为全面贯彻落实党中央、省委、州委决策部署和中央、省、州纪委要求，扎实推进全面从严治党向纵深发展，切实防范化解重大政治风险，发挥反面典型警示教育作用，引导广大干部职工坚定理想信念，强化纪律和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线，推进落实我社党风廉政建设和反腐败工作，特制定如下工作方案。
一、总体要求
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照统一部署、分级开展、全员参与的原则，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持用身边事教育身边人，充分发挥典型案例警示、震慑、教育作用，教育引导干部职工认清党风廉政建设和反腐败斗争形势，从内心深处产生对腐败的警惕、对法纪的尊崇、对权力的敬畏，推动形成党风廉政警示教育工作长效机制。
二、重点内容
(一)学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、州纪委全会精神，引导干部职工认清反腐败斗争新形势、新任务、新要求。
(二)以党的十九大以来的典型案例为反面教材，教育干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观。
(三)结合全国供销系统和我州纪检机关查处的典型案例，深刻剖析违纪违法人员蜕化变质的思想根源，引导干部职工树牢“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。
三、警示教育形式
(一)常态化开展警示教育。按季度(3月31日、6月30日、9月30日、12月30日前)组织召开干部职工警示教育大会，引导广大干部职工深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神和中央、省、州纪委全会精神，通报典型案例，以案为警，强化纪律和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。
(二)关键节点开展提醒式警示教育。把春节、泼水节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点作为开展警示教育的重要环节，通过组织学习相关文件提醒干部职工警钟长鸣、遵规守纪。
(三)利用典型案例以案释法。党组成员选择有代表性的典型案例，带领全体干部职工学习，分析案发原因，用足用好反面典型案例，以案释法、以案促教，使干部职工受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。
(四)观看警示教育专题片。组织全体干部职工观看警示教育专题片，通过违纪违法典型案例和党员干部忏悔录等“反面活教材”，直观形象地勾画出纪律红线底线，深刻警示干部职工明法纪守规距。
(五)参观警示教育基地。组织全体干部职工到州委党校参观警示教育基地，使全体干部职工亲身体验，接受精神洗礼，增强“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的自觉。
四、工作要求
(一)加强领导，强化责任落实。要认真落实党组主体责任，主要领导亲自抓，负总责，带头学，党组成员立足分管领域和科室，在警示教育活动中认真履行“一岗双责”，以高度的责任感完成警示教育活动各项任务。
(二)注重选择，狠抓落实。要切实把警示教育活动摆上重要议事日程，认真研究工作落实措施，选择的专题片、案例要具有代表性、典型性，要能达到警示警醒的目的，要能体现警示教育活动的质量和效果，以保证圆满完成警示教育活动内容。要抓好警示教育活动的开展，切实保证时间、内容、人员三落实。
(三)上下联动，整体推进。各科室、中心要充分认识加强廉政警示教育的重要性，严格按照方案要求推进本科室、中心的警示教育工作，经常性开展警示教育，并积极创新方式方法，进一步增强警示教育的实效。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会精神以及省委、省纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策要求，进一步加强对党员干部的党风党纪和廉洁从政教育，使广大干部职工更好地从思想上增强廉洁从政、服务为民的理念，为我县“转型跨越，先行发展”提供安全保障，防止违纪违规问题的发生。根据我社实际，经社党组研究决定，利用3个月时间，在全社及直属单位集中开展廉政警示教育活动，现制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以增强领导干部拒腐防变能力和建设廉洁高效的干部队伍为目标，贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神以及省委、省纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策部署为指导，认真落实上级有关加强党风廉政建设的要求，把党风廉政建设与安全生产中心工作结合起来，以党风党纪教育为重点，切实加强对党员领导干部的廉洁从政教育，着力解决广大供销党员领导干部在党性党风党纪方面的突出问题，努力营造廉洁自律的良好环境，促进我社廉洁从政和作风纪律根本好转。
(二)工作目标：按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，全面开展反腐倡廉干部警示教育活动，使系统党员干部、特别是各级领导干部的法
制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步转变;全面查找重点岗位存在的突出问题，建立监控体系，系统监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决，重点岗位、关键环节防治腐败的体制机制逐步形成;建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，党风廉政建设责任制得到更好落实，有效遏制腐败问题的发生。
二、活动对象
县社全体职工及直属各企业全体工作人员。
三、方法步骤
这次廉政警示教育活动从8月25日开始到11月15日结束，分四个阶段进行。
(一) 发动动员，安排部署阶段。(8月25日至31日)
重点抓好两项内容，两点要求。两项内容：一是成立廉政警示教育工作机构。二是搞好思想发动。召开全县供销系统廉政警示教育动员大会，对警示教育活动进行安排部署。两点要求：一是印发学习资料、发放学习笔记本;二是印制廉政警示教育提醒卡。
(二) 组织学习，专题教育阶段。(9月1日至30日)
重点抓好两项内容，五点要求。两项内容：主要从遵章守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。
1、遵章守纪专题教育。深入开展法律学习教育、廉洁自律教育，让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事，明确哪些事情绝对不能做，哪些方面是“高压线”，绝对碰不得，哪些地方是“地雷区”，绝对不能踏，切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。
重点学习内容：①《中国共产党章程》②《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》③《中国共产党纪律处分条例》④《中华人民共和国公务员法》⑤《行政机关公务员处分条例》。
2、廉政警示专题教育。以请进来、走出去、坐下来的方式，利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。主要学习内容：
①上廉政党课，邀请县委党校老师前来讲课，教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线;
②精读廉政法规。即邀请县纪委、检察院相关领导在全社范围内认真学习廉政法规的基础上，重点学习党员标准、党内生活准则及党风党纪等方面的内容;
③组织观看警示教育专题片。用活生生的案例开展警示教育;
④组织监狱参观活动，通过犯罪人员的现身说法，敲响广大供销干部廉洁自律意识，树立廉政意识，提高廉政素质;
⑤组织廉政宣誓活动，筑牢廉政防线，提高拒腐防变能力。
五点要求：一是采取集中学习与自学相结合;二是建立集中学习签到制度，确保学习时间、人员、内容三到位;三是集中学习不少于3次，做好学习笔记，自学时间不能少于两个工作日，每次学习笔记不能少于2000字;四是建立廉政谈话制度;五是联系思想和工作实际撰写心得体会。
(三) 深入剖析，对照查摆阶段。(10月1日至31日)
重点抓好五项内容，五点要求。
五项内容：一是座谈了解听反映。组织召开座谈会、谈心会，请服务单位、社会监督员、企业代表等不同范围的人员参加征求意见建议，及时发现问题，了解情况。二是定期走访摸实情。在开展警示教育活动期间，定期走访服务单位、企业、直属基层单位，了解供销干部服务态度、服务质量、着装仪表、文明用语和遵守工作纪律、廉政纪律等情况。三是明查暗访查实情。组织有关人员开展明察暗访活动，重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况，查工作任务的完成情况和群众反映强烈的问题。四是三查三看比认识。在认真学习、提高认识的基础上，全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训，检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合“三个代表”的要求;是否符合廉洁自律的有关规定。即：查有没有不懂法、不守法的现象，看法律意识强不强;查有没有不作为、乱作为的现象，看履行职责够不够;查有没有办事不透明，程序不到位的现象，看依法行政的意识浓不浓。对照“三查三看”活动内容写出自查报告。五是民主评议抓问题。对照每个人的自查报告，在全系统范围内开展民主评议活动，开展批评与自我批评。领导班子召开民主生活会，通过相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。五点要求：一是认真归纳、梳理、分析、汇总各渠道反馈回来的信息;二是民主生活会要求班子成员、领导干部对自身廉洁情况，履职情况进行自我剖析;三是剖析材料要主题明确，分析深刻，必须找出2-3个制约自身工作的问题。四是举办学习体会栏，张贴剖析材料及心得体会;五是副科级以上干部作廉政承诺。
(四)整改提高，建章立制阶段。(11月1日至20日)
重点抓好四项内容，三点要求。四项内容：一是制定整改方案。对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理，针对不同情况，制定整改方案，研究整改措施;二是建立防控体系。绘制工作职责流程图，按照查找出的在工作
过程中存的问题制作岗位风险警示牌，建立岗位风险防范措施。召开专题会议研究，根据风险轻重程度，实行分级管理、分级负责，建立双向承诺制度。即：科室向领导班子承诺做到每项行政权力规范廉洁运行，领导班子成员承诺按“一岗双责”要求加强监督和管理。通过建立岗位风险警示牌、双向承诺制集中整改存在问题;三是公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受监督;四是整章建制。结合工作实际，修订完善各项制度，逐步形成以制度管人，靠制度办事，用制度规范行为的长效机制。
三点要求：一是制定制度要切实可行，具有可操作性;二是学习制度、落实制度，建立制度长效机制;三是认真总结、回头看，确保活动不走过场，有成效。
四、具体要求
1、统一思想，提高认识。
开展廉政警示教育活动是适应新形势、新任务的要求，是进一步加强机关作风建设的一项重要措施。各科室、各单位要切实统一思想，高度重视，扎实开展好这项工作。
2、领导重视，精心组织。
要切实把这次警示教育活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，精心组织，抓好落实。要切实加强领导，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位。
3、紧密结合，联系实际。
要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设，认真分析和查找本单位、本科室、本人在反腐倡廉工作方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正。
一、活动时间
20xx年5月至6月
二、活动内容
(一)集中学习宣传宪法和监察法。
1.将宪法和监察法纳入5月、6月局党组中心组学习和局机关党支部主题党日学习的重要内容，组织局机关全体干部职工认真学习宪法、监察法原文。利用局机关网站、LED显示屏、宣传展板等载体，广泛宣传宪法、监察法，营造浓厚的学习宣传氛围。局机关驻建始县双河口村“尖刀班”及全体结对帮扶干部职
工，在开展入户走访工作的同时，通过发放宣传单、召开院子会等方式积极向农村党员群众宣传宪法和监察法相关知识。
2.以考促学，以考促廉，进一步强化纪律和规矩意识。督促局机关全体干部职工抓好无纸化学法用法相关学习任务，组织好学法用法考试。6月初，组织局机关全体干部职工开展宪法和监察法知识集中测试，检验学习成果，通报测试情况。
(二)深化拓展党风廉政建设“教育链”。
3.班子成员之间、班子与科室人员之间广泛开展一次深入全面的提醒谈话活动。谈话要直面问题、一针见血、敲响廉政警钟，既谈工作问题，也谈学习和思想问题，更要指出廉政风险点。加强对局机关初任公务员和关键岗位干部的廉政教育。
4.组织干部职工签订廉洁承诺书，号召干部职工在工作中严格执法，廉洁自律，坚守底线。开展“家庭助廉”活动，向干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，倡导家属常吹“廉洁风”、多念“廉政经”、常算“廉政账”，营造风清气正的家庭环境。
5.局机关全体干部职工关注州纪委监委“清风恩施”微信公众号，学习党规党纪，了解党风廉政建设动态，学习身边勤廉典型，讲好廉政故事，当好宣传员。
6.按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立健全执法过程法定权利告知机制，主动接受监督，落实企业回访等举措。
(三)开展系列警示教育活动。
7.组织观看省纪委监委拍摄的《第一届中央监察委员的使命担当》《我们决不当李自成》《革命时期铁的纪律》等专题片，组织学习省纪委监委编印的《警示录》和州纪委监委机关编印的《身边的警示》等书籍，针对我州近两年党员干部违纪违法典型案件，通过专题组织生活会、支部主题党日等形式开展讨论。
8.组织局机关党员干部及其家属参观何功伟等革命烈士陵园，缅怀革命先烈，强化担当意识、荣辱意识和底线意识;到恩施监狱、恩施州警示教育基地和恩施市看守所参观，通过特定的方式、特定的内容和特定的“反面教员”，进行入脑入心、触动灵魂的教育，促使党员干部坚决筑牢思想道德和党纪国法的防线。
(四)深入推进廉政文化建设。
9.举办廉政文化大讲堂，局党组领导班子带头为局机关全体干部职工讲授廉政党课，教育引导干部职工时刻牢记法纪高压线，把握公私警戒线，守住安全底线，打造素质过硬、作风过硬的干部队伍。
10.扎实开展廉政文化进机关活动，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。以局机关大院和办公楼为主要宣传阵地，开设廉政文化宣传专栏，悬挂廉政文化标语，打造局机关廉政文化长廊。
三、活动要求
(一)加强领导，落实责任。领导班子带头示范，全体党员干部积极参与，局机关党支部积极发挥阵地作用，配合抓好党风廉政建设宣传教育月各项活动。
(二)结合实际，突出特色。不折不扣完成好“规定动作”，创新开展“自选动作”，力求内容实、形式新、效果好，做到活动有记录，管理有痕迹。
(三)注重宣传，营造氛围。切实加强局机关党风廉政宣传教育月活动宣传力度，及时报道活动进展情况，认真总结活动经验。