【建设工程法律责任】
1、什么是民事责任?□作一般了解。〖区别于刑事责任〗
答：民事责任，是指行为人违反民事法律上的约定或者法定义务所应承担的对其不利的法律后果，其目的主要是恢复受害人的权利和补偿权利人的损失。我国《民法通则》根据民事责任的承担原因将民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。
2、什么是侵权行为? □作一般了解。（法律法规）建筑工程法律责任。
答：侵权行为是指民事主体违反民事义务，侵害他人合法的民事权益，依法应承担民事法律责任的行为。侵权责任是指由于侵权行为而应承担的民事责任。
侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为。
《民法通则》第1 21条至第127条规定了特殊侵权行为。其中，与工程建设密切相关的有：
1。违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。
2。在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。
3。建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
003承担民事责任的方式主要有哪些?※一般了解。
答：《民法通则》第134条规定，承担民事责任的方式主要有：
1。停止侵害； 2。排除妨碍； 3。消除危险； 4。返还财产；
5。恢复原状； 6。修理、重作、更换； 7。赔偿损失；（法律法规）建筑工程法律责任。
8。支付违约金； 9。消除影响、恢复名誉； 10。赔礼道歉。
004什么是行政责任?□一般了解。
答：是指有违反有关行政管理的法律规范的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当受到的法律制裁。行政责任主要包括行政处罚和行政处分。
005什么是行政处罚?◎一般了解。
答：行政处罚是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反经济、行政管理法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种法律制裁。
《中华人民共和国行政处罚法》是规范和调整行政处罚的设定和实施的法律依据。《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类包括：1。警告； 2。罚款； 3。没收违法所得、没收非法财物；
4。责令停产停业；5。暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
6。行政拘留；7。法律、行政法规规定的其他行政处罚。
006什么是行政处分?◎一般了解。（法律法规）建筑工程法律责任。
答：行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒。国家公务员有《公务员法》所列违纪行为，尚未构
成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。依据《公务员法》，行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
007 行政处罚程序有哪些种类?□了解。
答：《行政处罚法》、《建设行政处罚程序暂行规定》基于建设行政处罚的不同情况，规定了简易程序、一般程序和听证程序．1．简易程序：是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序．适用简易程序可以当场作出行政处罚决定．
2．一般程序：一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚．
3．听证程序：听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿(包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务)、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序．对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证．当事人不承担行政机关组织听证的费用．
008 犯罪的构成要件有哪些?◎一般了解。
答：犯罪，是指具有社会危害性、刑事违法性并应受到刑事处罚
的违法行为．犯罪构成，则是指认定犯罪的具体法律标准，是我国《刑法》规定的某种行为构成犯罪所必须具备的主观要件和客观要件的总和．按照我国犯罪构成的一般理论，我国《刑法》规定的犯罪都必须具备犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面这四个共同要件．
009刑罚种类有哪些? ◎一般了解。
答：刑罚分为主刑和附加刑．主刑只能单独使用，不能附加适用．一个罪只能适用一个主刑，不能同时适用两个以上主刑．附加刑(从刑)，是指补充主刑适用的刑罚方法．附加刑可以附加主刑适用，也可以单独适用．（法律法规）建筑工程法律责任。
010主刑的种类有哪些? ◎熟悉。
答：根据《刑法》，主刑的种类如下：
1．管制； 2．拘役； 3．有期徒刑； 4．无期徒刑；5．死刑．011附加刑的种类有哪些? ◎一般了解。
答：根据《刑法》，附加刑的种类如下：
1．罚金：是人民法院判处犯罪分子向国家交纳一定数额金钱的刑罚方法．
2．剥夺政治权利：是指剥夺犯罪人参加管理国家和政治活动的权利的刑罚方法．
3．没收财产：是将犯罪人所有财产的一部分或者全部强制无偿收归国有的刑罚方法．没收财产与没收犯罪物品有本质区别，没收财产是没收犯罪人合法所有并且没有用于犯罪的财产．
012什么是重大责任事故罪? ○掌握。
答：重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为．重大责任事故罪的犯罪构成及其特征是：（法律法规）建筑工程法律责任。
1．犯罪客体：本罪的客体，是生产安全．
2．犯罪的客观方面：表现为在生产、作业中违反有关安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为．
3．犯罪主体：本罪的主体是一般主体，包括建筑企业的安全生产从业人员、安全生产管理人员以及对安全事故负有责任的包工头、无证从事生产、作业的人员等．
4．犯罪的主观方面：本罪的主观方面表现为过失．这种过失不论是表现为疏忽大意，还是表现为过于自信，行为人在主观上的心理状态都是一样的，即在主观上都不希望发生危害社会的严重后果．但行为人对于在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业行为本身，则可能是故意的．
013什么是重大劳动安全事故罪?□了解。
答：重大劳动安全事故罪，主要指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为．重大劳动安全事故罪的犯罪构成及其特征是：
1．犯罪客体：本罪的客体，是劳动安全．
2．犯罪的客观方面：本罪的客观方面，表现为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其
他严重后果的行为．
3．犯罪主体：本罪的主体是特殊主体，即直接负责的主管人员和其他直接责任人员．其中，“直接负责的主管人员”包括生产经营单位的负责人、生产经营的指挥人员、实际控制人、投资人．“其他直接责任人员”包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理职责的人．
4．犯罪的主观方面：本罪的主观方面表现为过失，即在主观上都不希望发生危害社会的严重后果．但行为人对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，则可能是故意的，也可能是过失．014 什么是工程重大安全事故罪?□了解。
答：工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为．工程重大安全事故罪的犯罪构成及其特征是：
1．犯罪客体：本罪的客体，是公共安全和国家有关工程建设管理的法律制度．
2．犯罪的客观方面：本罪的客观方面，表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为．
3．犯罪主体：本罪的主体是特殊主体，仅限于建设单位＼设计单位、施工单位、工程监理单位．
4犯罪的主观方面：本罪的主观方面表现为过失．至于行为人违反国家规定、降低质量标准则可能是故意，也可能是过失．
〖THE END〗
2010-5-27
劳动人事争议常用法律法规目录 1、相关法律 （1）、中华人民共和国劳动法； （2）、中华人民共和国劳动合同法； （3）、中华人民共和国劳动争议调解仲裁法； （4）、中华人民共和国公务员法； （5）、中华人民共和国社会保险法。 2、工资福利配套法规 （1）、工资支付暂行规定； （2）、对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定； （3）、企业职工带薪休假实施办法； （4）、劳动部《关于贯彻执行 <中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》； （5）、劳社部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》； （6）、国务院《关于职工工作时间的规定》； （7）、国务院《关于职工工作时间的规定的实施办法》； （8）、劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》； （9）、劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》；（10）、湖北省最低工资暂行规定。 3、工伤待遇配套法规 （1）、工伤保险条例； （2）、工伤认定办法； （3）、湖北省工伤保险实施办法； （4）、人社部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》； （5）、非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法； （6）、企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定 （7）、因工死亡职工供养亲属范围规定； （8）、企业职工伤亡事故报告和处理规定； （9）、劳动和社会保障部办公厅《关于职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的复函》； （10）、职工工伤与职业病致残程度鉴定标准。 4、社会保险配套法规 （1）、社会保险基金先行支付暂行办法； （2）、实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定。 5、劳动关系争议配套法规 （1）、违反解除劳动合同的经济补偿办法； （2）、违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法； （3）、劳动部办公厅对《关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示的复函》；（4）、劳动和社会保障部办公厅《关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函》；（5）、劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》。 6、劳动人事争议处理配套法规 （1）、劳动保障监察条例； （2）、中华人民共和国民事诉讼法； （3）、劳动人事争议仲裁办案规则；
工程重大安全事故罪 工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。 （一）客体要件 本罪侵犯的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。近年来，随着我国建筑市场的发展，在一些地方出现管理混乱，有的单位违反国家规定，降低工程质量标准，一些建设单位在工程发包时故意压低价款，从中索取回扣；一些承包商、中间商也大捞好处，肆意增加工程非生产性成本；一些施工单位一味压缩工期，降低造价，偷工减料，粗制滥造，索贿受贿，贪图私利，置人民群众生命、财产安全于不顾。先后在辽宁、大连、四川德阳、湖北武汉、广东东莞和广州、深圳等地发生楼房坍塌、阳台落地、横梁断裂等一连串重大建筑工程恶性事故。1997年3月25日，福建省莆田市江口镇发生一栋集体宿舍楼坍塌，致31名女工无辜死亡。据1994年有关统计，我国大中城市住宅工程合格率仅为81%；1995年对六大省会城市进行抽样检查表明，房屋结构工程质量的合格率仅为81.94%.这意味着，约1/5的房屋存有隐患。刑法修订时增加关于建筑工程事故犯罪的规定，对于依法惩处这类事故的直接责任人员、治理建筑市场的人祸具有重要意义。 （二）客观要件 本罪在客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。违反国家规定而造成严重后果，是这种犯罪行为的本质特征。所谓违反国家规定，是指国家有关建筑工程质量监督管理方面的法律、法规。建设单位的违规行为主要有两种情况：一是要求建筑设计单位或者施工企业压缩工程造价或增加建房的层数，从而降低工程质量；二是提供不合格的建筑材料、构配件和设备，强迫施工单位使用，从而造成工程质量下降。建筑设计单位的违规行为主要是不按质量标准进行设计。建筑施工单位的违规行为主要有三种情况：一是在施工中偷工减料，故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备；二是不按设计图纸施工；三是不按施工技术标准施工。上述违规行为，是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。违反国家规定与严重后果之间存在因果关系。即严重后果是由于违反国家规定的行为引起的。违反国家规定的行为与严重后果之间没有因果联系，则不构成本罪。但是，并不是任何违反与安全生产有关的国家规定的行为都构成犯罪，只有引起重大安全事故，造成严重后果，危害公共安全的行为，才构成犯罪。所谓重大安全事故是指因工程质量下本导致建筑工程坍塌，致人重伤、死亡或重大经济损失的情况。这是构成本罪的重要条件。根据司法实践经验和有关规定，所谓重大伤亡事故，一般是指死亡一人以上，或者重伤三人以上。所谓严重后果，既包括重大人身伤亡，也包括重大的直接经济损失。直接经济损失的数额，一般掌握在五万元以上。直接经济损失虽不足上述规定的数额，但情节严重。使生产、工作受到重大损失的，也应追究直接责任人员的刑事责任。 （三）主体要件 本罪的主体为特殊主体，即为单位犯罪。主体只能是建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理单位。所谓建设单位，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业或者是经国家有关部门审批，具有工程建设者的资格，能支付工程价款的其他单位。设计单位，是指专门承担勘察设计任务的勘察设计单位以及其他承担勘察设计任务的勘察设计单位。施工单位，是指从事土木建筑、线路管道、设备安装和建筑装饰装修等工程新鼠扩建、改建活动的建筑业企业。其中包括工程施工总承包企业、施工承包企业。工程监理单位是指对建筑工程专门进行监督管理，以保证质量、安全的单位。 （四）主观要件 本罪在主观方面表现为过失。可以是出于疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。
建筑工程相关法律法规试题 一、名词解释 1. 无因管理 2. 要约 3. 抵押 4. 不安抗辩权 二．单项选择题 1. 人们通常称（）为法律事实。 A. 法律关系产生、变更和消灭的原因 B. 法律得以产生的事实 C. 实际发生的社会现象 D. 法律关系产生的事件 1. 下列关于安全生产检查制度说法错误的是（）。 A. 安全检查制度是安全生产的保障 B. 安全检查制度是“预防为主”的具体体现 C. 安全生产检查制度是群众路线在安全工作中的具体体现 D. 安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度 2. 占有权是指对财物的（）。 A. 直接使用的权利 B. 取得经济效益的权利 C. 获得利息的权 利 D. 实际控制的权利 3. 当事人应当按照约定（）自己的义务。 A. 全面履行 B. 可以不全面履行 C. 可以不履行 D. 只享受权利，不全面履行 4. 建设工程发生质量事故后，有关单位应当在（）小时内向当地建设行政 主管部门和其他有关部门报告。 A. 12 B. 24 C. 32 D. 48 5. 债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人，应当经（）的同意。 A. 债权人 B. 人民法院 C. 公证部门 D. 第三人 6. 未经总监理工程师签字，建设单位（）。 A. 不拨付工程款，不进行竣工验收 B. 不拨付工程款，可以进行竣工验 收 C. 可以拨付工程款，不进行竣工验收 D.可以拨付工程款，可以进行竣工验 收 7. 从事建筑工程活动的企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设 行政主管部门审查，颁发资格证书。 A. 项目主管部门 B. 当地人民政府 C. 工商行政管理部门 D. 单位上级主管部门 8. 建筑工程施工许可的基本规定说法错误的是（）。 A. 未办理报建登记手续的工程，不得发包 B. 未领取施工许可证的，不得开工 C. 未办理报建登记手续的工程，不得签订工程合同 D. 新建、改建、扩建的工程，包括国务院建设行政主管部门或其授权的部门 申请领取建设工程施工许可证。
《建筑工程相关法律法规》复习题(B) 一、单项选择题（每题1分，共60分） 1、以下不属于建筑工程从业的经济组织是（） A、施工单位 B、勘察设计单位 C、工程监理单位 D、房地产经纪机构 2、参加或者管理、监督建设活动，受建设工程法律法规调整，在法律上享有权利、承担义务的自热人、法人或其他组织，是（） A、法律关系主体 B、法律关系客体 C、法律关系的内容 D、法律关系的标志 3、年满6周岁的李某为某儿童产品拍摄广告得到1万元的收入，其父征得其口头同意，将这1万元赠与其生活在革命区的叔叔。关于李某父亲的这一民事行为，下列哪种说法正确的是（） A、有效。理由是李某父亲已征得李某的同意 B、有效。理由是李某父亲为李某的法定代理人 C、无效。理由是没有征得李某母亲的同意 D、无效，理由是李某父亲处分这笔财产不是为了李某的利益 4、当物权归属不明或是发生争议时，当事人可以向法院提起诉讼，请求（）。 A、排除障碍 B、恢复原状 C、确认物权 D、返还原物 5、甲向乙借款3万元，乙欠甲2吨钢材，按照约定两人的债务都是2004年6月11日到期。此时两人协商，双方债务相抵，不另作清偿。该债务的消灭是基于（）。 A、免除 B、混同 C、抵消 D、提存 6、根据《民法通则》的规定，民事诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算，但从权利被侵害之日起超过（），人民法院不予以保护。 A、5年 B、10年 C、15年 D、20年 7、省和自治区人民政府所在地的城市、城市人口在（）万以上城市和国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 A、200 B、150 C、100 D、50 8、以下说法正确的是（）。 A、招标项目可以不设标底，进行无标底招标 B、一个工程可以编制一到三个标底 C、招标人根据项目特点编制标底的过程必须公开 D、招标人不得委托中介机构编制标底 9、邀请招标指的是（）。 A、招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 B、招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 C、招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 D、招标人以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 10、投标保证金有效期应超出投标有效期（）天。 A、15 B、20 C、25 D、30 11、评标委员会专家应具备的资格不包括（）。
第五节建筑法律责任 一、建筑法律责任概述 建筑法律责任是指从事建筑活动的单位违反建筑法规定后应当承担的法律后果。建筑法律责任分为建筑民事法律责任、建筑行政法律责任和建筑刑事法律责任三种形式。 （一）建筑民事法律责任 根据不同当事人承担民事法律责任的形式不同，《民法通则》第一百三十五条将承担民事责任的方式划分为十种，分别是：停止侵害，排除障碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。 《建筑法》中有九条规定了赔偿责任（第六十六条、第六十七条、第六十九条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十九条、第八十条），其中第七十四条还规定了返工、修理责任。同时，在实体部分，也规定了赔偿、排除障碍、消除危险等责任形式（第三十五条、第四十一条、第五十五条、第六十条）。 （二）建筑行政法律责任 为了规范建筑活动，纠正各种建筑违法行为，加强监管力度，形成良好的建筑市场秩序，促进建筑业的健康发展，《建筑法》对最普遍、最大量的建筑行政违法行为作出了严格而明确的处罚规定。 1. 关于行政处分方面的规定 《建筑法》第六十八条、第七十七条、第七十九条规定了行政处分这种处罚
方式。主要是在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的行政处分和有关部门颁发资质证书、施工许可证、工程质量合格证中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行政处分。 2. 关于行政处罚方面的规定 《建筑法》第六十四条至第七十九条共有16条对行政处罚作出了规定。具体明确了建筑行政法律责任中行政处罚的种类，应当处罚的违法行为，以及执行行政处罚的机关等。 （三）建筑刑事法律责任 为了加强对建筑活动的监督管理，维护市场秩序，消除建筑市场的腐败现象和不正之风，保证建筑工程质量和安全，减少工程质量和安全事故，《建筑法》共有11条规定了依法追究刑事法律责任的内容，主要体现在：第六十五条规定诈骗的刑事责任；第六十八条规定索贿、受贿、行贿构成犯罪的刑事责任；第六十九条规定降低工程质量标准的刑事责任；第七十条和第七十一条规定安全事故的刑事责任；第七十二条规定建设单位违反建筑工程质量和安全标准，降低工程质量的刑事责任；第七十三条规定建筑设计单位质量事故的刑事责任；第七十四条规定施工企业质量事故的刑事责任；第七十七条和第七十九条规定有关主管部门滥用职权或玩忽职守、徇私舞弊的刑事责任；第七十八条规定政府及有关主管部门限定招标单位的刑事责任。 二、建设单位法律责任 1. 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正。对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款; 2. 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法
题目：建筑工程法规原理专业：工程造价 学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 科技学院
目录 前言 (1) 第一章建筑法的概述 (2) 1．1建筑法的概念和法律体系 (2) 第二章建筑工程法律制度 (4) 2.1建筑许可法律制度 (4) 2.2 建筑工程发包与承包制度 (5) 2.3 建筑工程监理制度 (7) 2.4 建筑工程质量和安全生产管理制度 (9) 第三章合同法律制度 (11) 3.1 合同的订立与效力 (11) 3.2合同的履行与担保 (12) 3.3违约责任 (12) 3.4 建筑工程分包合同的法律制度案例 (13) 第四章我国处理违法违规建筑法律问题 (17) 4.1我国处理违法违规建筑法律问题摘要 (17) 第五章建筑工程法律责任案例 (27) 5.1 建筑当事人的法律责任 (27) 5.2 建筑工程法律责任案例 (30) 结语 (45) 致谢........................................................................................................ 错误！未定义书签。
前言 掌握建筑法的一般原则和使用范围，建筑法关于施工许可证的主要内容，建筑法关于建筑工程发承包的主要内容，建筑法关于工程监理的主要内容，招标投标的基本原则，招标投标法关于投标的主要规定，招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定，安全生产法与工程建设相关的主要内容，建设工程安全生产管理条例的主要内容，建设工程质量管理条例的主要内容，建设工程项目的环境影响评价和环境保护的“三同时”的有关规定；熟悉保险法与工程建设相关的主要内容，劳动法相关于劳动保护的主要内容，环境保护法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法和噪声污染环境防治等与工程项目相关的主要内容，税法与工程建设相关的主要内容。了解建设工程勘察设计管理条例的主要内容，税法与建设相关的主要内容。
涉及国土资源管理的法律法规 涉及国土资源管理法律法规共47部，分别是： 1．《中华人民共和国土地管理法》； 2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3．《中华人民共和国矿产资源法》； 4．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》； 5．《中华人民共和国测绘法》； 6．《中华人民共和国测绘成果管理条例》； 7．《云南省测绘管理条例》； 8．《云南省测绘项目施测交验测绘资质证书管理规定》；9．《云南省土地管理条例》； 10．《云南省矿产资源管理条例》； 11．《基本农田保护条例》；
12．《中华人民共和国城市房地产管理法》； 13．《城市房地产开发经营管理条例》； 14．《建设项目用地预审管理办法》； 15．《建设用地审查报批管理办法》； 16．《确定土地所有权和使用权的若干规定》； 17．《土地登记规则》； 18．《土地登记资料公开查询办法》； 19．《土地复垦规定》； 20．《土地权属争议调查处理办法》； 21．《闲置土地处置办法》； 22．《协议出让国有土地使用去权规定》 23．《征用土地公告办法》； 24．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》； 25．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；
26．《云南省基本农田保护条例》； 27．《云南省荒山有偿开发的若干规定》； 28．《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》； 29．《矿产资源勘查区块登记管理办法》； 30．《矿产资源开采登记管理办法》； 31．《探矿权采矿权转让管理办法》； 32．《矿产资源补偿费征收管理规定》； 33．《矿产资源监督管理暂行办法》 34．《古生物化石管理办法》； 35．《地质灾害防治条例》； 36．《地质资料管理条例》； 37．《云南省矿山地质环境保护规定》； 38．《云南省地质环境保护条例》； 39．《云南省地热水资源管理条例》；
中华人民共和国药品管理法 （1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订） 目录 第一章总则 第二章药品生产企业管理 第三章药品经营企业管理 第四章医疗机构的药剂管理 第五章药品管理 第六章药品包装的管理 第七章药品价格和广告的管理 第八章药品监督 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，特制定本法。 第二条在中华人民共和国境内从事药品的研制、生产、经营、使用和监督管理的单位或者个人，必须遵守本法。 第三条国家发展现代药和传统药，充分发挥其在预防、医疗和保健中的作用。 国家保护野生药材资源，鼓励培育中药材。 第四条国家鼓励研究和创制新药，保护公民、法人和其他组织研究、开发新药的合法权益。 第五条国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责与药品有关的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关部门在各自的职责范围内负责与药品有关的监督管理工作。 国务院药品监督管理部门应当配合国务院经济综合主管部门，执行国家制定的药品行业发展规划和产业政策。 第六条药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构，承担依法实施药品审批和药品质量监督检查所需的药品检验工作。 第二章药品生产企业管理 第七条开办药品生产企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》，凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品生产许可证》的，不得生产药品。 《药品生产许可证》应当标明有效期和生产范围，到期重新审查发证。 药品监督管理部门批准开办药品生产企业，除依据本法第八条规定的条件外，还应当符合国家制定的药品行业发展规划和产业政策，防止重复建设。
1、建设单位将建设工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工或委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上，100万元以下的罚款。 2、建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款的0.5%以上1%以下的罚款，对全部或部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或暂停资金拨付。 3、建设单位有迫使施工方以低于成本的价格竞标，任意压缩合理工期，明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程强制性标准降低工程质量，施工图设计文件未经审核或审查不合格，而擅自施工的，建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的，未按国家规定办理工程质量监督手续的，明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的等行为之一的，责令改正，处20万元以上50万以下罚款。 4、建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自开工的，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。 5、建设单位未组织竣工验收，擅自交付使的，验收不合格擅自交付使用的，对不合格的建设工程按照合格工程验收等行为之一的，责令改正处工程合同价款2%以上4%以下罚款。 6、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下罚款。 7、建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或其他有
关部门移交建设项目档案的责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。 8、建设单位在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 勘察、设计单位的法律责任： 1、勘察、设计单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违 法行为，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，可责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书，有违法所得的，予以没收。 2、勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程 的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。 3、承包单位将承包的工程转包或者违法分包，责令改正，没收违 法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书 4、勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的，设计单位未 根据勘察成果文件进行工程设计的；设计单位指定建筑材料、建筑配件的生产厂、供应商；设计单位未按照工程建筑强制性标准进行设计的等行为之一，责令改正，处10万元以下罚款； 造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级，情
《建筑工程相关法律法规》知识点 1、要约与承诺当事人订立合同必须的程序，也是当事人双方就合同的一般条款经过协商一致并签署书面协议的过程 2、附生效条件的合同，自条件成就时生效。 3、劳动合同中约定试用期的，试用期最长期限是6 个月。 4、合同成立后，能否产生法律效力，能否产生当事人所预期的法律效果，要看合同是否具备生效要件 5、关于要约失效，下列说法中错误的是：受要约人不满意要约内容 6、建设工程纠纷处理的基本形式中不包括索赔 7、下面关于安全生产责任事故应急救援说法错误的是：有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当召开会议研究抢救方案。 8、定金的数额由当事人约定，但不得超过主合
同的额的20% 9、人们通常称法律关系产生、变更和消灭的原因为法律事实 10下面关于安全生产检查制度说法错误的是：安全生产检查制度是群众路线在安全工作中的具体体现 11、占有权是指对财物的实际控制权利 12、当事人应当按照约定全面履行自己的义务 13、根据经济规律和生态规律的要求，环境保护法必须认真贯彻三同步方针不包括：经济建设、城市建设、环境建设同步繁荣 14、建设工程发生质量事故后，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 15、法定代理的成立，是基于法律的直接规定 16、抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭时，抵押权也消灭 17、关于建设工程消防工程的验收说法，下列选项中不正确的是：按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经消防器材生产企业进行消防验收 18、一般来说，构成法律责任或违约责任的要件包括两个方面，即主管要件和客观要件 19、关于诉讼时效，《中华人民共和国民法通则》作了专门规定：权利的最长保护期限为2 0 年20、债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债
编制部门：编制人：校核人：批准人：批准时间： 工程建设法律法规规范目录汇编xxxxx XXXX XXXX XXXX XXX年XX月XX 日 法律法规标准规范文件目录汇编—ZFJS(201112)、法律法规 001 、 中华人民共和国建筑法 002 、 中华人民共和国安全生产法 003 、 中华人民共和国劳动法 004 、 中华人民共和国劳动合同法 005 、 中华人民共和国刑法 006 、 中华人民共和国消防法 007 、 生产安全事故信息报告和处置办法 008 、 特种设备安全监察条例 009 、 机关团体企事业单位消防安全管理规定 010 、 建设工程安全生产管理条例 011 、 建设工程质量管理条例 012 、 生产安全事故报告和调查处理条例 013、社会保险费征缴暂行条例
014、工伤保险条例 015、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 016、中华人民共和国侵权责任法 017、安全生产许可证条例国务院令第397 号 018、民用建筑节能条例019、公共机构节能条例020、中华人民共和国环境保护法 二、国家标准 001、GB/T50001-2001 房屋建筑制图统一标准 002、GBJ2-86建筑模数协调统一标准 003、GB50003-2001《砌体结构设计规范》（GB50003-2011， 20120801) 004、GB50005-2003木结构设计规范（2005版）005、GB/T50006-2010厂房建筑模数协调标准006、GB50007-2002 建筑地基基础设计规范（GB50007-2011，20120801) 007、GB50009-2001 建筑结构荷载规范 008、GB50010-2010混凝土结构设计规范009、GB50011-2010建筑抗震设计规范010、GB50013-2006室外给水设计规范011、 GB50014-2006室外排水设计规范012、GB50015-2009建筑给水排水设计规范
土地管理相关法律、法规《目录》简析 一、土地权属 1.国家土地所有权 《物权法》第四十七条规定：“城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。” 相关规定：a.《宪法》第十条第一款；b.《土地管理法》第八条第一款；c.《土地管理法实施条例》第二条；d.《物权法》第四十七条；e.《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号）第三条至第十八条。 2.集体土地所有权 《土地管理法》第八条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。” 相关规定：a.《宪法》第十条第二款；b.《土地管理法》第八条第二款、第十条；c.《物权法》第五十八条；d.《确定土地使用权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号）第十九条至二十五条。 3.临时用地 包括建设施工和地质勘查使用土地、抢险救灾等急需使用的土地 相关规定：a.《土地管理法》第五十七条；b.《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条；c.《中华人民共和国城市规划法》第三十三条；d.《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条。 4．国有土地租赁 《国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》国土资发[1999]222号规定：“国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。” 相关规定：a.《国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》（国土资发[1999]222号）第一条至第八条；b.《四川省国有土地租赁办法》第二条、第六条、第七条、第十条、第十五条、第十七条。 5、集体建设用地使用权流转 ---------------------------------------------------------精品文档
《最新劳动人事政策法律法规汇编》详细目录： 上编劳动和社会保障政策法律法规 一、综合性法规 二、劳动用工 三、劳动合同 四、职业培训 五、工资福利 六、社会保险 七、劳动争议 八、劳动保护 九、我国政府批准加入的国际劳工公约 下编人事政策法律法规 一、人事管理 二、行政监察 三、技术职称 四、工资福利 > 分类号相同的书 1. 劳动争议法律手册, ,人民法院出版社,7-80161-048-2,D92 2.509 2. 劳动就业工资手册,李春光,中国广播电视出版社,,D922.509 3. 就业·失业·培训文件汇编,张绍宗,辽海出版社,7-80669-163-4,D922.509 4. 劳动者权益保护与劳动争议处理实用法规手册,邢星,中国方正出版 社,7-80107-056-9,D922.509 5. 劳动政策法规文件选编, ,中国物价出版社,7-80155-389-6,D922.509 6. 外商投资企业劳动管理工作手册,郭克利,中国农业科学技术出版 社,7-80167-404-9,D922.509 7. 外商投资企业劳动法规汇编, ,经济管理出版社,7-80025-881-5,D922.509 8. 就业促进法相关法律法规文件汇编, ,中国劳动社会保障出版社,,D922.509 9. 劳动政策法规汇编, ,中国劳动出版社,7-5045-1360-1,D922.509 > 作者编著的书 1. 财务会计违法违纪与法律责任认定实务全书,刘文华,中国物价出版 社,7-80155-156-7,D924.334 2. 税法律师信箱,刘文华,福建人民出版社,7-211-03871-3,D922.220.4 3. 名校考研专业课常考知识点,刘文华,中国人民大学出版社,7-300-03252-4,G643.6 4. 经济合同法学,刘文华,中央广播电视大学出版社,7-304-00890-3,D923.6 5. 全国小学语文阅读教学获奖教案汇编,刘文华,语文出版社,7-80006-647-9,G623.2 6. 盘发造型技艺,刘文华,中国商业出版社,,TS974.21 7. 经济法基础理论教程,刘文华,高等教育出版社,7-04-004095-6,D912.290.1 8. 新编经济法学,刘文华,高等教育出版社,7-04-004206-1,D922.290.1 9. WTO与中国法律的冲突与规避丛书,刘文华,中国城市出版社,,D92-51
建设工程未经竣工验收擅自使用的法律责任对于建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的问题，历来为我国法律所禁止。2005年1月1日，最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称“《解释》”)正式生效实施，其中第十三条、十四条对该类问题在现有法律法规规定的基础上进行了进一步规定，明确了此类情况下承发包双方民事法律责任的范围划分和风险转移界线，这是继《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规之后，又一调整该类问题的重要法律依据，弥补了现有法律法规的不足，必将对建设工程实践构成一定的影响，也会从一定意义上影响我国未来的建设工程立法。下面将主要针对《解释》中的相关规定，结合前述法律法规，对此类问题承发包双方的法律责任进行论述，期望会对各位友友有益。 一、最高院《解释》中相关规定出台的背景 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的问题，我国法律法规的规定是随着实践变化而不断变化的。1993年由国务院发布的《建筑安装工程承包合同条例》第十三条规定，工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。同年修订的《中华人民共和国经济合同法》规定，工程未经验收，提前使用，由此而发生质量问题的由发包方承担责任。现在看来，虽然上述规定可能有失于绝对或不尽合理，但明确了相应的质量争议的法律责任，对于预防和处理该类纠纷还是起到了积极的作用。 现在上述两部法律法规均已失效，取而代之的是《中华人民共和国建筑法》(1997 年实施，以下简称“《建筑法》”)、《中华人民共和国合同法》(1999年实施，以下简称“《合同法》”)以及国务院的《建设工程质量管理条例》(2000年实施，以下简称“《条例》”)，这三部主要的法律法规均规定，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。对于发包人未经竣工验收擅自使用发生质量问题的法律责任，只有《建设工程质量管理条例》进行了进一步的规定：责令建设单位改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任，而其对于民事责任的规定，可操作性并不强，也未对承发包双方的质量责任范围进行划分和界定，从这个角度上讲，不能不说
《建筑工程相关法律法规》复习题 1、建设工程纠纷处理的基本形式包括哪些？ 答：建设工程纠纷处理的基本形式包括：和解、调解、仲裁、诉讼 2、法律代理是基于什么成立的？ 答：法律代理是基于授权委托成立的。 3、定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的多少？ 答：定金不得超过合同总额的20%。 4、附生效条件的合同，自什么时候开始生效？ 答：自然条件成就时生效 5、在哪些情形下，用人单位可以解除劳动合同？ 答：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件；（二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因《劳动合同法》第26条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。 6、劳动合同中约定试用期的，试用期最长期限为几个月？ 答：劳动合同期限三个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月，劳动合同期限1年以上不满三年的试用期不得超过二个月，三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。 7、占有权是指什么？ 答：占有权是指事实上的控制权。 8、建设工程质量事故后，有关单位应当在几个小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告？ 答：应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 9、抵押权与其担保的债权是什么关系 答：先执行抵押权，后执行担保权 10、根据经济规律和生态规律的要求，环境保护法必须认真贯彻的三同步方针包括哪些？ 答：同步规划、同步实施、同步发展。 11《中华人民共和国民法通则》作了专门规定，权利的最长保护期限为几年? 答：最长的保护期限是20年，超过20年法律将不再保护。 12、生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全生产事故、伤亡依法承担责任，与从业人员订立的协议是否有效？ 答：第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。 13、未经总监理工程师签字，建设单位是否能拨付工程款，能否竣工？ 答未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 14、招标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标金额多少的罚款？
《不动产登记暂行条例》的问答 1、问: 《不动产登记暂行条例》什么时候开始施行？ 答：《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。 2、问：《不动产登记暂行条例》对哪些内容作出了规定？ 答：《条例》共6章35条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。 3、问：为什么要制定出台《不动产登记暂行条例》？ 答：整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。根据物权法第十条规定，不动产实行统一登记，并授权行政法规对统一登记的范围、登记机构和登记办法作出规定。制定出台条例，通过立法规范登记行为、明确登记程序、界定查询权限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登记职责，实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。 4、问：制定条例把握的基本原则是什么？ 答：为贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》有关要求，条例主要遵循4条原则：一是统一规范，明确
一个部门负责登记，并对机构设臵、簿册管理、基本程序、信息共享与保护提出统一要求。二是严格管理，重点规范登记行为，强化政府责任，提高登记质量，增强不动产登记的严肃性、权威性和公信力。三是物权稳定，明确已经发放的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受到影响。四是简明扼要，主要围绕实现“四统一”作出原则规定，对一些操作性规定，在今后的配套实施细则和技术规程中予以细化 5、问：条例如何落实关于统一登记机构的要求？ 答：为将分散的登记职责整合到一个部门，条例规定：一是明确由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。二是规定不动产登记原则上由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理，直辖市、设区的市人民政府可以确定本级登记机构统一办理所属各区的登记。三是规定跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的登记机构分别办理、协商办理，或者由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。 6、问：条例对不动产登记簿作出哪些规定？ 答：不动产登记簿是不动产权利的载体，登记内容、登记形式、介质保管等与权利人密切相关，条例规定：一是明确登记内容，要求登记机构设立统一的不动产登记簿，将不动产的自然状况、权属状况、权利限制状况等事项准
建设工程相关法律关于法律责任的规定 一、单项选择题1．招标投标法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额()的罚款。A．1‰～2‰B．5‰～10‰C．2‰～3‰D．1‰～5‰2．2004年6月某矿山公司决定对所属氟石矿项目实施招标。招标代理机构向其中一家投标的企业泄露应当保密的招标资料，结果该企业中标。根据招标投标法规定，应当对该招标代理机构处()的罚款。A．5万元～25万元B．1万元～5万元C．5万元～20万元D．5万元～15万元3．招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外选定中标人应视为()。A．违法行为B．合理行为C．自主行为D．正当行为4．招标人以不合理的条件限制投标人之间的竞争的，责令改正，可以处以()的罚款。A．5万元～10万元B．3万元～8万元C．l万元～5万元D．2万元～4万元5．金罗建筑公司于2002年5月16在招标中中标，并与昌华开发商签订了合同。但合同签订后，金罗建筑公司却以建筑原材料涨价，标底过低为由拒不履行合同，给当地的招商引资带来了恶劣影响的同时，也使开发商错过投资商机遭受了很大的损失。对此严重情节，有关部门决定取消其()年的投标资格，并予以公告。A．1～3B．2～3C．1～5D．2～56．中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，应当()。A．视数额大小分别处理B．对超过部分加倍赔偿C．对超过部分也如数赔偿D．对超过部分减半赔偿7．招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，可以处中标项目金额()的罚款。A．5‰～10‰B．1‰～3‰C．3‰～5‰D．10‰～20‰8．甲建筑公司违反建筑法规定，对于其上级机关责令收回所发的资质证书的情形表述正确的是()。A．对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的B．对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的C．对不履行保修义务或者拖延履行保修义务的D．对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的9．甲工厂的主要负责人于某由于重大安全事故受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起，()于某不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A．5年内B．3年内C．3～5年D．1～3年10．某施工企业仓库常年空着，其管理者李某的朋友托其储存1000箱鞭
【案例一】企业法人与项目经理部的法律关系P9 地处A市的某设计院承担了坐落在B市的某项“设计--采购--施工”承包任务。该设计院将工程的施工任务分包给B市的某施工单位。设计院在施工现场派驻了包括甲在内的项目管理班子，施工单位则由乙为项目经理自成了项目经理部。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠施工款为由向仲裁委员会申请仲裁，主要依据是有甲签字确认的所增加的工程量。设计院认为甲并不是该项目的设计院方的项目经理，不承认甲签字的效力。经查实，甲既不是合同中约定的设计院的授权负责人，也没有设计院的授权委托书。但合同中约定的授权负责人基本没有去过该项目现场。事实上，该项目一直由甲实际负责，且有设计院曾经认可甲签字付款的情形。 【问题】 设计院是否应当承担付款责任，为什么？ 【案例分析】 设计院派甲作为设计项目管理班子，但甲既不是合同中约定的设计院授权负责人，也没有设计院的授权委托书，但由于合同中约定的授权负责人基本没有去过项目现场，项目一直由甲实际负责，且设计院曾经认可甲签字付款的情形。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠工程款为由申请仲裁，依据是有甲签字确认的增加的工程量。 【答案】 设计院应当承担付款责任。因为，由于设计院方面的管理原因，让施工单位认为甲具有签字付款的权力，致使本案付款纠纷的出现。《民法通则》第43条规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”由于种种原因，我国目前经常存在着名义上的项目负责人经常不在现场的情况。本案的真实背景是设计院认为甲被施工单位买通而拒绝付款。本案对施工单位的教训是：施工单位需要让发包或总包单位签字时，一定要找其授权人；如果发包或总包单位变更授权人的，应当要求发包单位完成变更的手续。 【案例二】P13 甲施工企业在某条公路的施工过程串，需要购买一批水泥。甲施工企业的采购员张某持介绍信到乙建材公司要求购买一批B 强度等级的水泥。由于双方有长期的业务关系，未签订书面的水泥买卖合同，乙建材公司很快就发货了。但乙建材公司发货后，甲施工企业拒绝支付货款。甲施工企业提出的理由是，公司让张某购买的水泥是A强度等级而非B强度等级。双方由此发生纠纷。 【问题】 （1）水泥买卖合同是否有效？ （2）合同纠纷应当如何处理？ 【分析】 （1）本案中的纠纷处理，首先要判明水泥买卖合同是否有效，而对于合同效力判断的重要依据是甲施工企业的介绍信是如何写的。《民法通则》第65条规定：“民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。……书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。”据此，甲施工企业开出的介绍信是“介绍张某购买水泥”，则张某行为是合法代理行为，其购买B强度等级水泥的行为在代理权限范围内；双方的口头合同也是有效的，应当继续履行，即甲施工企业应当付款。如果甲施工企业开出的介绍信是“介绍张某购买A强度等级水泥”，则张某买B强度等级水泥的行为就超越了代理权限，双方的口头合同是无效的。 （2）如果合同被确认无效后，其首要的法律后果是返还财产，即甲施工企业可以退货、拒付货款。乙建材公司的损失，按照《民法通则》第66条关于“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任”的规定，应当向张某主张。但在司法实践中，乙建材公司的难点是应当如何证明张某要求购买的是B强度等级水泥。 【案例三】P14-15 2011年7月，甲建筑公司(以下简称甲公司)中标某大厦工程，负责施工总承包。2012年5月，甲公司将该大厦装饰工程施工分包给乙装饰公司(以下简称乙公司)。甲公司驻该项目的项目经理为李某;乙公司驻该项目经理为王某。李某与王某是多年的老朋友。2012年6月，甲公司在该项目上需租赁部分架管、扣件，但资金紧张。李某听说王某与丙材料租赁站(以下简称丙租赁站)关系密切，便找到王某帮忙赊租架管、扣件。王某答应了李某的请求。随后，李某将盖有甲公司合同专用章的空白合同书及该单位的空白介绍信交给王某。同年7月10日，王某找到丙租赁站，出具了甲公司的介绍信(没有注明租赁