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中国民用航空局空管行业管理办公室
编号：AP-83-TM-2011-01
下发日期：2011年5月4日民航空中交通管理安全
评估管理办法
目录
第一章总则 (2)
第二章安全评估的职责 (2)
第三章安全评估工作要求 (3)
第一节安全评估准备 (4)
第二节系统及运行环境描述 (4)
第三节危险辨识 (5)
第四节风险分析 (5)
第五节制定风险控制措施 (6)
第六节安全评估结论 (7)
第七节安全评估报告 (7)
第四章安全评估方法 (9)
第五章附则 (9)
附录1：民航空管安全评估报告模板 (11)
附录2: 民航空管安全评估表 (15)
附录3：民航空管安全评估跟踪情况表 (18)
附录4：安全评估方法简介 (20)
《民航空中交通管理安全评估管理办法》
第一章总则
第一条为进一步完善空管安全管理体系，明确空管运行单位安全评估工作要求，依据《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》有关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于空管运行单位遇到重大变更时,开展安全评估的情况。
第三条安全评估遵循客观性、针对性、技术可行性、经济合理性的原则，如实反映预期变更对空管运行带来的影响，为安全生产提供决策依据。
第四条民航局鼓励和支持对安全评估的方法、技术进行研究创新，提高安全评估的科学性及规范性。
第二章安全评估的职责
第五条民航局指导和监督全国民航空管安全评估工作，民用航空地区管理局负责监督和检查本地区民航空管运行单位的安全评估工作。
第六条民航空管运行单位应当建立安全评估制度和程序，开展安全评估工作。
第七条民航空管运行单位可以委托其他单位或相关专业人员
协助开展安全评估工作，但安全评估结论的安全性由委托单位承担。
第三章安全评估工作要求
第八条民航空管运行单位在遇到下列重大变更情况时，应当进行安全评估：
（一）降低最低飞行间隔标准；
（二）变更管制方式；
（三）新技术首次应用；
（四）实施新的飞行程序或管制程序；
（五）调整空域范围或空域结构；
（六）新建、改建、扩建空管运行设施设备等建设项目；
（七）其他必要的情况。
第九条安全评估分为事前评估和跟踪评估两个阶段。事前评估是对预期变更的可行性、安全性和可靠性以及实施后是否会满足预定安全水平的评估，一般包括如下几个步骤：
（一）评估准备；
（二）系统及运行环境描述；
（三）危险辨识；
（四）风险分析；
（五）制定风险控制措施；
（六）形成安全评估结论与建议；
（七）编写安全评估报告。
跟踪评估是对预期变更实施后是否满足预定安全水平以及未来安全发展态势所进行的验证和评估。
第一节安全评估准备
第十条民航空管运行单位对系统重大变更进行安全评估前，应当提前制定安全评估工作计划，至少包含以下内容：（一）安全评估的目的与范围；
（二）参与安全评估的部门、人员及分工；
（三）安全评估的方案；
（四）时间和进度安排；
（五）其他必要的内容。
第二节系统及运行环境描述
第十一条安全评估需要明确系统变更前后的运行情况及工作环境变化，至少包括：
（一）系统运行现状及变更后预期运行展望；
（二）预期变更对人员、设施设备及管理需求的具体描述；
（三）有关规章标准的符合性要求；
（四）与其他民航空管运行单位、航空运营人、机场运行部
门的业务关系和相互影响；
（五）其他涉及运行的必要情况。
第三节危险辨识
第十二条民航空管运行单位应当全面分析预期变更所带来的风险，利用各种可行的方法辨识危险。
第十三条危险辨识应当考虑以下方面的因素：
（一）空域及地形特征：空域结构、航路航线布局、机场特征和复杂程度、机场周围障碍物等；
（二）空中交通特征：空中交通的复杂程度、飞行流量、军航活动等；
（三）人员：管制员、技术保障人员数量及技能培训状况;
（四）工作程序：运行程序、规范、制度以及与其他单位的协议等；
（五）设备状况：通信导航监视设备状况、航空气象地面设施设备状况、航空器性能和机载设备等；
(六)运行环境：天气特点、电磁环境等。
第四节风险分析
第十四条风险分析应当采用定性或定量的方法从危险的后果
严重程度和发生可能性两方面入手，综合评价风险大小，并依据风险可接受准则确定其是否可接受。
风险按照可接受程度可分为：不可接受风险、可容忍风险和可接受风险。
第十五条风险可接受准则是风险分析的重要依据，风险可接受准则的确定可以参考：
（一）有关法律、法规、规章、规范性文件、标准的要求；
（二）国际通用标准、通行做法和惯例；
（三）预期变更实施后总体风险不比实施前有明显增加。
第五节制定风险控制措施
第十六条安全评估应当制定风险控制措施，消除或降低不可接受风险及可容忍风险。
第十七条风险控制措施可采取加强人员培训、改进工作程序、更新设施设备等方式。
第十八条安全评估过程中应当充分考虑残余风险，即风险控制措施实施后未处理、未消除或新产生的风险。在明确所有风险控制措施后应当再次进行风险分析，并且：
（一）明确可容忍风险存在期限；
（二）本单位无法进行风险缓解的情况应当在安全评估报告中给予明确说明。
第六节安全评估结论
第十九条安全评估应当形成评估结论，明确各种可能的风险及其可接受程度、采取安全措施后的预期安全状态等。
第二十条安全评估应当对预期变更是否能够实施、应当具备的条件等给出说明。遵循客观性、针对性、技术可行性、经济合理性原则，在风险控制措施的基础上，提出消除或降低风险的技术和管理对策建议。
第七节安全评估报告
第二十一条安全评估应当编制安全评估报告，说明安全评估过程及发现的问题。安全评估报告一般由封面、签字页、摘要、正文及附录等部分组成，具体见本办法附录1――民航空管安全评估报告模版。
对于预期变更仅影响本单位且对安全运行影响较小的情况，可以简化程序，填写《民航空管安全评估表》，具体见本办法附录2――民航空管安全评估报告表。
第二十二条安全评估报告内容正文部分至少包括：
（一）概况。
1、安全评估的目的与范围；
2、参加的部门和人员；
3、安全评估的简要过程和主要结论。
（二）系统及运行环境。
1、系统运行现状及变更后预期运行展望；
2、预期变更对人员、设施设备及管理需求的具体描述；
3、有关规章标准的要求；
4、与其他民航空管运行单位、航空运营人、机场运行部门的业务关系和相互影响；
5、其他涉及运行的必要情况。
（三）危险辨识与风险分析。
1、危险辨识过程和采用的方法；
2、风险分析过程和采用的方法。
（四）风险控制措施。
（五）安全评估的结论。
第二十三条民航空管运行单位应当妥善保存安全评估报告，并根据跟踪评估阶段的实际情况填写附录3――《民航空管安全评估跟踪情况表》。
第二十四条民航空管运行单位应当在预期变更正式实施前15个工作日，将评估报告提交所在地的民航监管局和上级业务主管单位备案，并根据需要，将有关报告抄送机场运行管理部门、航空运营人等有关单位。
第二十五条民航监管局可根据情况，要求运行单位对评估
情况进行补充或到现场进行检查核实。
第二十六条民航空管运行单位在实施预期变更过程中，应当严格落实安全评估报告中提出的安全措施和建议。对于新发现的风险应当及时进行分析和控制。
第四章安全评估方法
第二十七条安全评估应当根据评估的条件、特点和需要，合理选用安全评估方法。
第二十八条空管安全评估的方法主要有专家评估法、统计分析法、安全系统工程方法、模拟仿真等。
本办法附录4给出了几类方法的简要介绍。
第二十九条在技术条件许可的情况下，应当尽可能采用定量分析，必要时可以选用几种评估方法相互验证、综合分析，以提高评估过程的说服力和评估结果的准确性。
第五章附则
第三十条本办法用语定义如下:
民航空管运行单位：是指从事和提供民用航空空中交通服务、航空情报服务、通信导航监视服务、航空气象服务的单位，包括中国民用航空局空中交通管理局及其所属的地区空中交通管理局，空
中交通管理分局、空中交通管理站和机场管理机构及其下属的空管运行部门。
安全评估：是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险和隐患进行识别与分析，分析其严重程度和可能性，提出安全对策建议，为系统制定防范措施和管理决策提供科学依据的活动。
危险：潜在的可能造成损失的状况。
风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。
可容忍风险：由于条件限制，暂不能降低到可接受水平，允许在一定时期内存在的风险。
风险可接受准则：系统在规定时间内可接受的风险等级，它直接为风险分析以及制定风险控制措施提供参考依据。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
附录1：民航空管安全评估报告模板
民航空管安全评估报告
评估名称:
填报单位:
抄报单位：
填报时间:
签字页
民航空管运行单位对空管安全评估真实性、有效性的承诺。
**空管分局或**机场（盖章）
安全第一责任人（签字）
年月日
摘要
对安全评估的基本情况、参加单位及人员、主要结论等进行简要介绍。
第一部分概况
安全评估的目的与范围、参加的部门和人员、安全评估的简要过程和主要结论。
第二部分系统及运行环境
系统运行现状及变更后预期运行展望；预期变更对人员、设施设备及管理需求的具体描述；有关规章标准的要求；与其他民航空管运行单位、航空运营人、机场运行部门的业务关系和相互影响；涉及运行的其他方面。
第三部分危险辨识与风险分析
危险辨识过程及结果，风险分析过程、方法等。
第四部分风险控制措施
准备采取的风险控制措施。
第五部分安全评估的结论
安全评估结论、相关安全建议。
附录2: 民航空管安全评估表
民航空管安全评估表一、基本情况
评估名称
评估类型□降低最低飞行间隔标准 □变更管制方式
□新技术首次应用
□实施新的飞行程序或管制程序
□调整空域范围或空域结构
□新建、改建、扩建空管运行设施设备等建设项目□其他
单位名称负责人
联系人联系电话
主要参评
人员
计划实施
时间
填报时间二、评估目的
三、风险控制单
编号危险描述风险等级控制措施监控情况备注四、安全评估结论
五、审批意见
（空管运行单位审批意见）
负责领导签字：单位盖章
年月日
附录3：民航空管安全评估跟踪情况表
一、封面
二、风险跟踪监控
编号危险描述风险控制措施责任部门检查落实情况备注
三、实施后发现的新问题及处置措施
编号问题描述处置措施责任部门检查落实情况备注
四、跟踪评估总体情况
（说明：1、跟踪评估情况简述；2、安全评估报告中已识别风险的控制总体情况；3、实施过程中发现的新问题及处置情况；
4、实施情况是否与安全评估报告预期相符；
5、跟踪评估结束的时间。）
浅谈达州市宣汉农村道路交通管理现状及对策 【https://www.doczj.com/doc/8f13929406.html,】【时间:2010-11-02 10:08:26】【来源: 四川新闻网达州频道】四川新闻网达州１１月２日讯（冯波） 随着改革开放的不断深入，逐渐富裕起来的农村居民生活水平有了大幅度提高，生活条件也有了一定改善。一条条通向外界的“致富路”在村民的期盼中开工通行；一台台车辆被农家购进,或代步或运输，“日出而作、日落而息”的农民开始了频繁的交通活动，享受着现代文明交通带来的便利、实惠和经济繁荣。公路的普及，促进了农村交通运输业的蓬勃发展，进而又带动了农村经济的快速发展。但由于我县是国家级贫困县，经济条件很落后，又地处大巴山深处，辖区沟壑纵横，山高路险，农村公路普遍存在弯多路窄、缺乏安全防护设施的特点，加之基层警力严重不足，已不适应新农村发展的需要，导致农村道路交通安全问题突出。农村道路交通安全的现状，又成了农村经济社会发展的一大障碍。如何保障农村的道路交通安全，是摆在基层交警部门的一大难题。 一、宣汉县农村道路交通安全现状 （一）农村群众交通安全意识淡薄。一方面，由于交警警力有限，大队没有专职宣传教育民警，安全宣传经费根本没有资金保障，心有余而力不足，不可能经常深入到农村去宣传交通安全，加上各级政府部门对农村道路交通安全管理工作认识不足，认为交通安全只是交警的事，没有形成象“计划生育”那样长期稳定的管理机制。无论是交通管理还是宣传工作，都存在“重城市、轻农村、重干线公路、轻乡村公路”的问题，宣传教育手段、方法和机制与农村实际脱节，不能满足农村具体情况的需要。另一方面，农村群众普遍文化素质较低，缺乏相应的交通安全意识和交通法律知识，缺乏对交通管理的了解和认识，对超员等交通违法的危害后果认识不足，认为公安机关交通管理部门执法是故意刁难，因而，交警在制止交通违法行为时不但不支持配合，反而为违法车辆和驾驶员开脱，怨公安机关管闲事，甚至阻碍执法的现象时有发生。 （二）驾驶员队伍整体素质较低，事故频繁。以宣汉县为例，截止目前，共有机动车驾驶员41500余人（其中汽车驾驶人13000人，两、三轮摩托车驾驶人28500人）。但整个驾驶员队伍的基本素质偏低，主要表现在驾驶技术不精，职业道德不高，安全意识不强，交通违法肇事率高。农村的驾驶员则因为其交通行为受到的管理和约束较少，更是独往独来，违法行车现象非常严重。2009年，全年共发生交通事故1268起，死亡17人，伤524人，直接经济损失14万余元。就宣汉县近几年各类交通事故统计分析，摩托车责任事故占事故总数的40%以上，有60%左右的交通事故涉及摩托车，而且摩托车交通事故伤亡人员比重大。摩托车交通事故频发，且造成重大人员伤亡和财产损失，已严重影响着地方的交通安全与畅通，制约着县域经济的发展。 （三）山区道路条件与机动车发展速度之间矛盾加剧。我县幅员面积4300平方公里，辖54个乡镇，人口123万，车辆迅猛增加，注册、登记车辆35000余辆（其中两、三轮
民用航空运输机场航空安全保卫规则 2007年4月5日 第一章总则 第一条为确保民用航空运输机场安全正常运行，保证?国家民用航空安全保卫规划?的实施，根据?中华人民共和国民用航空法?和?中华人民共和国民用航空安全保卫条例?等有关规定，制定本规则。 第二条本规则适用于在中华人民共和国境内的民用航空运输机场（含军民合用机场的民用部分），以及与民用航空运输机场活动有关的单位和个人。 通用航空机场航空安全保卫规则另行制定。 第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责对民用航空运输机场航空安全保卫工作进行统一管理，民航总局航空保安职能部门负责具体实施。 民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）及其派出机构根据民航总局的规定，负责监管辖区内民用航空运输机场航空安全保卫工作。 第四条地方人民政府及其有关部门应当依照法律法规，支持民用航空运输机场（以下简称机场）开展航空安全保卫工作，并对其管理
机场的航空安全保卫工作承担领导责任。 第五条旅客以及其他进入机场的人员，应当遵守有关航空安全保卫的法律法规和本规则。 第二章一般规定 第六条机场管理机构是本机场航空安全保卫工作第一责任人，负责实施有关航空安全保卫规章、标准和措施，防止非法干 扰行为，保证有关人员和财产安全。 第七条机场管理机构在安全保卫方面的职责包括： （一）制定机场航空安全保卫方案，并确保方案的适当和有效（执行）。 （二）依法设有相应的航空安全保卫机构，配备与机场呑吐量相适应的人员和设施装备，并按照标准提供工作和办公场地，使 之能够具体承担并完成相应的航空安全保卫工作。 （三）将安全保卫需求纳入机场新建、改建和扩建的设计和建设中。 （四）按照《国家民用航空保安培训大纲》对员工进行培训。 （五）按规定及时上报非法干扰民用航空信息和事件。 第八条机场应当按照规定成立机场航空安全保卫委员会，协调监督机场管理机构、公共航空运输企业和机场租户等驻场单 位实施机场航空安全保卫方案。 第九条机场管理机构及有关部门应当接受局方的在任何时间或
大数据下的交通管理策略解析 近年来，各大城市的监控设备随着经济发展得到大规模建设，也推动了警务信息化进程，各类视频监控终端和信息采集系统遍布整座城市，每天这些新型设备都为交通管理者采集了大量的数据。这就衍生出一个新问题，那就是如何有效的从这些数据中找寻解决当下交通问题的好方法？这就要求交通管理者的数据处理能力非常强，但同时也给道路交通管理水平的提升提供了难得的机会。大数据是交通信息化管理的使用方法之一。新时代的道路交通管理工作面临新挑战、高要求，利用大数据的信息技术解决各类交通问题刻不容缓。江西省南昌市交管局进一步打造新时代的交通警务管理，在大数据技术基础之上，充分结合实际情况，全面提升道路交通管理的水平。 一、建设互联信息平台 为加快建设南昌的交通信息服务平台、交通综合管理平台，必须充分利用南昌市智能交通发展规划，从动态、静态两个方面入手。在动态的交通管理方面，要充分利用大数据技术对南昌市现有的智能交通指挥体系进行改造，完善集成管控平台、事故警情三合一系统、交通流量监测和指挥中心大屏显示支持等应用功能，增强对大量交通信息的分析和应用，让动态交通信息的采集更加完善、处理更加迅速。此外，通过建立互联网、手机APP、微信公众号、官方微博等互联网交通信息服务平台，为百姓提供实时出行路况信息、交通警情信息、道路施工绕行提示等交通服务信息，优化交通出行，改善百姓道路出行体验。
在静态的交通管理方面，南昌市交管局可建立内部的物联网停车管理系统，将各小区车辆停车出入信息、公共停车场、营业机构停车场等信息接入共享，以实现对静态停车管理的审批，让大家共享停车资源。同时积极采集实时动态泊位信息，完善停车管理，优化停车管理的策略，用以保障市政部门对车辆行驶物联网大数据的应用。还可以构建开放的静态停车公共服务系统，面向社会公众、停车运营机构使用，提供各种车辆停车信息等管理服务功能。完成资源最优化利用和动静态交通管理的完美衔接，优化城市静态停车分析、规划和建设，提升停车经营企业的服务和运营水平。 二、深挖现有系统数据 南昌市交管局现有的平台功能相对完善，数据流量大，但是日常对于数据搜集数量较少，应加大对智慧交通体系的技术开发，深入研究数据对交通警情的预测和研判作用，通过对海量数据的分析研究，找出事故、拥堵等各类影响交通的警情发生的规律，为道路交通管理策略的研究提供理论依据。同时还可以根据行驶条件、天气状况、行驶流量、车速、通过该路段大约行驶时间等因素，分析研判上下班高峰期以及平峰时期的交通流量路段、交通事故易发路段、道路易拥堵路段以及交通违法行为集中的路段，在电子大屏幕中标注显示，一眼明了。 三、整合各领域数据资源 在科技信息的浪潮下，大数据下的交通管理信息已远远超过以往的范畴，不再局限于人、车、路。南昌市交管局应加强与其他道路相关部门的沟通联系，例如城市建设管理、交通运输、运营车辆管理等部门
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 民航空中交通安全管理现状、问题与对策研究(新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
民航空中交通安全管理现状、问题与对策 研究(新版) 摘要：最近一段时间伴随着我国的经济增长和世界经济一体化的进程加快，我国航空运输行业的发展速度越来越快，整个航空市场也不断的发展，在未来的一段时间内我国的航空事业会保持一路高歌猛进的势头发展。在现在我国的整个航空建设中，东部地区要好于西部地区，而且飞行量在逐步提升，西部虽然现在稍有落后但一直在持续的建设过程之中，相信在不就得将来一定会迎头赶上。我国的航空需求逐渐多样化，所以相关发展的方向也变得更加多样，包括不定期飞行、重要飞行、包机、加班和商务飞行的次数越来越多。民航业的快速发展，为我国的整个航空事业都带来了巨大的挑战，是我国的整个航空事业发展中面临的第一高峰。 前言：交通安全是我们平常的安全交易中经常涉及到的，而航
空安全作为交通安全其中一项好像平时接触到的并不是特别多，但是航空安全和平时的道路安全是相似的，但在进行实际行动的过程中还是要存在一定区别的，因为航空的特殊性，所以在进行实际行动的的过程中困难要远高于道路交通。民航航空是我国航空事业的主要方式之一，伴随着人们出行越来越多的选择航空出行，所以就对民航安全的要求更高，要在现在应有的基础之上对依旧存在的问题进行解决，保证人们的出行安全，并进一步促进我国航空事业的发展。 一、空中交通安全现状 我国的整个民航发展相较于国外的起步较晚，但是因为国家对于相关行业的大力扶持，所以我国的民航发展速度飞快，现在比起起步较早的国家也并不逊色。在近年来对于航空安全的总数和重点短路，我国的航空事故发生率已经减少很多，由于空中交通管理导致的事故也在逐渐减少，但是在这一过程中影响空中交通安全的因素还是没有减少。 我??的民航交通安全管理工作随着近年来的不断发展已经进步
交通运输管理论文_交通运输经济管理策略研究论文 摘要:本文以市场经济条件下加强交通运输经济管理的重要性为主要出发点，分析市场经济条件下加强交通运输经济管理的必要性，重点探讨市场经济条件下优化交通运输经济管理结构的策略，以期为相关研究人员提供一定的借鉴，从而更好的提高交通运输经济管理效益，加快交通运输经济管理的改革进程。 关键词:市场经济；交通运输经济管理；策略 交通运输水平的高低将在一定程度上决定我国国民经济的发展前景，作为我国国民经济发展中的基础性产业，具有良好的发展前景和举足轻重的影响作用。近年来，在新的经济发展形势之下，我国对交通运输事业的基础设施建设给予了高度关注和广泛重视，并且通过财政支持、政策扶持等方式对交通运输产业进行引导性发展，进一步颁布了与交通运输有关的法律法规，使得其逐步朝着规范化、市场化和科学化的方向发展。但是在市场经济的大环境之下，交通运输经济管理中仍旧存在某些问题影响和制约交通运输行业的可持续发展。对此，笔者立足于市场经济条件之下，对交通运输经济管理策略进行简要分析与着重探讨。 一、市场经济条件下加强交通运输经济管理的重要性 一促进市场经济稳定发展 市场经济条件下加强交通运输经济管理有利于促进市场经济稳定发展，对我国国民经济发展水平的提升具有积极的推动与促进作用。新经济体制的建立和改革发展程度的日渐深入，为我国社会主义市场经济的发展注入了新的活力，在促进我国交通运输事业前进发展的同时，也在无形之中加快了我国交通基础设施网络的完善化构建。在看到发展机遇的同时，交通运输经济管理也面临一定的挑战。交通运输经济管理与市场经济发展存在必然联系，前者的规范性发展可以进一步提高社会生产效率，对我国国民经济的长足发展具有积极的推动与促进作用，能够更好的提高经济效益。 二精准配置资源，实现产业结构优化升级 市场经济条件下加强交通运输经济管理有利于精准配置市场资源，对产业结构的优化升级具有至关重要的现实意义。经济发展共经历了三个阶段，即“农耕经济-工业经济-信息经济”，在这一过程中可以明显看到交通运输经济的发展进程。从更深层次的层面进行探究可以发现，交通运输条件的优劣将对产业结构的优化发展、经济运行方式的转变具有直接或间接的影响作用。而在社会主义市场经济条件之下，需要从交通运输生产力的提升这一环节入手对交通运输经济进行科学管理，通过这样的方式加强第一、二、三产业之间的高效联动，能够进一步加快产业结构升级的发展进程。 二、市场经济条件下加强交通运输经济管理的必要性 一社会生产力强化的必然要求
交通运输质量管理效率提升策略研究张妍妍 发表时间：2018-12-26T09:58:46.027Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：张妍妍陈敏韩佳 [导读] 现如今随着我国经济快速的发展，我国交通运输也得到比较好的发展机遇，根据其交通运输方面来分析 张妍妍陈敏韩佳 齐鲁高速公路股份有限公司山东省济南市 250101 摘要：现如今随着我国经济快速的发展，我国交通运输也得到比较好的发展机遇，根据其交通运输方面来分析，管理的同时应用各种模式向着高质量的方向去不断发展，交通的各种模式应用和发展对于保证交通安全具有着重要的作用。因此在本文之中，主要针对交通运输质量管理效率的提高进行分析，并且也在此基础上提出下文内容，希望能够给予同行业工作人员提供相应的参考价值。 关键词：交通运输；质量管理；效率；分析 引言：对于我国的交通运输管理模式而言，已经进入到了战略发展阶段，需要从交通运输的总量提升向着质量提升的角色进行转变，同时需要不断的对其交通发展模式进行优化，从而去提高管理的效率，将其质量作为交通运输行业发展的重要的内容，这样才可以更好的保证交通运输可以得到快速稳定的发展。交通运输体系的建设也要和质量效率紧密的结合到一起，使其可以提高交通运输的整体水平，最终为质量的提高奠定出坚实的基础。 1.交通运输全面质量管理的概述分析 通过多年以来的实践工作可以证明，在交通运输工作的过程中，合理的将其全面质量管理的理念和方法有效的进行推广，可以更好的去帮助运输企业自身的运营管理水平做出一定程度的提高，然而对于企业中的一些发展基础工作和企业工作人员素质也具有良好的改进作用，在此之外针对于企业的经济效益以及社会效益的提高也有着比较大的帮助，对于整个社会提高精神文明以及物质文明而言也存在着十分重要的作用。在交通运输行业之中，通过将其全面质量管理的理念和方式有效的应用到其中，并且站在交通运输行业的服务角度进行分析，可以更好的去保证运输质量系统有着一定的完善性，对于提高运输企业的经济效益以及运输质量方面也有着重要的意义。在这个过程中，主要是通过货主以及旅客的需求存在着不同作为相应的基础条件，最终通过自身的服务方式达到相关人员的满意，在交通运输的过程中也涉及到了相应的方法和专业的技术，因此需要相关人员能够严格的遵守以及落实，总而言之，交通运输服务便是可以为货主以及旅客提供出最为满意的服务过程。 2.交通运输质量效率提高的方法分析 2.1需要对不同的运输方法做出不同的分析 要想对交通运输的质量进行提高，必须要在各项工作中采取不同的方法，其中较为常用的方法便是比较法，在交通运输的时候，通过将其存在着的各种问题作出全面的分析和对比，并且通过质量管理效率的模式作出相应的体现，并且把这种方法作出综合的应用，可以更好的去保证交通运输过程中的质量得到全面的提高。在此之外交通行业也需要从地理和经济的特点进行出发分析，并且对于各项交通资源以及周围居民的分布情况作为相应的基础，使其可以做到积极的把各种政策可以引入到交通的运输系统之中，从而去保证交通运输的最终质量可以得到全面的提高，可以为交通运输行业中的结构调整提供出相应的技术条件。交通运输行业发展的过程中通过对运输质量的管理模式做出相应的调整和应用比较好的质量管理方式，同时需要积极的将交通运输的模式做出适当性的变化，以提高交通行业运输的综合性发展，在交通运输行业中，通过对交通模式进行对比分析，可以更好的保证最终的工作效率。通过对交通运输的质量进行全面的提高，也可以更好的为交通运输行业后期的发展奠定坚实的基础，针对于交通中的各项资源在进行实际管理的时候，需要从当地交通实际情况出发，并且根据其不同的运输方式和不同的特点做出相应的对比分析，最终可以更好的完成质量建设方面工作。 2.2需要提高全体工作人员的管理工作 针对于交通运输行业的全体工作人员而言，对其进行管理必须要采用全员参与的管理方式，然而全员参与管理主要是将其全体职工所参与的工作作为相应的基础，不管是企业之中的任何一个环节或者是任何一个工作人员的工作质量，和最终的交通运输质量管理工作都存在着直接的联系，因此要想做好交通运输质量管理工作，必须要从经济性和安全性等角度进行出发，同时也要从运输的前期阶段和中期阶段等影响因素进行出发分析，首先要做好对其货主和旅客所的服务工作，交通运输人员在工作的过程中要提高工作的积极性，有效地提高运输质量意识。其次是开通员工参与的沟通渠道。一方面让员工能够将自己的意见或建议及时向有关领导或管理人员反映，另一方面应及时地将处理结果下达。做到上传和下达均畅通无阻。必要时，管理层应公开征求员工的意见和建议。所以单位必须要充分的调动对运输人员自身的积极性和创造性和积极态度进行起来，从上层的管理人员以及到运输中的其他的基层人员，都必须要做好把好质量关的传达工作，同时需要重视运输质量的问题，将其全员参与到质量管理中，只有所有的工作人员为相同的目标进行努力，才可以为客户提供更加满意的服务。 2.3需要采取先进的运输技术 针对于所谓的职能运输系统而言，主要是一项在基本的道路设施完成基础之上从而把现如今的数据通讯传输技术和信息技术有效的应用到运输管理系统之中所形成的一种技术，这种技术的应用可以更加全面的发挥出自身的作用，同时也可以实现一个比较准确和高效率的管理综合系统，高效率的管理系统在高速公路上和城市中如果出现交通堵塞的情况下，可以更好更快地的疏通交通，有效解决交通运输途中遇到的突发问题。对于智能运输系统而言是通过多项技术一同组成的，广泛应用GPS和互联网技术。例如在安装GPS设备的同时，再安装上摄像设备，对车辆在途中发生的情况进行摄像，通过网络传回数据，一方面加强了车辆和驾驶员以及道路建设之间的联系，通过智能化的系统可以让驾驶员对其所处于的位置交通情况做出全面的了解，另一方面管理人员也可以对车辆的行驶情况进行一定的了解和掌握，做出正确的调度决策。这样对于交通运输的安全性进行一定的提高，通过对这项技术进行合理的使用，可以有效的降低能源的消耗以及对交通的安全给予一定的保障，也可以有效的降低交通所存在着的堵塞以及拥堵等问题，所以可以看出，在交通系统中应用智能信息技术可以更好的提高交通运输的效益和经济效益，为社会的经济发展奠定坚实的基础。 总结：通过上述的内容进行分析研究后得出，要想对质量管理的效率进行提高，必须要从组织模式以及架构上做出全面的分析，这样
Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 民航空中交通安全管理现状、问题与对策研究(通用版)
民航空中交通安全管理现状、问题与对策研 究(通用版) 导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。 摘要：最近一段时间伴随着我国的经济增长和世界经济一体化的进程加快，我国航空运输行业的发展速度越来越快，整个航空市场也不断的发展，在未来的一段时间内我国的航空事业会保持一路高歌猛进的势头发展。在现在我国的整个航空建设中，东部地区要好于西部地区，而且飞行量在逐步提升，西部虽然现在稍有落后但一直在持续的建设过程之中，相信在不就得将来一定会迎头赶上。我国的航空需求逐渐多样化，所以相关发展的方向也变得更加多样，包括不定期飞行、重要飞行、包机、加班和商务飞行的次数越来越多。民航业的快速发展，为我国的整个航空事业都带来了巨大的挑战，是我国的整个航空事业发展中面临的第一高峰。 前言：交通安全是我们平常的安全交易中经常涉及到的，而航空安全作为交通安全其中一项好像平时接触到的并不是特别多，但是航空安全和平时的道路安全是相似的，但在进行实际行动的过程中还是
中国民航空中交通管理问题研究 受市场经济高速发展的影响，促进我国航空事业的快速发展，由于空中交通的快捷、高效，航空运输已经成为国人出门旅行的首选交通方式。受到我国空域资源局限性的限制，空中运输扩大化需求受到阻碍，为了保证空中运输安全可靠运行，降低运行风险，空中管理成为了我国民航空中交通管理的主要力量。 标签：中国民航；空中交通；管理制度 前言 航空领域的安全问题一直是国内国际高度关注的问题，如何能够建立成一个完善的空中管理制度一直是国内外关注的热点。仅就我国民航空中交通管理来说，良好的交通管理状态就是保证民航飞机的安全，航空通道的畅通。 1 我国民航空中交通管理现状 简单来说空中交通管理（ATM）就是借用现代高科技对飞机的飞行情况和飞行状态进行跟踪控制，确保飞机在飞行过程中的安全。其主要任务包括：有效的维护和促进空中交通安全，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通。主要分为空中交通服务，空中交通流量管理和空域管理三部分。 由于我国还没有比较健全的空中管理体制，管理技术手段不成熟，空中交通的评估机制存在欠缺，为了适应我国民航航空发展，我国空中交通管理部门采用了国外空中交通管理机制，主要包括以下几个方面： 第一，采用国外先进的空中交通管理理念和制度。国外的空中运输事业比我国的空中事业建设早，而且发展较快，所以国外的空中管理理念和制度相对来说比较完善。 第二，引进国外先进的空中交通管理系统。针对空中流量统计问题，减小统计人员的工作负荷。我国空中交通管理部门引进了美国ETMS空中流量管理系统和欧洲CFMU中央流量空中交通系统，这些先进技术的引进，促进了我国空中交通现代化管理，推动了我国民航事业的发展[1]。 第三，加强研发空中管理能力的脚步。为了有效地捍卫我国空中国土资源，我国的民航管理机构也在研发属于自己的空中交通管理系统，我国的空中交通系统能够在空中管理上发挥重要作用，避免从外部引进管理系统从而限制了我国的空中交通运输发展。 2 我国民航空中交通管理存在的问题 受到我国基本国情的限制，我国空中交通管理的效果并不是特别理想，尤其
基于大数据的交通管理策略研究 发表时间：2018-08-13T12:01:02.313Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：闫红利[导读] 摘要：在我国社会经济体系中，城市交通快速发展，规模不断扩大，但随之而来的秩序混乱、拥堵及交通安全事故等问题不断涌现，此种情况下，城市规划、建设及管理等相关部门尝试其它好办法解决这些问题，旨在促进城市交通实现有序、安全与畅通的运行。 山东高速信息工程有限公司山东省济南市 250108 摘要：在我国社会经济体系中，城市交通快速发展，规模不断扩大，但随之而来的秩序混乱、拥堵及交通安全事故等问题不断涌现，此种情况下，城市规划、建设及管理等相关部门尝试其它好办法解决这些问题，旨在促进城市交通实现有序、安全与畅通的运行。而在城市交通管理中，有序是管理的基础，具有深远意义。基于此，本文主要论述了大数据时代，交通管理相关知识，希望对相关领域研究有帮 助。 关键词：大数据背景；交通运行；管理策略引言 现阶段，随着时代的进步，我国机动车持有量超过2.8亿辆，其中汽车总量超过1.6亿辆，驾驶司机不少于3亿，其中汽车驾驶司机为2.5亿人。根据国际百户汽车拥有标准，我国已进入汽车时代。相关专家预测，到2020年我国汽车保有量将由现在的1.6亿辆增长为2亿多量，汽车保有量到达3亿辆，进入平稳发展阶段。此之前，机动车与驾驶司机持有量呈现上涨趋势，机动车与驾驶司机每年将分别增长1500万辆与2000万人。现阶段，我国公路里程近500万公路，其中高速公路路程只有12万公里。在2030年，交通需求量与主通道交通流量增幅3-4倍。 1、大数据时代交通多元化方式与需求 在改革开放推动下，我国逐步进行城镇化建设，随之而来的人、车及路灯各方面矛盾更加突出，不断涌现的交通拥堵、安全事故等问题逐渐由一线城市扩展到二、三线城镇，因而人海、人力作业及人工运转等传统模式已无法更好的顺应当前交管部门实际管理需求。另外，近些年，随着市政监控设备建设规模的扩大，警务信息化进程不断加快，传感器与信息采集终端日新月异，应用范围遍布城市每一服务窗口，为交通管理人员提供了大量信息数据。怎样从海量大数据中，找到城市交通问题的解决办法，对交通管理人员数据驾驭能力提出了更高的要求，同时为交通管理水平的提高带来了新的机遇。在日常交通管理工作中，交通管理人员开始应用大数据技术，上海、南京及深圳等国内一些经济发达城市也开始尝试大数据的应用。 比如北京，近些年发展中，本地区轨道交通为超过450公里，相较之东京的2673公里、伦敦的1225公里及首尔的743公里，北京轨道交通网仍然保持较低的可达性，尤其是中心区域外的轨道交通覆盖率亟待扩大，郊区铁路还未形成完善的交通体系。地面交管实施优惠票价政策，但因公交专用路权与信号优先空间提升大，地面公交无法满足居民舒适性与准点率出行需求。机动车占用自行车道行为屡禁不止，骑车人随意穿行在机动车缝隙，通行环境非常差，比如下图1所示，出行方式中，自行车占比从1986年的62.7%降为当前的16%，如下图2所示。 图1：骑车人通行条件恶劣（来自网络） 图2：北京交通出行方式构成比例的变化国际交通畅行的城市，其共性都是拥有多元化交通系统。比如轨道交通，一些城市轨道交通系统包含地铁、轻轨及市郊铁路。例如东京轨道系统中，地铁占到312公里、铁路为2364公里；首尔地铁为317公里、轻轨近400公里；伦敦地铁超过400公里，轻轨为29公里，铁路近800公里。
对目前我国城市交通管理智能化的问题与对策研究 作者：高亮 来源：《新经济》2016年第05期 摘要：随着城市化进程的加快，越来越多的人涌入城市之中，尤其是我国的一线的大城市更是人满为患。而目前我国的城市交通状况却是令人头疼、令人堪忧的，经常出现交通拥堵、交通事故等问题。我国城市交通管理的智能化程度也存在很多问题，因此本文将对我国城市交通管理智能化的问题和对策进行简要研究。 关键词：城市交通管理智能化问题对策 近年来，我国经济的快速发展与人民生活水平的日益提高，城市机动车的数量日益增多，其增长速度远大于城市基础设施建设速度，随之而来的交通拥堵、交通事故和环境污染等一系列社会问题在不断加深，通过利用高新技术对传统的交通运输系统进行信息化、智能化和社会化的改造，创造一个高效、舒适、安全、环保的道路交通环境已经成为城市交通的发展趋势，但是我国城市交通管理智能化仍存在许多问题需要解决和改善。 一、我国城市交通管理智能化的问题 （一）居民的文明交通意识不强 虽然我国居民的整体素质有很大提升，但是在交通方面还是存在很多不文明的现象。比如乱闯红灯，只要凑齐一伙人不管红灯绿灯都直穿马路，还有乱翻护栏，开车的人随意变道，变道不打转向灯，夜晚两车交会时用远光灯，交通拥挤时乱插队、乱按喇叭等等，这些都是居民在交通过程中一些常见的不文明的行为。还有就是现在很多开车的人会有路怒症，在交通拥挤时狂按喇叭，被别人超车了要加速超越。其次就是居民对城市交通智能化的认识不足，有些文化程度比较低的甚至看不懂交通标志、交通信号灯、不懂我国交通电子设施的运作等等。所有的这些情况都造成了我国城市交通管理比较混乱，整体的交通文明程度不高，也是造成我国交通堵塞、交通事故多发的一个重要原因。 （二）城市交通规划不合理 我国城市管理的智能化不仅仅依靠高超的科学技术，而且还有赖于城市交通的规划甚至是整个城市的布局规划。我国过去的经济发展都是要求又快又多，追求速度与规模，较注重经济的发展与眼前发展，忽视了城市的整体发展与长远发展、可持续发展。在城市交通的规划设计中，没有全面考虑城市发展的定位、城市目前与未来发展的需要，没有做出长远的规划与统
中国民用航空飞行学院硕士研究生入学考试《现代空中交通管理系统》复习大纲 第一部分考试说明 一、考试性质 《现代空中交通管理系统》是中国民用航空飞行学院硕士生入学考试的科目之一。它的评价标准是高等学校、科研院所的优秀本科毕业生能达到及格或及格以上水平，以保证被录取者具有空中交通管理理论的基础知识和初步的应用能力。二、考试内容范围 空管机构及职能，空域，飞行高度与飞行高度层，飞行规则。 无线电信号基础，民航通信系统，民航导航系统，民航监视系统。 大气的状态及运动，云和降水，能见度与视程障碍，地面天气图和空中等压面图，雷暴及山地背风波。 飞行签派工作介绍，航空公司组织结构，航班计划管理，航空器管理，机组管理，航空器重量及性能限制。 考查要点详见本大纲第二部分。 三、评价目标 主要考查空中交通管理、通信导航监视设施、航空气象和飞行签派的基本概念与基础知识，在此基础上，综合考查运用
现代空中交通管理理论解决交通规划与管理的基本能力，并能针对空中交通管理和航空运行环境的突出问题的开展综合分析。 四、考试形式与试卷结构 （一）答卷方式：闭卷，笔试；所列题目全部为必答题。 （二）答题时间： 180分钟。 （三）各部分内容比例（满分为150分） 第一环节：空中交通管理基础（45分） 空管机构及职能：约 15分； 空域：约 10分； 飞行高度与飞行高度层：约 10分； 飞行规则：约 10分； 第二环节：通信导航监视设施（30分） 系统结构及基本概念：约 6分； 无线电信号基础：约 6分； 民航通信系统：约 6分； 民航导航系统：约 6分； 民航监视系统：约 6分。 第三环节：航空气象基础理论（45分） 大气的成分及结构：约 7分； 云和降水：约 8分； 能见度：约10分；
城市交通管理存在的问题及对策分析 摘要: 随着社会经济的快速发展，城市道路交通管理模式已经不能满足人们的出行需求,此文针对城市道路交通管理中存在的主要问题进行了分析,并对城市道路交通管理的发展提出了相应的措施和建议,以提高城市交通的运行效率与应急能力,解决城市道路交通管理存在的问题。 关键词: 城市道路；交通管理；拥堵；对策 Abstract: with the rapid development of social economy, the urban road traffic management mode cannot have satisfied people’s demand for travel, the urban road traffic management aiming at the main problems existing in the analysis, and the development of the urban road traffic management puts forward the corresponding measures and Suggestions to improve the urban traffic operation efficiency and contingency ability, solve the urban road traffic management problems. Key words: the city road; Traffic management; Congestion; countermeasures 随着国民经济的持续快速发展和人们生活质量的不断改善,私人汽车拥有量在逐年提高。据国家统计局发布的统计数据显示，2010全国私人轿车保有量3443万。以此造成的城市交通拥堵问题日益明显,城市道路交通管理正在成为制约城市及城市交通可持续发展的一个瓶颈[1]。此外,随着人们对道路交通质量的要求越来越高,也对城市道路交通管理提出了更高的要求,迫切要求提高交通管理的信息化、智能化水平,建设现代化的城市交通管理与控制系统、交通诱导系统、交通综合信息系统,对城市交通进行全面调控与服务,提高城市交通的运行效率与应急能力,解决城市道路交通管理存在的问题[2]。 1城市道路交通管理存在的问题 1.1设施不足、技术落后 许多城市道路交通标志、标线的设置没有完全达到国家标准的要求,没有形成一套完整的符合国标的道路交通语言体系,因而不能对交通实施有效的组织和引导。很多地区还是机车混行道路，在交通流的高峰期加剧了道路的拥挤和交通事故的发生。还有道路的信息化、智能化管理系统还不够完善，只有为数不多的大城市有[3]。这样严重的影响了管理的效率，不能有效的对来往车辆进行有效地协调控制。
中国民用航空总局公安局二〇〇六年五月十日 国家民用航空安全保卫规划目 录 1 规划的目标 2 定义 3 法律依据 3.1 国际法 3.2 国内法 4 职责分工 4.1 航空保安主管当局 4.2地方人民政府 4.3机场管理机构 4.4民用航空安全检查机构4.5 公共航空运输企业 4.6空中警察和航空安全员4.7 机场公安机关 4.8 军事部门 4.9 机场租户 4.10机场联检部门 4.11 其他单位 5 协调与交流 5.1 国家航空安全保卫协调机构5.2 机场航空安全保卫委员会5.3 与新闻媒体的交流 5.4 与其他国家的交流与合作
与国际民航组织的交流 6 机场、航空器和导航设施的安全保卫 6.1 划定机场控制区范围 6.2 机场控制区的安全保卫设施 6.3 进出机场控制区管制的一般要求 6.4 进出机场控制区人员的管制 6.5 进出机场控制区车辆的管制 6.6 机场控制区内工作器材和商品的保安管制6.7 航空器的安全保卫 6.8 导航设施和其他要害部位的安全保卫 6.9 机场非控制区的安全保卫 6.10 通用航空的安全保卫 7 机上人员和物品的安全保卫 7.1 旅客及其手提行李的安全检查 7.2 过站和转机旅客的保安控制 7.3 工作人员和其他非旅客人员的安全检查7.4 特别的安全检查程序 7.5 准许携带或托运武器的程序 7.6 押解接受司法和行政强制措施人员的程序7.7 托运行李的保安控制 7.8 航空货物的保安控制 7.9 配餐供应品和机上供应品的保安控制
安全保卫设备 8.1责任 8.2 采购 8.3 校准 8.4 操作和维修 9 人员及培训 9.1 选择标准 9.2 培训 10. 非法干扰行为应对措施的管理 10.1 政策概述 10.2 责任 10.3威胁评估和分级处置 10.4 先期处置 10.5 指挥 10.6 空中导航服务 10.7 专业人员的支持 10.8 新闻与媒体 10.9 报告 10.10 对非法干扰行为之外的违法和不文明旅客行为扰乱性旅客的处置11. 有效性评估 11.1 概述 11.2 考察 11.3 检查和审计
乡镇交通管理问题及对策研究 ——以Q镇为例 李舒 （广西民族大学，广西南宁530006） 【摘要】伴随新型城镇化建设的不断推进，乡镇经济、文化也踏上了蓬勃发展的道路。良好的乡镇交通不仅是推助乡镇经济、文化发展的催化剂，也是城镇化建设可持续发展的有效保障。文章通过实证分析Q镇交通管理现状，发现存在乡镇道路难以承载机动车增长的压力、汽车尾气污染问题凸显、乡镇交管体制不健全、驾驶员交通安全意识淡薄、交通违章现象频发等问题，最终结合乡镇交通的特点及存在问题提出解决对策。 【关键词】乡镇交通管理；Q镇；对策研究 【中图分类号】D631【文献标识码】A【文章编号】1008-1151(2019)03-0099-03 Study on Problems and Countermeasures of Township Traffic Management ——Take Tantang Town as an Example Abstract: With the continuous advancement of new urbanization construction, township economy and culture have also embarked on the road of vigorous development. Good Township transportation is not only a catalyst to promote the economic and cultural development of towns, but also an effective guarantee for the sustainable development of urbanization construction. Through the analysis of traffic management in Q Town, the paper finds that there are some problems such as the difficulty of township roads to bear the pressure of motor vehicle growth, the prominent problem of automobile exhaust pollution, the imperfect township traffic management system, the weak awareness of drivers' traffic safety, and frequent traffic violations. Finally, the paper puts forward some countermeasures based on the characteristics and existing problems of township traffic. Key words: township traffic management; Q towm; countermeasures research 1 引言 随着城乡一体化改革的不断推进与发展，乡镇经济、文化等方方面面顺应改革发展的浪潮呈现出一片朝气蓬勃，乡镇经济、文化、生活等各方面的需求也不断提升，由此乡镇交通运输及交通管理制度的好坏在改革发展的进程中日益凸显出其重要性。它不仅能够保证乡镇健康有序的发展，还能满足乡镇社会发展中各方面的需求，保证各种活动的正常运转。但在城镇化快速推进的这一拐点，城市的交通网络的发展和城市交通管理制度的完善面临着巨大的挑战。随着人们经济水平和生活水平的不断提高，机动车的数量也大幅度的增加，现有的乡镇道路已经很难适应这一新的变化，这就造成了乡镇交通供给与需求的矛盾，这也成为乡镇交通管理中急需解决供给与需求的矛盾；当前某些乡镇交通管理体制仍然以老旧的管理思想和方式来应对当前快速变化发展的交通形势，最终往往收到的是事倍功半的效果，问题无法得到很好的解决。对于一个乡镇来说，其交通管理水平的高低，将直接影响居民的交通出行需求，也在很大程度上制约了乡镇的发展。在这个关键时期，交通管理者的能力是否能与现有资源进行有效的匹配与整合了，可能会直接影响城市对社会效益的获取能力，甚至会对经济效益的提升产生决定性的作用。在某种程度上来说，道路交通管理是城市的规划工作中一个重要的环节，制定和实施合理的管理规划显得非常重要，而有效编制和认真实施交通管理的规划，不仅对城市的管理水平有很大提升，也对社会化的生产起到推动作用[1]。因此将现阶段乡镇交通管理体制、机制作为研究对象，深入探究其内在的问题，积极思考并完善现阶段乡镇交通管理体制和模式。这对于道路交通以及社会发展的可持续发展具有重要的意义，同时能够为后续的乡镇交通管理制度的创新与改革奠定坚实的基础。 总第21卷235期大众科技Vol.21 No.3 2019年3月Popular Science & Technology March 2019 【收稿日期】2019-01-09 【作者简介】李舒（1990－），男，广西桂林人，广西民族大学教师，管理学硕士，研究方向为公共管理。 - 99 -
空中交通管理 什么是空中交通管制? 空中交通管制指对航空器的空中活动进行管理和控制的业务，包括空中交通管制业务、飞行情报和告警业务。它的任务是：防止航空器相撞，防止机场及其附近空域内的航空器同障碍物相撞，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通，保证飞行安全和提高飞行效率。管制方法有程序管制和雷达管制。 空中交通管理 空域及管理 航空器飞行的空间称空域。空域是国家的重要资源，由国家实行统一管理。我国民航将全国空域划分为9个飞行情报区，26个高空管制区，37个中低空管制区及3个进近管制区和100多个机场飞行指挥区。国务院、中央军委拟改革全国空中交通管制体制。第一步已完成京穗深和京沪航路移交民航管制指挥的试点；第二步在总结京穗深等航路管制指挥移交试点的基础上，按照国际民航组织的标准，划分空域，分期分批将全国航路(线)交由民航管制指挥；第三步实现空中交通由国家统一管制的目标，同时建立较完善的空中交通管制系统。 空中交通管理 空中交通流量控制 为防止和纠正在航路、机场区域内出现航空器过度集中超过规定限额的现象出现，必须对航空器的运行采取适当控制措施。它分为三种控制：(1)先期流量控制，指在制定航班班期时刻表时和飞行前一日对非定期航班的飞行时刻安排时进行的限制和调整；(2)飞行前流量控制，是在航空器起飞前，采用临时调整航空器起飞时间的办法，使航空器与航空器之间的飞行间隔符合管制规定；(3)实时流量控制，是指航空器在飞行过程中，空中交通管制部门采取要求飞机在某地盘旋等待，改变飞行航线和飞行高度，调整飞行速度等措施，使航空器之间的横向、侧向和高度间隔符合规定标准，从而安全、有秩序地运行。 空中交通管理 空中交通流量管理系统(ATEM) ATFM—Air Traffic Flow Management System的主要作用是监视一定范围的空中交通状况，进行交通流量的预测和控制，防止特定航线、区域或扇区的流量过分集中，谋求增大整个航空管制区的处理容量。建设中国民航的空中交通流量管理系统，对于适应飞行量的不断增长、减少延误、充分利用空域和地面资源，具有战略性意义。 空中交通管理 大中小型飞机在空中的活动范围