赵健律师：关于违法建筑的强制拆除问题《批复》解读本期介绍：
2013年3月25日，《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》已由最高人民法院审判委员会第1572次会议通过，自2013年4月3日起施行，我们也很荣幸邀请到赵健律师从专业角度来给我们分析这一批复。
访谈嘉宾：
赵健律师——中国拆迁律师网创办者，合伙人律师。专攻于拆迁领域，成功主办过数百拆迁拆迁案件，对房地产拆迁理论有着深入透彻地研究，利用娴熟法律技巧维护被拆迁人的合法利益，实现了被拆迁人利益的最大化。
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访谈内容：
1、法律快车网：
法律快车朋友们，你们好!赵律师，您好!
赵健律师：
主持人你好!
2、法律快车网：
我们知道您在拆迁维权领域比较有权威，谢谢您能在百忙之中接受法律快车的专访，对新近出台的《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》为广大法律快车的朋友进行解读。《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》主要牵涉什么内容呢？
赵健律师：
《批复》是针对北京市高级人民法院的专项请示作出的，其中主要内容为：根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。
3、法律快车网：
什么是“非诉行政执行申请”呢？
赵健律师：
所谓的“非诉行政执行申请”，是指当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法向人民法院提出的强制执行申请。
4、法律快车网：
这样我们队《批复》的内容已经有了基本的了解，但这里还牵涉一个问题，就是说是没有行政强制执行权的行政机关可作出非诉行政执行申请，那此批复一经做出，岂不是剥夺了部分行政机关的向法院申请强制执行的权利，对政府部门拆违、实施具体行政造成了阻碍？这一点赵律师怎么看？
赵健律师：
搞清楚这个问题除了要结合《行政强制法》第四十四条的规定，“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”外，还要结合《城乡规划法》第六十五条、第
六十八条以及《行政强制法》第三十四条有关“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行”的规定。从这几个规定中可以看出，《行政强制法》第四十四条为完全授权，即只要是“违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的”，行政机关都可以依法强制拆除，是明确了行政机关的强制拆除权。
5、法律快车网：
《批复》的相关规定，法院是不是有逃避责任的嫌疑？
赵健律师：
法院不是在逃避责任，法院本身就是作为一个中立的裁判者存在的，在《批复》出台前，已经出现了地方政府借“非诉行政申请”的幌子变相实现违法强拆的案例了，这一规定的出台，可以说彻底改变了法院在行政强制执行行为中的尴尬地位。
6、法律快车网：
那《批复》是不是扩大了政府机关的权限，赋予越来越多的政府机关以直接强制拆除违章建筑的权利了？
赵健律师：
严格意义上说，有强制拆除权利的政府机关在《行政强制法》颁布后就确定了，其范围并没有扩大，只不相关的法律规定之间略有冲突，部分政府机关钻了法律的空子，把法院当枪使，《批复》的出台，进一步明确了有强制拆迁权的政府部门的范围，也规定了法院不再受理非诉行政执行申请，从根本上杜绝了这种情况。
7、法律快车网：
您觉得《批复》的意义体现在哪里？
赵健律师：
《批复》的出台，可以说是推动中国法治进程的重要一步，从根本上杜绝了近年来出现的通过法院介入实现违法强拆的现象，是司法机关的一种趋利避害的行为，将司法机关本身从强拆的人民矛盾中解脱出来，实现了司法系统在强拆案件中的真正中立，对于被拆迁人通过法律途径维护自己的合法权益意义重大!
8、法律快车网：
非常感谢赵律师在百忙之中为我们网友解惑。如果各位网友以后遇到法律纠纷问题，欢迎电话咨询：134********。赵律师，期待我们下期再见。
赵健律师：
再见。
访谈总结：
《批复》的出台，进一步明确了有强制拆迁权的政府部门的范围，也规定了法院不再受理非诉行政执行申请。
来源：法律快车网原创（转载请说明出处）
https://www.doczj.com/doc/8815417661.html,/interview/article/1541.html
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