浅述水利工程渠道管理维护策略
发表时间：2017-11-22T13:55:06.710Z 来源：《防护工程》2017年第18期作者：陈丹宋欣玲[导读] 我国修建渠道主要以农田灌溉和大型水利工程，我们加大了水利工程的管理及养护。河南省豫东水利工程管理局三义寨分局河南考兰 475300
摘要：水利工程的运用、操作、维修和保护工作，是水利管理的重要组成部分。水利工程建成后，必须通过有效的管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其防洪、灌溉、供水、排水、水产、环境保护等效益；正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，不断更新改造工程设备和提高管理水平,本文作者对水利行业渠道管理和维修探讨和分析。
关键词：渠道；管理；维护
一、渠道工程管理和维护的意义
我国修建渠道主要以农田灌溉和大型水利工程，我们加大了水利工程的管理及养护。灌溉渠道多以农田为代表的农田水利。农田水利渠道修建是为了缓解天气由于干燥引起的干旱给农作物灌溉，农田水利对整个农业产生了很深远的影响，运用农田水利的主要是以北方居多。这种情况长期如此，就会出现一些根本性的问题，需要及时的处理，这时候就要对渠道进行全方位的管理，以及管理后期对渠道的正常维护。灌溉过程中水利工程能不能正常运转，起着决定性作用的就是渠道前期的管理和后期的维护。渠道管理和维护直接关系到灌溉的顺利进行，这是农业生产的法宝，还有很重要的一点就是节约用水，这对于渠道管理和维护都有着重大的意义。
二、水利渠道工程管理注意事项
渠道管理是一个发现问题，解决问题的循环工作过程，渠道管理工作不到位，影响灌溉效果，且影响整个灌溉目的，这就直接浪费财力、人力、物力等损失。管理无小事，主要从以下几个方面进行管理。1、水位高控制。保证渠道送水安全，各个渠道实施操作，计量出规定的最高水位，水位不能超过最高水位。有些地区风力很大，波浪爬高也要计入超高的高度。冬季水面结冰，容易结冰造成河道堵塞，太高水位的可能性比较大，极易容易决口，所以冬天要及时打捞造成危险的冰块。2、水流速度控制，渠道水的流速过大或过小时，很容易发生渠道内发生冲刷或断流现象，使工程不能正常的运转，因此在管理当中一定要适当的控制流速，满足灌溉要求即可。渠道的设计决定了水的流量，如果出现水的流量变大或变小，正确的做法是逐渐变动，避免猛增或猛减的危险发生，控制水的流量这一点在管理当中一点要重点注意。
三、渠道维护的意义
渠道日常的养护有很多注意事项，养护得当的话渠道工作效率就大大提高。还能减少因渠道运转不正常造成的财产，物资的浪费等。
（一）渠道清淤
渠道运转过程中，淤泥过多造成渠道堵塞导致渠道不能正常运转的现象较为普遍。很多时候我们引水的渠道有泥沙，就要解决泥沙沉积造成渠道的堵塞，给工作造成障碍，这一点很重要。面对泥沙堆积解决问题的解决办法主要有两个方面：1、带冲刷闸的沉沙槽，就是说渠道最顶端在进水的方向设置一个冲沙专用槽，沙槽的规格尺寸应根据流速、渠道大小来设置，内部设置一个能把水分开的墙，还有导沙坎，这样的话在构成很大冲击力的冲沙设备之后，最后按规定启动或关闭冲沙闸和进水闸，这样做的目的主要是防止底部的沙进入渠道内部。这样还不完善，在此基础上修建排沙的设施，它的主要工作是负责把沉淀在渠道内的大块泥沙冲走，这对渠道通畅是最有利的。2、防止淤泥的另一个方法是，提高渠道水流量和水流速，用水流输沙能力，保持稳定，增大流速，可以提高渠道的输沙能力，防止淤泥堆积，定期清理河道泥沙即可。
（二）渠道垮岸对策
渠道在正常运行的过程中，由于人为破坏、水利冲刷等原因，常常发生冲刷垮岸的事故。冲刷的原因有很多种，下面说说，发生这种情况需要怎么及时的处理。1、首先造成冲垮的现象的原因，渠道内的比降远远超过了正常值，导致渠道内的流速超过了对它的限制，就很有可能造成冲垮事故。这解决的办法可以增加它的陡坡度来调整比降的值，消除水流的能力，放慢水流的速度，从而解决冲垮问题。2、其次就是建筑物设备加固不稳定，建筑物下游不稳固，水流过快时导致建筑物长时间大面积冲刷造成建筑物设备能力减弱。解决的办法可以延长建筑物的宽度和厚度，继而起到加固建筑物稳定的方法，防止被冲垮。3，再次是人为因素，为了灌溉方便，在灌溉过程中，人们随意将堤岸破坏进行引水，完后不恢复或恢复不到位，土方压实度不够，在运行过程中造成水土流失，堤岸不稳定，最终因水流冲砂，导致垮堤。当然要加强管理，增加日常巡视，发现及时制止，按设计要求进行恢复，只有这样才能避免垮堤现象。
（三）渠道内防渗透漏损方法
渠道防止渗透也是渠道养护的一个重要的环节，渠道长时间不进行管理维修的话，渠道就会有损坏，出现沉积淤泥的现象，就会有渗透和漏损的现象，大大减少了水的使用率，渠道使用起来也不是很安全。主要的解决办法是，要阻止渠道防渗工作，提高渠道现代化管理，提高工程化水平，在建设的过程中要根据具体情况精心，巧妙的设计。水利建设规范化，工程质量提高了，防渗的材料（高标号防渗混凝土）和施工方法多元化，建设好一个质量过硬的渠道工程，加强渠道管理必不可少。
四、加强渠道养护管理
渠道管理主要负责人要尽责，发挥本质作用。在过程中需要拖入财力，人力来维护渠道工程，但渠道工程中还是经常会有一些隐患在里面，比如，渠道管理养护人员年龄大，不能及时的对工作中的一些决定性的工作完善，确实必要的检修工作，被动的工作，就造成了隐患的发展。对养护人员的管理做到以下几点。
（一）加强人员培训，提高队伍人员素质
渠道管理工作人员很关键的具备条件是，具备专业水准的渠道管理。运用一些积极性的方法调动管理人员的积极性。办一些培训班之类的课程，切实提高养护人员的素质，让他们有觉悟提高自身的素质和业务知识。要谨慎地聘请有用养护人员，管理部门通过考试的办法，选出有责任心，文化程度高，有能力的养护工作人员，也可以在以招聘的形式选拔人才。
水利工程维护保养心得总结- 工程设计 水利工程维修养护工作正在逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。目前，水利工程管理联合检查和管理质量评比时，也对水利工程维修养护技术资料的整理提出了更高的要求。 鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素，结合近年来水利工程巡视检查记?、水利工程维修养护施工记?等的填写，资料的整理，将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。 1 水利工程维修养护资料的形成 水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单λ，在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等，资料的形式以相关文件、工程日常巡视记?、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记?、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记?、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。 2 水利工程维修养护技术资料整理的原则 2.1 资料整理的及时性。整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程，应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。
2.2 资料整理要具备真实性。资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际，甚至歪曲事实，水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照，所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步，资料包括：工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记?、巡视检查记?、整改通知、工程验收单等。 2.3 确保资料数据的准确性。资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性，主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之，主要单λ领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关，真正做到各负其责，各行其是，按章办事。 2.4 保证资料的完整性。完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解各个单λ水利工程维修养护的质量状况。有关单λ应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料，根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应根据合同的签订以及工程的施工，按照相关要求全面记?填写，严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料，资料按照检查、管理、维修三部分进行规整，保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。 3 做好水利工程维修养护工作的准备工作
加强当前水利工程管理现代化的策略探究张可坤 发表时间：2018-12-14T11:44:50.590Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：张可坤陈胜利 [导读] 本文就针对目前水利工程管理现代化的策略进行深入探讨。 河南易事建设工程有限公司河南驻马店 463000 摘要：目前，在水利工程管理工作中，现代化管理的实现已经成为了必要的任务，同时也是必然发展的趋势，对水利工程管理水平的提高及水利工程的合理应用都具有非常重要的作用，所以进一步加强对其的研究有着一定的必要性。本文就针对目前水利工程管理现代化的策略进行深入探讨。 关键词：水利工程；管理；现代化；策略 水利工程建设对于保证地方经济发展和提高人们生活质量有着重要作用，为了保证水利工程的正常运行，实施行之有效的管理是十分必要的。但多数水利工程存在较多管理问题，从而影响了水利工程的正常运行，并危及人们的生命财产安全。本文通过分析水利工程管理现代化内容，针对性地提出了加强水利工程管理现代化的措施。 1、水利工程管理现代化的意义与内涵 水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理，并实现对传统水利向现代化水利建设的转变，其中，对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提，也是适应未来社会发展的客观需要，水利的现代化是国家现代化建设的重要内容，水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础，没有水利工程管理的现代化，就没有水利现代化。经过的多年的工作实践，水利工程现代化的内涵包括建立适应水利发展的科学完善的管理体制和系统健全的规章制度，采用先进高效的信息化技术，创造良好的法制环境，确立以人为本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社会效益、生态效益和经济效益的“复合化”，提升水利工程整体运行水平，促进水利工程管理事业科学、健康和可持续发展。 2、当前水利工程管理中存在的问题分析 2.1水利工程管理理念落后 就当前实际情况而言，在我国水利工程发展过程中所表现出特点就是重建设而轻管理。很多水利工程在施工建设过程中都比较重视，所投入人力、财力及物力均比较多，然而在工程建设完成之后往往对工程管理缺乏重视。具体而言表现在两个方面，一方面而言，对于相关水利设备未能够进行合理保养，经常出现乱放、乱堆及乱占现象；两一方面而言，对于所存在安全隐患未能够及时见其发现，并且有效进行处理，长此以往很容易导致重大安全事故出现，对水利工程应用十分不利。 2.2施工人员缺乏较高的综合素养及操作技术 在运作机械设备的过程中，一些施工人员由于缺乏完善的相关知识体系以及较高的计算机水平，所以在管理及维护机械设备时没办法达到标准要求，导致机械设备经常出现故障。我国水利工程的建设及发展前景是非常广阔的，所需的施工机械设备的种类和技术含量也越来越高，如施工人员缺乏较高的综合素养，无法按照机械设备的具体状况进行运作与维护，势必会对我国水利工程的发展造成严重的影响。 2.3信息化的普及应用不广泛 过去的水利工程建设大多是需要人来完成各类的水利工程操作，但是现阶段技术的更新换代飞快，使用计算机便可以有效的解决水利工程建设的问题，但是计算机设备在当今时代的利用仅仅是比较简单的辅助性用具，没有用到更急深入的领域，只是进行计算机程序的计算，人们没有深挖计算机的强力主导功能，最终导致现代化管理效率底下。 3、促进水利工程管理现代化的实施途径 3.1创新管理现代化理念 建立管理现代化理念是实现水利工程管理现代化的思想保证。各省水利系统工作人员必须加强学习，加深理解，消化吸收，建立现代化管理理念，实现从单纯的工程管理向工程管理和社会管理并重转变，不断增强“以人为本、安全第一，手段先进、管理科学，服务优质、配置高效”的意识。通过加强工程管理，维护工程安全完好，充分发挥工程水安全保证、水资源保障、水环境保护功能，保障人民群众生命财产安全；通过加强管理的规范化、精细化、个性化，体现管理科学；通过依法开展涉水事务监管服务和“沿海服务行”活动，体现服务优质；通过加强工程的控制运用，维护河湖健康生态，实行“以供定需、科学控制，高效运行”，在满足生产生活和生态用水需求的同时，推进节水型社会建设，体现水资源的配置高效。 3.2强化对管理体制的现代化 建立良性的水利运行机制，促进水利工程的科学、有效利用，使其能够承担起对社会公共利益，提供公共服务的职责。为此，必须从三个方面进行改革：一是从水利工程的分级管理体制入手，合理的划分其公益性与经营性，切实履行其职责，并将公共财政与水利工程形成明晰、畅通的管理；二是建立规范、科学的水管运行机制，从对水的治理到管理，实现管养结合、定岗定编、规范运行、高效管理的新模式，以适应现代市场经济条件下的水利发展特点；三是从市场化的水利维护体系中来提高专业化水平，增加对水管单位的改革力度，实现对水利工程的管养分离，首先要从水管单位内部建立管养分离，并实现养护管理与财政配套的核准，其次是在原有的养护任务的基础上，实现对水管单位的市场化运作，比如通过招投标的形式来择优选择专业化程度高的养护单位，从而实现对水利工程的规范化、目标化管理。 3.3加强相关的人员管理 在进行具体的设计施工时，必须加强相应的人员管理，首先，加强现有人员的水利知识教育，对现有的工作人员定期检测相应的工作水平，另外，大力引进高精端技术人才，从根本上攻克相关技术上存在的问题，水利工程的工作相当复杂，如果人员的配备出现问题，工程施工将无法进行。可以定期引进专业人员对相关的基层工作人员进行亲身教学，实地培训等。另外，对水利工程工作人员的教育不能仅仅局限于专业知识的教育，而是要加强相关人员的思想品德教育培养乐业敬业的精神，贯彻落实新时代的相应要求，另外，必须进行现代化的网络知识教育，同时，必须加强相关的水利工程管理宣传，让全水利系统的人员充分意识到水利管理的重要性，为实现有效的水利工
水利工程施工方案(完整版) 1渠道工程施工 渠道工程施工工艺流程：施工准备→施工放样→土石方开挖（→渠底膨胀土换填）→土方填筑→施工放样→坡面修整→基准线设置→粗砂垫层铺设（部分渠段有）→土工膜铺设及焊接→布料机就位→混凝土浇筑→混凝土抹面压光→混凝土养护→混凝土切缝→混凝土填缝→质量检查→单元验收。 1.1土方明挖 本节规定适用于本合同施工图纸所示的土方明挖工程，包括本合同各项永久工程和临时工程的基础开挖、土料场以及其他监理人指明的土方明挖工程。其工作内容包括：准备工作、场地清理、施工期排水、边坡观测、完工验收前的维护，以及将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指定的堆放区并加以保护、处理等工作。 土方开挖基本方法：①施工前，首先进行渠道截留沟施工，以防开挖过程中外水汇入渠道；②开挖过程中采取半幅、分层分段的办法进行施工，一般以200m左右为一段，以充分发挥机械利用率；③当上一级边坡开挖完成后，首先进行马道纵向排水沟开挖以及上一级边坡防护，然后进行下一级渠道开挖。 1.1.1场地清理 场地清理包括植被清理和表土清挖，其范围包括永久和临时工程、临时堆料场、弃渣场、取土场等施工用地需要清理的全部区域的地表。 1、植被清理 植被清理视具体情况采用挖掘机、推土机或人工清理，清理详细要求如下： （1）对工程开挖区域内的全部树木、作物、树根、杂草、垃圾、废碴以及监理人指明的其它有碍物进行清除。清除和掘除的废弃料运至发包人或监理人指定的弃渣场进行掩埋，成材按下面第（5）条处理； （2）除监理人另有指示外，主体工程施工场地地表的植被清理，必须延伸到离施工图所示最大开挖边线、填筑坡脚线或建筑物基础边线外侧至少5m的距离； （3）主体工程的植被清理：挖除树根的范围要延伸到离施工图所示最大开挖边线、填筑线或建筑物基础外侧3m的距离。
正文： 水利工程维修养护合同 水利工程维修养护合同 合同编号：___________ 发包人：____________________________________________ 承包人：____________________________________________ 维修养护工程名称：__________________________________ 依据《中华人民共和国合同法》，_________（以下简称发包人）与 _________（以下简称承包人）就_________工程维修养护工作的有关事项，经双方协商一致，订立本合同，合同总金额为人民币（大写）_______________元。 一、本合同的的词语涵义与下述第二条所列的通用条款中的词语涵义相同。 二、本合同的组成文件及解释顺序为 1．合同（包括补充合同和协议） 2．中标通知书 3．招标文件 4．专用合同条款 5．通用合同条款 6．技术条款 7．组成合同的其它文件。 上列合同文件为一整体，代替了本合同签订前双方所签订的所有协议、会谈纪要以及相互承诺的一切文件。 三、承包人保证按照合同约定，全面完成各项承包工作，并承担合同约定的全部义务和责任。 四、发包人保证按照合同约定付款，并承担合同约定的全部义务和责任。 五、本合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。 六、本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本 _______份，其中：发包人_______份，承包人_______份。
发包人（公章）：___________ 承包人（公章）：___________ 法定代表人（签章）：_______ 法定代表人（签章）：_______ 委托代理人：_______________ 委托代理人：_______________ 电话：_____________________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 传真：_____________________ 地址：_____________________ 地址：_____________________ 邮政编码：_________________ 邮政编码：_________________ 开户银行：_________________ 开户银行：_________________ 帐号：_____________________ 帐号：_____________________ _________年______月______日_________年______月______日 签订地点：_________________ 签订地点：_________________ 附件通用合同条款 1．词语涵义及合同文件 第1条词语涵义 除专用合同条款另有约定外，合同中用词用语具有本条所赋予的涵义 1．1 发包人：指专用合同条款中写明的当事人。 1．2 承包人：指专用条款写明的与发包人正式签署合同的当事人。 1．3 发包人代表：指发包人履行本合同的全权负责人。 1．4 承包人代表：指承包人履行本合同的全权负责人。 1．5 合同：指由发包人与承包人为完成商定的工程维修养护工作，明确相互权利、义务关系的协议。 1．6 投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，向发包人提交的投标总报价及承诺招标文件规定条件和要求的文件。 1．7 中标通知书：指发包人正式向承包人授标的通知书。 1．8 工程维修养护：指对工程的安全检查、日常巡查、防护、保养、维修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌。 1．9 合同价格：指合同中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包人的总金额。 1．10 费用：指为实施本合同所发生的所有开支。包括管理费和分摊的其它费用。 1．11 承包期：指承包工程维修养护工作的历时。 1．12 天：指日历天。 1．13 书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电报、电传、传真和电子邮件。 1．14 不可抗力：指台风、超常洪水、地震等自然灾害和罢工、战争等异常现象以及政府颁布新政策、法律和采取新措施导致合同无法履行的不可预见、不可避免并不能克服的客观情况。 第2条合同文件
基层水利施工管理存在的问题及对策李生强 发表时间：2019-07-16T16:33:57.387Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年7期作者：李生强 [导读] 水利工程建设直接影响着国民经济的发展，然而也是有利有弊，若不断加强水利施工管理。元阳县水利水电勘测设计队 摘要：由于我国经济社会发展迅速，经济状况在不断改善，并且各领域都在顺应时代发展不断发展完善。其中水利工程影响着国民经济发展的命脉，是不可忽视的一项工程，所以水利工程也在市场环境下不断地发展和完善。水利工程的建设直接影响着国计民生，所以水利工程在施工阶段要加强协调各方管理要素，特别是水利施工管理特别关键，要加强监管。但事实上水利工程管理还是有很多不足之处，这篇文章我们主要分析基层水利工程的特点及存在的问题，并根据实际情况来提出解决办法。 关键词：基层水利施工；施工管理；对策 前言 水利工程建设直接影响着国民经济的发展，然而也是有利有弊，若不断加强水利施工管理，使得工程整体满足国民需求就能为国民提供更好的服务。然而，若管理落实不到位或监管不力就极易引起不可预估的灾害事故，所以水利工程施工管理对水利工程建设产生着积极影响，相关部门要加大重视力度。水利工程因面临着施工管理体制不完善的问题，使得水利安全事故此起彼伏，并且施工人员缺乏足够的经验技巧或技术薄弱，也对水利施工增加了风险因素，因此在施工过程中要贯彻落实水利施工管理体制的建设，提高人员的专业素养和综合能力，满足施工质量标准要求。 1基层水利施工管理中存在的问题 1.1水利施工管理制度不健全 水利施工管理制度不完善，对管理要素规定不清晰，缺乏相应的法规制度加强监管，并且对国家法规的落实与关注程度不合要求，使得水利施工管理工作难以有序开展，管理发展停滞不前。并且国家水利工程管理制度的调整与更新，无法立即下达到基层水利施工单位，使得信息延后，在后期施工阶段遇到不规范行为时易出现相互推卸责任的情况出现。而水利施工管理部门的建立也与相关的体制建设政策不相适应，施工过程中无论是横向控制还是纵向控制，都缺乏科学完善的指导体系，监督管理体制也无法贯彻执行，如此一来基层水利施工管理严重阻碍着水利工程的建设发展，也会引发水利工程的滞后性，质量得不到保障。 1.2水利施工人员管理意识薄弱 水利施工过程中，相关管理人员尚未意识到管理的重要性，管理懈怠，在某些环节上只靠经验来操作，经验丰富是好，然而很多经验并未得到科研证实，并不能保证经验都符合施工要求。并且靠经验极易引起施工安全事故，或者有施工人员并未贯彻执行操作规范，不约束自身行为，更有甚者连安全防护装置都佩戴不到位，这让施工过程极不安全。有些人员安全防护意识薄弱，还会在安全区以外施工，这些都加大了施工安全风险，在不出状况时可安然无恙，然而一旦出现问题，就会造成严重的后果，使得施工质量也得不到保障，切不可抱着侥幸的心理。 1.3水利施工过程中的管理不到位 水利施工管理既离不开制度的支持，也离不开贯彻落实。在施工中对施工管理制度不能严格遵守，约束自身行为，那么施工也无法达到预期效果，工程整体质量水平也会大打折扣。然而事实上很多水利施工建设，并未根据施工制度严格执行，在施工时要参考计划方案与预算，然而施工前期准备已经做好的情况下，才意识到与计划方案不一致，使得施工阶段目标不具体，施工责任权责模糊。如果这时施工人员毫无目标性的施工，也会拖慢施工进度，从而无法保证施工质量。施工方为了赶上合同施工进度而快速施工，极易引起施工质量问题，从而影响水利工程整体效果，危及国民生命财产安全。 2水利施工管理中问题的相应解决对策 2.1建立健全水利施工管理机制 建立完善的水利管理制度是水利工程的重要因素，一个科学可行的管理制度与监管部门的成立，对找出风险问题并及时解决有重要意义，所以水利工程施工的有序开展离不开对水利工程管理制度的建立与健全。第一，管理人员要安排水利管理专业人员，结合国家水利法规制度的要求，及对政策的详细解读下，提出一个满足基层水利施工管理的体制规定；第二，在施工管理要求中明确员工的操作准则及行为规范，并建立起清晰的处罚办法，确保施工人员都了解到违规行为的危害性，对施工人员行为进行约束，在施工过程中能避免违规行为的出现，减少施工安全问题；第三，要采取有效的企业规划控制，加强横向与纵向的管理力度，合理划分权责义务，将施工中任何可能出现的问题都加以细化分析，权责落实到位，在施工中只要出现问题就能及时由相关人员进行处理，防止推诿责任的情况出现。 2.2增强施工人员的综合能力与素质 施工人员是施工过程中的主体，施工人员素质水平关系着施工整体的质量安全，所以提高施工人员的安全防护意识与专业技术水平是工程管理务必要重视的。一是定期开展教育技能培训，对岗前人员加强培训指导，在历经严格的培训流程时，应用书面与实践考核方式对施工人员采取评价考核，唯有考核达标的人员才能参与施工，并且对考核不达标的人要继续培训指导，重复多次的对专业技术与安全意识进行训练，若多次考核不达标，则予以劝退。二是提高操作水平、增强安全防护意识是维护施工人员自身安全的关键举措。对施工人员采取严谨的管理，应用处罚制度，是为了提高施工人员的安全防护意识，避免安全事故的产生，确保基层水利工程高质高效的完成。对基层水利工程也要建立完善的管理制度，充分实现施工质量要求，减少人为因素导致的施工安全事故。 2.3严格落实水利施工中的管理标准 在进行水利施工管理时，要提前做好规划，施工人员要结合合同条款，及施工图纸来妥善安排进度，在施工中要根据施工要求规范自身行为，保证水利工程有条不紊的进行。并且要对施工人员作业行为严格约束，施工时要根据操作标准贯彻执行，施工过程中要保障各员工的安全，并且施工人员要有足够安全保障的休息场所，不可在施工危险区施工，防止意外的出现。施工中为了防止安全事故的出现，要求施工人员实时跟踪巡查，保障每一环节的安全，在发现问题后能及时解决，将损失控制到最小。
水利工程管理及维护的不足和改善措施 摘要：随着我国农业的持续发展,各地的水利工程大举新修或维修养护。水利工程直接关系农业的发展,关乎民生,所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少且是重中之重,这既可以保证农业的正常生产,也能防旱排涝,维护社会安定从而造福一方。文章阐述现有对水利工程进行管理和维护方法的不足之处,并分析了相关改善措施。 关键词：水利工程管理; 养护; 措施;
由于技术和资金的限制，我国早期的水利工程的建设质量并不高，大多都是以人力来进行人工堆建的，这样的水利工程在运营几十年后或多或少地受到了不同程度的损坏。如若维修养护不当，不仅会造成大量的水资源浪费，而且还存在着极大的安全隐患，不能起到抗旱防洪作用，在雨季大量的雨水冲刷下极有可能垮塌，造成不可估量的损失。对于此，不仅要对已损坏的水利工程进行重修和加固，更要对正在正常运行的水利工程进行全面的管理和养护工作，以便水利工程能更好地、更长时间地发挥其应有的作用。近年来，我国的水利工程出现事故时有发生，建立和完善水利工程的管理和养护工作势在必行。 1、现有的管理和养护中的问题 1.1 、水利工程损坏严重、基层水利管理和养护经费较短缺 我国的水利工程自建国以后开始大举修建、修复，很多水利工程已运营几十年，或多或少地受到人为或自然环境的影响，不同程度地受到损坏，早已不能适应当前经济社会发展的需求。这些水库因受到损坏已不能发挥其防旱排涝的作用，而且存在重大的安全隐患，一旦失事，将会造成惨重损失，对水库附近的居民和工业都会造成影响。水利工程基础设施的薄弱情况急需解决。由于基层水利工程大多盈利较少，主要经费来源于财政拨款，存在水利管理养护经费短缺
1、综合说明 1.1基本情况 湖南省常德市汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程西湖灌区维修养护项目位于汉寿县西湖垸。 据2015年社会经济资料统计，西湖灌区总人口17.23万人，其中农业人口13.87万人，总土地面积55.135万亩，设计总耕地面积39.271万亩，有效灌溉面积30.3万亩。 西湖灌区水量丰沛、土地肥沃、气候温和，适宜于水稻等多种农作物生长，水田以种植双季水稻为主，旱地多种棉花。是汉寿县农业规模化生产和重要的商品粮、棉、油基地，是农民增收致富的重要保障，农业、农村乃至经济社会发展的重要基础设施。 本次水利工程维修养护工程直接受益面积达31.59万亩，其中恢复灌溉面积1.13万亩和改善灌溉面积9.42万亩。 1.2小型农田水利工程现状 项目区渠道由于年久失修，渠道淤积严重，渠系建筑物存在裂缝渗漏、闸门及启闭设备锈蚀损坏等问题，严重影响了水利工程效益的发挥，也大大制约着当地农业经济的发展。 1.3工程建设内容、标准及布局 1、项目建设目标 本次灌区维修养护项目主要目标是提高项目区的农业生产保障能力，提高渠道
工程灌溉水的利用率，使渠系水利用系数由目前的0.48提高到规划水平年的0.65，改善灌溉面积9.42万亩。 2、项目建设范围 汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目主要是对项目区内的泵站、闸等主要建筑物进行维修养护，对灌溉渠道清淤及维修养护。 3、项目建设内容和规模 ①酉港富有村灌排渠清淤，②洲口侯王村低水渠清淤，③洲口小河村灌渠清淤，④坡头镇坡头村三八渠清淤，⑤洲口镇乌龙港社区低水渠清淤，⑥灌头嘴镇新联村电排主渠。 1.4工程管理 严格按照计划确定技施设计任务；工程开工前对施工单位提交的技术方案、技术措施、管理制度进行严格审核；工程建设中，科学优化施工方案，主动邀请纪委、监察、审计、财政等职能部门介入，对工程建设与资金使用实行监督，邀请各级各部门负责同志深入工程建设现场，督促整改建设进度和工程质量；工程完工后及时组织相关单位进行验收，并采取查看资料、现场检查、听取汇报的方式，按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的规定进行验收，形成验收成果。 1.5建设费用及筹资方案 本工程总投资100.00万元，建筑工程总投资98.04万元，西湖灌区49万元；独立费1.96万元。 本项目资金来源为2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目专项资金。 1.6预期效益
水利工程施工管理的问题及措施 水利工程施工管理的问题及措施 摘要：随着科学技术与经济社会的发展，水利建设的规模与数量不断增加，水利工程施工管理面临着更加复杂和艰巨的任务。文章针对水利工程施工管理中存在的问题进行了详细的分析，并提出了针对性措施和解决方案。关键词水利工程施工管理问题措施 水利工程建设是关系民生的重要基础建设工程，推进其质量管理是极为重要的。水利工程设施建设有着自身的独特性，在规模、施工周期以及施工技术上都存在各式各样的问题，加强水利工程施工管理是一项紧迫而繁重的任务。1水利工程施工管理中存在的问题 1.1施工管理人员专业水平有待提高 传统的水利建设管理体制较为固化，与不断发展变化的水利工程建设形势有些脱节。目前，施工建设管理者大多是由政府分配，对于项目实际情况与基层技术人员不是十分了解，相对应的管理水平也较为落后。许多施工管理人员缺乏专业技术知识，使得施工过程存在许多问题[1]。 1.2施工管理意识有待提升
拥有正确的施工管理意识是进行科学施工管理的前提。在正确的施工管理的指导下，相关管理人员才能科学地把握水利工程建设的规律，从水利项目、施工人员的实际情况出发制订管理策略，尽量避免重复施工及错误施工引发的安全质量问题。盲目地强调施工过程管理，对项目缺乏宏观的把控与协调，使得建设管理中存在许多问题。 1.3施工设计需优化完善 虽然我国制订了一系列法律法规和技术标准，但许多基层管理人员并未严格执行。一些小型水利工程主要是私营经营，资金相对不足。为了节省建设资金，忽视设计的优化管理，这使得建设工程质量难以保证。另外，基层水利行业许多技术人员的专业素质较低，很容易出现轻视设计的问题，在工程设计过程中对美学和艺术要求的考虑也较少[2]。 1.4施工过程缺乏监督与调控 在水利工程参建单位，水利工程管理观念较为薄弱，基层水利人员缺乏质量意识培训和安全施工教育，基层人员的素质不能得到有效的保证。基层水利工程工程安全质量管理体系不完善，在遇到相关的安全质量问题时，缺乏系统的应对方案。
附件2 水利工程维修养护定额标准 (试点) 中华人民共和国水利部 中华人民共和国财政部 二OO四年五月
目录 1 总则 2 定额标准项目构成 3 维修养护工作（工程）量 4 附则 附录：中央直属水利工程维修养护定额标准
1总则 1.0.1 为科学合理地编制水利工程维修养护经费预算，加强水利工程维修养护经费管理，提高资金使用效益，结合水利工程维修养护工作实际，制定水利工程维修养护定额标准（以下简称“定额标准”）。 1.0.2 本定额标准的编制，贯彻国家财政预算体制改革和水管单位体制改革精神，严格执行国家财政预算政策和有关规定，按照水利工程维修养护内容，完善和细化预算定额及项目工作（工程）量，力求做到科学合理，操作规范，讲求效益。 1.0.3 本定额标准适用于水利工程年度日常维修养护经费预算的编制和核定，超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其它专项费用另行申报和核定。 1.0.4 本定额标准为公益性水利工程维修养护定额标准，对准公益性水利工程，要按照工程的功能或资产比例划分公益部分，划分方法是： 1）同时具有防洪、发电、供水等功能的准公益性水库工程，参照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》[(94)财农字第397号文]，采用库容比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例=防洪库容/（兴利库容+防洪库容）。 2）同时具有排涝、灌溉等功能的准公益性水闸、泵站工程，按照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》的规定，采用工作量比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例=排水工时/（提水工时+排水工时）。 3）灌区工程由各地根据其功能、水费到位情况、工程管理状况等因素合理确定公益部分维修养护经费分摊比例。 1.0.5 本定额标准由维修养护项目工作（工程）量及调整系数组成。调整系数根据水利工程实际维修养护内容和调整因素采用。 1.0.6 本定额标准对堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程和灌区工程按照工程级别和规模划分维修养护等级，分别制定维修养护工作（工程）量。其他水利工程可参照执行。 1.0.7 堤防工程维修养护等级分为四级九类，具体划分标准按表1.0.7执行。 注： 1.堤防级别按《堤防工程设计规范》（GB50286-98）确定，凡符合分类指标其中之一者即为该类工程。 2.堤身断面建筑轮廓线长度L为堤顶宽度加地面以上临背堤坡长之和，淤区和戗体不计入堤身 断面。 1.0.8 控导工程分丁坝、联坝和护岸，具体划分标准按表1.0.8执行。
1、综合说明1.1基本情况 湖南省常德市汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程西湖灌区维修养护项目位于汉寿县西湖垸。 据2015年社会经济资料统计，西湖灌区总人口万人，其中农业人口万人，总土地面积万亩，设计总耕地面积万亩，有效灌溉面积万亩。 西湖灌区水量丰沛、土地肥沃、气候温和，适宜于水稻等多种农作物生长，水田以种植双季水稻为主，旱地多种棉花。是汉寿县农业规模化生产和重要的商品粮、棉、油基地，是农民增收致富的重要保障，农业、农村乃至经济社会发展的重要基础设施。 本次水利工程维修养护工程直接受益面积达万亩，其中恢复灌溉面积万亩和改善灌溉面积万亩。 1.2小型农田水利工程现状 项目区渠道由于年久失修，渠道淤积严重，渠系建筑物存在裂缝渗漏、闸门及启闭设备锈蚀损坏等问题，严重影响了水利工程效益的发挥，也大大制约着当地农业经济的发展。 1.3工程建设内容、标准及布局 1、项目建设目标 本次灌区维修养护项目主要目标是提高项目区的农业生产保障能力，提高渠道工程灌溉水的利用率，使渠系水利用系数由目前的提高到规划水平年的，改善灌溉面积万亩。 2、项目建设范围
汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目主要是对项目区内的泵站、闸等主要建筑物进行维修养护，对灌溉渠道清淤及维修养护。 3、项目建设内容和规模 ①酉港富有村灌排渠清淤，②洲口侯王村低水渠清淤，③洲口小河村灌渠清淤，④坡头镇坡头村三八渠清淤，⑤洲口镇乌龙港社区低水渠清淤，⑥灌头嘴镇新联村电排主渠。 1.4工程管理 严格按照计划确定技施设计任务；工程开工前对施工单位提交的技术方案、技术措施、管理制度进行严格审核；工程建设中，科学优化施工方案，主动邀请纪委、监察、审计、财政等职能部门介入，对工程建设与资金使用实行监督，邀请各级各部门负责同志深入工程建设现场，督促整改建设进度和工程质量；工程完工后及时组织相关单位进行验收，并采取查看资料、现场检查、听取汇报的方式，按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的规定进行验收，形成验收成果。 1.5建设费用及筹资方案 本工程总投资万元，建筑工程总投资万元，西湖灌区49万元；独立费万元。 本项目资金来源为2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目专项资金。 1.6预期效益 项目建成后，有效地提高渠系灌溉水的利用系数与利用效益， 缓解该区水资源紧缺的矛盾，减少水事纠纷，有利于社会秩序的稳定；项目实施后达到节水、节能、增产、增效的作用。工程实施后受益面积为2510亩，受益农
2015年度崇阳县农村小型水利设施维修管护项目实施方案 一、基本情况 1、地理位置 崇阳县位于鄂东南，幕阜山中段北麓，长江右岸一级支流陆水中游，湘、鄂、赣三省交界处。东接通山，南邻江西修水，西毗通城、湖南临湘，北界咸安、赤壁。地跨北纬29°12`—29°41`、东经113°43`—114°21`之间，东西长61公里，南北宽52公里，，总面积l968平方公里，折合295.2万亩。其中宜林山地229.03万亩，水面l0.49万亩，耕地35.32万亩，非农业用地20.36万亩。人称崇阳县为“八山半水分半田”。地貌形态大体是“四周环山，中展平畈”，东南部为低山区，中部为丘岗区。地势由南向北倾斜，地貌为盆地。全县海拔高度在40-1100米之间，最高点大湖山主峰海拔1238.9米，最低点鹿门乡洪下壶头峡口岸海拔39米，相对高差为1199.9米。 2、水资源状况 崇阳县水资源丰富。全县年均降雨量1690.8毫米，降水总量33.27亿立方米，天然径流总量19.21亿立方米。另有上游通城县过境客水6亿立方米以上，相当于境内地表径流的38%。境内地表水人均占有量均大于全国、全省、全市平均
水平。崇阳县河流众多。境内有大小河流50余条，呈树枝状分布，均属山溪性。陆水是崇阳县主要干流，流域面积在我县境内为1938平方公里，接纳主要支流20条。境内地下水也很丰富，有大小泉眼193处。全县均属陆水水系。 3、气候 崇阳属中亚热带季风气候，四季分明，光照充足，雨量丰沛，气候温和。年均降雨量（天城镇）为l538.3毫米。由于幕阜山脉面对着夏季风，暖湿气流的来向.促成崇阳县成为湖北省暴雨中心之一。强大暴雨多出现在6月中旬至7月上旬的“梅雨”期内，易发生洪涝灾害.7月中旬至8月常受副热带高压控制，出现晴热少雨的高温伏旱天气。 4、行政区划及人口 崇阳县现辖天城镇、石城镇、桂花泉镇、白霓镇、青山镇、金塘镇、路口镇、沙坪镇、肖岭乡、铜钟乡、港口乡、高枧乡等12个乡镇，行政村186个,居民委员会10个。2014年末全县总户数138932户，乡村总户数94639户，总人口489301人，其中农业人口373803人，农村劳动力178972个，人口自然增长率5.99‰。 5、工业生产状况
摘要：本文针对当前我国基层水利管理存在资金投入少、法治不够健全、法律意识淡薄等主要问题进行分析，并对新时期我国基层水利管理的优化策略进行了相关论述。 关键词：基层水利；管理；问题；对策 中图分类号：c931.2 文献标识码：a 文章编号：1006-7973（2016）04-0072-02 从整体来看，目前我国的基层水利管理存在不少的问题，严重阻碍了我国基层水利事业的健康、可持续发展。因此，我们应抓住基层水利管理中水利设施老化、水环境破坏严重、法制不健全等主要问题进行分析，加强基层水利建设，减少水环境污染，建立更为健全的法律制度，使基层水利工程的整体效益得到充分发挥，推动我国社会主义新农村建设。 1.我国基层水利管理现状 1.1发展举步维艰 经调查，我国大多数乡镇水管站处于瘫痪或半瘫痪的状态，难以生存；我国基层水利的相关管理单位几乎不能保证正常运转，大部分陷人了举步维艰的困境，有的甚至正面临着解体的严重危机。 1.2农村水环境破坏严重 随着农业现代化和新农村建设的不断推进，农村水环境遭到了严重的破坏，尤其是农村小镇建设带来的大量生活污水及现代农业集约化带来的非电源污染对农村的水环境造成了严重的污染；一些乡镇企业的污水排放和固体废弃物、农药和化肥的过量使用、养殖场畜禽粪便的排放等，使农业生态环境不断恶化，也使更多的水库及河流富营养化，对农村饮用水的质量造成了极大的威胁。 1.3基层水利行政执法力度较弱 从当前基层水利行政执法过程我们可以看到，基层水利行政在实际执法中没有采取过多的强制性措施，更多的只是以口头的教育为主，因此导致对一些违法行为不能进行有效制止或行政决定不能及时执行。同时，在基层水利管理的执法工作方面，一些地区的执法人员不足，大部分干部不具备执法资格，所以大量执法人员只是滥竽充数，使基层水利行政执法的力度大大降低。 2.目前我国基层水利管理存在的主要问题 2.1管理机制不健全 当前我国部分地区的基层水利管理机构制度建设、机制保障及人员配制等都不健全，尤其是大部分乡镇一级水管站已被撤销或租赁包给个体进行管理，管理机构无编制，其工作人员多由当地的村干部兼任，导致基层水利机构的运作杂乱无章，导致基层水利设施的防汛责任主体不明确，管理责任落实不到位。至今，大部分老旧基层水利设施存在各种不同的安全隐患，且不能得到有效的围护与修缮。 2.2水利管理理念落后 基层水利是我国农业发展的基础。随着农业现代化的发展，越来越多的新科技、新技术被运用在农业生产中。但是，基层水利管理的理念却仍然沿用过去的管理模式，未能紧跟时代进步的潮流，对管理制度并未进行相应的改革，导致在基层水利管理中不时出现多头管理或职权不明等现象，使基层水利的管理难度大大增加。 2.3农村水利投入相对不足，水利设施缺乏建设与管理资金 随着我国经济体制的改革，一些以前由集体管理的农田水利在建设和管理方面出现各种问题，部分农田水利设施只能依靠政府出面找相关的水利管理部门出钱，再请人进行围护修缮，使基层水利管理工作的难度不断增加。此外，各个地区对于农田水利水费的征收具有不同的标准，不能适应社会的发展方向，使基层水利的水费征收困难。众所周知，水费正是开展基层水利管理工作的基础，故水费的难以征收问题制约着基层水利的建设和管理。
专项施工方案审批表
安全施工专项方案申报表 （常水工[2012]技案003号） 合同名称：常熟市罗卜泾整治工程Ⅲ标段合同编号：CS-ZXHL-LBJ-03 承包人：常熟市水利工程有限公司
说明：本表一式 4 份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审批意见承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。 安全施工专项方案 第一节工程概述 罗卜泾北起王市船闸东闸首（入望虞河口处）南至沿江高速公路桥（桩号K0+000—K4+808、K5+256—K7+048），长6.6km长河道。工程内容包括：疏浚河道6.6km，新建护岸8.027km，拆建护岸1.262km。 本标段为Ⅲ标段，桩号4+500～7+048，河道长2548m，河道疏浚土方约5.02万方，挡墙生态护岸4246米。
1、护岸工程： 护岸位置为北岸5+256-6+940、4+358-4+808，南岸5+520-6+140、4+583-4+808、6+140-6+500、5+256-5+520、6+500-6+940。其余护岸维持现状。 本标段新建护岸采用加筋式生态袋挡墙护岸。 加筋式生态袋挡墙护岸：挡墙底板面高程1.80米，底板厚30厘米，生态袋挡墙墙顶上设砼压顶，顶面高程4.05米，生态袋每间隔3层铺放一层双向土工格栅，袋内填充种植土及中粗砂混合料。挡墙墙后填土加高堤防，堤顶高程4.80米，压顶至堤顶边坡1:3，坡面草皮护面。 2、河道工程： 对河道进行疏浚，设计河底高程0.00米，河底宽5-10米，边坡坡比1:2.5-1:3.0。 第二节编制依据 1.中华人民共和国安全生产法 2.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 3.北京市安全生产条例
水利工程施工管理现状和改善策略探析 发表时间：2020-01-02T13:59:37.370Z 来源：《基层建设》2019年第27期作者：张建兵 [导读] 摘要：随着我国社会和经济的发展，水利事业受到了国家社会越来越多的关注，为了促进我国水利事业的可持续发展，要重视起水利工程的施工质量以及安全问题，水利工程的质量监管工作与施工安全，关系着人民的生命和财产安全，工程建设的质量代表着建筑单位的信誉与口碑，在水利工程中占有重要地位，本文对目前我国水利工程施工管理的现状进行了讨论，针对此现状提出了水利工程施工管理中的改善策略，转变管理观念，落实更加完善的管理 方山县水利局山西吕梁 033100 摘要：随着我国社会和经济的发展，水利事业受到了国家社会越来越多的关注，为了促进我国水利事业的可持续发展，要重视起水利工程的施工质量以及安全问题，水利工程的质量监管工作与施工安全，关系着人民的生命和财产安全，工程建设的质量代表着建筑单位的信誉与口碑，在水利工程中占有重要地位，本文对目前我国水利工程施工管理的现状进行了讨论，针对此现状提出了水利工程施工管理中的改善策略，转变管理观念，落实更加完善的管理程序。 关键词：水利工程；施工管理；质量；建筑单位；安全 前言：水利工程是我国重要的建设项目，能够促进水资源调配工作的开展，并且有效预防旱涝灾害发生，水利工程建设中，施工管理工作是重要的组成部分，能够为水利工程的质量提供保障，水利工程出现问题时及时建立起合理的机制开展排查工作，在整个水利工程中施工管理工作占有至关重要的地位，目前我国水利工程管理工作中存在一些问题需要受到管理人员的重视，加以改进，促进水利工程项目的平稳发展。 一、水利工程施工管理的现状 （一）水利工程管理体制不完善 我国部分水利部门的管理体制存在不可忽视的问题，管理制度不够完善，缺乏一定的执行力度，而管理制度相对完善的水利部门，又有许多安全问题隐患存在于其中，水利工程建设中涉及到设计单位和施工单位两者，为了能够控制建设成本，最大限度的节约资金，使得水利项目工程管理的方式落后，严重影响我国水利工程施工管理的机制完善工作进程，施工单位的管理力度不强，使工程施工进程落后，对施工质量产生负面影响，再加上面临难度较大的水利工程施工管理工作，相关工作人员的薪酬却停留在基础水平，也会限制住施工管理工作者的工作积极性和热情，这些水利工程管理体制不完善的问题，普遍存在于水利工程项目中[1]。 （二）水利工程施工管理观念陈旧 为了水利工程工作的顺利开展，保障水利工程施工质量，需要加强水利工程施工管理力度，实现高效率的管理工作，而目前我国水利工程施工管理人员的管理观念陈旧，工作者自身并没有重视到施工管理工作的重要性，管理方式落后，观念跟不上现代水利工程的发展，管理模式和水利工程建设所需要高效率管理工作要求相距甚远，影响了水利工程管理工作的顺利进行，水利工程施工管理工作者应该充分认识到管理工作的重要意义，加强工作意识，紧紧追随水利工程建设的发展步伐[2]。 （三）水利工程施工管理工作人员素质较低 施工管理工作在我国水利工程建设中占有重要地位，为了确保水利工程施工进程的稳定发展，要求施工管理工作人员具备一定的高素质水平，包括较高的专业技能和较强的管理能力，是否能够顺利开展水利工程建设，在很大程度上取决于施工管理工作者的综合素质和专业技能，目前水利工程施工中很多单位都缺乏完善的培训机制，施工管理工作者没有机会接受相应的管理和技能培训，施工管理能力不足，专业水平止步不前，缺少一定的管理经验，在水利工程建设出现问题的时候，无法发挥职业技能去解决水利工程建设中的难题，再加上施工管理工作者的薪酬问题，导致人员流动较大，无法在一定时间内积累工作经验，使得水利工程施工管理部门长期处于人才紧缺的状态，因此水利管理部门降低了职位要求，放宽了专业技能要求的限制，甚至出现工作人员“无证上岗”的情况，水利工程中如果无法保证施工管理人员的技能和素质水平，必然会影响水利工程管理工作的效率[3]。 （四）水利工程的立项问题 水利工程的施工单位在进行水利工程立项之前，很多单位并没有进行全面的实地考察工作，立项之前的准备工作不充分，会导致水利工程项目实施过程中出现很多问题，比如严重浪费资源的情况、当地经济发展状况和工程项目无法适应等等，对经济效益和社会效益产生负面影响。 二、水利工程施工管理中的改善策略 （一）完善和落实管理程序 水利工程建设的质量，能够为推动水利工程施工质量控制目标的实现起到正面的促进作用，我国有关水利建设的相关法规和条例中对质量有明确规定，施工过程中要对施工人员、施工材料和程序进行严格的监管，对没有经过质量鉴定或验收不合格的材料，严禁投入工程建设使用，禁止水利工程项目开工，完善管理程序，将管理程序规则落实到实际工作中来[4]。 （二）更新水利工程施工的管理理念 水利工程施工管理工作者要紧紧跟随时代的发展步伐，不断进步，摒弃老旧的施工管理理念的同时，对国外先进的管理方法进行综合借鉴，与时俱进，更新水利工程施工管理工作的管理理念，创新更多有效合理的管理方式，做好施工管理工作的宣传，向其他工作者传播全新的管理理念，加强学习，主动进步，学习有关水利工程施工管理工作的管理技巧和技能知识，强化管理工作的认知，引导整体水利工程的工作人员一起与时俱进，促进水利工程建设的可持续发展，有效实施水利工程施工管理的工作效率。 （三）提高水利工程施工管理工作者的综合素养 水利工程建设工作中，需要施工管理工作人员的配合和指导，才能保持水利工程项目进程的平稳进行，随着水利工程施工中出现的问题增多，包括工程项目数量增加，工程项目难度增强等，施工管理工作人员的专业知识和技能需要达到更高水平才能够实现高效管理，为了激发施工管理工作者的积极性，管理部门要对施工管理工作者进行严格、系统的培训，提高薪酬水平，加强考核力度，面对考核成绩不理想的施工管理人员，加强理论教育和实践训练，增强工作人员的使命感，培养和保持其积极的工作状态[5]。 （四）完善水利工程施工管理的相关制度 为了保证水利工程的施工质量，需要水利相关部门建立起专门的施工管理机构，结合发展情况，建立和不断完善水利工程施工管理的