格的集中度以及税款的不同分布所引起的不同纳税人的负担水平 税负转嫁:就是纳税人通过购入或卖出商品价格的变动,将全部或部分税收转 移给他人负担的过程 税利分流:是国家在参与国有企业利润分配过程中,开征一道所得税而后用以 适当方式参与企业税后利润的分配 财政管理: 简答题 资本运营及其特征:资本运营是把企业所拥有的有形与无形的资本存量变为增值的互动资本,通过优化配置的流动、收购、兼并、重组、参股、交易、转让、租凭等运作形式进行有效运营,使企业具有资本运营,置换的能力,从而实现最大限度的资本增值,特征:增值性,流动性,风险性 财政收入与经济发展关系:1)经济发展水平的高低直接决定了财政收入规模的大小2)经济结构决定财政收入的结构3)财政收入对经济发展具有反作用,表现为财政财力大小影响经济发展水平,充足的财力能够优化我国产业结构 财政体制内容:确立财政管理机构体系,划分财政管理权责,划分财政收支范围,建立规范的政府间转移支付制度 物价水平下降带来哪些效应:财富效应,利率效应,汇率效应 乘数效应:即政府购买支出变动引起的总需求变动对国民收入增加或减少的影响程度,挤出效用指由于财政扩张使利率上开时所引起的总需求减少的现象 新中国的税收改革历程:主要包括三大时期,五个重要事件 一、计划经济时期税收制度的建立和简化 1)1950年税收制度的建立 2)1958年税收制度的首次简化 3)1973年税收制度的再次简化 二、计划商品经济时期税收制度的重建 1)80年代初涉外税的建立 2)1983年利改税的第一次改革 3)1984年利改税的第二次改革 三、社会主义市场经济体制税收制度的创新 1)1994年税收制度的全面改革,以及相继以后税收制度的部分优化改革 1、市场的有效运作需要以法治位基础,同时市场机制本身也存在诸多缺陷,以致在某些场合,某些领域无法实现资源的有效配置,收入的公平分配或经济的稳定运行,为此需要政府的干预和介入,这种关于市场的缺陷及其补救措施的分析思路,很容易使人们对政府产生乐观的看法,政府一边课税,一边支出,其目的是矫正市场机 全国2015年10月高等教育自学考试 财政学试题 课程代码：00060 答案请百度搜索自考一点通论坛 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分) 1．财政分配的主体是【】 A．社会B．国家C．市场D．企业 2．财政分配的主要对象是【】 A. 剩余产品价值B．物化劳动价值 C．必要劳动产品价值D．社会总产品价值 3. 把财政支出划分为购买支出和转移支出，这种分类的依据是【】 A．政府职能 B. 经济性质C．具体用途D．受益范围 4．行政管理支出属于【】 A. 经济性支出B．维持性支出C．社会性支出D．转移性支出 5．购买性支出主要体现的财政职能是【】 A．资源配置 B. 收入分配C．经济稳定D．经济增长 6．财政补贴最主要、最常用的分类方式是【】 A．按补贴的用途分类 B. 按补贴的环节分类 C．按补贴的最终受益者分类D．按补贴的政策和目的分类 7．财政牧人中，依靠资本所有权取得的收入是【】 A．税收收入B．国有资产收益C．债务收入D．其他收入 8．将财政收入划分为中央税、地方税和中央与地方共享税的标准是依据【】 A．财政收入的形式B．征收权力 C．财政收入来源D．财政收入的管理权限 9．税收的横向公平是指【】 A. 具有相同纳税能力的人负担相同的税收 B. 收入的公平分配 C．通过公平税负，创造一个公平的外部税收环境 D．具有不同的纳税能力的人负担不同的税收 10．国家征税的依据是【】 A．财产权力B．公众的意愿 C．政治权力D．满足社会公共需要 11．在下列税种中，属于对行为课税的税种是【】 A．增值税B．消费税C．印花税D．所得税 12．在税制要素中，决定纳税人负担水平高低的最主要要素是【】 A. 税率 B. 超征点和免征额 C. 减免税D．附加和加成 13. 在开放的经济条件下，经济稳定的一个重要内容和标志是【】 A．充分就业B．物价稳定C．国际收支平衡D．收入平均分配 14．与其他财政收入形式相比，国债明显的形式特征是【】 A．无偿性和强制性B．强制性和固定性 C．自愿性和固定性 D. 有偿性、自愿性和灵活性 15．反映财政偿还到期国债本息能力的指标是【】 A．国债依存度B．财政偿债率C．国债负担率D．国民经济偿债率 16．从编制的形式分类，政府预算可分为【】 A. 单式预算和复式预算 B. 普通预算和特别预算 C．总预算和分预算 D. 增量预算和零基预算 17．在下列预算年度中，属于历年制的是【】 A．当年的4月1日至次年3月31 Et B．当年1月1日至l2月1日 C．当年l0月1日至次年9月30日D．当年1月1日至l2月31日 18. 资金必须专款专用的转移支付属于【】 A. 基数返还B．无条件转移支付C．有条件转移支付D．分类转移支付 19．下列财政政策中，具有自动稳定功能的财政政策是【】 A．政府预算 B. 公共投资 C. 贴现率D．累进所得税 20．中央银行采用的一般性货币政策工具主要包括：法定存款准备金率、贴现率和【】A．税收B．财政补贴C．公开市场业务D．转移支付 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分) 第一章财政学对象与财政职能 第一节财政学对象 1.财政学的本义： 2.财政学研究对象的重新思考： 3.财政运行的主要特征：（1）财政运行是财政收支的矛盾统一 （2）财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一 （3）财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一 第二节财政职能 1.资源配置职能 其中的机制与手段：（1）在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例 （2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率 （3）合理安排财政投资的规模和结构 （4）创新财政资源配置方式，大幅度减少对资源的直接配置，大力提倡采取PPP方式，带动民间资本的发展 2.收入分配职能 机制与手段；（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职 （2）规范工资制度。凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额，取消各种明补和暗补，提高工资的透明度；实现个收入分配的货币化和商品化；适当提高工资水平，建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度 （3）加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段：通过间接税调节各类商品的相对价格，通过企业所得税调节公司的利润水平；通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入；通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等 （4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。 3.经济稳定与发展职能 机制与手段：（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡（2）在财政实践中，还可以通过一种制度安排，发挥某种自动稳定作用 （3）通过财政投资，财政补贴和税收等多方面的安排，加快农业，能源，交通运输等基础公共设施的发展 （4）财政首先应切实保证民生性的社会公共需要 4.保证社会和谐稳定，实现国家的长治久安职能 第二章财政学的基本理论问题 第一节政府与市场的关系--财政学的核心问题 1.市场在资源配置中起决定性作用 2.市场效率和市场失灵 （1）市场效率（资源配置效率）：在完全竞争状态下，当整个经济的价格体系恰好使所有全国2013年7月自考《财政学》试题和答案00060
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