吉林省酒精工业集团有限公司
煤炭邀标采购评标办法
为确保集团大宗物资采购招标遵循五项基本原则，具体运作实现规范化、标准化、科学化，现根据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例有关规定，按照省国资委的有关要求，结合集团煤炭竞标采购实际，特制定本办法。
一、评标原则
1、评标过程充分体现公平、公正、公开的原则；
2、遵循加大价格权重与综合评价相结合的原则；
3、实行供应商评定与合同签定分步实施的原则；
4、坚持集团领导班子集体决策的原则。
二、评标方法
1、采用综合评估法。对竞标人注册资金、供货能力、经营资质、供货价格、相关执照证书、煤炭质量、售后服务、经营业绩、优惠条件等情况，按评标细则规定，对竞标人进行综合评价。
2、依据评标结论，由招标工作小组对煤炭采购竞标人进行排序，形成《评标报告》，上报集团领导班子集体讨论审批后，确定煤炭采购竞标中标人，最终由集团总经理（对应子公司）签批发送《中标通知书》。
3、集中采购竞标不设标底，不当场定标，开标、评标过程全部结束后，另行通知本次竞标采购的中标结果。
4、评标结果公布后，如确定的中标人放弃中标、次序
候选人不同意按中标价执行的或因不可抗力因素提出不能履行合同时，竞标组织方有权依次确定其他中标候选人为中标人。
三、评标纪律
1、评标过程中，如发现标书雷同，有串标行为的，一经核实，将其标书作为废标处理。
2、评标期间，竞标人不得与评标工作小组工作人员私下接触，更不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，将取消竞标资格，并由其承担相应的法律责任。
3、集团监事会、监察审计部对集中采购竞标、开标、评标、中标公示实行全过程监督。
4、集团招标工作小组成员与采购项目竞标人有利益关系的，必须主动申明并回避。竞标人对招标工作小组成员及参与评标人员有异议的，需当场指明，便于当场变更评标人员。
四、评标细则
1、资质条件部分（0-12分）
（1）注册资金：达到100万元（含100万元）的得3分，每超100万元加0.4分，最高限定5分；
（2）经营资质：具备煤炭经营许可证明的得5分，没有不得分；
（3）公司注册：具有经年检有效的工商营业执照的得0.5分，未经年检或无效的不得分；
（4）开户证明：具有银行开户许可证，并开设银行帐户、帐号的得0.5分，没有不得分；
（5）税务登记：具有国税、地税有效的税务登记证明的得0.5分，没有不得分。
（6）组织机构代码：具有有效的组织机构代码证得0.5分，没有不得分。
2、煤炭质量部分﹝10-25分，若分标段提供的则按最低（或最高）值对应基准值进行评价﹞。
（1）可燃基燃烧值: 达到3300 KCal/ Kg得5分（燃烧值报出区间数的，按区间数的中间值评定；中间值低于基准值的，按基准值给分，中间值高于基准值的，正常予以得分和加分），每增加、减少50Kcal，相应加、减0.5分，最高7分；
（2）全水份:≤35%，达到35%时得3分，每减少、增加2%，相应加、减0.1分，最高5分；
（3）分析水份：≤15%，达到15%得1分，每减少、增加1%，相应加、减0.1分，最高2分；
（4）灰份:≤20%，达到20%时得1.5分，每减少、增加2%，相应加、减0.2分，最高3分。
（5）分析基挥发份:≥25%，达到25%时得1分，每增加、减少1%，相应加、减0.1分，最高2分；
（6）可燃基挥发份：≥46%，达到46%时得1分，每增加、减少2%，相应加、减0.2分，最高2分；
（7）固定碳：≥29%，达到29%时得2分，每增加、减少1%，相应加、减0.2分，最高3分；
（8）含硫量:≤0.5%，达到0.5%时得0.5分，每减少、增加0.1%，相应加、减0.2分，最高1分。
3、供货能力部分（0-5分）
根据经营业绩及合同履行情况综合考察供货能力，年供货总量达到30万吨的得3分，每增加、减少一万吨，相应加、减0.1分，有铁路专线或具有一定协调能力的可加1-2分，最高限定5分。
4、财务状况部分（0-5分）
查上年度审计报告，财务状况正常，流动资金充足的得5分;财务状况正常，流动资金欠充足得3分;出现亏损或指标异常的不得分。
5、经营业绩部分（0-3分）
集团类公司或较大企业（年需求量10万吨以上）年度供货3户以上，年总供货量达20万吨的得3分；两户以下，总供货量达到10万吨的得1.5分，最高限定3分。
6、标书编制部分（1-2分）
交纳竞标保证金的，且竞标书不缺项、叙述完整得2分，有漏项、叙述不完整、数字不符、明显脱离实际的，每处扣0.3分。
7、售后服务部分（0-3分）
有服务承诺且具体、可行（或有服务承诺内容）的得2-3分，无服务承诺（或服务承诺内容）的不得分，最高限定3分。
8、优惠条件部分（0-5分）
供应商承诺实行先货后款、月度结算及接受承兑汇票等优惠条件的每项得1.5分，最高限定5分。
9、煤炭报价部分（满分40分）
报价得分=40-15×（投标报价－最低报价）/ (最高报价－最低报价)
五、投标要求
为使煤炭竞标采购能够最大限度地满足竞标组织方的实际需要，竞标人资格资质、煤炭质量、供货能力及标书制作应达到如下要求。
1、竞标书应当按照规定填写,一式五份（分别标以正本一份，副本四份)，正本和副本如有差别，以正本为准。文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准;单价与总价如有出入，以单价为准。竞标书应装入同一档案袋内，密封后加盖公章和法定代表人或授权人印章。
2、竞标方必须按竞标文件要求以本竞标项目进行竞标，并附必要的文字说明。
3、如竞标人有质量保证措施和给竞标组织方提供的优惠条件，应在条件中说明。
4、投标人应按竞标文件的要求准备竞标书，竞标书包括:
（1）竞标函；
（2）竞标一览表；
（3）企业法人营业执照、煤炭经营许可证、开户许可证、组织机构代码证、税务登记证(复印件)；
（4）竞标保证金收据；
（5）法人授权委托书(原件)；
（6）企业及产品荣誉证书(复印件)；
（7）供货及运输方案；
（8）企业上年度审计报告；
（9）质量检验报告单；
（10）企业经营主要业绩；
（11）售后服务承诺；
（12）结算方式及优惠条件。
5、竞标书在竞标截止日期前如有修改应由授权代表签字;截止日期后不能修改。
6、竞标书字体采用宋体、A4幅面纸张打印。
7、不合格的竞标文件将被宣布为废标；
六、评标要求
1、合格竞标人必须符合三家或三家以上的要求，否则竞标无效。
2、集团招标工作小组对本次评标要认真负责、分工明确、职责清晰，不打人情分，不打印象分，不得私自进行违反竞标规定的活动。
3、按照评标办法的规定，做到计算准确，评标公平、有理有据，结果明确。
4、本评标办法仅适用于本次煤炭竞标采购活动。
5、本评标办法由集团招标工作小组负责解释。
酒精集团招标工作小组
2013年10月30日