枣庄科技职业学院教案
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浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
《建设工程合同管理》课程教学大纲 一、课程名称：建设工程合同管理 二、学分：3 三、先修课程：了解《中华人民共和国合同法》的基本原则及精神 四、课程的性质、目的和任务： 《建设工程合同管理》课程是网络教育考试的一门必修专业课。这门课程的主要特点是应用法律的思想方法作为经济活动的行动指南。设立本门课程的目的是：在法律精神的指导下科学地管理建设工程合同、维护当事人的权利和义务及社会公众利益、促进社会经济的有序、健康发展。掌握有关的经济法律精神及中心内容并应用于建设工程实践是其最终目的和任务。 五、课程的教学基本要求及主要内容： 第一章合同法律基础 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生对合同法律基础有基本的认识。了解该课程的基本框架。本章要了解有关经济法律的基本精神。理解经济法律的有关基本概念。重点掌握经济法律的几大基本制度。 二、课程内容 经济法、经济法的效力、经济法律关系的构成要素、法人制度、代理制度、财产所有权和债权制度、担保制度、实效制度。 第二章合同法总则 一、学习要求通过本章的学习，要求学生体会《中华人民共和国合同法》的基本精神。了解合同的基本框架。本章要了解《中华人民共和国合同法》的法律精神。理解合同的基本内容及原则。重点掌握合同的订立、成立及履行。 二、课程内容 《中华人民共和国合同法》、合同、合同的订立、成立、合同的效力、合同的履行、合同的变更、合同的转让、违约的责任。 第三章建设工程合同概述 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生具有建设工程合同的综和观念。本章要了解建设工程合同的法律依据。理解建设工程
合同的构成及特征。重点掌握建设工程合同订立 要点。 二、课程内容 建设工程合同的概念及特征、合同的种类、合同订立的基本程序及内容、分辨几种典型的违法合同。 第四章建设工程勘察、设计合同及管理 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生具有建设工程勘察、设计合同的综和观念。本章要了解建设工程勘察、设计合同的概念及特征。理解合同订立的程序及内容。重点掌握合同主体 的权利、义务内容…。 二、课程内容 工程勘察、设计概念、工程勘察、设计招投标概念、合同订立的程序及内容、合同的管理内容。 第五章建设工程施工招投标 一、学习要求通过本章的学习，要求学生具有建设工程施工招投标的意识。了解施工招投标的基本框架。本章要了解建设工程实行招投标制的意义及作用。理解建设工程施工招投标的基本过程。重点掌握招标、投标文件的编制方法及基本内容。 二、课程内容建设工程招投标概念、招投标的实行范围、实行招投标的程序、招标、投标文件的基本内容及行文方式。 第六章建设工程施工合同 一、学习要求 通过本章的学习，要求学生具有建设工程施工合同订立的基本认识。了解建设工程施工合同框架。本章要了解建设工程施工合同的概念及特征。理解合同组成的基本内容。重点掌握《建设工程施工合同（示范文本）》的基本内容及行文方式。 二、课程内容 建设工程施工合同的概念及特征、合同协议、合同的通用条款、合同的专用条款、《建设工程施工合同（示范文本）》 第七章FIDIC 土木工程施工合同条件
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
《国际工程招标与投标》讲稿 第一章招标程序
一.招标投标的概念 招标投标是市场经济条件下进行建设工程、货物买卖、财产租售和中介服务等经济活动的一种竞争和交易方式，其特征是引入竞争机制以求达成交易协议和（或）订立合同，它兼有经济活动和民事法律行为两种性质。（清华大学，卢谦） 二.招标方式 .公开招标，又称无限竞争性招标（）。根据《招标投标法》第十条的规定，“公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。 .邀请招标，又称有限竞争性选择招标（）。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 三.建设工程必须招标的范围 《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 四.建设工程必须招标的规模标准 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必
须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：（）施工单项合同估算价在人民币万元以上的；（）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币万元以上的；（）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币万元以上的；（）单项合同估算价低于第（）、（）、（）项规定的标准，但项目总投资额在人民币万元以上的。 五.可以不进行招标的建设工程项目 《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，有下列情形之一的，经该办法规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：（）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（）法律、行政法规规定的其他情形。 六.施工单位自行招标 为了保证招标行为规范、科学地评标，达到招标选择合作者的目的，招标人应具备以下能力方可自行招标：（）具有项目法人资格（或法人资格）； （）专门的招标组织机构，有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员； （）有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力；（）有审查投标单位资质的能力。 不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格
《工程建设项目管理》教案 任课教师：罗霄溢 第一章工程建设项目管理概述 学习要点： 1、熟悉项目与工程项目的定义及分类，掌握工程项目的特点，了解工程项目管理理论的产生与发展。 2、了解工程项目管理的内容、类型，熟悉工程项目管理的任务。 3、熟悉项目目标控制的概念、原理，理解目标控制的过程和方法，了解工程项目目标之间的关系与协调工作的重要性。 4、了解工程建设监理制度。 5、了解工程项目招投标制度。 6、理解项目策划与风险管理的意义。 本章结构： 第一节工程项目管理概述 第二节工程项目管理的内容和任务 第三节工程项目目标控制 第四节工程管理与建设监理
第五节工程项目的招投标 第六节项目策划与风险控制 本章内容： 第一节工程项目管理概述 一般而言，工程项目管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业，是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。 具体地，工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最令人满意地工程项目目标，根据工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指工程项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动，以确保工程项目按照规定的费用目标、时间目标和质量目标完成。 一、项目与工程项目 1、项目概述 项目：具有明确的开始与接收点、由某个人或某个组织所从事的具有一次性特征的一系列活动，以实现所需求的进度、费用以及各功能要素等特定目标。 2、项目的分类 ○1按项目规模分类：大型项目、中型项目、小型项目。 ○2按项目的复杂程度分类：复杂项目、简单项目。 ○3按项目的结果分类：产品、服务。 ○4按行业分类：农业、工业、投资、建设、科研项目等。 ○5按项目用户状况分类：有明确用户项目、无明确用户项目。 3、工程项目概述 工程项目：为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序形成固定资产的一次性事业。 工程项目具有如下特点： ○1目标的约束性 ○2周期长风险大 ○3特殊的组织和法律条件 ○4复杂性和系统性 4、工程项目分类 1）按投资的再生产性质划分 基本建设项目：新建、扩建、改建、迁建、重建项目等。 更新改造项目：技术改造、技术引进、设备更新项目等。 2）按建设规模划分 基本建设项目：大型项目、中型项目、小型项目。 技术改造项目：限额以上项目、限额以下项目。 3）按建设阶段划分 预备、新开工、施工、续建、投产、收尾、停建项目等。 4）按投资建设的用途划分 生产性建设项目：工业项目、运输项目、农田水利项目、能源项目。 非生产性建设项目：经营性项目、非经营性项目。 5）按资金的来源划分 国家预算拨款、国家拨改贷、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资项目。 二、工程项目管理理论的产生与发展 随着人类的进步工程项目由来已久，有工程项目必然有工程项目管理。 目前，工程项目管理的形式如下： 1）工程项目管理（Project Management,简称PM）
建设工程招投标与合同管理作业 问答题： 1.建设工程项目总承包哪几种方式？各有何特点？ 答：建筑工程总承包方式按承包内容的不同，分为施工（或勘察、设计）总承包和工程总承包。其中，施工（或勘察、设计）总承包是我国常见且较为传统的工程承包方式，其主要特征是承包商仅承揽了施工（或勘察、设计）任务：而工程总承包，则是指从事工程总承包的企业受业主委换，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位。 2.建设工程交易中心的功能有哪些？ 答：建设工程交易中心的功能有： （1）信息服务功能；（2）场所服务功能；（3）集中办公功能。 3.建设工程招标方式包括哪几种？各有什么优缺点？ 答：建设工程招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标优点：能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度引起竟争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。缺点：工作量大，周期长，花费人力、物力、财力多。邀请招标优点：所需时间较短，工作量小、目标集中，且招标花费较省；被邀请的投标单位中标率高。缺点：不利于招标单位获得最优报价，取得最佳投资效益；投标单位的数量少，竞争性较差；投标单位在选择邀请人前所掌握的信息不可避免的存在一定的局限性，招标单位很难了解所有承包商的情况，常会忽略一些在技术、报价方面更具有竞争力的企业，使招标单位不易获取最合理的报价，有可能找不到最合适的承包商。 4.根据《招标投标法》，哪些工程建设项目必须进行招标？需要审批的工程建设项目在哪 些情形下可以不进行招标？ 答：必须进行招标的项目有：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷
《工程项目招投标与合同管理》教学大纲 一、学习领域定位： 本课程是工程造价管理专业的主要专业课之一，其任务是使学生了解工程项目招投标的相关内容，以及对建筑合同进行管理的方法；作为工程造价管理这个行业的一部分，项目的招投标和合同管理有着举足轻重的地位，也是进行造价控制的关键。 通过本课程的教学，学生应能达到以下要求： 1、熟悉工程项目招标与投标的过程。 2、通过对本课程的学习，能够知晓招投标文件的编制内容和方法。 3、掌握建设工程施工合同的管理方法。 二、学习目标（预期学习成果）： 1、能力目标： （1）能够进行建设工程招投标活动，对工程招投标过程中出现的问题，能够做出判断，并给出正确的做法； （2）初步具备编制招投标文件的能力，并掌握相关的方法； （3）了解建设工程合同的内容，并初步具备管理合同的能力。 2、知识目标： （1）熟悉工程项目招标与投标的过程。 （2）知晓招投标文件的编制内容和方法。 （3）掌握建设工程施工合同的管理方法。 3、素质目标 （1）具有熟知、领会、判断并最终掌握建设工程招投标活动； （2）具有自学能力、理解能力与表达能力； （3）具有合理利用与支配资源的能力； （4）具有良好的职业道德和敬业精神； （5）具有计划组织能力和团队协作能力。 三、学习内容： 整个课程划分为8个学习单元。 （1）8个学习单元：分别是：工程招投标概述、工程项目施工招标、工程
项目投标、建设工程开标、评标、定标与签订合同、工程施工合同、工程施工合同的履行与索赔、工程其他合同以及工程合同体系与合同策划。每个学习情境包括2-4个学习任务： 基于行动导向的学习领域设计—学习单元构建表 学习单元情境名称学习任务技能训练 学习目标参考 学时 知识目标技能目标 一工程招投标与 合同管理 基本概念 （1）了解建筑 市场的概念。 （2）了解建设 工程项目承发 包。 （3）了解合同 法律基础。 （1）领会建筑市 场的含义、特点、 计价特征。 （2）了解建设工 程项目承发包的 组成。 （3）了解合同法 律基础。 8 二工程项目施工 招标 招标流程 招标文件的内 容和编制方法 招标人的工作 （1）熟知招标 的流程。 （2）熟悉招标 文件的内容和 编制方法。 （3）招标人的 工作 （1）具备编制招 标文件的基本能 力。 （2）熟悉招标人 的工作 12 三工程项目投标投标人的工作 投标文件的组 成和编制方法 （1）了解投标 人的工作。 （2）掌握投标 文件的组成和 编制方法。 （1）掌握投标文 件的组成和编制 方法。 12 四建设工程开建设工程开标（1）熟悉建设（1）掌握开标 6
《工程项目招投标与合同管理》教学大纲一、学习领域定位：本课程是工程造价管理专业的主要专业课之一，其任务是使学生了解工程项目招投标的相关内容，以及对建筑合同进行管理的方法；作为工程造价管理这个行业的一部分，项目的招投标和合同管理有着举足轻重的地位，也是进行造价控制的关键。通过本课程的教学，学生应能达到以下要求： 1、熟悉工程项目招标与投标的过程。 2、通过对本课程的学习，能够知晓招投标文件的编制内容和方法。 3、掌握建设工程施工合同的管理方法。二、学习目标（预期学习成果）： 1、能力目标：（1）能够进行建设工程招投标活动，对工程招投标过程中出现的问题，能够做出判断，并给出正确的做法；（2）初步具备编制招投标文件的能力，并掌握相关的方法；（3）了解建设工程合同的内容，并初步具备管理合同的能力。 2、知识目标：（1）熟悉工程项目招标与投标的过程。（2）知晓招投标文件的编制内容和方法。（3）掌握建设工程施工合同的管理方法。3、素质目标（1）具有熟知、领会、判断并最终掌握建设工程招投标活动；（2）具有自学能力、理解能力与表达能力；（3）具有合理利用与支配资源的能力；（4）具有良好的职业道德和敬业精神；（5）具有计划组织能力和团队协作能力。三、学习内容：整个课程划分为8个学习单元。（1）8个学习单元：分别是：工程
招投标概述、工程项目施工招标、工程 项目投标、建设工程开标、评标、定标与签订合同、工程施工合同、工程施工合同的履行与索赔、工程其他合同以及工程合同体系与合同策划。每个学习情境包括2-4个学习任务：基于行动导向的学习领域设计—学习单元构建表学习目标学习参考情境名称学习任务技能训练单元学时知识目标技能目标（1）领会建筑市（1）了解建筑场的含义、特点、市场的概念。计价特征。（2）了解建设（2）了解建设工工程招投标与工程项目承发程项目承发包的基本概念一8 合同管理包。组成。（3）了解合同（3）了解合同法法律基础。律基础。（1）熟知招标的流程。（1）具备编制招招标流程（2）熟悉招标标文件的基本能文件的内容和工程项目施工招标文件的内力。二12 编制方法。招标容和编制方法（2）熟悉招标人（3）招标人的的工作招标人的工作工作（1）了解投标人的工作。（1）掌握投标文投标人的工作（2）掌握投标件的组成和编制三工程项目投标12 投标文件的组文件的组成和方法。成和编制方法编制方法。（1）掌握开标四建设工程开建设工程开标（1）熟悉建设6 的流程标、评标、定建设工程施工工程开标；标与签订合同评标（2）熟悉评标（2）熟悉建设的相关工作定标与签订合工程施工评标同；（3）熟悉定标与签订合同；（1）了解施工合同文件的组成及类型施工合同文件。（1）能够对
编号：TQC/K457 关于工程建设招标投标合 同完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
关于工程建设招标投标合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 投标银行保证书 鉴于____(投标人名称)已于__(日期)提 交了建设____(合同名称) 的投标书(以下称投标书)。 根据本文件，兹宣布，我行____(以下 称银行)向业主立约担保支付__的保证金。 本保证书对银行及其继承人和受让人均有 约束力。 盖章：_____ 19__年__月__日 本保证义务的条件是：
[案例3-1] 问题1：业主与承包人选择总价合同形式不恰当。因为该工程施工设计图纸还没有完成，承包范围内待实施的工程量还难以确定，如采用总价合同，对承包商来说，承担的风险太大。 问题2： 第1条将“承包人不应承担┄┄。”改为“承包人应承担┄┄。” 第2条将“供承包人参考使用。”改为“对资料的真实准确性负责。”[8.1（4）] 第3条将“也允许分包人将分包的工程再次分包给其他施工单位。”删除——《建筑法》第29条 第4条正确。[10.1] 第5条将第2款中的“工期可以顺延。”改为“工期不予顺延。”[18] 第6条将“3天”改为“7天”。[25.1] [案例3-2] 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但必须事后予以书面确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时；只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认；所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 [案例3-3] 关于“价差”。30%~50%的钢材涨幅已完全超出了承包商在投标时能够预见的商业风险范围，属于民法理论上的“情势变更”。 “情势变更”是指作为合同存在前提的情势，因不可归责于当事人的事由，发生了不可预料的变更，从而导致原来的合同关系显失公平，双方利益严重失衡。本系争工程用钢量达7000多吨，因钢材大幅度涨价造成承包商增加工程成本400多万元，已远远超出承包商应当承受的商业风险范围。承包商上海公司提出追加价款有法律依据。考虑到业主的外资性质，建议双方对超过10%的价差部分按适
河南工业职业技术学院 工程造价专业《工程招标投标与合同管理》课程教学大纲 英文名称：Bid and Tender and Contract of Project 课程编号：b268 适用专业：工程造价（高职3年） 总学时数：54 其中：理论讲授学时54 学分：3.0 一、制订大纲的依据 1999年教育部组织制定的《高职高专教育专门课程基本要求》和《高职高专教育专业人才培养目标及规格》的要求，制定本教学大纲。 二、课程性质、目的和任务 《工程招标投标与合同》是建筑工程专业的一门重要的专业基础课，主要阐述建筑工程招标、投标的程序、方法和经验，以及建设工程合同与合同管理。通过本课程的学习，使学生掌握了解国内、国际工程招标投标的基本程序、方法及合同管理，把学生培养成为新世纪的能与国际接轨的高级经营管理职业技术人才。 本课程的教学任务： 1、了解工程承包活动基本知识
2、熟悉施工招标程序 3、熟悉施工投标程序 4、掌握投标报价技巧 5、了解合同法律制度的相关概念 6、熟悉工程施工合同的谈判和签订过程 7、理解建设工程委托监理合同词语定义及双方的权利义务、违约责任及协调双方关系条款 8、掌握工程承包风险与施工索赔 9、了解工程施工合同示范文本相关内容 三、内容与教学要求： 上篇工程招标投标 第一章工程承包活动基本知识 1、教学内容： （1）概述 建筑市场工程项目建设程序工程承包含义及内容 （2）工程承包方式 工程承包分类按不同类型划分工程承包方式 （3）承包商的资格 承包商应具备的基本条件承包商分类建筑施工企业资质建筑施工企业经营者应具备的素质 （4）工程承发包活动的管理 建筑市场管理机构及其职能招标投标管理机构承发包单位的资质管理建筑市场行为管理 2、重点、难点： 重点：工程项目建设程序、工程承包分类 难点：无 3、教学基本要求：
建设工程合同管理教案 篇一：工程招投标与合同管理教案一 南京交通职业技术学院 篇二：招投标与合同管理教案 重庆城市职业学院 教案 课程名称：招投标与合同管理适用专业：建筑工程管理总课时： 48 任课教师：胡健康 重庆城市职业学院教务处制 重庆城市职业学院教学单元教案 重庆城市职业学院教学单元教案 重庆城市职业学院教学单元教案 重庆城市职业学院教学单元教案 篇三：建设工程招投标与合同管理教案(单元一) 《建设工程招投标与合同管理》教师教案 第一模块建设项目招标与投标 单元1 建设工程招投标制度概述 教学目标：通过本单元教学使学生明确学习这门课的重要性，了解投资项目的决策程序和内容，项目建议书与工程承发包的概念，工程招标制度的意义和发展， 建筑市场的概念及管理体制。熟悉建设项目的基本建设程序，建设工程交易中心的功能及运行程序。掌握建设工程
项目可行性研究，建筑市场主、客体的概念。教学重点：建设项目的基本建设程序,建设工程项目可行性研究,建筑市场主、客体的概念,建设工程交易中心的功能及运行程序。 教学难点：建设工程交易中心的功能及运行程序 任务建设项目前期工作（计划学时2学时） 建设项目的基本建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程，各项工作必须遵循的先后工作次序。主要包括投资决策阶段、实施阶段、交付使用阶段。 投资决策阶段：一般包括项目立项（项目建议书）、可行性研究 实施阶段：（1）规划工作：办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（2）设计工作：初步设计、技术设计、施工图设计（3）建设准备（4）施工交付使用阶段：（1）竣工验收（2）项目后评审 投资项目决策的程序和内容： 企业投资项目决策 政府投资项目决策 可行性研究概念 项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析
合同管理试题及答案之三 一、单选题（每题 1分，共 10 分）。 1、法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的（）。 A 、自然人 B 、公民 C 、领导者 D 、组织 2、经济法律关系的（）是指经济法律关系的参加者或者当事人。 A 、主体 B 、客体 C 、内容 D 、对象 3、对于合同当事人而言，所在国爆发战争是一种（）。 A、合法行为E、违法行为C、自然事件D、社会事件 4、在下列合同中，（）合同是可变更的合同。 A、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 E、以合法活动掩盖非法目的的 C、因重大误解而订立的
D、损害社会公共利益的 5、仲裁委员会的仲裁裁决做出以后，当事人应当履行。当一方当事人不履行仲 裁裁决时，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向（）申请执行。 A 、当地人民政府 B 、人民法院 C 、仲裁委员会 D 、调解委员会 6、监理招标主要是对监理单位（）的选择。 A 、能力 B 、报价 C 、监理人员数量 D 、设备 7、中标通知书（）具有法律效力。 A 、对招标人和中标人均 B 、只对招标人 C 、只对中标人 D 、对招标人和中标人均不 8、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定 的合同工期概念应为，从（）的日历天数计算。 A 、合同签字日起按投标文件中承诺 B 、合同签字日起按招标文件中要求 C 、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D 、合同约定的开工日起按招标文件中要求 9、施工合同文本规定，承包人有权 A 、自主决定分包所承包的部分工程 B 、自主决定分包和转让所承担的工程 C 、经发包人同意转包所承担的工程 D 、经发包人同意分包所承担的部分工程 10、承包人按照工程师的指示对已隐蔽的工程部位进行剥露后的重新检验。该工 程部位隐蔽前曾得到工程师的质量认可，但重新检验后发现质量未达到合同规定的要求，则全部剥露、修复和重新隐蔽的费用损失和工期处理为（）。 A 、费用和工期损失全部由业主承担 B 、费用和工期损失全部承包人承担
建筑工程项目管理教案
第一章工程建设项目管理概述 高永祥 学习要点: 1、熟悉项目与工程项目的定义及分类，掌握工程项目的 特点，了解工程项目管理理论的产生与发展。 2、了解工程项目管理的内容、类型，熟悉工程项目管理的任 务。 3、熟悉项目目标控制的概念、原理，理解目标控制的过程 和方法，了解工程项目目标之间的关系与协调工作的重要性。 4、了解工程建设监理制度。 5、了解工程项目招投标制度。 6理解项目策划与风险管理的意义。 本章结构: 第一节工程项目管理概述 第二节工程项目管理的内容和任务 第三节工程项目目标控制 第四节工程管理与建设监理第五节工 程项目的招投标 第六节项目策划与风险控制 本章内容: 第一节工程项目管理概述 一般而言，工程项目管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业，是对工 程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。 具体地，工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最令人满意地工程项目目标，根据工程项目的内 在规律，对从项目构思到项目完成（指工程项目竣工并交付使 用）的全过程进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动， 以确保工程项目按照规定的费用目标、时间目标和质量目标完 成。 、项目与工程项目
1、项目概述 项目：具有明确的开始与接收点、由某个人或某个组织所从事的具有一次性特征的一系列活动，以实现所需求的进度、费用以 及各功能要素等特定目标。 2、项目的分类 1按项目规模分类：大型项目、中型项目、小型项目。 2按项目的复杂程度分类：复杂项目、简单项目。 3按项目的结果分类：产品、服务。 4按行业分类：农业、工业、投资、建设、科研项目等。 5按项目用户状况分类：有明确用户项目、无明确用户项目。 3、工程项目概述 工程项目：为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序形成固定资产的一次性 事业。 工程项目具有如下特点： 1目标的约束性 2周期长风险大 3特殊的组织和法律条件 4复杂性和系统性 4、工程项目分类 1）按投资的再生产性质划分 基本建设项目：新建、扩建、改建、迁建、重建项目等。 更新改造项目：技术改造、技术引进、设备更新项目等。 2）按建设规模划分 基本建设项目：大型项目、中型项目、小型项目。 技术改造项目：限额以上项目、限额以下项目。 3）按建设阶段划分 预备、新开工、施工、续建、投产、收尾、停建项目等。 4）按投资建设的用途划分 生产性建设项目：工业项目、运输项目、农田水利项目、能源项目。 非生产性建设项目：经营性项目、非经营性项目。 5）按资金的来源划分 国家预算拨款、国家拨改贷、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资项目。 二、工程项目管理理论的产生与发展 随着人类的进步工程项目由来已久，有工程项目必然有工程项目管理。
一、判断题（共10 道试题，共30 分。）得分：30 1. 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，通常不将监理合同和物资采购合同 列入建设工程合同的范畴。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 2. 建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任 务而签订的合同。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 3. 单价合同具有合理分摊风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包 人基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 4. 在索赔中，单项索赔通常因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成 功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 5. 单项索赔是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件，在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 6. 按建设工程合同计价方式进行分类，可分为：总价合同、单价合同和成本加酬金 合同。（） A. 错误 B. 正确
满分：3 分 7. 建设工程施工合同简称施工合同，是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程的施工任务与承包人签订的合同，由发包人负责完成拟定的工程任务，承包人提供必要的施工 条件并支付工程价款。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 8. 工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于各种索赔事件的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 （ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 9. 建设工程合同按承发包范围不同进行分类，可分为两类：建设工程承包合同和分 包合同。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 10. 承包商在自己的索赔报告中对费用索赔部分进行详细计算，索赔费用的计算方 法主要有分项计算法和总费用法。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 二、单项选择题（共 15 道试题，共 45 分。） 得分：45 1. （ ）是对通用条款的必要的修改和补充，它与通用条款共同成为承发包双方统一意 愿的表现。 A. 协议书 B. 专用条款 C. 标准条款 D. 质量保修书 满分：3 分
黄冈职业技术学院课程单元设计 第一单元第15 周10 学时 单元标题：建设工程招标案例与分析 教学地点：工程造价实训室 教学目标：1、会分析招标基本知识案例； 2、会编制建设工程招标标的； 3、会编制建设工程招标的评标、定标办法； 4、会编制建设工程招标文件。 教学方法：情境教学法，案例教学法 教学材料及工具：建设工程招标文件实例；招标案例；多媒体 考核与评价方式：学生自评；学生互评；教师评价； 学生自评与教师评价相结合。
【工作情境一】建设工程招标典型案例 【任务】招标案例1—6 案例1：某项目采用公开招标形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2007年10月20日下午17：30为投标文件接收终止时间。在2007年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前送达了投标文件，E单位在次日上午8：00送达。在10月20日上午10：00，B单位向招标人递交了一份投标价格下降3％的书面说明。 在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，确定A单位为中标单位。 问题：（1）判断B单位向招标人递交的书面说明是否有效？招标人对E单位投标书作废标处理是否正确？ （2）开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？ （3）评标委员会的组成是否妥当，为什么？ 案例2：某建设单位采用公开招标方式选择承包单位，在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2007年9月30日为投标截止时间。A、B等多家承包单位参加了投标，B承包单位10月5日才提交投标保证金，10月3日由招标办主持举行了开标会。经过评标委员会的综合评定，最后确定A单位为中标单位。 问题：（1）招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求是否妥当，为什么？ （2）投标截止时间与开标时间不同是否妥当，为什么？ （3）招标办主持开标会是否妥当，为什么？ （4）B单位10月5日提交投标保证金是否妥当，为什么？ 案例3：某投资额度大，结构复杂的大型建设工程项目施工招标时，考虑到除本省施工企业参加投标外，还可能有外省施工企业参加投标，故招标人编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省施工企业投标价的评定。 有具备条件的A．B．C．D．E五家施工企业领取了招标文件，招标文件规定2007年9 月5日14时为投标截止时间。招标人8月18日对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，8月20日组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家施工企业均按规定时间提交了投标文件。 经过开标和评标，评标委员会确定Ｂ为中标人，招标人于９月８日将中标通知书发给Ｂ，最终双方于１０月１３日签订了书面合同。 问题：（1）判断本工程采用两个标底是否妥当？8月20日组织各投标单位进行现场踏勘是否合理？ （2）本工程应当采用那种招标方式，为什么？ （3）１０月１３日签订书面合同是否合理，为什么？ 案例4：某市越江隧道工程为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位。 在书面答复投标单位提问后，业主组织各投标单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
课程设计指导书 系（院）建筑与环境工程系 课程名称《建设工程招标投标与合同管理》课题名称某学生宿舍工程施工招标文件专业班级工程技术10级301、302、303 小组成员姓名： 小组成员学号： 指导教师 审批 下达日期2011年12月28日 建筑与环境工程系
实训项目一：建设工程施工招标文件编制 一、指导教师：王婧 二、专业工作室情景：招标代理机构工作室（重庆招标采购(集团)有限责任公司） 三、对应的企业和岗位：招标代理机构的代理人员，建设单位的招投标和合同管理岗位的人员 四、实训教学目标： 1、能编制建设工程施工招标公告； 2、能够编制资格预审文件； 3、能根编制建设工程施工招标文件； 4、能编写建设工程施工招标文件需要的合同条款； 5、掌握施工招标的程序、开标、评标、定标的程序和各项规定； 五、实践教学内容设计： 1实训项目概况：施工招标 （1）工程名称：重庆工业职业技术学院新校区建设工程学生宿舍一期 业主：重庆工业职业技术学院新校区建设指挥部 建设地点：重庆市渝北区空港桃源大道1000号 建设规模:53976.57平方米，其中 （A-1栋：4518.57m2、A-2栋：4511.64m2、A-3栋：5318.13m2、B-1栋：8972.49m2、B-2栋：7160.73m2、B-3栋：8134.78m2、C-1栋：8134.78m2、C-2栋：7225.45m2） 结构类型：框架结构 施工定额工期为460日历天，要求工期提前20%进行招标。 本工程按市级标准化施工。 本工程采用定额计价的方式编制报价书。
六、其他需说明的事项： 1、根据教师提供的课件和相关资料，结合实际工程资料编制招标文件。 2、施工招标采取资格预审方式，要求做技术标，所以评标办法中需有技术标、商务标的评标办法以及资格预审的要求。 3、施工招标按费用定额相关费率结合国家相关政策确定。 4、投标资格等相关资料可以查询相关的作业。 5、编制招标文件时要注意： （1）用醒目的方式标明招标的实质性要求和条件 （2）招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容 （3）招标人不得以不合理的工期限制或者排斥投标人或者潜在投标人 （4）招标文件应当明确规定评标标准和方法 （5）招标文件应当规定投标有效期：规定为60天 （6）招标文件可规定工程造价的调整方法 （7）注意把握时间点 （8）本次招标要求在招标法规定时间内的最短的时间内组织开标。 6、招标项目不接受联合体，不允许投标单位有替代方案。 实训项目二：索赔报告的编制 一、指导教师：王婧 二、专业工作室情景：施工单位项目部 三、对应的企业和岗位：施工单位项目部负责人、预算员、材料负责人 四、实训教学目标： 、能编索赔报告总论部分： 阐述工程概况 、能够编制资格预审文件； 、能根编制建设工程施工招标文件； 、能编写建设工程施工招标文件需要的合同条款； 掌握施工招标的程序、开标、评标、定标的程序和各项规定； 五、实践教学内容设计：
工程招标投标管理 教学要求 教材:《工程招标投标管理》刘昌明等主编,北京大学出版社(第2版 教学参考书: 《招标投标模拟实训教程》李永清,尚梅主编,西北工业大学出版社.2007 《建设工程招标投标与合同管理》卢谦主编,中国水利水电出版社.2005 《建设工程招标投标》刘钟莹主编,东南大学出版社.2007 《建设工程招标投标编制实务》高庆敏主编,黄河水利出版社.2007 《建设工程招标投标与合同管理》卢谦编著,中国水利水电出版社,知识产权出版社.2005(第2版 《建设工程招标投标与合同管理实务》李武伦主编,黄河水利出版社.2005 《建筑工程招标投标实务》范宏等主编,化学工业出版社.2008 《招投标法》及相关法规 学时:32 教学方法:自学与课堂教学结合,讲述与案例分析结合 本课程与其他课程的联系:《土木工程施工(施工技术》、《项目管理(施工组织与管理》、《工程计量与造价管理》 课程教学目标: 1.知识目标
掌握工程招投标的基本理论、基本知识、基本方法,懂得操作程序与标书的制作方法和技巧,了解其主要的业务知识。 2.能力目标 通过学习,使学生初步具备招标文件的编写、投标书的制作和合同管理的能力。 实践环节: 1、上网查询,了解招投标信息。(如:中国采购与招标网;中国建设工程招标网; 安徽招投标信息网等等 2、能力训练(商务标、技术标实例分析。 3、大型作业实训一周(招标文件的编制。 考查要求: 平时成绩:30% 期末考试:70% 主要教学内容 第一章绪论 介绍建筑市场的有关知识;招投标发展历程及历史沿革;工程招投标的基本概念。第二章工程招标 从业主角度介绍建设项目招标的知识和制度;招投标程序;招标文件的编制。工程招投标的法律责任。 第三章工程投标