城市燃气管道安全管理现状与对策研究
发表时间：2018-10-19T09:32:34.040Z 来源：《科技新时代》2018年8期作者：吴磊
[导读] 经济的进步提高了人们的生活水平和质量，也促进了城镇化的快速发展，人们在生活中对燃料的需求也呈现出多样化和便捷化
宿迁中石油昆仑燃气有限公司江苏省宿迁市 223800
摘要：经济的进步提高了人们的生活水平和质量，也促进了城镇化的快速发展，人们在生活中对燃料的需求也呈现出多样化和便捷化，在众多的燃料中，燃气是人们普遍使用的，并日益增长。为了保证居民燃气使用的高效性和安全性，燃气管理企业的安全管理作为核心管理内容而备受关注，尤其是燃气管道的管理，直接影响居民的燃气使用以及城市安全。因此燃气管道的管理必须得到燃气企业高度的重视，并采取一些先进的措施来提高管理水平，杜绝安全事故的发生，更好的为人民服务、为社会服务。在此，文章就目前燃气安全管理以及管道管理的现状入手，分析存在的问题和原因，以此为基础提出相应的管理策略。
关键词：燃气安全管理；现状；问题及原因；对策
一、引言
燃气由于其便捷性、无污染性和高效性成为人们普遍使用的能源燃料，使用面积和范围也在不断的扩大。但它也因为易燃性、易爆性等特点，极易引起各种安全事故的发生。而燃气管道是燃气在城市中用于运输、存储燃气的重要工具，一旦管理不当，燃气管道出现异常，就会引起燃气的泄露，从而威胁到人们的生命和财产安全，影响到城市环境的质量。因此要想转变这种现状，提高燃气安全性，加强对燃气管道的管理势在必行。
二、城市燃气安全管理现状
城市规划和建设都是按照不同的特点、不同的要求和标准来的，并且每个城市的不同区域也都有着不同的规划和建设特点，直接使得一些基础性的公共设施在建设中也要符合建设区域的地形、地貌、水文条件等自然条件以及当地的经济条件。这就决定了城市燃气管道在建设中也有不同的特点。一般来讲，在城市中使用的燃气管道是不同与石油、天然气等长途运输管道的，它们都是用不同种材料组成，按照不同长度、分阶段来建设的。另一方面，它是一项基本的公共基础设施建设，是由当地政府部门的财政拨款和承建单位筹资作为资金来源的，并且参与的部门也不是单一的，而是由工程的设计部门、建设部门、城市规划部门等共同参与的，因此在整个的管理中也无法做到全面兼顾，另外，工程在竣工之后，验收标准与最初的设计标准、施工标准也有很多不同的地方，这也是造成管道工程出现质量问题的因素，因此由于城市各方面的环境不同，管道受到的影响因素也多，安全事故也时有发生，总体来讲城市燃气管道相较于其他长途管道的质量问题要明显的多、复杂的多。
三、燃气管道存在的安全问题及其原因
1、管道管理中存在的安全问题
（1）施工环节。燃气管道在施工中，企业并没有从整体上进行系统、合理的规划，导致无法有效地与已建成的管道进行对接，一方面源自于企业缺乏科学的管理意识和行为，没有将各项安全施工的规章制度落实到位，安装人员没有进行全面的检查，管道拼接是否牢靠、或者管道在施工中与其他的污水管道、自来水管道等相互挤压、碰撞，就会面临着被压断、挖裂的困境，这都会直接影响管道的密封性，另一方面也是由于管道在设计的时候没有从全局来考虑。设计人员由于对区域了解不到位、管道之间的衔接没有充分考虑到，这样就会导致管道的各个零件的规格、大小等有很大的差异性，造成管道的密封性不强，燃气在运输和存储过程中就会出现漏气现象。
（2）管道维护。首先，燃气管道是深埋地下的，管道受到土壤酸性成分的侵蚀、水流的冲刷等都会腐蚀管道，长久下去，管道不堪重负，断裂、损坏，就会失去保护燃气、运输燃气的作用，加之，我们无法很直观的用肉眼去观察，自然也就无法及时的发现、检测管道是否完整，无法有效地采取积极防治措施避免损坏的发生和扩大。其次，从以上的叙述中得知，燃气管道并不是一个整体的，而是一段一段的去修建的，大小不同、长度不同、粗细也不同，这都是根据城市的地理规划为基础的，因此管道与管道之间的衔接就需要施工人员采用焊接的方法，让管道对接。焊接质量直接影响管道的密封性。若是焊接部分没有完全的融合好、焊接发生错边、表面出现裂痕或者根部没有焊接头彻，都会影响焊接质量，进而影响管道的质量和使用寿命。
2、管道安全问题的产生是由多方面因素引起的。一般表现为主客观方面。
（1）客观方面。燃气需要从原产地向外部运输。我们称之为采气，但采气很大程度上会受到产地地质条件的影响。若地区出现了一些地质、洪涝等自然灾害时，油田、气井就会关闭，就会影响到城市燃气管理的正常运行，为事故的发生埋下隐患。但这样的情况是我们无法改变的，这是自然环境导致的结果。
（2）主观方面。这是我们能够预测、控制和消除的，也是安全问题发生的最主要的原因。一方面是管理制度没有切实的落实到位，工作人员缺乏责任意识和安全意识，从而在工作中的得过且过，有些管理队伍存在人员流动性大的特点，队伍不稳定，各项工作交接不好，各项资料不完整，燃气管道的管理的整个过程就会出现脱节，同样也直接影响到管道后续的保养和维修。另一方面，燃气不关是居民使用，一些工商业单位也会使用，但由于工商业通常具有较为完善的管理制度和责任制度，对燃气的使用相对来讲是安全的，而居民大多没有系统的安全意识和使用方法，事故的发生自然就会增加。
四、城市燃气安全管理对策
1、合理规划。只有科学、合理有效的设计，才能保证施工以及使用的过程能够有效顺利地进行。从城市燃气的源头问题开始抓起，通过科学合理化的设计，严谨的规划程序让城市燃气使用变得更加容易和高效。在进行城市燃气设计的时候，必须在遵守相应规范的前提下把之后维修上存在的一些问题考虑进去，包括能够与电网及火源有一个安全距离，最后要注重对每个部门之间的工作进行合理的分配与协调，避免施工过程中安全事故的发生。
2、重视细节。首先，选取能够适合燃气管道的最佳材料，保证管道质量合格。其次，在燃气管道的铺设之中，必须有合理的规划设计和安排，从而能够保证在施工的过程中保护燃气管道能够正常地铺设而不被损坏，再者，加强对管道的防腐蚀及维护工作，避免长时间的燃气输送造成管道的腐蚀。此外，在整个施工结束之后，还需要进行严格的收检工作，从细节处杜绝隐患的存在。
3、加强队伍建设。管理人员要树立安全意识、防范风险意识利用先进的仪器，对管道的使用进行动态化管理。同时，要任用技术能力强，擅于处置燃气运营管理中的各种安全问题的专业技术人员，提高安全管理和技术水平，构建专业性强、责任意识强和技术高的技术性
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 城市燃气管道的安全管理(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
城市燃气管道的安全管理(新版) 近年来，因城市燃气管道管理不善造成燃气泄漏出现次生事故的情况时有发生。这些事故给人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响。城市燃气从业者需要对燃气的安全生产有清醒的认识，及时制定、调整安全生产管理模式，减少安全生产隐患。 一、燃气管道泄漏原因 埋地管道属隐蔽工程，随着时间的推移，管道老化及其他不可预见因素均可造成管输气体外漏情况。发生埋地管道外泄漏的原因主要有以下3个类型。 1、管道腐蚀泄漏 20世纪80年代至2000年属于管网主体工程大规模建设期，埋地管道主要采用钢管并进行管道外防腐，但埋地钢质燃气管道缺乏检测保养。经多年运行，其安全可靠性无法确定，髓年限的增加，
管道腐蚀穿孔的情况也随之增加，导致燃气泄漏。 2、管道受第三方破坏 许多城市燃气管网随着城市建设的发展，局部管道相对位置发生变化，如道路拓宽等原因使燃气管道置于车行道下面，极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏；管道周边施工屡有发生，施工单位不遵守燃气安全规定，违章作业经常会造成管道损坏。 3、燃气施工过程操作不当 施工过程与规范要求存在较大差距，如补偿器安装过程法兰螺栓受力不均匀，焊接过程中为加快焊口冷却采取冲水冷却方式等人为因素造成施工质量问题。 某燃气企业1990年度至2008年度发生的燃气管网事故统计分析表明，管道腐蚀泄漏因素占56%，第三方破坏因素占24%，操作不当因素占20%。因此，城市燃气供应企业应该建立相应的燃气安全事故防范体系。 二、建立腐蚀泄漏巡检体系 1、建立管道防腐层运行记录
浅析我国城市水务的现状及发展趋势 王莲 资源环境学院0134 摘要：我国虽然水资源量蕴藏丰富，但人均占有量低、水资源时空分布不均匀，属于水资源短缺国家。谁是人类生产、生活都离不开的重要资源，随着城市化进程的加快，城市水务也越来越受到广泛关注。 关键词：水资源城市水务 引言 伴随着我国工业化和城市化进程的加快, 水作为战略经济资源和生态环境控制要素, 在城市发展中已经成为一个较为突出的复杂问题, 水资源保障日益成为城市可续发展的制约性关键因素。水源地、供水、用水、排水、污水处理、回用形成了城市完整的水资源循环, 如何实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护, 是城市管理者面临的重大问题。新中国成立以来很长一段时间, 由于我国对水资源管理在地域上“城乡分割”, 在职能上“部门分割”,在行政上“政出多门”, 水的管理体制长期存在发展障碍。在现实需求和改革浪潮的冲击下, 城市水务体制改革在局部地区首先突破, 并从水务一体化管理与水务投融资体制及市场化改革两个方面展开。这场水的生产关系变革适应了生产力发展, 自下而上, 由点到面, 逐步在全国推广。 1 城市水务管理体制改革的整体判断 总体而言, 我国城市水务管理体制改革经历了起步探索、快速发展、巩固提高三个阶段。
1.1第一阶段: 起步探索阶段( 1993-1999年) 1993年, 市作为我国改革的试验区, 为解决自身严峻的水资源短缺问题, 在全国率先成立水务局, 进行水的管理体制创新, 并由此拉开了城市水务管理体制改革的序幕。之后, 城市涉水事务统一管理改革在少数省份率先实践, 但尚未完全铺开, 步伐比较快的有、、。成立的水务局多以县级为主, 有影响力的大城市所成立的水务局还不多。到1999年底, 全国共成立水务局100多家。这一时期的改革为各地自主探索和实践, 尚缺乏相关政策支持, 国家层面上也处于调研和积累经验阶段。水利部有关司局组织了对、、、等地水务管理体制改革的调研, 发表了5为什么要以水务局管理城市水资源6等一系列 调研报告, 初步形成了对于水务管理体制改革的总体认识和理解, 并提出城市水务改革应确立城乡涉水事务一体化管理的目标。 1．2 第二阶段: 快速发展阶段( 2000-2003年) 2000年, 市为提高治水管水综合效能,成立水务局, 成为我国第一个省级建制的水务局。2001年, 党的十五届五中全会明确提出/改革水的管理体制0。城市水务管理体制改革开始进入到快速发展阶段。全国多数省份不同程度地开始了改革尝试, 一些具有全国性影响地位的重要城市相继成立了水务局, 如、、等。推行改革较快的省份有。宿迁作为地级市, 其推进水务管理体制改革的经验在这一时期亦广受关注。到2003年底, 全国成立水务局或由水利局承担水务管理职能的县级以上行政区为947个。这一时期, 国家层面上对于城市水务管理体制改革的指导开始加强。2002年5水法6的修订为强化水资源统一管理提供了法律依据。2002年5 月,水利部在呼和浩特市主持召开了/水务管理体制改革研讨会0, 初步明确了水务管理体制改革的基本方向和路径, 即建立城乡涉水 事务一体化的管理体制, 在城乡水资源统一管理的前提下, 以区域水资源可持续利用支持城乡经济社会可持续发展为目标, 对辖区围防洪、水源、供水、用水、节水、排水、
新软世纪解决方案城市水务综合管理系统 1 说明 1.1 水的管理体制 水，作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，在促进经济社会全面、协调、可持续发展的战略中始终处于十分重要的地位。 自然属性——水在自然状态下所表现出的特征和性能，主要包括水文循环性、时空分布的不均匀性和自然径流特性。江河流域是一个完整的自然系统，采用流域管理体制。 社会属性——人类为了自身的生存和社会经济的发展而对自然水和水环境施加的巨大影响，涵盖人类对水资源的开发、调度、配置、利用、管理、保护以及人类对水问题的预防和治理。采用区域管理体制。 2002年，我国颁布实施新的《中华人民共和国水法》，确定了“流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制。 1.2 水管理的目标 流域管理注重整个流域的水循环，目标是使流域内水资源得到整体有效的利用，有利于水资源的统一规划和调配。因此，水问题越严重越是要强调流域管理。 行政区域管理是水资源综合管理的一个外延，往往从各个地区自身特点和需求出发，目标是综合利用辖区内的水资源充分发展区域经济，但也容易形成条块分割。流域管理和区域管理，两者不可替代。 因此，要把从蓄水、取水、输水、水分配、水的高效利用到排水、污水处理及再生利用的各个环节形成完整的社会用水过程，把自然和社会用水过程统一起来，形成以流域管理为基础，流域管理与行政区域管理相结合的管理模式，统一
新软世纪解决方案管理好水资源，保障水资源的永续利用，促进社会经济的全面、协调和可持续发展。 1.3 城市水务管理 城市水务管理就是建立在城乡水务一体化管理基础上的区域水务管理。而城乡水务指城乡涉水事务包括防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用、地下水回灌等。城乡水务一体化管理，是从城市水管理“政出一门”的需求出发，打破城乡之间、地区之间、部门之间的水管理界限，建立起城市和农村、水源和供水、供水和排水、用水和节水、治污和回用一体化管理的城乡水务综合管理体制，目的是促进水资源合理开发、高效利用、综合管理、优化配置、全面节约、有效保护，实现水资源的可持续利用，保障国民经济的可持续发展。 1.4 城市数字水务的概念 从水的自然属性讲，城乡水务一体化管理是以水文学、水资源学、生态学为科学基础的；从水的社会属性讲，它又是以经济学、社会学、系统科学以及信息化技术为科学基础。 “城市数字水务”则是建立在“以流域管理为基础，流域管理与行政区域管理相结合”管理思路下的城乡水务一体化管理的基础上的研究城市水务管理的相关问题所提出的新思路、新技术以及新应用，是利用以信息技术为核心来对水务工作进行改造和运用的过程，是“数字城市”的重要组成部分。 1.5 数字水务的几个涵义 1、是现代电子信息技术在水利工作中的全面应用。 2、是一种全新的管理观念。它不是传统管理方式和电子技术的简单叠加，不是用电子技术去适应落后的传统管理模式，而是借助电子信息技术对传统管理进行革命性的改造，以更好地实现提高管理水平和工作效率的宗旨。 3、是一个动态的过程。数字水务建设不是一个结果，而是一个动态的过程，
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 城市燃气安全管理规章制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7101-57 城市燃气安全管理规章制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为保障人民生命财产和社会公共安全加强燃气安全管根据有关法律、法规的规定结合本市实际制定本条例。 第二条本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。 第三条市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县市、区建设公用事业行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责依法做好燃气安全管理工作。 第四条本市燃气安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。
第五条任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员市、县市、区人民政府应当给予奖励。 第二章设施管理 第六条市、县市燃气管理部门应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。 第七条在燃气设施安全保护范围内不得实施下列行为一建造建筑物、构筑物二堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体三擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进以及动用明火等作业四爆破作业五法律、法规、规章禁止的其他危害燃气设施安全的行为。 第八条在燃气设施安全保护范围内确需敷设管
文件编号：GD/FS-7191 （管理制度范本系列） 城市燃气安全管理规章制 度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
城市燃气安全管理规章制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为保障人民生命财产和社会公共安全加强燃气安全管根据有关法律、法规的规定结合本市实际制定本条例。 第二条本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。 第三条市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县市、区建设公用事业行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责依法做好燃气安全管理工作。
第四条本市燃气安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。 第五条任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员市、县市、区人民政府应当给予奖励。 第二章设施管理 第六条市、县市燃气管理部门应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。 第七条在燃气设施安全保护范围内不得实施下
天然气安全使用管理规定 第一章总则 第一条为了加强天然气安全管理，规范天然气安全使用行为，保障公司员工、家属生命财产和社会公共安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》、建设部《城镇燃气设计规范》和《天然气安全使用管理规定》等有关法律法规、规定，结合实际，制定本规定。 第二条本规定对安全使用天然气、天然气设施保护、维护和生产及居民用气等内容进行了要求。 第三条各用气单位应建立天然气安全管理制度和天然气泄露突发事件应急 预案，与燃气公司、地方政府建立应急联动机制。 第四条各用气单位应对天然气管理法律法规和安全节约用气进行宣传，提 高员工和居民使用天然气的安全意识。 第二章职责 第五条单位负责职责范围内属地的天然气安全管理和使用工作。 第六条天然气设施资产属于单位的，资产所有单位负责属地内天然气安全管理和使用工作。 第七条天然气设施资产属于燃气公司的，用气单位应配合、协助和监督燃气公司做好属地内天然气安全管理和单位、居民用气的安全检查工作。 第三章天然气调压站 第八条调压站应建立供气管网平面布置图、工艺流程图和巡视检查路线图。 第九条调压站应设置火种存放处，安装避雷设施和静电释放装置；人员进入天然气调压站，应穿防静电服、防静电鞋，严禁携带火种和手机等进入天然气调压站内。 第十条调压站内避雷设施和防静电装置应按要求定期进行检测；高压储罐的运行应执行《压力容器安全技术监察规程》。 第十一条调压站设备应实行目视化管理，管线及附属设施应标识齐全、着色规范，管线有气体流向标识；各种仪表显示准确。 第十二条调压站设备运行平稳，管线、阀门无泄漏；定期按“十字”（调整、紧固、润滑、防腐、清洁）作业法对供气设备进行保养。 第十三条天然气设备设施的维护和检修，应由具有相应资质的单位及专业人员进行。
水务行业发展现状分析 水务行业是指生产和提供水务产品及服务主体的集合，也包括一部分相应的衍生行业，例如再生水的生产与利用、污水处理后所产生污泥的处理。由供水系统和污水处理系统组成的水务系统向用户提供自来水供应和污水处理服务。 水务服务是公共服务的核心容，是实现水务服务现代化的核心主体。是城市现代化的重要组成部分，是经济和社会可持续发展的重要保障，是影响国民经济发展全局的先导基础产业，对促进国民经济发展和人民生活水平的提高发挥着重要作用。随着我国水务行业改革的不断深入，我国水务行业呈现服务产业化、运行市场化、产权多元化、管理集约化的发展趋势。目前，我国水务行业的资本运营仍在探索和实践中，并没有统一的模式，各地水务企业应根据企业本身的实际情况以及当地水务投资现状，借鉴水务行业资本运营的一些行之有效的做法，在政府的支持下，充分利用各种资本，提升企业的核心竞争力。 一、全球水务产业发展分析 从世界围看，发达国家通过大力推行城市水务产业的市场化，水务企业或公有为主、或公私互补，产业链不断延伸，在供排水技术、节水技术、污水处理、中水回用以及管理运营服务等方面形成了明显的竞争优势，水务企业发展水平较高。目前国际上3大水务巨头分别是威立雅、伊士和泰晤士，它们凭借先进的管理理念和手段，以强大的运营管理能力逐渐形成国际性的水务集团服务于全球。
以美国为代表的西方发达国家，从19世纪开始进入城市化高速发展阶段。目前，西方发达国家城市化水平已达70%以上，进入了后城市化发展阶段，大部分地区的城市化发展速度已经放缓，城市朝着“低速高水平城市化”的方向健康发展。西方发达国家在城市化进程中市场体系逐步完善，市场经济引入时间较早，认可度比较高，水务行业市场化程度也比较高，水务企业发展比较成熟，并逐步走向国际化。 国外一些发达国家水务体制情况及经营模式，可以看出，虽然它们都是发达的资本主义国家，国家的根本制度是私有制，但是在市政公用设施领域，却并不都是私有化。无论是哪种模式，它都是各国在自己国家不同发展阶段，根据各国自己独特的政治、经济和社会等诸多因素，适应形势需要而采取的适合本国国情的模式。它们看重的不是私有化，而是市场化，即如何增加竞争，提升效率和服务。如果仅仅转变了企业的属性，竞争度没有提高，那是没有任何意义的。 二、中国水务产业市场发展分析 水务行业的发展现状 一是我国的水力资源整体处于短缺的状态，水利资源的时空分布不均匀，人均水利资源有限，特别是在缺水地区，人们的生活和生产用水得不到基本的保证。 二是水污染虽然得到了一定的治理，但是水污染仍然十分的严重。特别是在重化工区域，河水污染问题依然比较普遍的存在，水污染问题的存在也在一个方面反映了污水处理能力的短缺，水处理标准和水处理的能力不足。 三是水资源的浪费问题突出，虽然在节约型社会的构建过程中，人们的节约意识得到了增强，但是水浪费的问题在生产和生活中还广泛的存在，节水设施恶
浅谈燃气工程的安全管理 发表时间：2019-08-29T09:19:16.797Z 来源：《防护工程》2019年12期作者：杨朝霞 [导读] 成为新时期能源发展的关键。在新时期，如何有效保障燃气工程的安全管理措施至关重要 蓬莱市供热燃气服务中心山东 265600 摘要：随着天然气走进千家万户，天然气施工工程也随之增加。天然气具有易燃易爆的特点，这也使其施工具有独特性，因此需要加强燃气工程的施工安全管理工作，减少杜绝燃气施工事故的发生。社会经济的不断发展，对于各类资源的需求也逐渐增多，如何有效的提高人们生活水平成为社会关注的重点问题。由于天然气具有无污染、燃烧充分等特征，成为新时期能源发展的关键。在新时期，如何有效保障燃气工程的安全管理措施至关重要 关键词：燃气施工；安全管理；现状；措施 燃气施工对安全性具有较高的要求，而且与企业的生存、发展息息相关，同时燃气工程关系到民生工程，一旦燃气工程发生事故，则危及到人员生命安全及社会的稳定性。同时还会对后期燃气的安全使用产生不利影响。而且在当前燃气市场处于激烈的竞争状态下，一旦在施工中发生安全事故，则会对燃气公司的管理和工程质量带来较大的影响，不利于燃气公司争取市场份额，同时还会对企业的生存和发展带来较大的威胁。 1燃气工程施工的现状 1.1工程量较小且分散，采用分包方式，安全事故频发。在当前天然气工程中，通常情况正是总体工程量较多，但单项工程量较小，而且施工周围较短，工程具有较高的分散性，施工技术和施工费用都较低。当前燃气企业在工程施工过程中都是采用招投标形式来选定燃气施工单位，而在施工单位接到工程任务后，会将工程发包给各施工队，这就导致整体工程在施工过程中质量控制具有一定的难度，而且在施工过程中对进度和成本较为重视，而对施工安全存在着一定的忽视，这就导致施工现场事故频发，工程无法顺利完成，而且还给燃气公司带来了不良的社会影响。 1.2 施工队施工组织设计及安全管理制度形同虚设。当前各燃气公司基本上都建立了施工队的组织设计及施工安全制度，但施工组织计划和安全管理制度基本形同虚设。在实际施工过程中安全责任没有做到逐级落实，安全目标管理及考核工作也无法顺利进行。 1.3 施工现场未设置安全员或安全员由技术负责人兼任。燃气工程安全管理作为动态管理，不仅对过程更为重视，而且需要专项跟踪管理和专项投入，同时还需要专职的施工安全员。但在当前燃气施工现场，很多情况下都没有配备专职的安全员，即使设有安全员的也多是主管施工质量和进度的人员进行兼职，这就导致无法保障施工安全管理的质量和水平。 1.4 施工人员安全意识普遍较低。在当前城市燃气管网施工过程中，施工企业为了降低成本，许多施工人员都是临时聘用农民工，这部分人员整体素质较低，在施工前没有经过系统的安全培训。这就导致在工程施工过程中，为了有效的完成工期，往往存在侥幸的心理，不仅操作上存在违规的行为，而且在危险作业施工时没有采取有效的防护措施，再加之自身安全意识淡薄，这都给燃气施工带来了严重的安全隐患。人员配置不合理。人力资源的合理配置能够充分发挥企业的潜力，提高企业的竞争力和社会地位。如何配置好人力资源，避免人力资源的浪费，是很多行业面临的问题，燃气企业也不例外。尤其，燃气安全管理和相关专业的人员较少，这对企业招聘提出了严峻的考验，也对企业的安全管理造成很大的弊端。 1.5 施工设备、设施存在较大的隐患。当前部分施工单位在施工过程中所使用的施工设备和设施都存在着老化及安全隐患，这对燃气工程施工过程中的安全带来了较大的隐患，而且这些不安全因素的存在，也极易导致燃气工程施工事故的发生。 1.6 施工环境危险因素较多。在当前城市燃气工施工时会涉及到多专业的多种作业同时进行的情况，由于施工交叉进行，施工过程中会涉及到较多的危险因素，特别是特种设备和特种作业人员在作业操作过程中，所产生的危险更大，一旦安全管理工作不到位，则会导致严重的事故发生，造成人身伤亡及财产损失。 1.7 监理单位安全管理不到位。在燃气工程施工过程中，监理单位都会在现场进行监理。但由于燃气施工具有自身的独特性，而且现场多由一名监理人员全面负责，这就极易导致监理不到位的情况，从而导致现场施工中存在较多的安全隐患。 2确保燃气施工安全的措施 2.1做好市场前期开发，合理规划年度工程计划。燃气公司市场开发人员要提前规划，加强和新开发用户的沟通，结合本公司工程施工进度，有计划的签订工程施工协议，保证施工单位工程集中，施工连续。 2.2严把燃气施工准入门坎，杜绝分包制。各燃气公司要提高对燃气施工单位的准入门坎，严格对施工单位的各种资质进行审核，对于套用资质的施工单位坚决拒之门外，施工开始后严格按照施工组织设计人员名单组织定期的核查，严禁层层转包，一经发现需要加重处罚。 2.3加强安全监督，定期组织安全检查。工程开工前，燃气公司安全管理人员，要与施工单位签订《安全文明施工协议》，进行安全技术交底。施工单位必须制定并执行与工程相关的各项安全管理制度，设置专职安全管理人员，对现场进行安全管理。燃气公司专职安全管理人员要定期对施工单位的临时用电、“三违”行为、劳动防护等方面进行专项检查，发现问题及时下发隐患整改通知书，要求施工单位限期整改并反馈，形成闭环管理。 2.4加强对施工单位安全培训力度。燃气公司要定期对施工单位安全培训情况进行监督检查，要求施工单位根据施工情况制定专项的安全培训计划，提高施工人员安全意识水平。作为燃气公司，可针对施工单位实际情况，无偿性提供一些安全专业知识培训，相互协作，将安全培训落到实处。 2.5要求施工单位加大安全投入，提高设备本质安全化水平。定期对施工单位的机械设备进行检查，强制施工单位淘汰不满足安全、文明施工要求的设备设施，同时施工单位要建立机械设备台账，对设备进行编号，加大安全投入，提高设备的本质安全化水平，减少物的不安全因素导致事故的发生。 2.6加强对监理单位管理，充分发挥监理职责。施工监理是在施工过程中，对施工方的工程质量、工程进度、工程造价、工程安全进行
国外城市水务管理经验分析 摘要：当今世界面临严重的水危机。水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全的重大问题。联合国组织近两年来一再强调大城市水资源是世界水资源问题中的重点，而管理又是城市水资源问题的核心。从国外城市水资源的管理模式看，各种形式都有，尤以流域为单元统一管理为好。从管理体制上看，城市水管理政出一门，水质水量并重是发展趋势，城市水务一体化管理是国际水管理的潮流。 关键字：水危机水务管理经验分析 一、国外城市水务管理现状 1．管理体制 目前有两种水行政管理模式正在受到各国际组织的广泛讨论与推荐：一种是水市场模式，一种是水协商模式。这两种模式分别建立在美国西部的成功经验和法国的成功经验基础上，美国的水市场模式是依据于个人财产权，而法国模式强调共同协商。 美国水资源开发管理依照国会制定颁布的法令进行。水资源的开发利用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。地方水管理机构实际上是一些经济实体，按照市场经济法则运行，与政府机关没有直接隶属关系。在政治体制上，美国实行私有制，因此联邦政府对水的管理主要集中在水权的管理上，至于供水配水的管理，主要是通过市场自发地调节和民间机构的运作。水权作为私有财产在美国可以自由转让，在转让程序上类似不动产的转让。近年来在美国的水交易市场上出现了一家Water2Water公司，旨在建立一个透明的和公正的水市场中枢，买方和卖方都能在这里进行各种类型的水交易，使水这种最宝贵的商品得到最有效的配置。它是一个灵活机动和“形式自由”的市场，它能满足各种规格的买方和卖方的要求。另外，在西部还出现了水银行（Water Bank）的水权交易体系，将每年来水量按水权分成若干份，以股份制形式对水权进行管理，方便了水权交易程序，使得水资源的经济价值得以更充分的体现。 法国的工业化及城市化程度很高，故其水管理主要指城市水管理。在法国，环境部是负责水和环境管理工作的主要政府部门。由于法国水管理层次较多（分4个等级：国家级、流域级、地区级、地方级），又涉及许多相关部门（农业部、卫生部、工业部），因此协调管理极为重要。简政放权是法国对水资源进行协调管理的一个特色。在国家层次上，成立水资源委员会，其主席由议会成员担任，委员由参众两院及国家有关的重要机构的代表组
城镇燃气管道安全现状 及防范措施 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
城镇燃气管道安全现状及防范措施摘要 目前我国很多城市的燃气管道自从上个世纪九十年代建成以来，已运行近二十年这二十年间管道不断腐蚀老化，地面交通道路也不断增长，管线周围的人口越来越密集，因此燃气管道的安全问题逐渐成为与公共安全有着密切关系的重要问题因此本文就针对燃气管道安全问题的现状、产生的原因及防范对策做出分析。 关键词：燃气管道，安全管理，防范措施 城镇燃气是城市重要的基础设施之一。城镇燃气是按一定工艺生产、制取、净化，达到国家标准要求的可燃气体，是城镇现代化的一种标志，它在保护环境、减轻污染、方便生活、促进和繁荣经济等方面发挥着重大作用。由于城镇燃气具有易燃、易爆和有毒等特点，一旦供气用燃气管道设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故，使国家和人民生命财产遭受损失。全社会对燃气安全缺乏足够的认识，燃气事故不断上升，仅北京每年发生燃气事故2000到3000起，我国城镇燃气的安全现状令人担忧，现将存在的问题及应对措施简论如下：
第2章城市燃气管道安全现状及主要问题 随着国家经济建设的高速发展和城市基础设施，人民生活水平的大幅度提高，城市燃气事业得到了飞速发展。城市燃气的消费量、城市用气人口及燃气普及率均有很大的增长，特别是近几年天然气大量进入城市利用领域，推动了城市燃气发展的历史性飞跃。2004年我国城市燃气年供气量已达980亿米以（人工煤气计），其中天然气供气量已经打破城市燃气（人工煤气、LPE、天然气)三足鼎立的局面,达到42%的供气比例用气人口2.78亿,燃气普及率达到81.5%。在全国660个设市城市中,已有600多个城市建有城市燃气设施,绝大部分城市居民都已使用燃气。同时存在的问题也是越来越突出。 2.1城市燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患。 燃气用钢管设计寿命为15年到20年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行近20年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，某城市的中压管网一年泄漏事故多达32次，2007年到2008年10月底石家庄市发生近200起事故，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。
《城市燃气安全技术》综合复习资料
《城市燃气安全技术》综合复习资料 一、单项选择题 1.《民用__D___工厂设计安全规范》(GB 50089-98）为国家强制性标准。 A.爆破 B.爆炸危险品 C.危险品 D.爆破器材 2．氧化剂是能和可燃物发生氧化反应并引起_B__的物质。 A.爆炸 B.燃烧 C.放热 D.发光 3．扑灭可燃固体、可燃液体、可燃气体以及带电设备的初起火灾时，一般用的灭火器为_C _。 A.二氧化碳灭火器 B.泡沫灭火器 C.干粉灭火器 D.卤代烷灭火器 4．事故具有因果性、偶然性和_A _。 A潜伏性 B突发性 C快速性D.破坏性 5. 明火属于__B____。 A.机械火源 B.化学火源 C.热火源 D.电火源 6. 燃烧进行时可燃物为固相，称为固相燃烧,其主要特点：_B_。 A.固体燃烧 B.没有火焰 C压力升高 D.火焰传播速度快 7. 在迅速泄压排放的场合和不允许介质有任何泄漏的场合应使用__B___. A.安全阀 B.防爆片 C.防爆球阀 D.防爆帽 8. 城市燃气系统可划分为燃气生产、__A___、最终用户三部分,每一环节都可能发生事故。 A.储配站和输配管道 B.门站 C.加气站 D.调压控制中心 9. __A ___妨碍氧的补给，造成人体缺氧，引发内脏出血、水肿及坏死。 A. CO B.CO2 C.SO2 D.H2S 10. 雷电大致可分为：片状、线状、__A__ A. 球状 B.面状 C.环状 D.点状 11．泄漏点的查找方法中，__A__法常用于庭院绿化带下管网 A.钻孔查找 B. 利用地下管线井室查找 C.听漏查找 D.利用防腐层探测仪查找 12． __B__多为单质，其燃烧产物的组成较为简单，主要是它的氧化物。 A.有机可燃物 B.无机可燃物 C.固体可燃物 D.液体可燃物 13．以下不会引发火灾事故的是__B__。 A．冲击摩擦 B．电磁辐射 C．静电火花 D．高温表面 14. 常见的自然排烟形式有_A__。 A.排烟囱和排烟井 B.防烟分隔 C.非火源区的烟气稀释 D.加压控制 15. 火场逃生中，哪项是不正确的方法__C__。 A.用毛巾、手帕捂鼻护嘴 B.利用疏散通道逃生 C.跟着人流跑，哪儿人多往哪方向逃生 D.寻找避难场所 16. 储罐区的消防给水系统应采用环状管网，给水干管不应少于__B__条。 A. 3 B.２ C.4 D.1 17. 按照可燃物形态，火灾可以分为_D_。 A.森林火灾、建筑火灾、工业火灾、城市火灾 B.地下火灾、地表火灾 C.油类火灾、非油类火灾 D.固体火灾、液体火灾、气体火灾
新加坡城市水务管理模式借鉴 新加坡城市水务管理的特点和经验 新加坡位于马来半岛最南端，国内水资源总量6亿立方米，人均水资源量仅211立方米，排名世界倒数第二，是世界上极度缺水的国家之一，民众的日常生活和工业生产用水主要靠收集雨水及从马来西亚进口淡水(约占50%，供水合约至2016年到期)。因此，获取水源不仅关系到这个国家的生存，同时也是一个涉及政治、经济、技术等方面的重要课题。通过长期的不懈努力，而今，新加坡政府凭借仅有的水资源量实现了水的高效益利用，成为世界上最优秀的水务管理国家之一，其在城市水务管理方面的经验主要包括以下几个方面： 开源节流，提高用水效率 新加坡政府立足于本国水资源实际，科学合理地进行中长期规划，坚持开源与节流双向并举，提出了四大“国家水喉”计划，即天然降水、进口水、新生水和淡化海水，并逐步减少进口水的比例。 1、采集储存雨水。新加坡雨量充沛，年降雨量大约为2400mm，具有短历时、小区域、大流量的特征。为了更多地收集雨水以供生产生活所需，同时缓解由于降雨量大而导致公路上积流成河的问题，新加坡政府实行明确的雨污分流制度，并耗巨资建立了完善的雨水收集系统，同时在城市发展规划设计中配套设计了一套现代化、高标准的完备的城市骤雨收集系统来收集这些雨水，它的集水区域占到整个国土面积的2/3。其中的代表性工程为耗资2.26亿美元建成的Marina Barrage(滨海堤坝)。Marina Barrage(滨海堤坝)横贯滨海水道河口，集水区域达到667公顷，相当于新加坡国土面积的1/6。建成后不仅起到了拦河蓄水作用，还开发为旅游景点，最终达到经济环境双丰收的效果。据资料显示，新加坡全岛的雨水收集和处理系统建成后，可以将全国约80%的降雨量转化为饮用水，解决当地居民30%以上的用水需求。新加坡在主要河流上建有17个蓄水池，其中马洛蓄水池及其设施，是目前世界上唯一采集城市居民区雨水的现代化集水工程。 2、废水循环利用。通过建设深层隧道排污系统工程，对污水进行回收利用。深层隧道排污系统工程分为两个阶段实施，由两条大型深层隧道、五个新生水工
城市燃气安全隐患与防范对策分析 近年来我国经济经历了突飞猛进的发展，在经济支撑之下各大城市对城市进行了重新布局，各大乡镇开始进行城市化。国家城市燃气事业在这一背景之下得到了空前的发展，众多燃气工程相继被投入运营，天然气、液化气、煤气及清洁能源快速普及使用，国家燃气事业的发展对促进国家发展做出了巨大的贡献。但是近几年城市燃气事故频发，对民众的生命安全造成了巨大的影响。基于此，对城市燃气安全隐患进行简要的分析与探讨，并提出相对有效的防范措施建议，会对我国城市燃气安全管理起到一定的帮助。 标签：城市；燃气；安全隐患；防范措施 随着我国经济的高速发展，国家更加重视城市的稳定发展与城市安全问题，燃气作为城市正常运作的环节之一，其与城市供电与供水有着同等重要的作用。近几年来，国家城市燃气事业得到快速的发展，众多的燃气项目开始投入运营，天然气、液化气、煤气及清洁能源得到广泛的普及与运用，在推动国家与城市的发展方面做出来巨大的贡献。但是城市本身布局复杂再加上对城市布局的重新调整，都将产生城市燃气安全隐患，对城市居民的生命财产安全造成巨大的威胁，为了能够提高城市燃气的安全系数，有必要对城市燃气安全隐患及防范措施进行深入的研究与探讨。 1 城市燃气存在的安全隐患 1.1 违规操作 违规操作是城市燃气安全所面临的最大威胁，严重违规操作可能会造成人身安全和财产损失。如：2013年6月11日，苏州市某燃气公司生活区食堂发生爆炸事故，该事故导致公司3层办公楼倒塌，致11人死亡，多人受伤。经相关部门的实地勘察，结果显示为燃气管道泄露导致爆炸发生。从此次事件可以看出，该公司虽然为燃气公司，却对公司内部的燃气管道没有丝毫维护的意识，也从侧面反应出该公司在进行燃气管道铺设时可能出现了违规操作。长时间的燃气泄露，会导致燃气浓度到达临界点，室内的电气火花都可能造成燃气爆炸，爆炸产生的瞬间会将室内一切易燃物点燃，并对人体皮肤造成巨大的损害。 1.2 安全意识缺失 日常生活中，人们在使用厨房的煤气或者天然气时，往往会出现忘记关闭燃气阀门或者阀门关不紧的情况，这些日常生活中的疏忽，都容易导致燃气泄露。此外，由于生活习惯的问题，很多人都会出现燃气操作错误，如等火、不当引燃物点火等，同时还没有养成定期检查灶台、胶管、阀门的习惯，在更换液化气钢瓶时，往往会疏忽对调压器塑胶圈的检查工作。以上这些都足以表明人们在日常使用燃气时缺乏相应的安全意识。
燃气管道管理制度 一、目的 天然气管道及压力管道，遵循国家《石油天然气管道保护条列》为规范管道安全巡查人员的行为，以及巡查发现管道周围存在的不安全行为及事故隐患能力及时有效的得到处理，按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保公司的天然气管道安全运行，特制订本制度。 二、适用范围 本制度适用于本公司输气管道和CNG母站内天然气管道的安全管理。 三、职责与分工 安全生产部负责本公司燃气管道的安全管理，监督本制度的执行。CNG母站负责本单位燃气管道的使用及维护保养管理。 四、内容与要求 1.天然气管线在工程竣工后，需经总公司组织验收合格后方可投入运行。天然气工程竣工验收由公司安全部组织，项目组、相关设计单位、施工单位及有关单位、部门共同进行。 2.对管线验收后需立即投入带气运行的管线，投运前需专题研究，并建立管线交接制度，管线带气前由安全部组织管线的现场交接工作，管线的交接也可与管线的验收同时进行。管线交接清楚后，由管道巡线队进行带气之前的准备工作。 3.天然气管线的管理监护以管线通气为分界点，管线带气前
由安全生产部负责管理，管线带气后由管道巡线队负责管理。 4.安排专职管道安全巡线人员负责管道的日常巡查，发放宣传资料，制止可能危害管道安全的施工，记录并报告现场发现的问题；根据工作安排进行现场监护。 5.专职管道安全巡查人员每天至少一次进行管道的安全巡查工作。专职管道安全巡查人员每天对管道巡查完毕后，应提交当天的巡查记录（即：天然气管道安全巡查记录表），向站长报告巡查发现的问题，并获取站长的指示。 6.巡查准备。所有进行管道安全巡查的人员在进行管道安全巡查时，必须根据天气状况先穿戴好劳保用品，背上背包，通讯工具、记录表格和圆珠笔等。 7.在管线巡查过程中应做好危害识别，注意道路交通安全，并做好防雷击、防中暑、防跌倒等预防措施。在下大暴雨时和发山洪时，应停止危险区域巡查工作，等大雨过后，应立即组织线路检查。 8.巡检人员必须做到“五清、六无”。“五清”指管线走向清楚，管线埋深清楚，管线规格清楚，管线防腐情况清楚，管线周围地形、地貌、地场清楚；“六无”指测试桩、标志桩、阴保桩、转角柱、警示牌无缺损、丢失、倾倒，管线上方和五米内无取土，施工的场地、管线两侧五米内无深根植物，水土保护、护坡无垮塌。发现桩倾倒、被移位，应将其恢复位置并回填固定，发现桩体严重损坏或丢失，应记录所在桩号并上报主管部门。
中国水务市场现状分析 摘要：本文对中国水务的市场现状进行了分析,并阐述了我国水务发展的最新动态,总结了外资走入中国水务市场的核心,提出了中国水务在近年来所存在的巨大商机。 一中国水务市场现状 中国水务市场在被称为水世纪的21世纪迎来了前所未有的发展机遇，水务行业以年均15％的速度和数以万亿计的市场空间成为投资人心目中发展速度最快和最具潜力的行业之一。市场简要分析如下表：
二巨大商机分析 建设部城建司有关负责人向记者介绍，水务行业蕴涵的巨大投资机会可以从3个方面体现出来。 1、城市供水方面 在城市供水设施的建设方面，“十五”期间我国将新增供水能力400亿m3，其中新增城市供水能力160亿m3，新增乡镇供水能力80亿m3。按照政府的规划，到2010年仅城市供水设施建设就约需2400亿元的投资。到“十五”计划末，城市供水市场的资金需求预计将达到1万亿元人民币，其中中央和地方政府大约投入2000～3000亿元，其余将靠利用民间投资和外资等解决。
供水市场将来的发展趋势 对于自来水厂及其供水中的各类设备的使用情况及供水事业的发展，在将来明显的表现主要体现在如下几个方面： ①氯消毒的地位不可动摇，但臭氧、紫外线等新的消毒工艺也将逐渐得到应用 对于自来水厂水消毒来说，几乎所有的自来水厂都必须对水进行消毒，现在形成了以氯为主、臭氧、紫外线等也得到逐渐应用。研究表明，在10-20年内任何水消毒方法都不可能取代氯。 ②随着供水量的增加，为供水管道的发展带来巨大的商机。 对于自来水厂市政供水来说，2002年，中国城市供水总量为466亿立方米，全国供水管道长度为312605公里，到2005年，供水总量将达到580亿立方米，为了解决这么大幅度供水量的增减，市政管网将平均以8%的年递增率发展。 供水管网改造为管道在供水中的应用带来巨大商机。根据2002年底、2003年初建设部组织进行的供水管网普查，我国城市供水管网漏损状况已呈逐年增加趋势。部分被调查的城市供水管网漏失率为21.4%左右，一些北方地区城市供水管网漏失率甚至达到40％，这已远远超过12％的国家控制标准。 另外，国家政策推动塑料管道在城市供水中的应用。根据国家建设部关于《城市供水行业2000年技术进步发展规划》的要求，各地建委开始积极推广塑料给水管，以替代材质差、强度低、腐蚀严重、影响水质的灰铸铁管和镀锌管等，以提高供水水质及安全可
水务规划与管理复习提纲 1. 水务规划的概念； 水务规划——是以水资源利用、调配为对象，在一定区域内为开发水资源、防治水患、保护生态环境、提高水资源综合利用效益而制定的总体措施计划与安排。 涉及内容——水务规划涉及的内容包括水文学、水资源学、社会学、经济学、环境学、管理学以及水利工程经济学等多门科学，涉及到国家或地区范围内一切与水有关的行政管理部门。 2. 城市水务管理的概念； 城市水务管理——就是实行在城市区划内防洪、水资源供需平衡和水生态环境保护的统一管理体制，即对城市防洪排涝、蓄水、供水、用水节水、污水处理、地下水等涉水事务进行统一管理。水资源统一管理(与传统的水资源管理比）不仅考虑自然资源系统如何满足人类的水资源需求，而且要考虑如何调整人类的水资源需求，以谋求水资源供需平衡，达到社会的可持续发展。 3. 城市水务管理的主要任务； 目标：1 统一管理水资源，保障城市水资源可持续利用 2 做好城市水资源规划，为合理的城市发展规模提供依据 3 全面节水，提高水资源利用效率 4 加强供水管理，加速实现城市水资源循环利用 5 进一步加强水污染防治，保证城市人民生活质量和环境质量的逐步提高 6 根据水资源状况合理确定和调整产业结构 7 科技创新，不断提高城市水务现代化水平 8 进一步加强各项防洪措施，确保城市安全 9 统筹规划，实施区域间调水，保证城市水源的可持续利用 10 保护、改善水生态与环境，建设国际化标准的现代化城市 任务：1、防洪 2 水资源的配置与管理 3 水源地的建设与保护 4 供水（输水）的保证 5 排水的保证 6 污染处理 7 水环境与生态保护 8 组织开展节约用水工作 9 制定水价 10 制定法规 4. 城市水文学的概念； 城市水文学是水文学的一门新兴分支学科，它着重研究城市及周围地区的水分循环，水的运动变化规律以及水与城市人群的相互关系。 5. 城市水文的研究手段； （1）上下游对比 把城市地区河流的上游与同一条河流下游所收集的数据加以比较 （2）前后期对比 把城市区域土地利用变化的前后数据进行对比 （3）流域对比 两个或两个以上流域的水文数据进行对比。其中一个流域是城市，另一个流域是农村