公共管理学基础必备
知识
公共管理学基础必备知识
第一章
1．何谓公共管理？公共管理具有哪些基本特质？
答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。
公共管理具有公共性、社会性、管理性。
2．新公共管理的基本内涵及其特征。
答：新公共管理的内涵包括七个要点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效衡量。③强调产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争机制。⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦强调资源的有效利用。
新公共管理的特征：①采取理性途径的方式处理问题。②重新设计组织结构。③改变组织结构。④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图建立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来取代传统的信托关系。
3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能？
答：①技术性技能。②人际关系技能。③概念化技能。④诊断技能。⑤沟通技能。
4．有效公共管理者应具有哪些基本的特质？
答：①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。④有效的公共管理者必须具有耐心。⑤有效的公共管理者必须具有
多样化的工作经验。⑥有效的公共管理者必须以民众为导向。⑦有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。
第二章
1．什么是公共组织？公共组织具有哪些基本的特点？
答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以成为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。
公共组织的基本特征：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。③公共组织权威的割裂。④公共组织受到高度的公共监督。⑤公共组织间的相互依存性。⑥公共组织的政治因素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为具有强制性。
2．什么是公共组织的层级化？层级化的优点是什么？
答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。它是指公共组织内部，按上下层级关系有序构成形式。公共组织结构层级化的优点：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。层级化是公共管理效率化的有力保证。
第三章
1．什么是战略管理？战略管理有哪些基本的特征？
答：战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。也可以被界定为：制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术或科学。
战略公理的基本特征：①战略管理是未来导向的。②战略管理着重于较长远的、总体的谋略。③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。④战略管理是直觉和理性分析的结合。⑤战略管理是持续性和循环性的过程。⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。
2．论公共部门成功实施战略管理的条件。（要点）
答：①公共管理者必须树立长期观，打破短期主义的思考，发展前瞻性思考。②政府部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。③在重大问题的战略决策和规划过程中提供政治参与的权利与机会。④重视更高层次的问题。⑤追求满意。
⑥殊途同归。
3．论公共部门战略管理的问题与改进。（要点）
答：公共部门运用战略管理的问题：①政府任期的短期性和行动取向。②公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的。③公共规则大部分是在组织内部进行的，而选民、媒介等要求参与，而参与过程虽可以改进普遍接受的程度，但冲淡了战略的焦点议题。④可靠性分析是通常费力又费钱的。⑤公共机构对问题解决的非正式过程不大熟悉，政府机构习惯于层级的、下达文件报告的过程。⑥由于预算约束和短期观念，公共战略规划者的工作通常很难证明是合理的。⑦与私营部门相比，公共战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。
改进方法：①公共管理者必须树立长期观，打破短期主义的思考，发展前瞻性思考。②政府部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。③在重大问题的战略决策和规划过程中提供政治参与的权利与机会。④重视更高层次的问题。⑤追求满意。⑥殊途同归。
第四章
1．简述当代公共决策的发展趋向。
答：①高速化趋向。②综合化趋向。③社会化趋向。④远景化趋向。⑤理论化趋向。
2．现代公共决策的基本原则。
答：①信息原则。②预测原则。③客观原则。④系统原则。⑤可行性原则。⑥择优原则。⑦民主原则。⑧弹性原则。
3．联系我国实际，论公共管理的科学化与民主化。（要点）
答：公共决策科学化就是指公共决策这一主观活动要完全符合客观事物的实际，并运用科学的理论、方法、手段和体制进行决策。
实现我国公共决策科学化的基本要求和途径有：①树立正确的决策指导思想。②正确认识具体决策对象和决策环境的特点和规律。③建立健全决策机制。④规范决策程序。⑤现代化的决策技术与方法。
公共决策民主化就是在公共决策的过程中，使人民群众充分行使参与决策的民主权利，并广泛听取各行各业专家学者的意见和建议，使决策能够充分体现民意，实现人民群众的根本利益。
实现我国公共决策民主化的基本要求和途径为：①决策观念的民主化。②决策过程的民主化。③决策环境的民主化。④决策体制的完善化。
第五章
1．公共决策执行具有哪些基本的特点？
答：①它是一种具有目标导向的活动。②它是一个再决策的过程。③它是一个务实性的活动。④它具有一定的时限性。
2．影响公共决策执行的因素分析。
答：①社会公共问题的性质。②公共决策本身的质量。③执行机构的效能。④环境因素。
3．论公共决策执行在公共管理中的地位与作用。（要点）
答：①公共决策的执行是实现公共决策的唯一途径。②公共决策的执行是验证和修正公共决策的重要步骤。③公共决策的执行是判断和测量公共管理成效的重要尺度。④公共决策的执行是公共部门及其工作人员的一项重要职责。
第六章
1．公共组织领导的基本职能是什么？
答：①决策职能。②组织职能。③用人职能。④协调职能。⑤监督职能。
⑥教育职能。
2．如何实现领导班子群体结构的优化？
答：①加强每个行政领导者的政治思想和道德品质教育，培养他们正确的思想观念，是行政领导者群体结构优化组合的基础。②从行政管理的实际需要出发，优化行政领导者群体结构。③动态调整，维持行政领导者群体结构的优化组合。④面向未来，建设年轻化的行政领导群体。
3．什么是领导影响力，影响领导影响力的主要因素有哪些？
答：领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。影响领导影响力的因素有两大方面，一是强制性影响力；二是非强制性影响力。构成强制性影响力因素有：①法律。②职位。③习惯。④武力。构成非强制性影响力的因素有：①品格因素。②才能因素。③知识因素。④情感因素。
第七章
1．与其他资源相比，人力资源具有哪些特征？
答：①人力资源是一种能动资源。②人力资源是一种具有高增值性的资源。③人力资源是无法存储的资源。④人力资源必须不断地投资、维持与提升，才能保持其价值并增值。
2．公共部门人力资源管理的基本原则是什么？
答：①岗位责任原则。②选贤任能原则。③竞争激励原则。④系统保障原则。⑤民主法制原则。
3．论良好培训的基本要求。（要点）
答：①培训需求的分析。②培训计划的拟定。③培训工作的组织。④培训效果的考评。
第八章
1．公共财务管理的性质与特征是什么？
答：公共财务管理就是为了使公共财务收支达到最佳的运用效果而设计的一套系统的管理方法和制度。公共管理的特征是：①基础性。②管制性。③计划性。④政策性。
2．政府财务报告的基本要求是什么？
答：①及时性。②内容的公证性。③适用性。④可信性。⑤可比性。⑥中立性。⑦物质性。⑧连贯性。⑨内涵的丰富性。
3．政府预算在现代政府治理中的功能与作用。
答：①宏观调控的作用。②合理分配资源的作用。③监督的作用。④法律约束的作用。
第九章
1．公共管理信息系统具有哪些基本的特征？
答：①经济权威。②政治权威。③人事环境。④工作环境。
2．电子化政府及其特征。
答：电子化政府是指政府有效利用现代信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
电子化政府的特征：①倡导科技领先。②政府信息的公开和可获得性。③政府与民众之间的互动机制。④更有效率。
3．谈谈我国电子化政府中存在的问题及发展策略。
答：存在问题：①认识上的不足和理论上的滞后。②政府信息化缺乏明确而强有力的领导。③政府信息化缺乏明确的远景和发展方向。④政府信息公开及政府信息的低度使用问题。⑤政府信息化基础结构薄弱。⑥政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。⑦政府信息化与政府服务与管理的整合问题。⑧政府信息化与政府改革的整合问题。⑨政府信息化过程中的信息安全问题。
发展策略：①明确中国政府信息化的远景和目标。②发展公用电子资料库，推进其加值利用。③制定涉及政府信息公开的法律制度。④推动政府信息和通讯网络的发展。⑤推动和发展政府业务的电子化。⑥建立健全政府信息化组织和协调运作机制。⑦强化信息安全管理。⑧加强公务员现代信息和通讯技术的教育和培训。
第十章
1．何谓绩效管理？绩效管理的性质是什么？
答：所谓绩效管理乃是对公共部门的公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。性质：①绩效管理是一个过程，是组织提高绩效的一套具体的操作程序。②绩效管理是一系统工程，它涉及到组织管理的各个方面、各个环节，需要系统化的思考与整合。③绩效管理的过程也是组织人力资源开发的过程。
2．简述公共部门绩效管理存在的问题及改进策略。
答：存在问题：①绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效衡量。②功能相同的公共组织有地区性的差异，其规模大小亦不一，以相同的绩效指标来衡量他们之间的绩效、并作比较，并不公平。③如何制定与品质绩效有关的指标仍是绩效衡量的主要限制。④绩效管理或衡量制度的成效，其主因之一取决于绩效指标的制定是否周延、是否合理、是否客观，是否能涵盖组织的重要绩效。⑤绩效管理做的好不好、是否正确、有赖可靠的信息，如果所收集的信息错误或不够全面，就无法真正反映机关的实际绩效。
改进策略：①管理者成为组织绩效的中心。②高层的支持与承诺。③制定绩效目标和绩效规划。④绩效衡量对组织要有意义。⑤利用绩效规划和衡量体系使管理者负责任。⑥意识到绩效的重要，并促使组织成员参与绩效改进。⑦要连续不断地发现问题和绩效改进的机会。
3．简述绩效管理与评估在当代公共管理中的作用与意义。
答：①有助于激发和调动员工的工作积极性。②有助于组织资源的有效配置。③有助于对管理过程的监督与控制。④有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
第十一章
1．简述公共管理法制化的基本要求与内容。
答：①行政合法。②行政适当。③平等保护。
2．什么是行政行为合法？行政行为合法的具体内容与要求是什么？
答：行政行为合法是指行政主体实施的行政行为符合法律的要求。
行政行为合法的具体内容与要求：①行政主体实施了作为或不作为行为；
②行政主体实施的行为在自己的职权范围内；③行政行为符合法律的要求；④合法行政行为是能够引起法律效果的行为。
3．简述公共管理法制化的意义与作用。
答：①维护行政秩序。②保障公民权益。③遏制公共权利的膨胀和违法行政。
第十二章
1．什么是行政责任？行政责任具有哪些基本内涵？
答：行政责任是法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律法规，不旅行行政上的义务而产生的责任。
行政责任包涵：①回应。②弹性。③胜任能力。④正当法律程序。⑤负责。⑥廉洁。
2．我国行政监察机关的权限有哪些？
答：①检查权。②调查权。③建议权。④行政奖惩决定权。
3．简述我国人民代表大会对政府监督的方式及其内容。
答：①听取和审议政府工作报告。②审查和批准国民经济计划和财政预算、决算。③审查政府的法规、决定和命令。④质询和询问。⑤视察和检查。
⑥建议、批评和意见。⑦受理申诉和检举。⑧罢黜职务。
第十三章
1．什么是职业伦理？公共管理职业伦理具有哪些特性？
答：职业伦理即职业道德，是指从事一定职业的人在职业劳动和工作过程中应遵守的，与其职业活动相适应的行为规范。
公共管理职业伦理的特性：①明显的政治性。②一定的强制性。③较强的示范性。
2．简述公共管理的职业伦理规范。
答：①提供公共福利。②忠实地执行法律。③承担公共责任。④为社会树立典范。⑤追求专业的卓越。⑥促进民主。
3．如何促进公共管理的提升与实现？
答：①政治承诺。②制定伦理规则。③树立伦理模范。④建立伦理的公共组织。⑤创建良好的社会风气。⑥加强伦理教育。⑦制定完备的行政程序法。
⑧公民参与与监督。
第十四章
1．什么是政府再造？什么是政府再造的“五C策略”？
答：政府再造即政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业等诸多关系的调整，涉及政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。
五C策略：①核心策略。②影响策略。③顾客策略。④控制策略。⑤文化策略。
2．谈谈21世纪中国政府再造的战略选择。
答：①从效率行政典范到民主行政典范。②从控制导向的管理到服务导向的管理。（3）从以政府为本位和中心到新市场的政府；（4）从强势国家的单独治理到国家与社会共同治理；（5）从政企不分、政府管制到政企分开、放松管制；（6）从权力集中到适度的地方分权；（7）从机械式的官僚组织到有机式的适应型组织；（8）从人治到法治。
安规基础知识 灯具安规基础知识 一、灯具防护等级分类 灯具的分类方法很多，依照安全防护等级可以分为0类、I类、II类、III类。 1、0类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用基本绝缘，而无其他防触电保护措施的灯具。此类灯具安全性能较差，目前欧美国家已不允许生产销售。0类灯具无符号标识。 特征：高压、无接地线、单层绝缘。 2、I类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用单层绝缘基本绝缘外，还采用接地作为防触电保护的灯具。 I类灯具无符号标识，其内部可以包含有II类结构，即I类灯具内部分电气结构可以采用双绝缘的方式。 特征：高压、有接地、单层绝缘。 3、II类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用双层绝缘的灯具。 II类灯具用符号标识，其内部可以包含有III类结构。特征：高压、无接地、双层绝缘。 4、III类灯具 工作电压是安全电压的灯具。 III类灯具用符号 标识。 特征：安全电压供电。 二、绝缘 1、基本绝缘 基本绝缘是灯具中用于带电体防触电保护最基本的绝缘，基本绝缘应能通过2U+1000V~的高压测试。 灯具的结构应能保障正常非拆卸状态下基本绝缘不能被手（测试手）触摸到。 2、补充绝缘 在基本绝缘基础上增加的一层绝缘，用于当基本绝缘失效时的防触电 保护，补充绝缘必须要固定。补充绝缘应能通过2U+1750V~的高压测试。 3、双层绝缘 基本绝缘、补充绝缘同时合并在一起称为双层绝缘，双层绝缘也称双绝缘、双重绝缘。双层绝缘应能通过4U+2750V~的高压测试。 4、单层绝缘 单层绝缘就是指基本绝缘，其各方面要求与基本绝缘相同。 5、加强绝缘 加强绝缘也叫增强绝缘，其绝缘效果与双重绝缘相当的一种单一绝缘体。从其结构来看一般仅有一层，或由不能单独分割测量的多层组成。 加强绝缘与双层绝缘一样要能通过4U+2750V~的高压测试。 三、安全距离 1、爬电距离
科目：公共管理学 参考书目：《公共管理学（第二版）》，振明等，中国人民大学，2017年版。 1.组织的含义。 P28：组织是指在一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。组织目标与行为是组织的本质性特征。 2.组织结构的横向差异。（部门化和专业化） P38：组织结构的横向差异是指一个组织成员之间受教育和培训的差异程度，专业方向和技能、工作的性质和任务等方面的差异程度，以及由此而产生的组织部部门与部门之间或单位与单位之间的差异程度。 3.组织结构的纵向差异。（管理层次和管理幅度） P38：组织结构的纵向差异是指组织结构中纵向垂直管理的层级数及层级之间的差异程度，这就是管理层次与管理幅度的关系。管理层次是指公共组织部纵向划分的等级数。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员单位或部门的数量。 4.完整制。 P45：完整制又称集约制或一元统属制。是指行政组织中同一层级的各个机关受一个机关或一位行政首长指挥、监督的组织体制。完整制下的组织实行分工协作，以取得协同一致的效果。优
点：权责集中分明，组织结构简单统一，机构之间分工合作好，有利于领导机构的全局统筹和行政命令的贯彻执行，并能人尽其用，发挥专业优势。缺点：行政首长权力过分集中，属下单位缺乏自主性，容易造成因循守旧的工作作风。 5.公共组织的变革要实现的目标。 P56：一是提高组织适应环境的能力，即公共组织为了生存和发展，要随环境的变化而变化。二是提高公共组织的工作绩效，在提高适应能力的基础上，促进公共组织及其人员的知识、技能、行为方式等的更新，提高工作效率。三是使公共组织承担更多的公共责任，或更好地完成公共事务管理的任务。 6.组织变革的环节。 P:57：一是对违纪的感知，即组织成员意识到组织变革的必要性。二是对变革方向的确定，即通过分析环境变化，确定组织变革的目标及方案。三是变革，即变革方案的实施，对变革所影响到的成员进行沟通，推行新的组织观念、制度和行为模式。四是监督调整，即根据变革进程调整相关措施，并将变革成果固定下来，实现新行为模式的“在化”。 7.全球治理的概念。 P66：全球治理指为了维持正常的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。其特点主要包括：①治理主体是世界围的公共行动者。②治理客体是正在影响或有可能影响全人类的跨国性问题，包括公益问题和公
公共管理学重点整理 第一讲导论 1.公共管理的基本要素 Who?——谁来管理？ 公共管理者——人（公务员、公共事业举办者、公共事业工作人员等） 政务性管理人员：上级考核选派，民主选举的决策型高级管理人员 业务性管理人员：通过考试招聘等途径任用的执行型专业管理人员 公共管理者——机构 政府机构 非政府公共机构（事业单位） 非营利组织（公共事业组织、企业化的公益性组织） What?——管什么？ 从管理领域来看，要管经济、管社会、管政治 从具体公共事务内容来看，要管理10个方面的公共事务：国家发展战略、公共政策与决策、法律和行政程序、公共部门人力资源——公职人员、公共财政（公共预算、政府采购等）、国土和其他公共资源、自然环境和人工环境、公共项目、公共信息、各项公共事业、政府绩效 从与私人部门的比较来看，要根据公共管理的要求和特点管理公共部门自身： （1）不同的结构——权利责任的清楚与模糊：公共机构组织效率的管理 （2）不同的激励——客户和资金：公共激励机制的管理 （3）不同的背景——长期连续性与届内任期短期性：决策体制管理
（4）不同的目的：利润与大众福祉：公共部门的公共性管理 Why?——为什么管？ 市场失灵：看不见的手看不见了路 政府失灵：看得见的手只看自己的手指 外生性失灵——不完全信息决策 内生性失灵——非公共利益行为 体制性失灵——投票悖论、组织间关系、时滞 传媒和舆论失灵：非正式组织行为、无政府主义行为、奴隶思想 How?——怎样管？ 角色与知识的运用，三个角色(人际角色、信息角色、决策角色)，两类知识，新问题 2.案例教学法在公共管理学的作用 作为管理学科，案例教学法是非常重要的组成部分。在案例教学法中，知识是双向流动的，通过双方的沟通交流，不仅学生能够获得知识、真理和智慧，教师也能获得教学经验，开拓教学视野，进一步丰富自己的教学知识，同时也有利于提升学生的学习兴趣，培养综合思考的能力，以及联系案例运用理论的能力 3.公共部门管理和私人部门管理的区别 政治权威——经济权威 多元制衡——自主性 公共利益——私人利益 法的支配——意志支配 政府——市场
公共管理学 第一讲公共管理学概论 问题： 1.公共管理与私营部门管理之间的区别。 2.公共管理学对传统行政学的突破。 3.公共管理学产生的时代条件。 4.公共管理学的内涵。 5.公共管理学在中国发展中的地位。 一、公共管理学的内涵。 (一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。 “公共物品”是属于大众所有的物品。 “公共物品”的特性： 1）非竞争性。是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。 2）非排他性。是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。 “公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。 (二)管理。是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段 对管理的客体加以调节控制的过程。 公共管理。是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进 社会公众利益的职能活动。 公共管理有五个内涵。 1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。 2)公共管理对象是公共事物。公共事物的特征有：a.公共事物与公共利益有直接关系； b.公共事物管理的受益对象是社会公众。 3)公共管理是永恒存在的。具体的内容随着时代的变迁而调整。 4)公共管理来自于民众的授权并负有直接的社会责任，因此必须依法进行，并且工作 绩效不能简单以利润或效率作为标准。 5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。 二、公共管理的具体类型。“三分法”。a.公共政策。是政府制定的，以便于管理。b.政府管理。 处理公共事物，提供公共产品和服务。包括行政机关，立法机关，司法机关等。c.非政府组 织管理。是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。 公共管理学。是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。 三、公共管理学的特点。 1.公共管理学是一个整合的概念。延续了公共行政和公共政策方面的内容，以及企业管理方面 的内容。 2.公共管理学在不改变公共部门公共性的情况下，将私部门的管理手段和方法运用于公部门。 3.公理管理重视与外界环境关系，强调以最高领导者的战略设计和政策设计为核心。 4.公共管理并不等于政府管理，而是意味着一种新的治理方式。 5.公共管理强调的是价值调和与责任。“效率，效能，公平，经济。” 6.公共管理关注和重视的是政府的改革与再造。建立服务型政府，比如电子，生态，高效及法 制等。
路华科技(深圳)有限公司Roofer Technology(Shenzhen) CO.,LTD 安规及EMC电磁兼容相关基础知识讲义 核准: 审核: 确认: 起草: 刘明良 日期: 2006-11-13 第一部分：安规
一、典型国家电网电压（中国、德国、美国、日本、澳大利亚等） 二、典型国家插脚类型(中国、德国、美国、英国、印度、日本、韩国、澳大利亚、南非等） 三、安规概述 1.安全标准对器具的总体要求: 产品的设计和结构必须能够保证在正常使用和可能的失败条件下, 不 会对使用者产生触电和其它危险, 及不会对周围环境产生危害,如火 灾等. 1.安规总则:产品在设计和生产中应避免以下危险的发生: 电击危险/能量危险/着火/机械危险/热的危险/辐射危险/化学危险 2.安规专业术语: 额定电压：由制造厂商标定的电源电压或电压范围。 额定电流：由制造厂商标定的设备的输入电流。 额定频率：由制造厂商标定的电源频率。 危险电压：交流大于30Vrms（42.4Vp_p),直流大于60Vdc 且不符合限流电路 及TNV(通信网络电压)电路要求的电压. 危险能量:输出电压等于或大于2V时,输出功率等于或大于240VA或20J的能量. 功能绝缘: 设备正常工作时需要的绝缘.其目的:减少引燃和着火的危险. 基本绝缘: 对电击提供基本保护的绝缘. 附加绝缘: 基本绝缘以外的独立的绝缘,当基本绝缘一旦失效时仍能防止电击的绝缘. 双层绝缘: 基本绝缘+附加绝缘 加强绝缘: 单一的绝缘结构,相当于双层绝缘. 设备分类: Ι类设备（ClassΙ Equipment): Base Insulation + Grounding Π类设备（ClassΠ Equipment):Double Insulation (W/O Grounding )： Ⅲ类设备 Class Ⅲ Equipment):SELV(Safety Extra-low Voltage) 2类设备（Class 2 Transformer): 1）. Vo (输出电压) <30Vac or 60Vdc. 2）. Is (1分钟后的短路电流)<8A 3）. Po (输出功率)<100W 四、常见的安规标准与标号（TUV、GS与CE/UL与FCC /CCC/SAA/PSE） 1.CE: A: CE是欧盟（European Communities）的缩写。 B: CE标识为欧盟成员国共用的设备和产品合格性标志。 C: CE=LVD+EMC。 低电压指令: (LVD:Low Voltage Directive)。 电磁相容性指令: (EMC:Electro-Magnetic Compatibility)。 EMC=EMS +EMI。 2.TüV是德文“技术监督协会”的缩写，其经政府授权和委托可进行工业设备和技术产品的 检测和认证以及质量管理体系和环境管理体系的评估与审核。 3.GS： A: GS是德国产品安全认证标志 B: GS标志主要适用于与人体直接接触的电器和机械产品 4.CB简介： A: CB测试报告和证书是国际电工委员会电工产品安全认证组织（IECEE）认证机构委员会（CCB）统一制定的认证测试报告和证书，该IECEE-CB体系是由几十成
公共管理学基础知识汇编导论公共管理学的视野一公共管理及其相关概念1. 公共管理与公共行政公共行政：政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。公共管理：尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任2. 公共部门与公共物品公共部门：是公共事物的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包括政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门已经各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门是仅包括政府决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。公共物品：是具有消费的非竞争性和排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。3. 公共管理与私人管理公共管理与私人管理有许多相似之处，他们的管理都包含了合作团体的活动，而且所有的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。但是公共管理在许多重要方面是与私人管理存在差别的，主要表现在如下几个方面：一、公共管理与私人管理的使命不同。二、 与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。三、 与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。四、 就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统更加复杂和严格。4. 治理与善治治理概念定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。善治是 90 年代后，世界银行提出的口号，它主要包括合法、法治、负责、透明、有效的政府成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。二 公共管理学范式的兴起该领域发生了三次重大的范式转变，即从传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学1.对传统公共行政学范式的批评无论是政策分析途径还是公共管理途径，都可以看作是对传统的公共行政学途径的过时或者失效所做出的一种反应，是作为它的竞争或替代途径而出现的。在20 世纪二三十年代所形成的，并在 60 年代中期以前一直居于支配地位的传统公共行政学范式是建立在科层制理论和政治---行政二分法的基础上的，它将自己的研究对象主要集中于行政组织或官僚体制上，以组织的内部取向，注重机构，过程和程序以及行政原则的研究，并以行政效率作为追求的最高目标。2.公共管理范式的出现、20 世纪七八十年代，公共管理途径在美国大学的公共政策学院和商学院逐渐成长起来，几乎同时出现了出现了二种不同的公共管理途径：一种是公共政策学院的—政策途径，简称“P 途径”另一种是商学院的---商业途径简称“B 途径”。B 途径强调将工具管理和经济学的概念、理论和方法应用于公共部门的管理研究中，并仍然关注组织结构与过程。P 途径来自公共政策学院，它强调政治因素在管理中的作用，重视规范研究，并关心改善管理绩效，主张从经验中学习，重视吸取经验教训并加以传播，促进政治执行官与资深管理者的对话。经过 20 世纪七八十年的孕育和发展，公共管理的 B 途径与 P 途径逐渐融合，形成公共管理的新范式。1991 年第一次美国的公共管理学术研讨会在雪城大学召开，可以说是公共管理新范式诞生的象征性标记。3. 公共管理范式新在何处凯特尔认为，公共管理运动所发展起来的公共管理途径是一种全新的途径，它既不同于它既不同于传统的公共行政学途径，也不同于政策分析
产品安规培训教材 一、电器名词解释 基本绝缘：加在带电部件上提供基本保护以防触电的绝缘。 附加绝缘：不基本绝缘失效，为了对电击提供防护而对基本绝缘另外施加的独立绝缘 系统。 双重绝缘：由基本绝缘和附加绝缘两种绝缘组成的绝缘。 加强绝缘：加在带电部件上的一种单一绝缘系统，它提供的防触电保护程度相当于双 重绝缘。 爬电距离：沿着绝缘物表面测得的两个导电部件之间或导电部件与电器边界面之间的 最短距离。 电气间隙：通过空气测得的两个导电部件之间或导电部件与电器边界面之间的最短距 离。 控温器：一种热敏装置，其工作温度可以固定的或者是可调的。在正常工作期间，通 过自动开闭电路，保持电路的或电器部件的温度在某个范围之内。 温度限制器：一种热敏装置，其工作温度可以是固定或可调的在正常工作期间，当被 控制体的温度达到预定值时，便关完备电路或开启电路。 电子元件：通过电子在真空、气体或半导体中运动而在理论上达到导电的元件。 额定电压：器具正常工作条件下运行时，其所考虑的那部分所承受的最高电压。 电子电路：至少装有一个电子元件的电路。 额定电流：由制造商为器具规定的电流。 二、电器分类 1.0类电器：依靠基本绝缘来防止触电的电器。 2.0I类电器：任何部分至少都是基本绝缘，并装有接地线端子，但具有不带 接地导 线的供电软线，而其插头则没有接地触点，不能插入有接地插孔的电器。 3.II类电器：防触电不仅依靠基本绝缘，而且具有附加的安全预防措施的电 器。例如： 装有双重绝缘或加强绝缘，但没有接地保护或依赖于安装条件的可靠措 施（依靠双重绝缘或加强绝缘防护触电的部件）。 4.III类电器：依靠安全超低电压供电来防止触电，而且不会在其中产生比安 全超低电
公共管理学基础必备知识 第一章 1．何谓公共管理公共管理具有哪些基本特质 答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。 公共管理具有公共性、社会性、管理性。 2．新公共管理的基本内涵及其特征。 答：新公共管理的内涵包括七个要点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效衡量。③强调产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争机制。⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦强调资源的有效利用。 新公共管理的特征：①采取理性途径的方式处理问题。②重新设计组织结构。 ③改变组织结构。④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图建立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来取代传统的信托关系。 3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能 答：①技术性技能。②人际关系技能。③概念化技能。④诊断技能。⑤沟通技能。 4．有效公共管理者应具有哪些基本的特质 答：①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。④有效的公共管理者必须具有耐心。⑤有效的公共管理者必须具有多样化
的工作经验。⑥有效的公共管理者必须以民众为导向。⑦有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。 第二章 1．什么是公共组织公共组织具有哪些基本的特点 答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以成为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。 公共组织的基本特征：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。③公共组织权威的割裂。④公共组织受到高度的公共监督。⑤公共组织间的相互依存性。⑥公共组织的政治因素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为具有强制性。 2．什么是公共组织的层级化层级化的优点是什么 答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。它是指公共组织内部，按上下层级关系有序构成形式。公共组织结构层级化的优点：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。层级化是公共管理效率化的有力保证。 第三章 1．什么是战略管理战略管理有哪些基本的特征
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
安规基础知识 什么是安规？有人把他定为安全规格，其实并非其真正意义上的安规。安规其实应当叫成安规认证才对。 简单地说，安规其实就是产品认证中对产品安全的要求。安规其实是中国人自己的产物，国外一般会叫成regulartory。 在国内，安规行业最为有名的网站正是叫安规网，该网站包罗了安规的大部分产品认证范围与方向，如UL认证、CE认证、CCC认证、CSA认证等，是国内最为有名的一家非盈利性安规技术讨论网站，网址为：https://www.doczj.com/doc/911875990.html,，其创始人为fasten。该站是国内最为专业，最具人气的安规门户网站。 安规其实分为很多部分，如产品相对于人的安全要求，产品相对于环境的安全要求，有的可能包含两大部分的安全要求。安规包含了美系和IEC系两大产品认证方向。美系以UL 和CSA为代表，IEC系以CB为总方向，最有名的又数欧盟的CE认证最具影响力。 安规基础知识 UL与 VDE的安全标准有本质上的差异,UL规格比较集中在防止失火的危险,而 VDE规格则比较关于操作人员的安全,对于电源供给器而言,VDE乃是最严厉的电气安全标准. 下面的安全件均需要有VDE and UL证书（如果到美国的机型还外加CUL证书）： 1．变压器（骨架、绝缘胶带、聚酯绝缘胶带） 2．滤波器（骨架、绝缘胶带、聚酯绝缘胶带） 3．光耦 4． Y电容 5． X电容 6． PCB材质（并包括制板黄卡） 7．可燃性塑胶材质（包括前面板、电源板支撑胶柱、电源板绝缘PVC、保险管座、电源线插座VH-3等） 8．保险管 9．热缩套管 10．大容量的电解电容. 11．各类线材 空间距离(Creepage distance) / 电器间隙： 在两个导电组件之间或是导电组件与物体界面之间经由空气分离测得最短直线距离; 沿面距离(clearance) / 爬电距离： 沿绝缘表面测得两个导电组件之间或是导电组件与物体界面之间的最短距离. 抗电强度：
TUV安规 1.TUV简介 TUV是德文“技术监督协会”的缩写。TUV的前身是“蒸汽锅炉监督协会”。150年前第一家“蒸汽锅炉监督协会”创建于曼海姆。随后，德国各“省”都有了自己的“蒸汽锅炉监督协会”，随着电气化时代的来到，“蒸汽锅炉监督协会”的服务领域逐步扩展到对电气产品的认证，并参与电气标准的制定，随后更名为“技术监督协会”。TUV还是德国政府制定的对汽车进行年检的机构。历史上曾经有16个相互独立的TUV，后来逐渐进行合并，目前仍有7个TUV，如：TUV南德意志集团、莱茵TUV等。 TUV认证产品的范围非常广泛，包括： ----电气产品GS标志，机械产品GS标志，国际EMC标志。 ----机械电气零件部品认证，汽车产品安全认证。 ----TUV的管理体系认证也很广泛，包括ISO9000、ISO14000、QS9000等。 TUV执行标准 在电气产品认证方面，TUV虽然参与标准的制定，但不以TUV的名义出版发行标准，而是执行欧共体的标准或IEC的标准。 TUV的分支机构遍布世界各国。在中国目前有莱茵TUV、TUV南德意志集团。TUV南德意志集团在上海、北京、香港、台湾、深圳、广州等地均设有分支机构。 TUV真正含义进一步说明如下： 在欧洲在德国申请GS可以通过 EMC EMC TUV TUV/GS CE LVD CE 取得VDE/GS LVD GS ITS ITS/GS 注：1)LVD：低电压指示，AC50~1000V 2)在小家电中，LVD&GS的标准正好完全一样。 2.TUV安规基本概念 2.1电源线的连接方式 ----X连接(type Y attachment)：能够容易更换电源软线的电源软线连接方式。 注：该电源线可以是专门制备并仅能从制造厂或其服务机构处得到的，专门制备的软线也可包含器具的一部分。 ----Y连接(type Y attachment)：打算由制造厂、它的服务机构或类似的具有资格的人员来更换电源软线的电源软线连接方式。 ----Z连接(type Z attachment)：不打碎或不损坏器具就不能更换电源软线的电源软线连接方式。 2.2绝缘 ----基本绝缘：施加于带电部件对电击提供基本保护的绝缘。 注：基本绝缘不必包括专门用于功能目的的绝缘。 ----附加绝缘：万一基本绝缘失效，为了对电击提供防护而对基本绝缘另外施加的独立绝缘。----双重绝缘：由基本绝缘和附加绝缘构成的绝缘等效的防电击等级而施加于带电部件的单一绝缘。
安规基础知识讲座（一）什么是安规？ 安规是什么？就是安全规格(规范)的简称。 安全的原则 为了设计出安全的产品，设计者必须了解安全要求的基本原则。 这些原则不能代表不能代表本标准的详细要求，只是让设计者了解这些要求所依据的原则。如果产品涉及的技术，材料或结构方式未明确规定，那么产品的设计应至少达到本安全原则所述的安全等级。 设计者不仅要考虑产品的正常工作条件，还要考虑可能的故障条件以及随之引起的故障，可预见的误用以及诸如温度、湿度、污染、市电的过电压和线路的过电压等外界及产品自身的影响。 安全的目的 就是防止人体受到伤害或危害的可能性，皆在提供对人体的保护和对设备周围的保护。 安全基本原则 安全的原则在于避免由于下列各种危险所造成的人体和财产损害或危害的可能性： 电击(Electric Shock)； 能量(Energy Hazards) ； 火灾(Fire Hazards)； 机械(Mechanical)； 热(Heat Hazards)； 辐射(Radiation Hazards)； 化学(Chemical Hazards)。 电击(Electric Shock) 电击是由于电流通过人体而造成的。只要毫安级的电流就能在健康人体内产生反应，而且可能会由于不知不觉的反应导致间接的危害。更高的电流会对人体产生更大的危害。 大于30 Vrms, 42.4 Vpeak, 或60 Vdc之电电压。都可能对人体造成触电危险。 能量(Energy Hazards) 大电流电源或大电容电路的相邻电极间短路时﹐可能导致引起下述的危险﹕ ●燃烧﹔
●起弧﹔ ●溢出熔融金属。 就此而论﹐甚至接触带安全电压的电路也可能是危险的。 减小这种危险的方法包括﹕ ●隔离﹔ ●屏蔽﹔ ●使用安全联锁装置。 火灾(Fire Hazards) 正常工作条件下过载﹑组件失效﹑绝缘击穿或连接松动都可能产生导致危险的过高温度。但是﹐应保证设备内着火点产生的火焰不会蔓延到火源近区以外﹐也不会对设备的周围造成损害。 减小这种危险的方法包括﹕ ●提供过流保护装置﹔ ●使用符合要求的适当燃烧特性的结构材料﹔ ●选择的零部件﹑元器件和消耗能避免产生可能引起着火的高温﹔ ●限制易燃材料的用量﹔ ●把易燃材料与可能的点燃源屏蔽或隔离﹔ ●使用防护外壳或挡板﹐以限制火焰只在设备内部蔓延﹔ ●使用合适的材料制作外壳﹐以减小火焰向设备外蔓延的可能性。 热(Heat Hazards) 正常工作条件下的高温可能导致引起下述的危险﹕ ●接触烫热的可触及零部件引起灼伤﹔ ●绝缘等级下降或安全元器件性能降低﹔ ●引燃可燃液体。 减小这种危险的方法包括﹕ ●采取措施避免可触及零部件产生高温 ●避免使温度高于液体的引燃点﹔ ●如果不可避免接触烫热的零部件﹐提供警告标识以告诫使用人员。 机械(Mechanical) 可能导致危险的原因是﹕ ●尖锐的棱缘和拐角﹔ ●可能潜在地引起危害的运动零部件﹔ ●设备的不稳定性﹔ ●内爆的阴极射线管和爆裂的高压灯产生的碎片。 减小这种危险的方法包括﹕
所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。 涵义： （1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织； （2）公共管理的对象——公共事务具有两个显着特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众； （3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整； （4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准； （5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。 1. 公共物品 公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。 2. 公共事务 所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。 3. 领域特点： （1）公共管理是一个整合性的概念。 （2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。 （3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。 （4）公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理。 （5）公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness），公平（Equality）。 （6）公共管理关注和重视政府改革与再造。 （7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。 公共管理学的研究途径 公共管理研究大致可分为两种途径，即公共政策途径（Public policy approach，P途径）和企业管理途径（Business approach，B途径）。 P途径的公共管理强调的是与政策分析的渊源关系，有如下特征： 第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究； 第二，重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识； 第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。 B途径的公共管理主张师法企业，B途径的公共管理的特征是： 第一，偏爱企业管理的原则； 第二，对公、私部门的差异不作严格区分； 第三，除了重视策略管理及组织间的管理外，还强调公共管理的过程进行管理；第四，在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。 公共选择理论 公共选择理论（Public choice theory ）产生于20世纪40年代末，到60年代末形成一种学术思潮。詹姆斯·布坎南（James. M. Buchanan）是这一理论的代
安规基础知识 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安规基础知识?灯具安规基础知识? 一、灯具防护等级分类 灯具的分类方法很多，依照安全防护等级可以分为0类、I类、II类、III类。 1、0类灯具? 工作电压是高压，防触电保护采用基本绝缘，而无其他防触电保护措施的灯具。此类灯具安全性能较差，目前欧美国家已不允许生产销售。0类灯具无符号标识。 特征：高压、无接地线、单层绝缘。 2、I类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用单层绝缘基本绝缘外，还采用接地作为防触电保护的灯具。 I类灯具无符号标识，其内部可以包含有II类结构，即I类灯具内部分电气结构可以采用双绝缘的方式。 特征：高压、有接地、单层绝缘。 3、II类灯具? 工作电压是高压，防触电保护采用双层绝缘的灯具。II类灯具用符号标识，其内部可以包含有III类结构。特征：高压、无接地、双层绝缘。
4、III类灯具 工作电压是安全电压的灯具。III类灯具用符号 标识。 特征：安全电压供电。 二、绝缘 1、基本绝缘? 基本绝缘是灯具中用于带电体防触电保护最基本的绝缘，基本绝缘应能通过2U+1000V~的高压测试。 灯具的结构应能保障正常非拆卸状态下基本绝缘不能被手（测试手）触摸到。 2、补充绝缘? 在基本绝缘基础上增加的一层绝缘，用于当基本绝缘失效时的防触电保护，补充绝缘必须要固定。补充绝缘应能通过2U+1750V~的高压测试。 3、双层绝缘? 基本绝缘、补充绝缘同时合并在一起称为双层绝缘，双层绝缘也称双绝缘、双重绝缘。双层绝缘应能通过4U+2750V~的高压测试。 4、单层绝缘? 单层绝缘就是指基本绝缘，其各方面要求与基本绝缘相同。 5、加强绝缘
精心整理《公共管理学》试题参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A?） A. C. 2 A. 3 A. C. 4 A. 5 A.17世纪末18世纪初?????????? B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初?????????? D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理范式产生于（?D???）
A.19世纪60年代末70年代初??? B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初???? D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（?A?） A.《行政学之研究》的发表?????? B.《经济与社会》的发表 C. 8 A. 9 A. 10 A. 11 A. 12、“政治与行政二分”最早的提出者是（?D??） A.凯恩斯??????? B.布坎南????? C.韦伯???????? D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（?A??） A.管理????????? B.法律??????? C.经济???????? D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B??）? A.威尔逊??????? B.韦伯??????? C.杰弗逊?????? D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为（C??） A.传统型权力?? B.魅力型权力?? C.合理--合法型权力?? D.知识型权力 16 A. 17 A. 18 A. 19、A?） A.知识性原则???? B.职业化原则???? C.非人格化原则??? D.法定管辖范围原则 20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B??） A.知识性原则???? B.职业化原则???? C.非人格化原则??? D.法定管辖范围原则
灯具安规基础知识 一、 灯具防护等级分类 灯具的分类方法很多，依照安全防护等级可以分为0类、I类、II类、III类。 1、0类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用基本绝缘，而无其他防触电保护措施的灯具。此类灯具安全性能较差，目前欧美国家已不允许生产销售。0类灯具无符号标识。 特征：高压、无接地线、单层绝缘。 2、I类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用单层绝缘基本绝缘外，还采用接地作为防触电保护的灯具。 I类灯具无符号标识，其内部可以包含有II类结构，即I类灯具内部分电气结构可以采用双绝缘的方式。 特征：高压、有接地、单层绝缘。 3、II类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用双层绝缘的灯具。 II类灯具用符号标识，其内部可以包含有III类结构。 特征：高压、无接地、双层绝缘。 4、III类灯具 工作电压是安全电压的灯具。 III类灯具用符号标识。 特征：安全电压供电。 二、 绝缘 1、基本绝缘 基本绝缘是灯具中用于带电体防触电保护最基本的绝缘，基本绝缘应能通过2U+1000V~的高压测试。 灯具的结构应能保障正常非拆卸状态下基本绝缘不能被手（测试手）触摸到。 2、补充绝缘 在基本绝缘基础上增加的一层绝缘，用于当基本绝缘失效时的防触电
保护，补充绝缘必须要固定。补充绝缘应能通过2U+1750V~的高压测试。 3、双层绝缘 基本绝缘、补充绝缘同时合并在一起称为双层绝缘，双层绝缘也称双绝缘、双重绝缘。双层绝缘应能通过4U+2750V~的高压测试。 4、单层绝缘 单层绝缘就是指基本绝缘，其各方面要求与基本绝缘相同。 5、加强绝缘 加强绝缘也叫增强绝缘，其绝缘效果与双重绝缘相当的一种单一绝缘体。从其结构来看一般仅有一层，或由不能单独分割测量的多层组成。 加强绝缘与双层绝缘一样要能通过4U+2750V~的高压测试。 三、安全距离 1、爬电距离 爬电距离就是带电体与外露金属体或灯具外表面之间绝缘体内表面的总距离。 2、电气距离 电气距离就是带电体与外露金属体或灯具外表面之间的最短直线距离。 3、实例 带电体外露金属 a g b f c e 绝缘体 d 见上图，电气距离是：b+d+f，当d>1mm时爬电距离是：a+b+c+d+e+f+g，当d<1mm时爬电距离是：a+b+d+f+g。 四、高压测试
安规系列测试仪基本知识 安规系列测试仪主要是用来检测电器产品是否漏电、是否接地良好、会不会伤害人身安全的专用测量仪器，主要检测项目有耐电压、泄漏电流、绝缘电阻和接地电阻。 1、耐电压检测：对被测电器的外壳或人体易触及的部位，与电源进线端子之间施加一个几千伏高压（交流或直流），检测在这种高电压下有多大的漏电流，漏电流超过一定值时就可能对人身构成伤害。 2、泄漏电流检测：分为动态泄漏和静态泄漏。 （1）静态泄漏：在被测电器的外壳和人体易触及的部位，分别与电源火线、零线端子之间施加额定工作电压的1.06倍电压，检测最大漏电流，此时被测电器不工作。施加的1.06倍电压应通过隔离变压器提供。 （2）动态泄漏：对被测电器供电运行的同时，进行与静态泄漏相同的检测（也称热态泄漏）。 （3）选择泄漏电流检测仪器时，应重点选择泄漏电流的输入阻抗和隔离变压器的容量。测试仪的输入阻抗要求模拟人体的阻抗网络，不同的电器产品标准有不同的人体网络模型，应正确选择，相应的国家标准有GB9706、GB3883、GB12113、GB8898、GB4943、GB4906、GB4706。泄漏电流测试仪输出隔离变压器的容量应与被测电容容量相适合。当被测电器是电机等，其启动电流比额定电流大几倍时，应按启动电流考虑。 3、绝缘电阻检测：对被测电器的外壳或人体易触及的部位，与电源进线端子之间施加直流电压（一般为1000V、500V或250V），检测在这种电压下的漏电流，折算成绝缘电阻。 4、接地电阻测试：对被测电器外壳与接地端子之间施加恒定的大电流（一般为10A或25A），检测在这种电流下的导通电阻。电阻过大起不到接地保护作用。
公共管理基础知识点 一、简述题： 1、行政的含义与特点。 2、行政与政治或立法司法的关系。 3、西方行政理论产生发展的三个阶段及主要特征。 答：西方行政学的产生是以威尔逊发表《公共行政研究》为标志的。(1)第一阶段：形成时期(又称科学管理时期) 1900年——古德诺——《政治与行政》 1912年——泰罗——《科学管理原理》 1926年——怀特—《公共行政研究导论》、魏劳毕—《公共行政原理》。(2)第二阶段：成长时期(又称行为科学时期) 特征：把行为科学运用于行政管理的研究，把研究的重点放到人的本身、人的行为、人的作用、组织的作用及人与组织、环境的关系等方面。如：梅奥——霍桑实验、巴纳德——动态平衡理论、西蒙——决策理论、麦格雷戈——X-Y理论、马斯洛——人的需要层次理论。 (3)第三阶段：发展时期(又称现代科学管理理论时期) 特征：大量的新流派、新理论和新方法，围绕行政管理问题的解决而交叉融合，为政府管理研究的突破奠定了坚实的基础。如： 布坎南——公共选择学派——1986年获得诺贝尔奖 4、公共选择理论或新制度学派理论。 5、我国的民主集中制及其体现。
答：民主集中制是我国的根本领导制度，是民主制和集中制有机结合的一种制度，两者是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统 一体。 (1)民主制：A、人民群众当家作主，充分体现人民参政议政的民主权利;B、一切国家机关及工作人员必须对人民负责，受人民监督。 (2)集中制：A、坚持在高度民主基础上实行高度集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。 具体表现：(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，由民主选举产生;(2)国家行政机关、司法机关都由人民代表大 会产生，对它负责，受它监督;(3)中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 6、我国政府机关的行政首长负责制。 (2)行政首长负责制是领导个人分工负责的制度。行政首长负责 制是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的一种形式。 (3)我国的行政首长负责制是集体领导与个人分工负责制的有机 结合。 答：(1)动因不同。西方是为克服行政弊端，我国是改革的必然 结果。 (2)基本原则不同。西方强调“政治中立”，我国公务员必须坚 持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致。 (3)管理方式不同。西方由专门机构进行管理，我国坚持党管干 部原则。 (4)服务宗旨和利益关系不同。西方公务员是一独立的利益集团，二者是雇员与雇主的关系;全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨。 答：(1)公共权力与法律;(2)公共利益与法律;(3)公共管理与法治。
安规基础知识 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
安规基础知识 灯具安规基础知识 一、灯具防护等级分类 灯具的分类方法很多，依照安全防护等级可以分为0类、I类、II类、III类。 1、0类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用基本绝缘，而无其他防触电保护措施的灯具。此类灯具安全性能较差，目前欧美国家已不允许生产销售。0类灯具无符号标识。 特征：高压、无接地线、单层绝缘。 2、I类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用单层绝缘基本绝缘外，还采用接地作为防触电保护的灯具。 I类灯具无符号标识，其内部可以包含有II类结构，即I类灯具内部分电气结构可以采用双绝缘的方式。 特征：高压、有接地、单层绝缘。 3、II类灯具 工作电压是高压，防触电保护采用双层绝缘的灯具。II类灯具用符号标识，其内部可以包含有III类结构。特征：高压、无接地、双层绝缘。 4、III类灯具 工作电压是安全电压的灯具。III类灯具用符号 标识。 特征：安全电压供电。 二、绝缘 1、基本绝缘 基本绝缘是灯具中用于带电体防触电保护最基本的绝缘，基本绝缘应能通过 2U+1000V~的高压测试。 灯具的结构应能保障正常非拆卸状态下基本绝缘不能被手（测试手）触摸到。 2、补充绝缘 在基本绝缘基础上增加的一层绝缘，用于当基本绝缘失效时的防触电 保护，补充绝缘必须要固定。补充绝缘应能通过2U+1750V~的高压测试。3、双层绝缘 基本绝缘、补充绝缘同时合并在一起称为双层绝缘，双层绝缘也称双绝缘、双重绝缘。双层绝缘应能通过4U+2750V~的高压测试。 4、单层绝缘 单层绝缘就是指基本绝缘，其各方面要求与基本绝缘相同。 5、加强绝缘 加强绝缘也叫增强绝缘，其绝缘效果与双重绝缘相当的一种单一绝缘体。从其结构来看一般仅有一层，或由不能单独分割测量的多层组成。 加强绝缘与双层绝缘一样要能通过4U+2750V~的高压测试。 三、安全距离 1、爬电距离