各村党支部、村民委员会、村经济合作社、村务监督委员会：为深化农村基层党风廉政建设，进一步做好村级财务规范化工作，维护集体经济组织和农民利益，推进社会主义新农村建设，根据《柯城农村合作经济组织财务管理办法》和有关法律、法规及上级政策精神，结合我街道实际，现就进一步规范村级财务管理提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村要求，规范村级财务行为，强化监督机制，切实提高村级财务管理制度化，规范化和民主化水平，促进农村经济发展和社会和谐。
二、村经济合作社
1、村经济合作社应建立健全财务管理制度，搞好各项承包合同的签订、结算和兑现工作。搞好集体“三资”管理，对资源、资产、资金的增减要有完整的原始凭证记录；各项资金的收支活动要做到票据规范，手续齐全，内容合理，结算及时。
2、村财务人员（文书、报账员），协助街道中心代理会计做好村本级的会计核算业务和财务资料档案的管理工作；做好银行存款，现金收付的登记和村财务预决算管理工作；负责管理和指导自然村、村民小组的会计财务。
3、村主职干部不得兼任财务（文书、报账员）工作。村主职干部的父、子及其配偶，同胞兄弟姐妹不得担任本村财务（文书、报账员）工作。
4、村财务人员（文书、报账员）要保持相对稳定，无正当理由都不得随意调换。确需调换的，必须经村民代表大会讨论通过、街道办事处批准。调换或离职时，必须与接管人员办理交接手续，编制交接清单。移交人、接交人、监交人
要签字盖章。办理交接手续时，必须由街道派人员监交。
三、财会人员职责
1、村级财务人员（文书、报账员）职责：
（1）参与制订经济计划，签订各项经济承包合同。
（2）及时、准确地做好农村经济，社会和农业生产情况资料的统计、汇总、上报。
（3）正确使用收款收据，编制付款凭证，做到付款票据规范化，及时结清收付款业务，如实反映财务情况。
（4）保管财务专用章、印签、支票，登记现金、银行存款日记账、明细分类账和有关台账资料，管好各种有价证券，管好现金，库存现金不得超规定限额，不公款私存、私设小金库、不坐支、不得白条子抵库。
（5）通过每月一次的民主理财活动，将当月的收支票据经民主理财小组审核，盖村务监管委员会公章后，报街道财务管理中心，并与代理会计核对余额及往来款项的明细账。
（6）整理、保管街道财务管理中心返回的会计凭证、账簿、报表及村经济合同等档案资料。
（7）协助指导做好自然村、组的资金管理和会计核算工作。
2、中心代理会计的责任：
（1）根据财政部、农业部制订的《村合作经济会计制度》，搞好会计核算与分析。
（2）按照各级制定的村经济合作社财务制度和有关费用报销规定，认真审核原始凭证的真实性、合法性、合规性，加强财务监督；制止不规范票据，对不符合制度规定的票据有权拒绝入账，有权反映财务管理方面存在的问题。
（3）按照会计档案管理的基本要求，及时整理装订会计凭证，保管好凭证、账簿、报表及经济合同等档案资料。
（4）定期与村财会人员（报账员）结账、对账，记好会计总账、明细分类账，并经常进行库存盘查。依照财政部《会
计基础工作规范》做到书写规范、字迹清楚、会计科目运用准确。
（5）按照村财务公开要求，做好每月的财务公开报表，准确、及时地完成财务数据统计，认真编制村财务公开内容。将编制好的公开表送交村监委审核盖章，存档保管，并督促村及时张榜公布。
（6）做好村经济合作社收款收据的领用登记，管理工作。
（7）严格执行保密规定，对所辖村的财务、财力要严守保密。
（8）使用电脑和财务软件，要严格按程序操作，防止病毒破坏财务数据信息。
（9）保证村集体资金安全，管好印签。对连续两个月不报账的村，有权控制银行账户不盖支票印签，并向分管领导反映，做到及时督促村按时报结账。
四、财务收支管理
1、村经济合作社各项收入应及时全额入账，不得设立小金库或帐外结算，否则，将追究有关人员的责任。
2、村经济合作社各项支出应严格审批制度。付出钱、财、物，必须先由村务监督委员会主任先审核，再由村民委员会主任、村经济合作社社长审批，再行支付。
3、村经济合作社财务支出实行规范化管理。一切付出钱、财、物的原始票据，必须同时具备以下印签，财务管理中心才能入账，否则，不得入账。必须具备的印签是：（1）收款单位或收款人；（2）经手人；（3）证明人；（4）村务监督委员会主任审核；(5)村民委员会主任、村经济合作社长审批之后，付出应付钱、财、物；（6）经村民主理财小组理财盖上村务监督委员会公章，报街道财务管理中心，入账核算。
4、村财会人员（文书、报账员），必须严格执行财务支出票据规范化管理制度。付款时要对原始票据进行严格审查，
缺少1-5项印签之一的，不得支付钱、财、物。否则，村民主理财小组审核时，不予通过，对缺少印签的付出钱、财、物的原始票据所付出的金额数，财会人员（文书、报账员）负责追回，追不回的负责赔偿，以此作为财会人员（文书、报账员）的经济责任处罚。
五、规范非生产性开支
村级非生产性开支范围主要包括村级招待、会务、学习考察，村干部报酬、通讯、交通、差旅和各种赞助、捐助、贺礼等各项费用。
1、村级公务实行零额招待。村内部不得以任何名义用公款安排吃喝宴请；各村之间不得以任何名义用公款相互宴请和赠送礼品等公款消费活动。为发展村级集体经济，因招商引资等，可以适当招待，但必须按次结算，发票上应注明商务事项、招待人数并附有菜单。一次性招待费超壹仟元的须经村两委联席会议集体讨论同意并签字，再报农经站和街道纪工委审核同意后方可报销支付。
2、外出学习考察，上级机关组织外出学习考察的按通知规定报销费用。村自行组织学习考察，必须先申请，经街道审核批准才能报销支付。
3、规范会务开支，上级机关、街道在各村召开的现场会、推进会、观摩会等产生的会务费不得转嫁村集体经济承担，村级召开党员会，代表会等，不得产生招待费用。其它确需召开的座谈会等，所需经费要报农经站和街道纪工委审核同意后方可报销支付。
4、差旅费。因公外出发生的差旅费报销必须填制差旅费报销单。在本市范围内不得报销公共汽车费；出市外的除报销交通费外，并可给予每人每天省内30元、省外50元的误工补贴；集体统一安排食宿的，标准按机关规定执行，凭统一收款发票报销，不再领取误工补贴。出差结束后一个月内
报账完毕。
5、各种捐助、赞助、贺礼费。村集体经济不得以捐助、赞助、贺礼费等名义向外捐钱、财、物；确需捐赠的须经村民代表会议讨论通过，并报经街道纪工委审核同意。
6、村干部报酬。村党支部书记（社长）、村民委员会主任、村务监督委员会主任报酬由街道审核确定，上级财政统一发放，不得到村再领取误工工资。两委成员及其他干部报酬由各村两委联席会议集体讨论决定，村民代表会议通过。可采取固定工资计发，或实误实记加补贴的方式计发误工工资。采取固定工资计发的村两委成员享受待遇可参照村主职干部的60%；（文书、报账员、统计员）一身兼任的村会计，享受村主职干部的80%；享受固定工资计发的人员不得再领取误工工资。其他村民参加村劳务及会议的以实误实记的方式支付误工工资，标准由各村两委联席会议集体讨论决定并经村民代表会议通过，报街道备案。误工须建立误工登记簿，确定专人登记，按月结算一次。
对重大工程及临时突击性征地实地丈量工作、享受固定工资人员可按误工标准给予计发误工补贴。
7、通讯费、交通费。根据街道辖区内征迁工作任务繁重、村主职干部（书记、主任）因公外出、联系工作较多的实际情况，村主职干部手机话费补贴120元每月；交通费补贴80元每月。其他村干部通讯费、交通费标准由村两委联席会议集体讨论，经村民代表会议通过，报街道备案。享受定额补贴的村干部，不得再报销通讯费、交通费。
六、现金、存款管理
1、村经济合作社实行现金、存款账户分开管理制度，实行收支两条线，一切现金收入必须在3日内存入银行结算账户之后才能使用，不得坐支。
2、村经济合作社要加强银行存款的管理，支票、印签应
分别管理。街道村居财务管理中心保管代理会计印签，协助村管好银行账户结算，定期与银行核对账户余额。
3、村财会人员（文书、报账员）保管的现金实行备用金制度，备用金限额最高不得超过5000元。提取大额现金（超过备用金最高限额），要凭付款的明细清单，填写领款单，经村监委主任审核，街道村（居）财务管理中心才能盖代理会计印签。一次性支出贰万元以上的款项，须经街道分管领导审核同意后予以办理。
4、因公务借款，在公务结束后7天内结算完毕，否则，按挪用、贪污公款论处。非财会人员因公务经手收取现金，必须在当天交送财会人员入库，特殊情况可延长7天，否则，按挪用、贪污公款论处。
5、集体公款不得私存，不准公款私款混放，不准白条子抵库。集体公款不得私借，任何人不得以土地征收款、房屋拆迁款预付或其他形式公款私借；任何人不得占用或借用集体资金，谁批准借出谁负责追回。落实责任制限期内追不回的，由批准人负责偿还本金。财务人员擅自出借公款的，一经查实，取消任职资格，并按挪用、贪污公款论处。
6、村集体“三资”不得以任何名义为外单位或个人担供担保。
七、票证管理
村经济合作社收付款票据，由区级农村合作经济经营管理机构统一印制。村经济合作社不得私自印刷、伪造、变造收款收据或向市场购买。
1、村经济合作社收款收据，由村财会人员（文书、报账员）统一向街道财务中心领用。初次领用时，办理领用手续；再次领用时，实行以旧换新制度，办理换领手续。
2、街道财务管理中心建立票证登记、领用保管制度，并定期对村经济合作社票据使用情况进行检查和监督。
3、村经济合作社填写和使用收款收据应当规范、合法，不得转让、买卖、转借、代开，不得擅自撕毁、丢失收款票据。
4、村经济合作社收款收据一律由财会人员开具，开出收款收据，收取现金的应及时送到银行，凭银行现金缴款单和收款收据记账联一起登记入账，不得坐支现金。突击性工作，面广量大，财会人员一时忙不过来，可以由财会人员委托他人代办，事后必须及时结算。
5、收款收据印章一律使用村经济合作社财务专用章，其他印章无效。财务专用章由财会人员保管使用，其他人员不得保管和借用。
八、民主理财与监督
1、村经济合作社要建立民主理财小组，实行财务公开、民主管理。
2、村经济合作社民主理财由村务监督委员会（社监委）组织实施，民主理财小组成员视经济合作规模大小，由3-5人组成（可聘请懂财会业务人员参加）。被聘请人员须经村民代表会议通过。
3、民主理财小组职责：
（1）开展民主理财日活动，每月十号前，代表社员群众审查收支凭据，核查收入是否及时全额入账。
（2）督促村财务管理人员及时结清账目，并对财务公开表进行复核、签字、盖章（村务监督委员会公章），在公开栏内张榜公布。
（3）盘查核实库存现金、存款余额，监督财会人员切实履行职责。
（4）对财务管理，财务公开情况进行监督检查，发现问题，提出处理意见。
（5）核查村民反映、举报或上级督查的财务问题，并直
接向村民公布或向上级汇报反映有关财务管理方面的问题。
4、民主理财小组对各种收付收款票据要进行审查核对，对不符合规定要求的凭证，督促补办必要的凭证和手续，确认无误的盖上村务监督委员会公章，由报账员送交街道财务中心审核入账。未盖村务监督委员会公章的，街道财务中心代理会计不予受理。不可入账的票据，由审批人负责追回经济损失；追不回的，由审批人员负责赔偿。没有经过审批不可入账的票据，由财会人员（文书、报账员）负责赔偿，情节严重的，按挪用、贪污公款论处。
5、民主理财小组审查出的收付款票据有异议，村级无力协调处理的，由街道纪工委、农经站和财务中心审核裁定。
6、街道财务管理中心，按照合法性、完整性、规范性、真实性的要求，受理和审核各村上报的原始凭证。不符合规定要求的凭证，财务中心代理会计应予以退回，并督促补办必要的凭证和手续；对不符合制度不能报销入账的凭证应当予以退还。
7、民主理财小组成员的误工报酬，采用实误实记的方式支付。
村委会财务管理制度 **村委会财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得
超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。 8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限：
湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知 鄂纪发[2007]10号 各市、州、县纪委、监察局、农业（经管）局： 为全面贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关
于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发[2006]24号）精神，进一步加强和理顺农村村级财务管理，现将《湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 在乡镇综合配套改革中设立的乡镇财经所，要切实履行村级财务委托双代管职责，既要搞好服务，又要通过审计、检查等措施，加强对村级财务的监督和指导。县级农业（经管）部门要加强规范村级财务管理工作，对管理混乱的乡镇和村，要进行集中清理整顿。纪检监察机关要严格执行纪律，加强对《实施办法》执行情况的监督检查，对发现的问题要及时纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。 各地贯彻落实《实施办法》的情况于2007年6月底前上报省纪委、省监察厅和省农业厅。 附件：湖北省农业厅关于进一步加强规范村级财务管理工作的实施办法 二00七年二月二十六日湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理 工作的实施办法 为切实加强和规范乡镇综合配套改革后的村级财务管理，维护农民群众的切身利益，促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展，根据《农业部关于进一步加强和规范
村级财务管理工作的暂行办法》（中纪发[2006]24号）的规定，结合我省农村实际，制定本实施办法。 一、完善村级财务、资金“委托双代管”制度 1、完善会计委托代理程序。实行村级财务、资金“委托双代管”制度必须做到程序合法、手续完备。乡镇依托乡镇财经所建立农村会计服务中心，具体承担委托代理工作。村集体经济组织要与会计服务中心签订委托代理协议，明确双方的权利义务和法律责任。对代理程序不规范、手续不完备的，必须做好补充完善工作。 2、规范会计委托代理范围。实行“委托双代管”制度后，村级集体资金的所有权、使用权不变，村级收支与财务决策等由村自主决定。会计服务中心的职责是：代理会议核算、办理资金结算、实施会计监督、提供会计信息服务等。 会计服务中心按村设立总账和明细账，按照《村集体经济组织会议制度》的规定，进行会计核算。合村并组的地方，要对原集体经济组织的资产分别进行管理，按照会议核算主体独立设账，不得打乱集体经济组织界限，归并、平调集体资产，混淆集体财务会计帐目。要防止在乡镇撤并、合村并组、村委会转居委会、村干部换届中出现不交接会计账目、私设账外账、篡改账目等问题。 3、强化村级集体资金规范管理。村级集体资金统一由会计服务中心开设的代管资金专户进行核算管理。村级使用
黑龙江省村级财务监督管理暂行办法 黑农改办〔2004〕28号 第一章总则 第一条为进一步规范和加强村级财务管理，维护村级组织和农民的合法权益，确保村级组织正常运转，特制定本办法。 第二条村级财务管理坚持“三个不变”的原则。即村级资金的权属不变，县对村级附加及补助既得财力总量不变，村级财务审批权不变。 第三条村级资金属于全体村民所有，任何单位和个人不得以任何理由平调、截留、挪用和占用。 第四条村级资金管理和财务核算实行“村财民理乡代管”制度。 第五条村级财务管理实行“三统一”，即村级资金管理统一实行预决算制度，村级自行组织的收入统一纳入乡镇财政“村级集体收入专户”，村级资金的会计核算统一由乡镇农村经济管理服务中心代理。 第六条村级组织必须建立健全各项规章制度，管好用好集体资产，保障资产保值增值。应成立民主理财小组，实行民主理财。民主理财小组由村民会议或村民代表会议推选5至7名村民代表组成，组长由民主理财小组选举产生。村干部及其直系亲属不参加民主理财小组。 第二章收支范围 第七条村级收入包括： （一）财政转移支付补助； （二）经营收入； （三）发包及上缴收入； （四）耕地占用补偿费； （五）资产变价收入； （六）国家专项投资； （七）扶贫救济款； （八）“一事一议”筹集的资金； （九）其它收入。 第八条村级支出包括： （一）财政转移支付补助支出： 1、村干部固定补贴和误工补贴支出； 2、五保户供养支出； 3、村办公经费支出。 （二）经营支出； （三）管理费； （四）福利费； （五）其它支出。 第三章管理职权 第九条乡镇农村经济管理服务中心的职责： （一）编制和汇总村级资金（含财政转移支付补助资金）的预决算；
* * * 村委会财务管理制度 第一章总则 第一条为规范我村财务管理，根据有关法规，结合本村实际，制定本制度。 第二条民主理财小组和上级主管部门负责指导、监督本制度的实施。 第二章管理机构 第三条村会计业务由镇农村会计服务中心负责核算，实行村账镇记。村的出纳工作，仍由村委会出纳员负责。 第四条村委会日常经济收支业务凭证的填制、各种应收应付款的兑现，以及合同管理、财务公开等工作，由村委会负责。 第五条村委会每月5日前完成上月现金、存款、收支记账等工作，并将收支单据、库存现金、银行存折、现金日记账等送到镇农村会计服务中心办理报账手续。 第六条在报账前，必须先履行民主理财小组审核手续。 第七条村集体经济的现金收入，必须存入银行基本账户后才能使用，不能坐收坐支。 第八条村委会签订的经济合同，原件在村委会保管，送一份复印件到镇农村会计服务中心建档备查。 第三章财务审批 第九条村委会的一切经济开支要有完善的审批手续。财务开支审批分类按档次和权限进行。第十条生产性投资的审批，包括基建支出、购置固定资产、对外投资等。 （一）* * *元以下的，由村党支委、村委会干部共同讨论通过； （二）* * *元至* * *元的，由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过，并报上一级主管部门备案； （三）* * *元以上的，由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过后，提交村民代表会议或村民大会讨论通过，并报上一级主管部门备案。 第十一条非生产性投资的审批，主要包括日常办公费用。 （一）* * *元以下的由两委主要负责人审批； （二）* * *元至* * *元的，由村委会主任和副主任共同审批； （三）* * *元至* * *元的，由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过审批。（四）* * *元以上的，由村两委成员集体研究形成意见后提请村民代表会议或村民大会讨论决定。 第十二条征地款的分配使用一律要经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报镇政府审批。第十三条村两委主要负责人经手的开支，实行互签审批制度。 第四章干部报酬 第十五条村干部报酬由集体支付工资补贴每人每月***元，交通补贴每人每月***元，通讯补贴每人每月***元。（以上补贴可按职务分级，发展经济提成奖可由各村自定） 第五章财务公开 第十六条财务公开的主要内容包括财务计划、各项收入及支出、债权债务、集体资产、收益分配等，按市统一制定的报表样式及时、准确、完整地向群众公布。 第十七条村委会每月15日前将上月财务情况公布一次。 第十八条财务公开前首先由民主理财小组对财务报表进行全面审核，经村委会主任、主管会计和民主理财小组负责人签名后公布。 第十九条土地开发、基建工程等重大事项，必须实行公开招标投标，并将结果及时公布。报账时，必须附上有关预决算资料及合同。 第二十条涉及征地款的使用、基础工程建设、招标投标、收益分配等重要财务事项以及多
XX市村级财务管理规范化建设意见 为进一步深化农村综合改革，全面推进社会主义新农村建设，切实提高农村财务管理水平，有效保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，努力构建民主和谐的社会管理新格局，现就加强村级财务管理规范化建设提出如下意见： 一、充分认识加强村级财务管理规范化建设的重要意义 农村财务管理，一直是广大农民群众十分关注的热点问题，也是农村工作的重点和难点问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，去年中央经济工作会议又指出：“坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障”。新的形势和任务，对农村财务管理工作提出了新的要求，即要求加强制度建设，规范管理行为，营造民主法治、安定有序的社会环境，为建设社会主义新农村建设提供重要的制度保障。近年来，我市通过全面推行村级会计委托代理制、电算化、财务公开等工作，在加强村级财务管理方面取得了明显的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，监督机制不健全，侵占、挪用集体资金等现象仍有发生，离新任务的要求还有较大的差距。加强村级财务管理规范化建设，有利于促进集体资产保值增值，发展壮大村级集体经济；有利于保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，切实推进农村基层民主政治建设；有利于保护集体经济组织和农民的利益，促进城乡统筹发展和新农村建设；有利于进一步转变农村基层干部作风，改善党群干群关系，维护农村社会的和谐稳定。各地要从实践“三个代表”重要思想的高度，从建设社会主义新农村出发，充分认识开展村级财务管理规范化建设的重要意义，以高度的责任心和使命感，切实抓好这项工作。 二、村级财务管理规范化建设的指导思想和总体目标 开展村级财务管理规范化建设的指导思想是，以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，以理顺农村财务运行体系为基础，以完善监督管理机制为重点，以保障农民群众合法权益为核心，全面推进村级财务管理规范化、制度化建设，切实提高村级财务管理水平，促进农村发展、农民满意、社会和谐。
×××村级财务制度汇编 ×××编 ××年×月×日
目录 一、村级财务管理制度 ..................................... （一）、单位领导对会计工作的领导职责............................. （二）、会计人员管理制度......................................... （三）、会计电算化管理制度....................................... （四）、村总会计岗位职责......................................... （五）、出纳岗位职责............................................. （六）、村财务管理网络图......................................... （七）、村级财务流程网络图....................................... （八）、收支预决算制度........................................... （九）、民主理财制度............................................. （十）、村财务公开制度........................................... （十一）、现金和银行存款管理制度................................. （十二）、票据管理制度........................................... （十三）、债权债务管理制度....................................... （十四）、财务开支审批制度....................................... （十五）、财务审计制度 (17) （十六）、征地补偿费管理制度..................................... （十七）、基建项目公开招投标制度................................. （十八）、合同管理制度........................................... （十九）、会计档案管理制度....................................... 二、村级内部控制制度 ..................................... （一）、内部牵制及稽核制度....................................... （二）、货币资金内部控制制度..................................... （三）、固定资产内部控制制度..................................... （四）、对外投资业务内部控制制度................................. （五）、存货内部控制制度......................................... （六）、借款业务内部控制制度（包括借入和借出）................... （七）、村级非生产性支出内部控制制度............................. 三、村级集体资产管理制度.................................. （一）、资产台账管理制度......................................... （二）、资产清查制度............................................. （三）、集体资产承包（租赁）管理制度 (36) （四）、资产评估、产权交易制度................................... （五）、撤制村队处置集体资产制度.................................
村级财务管理制度及落实办法 近年来，由于农民群众的民主、法律、维权意识的加强，村级财务管理备受观注。从中央到地方各级都高度重视农民群众的诉求。以我市为例，群众反映了两个村主干存在经济问题，经我们查账，未发现问题，而经纪委调查组把人叫去问话后，就供出了问题，因此，我想通过把我市的财务管理方面的相关制度摆出来，让大家看看，为什么有这么完备的制度，还会出问题。同时也把本人的制度落实意见提供给大家，看还有没有更好的办法。（我市从2003年起，全面实行村账委托代理；2007年起全面实行统一账户） 村级财务管理的相关规定 一、村级财务公开制度 我市从2008年4月份起，村级财务公开工作，即按设区市、县级市村务公开、民主管理领导小组的要求，实行“一月一理财、一月一记账，一月一公开”制度执行。要求每月20日前，将由会计服务中心打印的上月《出纳流水账》和由村级财务电算化监管系统自动生成的上月《货币资金收支明细表》，经会计服务中心主任、代理会计、挂村领导和村务监督小组组长签字后交给村委会，在村务公开栏内和各村民小组户代表议事点的公开栏内进行张榜公布。2008年—2009年的两年间，市村务公开办每季度进入每个村进行村务规范化管理进行一次督查、考核，2010年每半年进行一次抽查，发现问题及时通报并责成乡村进行整改。考核结果，纳入乡村年终综合考评。遇村民
关注的财务内容，实行点题即时公开。 二、民主理财制度 我市各村均成立了“村务监督小组”，村务监督小组成员必须经法定民主程序选举产生。任期三年一届，与村委会同时换届。村务监督小组负责村务特别是财务监督，我局统一刻制了“村务监督小组财务审核章”发到各村。村报账员向乡镇会计服务中心报账前，必须先经村务监督小组理财后方可入账，未经村务监督小组审核的发票（包括收入发票和支出发票）不得入账。从2010年5月起，为发挥乡镇会计服务中心审核会计的作用，规定审核会计必须对村报账员上报的收支凭证进行审核，我局也统一刻制了“乡镇会计服务中心财务审核章”，发到各乡镇使用。同时要求村务监督小组长和会计服务中心审核会计必须对民主理财情况在《民主理财登记簿》和《原始凭证审核登记簿》上进行登记，村务监督小组成员和审核会计必须签名，以示负责。 三、财务计划管理制度 近几年，市村务公开办专门下文，要求每个村都必须实行预、决算制度，即年初有财务收支计划、年终要决算，且预、决算都必需经村民代表大会讨论通过。根据这几年的审计和检查情况来看，各村预算制度都已步入规范，很少不做财务预算的。 四、报账制度 一月一记账，必然要求一月一报账。我市至2007年9月以来，在全市范围内建立了农村财务计算机网络监管系统。市委组织部、纪
光山村财务管理细则 根据《平阳县村级财务管理暂行规定》的要求，结合本村实际情况，特制定本村财务管理细则。 一、货币资金管理 １、严格实行账、款、印鉴分开管理。货币资金、空白支票、《统一收据》由村报账员专人负责管理，印鉴分别由代理会计、村财务主管、村报账员保管。 2、严格执行《现金管理暂行条例》，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库。 3、严格执行库存现金限额制度。库存现金限额为5000元。 4、及时清理暂收、暂付，内部往来款项。 5、村集体一切经济收入要使用《浙江省农村集体经济组织统一收款收据》，《统一收据》统一领用、核查、销号、归档，票据由村报账员负责填制，严禁转让、出借、赠送、代开、代用、盗用等行为。 二、财务审批制度 1、村级财务实行村财务主管“一支笔”限额审批。一切财务支出都必须取得或填制完整、合法的原始凭证。凭证要注明经手人、证明人、用途说明。 2、审批权限。未通过预算方案的非生产性支出在5000元以内由财务主管审批；非生产性支出在5000元至20000元，须经村两委研究同意，并做好会议记录，由财务主管审批；非生产性支出在20000元以上由村民（代表）会议研究同意，并有书面决议，由村财务主管审批。 3、村干部报酬、误工、出差补贴等标准有发生变化，须经村两委研究提出，由村民（代表）会议决定，上报代理中心备案。 干部报酬：书记：500元/年；村长：500元/年；报帐员：500元/年；村计生员：460元/年。 三、报账 村账委托乡（镇）代理，村集体经济组织的收支票据由村报账员按季向代理机构结报，一年至少结报4次。做好现金、银行存款、固定资产、债权债务登记。 四、民主监督 1、理财监督小组，应在报账期限前审核原始凭证，对符合财务管理制度的原始凭证要签章，不得无故拒签章；对有疑问的原始凭证，可以要求村两委作出解释；对违反财务制度的要提出书面意见，有权向乡（镇）或县农业、纪检、组织部门反映；对不履行职责的监督员，村民（代表）会议有权罢免其资格。 2、凡是与村民切身利益密切相关的事项：村集体财产租赁和处置、集体举债、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要经村民（代表）会议讨论决定并张榜公布。 3、理财监督小组、村财会人员不定期对实物资产、现金的实地盘点和对银行存款、债权债务进行一次全面清查。 五、财务公开 一年公开3次。公开时间分别为下个月10日。年底古历12月29日公布全年的收支、债权债务、资产清查、账账与账实核对情况。设定固定的公开栏，公开内容上，做到撤并村方案、村级所有收支、资产负债、债权债务逐项逐笔明细公开，财务计划、承包合同、分配方案等逐项公开。财务收支以电算化自动生成财务公开表为准。涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项做到随时公开。 本细则经2008年6月10日村民（代表）会议通过，至2008年6月15日起开始执行。
×××村级财务管理制度 第一章总则 第一条为加强村级财务管理，加快村级财务规范化管理工作进程，确保集体经济的巩固和发展，根据《中华人民共和国会计法》和《村合作经济组织财务制度（试行）》（财农字［1996〕50号）等规定，结合我村实际，制定本制度。 第二条建立健全财务管理制度，达到“财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。 第三条村级财务工作在镇政府的领导下，接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。 第二章财会人员 第四条村设置财会机构，配备财会人员，包括会计、出纳和保管员。会计、出纳和保管员之间不得互相兼职，但可以兼任其他工作。村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。 第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习，能胜任业务工作。财会人员应保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。如确需变动的，必须经村两委会集体讨论提出意见，由村提出书面申请，经镇乡农经站考核同意，再经社员大会或社员代表会议（注：可由村民大会或村民代表会议替代，下同）讨论通过，镇政府批准，报市农经行政主管部门备案。 第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议；有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督；有权向上级有关部门报告村经济合作社的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；有权不办理违反财务制度的收支；对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正；制止和纠正无效时，应立即向村经济合作社社长或镇乡农经站报告，请求查明原因，作出处理。 第七条村财会人员离任时，必须办理交接手续。办理交接手续时，由村主要负责人、财务监督小组成员参加，镇农经站派员监交，在未办理交接手续前，不得擅自离职。 第八条村会计享受与村其他主要干部同等的劳动报酬和福利待遇。 第三章财务预决算和重要项目报告 第九条要本着实事求是、统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则编制预决算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程的实施，必须实行单项预决算。
发文标题：关于进一步规范乡村财务管理工作的通知 发文文号：中纪发 [2006]24 号 发文部门：财政部监察部农业部中央纪委 发文时间：2006-10-8 编辑时间：2010-2-22 实施时间：2006-10-8 失效时间： 法规类型：财务法规 所属行业：所有行业 所属区域：全国 阅读人次：13 评论人次：0 页面功能：【字体：大中小】【打印】【关闭】 发文内容： 各省、自治区、直辖市纪委、监察厅( 局)、财政厅( 局)、农业厅( 局)：根据中央纪委第六次全会部署，为进一步规范乡村财务管理工作，财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 规范乡村财务管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定、 推进社会主义新农村建设具有重要意义。各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的 重要性和必要性，切实加强组织领导，采取有效措施，确保两个《暂行办法》落到实处。 各级财政、农业部门要各负其责，加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。 财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作，农业部门主要负责规范村级财务管理工作。 对于财务管理混乱的乡镇和村，要进行集中清理整顿口各级纪检监察机关要严格执行纪律， 加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查，对发现的问题要及时纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。 各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于 2006 年 12 月底前上报中央纪委、监察部、财政 部和农业部。 附件： 1、财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法 2、农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法 附件 1
xx村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。 （4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。
（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务 * 度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。
完善农村财务管理制度加强村级财务规范化建设 一、农村财务管理规范化管理建设对建设社会主义新农村的重要意义 开展财务管理规范化建设是社会主义新农村建设的重要保障，是农村基层党风廉政建设的重要内容，是广大农民群众的迫切要求。 二、农村集体财务管理规范化建设的内容 1．健全财务会计制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设。 2．规范账务处理程序。要建立财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。 3．建立民主管理机制。要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项，必须经成员大会或成员代表大会讨论决定。依法建立村务公开监督小组和民主理财小组，定期召开理财会议，充分履行职责。规范实行财务公开。 4．财会人员培训上岗。要实行培训上岗制度。财会人员和民主理财小组成员要定期接受业务培训，培训合格后才能上岗。 5．顺畅审计监督渠道。要主动接受上级主管部门的审计监督。 6．实行会计电算化管理。要实行农村会计电算化，利用电脑和专门的电算化软件进行农村集体财务管理和会计核算。 三、完善农村财务管理制度，努力增收节支 各村要严格执行泰寺政[2006]85号关于《村集体经济组织农村财务管理制度》文件。同时，为处理存在问题，作如下补充规定。 1、加强村级收入管理。加强村级各业承包合同的管理，建立合同管理台账，所有村级经济收入必须全部纳入村级经济核算，严禁私设小金库，搞账外账，严禁将村级支出在企业以抵算上交列支，违者将以违反财经纪律查处。 2、严格控减费用开支。①、招待费。严格执行行政零招待制度。全年招待费按照村级经济纯年收入计算，上限控制。②、交通费。严格控制出租车费用。③、村干部通讯费。村干部通讯费严格执行泰寺委…2004?71号文件规定定额包干，享受对象为：承担村具体工作的支部书记（含
村村级财务管理制 度
南中村村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，能够适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其它开支。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其它开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，经过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其它开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批； (2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签； (3) 元以上由村两委集体研究讨论审批；
2018村级财务管理制度篇2 第一章财务收支管理制度 第一条村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚， 要具有真实性、合理性、合法性。 第二条各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注 明资金去向，拒绝白条入账。 第三条村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用， 压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 第四条村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付 各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 第五条村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳) 结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 第六条市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄 虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张 榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 第七条凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算， 要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 第八条不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农 户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 第九条村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村 内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 第二章财务审批制度 第十条严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 第十一条500元内(含500元)由村主任审批;501元至2000元(含2000元)由 村主任、支部书记会签;2000元以上由村两委集体研究讨论审批。 第十二条兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小 组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。 第十三条村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应 由村两委集体审核签名才能报销。 1
村级财务管理制度 下面是整理的村级财务管理制度，欢迎参考。 一、现金存款管理制度 (1)严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为管理，存入指定银行或信用社，分村单列帐户核算。 (2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。 (3)向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。 (4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。 (5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后方可借款，办完公务后，原则上应在3日内及时交账，最迟不得跨月结算。 (6)村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清
月结，帐款相符。发现长款或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。 二、财产管理制度 (1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。 (2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。 (3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。 (4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。 三、预决算制度 (1)年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。 (2)一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志
村级财务管理规定 Prepared on 22 November 2020
第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整；村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 第二章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核
算基本户。村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。 第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。 第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定；村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户；现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基
乡村级财务管理制度 **乡村级财务管理制度 （会计中心） 为切实加强我乡村级财务管理，进一步完善村级财务委托代理工作，根据《会计法》的有关规定，针对我乡各村（居）委会财务管理中存在的问题，特制定本制度。 一、现金银行存款管理制度 1、各村（居）委会向村民或其他单位、个人收取的现金，严禁“坐收坐支”，必须在收到现金5日内存入村集体资金代理（乡会计核算中心）专户。 2、各级各部门拨付给各村（居）委会的资金，各村（居）委会必须首先存入村村集体资金代理（乡会计核算中心）专户，超过5日未存入者，将视为“坐收坐支”和私设“小金库”。 3、严禁各村（居）委会隐瞒收入，私设“小金库”，如发现私设“小金库”，除没收全部违纪金额上缴乡财政外，并追究相关人员的责任。 4、各村（居）委会必须设1名报账员负责本村财务工作，其他人员一律不得经手现金或银行存款业务。 5、各村（居）委会在取、转款时，必须做到手续齐全，并加盖单位公章和相关责任人的签章。大额资金的支取、转款必须通过申报审批，方能办理。
6、各村（居）委会账户必须留有相关印章，现金收付必须有凭有据，对书写不规范，印章不齐全，手续不完备的取款、转款，村级财务委托代理服务中心（乡会计核算中心）有权拒绝办理。 二、债权债务管理制度 村集体兴办公益事业必须坚持量入为出的原则，严禁举债垫付各种税费；严禁举债用于村级支出；严禁超出规定订阅报刊；严禁超村级定额补贴标准发放报酬、补贴；严禁村级以任何名义为企业提供担保。 三、集体资产管理制度 1、以村（居）委会为单位，按照资产的类别，分别建立资产台账。明确集体资产的管、用、领，分清相关人员的责任，认真做好登记工作。 2、购建大额的集体资产，必须按程序申报审批，纳入招标程序进行购建。 3、对重大的集体资产变动必须提交村民代表大会讨论，并报村级财务委托代理服务中心（乡会计核算中心）备案。 四、票据管理制度 1、各村（居）委会一般性收入内部收款使用村级财务委托代理服务中心（乡会计核算中心）专用收款收据，向外单位收款必须直接到村级财务委托代理服务中心（乡会计核算中心）开往来款项收据收款；属乡政府、乡财政及有关部
浅谈如何加强村级财务管理 摘要：村级财务管理历来是广大农民群众极为关心的热点问题，也是农村工作的重点、难点。各级政府及主管部门就如何在新形势下加强和改进村级财务管理进行了有益的探索，并摸索出了“村账乡代管”这一好的管理办法。 关键词：村级财务管理；财务制度；会计核算；财务公开 村级财务管理历来是广大农民群众极为关心的热点问题，也是农村工作的重点、难点。村级财务管理得好坏，直接关系到农民的切身利益和党群、干群关系的融洽，并影响着农民生产的积极性和农村社会的稳定。近年来，随着我国农村税费改革的不断深入和党中央对“三农”问题的进一步关注，各级政府及主管部门就如何在新形势下加强和改进村级财务管理进行了有益的探索，并摸索出了“村账乡代管”这一好的管理办法，已取得明显成效，也深受广大农民群众的喜欢。以下是我对加强村级财务管理的对策和建议。一、进一步提高乡村干部思想认识，强化领导 乡村干部要端正思想，摆正关系，明确村级财务管理工作的重要性。同时，要把加强村级财务管理放在密切干群关系、维护社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识，认真贯彻党和国家有关的方针政策，着力解决制度不健全，民主理财观念不强的问题。还要把财务管理工作列入重要议事日程，加强领导。所以说，经常对村干部、财会人员进行法律、法规、财务知识、经营管理知识等方面的培训指导，可以确保村级财务管理工作的质量和实效，提高集体财
务管理水平。 二、建立健全村级财务规章制度，严格依照执行 当前重点要建立健全集体资产管理制度、财务公开制度、民主理财制度、现金（银行存款）管理制度、档案管理制度、集体资金审批领用制度、村干部任期和离任经济责任专项审计制度等，并严格执行，使财务管理做到有章可循、有法可依，真正实现村级财务管理的制度化、规范化。 三、狠抓会计基础工作，规范理财行为 按照国家财会制度的统一要求，把“四账一簿一柜”设置齐全，即总分类账、明细账、现金日记账、存款日记账，固定资产登记簿和会计档案柜。会计核算必须按规定的内容、方法格式和程序进行。按期把账簿、凭证、报表等会计资料整理造册并及时归档保管。同时，实行“三个统一”，即统一账簿、统一凭证、统一科目。落实“四项制度”，即民主理财制度、资金审批制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生，铲除产生“流水账”“包包账”的土壤。 四、强化群众监督，加强民主治理 强化群众监督，不仅仅是向群众公开财务，而是要花大力气抓好民主理财制度的落实，把集体财务活动置于群众的监督之下。 1.选举成员要民主 民主理财小组成员，要由群众推选，由为人正直、办事公道、关心集体事业、文化基础较好而又敢于说真话的人担任，并要由村民