精准扶贫脱贫政策宣传100问
来源：国务院扶贫开发领导小组
作者:国务院扶贫开发领导小组
责任编辑:友华
一、精准扶贫精准脱贫基本知识
1.什么是精准扶贫？
答：通过科学有效程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别，整合各种扶贫资源，落实对扶贫对象的精准帮扶，通过信息化手段，实现对扶贫对象的精准管理，从而引导各类扶贫资源向扶贫对象倾斜，切实做到“真扶贫，扶真贫”，是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。
2.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?
答：到2020年，稳定实现扶贫对象“一有、两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
3.总书记提出的“六个精准”指的是什么？
答：（1）扶持对象精准;（2）项目安排精准;（3）资金使用精准;（4）措施到户精准;（5）因村派人第一书记精准;（6）脱贫成效精准。
4.总书记提出的“四个切实”指的是什么？
答：（1）切实落实领导责任制;（2）切实做到精准扶贫;（3）切实强化社会合力;（4）切实加强基层组织建设。
5.总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么？
答：（1）结对帮扶干部到村到户;（2）产业扶持到村到户;（3）教育培训到村到户;（4）农村危房改造到村到户;（5）易地扶贫搬迁到村到户;（6）基础设施建设到村到户。
6.精准扶贫中要重点解决好哪四个关键？
答：精准扶贫中必须解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个关键问题。“扶持谁”，就是精准识别、锁定对象。“谁来扶”就是细化任务、明确责任。“怎么扶”就是找准路径、对症下药。“如何退”就是做到脱贫精准。
7.脱贫攻坚“五个一批”工程指的是什么？
答：发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底脱贫一批。
8.什么叫“一有、两不愁、三保障”？
答：“一有”指有稳定收入来源；“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指义务教育、基本医疗和住房有保障。
二、精准识别与精准退出
9.贫困人口的识别标准？
答：人均可支配收入低于同期国家扶贫标准（2013年2736元）。吃、穿发愁，教育、医疗、住房没有保障。
10.贫困村的识别标准？
答：我县贫困村识别标准执行国家贫困村“一高、一低、一无”的识别标准。“一高”即行政村贫困发生率高于全省平均水平；“一低”即行政村农民人均纯收入低于全省平均水平60%；“一无”即行政村无集体经济收入。
11.贫困户认定的程序有哪些？
答：认定贫困户需要经过5个步骤：农户申请—村评议—村公示公告—镇审核公示—县审核公告。
（1、农户向村委会提交申请；2、村委会收到农户申请后，召开村民代表大会评议，产生初选；3、村委会和驻村工作队对初选签字后在村里榜公示；4、乡镇对各村上报进行审核，将结果返回各村再公示；5、再次公示无异议后，乡镇将报县扶贫办审核认定，并在全县公告贫困户）
12.哪几种人不能被认定为贫困户？
答：不是农村户口的；家里有人吃财政饭的；有在国有企事业单位上班拿工资的；家里有当老板、当包工头、开商店、开饭馆获得稳定收入的；老人有子女而且子女有赡养能力的；家里有汽车(价值在5万元以上且能正常行驶的）和大型农机具的；在城镇买了商品房的；拆、并户家庭的等等。
13.精准识别中“四清、五评、六看”的具体容是什么？
答：“四清”即贫困人口和人口结构清、贫困原因清、贫困程度清、有无脱贫能力清。“五评”即农户自评、群众互评、专班测评、榜公评、集中确评。“六看”即一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有无啥家当。
14.贫困户档案要实行规化建设，“八必进档”的容有哪些？
答：贫困人口状况及精准脱贫明白卡、贫困户自评申请书、群众互评记录、专班测评记录、精准扶贫“五评”审核表、贫困户脱方案、干部帮扶承诺书、扶贫手册。
15.致贫原因有哪些？
答：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、其它。
16建档立卡信息数据整改的“三一致”指的是什么？
答：建档立卡贫困户系统数据、纸质档案、贫困实际情况“三一致”。
17.贫困户能得到哪些帮助？
答：有一本政府发放的扶贫手册，有一名以上结对帮扶干部，有一套符合贫困户实际情况的帮扶计划，能享受一系列扶贫到户政策。
18.贫困户脱贫的标准是什么？
答：贫困人口脱贫以户为单位，脱贫标准为“一有两不愁三保障”。
“一有”就是贫困人口有稳定的收入来源，年人均纯收入稳定超过同期国家扶贫标准。有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入平均增幅，力争达到所在县农村居民人均可支配收入的70％以上；“两不愁”就是贫困人口不愁吃、不愁穿，一日三餐有保障，有应季衣被，家庭成员不存在挨饿受冻现象。“三保障”就是保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。教育保障：适龄家庭成员无因贫困辍学现象发生。住房保障：贫困户享有安全保障住房。基本医疗保障：享有基本的医疗保险、大病保险和大病医疗救助。
贫困人口脱贫不得单纯以收入作为衡量是否脱贫的唯一标准，必须同时考虑“两不愁”、“三保障”指标。
19.贫困人口脱贫退出的程序有哪些？
答：第一步：评议。由村“两委”组织相关人员召开评议会议，按照年度贫困人口脱贫计划，初步拟定贫困人口脱贫。第二步：核实认可。贫困人口脱贫经村“两委”、驻村工作队核实，得到拟脱贫贫困人口认
可。第三步：公示公告。脱贫经拟脱贫贫困人口认可后，在村公示，公示时间不少于10天。公示无异议后，公告脱贫，并于次年1月前在建档立卡贫困人口中销号。贫困人口脱贫验收，实行“一普查二抽查三核查”。乡镇对村申报的脱贫人口进行普查，县开展抽查比例原则上每乡镇不低于20％、市抽样复查比例原则上每县不低于10％，省级核查比例原则上每个核查区域不低于5％。
20.贫困户脱贫档案包括哪些容？
答：（1）贫困户退出确认书；（2）贫困户家庭可支配收入清单；（3）贫困户精准脱贫评估验收表；（4）村民代表大会评议会议记录。（5）贫困户脱贫审核确认情况公示(含公示照片)、关于审核确认脱贫户的报告；（6）脱贫户退出公示(含公示照片)。
21.建档立卡贫困户脱贫后能否继续享受脱贫攻坚政策？
答：能够继续享受，但不能享受易地搬迁和危房改造政策。
22.贫困村出列的标准有哪些？
答：（1）贫困村贫困户全部脱贫(不含当年返贫户)。（2）农村居民人均可支配收入达到全省平均水平70％以上。（3）集体经济收入达到5万元以上。（4）贫困村基础设施和公共服务达到“九有”标准(“九有”：即有主导产业、有经济收入、有群众服务中心、有小学教育和卫生文化等服务设施、有硬化的通自然村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有广电通信光纤电缆、有清洁的生活能源)。
23.贫困村出列的程序有哪些？
答：第一步：村级申请。召开村民代表大会和驻村工作队评议对本村按照脱贫标准进行自查核实，向镇人民政府申请本村出列。第二步：
脱贫初选。镇（区）根据脱贫规划，对拟脱贫出列的贫困村进行摸底评估，根据评估情况，形成脱贫贫困村初步名册，向县扶贫攻坚领导小组提交贫困村出列验收申请。第三步：县级制定贫困村出列验收方案。按照贫困村出列验收标准进行预验收，发放满意度调查问卷，全面核查贫困村脱贫情况，形成贫困村出列验收报告向市级提交申请，由市脱贫攻坚领导小组组织验收。
24.贫困村出列档案包括哪些容？
答：主要容应包括“十有”：（1）有贫困村出列申请；（2）有分户精准扶贫政策清单；（3）有贫困村统计年报(可支配收入、集体经济收入)；（4）有出列评估验收表；（5）有评议会议纪录；（6）有贫困村精准扶贫政策清单；（7）有乡镇初审意见;（8）有市、县核查意见；（9）有关于确认贫困村出列的报告与批复;（10）有贫困村出列公示。
三、驻村帮扶
25.村党组织“第一书记”的职责是什么？
答：一是建强基层组织；二是推进脱贫攻坚；三是开展结对帮扶；四是宣传落实政策；五是提升治理水平。
26.驻村扶贫工作队的主要职责是什么？
答：（1）帮助精准识别和动态管理扶贫对象；（2）帮助制定和实施精准扶贫精准脱贫计划；（3）帮助宣传和落实扶贫政策；（4）帮助引进和实施扶贫项目；（5）帮助组织和动员社会力量扶贫；（6）帮助加强和改进班子建设。
27.扶贫工作队干部要做到哪“六个不准”？
答：（1）不准向基层提任何不合理的要求；（2）不准接受基层的吃
请和报销开支；（3）不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产）；（4）不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费；（5）不准做违背群众意愿的事情；（6）不准侵害群众利益。
28.派驻单位的主要任务是什么？
答：派驻单位是扶贫工作队帮扶工作的责任主体，承担对工作队组织领导、管理服务和保障支持等重要职责。主要任务有：组织领导、结对帮扶、资金帮扶、落实政策、协调服务等。
29.党员干部结对帮扶要实现哪“两个全覆盖”？
答：驻村单位的所有党员干部要参与帮扶，所有贫困户要有党员干部结对。
30.贫困户帮扶责任人的职责是什么？
答：一是定脱贫计划；二是选发展项目；三是送惠农政策；四是参与贫困户发展项目建设并填写扶贫手册。
31.帮扶企业的主要任务是什么？
答：（1）扶持一个主导产业；（2）引进一个发展项目；（3）培训转移一批贫困家庭劳动力就业；（4）解决一批基础设施和公共服务的突出问题。
四、产业扶贫
32.我县当年脱贫的贫困户可享受哪些产业奖补政策？
答：根据贫困户脱贫产业发展情况，对通过发展产业年增收达到1万元以上（含）的预脱贫对象，将其所发展产业纳入项目备案并用财政专项扶贫资金予以奖补，奖补项目和标准为：
（1）种植业：贫困户通过发展新品种、新模式创新增收和调整种