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1温泉小镇正文

索菲亚温泉小镇项目

环境影响报告书

建设单位:丰远集团有限公司

评价单位:北京华路达环保工程有限公司编制日期:2013年12月

目录

1前言 (1)

1.1项目由来 (1)

1.2评价工程过程 (2)

1.3主要环境问题 (2)

1.4评价结论 (2)

2总则 (4)

2.1编制依据 (4)

2.2评价因子与评价标准 (6)

2.3评价工作等级和评价重点 (10)

2.4评价范围及环境敏感区 (11)

2.5环境功能区划 (12)

3建设项目概况与工程分析 (14)

3.1建设项目概况 (14)

3.2建设项目工程内容 (15)

3.3工程分析 (23)

4环境现状调查与评价 (31)

4.1自然环境概况 (31)

4.2社会环境概况 (33)

4.3环境质量现状监测与评价 (33)

5环境影响预测与评价 (41)

5.1施工期环境影响分析 (41)

5.2 营运期环境影响分析 (48)

6社会环境影响评价 (52)

6.1社会环境影响因素识别 (52)

6.2社会环境影响评价分析 (52)

7环境保护措施及其经济技术论证 (54)

7.1施工期污染防治措施及其可行性分析 (54)

7.2营运期污染防治措施及其可行性分析 (58)

7.3环保投资估算 (59)

7.4环境保护“三同时”验收 (60)

8环境经济损益分析 (63)

8.1社会经济效益 (63)

8.2环境效益 (63)

9环境管理与环境监测 (64)

9.1施工期环境管理与环境监测计划 (64)

9.2 营运期环境管理与环境监测计划 (67)

10公众意见调查 (68)

10.1公众意见调查的目的和意义 (68)

10.2公众意见调查对象和范围 (68)

10.3 公众意见调查方式 (68)

10.4公众意见调查结果分析 (74)

10.5公众参与的意见与合理化建议 (75)

11规划方案合理性分析 (76)

11.1规划相容性及产业政策符合性分析 (76)

11.2项目选址合理性分析 (77)

11.3结论 (77)

12结论 (78)

12.1项目概况 (78)

12.2产业政策符合性结论 (78)

12.3 项目选址可行性结论 (78)

12.4环境质量现状评价结论 (78)

12.5环境影响预测评价结论 (79)

12.6项目建设环境可行性分析结论 (80)

12.7建议 (81)

12.8综合性结论 (81)

附件:

附件1 环评委托书

附件2 丰远集团有限公司营业执照

附表:建设项目环境保护审批登记表

1 前言

1.1项目由来

当前,我国温泉休闲旅游资源开发呈现出数量增多、规模扩大、结构优化、综合性强的特点,逐渐向产业化方向发展。很多温泉旅游区已经逐步摆脱单一洗浴健身的功能,形成了集休闲度假、保健疗养、观光娱乐于一身的综合功能性休闲度假目的地。部分地区依托温泉旅游资源,已经形成了以休闲、度假为主体的地方支柱产业,并且在发展中注重延伸产业链,丰富附属产品,获取综合效益,如广东御温泉系列、河北平山温泉群等。据有关资料显示,2012年我国温泉休闲旅游企业接待总人数2700多万人次,年销售收入近45亿元,延伸产业链产值550多亿元。事实证明,温泉旅游产品的开发,不仅丰富了旅游产业内涵,为我国现代旅游业的转型升级和新时期的新发展注入了新的活力,同时,扩大了内需,拉动了消费,优化了相关地方产业结构,创造了大量就业机会,增加了地方财政收入,推动了一批具有温泉旅游资源的边远贫困地区通过开发温泉资源走上了脱贫致富的道路,显示了强劲的经济社会效益。毋庸置疑,在我国经济社会快速发展的大环境下,温泉经济大有可为。

辽宁位于东经118度—125度,北纬38—43度,处于地壳运动活跃板块边缘,地热水资源极其丰富。温泉资源遍布14个城市,已探明储量并具备开发的大约110处。温泉富含矿物质,特色鲜明,在其历史发展过程中积累了诸多经验和成果,承载了厚重的文化底蕴,迸发出灿烂的活力。在全省温泉分布中,大部分集中在辽东、辽南一带,辽西温泉历史也很久远。本项目所在地区温泉资源具有其地理位置的优势,项目区周边也拥有各类不同类型的旅游景点为项目区提供旅游资源,如皇家极地海洋世界、热高乐园、沈阳植物园、沈阳棋盘山风景区等,在提高项目经济效益的同时,也大大搞活了项目区周边旅游现状。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1)、《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令253号,1998.11.29)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(国家环境保护部令,第2号,2008.10)等有关法律法规,该建设项目应开展环境影响评价,编制环境影响报告书。丰远集团有限公司于2013

年12月委托北京华路达环保工程有限公司对该项目进行环境影响评价工作。接受委托后,评价单位展开细致的现场工作,包括收集资料、现场调研、现状监测、数据处理、预测分析等,编制完成了《索菲亚温泉小镇项目环境影响报告书》,现提交主管部门审查。

1.2评价工程过程

(1)通过现场调查、现状监测以及监测数据的引用,了解本项目所属区域的环境质量现状。

(2)通过工程分析确定本项目的主要污染源和排污特征(方式),预测本项目污染物排放对周围环境造成的影响程度及范围。

(3)分析本项目的拟建的环保设施以及采用的污染源治理方案的合理性、可行性、可靠性以及环保投资的经济可行性。

(4)从环境保护角度论证本项目选址的合理性、总平面布置是否有利于污染治理的可行性、清洁生产可持续性,提出工程环境监理、环境管理监控计划,确保工程建设与环保措施三同时。

(5)通过对建设项目的内容、环保措施及治理效果的分析和预测,确定污染物产生量、削减量和排放量,确保实现污染物达标排放。

1.3主要环境问题

本项目为温泉小镇项目,主要的环境问题在于施工期产生的扬尘、噪声、施工废水、生活污水、建筑垃圾及生活垃圾等污染因子对周围环境的影响和一定程度的生态破坏,以及营运期产生的生活污水、餐饮垃圾、生活垃圾等污染因子对周围环境的影响。

1.4评价结论

本评价认为项目建设符合国家相关产业政策。其环境效益、经济效益、社会效益显著。公众支持度较好。项目的建设可以保持该地区现有的环境状况,改善抚顺市景观效果;促进区域投资环境,带动区域相配套一系列产业链的发展。

项目的建设在施工期和营运期将不可避免地会对环境造成一定的负面影响,

建设单位在项目实施过程中,要严格认真按照“三同时”、清洁生产和达标排放的原则进行设计、施工和营运,落实报告书中各项污染防治措施,确保工程建成后达到本报告书提出的污染物排放指标。只要建设单位认真贯彻建设项目的“三同时”原则,认真落实报告所提出的环保措施,该项目不会对区域大气、地表水、声环境产生污染和明显的影响,从环境保护角度看,项目建设可行。

2 总则

2.1编制依据

2.1.1相关法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1);

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1);

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29);

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.2.29);

(8)《中华人民共和国水土保持法》(2010.12);

(9)《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发[2006]28号);

(10)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年)国务院第284号令;

(11)《中华人民共和国土地管理法》(1998年);

(12)《中华人民共和国土地管理实施条例》(1998年),国务院第256号令;

(13)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发[2005]39号;

(14)辽宁省环境保护局《辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定》,辽环函[1997]166号。

2.1.2相关政策及规划

(1)《建设项目环境保护管理条例》(1998年,国务院第253号令);

(2)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年,环境保护部2号令);

(3)《产业结构调整指导目录(2011年本)》2013修改版(国家发展与改革委员会第21号令,2013.5.1);

(4)《关于发布实施<限制用地项目目录(2012年本)>和<禁止用地项目目录>(2012年本)的通知》(国土资源部和国家发改委2012年5月23日联合下发);

(5)《辽宁省环境保护条例》(2006年第二次修正,辽宁省人民代表大会常务委员会颁布);

(6)《辽宁省人民政府办公厅关于印发“十二五”期间主要污染物总量减排比例的通知》(辽政办[2011]9号);

(7)《辽宁省建设项目环境监理管理办法》(辽环发2011[22号]);

(8)《抚顺市城市总体规划(2010-2020)》;

(9)《印发抚顺市地表水环境功能区划和抚顺市环境空气质量功能区划的通知》(抚政发[2001]40号);

(10)《关于印发调整后抚顺市地表水环境功能区划的通知》(抚政办发[2011]95号);

(11)《关于公布抚顺市城区环境噪声标准适用区域划分的通知》(抚政办发[1996]6号);

(12)《浑河流域(抚顺段)水污染防治管理办法》(抚顺市人民政府令第57号,1999.7);

(13)《抚顺市环境噪声污染防治条例》(抚顺市人大常委会,1994.10.1)。

2.1.3相关导则及技术规范、标准

(1)《环境影响评价技术导则――总则》(HJ2.1-2011);

(2)《环境影响评价技术导则――大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则――地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则――声环境》(HJ2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则——生态影响》(HJ19-2011);

(6)《环境影响评价技术导则――地下水环境》(HJ610-2011);

(7)《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号,2005.6);

(8)《城市生活垃圾管理规定》(建设部令第157号,2007.7);

2.1.4建设单位提供相关资料

(1)《索菲亚温泉小镇项目环境影响评价委托函》(2013.11);

(2)《索菲亚温泉小镇项目可行性研究报告》(2013.11);

2.2评价因子与评价标准

2.2.1环境影响因素识别

2.2.1.1施工期环境影响识别

2.2.1.2营运期环境影响识别

2.2.2评价因子筛选

将工程建设对环境的危害相对较大、环境影响(不利影响)较突出的环境影响因子(污染因子)作为评价因子。分别从施工期和营运期两个阶段进行污染因子影响程度进行筛选。环境影响因素的识别情况见表2-3,本次环评现状及预测评价因子的确定见表2-4。

表2-3 环境影响因子识别表

注:表中数字表示影响程度, 2中等影响;1

轻微影响。+正面影响;-负面影响。

2.2.3评价标准

2.2.

3.1环境质量标准

(1)地表水

评价区域内南侧2.4km 地表水体为浑河、东300m 为友爱河,根据抚顺市地表水环境功能区划分,采用GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类标准,详见表2-5。

(2)地下水环境质量标准

地下水环境评价执行国家《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准,标准限值见表2-6。

表2-6 地下水环境质量标准单位:mg/L(pH除外)

(3)环境空气

根据抚顺市环境空气质量功能区划,项目所在区域属环境空气二类功能区,环境空气评价标准执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准,标准限值见表2-7所示。

表2-7环境空气质量标准(二级)节选部分单位:mg /m3

(4)声环境

根据抚顺市城区声环境功能区划,该区环境噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的1类区标准,详见表2-8。

表2-8 声环境质量标准(摘录)单位:dB(A)

2.2.

3.2污染物排放标准

(1)废水

废水排放执行DB21/1627-2008《辽宁省污水综合排放标准》中排入污水处理厂的水污染物排放标准,详见表2-9。

(2)废气

执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源中无组织排放监控浓度限值。

(3)噪声

施工期噪声执行国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011),标准限值见表2-11。

表2-11 《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位:dB(A)

厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)1类标准。

表2-12 《工业企业厂界环境噪声排放标准》单位:dB(A)

2.3评价工作等级和评价重点

2.3.1评价工作等级划分

(1)地表水环境影响评价等级

项目污水最大排放量77.67t/d(<5000t/d),废水中主要污染物为CODcr、SS、氨氮等,属非持久性污染物,且污染水质参数小于7,因此污水水质的复杂程度属简单,需预测浓度的水质参数数目<7。项目所在地市政设施齐备,建有完善的雨污分流管网,本项目生活污水经化粪池处理后,排入市政污水管网,最终排入城市污水处理厂。依据《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93)中规定的判据要求,本项目地表水环境评价工作确定为三级。重点对建设项目排放的生活污水进行达标分析。

(2)地下水环境影响评价等级

本项目建成后产生的生活污水中COD、SS和NH3-N的平均浓度分别为350mg/L、250mg/L和20mg/L,该部分废水若未经收集处理后排放会对地下水水质构成威胁。本项目生活污水经化粪池处理后,都排入市政污水管网,最终排入城市污水处理厂。对地下水影响不大,评价工作确定为三级从简,因此对地下水环境仅做影响分析。

(3)大气环境影响评价等级

根据项目初步工程分析结果,项目运营期无废气排放。不再进行分析。

(4)声环境影响评价等级

本项目所在功能区为《声环境质量标准》(GB3096—2008)规定的1类功能区,经初步预测,营运期噪声主要为泵房、空调设备运转噪声和运输车辆交通噪声,主要影响周围居民,项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3.0dB (A),受影响人口数量变化不大。根据国家环保总局《环境影响评价技术导则-

声环境》(HJ2.4-2009)对于评价等级划分的规定,确定本项目声环境评价的工作等级为二级。

(5)生态环境影响评价等级

《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)中评价工作等级划分方法见表2-13。本项目占地面积为77719m2,占地面积小于2km2,且属于一般区域,生态环境评价等级定为三级。主要针对项目施工期水土流失方面的影响开展评价工作,提出生态恢复措施并论证可行性及可靠性。

表2-13 生态影响评价工作等级划分表

2.3.2评价重点

施工期:施工噪声、施工扬尘对周围环境和居民的影响。

营运期:生活污水、餐饮垃圾、设备运转及运输车辆噪声对周围居民及环境的影响,污染防治措施可行性分析。

2.4评价范围及环境敏感区

2.4.1评价范围

根据《环境影响评价技术导则》和所确定的评价等级,本项目空气环境、地表水环境、声环境评价范围见表2-14。

2.4.2环境敏感点及环境保护目标

本项目建设地址位于抚顺经济开发区高湾经济区,本项目建设地址位于抚顺高湾经济开发区,项目区北临丰远路,南邻沈吉高速,西侧为沈抚边界,东侧为友爱河。区域受纳水体为浑河,水域功能为Ⅳ类。从本项目对外环境影响角度分析,大气和声环境主要环境保护目标为四周居民区,地表水环境保护目标为浑河、友爱河。本项目主要保护目标详见表2-15,环境保护目标图见图2-1。

2.5环境功能区划

根据抚顺市环境功能区划,本工程所在区域环境功能区划见表2-16。

表2-16 环境功能区划表

索菲亚温泉小镇项目环境影响报告书

北京华路达环保工程有限公司

13

图2-1 建设项目周围敏感点分布图

本项目所在地

友爱河

浑河

汤家沟

3 建设项目概况与工程分析

3.1建设项目概况

3.1.1建设项目基本情况

项目名称:索菲亚温泉小镇项目

建设单位:丰远集团有限公司

建设性质:新建

建设规模:本项目占地面积77719平方米,新建综合楼建筑面积10000平方米。另外建设室外温泉区占地面积2000平方米,共分10个温泉区,建设室外停车场4500平方米,停车位100个,铺设道路6000平方米。

建设地点:抚顺高湾经济开发区

项目投资:总投资4143.08万元,所需建设资金全部为建设单位自筹解决。

3.1.2项目地理位置

本项目建设地址位于抚顺高湾经济开发区,项目区北临丰远路,南邻沈吉高速,西侧为沈抚边界,东侧为友爱河。项目地理位置见图3.1-1。

本项目位置

图3.1-1 本项目地理位置图

3.2建设项目工程内容

3.2.1建设项目组成

本项目新建综合楼建筑面积10000平方米,层数3层。另外建设室外温泉区占地面积2000平方米,共分10个温泉区,建设室外停车场4500平方米,停车位100个,铺设道路6000平方米。年接待游客5万人。另外,还建设场区内的供排水,供电、供热、通讯、场区内的道路、硬化、绿化等公用配套设施。

建设项目组成一览表见表3-1 。

表3-1 建设项目组成一览表

项目区温泉池简述:

项目区现打有1口温泉井,温泉出水量为30m3/h,出水稳定后水温为45℃,水质成分均符合用水要求。

表3-2 温泉池简述一览表

3.2.2无障碍设计

该项目考虑无障碍设计,详见《城市道路和无障碍设计规范》(TGT50-2001):

1、出入口处做防滑处理,宽度大于1.5米,并设有方便残疾人使用的坡度为1:12的防滑坡道,坡道两侧设扶手。

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