劳动保障监察程序
劳动保障监察，是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。实施劳动保障监察对于促进劳动保障法律法规贯彻实施、监控劳动力市场秩序、维护劳动关系双方合法权益以及推动劳动保障部门依法行政都具有十分重要的意义。
劳动保障监察的程序
(一)劳动保障监察员
1、劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。
2、劳动保障监察员依法履行劳动保障监察职责，受法律保护。劳动保障监察员应当忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。任何组织或者个人对劳动保障监察员的违法违纪行为，有权向劳动保障行政部门或者有关机关检举、控告。
3、劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。
(二)调查期限
劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
(三)处理方式
(1)对依法应当受到行政处罚的，依法做出行政处罚决定。
(2)对应当改正未改正的，依法责令改正或者做出相应的行政处理决定。
(3)对情节轻微且已改正的，撤销立案，发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
(四)告知程序
劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为做出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩;做出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(五)时效问题
违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
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劳动监察大队业务流程图 一、“劳动用工年审”流程图 业务办理条件：用人单位的劳动用工备案 承办岗位：主要领导岗 运作程序： 监督检监督方法：查《关于建立劳动用工年检工作制度的通知》等 规定执行情况 事先公告：劳动保障年审应当事先公告，用人单位在参加年 审前首先进行自查自纠，对存在的问题进行整改，补办相关手续。 办理登记领取资料：用人单位应当在年审规定的时 间、地点携带《营业执照》等其它执业证件及时办理 劳动保障年审登记、填写《劳动保障年审登记表》， 并领取《年审手册》和相关资料。即时办理 新建或者需要办理变更手续的用人单位，应当在批准成立或者变更之 日起30日内携带《营业执照》和其 报送材料：用人单位参加年审时，应当据实填写《年审手册》并提 供集体合同文本和劳动管理规章制度、劳动工资统计年报及相关的 审查报送材料：劳动保障监察机构应当依据用人单位填报的《年审手册》和各种证件资料情况，依法进行审查，必要时应当到用人单位检查或者下达《劳动保障根据年审结果作出处理：1、经审查未发现违法行为的，发给《劳动保障年审合格证》；2、对存在违法行为的责令改正，经复审合格的，发给《劳动保障年审合 年审工作结束后填报《劳动保障年审情况统计表》报市劳动保障监察机构
二、“劳动罚没”流程图 业务办理条件：用人单位的劳动违法行为的受理、立案 承办岗位：主要领导岗 运作程序： 监督方法：监督检查《劳动法》执行情况 受理与立案：在对用人单位进行日常巡查，专项检查，年度审查中发现劳动违法行为进行受理并立案。办理限期：5个工作日 调查取证：登记立案后，劳动监察机构进行调查取证 违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚可以当场作出行政处罚决定。即在完成调查取证后，向劳动保障监察机构提交报告和处理意见，填写有关事项审批表。劳动 陈述、申辩和听证：劳动保障监察机构在作出行政处罚决定前允许当事人进行陈述、申辩。对责令停产、停业、吊销许可证或执照，处较 制作处罚决定书：经劳动保障行政部门领导批准后制作处罚决定书。 送达：在处罚决定作出之日起7日内将行 执行：被处罚单位自收到行政处罚决定书 文书制作与送达：执法人员当场作出处罚决定的，填写处罚决定书当场交付当事人。 执行：1、执法人员按有关规定当场收缴罚款。2、当事人自收到处罚决定书15日 结案归档保存
劳动保障监察工作流程图
说明： 1.职权名称：劳动保障监察 2.法律依据：《中华人民共和国劳动法》、《黑龙江省劳动监督监察条例》、 《黑龙江省劳动力市场管理条例》、《黑龙江省农民工工资保障规定》、《禁止使用童工规定》、《就业训练规定》、《劳动保障监察条例》、《劳动力市场管理规定》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《招用技术工种从业人员规定》、《职业技能鉴定规定》《工伤保险条例》、《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》、《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《失业保险条例》、《黑龙江省失业保险条例》、《黑龙江省社会保险费征缴办法》、《最低工资规定》、《企业职工生育保险试行办法》等。 3.办理条件及期限：日常巡视监察中发现的违法行为。自立案之日起60日 内结案。 4.办理程序：见流程图。 5.监督方式：局内岗位制约及纪检监察部门受理举报投诉等方式相结合。 备注： 一、行政监督检查权力：1、对工资协议进行审查，对协议履行情况的行政监督检查；2、对《最低工资规定》实施情况的行政监督检查；3、对《执业技能鉴定规定》实施情况的行政监督检查；4、对《中华人民共和国劳动法》等法律法规实施情况的行政监督检查；5、对《黑龙江省农民工工资保障规定》实施情况的监督检查；6、对《黑龙江省失业保险条例》实施情况的行政监督检查；7、对《工伤保险条例》实施情况的行政监督检查；8、对基本养老保险相关法律法规实施情况的行政监督检查；9、对《社会保险费征缴暂行条例》等相关法律法规实施情况的行政监督检查；10、其他相关劳动相关法律法规事项的行政监督检查。 二、行政处罚权力：1、对未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动及中外合资人才中介机构的处罚；2、对人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的处罚；3、对未经政府人事行政部门收钱从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的处罚；4、对人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的处罚；5、对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的处罚；6、对用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或职工人数以及骗取社会保险待遇或骗取社会保险基金支出的处罚；7、对用人单位指定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚；8、对用人单位违反规定延长劳动者工作时间的处罚；9、对用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的处罚；10、对用人单位非法招用未满十六周
劳动保障监察调查询问通知书 人社察询字（2013）号 ： 因劳动保障监察的需要，根据《劳动保障监察条例》第十五条第（三）项规定，需了解你单位遵守劳动保障法律法规的情况。 请你单位于年月日时前派员来我单位接受询问，并提供以下相关书面材料： 1、注册登记证书副本、组织机构代码证副本原件及复印件； 2、全体员工职工花名册及与员工签订的劳动合同书、用工备案登记表； 3、已办社会保险人员花名册及年月期间缴纳社会保险的缴费凭据； 4、已办职业资格证书原件及名册； 5、劳动保障监察检查登记表； 6、上年度劳动保障年检手册； 7、内部劳动管理规章制度； 8、年度会计总帐，应付工资明细帐； 9、年月份含工资表的会计原始凭证； 10、年月份考勤记录表； 11、你单位项目施工许可证，该项目所聘农民工花名册及该项目缴纳农民工工资保障 金的凭据； 12、你单位项目支付所聘请农民工工资的凭据，该项目与劳务分包人订立的劳务合 同，与所聘农民工订立的劳动合同，为所聘农民工缴纳工伤,医疗保险的凭据； 13、你单位收取员工押金的凭据。 如逾期不按本调查询问通知书的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、销毁证据的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条规定处以2000元以上2万元以下的罚款。 劳动保障监察机构地址：邮编： 劳动保障监察员：电话： 签收人：职务：签收日期：年月日 年月日 （人力资源和社会保障行政部门印章）注：本通知书一式两联，第一联留存劳动保障监察案卷，第二联交被调查询问人。
使用说明 1、本文书适用于在对用人单位进行调查、检查时，发现用人单位涉嫌违法，在初步掌握一定情况基础上，为进一步核实而要求用人单位提供有关文件资料时使用；或者是被调查单位主要负责人或有关人员，当时不能及时就有关问题作出答复或者提供有关资料的情形。 2、用人单位接受询问的时间，一般应限定在7日以内。 3、调查检查事项，指工作时间、劳动合同、工资发放、社会保险参保缴费等。 4、提供的相关书面资料，包括营业执照、劳动合同、考（出）勤表、职工花名册、工资发放表、社会保险登记凭证以及财务报表等。
劳动保障监察工作制度 一、劳动保障监察执法的基本原则和要求 (一)基本原则 1、有法必依、执法必严、违法必究的原则; 2、以事实为依据，以法律法规为准绳的原则; 3、及时、准确、效、保密的原则。 (二)基本要求 1、符合法定职责; 2、事实清楚、证据确凿; 3、适用法律、法规、规章和规范性文件准确(注：适用规范性文件处罚时，必须先引用法律、法规、规章的规定，再引用规范性文件); 4、处罚适当; 5、符合法定程序; 6、语言规范，坚持文明用语，杜绝忌语。 二、接待和处理举报投诉制度 1、值班人员负责举报投诉的接待工作，其他人员协助值班人员做好举报投诉的接待工作。 2、接待的办公室应保持环境整洁。来访人员应及时予以接待。 3、接受举报投诉和提供劳动保障法律政策咨询时，接待人员应当仪表端庄，听取陈述耐心，解释法律政策清楚准确，做到有报必接，不得以任何理由推诿。 4、接受电话举报，应当如实记录;接待信函举报，应当及时登记;接待口头举报，应当认真笔录，并由举报人核对无误后签名或盖章。
接待登记后应及时填写《受理举报投诉登记表》，并与电话举报记录、口头举报笔录或举报信函合并备案。 5、受理举报投诉，应当做到举报投诉人基本情况、被举报投诉人基本情况和被举报投诉人违反劳动保障法律行为情况“三清楚”。举报投诉人拒绝提供自己基本情况，应当注明理由。 6、接待人员受理举报投诉后，应及时进行立案前审查，并按下列规定分别处理： (1)经审查，举报投诉内容属于劳动保障法律法规调整范围，属于劳动保障监察业务和本级劳动保障监察机构管辖范围，并在法定保护时效范围的，应及时填写《受理举报投诉登记表》，报监察机构负责人批转主办监察员调查处理; (2)对不符合上述条件的举报投诉，应告知当事人向有处理权的机关反映。属于下级劳动保障监察机构管辖范围的，转办至所属劳动保障监察机构办理; (3)重大紧急事项，值班人员应立即向监察机构负责人汇报。 7、受理的举报投诉案件，由主办监察员进一步调查后，按下列情况进行处理： (1)事实清楚，案情简单，且用人单位能及时整改的劳动保障违法行为，可以简易方式结案; (2)案情复杂或需进一步调查处理的，应予以登记立案，按照《处理劳动保障违法行为程序规定》处理; (3)违法事实不能成立或误报、错报案件，不予处理，撤销案件。 举报投诉人要求告知举报投诉的受理和查处结果的，应当通知该举报投诉人。 8、对举报投诉案件的调查，应以此为线索，对用人单位招用人员、签订劳动合同、遵守劳动标准、参加社会保险等方面遵守劳动保障法律法规情况加强监督检查，如发现有劳动保障违法行为，按照《处理劳动保障违法行为程序规定》处理。 9、举报投诉案件调查处理结束后，应填写《结案审批表》，报监察机构负责人审批后结案。
内部劳动保障规章制度 第一章总则 第一条为规范本企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法、劳动合同法及其配套法规、规章的规定，结合企业的实际情况，制定本规章制度。 第二条本规章制度适用于企业和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和普通职工；对特殊职位的职工另有规定的从其规定。 第三条职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等劳动权利，同时应当履行完成本职工作、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。 第四条企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生产条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、用工自主权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。 第二章企业劳动用工制度 第一节职工招用与培训教育 第五条职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），并持有居民身份证等合法证件。 第六条职工应聘企业职位时，应当已与其他用人单位合法解除或终止劳动关系，并如实填写《面试人员登记表》，不得提供虚假信息。 第七条职工应聘时提供的居民身份证、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。第八条企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行岗前培训、职业教育或在岗培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。 第九条企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。 第二节劳动合同管理 第十条企业招用职工应当签订书面劳动合同，自用工之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。 第十一条企业对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期。 第十二条企业与职工应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务；在双方协商一致的情况下，可以变更劳动合同约定的内容。 第十三条劳动合同的履行、解除、终止应当严格遵守劳动法、劳动合同法等国家劳动法律法规规章的有关规定。企业、职工任何一方提前解除或者违法解除劳动合同的，应当承担相应的法律责任。
劳动保障监察工作流程 来源：作者：日期：2009-11-02 我来说两句(0条) 一、日常巡视检查工作流程 ( 一)在执行日常劳动保障监察任务时，必须有两名(或两名以上)劳动保障监察员共同进行。并出示中华人民共和国劳动保障监察证件。 (二)告知用人单位检查的目的、内容、要求和方法。 (三)了解用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，查阅有关资料(营业执照、员工花名册、职工就业登记、劳动用工登记、劳动合同书、工资表、劳动保障执法年审手册、社会保险登记证、社会保险缴费凭证、劳动管理规章制度、工作考勤表等)，巡视劳动场所，调阅或复制相关的资料。 (四)现场检查和询问情况应由监察员制作笔录。笔录经核对后，由劳动保障监察员和用人单位法定代表人(委托人)或劳资人员双方签名或盖章(如询问对象是企业其他人员，笔录应由当事人签名或按手印)。 (五)在对用人单位检查时，如法定代表人或劳资人员不在现场，无法当场了解有关情况的，监察人员应当对用人单位发出《劳动保障监察调查询问通知书》，约定核对有关资料的内容、时间、地点和人员，并做好笔录。 (六)检查发现用人单位有违反劳动保障法律、法规行为的，应当调查取证，凡复印件证据材料应注明“此件与原件相符”并加盖被检查单位印章。调查结束后，劳动保障监察员应及时向支队长汇报调查情况，并提出处理意见，经支队长批准后，向用人单位发出《责令改正决定书》，告知用人单位申辩权利，并由用人单位法定代表人签名或盖章，用人单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签情况，并应有证明人签名。 (七)对于违法事实清楚、情节简单、后果轻微的劳动保障违法行为，需要当场罚款(个人在五十元以下、法人或其他组织在一千元以下)或者处以警告行政处罚的，可按《行政处罚法》的有关条款执行。 (八)劳动保障监察员向用人单位发出《责令改正决定书》后应跟踪监督其整改，并要求用人单位将整改结果在规定的时限内书面报告。 二、查处违反劳动保障法律法规案件流程 1、案件来源 (1)主动监察：指劳动保障监察机构对用人单位的日常巡查、专项检查和年度检查。在主动监察中对违法事实清楚、情节简单、符合《行政处罚法》有关“简易程序”规定的案件，可以实施当场处罚。当场处罚案件须在二个工作日内报所属机关登记备案。
劳动保障监察车辆管理制度 一、为加强支队车辆及驾驶人员管理，确保车辆安全行驶， 提高工作效率和服务质量，结合支队工作实际情况，现 制定本制度。 二、支队车辆服务范围：保证外出办案、公务活动、会议用 车；上级机关及对口部门来宾用车。 三、支队车辆相对固定于有关科室用于办案，遇有特殊情况 由综合科统一调度。 四、车辆实行“登记备案”制度，除外出办案外，工作人员 特殊情况因私事用车，其他部门特殊情况借车，由综合 科登记，支队长批准后方可用车。 五、车辆安全管理 （一）依据《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通管理条例》等有关规定，做到车辆牌、 证、保险等齐全有效。 （二）各科室驾驶人员对所驾驶的车辆勤检查、勤保养、勤维护、定期做好二保和换季保养工作，做到车 容整洁，车况良好，不允许带病出车，不准驾驶 检验不合格的车辆。 （三）定期做好车辆安全检查，发现故障及时报综合科，由综合科通知修理厂及时修理。 （四）做好车辆的安全保卫工作，出车任务完成后，车辆要按规定地点停放并检查车门、窗的安全，无 特殊情况不得在外过夜。 （五）车辆的消防器材、专用工具、备用件由车辆所在科室负责保管并齐全完好。 六、车辆一般检修、保养由车辆所在科室提出，综合科审定，
报支队长批准后组织实施，确保车况良好。外出途中发生车辆故障应先努力排除，若发生车辆重大故障必须进修理厂检修时，经事先向支队长请示汇报，同意后方可实施。 七、车辆发生的所有油耗一律使用对应车辆的加油卡。发生 的修理、检验、材料等费用由车辆使用科室签字报综合科备案，年终由支队长批报。 八、驾驶人员安全管理 （一）认真学习党和国家的法律法规政策，严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，谨慎驾驶，确保 安全。 （二）驾驶人员不得酒后开车，不得将车交给无证人员驾驶，不得超载。 （三）严禁私自出车或出车途中不按规定路线行车。 （四）按规定携带物，保管好所有证件，如有遗失应及时报告，讲明原因，并办理补证手续。 （五）若发生交通事故，无论是何方责任，都应立即停车，保护现场，抢救伤员和财产，迅速报告当地 交警部门，并协助配合事故处理。同时应立即向 支队长如实报告，严禁伪造、破坏逃离现场。 九、车辆出扬州市需经支队长批准，由综合科开公务派车单 （附表），并凭单按月发放安全行驶补贴30元/次；节假日外出长途行车另发放加班费40元/次。 二○○八年三月 扬州市劳动监察支队 长途用车派车单（存根）编号
企业内部劳动保障规章制度 一、总则 1、为加强公司管理,规范单位与员工的行为,维护单位与员工双方的合法权益,根据劳动法及其配套法规、规章的规定,结合本单位的实际情况,维护公司良好形象,制定本规章制度。 2、本规章制度适用于公司全体员工。公司员工的管理,除遵照国家与北京市有关法规外,都应依据本制度办理。 3、为维护正常的生产秩序与工作秩序,公司实行奖惩制度。员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等劳动权利,同时应当履行完成本职工作,遵守企业规章制度与职业道德等劳动义务。 4、公司负有支付员工劳动报酬,为员工提供劳动与生产条件,保护员工合法劳动权益等义务,同时享有生产经营决策权、用工自主权,工资奖金分配权,依法制定规章制度等权利。 二、聘用、培训及劳动合同管理 1、公司对聘(雇)用员工本着精简原则,可聘可不聘的坚决不聘,无才无德的坚决不聘,有才无德的坚决不聘,真正做到按需录用,择才录用,任人唯贤,出现职位空缺时,优先由公司内部选拔聘用。 2、单位十分重视员工的培训与教育,根据员工素质与岗位要求,实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育,培养员工的职业自豪感与职业道德意识。 3、公司招用员工实行劳动合同制度,自员工入职之日起30日内双方依照平等、自愿的原则签订劳动合同。 4、劳动合同的签署、履行、变更、终止、续签、解除等依照《劳动合同法》的规定执行。合同一经签订,自签订之日起具有法律效力。 5、公司对新录用的员工实行试用期制度,根据劳动合同期限的长短,试用期为1至3月;试用期包括在劳动合同期限中,并算作本单位的工作年限。 6、试用期内员工的工作表现经考核合格后予以转正,享受正式工的工资及福利待遇;在试用期内如被证明不符合录用条件的,公司可以立即解除劳动合同。 三、工作时间及休息休假 1、考虑服务行业的特殊性,员工每日工作时间按实际经营状况因地制宜。 2、公司根据生产经营需要,经与员工协商可以依法延长工作时间;公司安排
劳动保障监察典型案例 未结婚先怀孕用人单位可否解除劳动合同 2010-04-14 14:11:20 作者：案件审理室来源：浏览次数：21 龚律师：去年2月，我与一家销售公司签订了为期2年的劳动合同，我负责货物调度工作。近日，公司得知我已经怀孕3个月后，以我与男友没有结婚便怀孕，违反国家的计划生育政策为由，要求和我解除合同，并要我在1个月内办理交接手续。请问，公司可以辞退怀孕的员工吗？--读者廖娟廖娟读者：我国《劳动法》第29条第3款规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得解除与其的劳动合同。国务院《女职工保护条例》第4条规定，用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。可见，对孕期女职工的保护，法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”，其立法目的是在于保护妇女和胎儿的权益，因此，你虽然是未婚先孕，也应受到《劳动法》和《女职工保护条例》等法律法规的保护。 我国《婚姻法》和国家有关计划生育的法规、政策中明令禁止非法同居怀孕、生育，但这只能说明，你应当受到来自违反这些规定的处罚，如承担社会抚养费等，而不等于你违反了《劳动法》、《女职工保护条例》等相关法律、法规，也就是说，不同的法律，由于调整的范围和对象不同，适用时不应混淆。
因此，尽管你未婚先孕违反了国家的计划生育政策，公司也不能以此为由与你解除劳动合同。如果公司固执己见，你可以申请劳动仲裁维护自己的合法权益。 单位单方解除劳动合同未通知职工须承担责任 2009-07-29 10:44:33 作者：案件审理室来源：浏览次数：439 2007年10月14日，日照市某装饰公司招聘张某在其公司工作。同年11月，双方签订了劳动合同，约定试用期3个月，合同固定期限3年，月工资1200元，实行标准工时工作制。2009年1月26日，装饰公司解除了与张某的劳动合同。张某在经过劳动仲裁后，向当地法院提起诉讼。 法院审理认为，装饰公司在未提前30日以书面形式通知的情况下，单方解除与张某的劳动关系，违反了《劳动合同法》的相关规定，依法应支付经济补偿金和赔偿金。日前，法院对这起劳动合同纠纷案作出终审判决，判令日照市某装饰有限公司支付张某经济补偿金、节假日加班工资等费用共计25058元。 学习实践科学发展观，推进劳动保障监察工作 2009-07-15 10:29:38 作者：监察一室来源：浏览次数：404 今年以来，全国掀起了学习实践科学发展观的高潮。开展学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，
业务名称： 劳动保障监察书面报告 业务办理周期： 2014年12月20日-2014年6月30日 新办企业办理时效： 新办企业领取《营业执照》之日起30日内办理书面报告。 原监察书面合格证的处理：从2014年12月20日起，原《劳动保障书面审查合格证》废止。 劳动保障监察书面报告的作用： 《劳动保障监察书面报告凭证》是用人单位办理招用工备案、工资手册等劳动保障业务时需提供的必要凭证。 办理机构行政区域划分 沈阳市劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理： 1、市属企业 2、外商投资企业 3、外地驻沈企业（分支机构） 4、有限责任公司 5、民办非企业单位 各区劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理： 1、区属企业（单位） 2、私营企业 3、个体经济组织
4、在区工商行政管理部门核准登记的用人单位 张士开发区、各县（县级市）劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理： 其本行政区域内的企业（除央企、省企外） 报告形式：网上报告制 申报网址：https://www.doczj.com/doc/896870004.html,/smsc.html 报告操作程序： 1、用人单位登陆沈阳市人力资源和社会保障网，进入沈阳市劳动保障监察书面报告网上报告系统。 2、填写《用人单位劳动保障监察书面报告表》（以下简称《报告表》），并进行网上申报。 3、申报通过后，用人单位打印《报告表》一份，单位法人代表签字确认或加盖法人章，加盖单位公章。 4、用人单位携带《报告表》一份、企业营业执照副本原件到有受理权的劳动保障监察机构办理《劳动保障监察书面报告凭证》。 《用人单位劳动保障监察书面报告表》的填写方法 1.报告编号：由劳动保障部门统一填写。 2.报告流水号：由网上申报系统自动生成。 3.受理机关：依据用人单位注册登记机关自动划分“市级管理”或“区级管理”。 4.单位名称：填写营业执照或法人登记证的注册全称。下属分支机构如有独立法人资格的，应作为独立用人单位单独申报。 5.登记类型：依据注册登记证件选择相应类型。 6.注册地址：按营业执照或法人登记证的地址填写。
向劳动监察大队投诉的程序如何走？ 一、受理范围 凡属本区管辖的企业、事业单位或其他用人单位发生违反劳动保障法律法规的行为均属举报投诉受理范围。（注：不符合受理范围的举报案件，指导当事人到有关部门咨询或申诉）。 二、受理条件 1、违反劳动保障法律行为发生在两年以内的； 2、有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的； 3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖； 4、投诉时投诉人应递交投诉文书。 三、所需材料 1、举报投诉者应出示身份证、工作证等； 2、举报者举报本人所在单位违反劳动保障法律法规和规章的，应出示与所在单位建立劳动关系的有效证明，如《劳动合同》、录用通知书、工资卡等。 四、举报投诉形式及内容要求 1、举报投诉一般采用书面形式，由本人送到区劳动保障监察大队，也可以用电话举报。 2、举报材料应包括以下内容 （1）举报者的姓名、性别、年龄、职业、身份证号码、工作单位、家庭地址、联系方式； （2）被举报单位名称、被举报人姓名、详细地址（住址）、工商注册登记机关、法定代表人姓名、职务、联系电话； （3）被举报事件发生的时间、地点、内容、经过、涉及的人数、金额等；（4）被举报的事件必须真实； （5）举报投诉人请求的事项； （6）举报人签名，并注明举报时间。 五、案件的受理和处理 劳动保障监察大队对违反劳动保障法律法规和规章的举报，将视案件的轻、重、急、缓，做好分门别类，并依法查处。 1、属于职工与单位之间的劳动争议案件，当事人按《劳动争议调解仲裁法》办理； 2、隶属区管辖的企业、事业单位发生的案件，由当事人向区劳动保障监察大队举报； 3、区劳动保障监察大队接到不属于受理范围的投诉案件，应告之当事人到相关部门处理。 六、受理时限 自接到举报投诉之日起五个工作日内受理，自受理之日立案调查，60个工作日
劳动保障监察办案程序规则 为进一步规范劳动保障监察办案程序，及时依法查处劳动保障监察违法案件，切实维护劳动者的合法权益，提高劳动保障监察机构工作效率和服务水平，树立劳动保障监察机构廉洁、公正执法的社会形象，根据《劳动保障监察条例》等法律法规规定，制定本规则。 一、受理 （一）劳动者对用人单位违反劳动保障法律法规、侵犯其合法权益的行为，有权向劳动保障监察机构投诉。对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉。 （二）投诉应当由投诉人向劳动保障监察机构递交投诉文书。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构当场制作笔录，并交由投诉人签字。 （三）对符合下列条件的投诉，应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处： 1、违反劳动保障法律法规的行为发生在两年内的； 2、有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律法规的行为所造成的； 3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障监察机构管辖。（四）对违反劳动保障法律法规的行为超过2年的投诉，劳动保障监察机构应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。超过2年期限的计算，自违法行为
发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。（五）属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障监察机构管辖的投诉，应当告知投诉人向有管辖权的劳动保障监察机构提出。 （六）各级劳动保障监察机构应设立举报投诉接待室，公布办公地址、电话、传真、信箱和电子邮址等，指派专人负责接待、登记、受理举报投诉案件。举报投诉设立台帐登记制度。 二、立案 （一）立案应依法严格审查投诉人应提交的相关材料： 1、投诉人的身份证原件及复印件； 2、投诉人与被投诉用人单位之间存在劳动关系的证明； 3、投诉人投诉用人单位违反劳动保障法律法规的事实； 4、投诉人的请求事项； 5、委托代理人的《授权委托书》 对应提交材料不足的，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。（二）立案应严格履行法定手续，制定案卷，填写《立案审批表》。《立案审批表》应当载明下列内容： 1、案由及案件来源（即检查中发现、举报、投诉、书面审查、移送、交办等）； 2、当事人基本情况； 3、案情简介：违法行为发生的地点、时间； 4、立案法律依据； 5、监察人员的意见；
企业内部劳动保障规章制度 欧阳光明（2021.03.07） 一、总则 1.为加强公司管理，规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，维护公司良好形象，制定本规章制度。 2.本规章制度适用于公司全体员工。公司员工的管理，除遵照国家和北京市有关法规外，都应依据本制度办理。 3.为维护正常的生产秩序和工作秩序，公司实行奖惩制度。员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等劳动权利，同时应当履行完成本职工作，遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。 4.公司负有支付员工劳动报酬，为员工提供劳动和生产条件，保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、用工自主权，工资奖金分配权，依法制定规章制度等权利。 二、聘用、培训及劳动合同管理 1.公司对聘（雇）用员工本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤，出现职位空缺时，优先由公司内部选拔聘用。 2.单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职
业自豪感和职业道德意识。 3.公司招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内双方依照平等、自愿的原则签订劳动合同。 4.劳动合同的签署、履行、变更、终止、续签、解除等依照《劳动合同法》的规定执行。合同一经签订，自签订之日起具有法律效力。 5.公司对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为1至3月；试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。 6.试用期内员工的工作表现经考核合格后予以转正，享受正式工的工资及福利待遇；在试用期内如被证明不符合录用条件的，公司可以立即解除劳动合同。 三、工作时间及休息休假 1.考虑服务行业的特殊性，员工每日工作时间按实际经营状况因地制宜。 2.公司根据生产经营需要，经与员工协商可以依法延长工作时间；公司安排员工加班其待遇按国家及公司有关规定执行；休息日安排员工加班，公司安排员工补休而不支付加班工资。 3.国家法定节假日：根据工作需要进行安排，如需加班，待遇按国家及公司有关规定执行。 4.病假：员工在非工作时间因病，须持有医院证明，并在班前通知所在部门主管负责人，否则按旷工处理；员工在工作时间生病，应立即通知所在部门主管负责人，有其主管负责人安排休息或
竭诚为您提供优质文档/双击可除劳动保障监察宣传标语 篇一：劳动保障知识宣传标语 篇一：人社工作宣传标语 1、选 人要正，用人要公，育人要勤，管人要严； 2、用好现有人才， 稳住关键人才，吸引急需人才，储备未来人才； 3、科技是第一生产 力，人才是第一资源； 4、强化竞争意识， 提升自我，营造团队意识，相互支持； 5、深化人事制度改 革推进社会主义民主政治建设进程； 6、加快人才引进步 伐，实施人才强市战略； 7、贯彻落实《公务 员法》，建设高素质公务员队伍，学习贯彻《公务员法》，
做人民满意的公务员。 8、强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平； 9、《就业促进法》 是建立促进就业长效机制的法律保障； 10、劳动者自主择 业、市场调节就业、政府促进就业； 11、规范人力资源 市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助； 12、加强公共就业 服务，建立健全就业援助制度； 13、劳动者依法享 有平等就业和自主择业的权利，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视； 14、职工应当参加 失业保险，由用人单位和个人按照国家规定共同缴纳失业保险费； 15、鼓励和支持开 展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训； 16、残疾人、传染病病原携带者和进城就业的农民等群众享有与其他劳动者平等的劳动权利； 17、营造良好就业
环境，构建和谐稳定劳动关系； 18、实施积极就业 政策，多渠道扩大就业； 19、完善和落实各 项扶持政策，多渠道促进再就业； 20、推行城乡居民 养老保险，完善城乡社会保障体系； 21、基本养老保险 实行社会统筹和个人帐户相结合； 22、《社会保险法》 保民生、安民心、促和谐； 23、参加城乡居民 养老保险，对自己负责，对家人负责，对社会负责； 24、千好万好不如 党的惠民政策好，金山银山比不上城乡居民养老保险大靠山； 25、莫道人间桑榆 晚，城乡居民养老保险撑起保障伞； 26、建立城乡居民 社会养老保险制度，促进社会和谐稳定； 27、家家有老人， 人人都会老，年轻就参保，晚年有依靠；
劳动保障监察办事指南 株洲政府门户网站 https://www.doczj.com/doc/896870004.html,编稿时间： 2009-12-28 15:00:04 字体:大中小(双击滚屏) 来源: 株洲市劳动局 一、用人单位劳动保障监察书面审查 服务项目：用人单位劳动保障监察书面审查 承办科室：劳动保障监察支队。 执行依据： 1、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）； 2、《社会保险征缴暂行条例》（国务院第259号令）。 办事程序： 1、受理：用人单位填写《劳动保障监察书面审查表》，并按《提交材料目录》要求提交年审材料。 2、审核：用人单位根据《劳动保障监察书面审查表》，送劳动保障监察支队进行审核。 3、盖章：符合条件的在《劳动保障监察书面审查表》盖上劳动保障书面审查专用章。 办理时限：即时办理。
收费标准：不收费。 提交材料： 1、《劳动保障监察书面审查表》， 2、交纳社会保险费相关证明材料， 3、劳动用工、员工花名册、劳动合同、就业培训等相关证明材料， 4、用人单位劳动保障规章制度备案材料， 5、投诉举报违法行为改正落实情况材料。 二、投诉举报案件处理 1、登记立案。受理投诉举报后，对发现的违法行为，经过审查，认定有违法事实，符合投诉范围，需要依法追究的，应当在5个工作日内立案受理；对不符合规定受理条件的，决定不予受理，并书面告知举报人。 2、调查取证。对已立案的案件，全面，客观，公正地进行调查，收集有关证据。如需了解有关情况或收集有关证据材料向用人单位发出《劳动保障监察询问通知书》。 3、处理。在处理前，责令用人单位改进，可送达《劳动保障监察指令书》，对需要追究法律责任的案件，提交调查报告和处理意见，并填写案件处理审批表。 4、制作处罚决定书。处罚决定书应载明的内容和事项按照《行政处罚法》的规定办理。
劳动保障规章制度 第一章总则 第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。 第2条本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。 第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。 第4条单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有劳动用工、人事管理权、工资分配权、和依法制定规章制度权等权利。 第二章员工招用与培训教育 第5条招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。 第6条招用员工实行全面考核、择优录用的原则，不招用不符合录用条件的员工。 第7条员工应聘职位时，应满18周岁，身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。 第8条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。 第9条单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为1个月至3个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。 第三章劳动合同管理 第10条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。 第11条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方 签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。 第12条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。
专职劳动保障监察员业务知识培训考核题库 一、劳动法知识 1(《劳动法》是什么时候通过，什么时候施行的, 答:《劳动法》1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，并于自1995年1月1日起施 2(《劳动法》规定劳动者享有哪些权利, 答:1.劳动者享有平等就业和选择职业的权利;2.取得劳动报酬的权利;3.休息休假的权利;4.获得劳动安全卫生保护的权利;5.接受职业技能培训的权利;6.享受社会保险和福利的权利;7.提请劳动争议处理的权利;8.法律规定的其他劳动权利。 3(劳动者应当履行哪些义务, 答:1.劳动者应当完成劳动任务;2提高职业技能;3.执行劳动安全卫生规程;4.遵守劳动纪律和职业道德。 4(用人单位如何保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务, 答: 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 5(国家采取哪些措施保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务, 答:国家通过促进劳动就业，发展职业教育，制定劳动标准，调节社会收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高劳动者的生活水平。 6(劳动者是否可以参加和组织工会,工会的作用是什么, 答: 劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。 7(劳动者如何履行民主权利,
答: 劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。 8(国家和地方主管劳动工作的部门有哪些, 答: 国务院劳动行政部门主管全国劳动工作;县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。 9(国家采取哪些措施促进就业, 答:(1). 国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会;(2)国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业;(3)国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。 10(劳动者就业不能因为哪些情况而受到歧视, 答:劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。 11(用人单位是否可以拒绝录用妇女, 答:妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 12(我们国家标准工时制度如何规定的, 答:1. 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度;2.用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 13(不能实行标准工时制度的企业该怎么办, 答:企业因生产特点不能实行《劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 共26页第1页 14(《劳动法》关于用人单位延长工作时间的规定有哪些,
劳动保障监察程序 劳动保障监察是劳动保障行政部门的一项重要职能，按照“职权法定”的原则，《劳动法》第十一章“监督检查”中第85条（县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正）就是设定这一职责的法律依据。实施劳动保障监察对于促进劳动保障法律、法规的贯彻实施，监控劳动力市场秩序，维护劳动关系双方当事人合法权益以及推动劳动保障部门依法行政都具有十分重要的意义。因此，保证劳动保障监察的合法、有效才能实现劳动保障行政管理的职能。按照行政行为的合法、有效的要求，体现在两个方面：一是实体合法，也就是事实清楚，证据充分，适用法律法规正确；二是程序上合法，今天的重点是如何使程序合法的问题，从以下六个方面介绍： 一、劳动保障监察的基本概念及特征 1、概念：关于劳动保障监察的概念，2004年12月1日实施的《劳动保障监察条例》（国务院令423号）没有进行界定，劳动保障部2004年25号部令《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定>也没有定义，目前在我省能找到的定义就是《甘肃省劳动保障监督检查规定》第三条：“指县级以上劳动保障行政部门
依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行监督检查，并对违反劳动保障法律、法规、规章的行为依法做出处理的行政执法活动”。按照423号令和部25号部令第二条的规定，上述概念应扩充为“县级以上劳动保障监察机构依法对用人单位、职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构进行监督检查并对违反劳动保障法律、法规、规章的行为依法做出处理的行政执法活动”。这一概念有三层含义：谁来干、对谁干、干什么。 2、特征：劳动保障监察具有以下基本特征：1、专门性。劳动保障监察不同于一般的监督检查，劳动保障监察是由专门的机关为保证上劳动保障法律、法规、规章的贯彻实施所进行的专门监督；2、法定性。从国际上看，劳动保障监察依法进行是各国的通行做法。劳动保障监察履行的是政府的一项公共职能，其监察活动具有强制性的特点，必须依法进行。为保证监察执法的公正，其监察的主体、监察的范围、监察的措施以及监察程序均应依法进行； 3、行政性。劳动保障监察是政府为维护劳动者的合法权益，保证劳动保障法律法规有效地贯彻实施而采取的一项专门监督制度，因此劳动保障监察属于行政监督的范畴，是一项重要的行政执法活动。 二、劳动保障监察的基本方式和监察事项 按照423号令第14条、25号部令第6、7、8条的规定，基
嘉祥华通路桥工程有限公司 劳动保障规章制度 第一章总则 第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。 第2条本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。 第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。 第4条单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有劳动用工、人事管理权、工资分配权、和依法制定规章制度权等权利。 第二章员工招用与培训教育 第5条招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。 第6条招用员工实行全面考核、择优录用的原则，不招用不符合录用条件的员工。 第7条员工应聘职位时，应满18周岁，身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。 第8条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。 第9条单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为3个月至6个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。 第三章劳动合同管理 第10条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。 第11条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能 生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或 条件另有约定的，从其约定。 第12条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。