承接产业转移示区规划实施方案
目录 前言 (1) 一、基本要求 (2) （一）总体思路 (2) （二）实施原则 (2) (三) 示任务 (4) （四）战略定位 (5) （五）主要目标 (6) 二、承接转移发展的重点产业 (10) （一）原材料产业 (10) （二）机械装备工业................................... XX （三）轻纺化工 (13) （四）高技术产业 (15) （五）现代服务业 (17) （六）现代农业 (19) 三、承接产业转移空间布局和载体建设 (21) （一）总体布局 (21) （二）促进园区转型升级 (24) （三）创新园区合作共建机制 (25) 四、强化基础设施支撑 (28) （一）构建现代综合立体交通体系 (28) （二）提高能源保障水平 (30) （三）推进区域信息一体化 (31)
五、保障措施 (33) （一）加快建立承接产业转移协调推进机制 (33) （二）创新体制机制 (33) （三）完善社会管理与服务 (35) （四）提高自主创新能力 (36) （五）完善支持政策 (37) （六）加强区域合作 (39) （七）加强组织实施 (40) 附件一 (42) XX承接产业转移示区建设工作分解 (42) (一) 加强组织领导 (42) (二)科学规划布局 (42) (三)完善产业政策 (43) (四)推进产业园区建设 (43) (五)加大招商引资力度 (44) (六)加强财税扶持 (44) (七)加强金融支持 (46) (八)保障土地供给 (46) (九)加快交通设施建设 (47) (十)强化科技支撑 (47) (十一)加快保税区建设 (48) (十二)加强污染防治和环境保护 (48) (十三)加强职业技能培训 (49)
西方供应链关系研究前沿与评述 一、供应链关系的新特点 供应连管理虽然在20世纪90年代得到企业界、学术界的广泛重视，但其定义还要追溯到80年代初。Oliver和Webber（1992）通过对美国、日本和西欧的企业进行研究发现：传统的管理整合性营销渠道的方法已难以达到效果，需要一种全新的管理模式，即供应链管理。此后，其他学者开始采用供应链及供应链管理的概念，并从各自的研究角度给出了不同的定义及观点，从中可以发现供应链关系的几个特点： （1）供应链已从单纯的上游供应商到下游客户的单一链状结构演变为一种从上游多重供应商的供应商到下游多重客户的客户的复杂网络结构； （2）在这一复杂的网络结构中，供应链成员之间的关系已从单纯的两个企业的关系，如供应商——零售商关系，演变为既有纵向、又有横向的网络依存关系； （3）供应链的管理已从单纯的业务流程管理上升为一种企业战略，一种企业哲学，即通过复杂的业务活动和网络关系的整合与管理以创造供应链的整体竞争优势。 因此，鉴于供应链管理的重要性以及供应链成员关系的复杂性，有关供应链成员关系的理论与实证研究越来越引起学者的广泛关注。 二、供应链关系的四个层次 纵观国外学者对于供应链关系的研究，主要分为四个层次，即内部供应链、双边关系、外部供应链和供应链网络。 第一层次——内部供应链，是企业内部功能的整合的管理，包括内向和外向的物料流和信息流等功能的整合。这一概念是由Oliver和Webber于1982提出的，早期的观点认为供应链是制造企业的一个内部过程，其研究限于企业内部的操作层上，主要是研究供应、生产和销售等企业内部功能的整合，注重企业自身资源的利用，但较少涉及企业间的关系。 第二层次——双边关系，是与紧密供应商或经销商或零售商的双边关系的管理，是将供应链作为从纵向一体化到纯粹市场关系间的一个中间形态的关系来研究。但这样一种关系仅局限在企业与供应商之间，忽略了与外部供应链成员的联系，往往造成企业间的目标冲突。这类观点的理论基础是产业组织中的交易成本理论。 第三层次——外部供应链，包括供应商、供应商的供应商，以及客户、客户的客户等成员在内的企业链的管理，是将供应链作为从上游供应商到下游最终客户的企业间的链式结构来管理。这一层次注意了供应链的外部环境，注意的供应链的完整性，考虑了供应链成员操作的一致性。研究的主要原理是工业动力学，或称为佛雷斯特效应。所谓佛雷斯特效应（ForrestEffect）是指对工业活动的信息反馈特性的研究，表明组织结构（政策）扩大和（决策和反馈）时间延迟怎样相互作用，影响企业的成功。它论述在一个公司，一个产业或者一个国家的经济中，信息流、资金流、订单流、物流、人员流和资金设备流之间的相互作用。供应链中的工业动力学研究表明：上游企业比下游企业遭受更大的
长三角资本流动现状 及承接上海产业转移的分析 民革上海市委员会邱华云 前言上海在长三角迎接新一轮国际制造业转移的大趋势和实现“四个中心”战略目标的过程中，随着产业的提升和城市价值的提高和强化，在资本、资源和市场强集聚功能发挥的同时，也会越来越强烈的体现出对长三角周围地区的扩散和辐射，上海对长三角经济发展中所起的服务作用会呈现越来越深入、地区之间的关系越来越紧密，对长三角的经济辐射和扩散呈现泛区域的特征。 近十年来，上海的投资扩散围绕沪宁、沪杭高速公路沿线向纵深渗透。而随着沿海大通道的建立，已有不少来自上海的资本将苏北作为产业转移和长线投资的重要地区，苏北成为新一轮投资热点地区，应是确定无疑的。 在经济全面市场化的背景下，长三角区域资本流动中承接上海的产业转移和招商引资，是一个对来源于上海投资市场份额的竞争和瓜分过程。各地在与上海接轨名义下，各显神通，采取了不同的做法，资本流动和产业转移出现了不少新的特点。 长三角区域内的资本流动，随着长三角经济份额在全国的比重越来越大，目前出现了新的趋势。在上海继续成为各地承接产业转移的重要方向的同时，长三角区域内资本的相互流动、长三角除上海之外其它地区直接承接国际资本转移的态势也越演越烈。 从总体长三角发展的基本态势看，上海作为制造业和服务业的高地，在迎接国际资本转移和发挥对区域的投资辐射上依然占有重要的地位，也是区域经济运作的核心。 长三角资本流动和上海的产业转移的探讨将涉及四个方面的问题。（一）长三角资本流动和产业转移现状（二）上海资本向长三角流动的基本特征（三）长三角承接国际制造业和上海产业转移的经验。 一、长三角资本流动和产业转移现状 1、长三角发展突出，上海逐渐体现资本集聚和辐射功能 1）2003年长江三角洲地区15城市实现地区生产总值突破两万亿元大关，达到22775亿元，比2002年增加了3650亿元。2003年全国国内生产总值为116694亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%。长三角地区生产总值占全国的比重进一步提升，由上年的18.7%上升到19.5%，提高了0.8个百分点。从增长速度分析，长三角地区15个城市中最高增速为18.0%，最低的亦为11.8%，分别高于全国平均水平8.9和2.7个百分点。长三角已经成为拉动全国经济增长的重要贡献地区。 2）根据商务部最新公布的一份关于跨国公司近年在华投资战略调整的报告显示，最近两年跨国（跨境）投资往长江三角洲地区集中。截至2002年，广东珠江三角洲地区实际使用外资1215亿美元，占全国总量的27.11%。以上海为龙头的长江三角洲地区实际使用外资1142亿美元，占全国总量25.5%。但从2000年起，长江三角洲地区实际使用外资数量占全国的比例超过25.5%，2002年达到33.25%。与此同时，广东地区实际使用外资数量占全国比重则从2001年起明显下降，2002年下降到21.49%，已经远远低于长江三角洲地区。 3）在新一轮国际制造业向中国特别是长三角区域转移的过程中，已形成跨国公司总部
苏南模式变迁中的小城镇 发展及其思考 罗小龙 张京祥 江晓峰 提要 苏南模式曾经为苏南地区的繁荣乃至全国农村的发展积累了典型经验,作出了贡献。但到了20世纪90年代中期,苏南模式在社会、经济背景转换和自身缺陷的作用下面临种种困境,开始了跨世纪的嬗变。本文对苏南模式变迁中小城镇发展存在的问题进行了剖析,并对小城镇的进一步发展作出探索。 关键词:苏南模式 变迁 小城镇 思考 苏南模式是苏南地区农民为谋求幸福生活的伟大创举,是苏南农民集体智慧结晶,并曾一度成为最具特色的具有普遍意义的农村工业化、城镇化样板。它在对该区域社会经济发展巨大推动的同时,也极大地促进了地区小城镇的不断涌现。但到20世纪90年代以后,在社会经济的不断变革之中,苏南模式开始陷入困境,甚至穷途末路。与之相伴而生的小城镇也不可避免地暴露出许多新问题。本文通过对苏南模式变迁的剖析透视了苏南小城镇发展,希望在这次历史性的变迁中为小城镇探寻新的出路,使小城镇建设进入一个新的发展阶段,再铸苏南辉煌。 1 苏南模式变迁中小城镇面临的问题 1.1 苏南模式的困境与出路 当前苏南模式的困境,主要体现在日趋激烈的市场竞争中乡镇企业的优势有所减弱,经济效益滑坡,亏损企业也有增无减。困境的原因有以下主要方面: 1.1.1 国内的宏观经济环境对苏南模式的巨大冲击 国内的宏观经济环境不容乐观。首先,经过改革开放20年来经济的持续高速增长,我国告别了短缺经济而进入了买方市场,出现了生产能力过剩。乡镇企业在短缺经济时代的优势因此而丧失殆尽,产品的市场空间逐步萎缩。其次,乡镇企业中技术平平,产品水平一般的乡镇企业不能面对消费者消费方式,观念的变化和消费结构的升级而面临被市场淘汰的危险。第三,随着市场经济体制在我国逐步确立,国家对乡镇企业在财政税收、金融、物价等方面的优惠政策的废止,对苏南模式更是雪上加霜。 1.1.2 经济多元化使苏南模式步履艰难 进入20世纪90年代以后,国有企业的逐步搞活,个体私营企业的不断壮大以及在经济全球化和全球地域劳动分工的作用下外资企业的大量涌入,使他们与乡镇企业一起在苏南地区开始群雄逐鹿,瓜分市场份额。乡镇企业竞争的压力日益增大,但乡镇企业“论实力不如国有企业,论效率不如外资企业,论活力不如个体私营企业”,因此,乡镇企业在国有企业、外资企业、个体私营三者的夹缝中步履艰难。 1.1.3 苏南模式自身制度上的缺陷是其陷入困境的内因 苏南模式是在计划经济体制向市场经济体制转变下形成的过渡型经济模式,在这特定的历史时期起到了巨大的作用。到1993年,中国开始在市场经济的阳光大道上昂首阔步,苏南模式的弊端弱点就逐步暴露出来。乡镇企业虽然以市场为导向,但其对政府的依赖性极大,成为乡镇政府创办的“小国企”。同时,所有权和法人财产权模糊,组织形式和经营形式不够多样化,机制运行举步艰难,不能够真正作到自我经营、自负盈亏、自我发展和自我约束,从而逐步陷入困境。 苏南模式正是在以上内外因的共同作用下而前景黯淡。1995年以后,苏南乡镇企业进行了一场波澜壮阔的产权制度改革,到1999年苏州市90%以上的乡镇企业完成了企业改制,使产权人格化、经营者获得了大部分企业的所有权、乡镇政府退出了对企业的实际控制,切实增强了企业活力,使苏南模式得到改善和发展。 1.2 小城镇发展面临的问题 苏南地区的小城镇经过80年代、90年代初的普遍繁荣之后,在国际、国内的宏观背景下,苏南模式开始寻找新的出路,小城镇在苏南模式的变迁中存在着多种问题。 1.2.1 城镇规模小、建设标准低达不到规模效应 苏南模式带来了城镇的普遍发展,但存在着城镇规模小、建设标准低等普遍问题。苏州市建制镇密度大,全市平均每37.4km2就有一个建制镇,但城镇建设标准低、规模小,全市154个建制镇中还有28个建制镇的镇域人口不足两万,镇区人口不足2000人,建成区面积过小,基础设施和服务设施匮乏。从经济学角度看,过小的城镇规模起不到产业集聚、人口集中和促进第三产业发展的充分作用,而且也为以后产业结构的调整带来了困难。据1996年苏州市农业普查资料显示,办在农村集镇的乡镇企业占全市乡镇企业总数的41.3%,集镇第三产业从业人员只占就业人数的12.7%,小城镇的产业支撑不足,集聚效应难以充分形成,大多数乡镇人气不足、街道冷落。随着苏南模式的终结和社会经济变动使这一问题的解决出现了一线希望。 1.2.2 苏南模式变迁中城镇人口回流和地区人口负增长使小城镇前景不容乐观 近年来,小城镇对农民的吸引力逐渐消失,农民的户籍观念也在淡化,许多小城镇出现了人口回流农村的现象。这主要有两方面的原因:一方面小城镇就业空间狭
中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产 业转移示范区建设的决定 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】皖发[2010]2号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2010.02.01 【实施日期】2010.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定 （皖发[2010]2号） 建设皖江城市带承接产业转移示范区，是党中央、国务院从全局出发，促进中部地区掘起、推动区域协调发展作出的重大战略决策，对于促进我省经济社会又好又快发展，加速倔起进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。为认真实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，全面推进皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）建设，特作如下决定。 一、明确指导思想，增强示范区建设的使命感 建设示范区必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善
机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展；着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展；着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力；着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力；着力推进资源集约节约利用，加强生态建设和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调；着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。各地、各部门特别是示范区各市、县（市、区，下同）要统一思想，提高认识，创造承接环境，做好转移文章，发挥示范效应，按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，努力把皖江城市带建设成为合作发展的先行区、科学发展的试验区，中部地区掘起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。 二、坚持科学引导，构建特色鲜明的现代产业体系 围绕产业升级和培育新的经济增长点，瞄准长三角等沿海地区迫切需要转移的产业，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，大力振兴汽车、家电、装备制造、冶金、化工、非金属材料、农产品加工、纺织服装等传统优势产业；跟踪国内外产业发展新动向，着力培育电子信息、节能环保、新能源、新材料、生物技术、公共安全等战略性新兴产业，加快提升物流、金融、文化、服务外包、旅游等现代服务业，积极发展现代农业，构建特色鲜明、综合竞争力强的现代产业体系。编制出台示范区产业发展指导目录和重点产业发展规划，引导各地发挥比较优势，明确产业承接重点，构建“一轴双核两翼”的产业空间布局，形成合理分工、有序承接、错位发展的新格局。 三、加快园区建设，打造功能完善的产业承接平台 各开发园区要根据示范区产业布局，加快扩区扩容和转型升级，加强基础设施和能源、环保、物流、通关等公共配套和服务平台建设，推动各类要素向园区集聚，努力实现园区项目集中、产业集聚、资源集约、功能集成。依托中心城市，突破行政区域制
西方供应链关系研究前沿与评述
西方供应链关系研究前沿与评述 一、供应链关系的新特点 供应连管理虽然在20世纪90年代得到企业界、学术界的广泛重视，但其定义还要追溯到80年代初。Oliver和Webber（1992）通过对美国、日本和西欧的企业进行研究发现：传统的管理整合性营销渠道的方法已难以达到效果，需要一种全新的管理模式，即供应链管理。此后，其他学者开始采用供应链及供应链管理的概念，并从各自的研究角度给出了不同的定义及观点，从中可以发现供应链关系的几个特点： （1）供应链已从单纯的上游供应商到下游客户的单一链状结构演变为一种从上游多重供应商的供应商到下游多重客户的客户的复杂网络结构； （2）在这一复杂的网络结构中，供应链成员之间的关系已从单纯的两个企业的关系，如供应商——零售商关系，演变为既有纵向、又有横向的网络依存关系； （3）供应链的管理已从单纯的业务流程管理上升为一种企业战略，一种企业哲学，即通过复杂的业务活动和网络关系的整合与管理以创造供应链的整体竞争优势。 因此，鉴于供应链管理的重要性以及供应链成员关系的复杂性，有关供应链成员关系的理论与实证研究越来越引起学者的广泛关注。 二、供应链关系的四个层次 纵观国外学者对于供应链关系的研究，主要分为四个层次，即内部供应链、双边关系、外部供应链和供应链网络。 第一层次——内部供应链，是企业内部功能的整合的管理，包括内向和外向的物料流和信息流等功能的整合。这一概念是由Oliver和Webber于1982提出的，早期的观点认为供应链是制造企业的一个内部过程，其研究限于企业内部的操作层上，主要是研究供应、生产和销售等企业内部功能的整合，注重企业自身资源的利用，但较少涉及企业间的关系。 第二层次——双边关系，是与紧密供应商或经销商或零售商的双边关系的管理，是将供应链作为从纵向一体化到纯粹市场关系间的一个中间形态的关系来研究。但这样一种关系仅局限在企业与供应商之间，忽略了与外部供应链成员的联系，往往造成企业间的目标冲突。这类观点的理论基础是产业组织中的交易成本理论。 第三层次——外部供应链，包括供应商、供应商的供应商，以及客户、客户的客户等成员在内的企业链的管理，是将供应链作为从上游供应商到下游最终客户的企业间的链式结构来管理。这一层次注意了供应链的外部环境，注意的供应链的完整性，考虑了供应链成员操作的一致性。研究的主要原理是工业动力学，或称为佛雷斯特效应。所谓佛雷斯特效应（ForrestEffect）是指对工业活动的信息反馈特性的研究，表明组织结构（政策）扩大和（决策和反馈）时间延迟怎样相互作用，影响企业的成功。它论述在一个公司，一个产业或者一个国家的经济中，信息流、资金流、订单流、物流、人
产业转移高考题 1．(2012年高考真题上海卷)阅读下列关于高新技术产业的图文资料，回答问题。(15分)。 高新技术产业是国民经济中重要的战略性先导产业。经济地理学中的重心理论是借鉴物理学的重心概念发展起来的、研究经济空间格局演进的一种重要方法。高新技术产业重心是指高新技术产业发展空间中的某一点，它可以反映一定区域内各个方向的高新技术产业发展在该点所处于的平衡状态。一般来说，某个方向的高新技术产业产值比重高，重心就偏向那个方向。经济重心亦然。 （1）1995年至2009年期间，在东西和南北方向上，我国高新技术产业重心移动分别呈现什么趋向？(2分) （2）概括我国高新技术产业区域分布的基本特征，并说明判断依据。(3分) （3）简析我国高新技术产业区域分布的基本特征形成的区位条件。(4分) （4）研究发现，2005年至2007年经济重心总体向西移动，高新技术产业重心在其后2007年至2009年总体也呈现出向西移动；2006年至2008年高新技术产业重心先向北后向南移动，经济重心在其后的2007年至2009年也出现先向北后向南移动。根据这两个事实分别说明我国区域高新技术产业发展与经济发展的牵引关系。(4分) （5）近十年来，经济重心与高新技术产业重心空间移动特点与我国推出的重大区域开发战略相关。列举一项我国重大区域开发战略。(2分) （2010年普通高校招生统一考试江苏卷）图13为发达地区与欠发达地区关系示意图。 读图回答下列问题。
2．图中箭头所示的生产要素及其流动方向，符合区际关系的是（） A．①为资金B．②为技术C．③为劳动力D．④为原料 3．关于两区域间产业转移的叙述，正确的是 A．欠发达地区应全面承接发达地区的产业转移，以促进区域发展 B．发达地区应将高新技术产业转移到欠发达地区，以降低生产成本 C．发达地区向欠发达地区逐步转移第二产业，有利于两区域的产业结构优化 D．发达地区向欠发达地区转移劳动密集型产业，有利于促进欠发达地区城市化 4.（2010年普通高校招生统一考试海南卷,23）图8示意制鞋业在两个地区的转移。回答下列问题。（10分） （1）描述制鞋业在M、N两地之间的转移情况。（2分） （2）分别简述制鞋业转移对M地区和N地区地理环境的影响。（8分） （2009年广东地理高考试题）企业的空间扩张受区位条件影响。读图5，回答5～6题。 图5 某产品加工企业空间扩张过程示意图 5.有关该企业的叙述，与图中不相符的是（） A．生产基地布局在成本低廉的外地农村 B．销售部门布局在市场需求旺盛的农村 C．研发中心布局在科技发达的本地城市 D．公司总部布局在人才聚集的本地城市 6．按区位因素分，该企业的类型是（） A．原料指向型B．市场指向型C．技术指向型D．动力指向型7．(2009年高考江苏卷，29)我国A区域位于沿海，海陆交通便利；B区域位于内陆山区，有两条省道通过，拥有丰富的煤铁资源。下表是两区域部分统计数据，据此回答下列问
供应链管理学习心得精选4篇 供应链管理学习心得精选4篇 供应链管理学习心得篇一 供应链管理起源于20世纪80年代，随着物流一体化进程的加快，供应链管理作为一种有效的管理方法对供应链中的信息流、物流、资金流、增值流和工作流进行计划、组织和控制的过程。物流管理则是供应链中不可缺少的一部分。从某种角度来说，物流是基础，没有物流和对物流活动的管理，供应链企业就无法正常的进行采购和生产，供应链管理环境下的物流管理就是在供应链管理思想的指导下对企业的物流活动进行计划组织、协调与控制。 供应链是由生产企业、物流企业、客户等各种实体构成的复杂网络，网络上流动着物流、工作流、资金流信息流，这些尸体包括一些管理公司、制造企业、中转仓库、原材料和零部件的供应商、物流公司、配送中心、零售批发商和终端客户。 随着物流管理的全球发展，传统的制造业的竞争法宝提高产品质量和降低库存都渐渐退出了引领企业发展的核心舞台，许多传统的企业竞争手段如价格、市场推广、销售渠道都在逐渐被合理的供应链管理带来的巨大的利润空间所替代。一个优秀的企业应该把主要的精力放在其关键业务上，充分发挥其优势，同时与全球范围的合适的企业建立良好的合作伙伴关系，而企业中的物流可以外包给其他合适的企业。我国制造业为了更好的实施供应链管理，大多数都改变了传统的管理手段，采用信息控制的管理系统，但是由于信息系统没有适合企业的业务流程，严重影响了制造业的供应链管理。20世纪80年代，世界上有些地区开始运用信息技术运作供应链管理，但是由于技术的限制明知道今天中国仍有许多手工操作供应链管理系统，在供应链的管理环境下，企业物流活动仍是社会物流活动的主体，专业优化专业的服务已初见端倪，虽然供应链管理的理念引入我国的时间并不长，供应链以其
对新苏南模式下经济转型升级问题的思考-经济 对新苏南模式下经济转型升级问题的思考 文/黄玺 【摘要】随着工业化和城镇化的迅速融合，苏南经济快速发展模式的弊端也日益显露，高耗能、高污染、低效益的粗放发展模式和少数行业的产能过剩，导致各种社会矛盾日显突出。面对新的问题，新苏南经济发展模式应运而生。如果说，改革开放的前20 多年苏南经济发展模式追求的是又好又快，那么新苏南经济发展模式更加注重的是提质增效。本文就新苏南经济模式下如何加快转变方式调整结构，提出一些建议和思考。 关键词新苏南经济模式；经济转型升级 【作者简介】黄玺，江苏省中小企业发展中心，硕士，研究方向：中小企业发展。 以开放型区域经济社会发展模式为标志, 新苏南模式是由传统意义上的苏南模式演变而来的，它是一个动态的发展模式，其演变发展过程包含以下几个方面。 一、新苏南模式形成的动因 在上世纪80年代，苏南地区（江苏省苏州、无锡、常州三市）就通过大力发展乡镇企业从而完成了工业化进程，其主要特征是凭借乡镇政府来主导乡镇企业发展，利用集体资本兴办企业，让一些地区和一部分人先富起来，然后再走共同富裕道路，以先工业化后市场化的经济运行方式和以城乡一体化为核心的社会发展方式，构成了苏南模式特定的内涵，这与当时的时代背景相适应，在相当长的历史时期内创造出了前所未有的辉煌。
进入21世纪，苏南5市（含江苏省南京、镇江两市）抢抓历史发展机遇，顺应市场经济改革发展需要，从本地区实际出发，因势利导、因市制宜，从人的观念上、从经济发展的总体目标上，坚持走中国特色“四化”互动并进的道路，以促进产业结构优化调整，统筹苏南各市合理空间布局，将苏南经济融入到全球经济一体化的大格局中去发展，形成新苏南模式特有的多元结构，如以国资、民资、外资经济为主的混合所有制经济结构；以产业集聚、园区经济为载体的先进制造业和现代服务业的产业结构；以市场管经济、政府管社会发展的制度创新结构等，充分展现了新苏南模式下市场化改革的深入和创新。 二、新苏南模式发展的现状 传统的苏南经济从纺织、电子、化工等行业起步，新苏南经济则是以先进制造业和现代服务业为基础，而新苏南模式是以不断优化产业结构来实现的，主要体现在以下几个方面。 一是经济总量不断扩大。在改造提升传统产业的同时，新苏南模式更加注重经济增长速度、质量和效益的“三位一体”，仅以2012 年为例，苏南5 市地区生产总值达到33381.66 亿元，占全省地区生产总值比重的61.8%。二是规模企业不断发展。江苏在“十二五”时期年营业收入在2000万元以上的规模企业即将发展到5万家，形成大、中、小企业合作共赢竞相发展的新格局，这些规模企业铸就了江苏国民经济和社会发展的核心动力，以骨干龙头企业为引领，打造配套齐全、关联性强、产业集中度高的优势产业集群。仅以2012年为例，江苏规模以上企业达到43383万家，总量居全国第一位，仅苏南5市就有24600家，占江苏省规模以上企业总量的56.7%。三是产业结构不断优化升级。产业结构优化升级给苏南5 市在产业集聚、结构调整、龙头企业培育、人才集聚、
六安承接产业转移集中示范园区 投资环境简介 2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。2010年5月，六安市委、市政府积极响应号召，顺应产业转移大势，设立六安承接产业转移集中示范园区。2012年12月，六安市委、市政府积极推进新型城镇化发展战略，作出东向发展部署，调整完善园区管理体制，加快园区扩容升级。 发展理念：园区遵循“两化互动、产城一体、宜居宜业”的发展理念，着力将园区打造成以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业全面发展，生态环境优越，配套功能完善的产业新城、生态新城、示范新城。 区位交通：园区规划控制面积140平方公里，西至六安经济技术开发区，东至合肥市界，北至沪陕高速，南至沪汉蓉城际铁路。园区地处合肥经济圈，距合肥市区约30公里，是六安东向发展的桥头堡、合（肥）六（安）工业走廊的重要组成部分。境内312国道（长江西路六安段）双向八车道改造完成，沪陕、合武、济广、济祁高速通达八方，宁西、阜六、沪汉蓉城际快速铁路交汇于此，合六轻轨穿越园区。具4E级新桥国际机场20分钟车程。 空间结构：科学规划“一核双轴两片多脉”的空间结构。
一核，集政务服务、商务办公为一体的东部新城核心区；双轴，即新城大道发展轴、皖西大道发展轴；两片，由淠河总干渠自然分割而成的南北城市组团；多脉，横贯东西的淠河总干渠、纵穿南北的天然水系、万亩自然生态园林，凸显滨水、绿色特色！ 产业定位：园区重点发展装备制造、新能源、新材料、信息技术、现代服务业五大产业板块。实行二三产同步发展、同产业模块化引导发展，逐步集聚“层次高、品质优”的二产项目和“牵动性强、覆盖面广”的三产服务业项目，着力打造特色鲜明、布局合理的产业新区。 服务环境：园区基础设施配套完善，园区供水、供电、通讯、燃气、排水、排污、消防等生产性配套充分满足入园企业的需求，学校、医院、商场、酒店等生活性配套同步跟进，土地资源和指标充足，重大项目土地可实行点供。对落户园区的项目实行市、区领导联系重点项目责任制，切实打造亲商、安商、富商的优良环境。
深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 深圳市勘察设计行业监管的经验与启示 摘要：深圳在勘察设计领域取得如此骄人的成绩得益于开放的市场、公平的竞争、人才的聚集与行业的监管。深圳市住建局在勘察设计行业监管方面的成功经验值得我们学习与借鉴。 关键词：深圳；勘察设计行业；监管；经验；启示 中图分类号： S611文献标识码： A 深圳市目前从事勘察、设计及图审业务的企业共有249家，本地企业130家，外地企业119家。主营勘察业务的企业占15%，主营设计业务的企业占82%，专职施工图审查业务的企业占3%。2012年全市勘察设计行业年产值136亿， 9家建筑设计院挤身广东省百强企业，7家建筑设计院进入中国百强建筑设计院行列，4名建筑师载入中国百名建筑大师名录。深圳的建筑设计与室内设计在国内的知名度较高，代表作品有奥运场馆水立方、上海环球金融中心等。2008年深圳市荣获联合国教科文组织授予的“设计之都”美誉，获此殊荣的城市全球目前只有8座。2013年深圳在建筑行业全面执行绿色建筑标准，住宅工业化在国内率先试点。 一是简政放权。深圳城市建设与管理的模式主要借鉴新加坡与香港的经验，政府的任务主要是制定并修订城市建设方面的政策与规划，出台地方性法规与规范性文件，实施行政审批、许可与执法检查等，资源的优化配置通过市场进行，社会管理与协调依靠中介机构进行。简单地讲，在城市建设与发展的赛场上，政府的作用是制定游戏规则，担当裁判员；企业的作用自主选择游戏的战术，担当运动员；市场的作用是通过优胜劣汰，让强者更强。深圳市建筑行业的资质初审、企业的备案、勘察设计文件质量的核查、勘察设计市场的整顿规范、工程评优、课题的编制、行业职称评定、建设信息统计管理等职能全部交给社会化专业组织进行管理。放权的结果加快了政府机构管理层次与管理跨度的缩减，同时优化了公务员队伍的结构与素质，行政效率的提高自然水到渠成。深圳市住建局通过简政放权，将许多职
产业转移：想象与现实 来源：《新世纪》-财新网2010年09月20日14:10 烈日炙烤大地，房屋拆迁废料四处散落，推土机在大片开阔地里左右扫荡。 四川省西充县多扶镇，一个普通的西部小镇，居民们很难想到会有园区建在镇里，之前连县城都没有工业园。现在，西充县政府告诉大家，多扶食品工业园建成后，到2015年可实现产值200亿元，实现工业增加值60亿元、利税20亿元，解决1万人就业。附近居民们摇着蒲扇，围观着工地，畅谈着可能因工业园区建设而改变的生活。 这是现在中国中西部常见的景象。各类工业园区都在如火如荼地建设中。在政府的宣传中，人们或多或少地感觉到，一场声势浩大的“产业转移”已经启动，工厂将填满那些正在建设的园区，越来越多的农民将外出打工挣的钱，用到附近县城乡镇买房。如果在家就能打工，他们就不再去沿海了。 地方政府有着勃勃雄心，希望借产业转移之机，完成城市角色的重塑。这完全有经验可循。迄今为止，在全球范围内，至少发生了三次以上大规模跨国、跨区域产业转移，几乎每次都必然推动承接地工业化和城市化的活力，推动承接地经济的高速增长和综合实力的提升，催生一批中心城市和工业带，成为欠发达国家或地区迅速崛起的助推器。 不过，在四川成都海峡两岸科技产业开发园，另一番景象却正为政府的产业转移热忱发出警报。农民们开始找政府理论，因为他们当初被急征的土地闲置了。这个主要依托产业转移、规划年产值超过千亿元的工业园，如今多块企业用地荒废。经历今夏持续交替的酷暑和暴雨，饱食阳光雨露的野草，正肆无忌惮地疯长。 在本刊记者采访中，包括四川、重庆、湖北、贵州等承接地的多位官员均坦言，推动大规模的产业转移，仍有很大难度。产业转出地的产业升级并没有在行政干预下迅速发酵，而转移产业总量仍然相对稀缺，这令承接地之间的厮杀加剧。在缺乏整体有序、合理规划的产业转移指导方略下，如饿虎扑食的中西部地方政府，不惜出手各种优惠政策，精明的商人渔利其间，重污染的化工厂占据了一半以上中国人饮用水的源头。 为迎接产业转移，原有地域经济形态被打破，并引发资源分配、区域分工、城市定位、环境污染等一系列新问题，转出地与转入地之间、各转入地之间、企业与地方之间，诸多利益亦纷争不断。 产业转移这幅巨图，能否在政府执笔下绘就，尚无答案。 撬动“龙头企业” 通过引进龙头企业，构建起产业初步集聚效应后，进而吸引大量相关行业企业及配套项目落户的链状转移模式最受推崇 细雨洒落长空，装在火车集装箱的电脑，整装待发。5月19日，重庆制造的首批电子产品专列，首次通过重庆铁路集装箱枢纽站，开往深圳盐田港，再由海船转运至欧洲。这标志着重庆铁海联运华南通道全面打开。而制造这批电脑的，正是全球最大的电子代工企业——富士康集团。 富士康集团项目落户重庆可谓一路加速。2009年8月4日签约，在50天后，富士康（重庆）产业基地就开工建设，创下重大项目自签约到开工用时最短记录。在经过八个月调试运行后，2010年5月19日，富士康（重庆）产品外销基地正式投产出货，运往欧洲。 以垂直整合能力著称的富士康，还为重庆带来了50多家供应商，仅5月19日当天，就有30多家富士康供应商与重庆市政府签约，包括全球最大笔记本电池企业新普公司。整个产业链为之撬动。 昆山宏达兴工业材料有限公司就是富士康集团的一家供应商，该公司50％以上的业务来自富士康集团。总经理申国顺告诉本刊记者，2004年和2006年间，追随富士康集团的脚
苏南模式演进历程回顾 冯鹰 “苏南模式”这一名称是费孝通先生在1983年所写的《小城镇·再探索》中提出来的。当时的苏南地区主要是指苏州、无锡、常州三个地级市及昆山、江阴等九个县级市。①十一届三中全会以后，这一地区经济发展速度快，发展持续时间长，在具体的路径选择上具有明显的特征，因而有了“苏南模式”的提法。经过30多年的发展，“苏南模式”经历了由诞生、异军突起，到自我改制、创新发展的艰难历程，始终随着改革开放的深入而不断发展、不断进步、不断完善，成为引领江苏经济社会又好又快发展的一面旗帜。 一、苏南模式的诞生 苏南模式诞生于苏南乡镇企业，而乡镇企业的兴起有其独特的地理优势和历史条件。地处长江三角洲的苏南，交通方便，运输畅通；商品生产起步早，历史上是商贾云集之地；人口密度高，人均耕地少，有寻找新的就业门路而致富的客观要求；矿产资源少，除农副产品加工外，工业性加工必然依靠横向经济联系，“供销两头在外”；集镇星罗密布并紧靠上海，易于城乡沟通和发展工业；多年来的高积累、低分配，使乡村有一定的经济实力办工业。上述苏南农村的区域性特征，集中地表现为这一地区具有较强的商品经济的开拓性，所以早在60年代苏南就有社队企业（乡镇企业的前身）萌芽。但是，在“以阶级斗争为纲” 的思想指导下，农村搞家庭副业也要作为“资本主义尾巴”割掉，因此，在党的十一届三中全会召开以前，苏南社队企业的发展十分缓慢，苏南得天独厚的区域优势和人文条件所蕴藏的发展优势和潜力，迟迟得不到充分的开发。 1978年5月开始的关于真理标准问题的大讨论，恢复了实践标准的权威和我们党实事求是的思想路线。邓小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，针对“左”的思想严重禁锢着人们头脑的现实，强调只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，才能根据实际情况确定现代化 ①《“苏南模式”的变革研究》，黄福宁，《江苏统计》，2005年第1期。
关于加快承接产业转移示范区建设的实施方案 （2011年3月15日） 为全面贯彻落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》），根据省委、省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）、《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（皖发〔2010〕3号）和市委、市政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（合发〔2011〕4号）精神，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇，结合县情实际，以规划为先导，以项目为抓手，以培育和建设现代产业体系为重点，通过创新体制机制，扩大对外开放合作，大力承接产业转移，促进产业集聚和产业结构优化升级，通过3-5年的努力，实现肥东跨入全国百强县的奋斗目标。 二、目标步骤 按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，分阶段实施。 一年打基础。2011年是“十二五”规划的开局之年，要确保开好局，起好步。承接产业转移宣传推介深入开展，重点专项规划编制完成，基础设施建设加快推进，各项政策措施落实到位，工作机制基本建立，引进资金和项目数明显高于上年，一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目开工建设。2011年，全县地区生产总值达260亿元，实现规模以上工业增加值达110亿元，引进县外资金达170亿元。 三年见成效。产业承载空间进一步拓展，推进体制机制、基础设施、市场体系和综合服务水平与长三角、与合肥市区有效对接，产业承载和配套能力显著提升，打造对外具有较高知名度和影响力的承接平台，经济实力、自主创新能力和区域竞争力明显增强。2013年，全县地区生产总值达到436亿元，实现规模以上工业增加值达208亿元，引进县外资金达274亿元。 五年大发展。示范区建设取得明显成效，体制机制、基础设施、产业关联度和综合服务水平与长三角、与合肥市区实现全面对接，现代产业体系基本形成，产业结构优化升级，综合实力显著增强，城镇承载力和公共服务水平显著提升。2015年，全县地区生产总值突破680亿元，实现规模以上工业增加值达375亿元，引进县外资金达450亿元。 到2020年，地区生产总值在“十二五”末的基础上再翻一番，在全省率先基本实现现代化。 三、主要任务 （一）扩大对外开放合作。面向全球，扩大开放。抓住合肥市加入长三角城市经济协调会的机遇，进一步深化与长三角区域发展分工合作，推进与长三角一体化发展。扩大与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台等区域的交流合作，密切与中西部地区的联系，不断拓展开放合作的广度和深度。加深与市内外的经济技术合作，构建合作机制，实现与合肥市区全面对接。加强与沿海先发地区城市政府高层和商业协会的定期会商，协调落实重要合作事项。主动承接合肥城区产业转移，融入合肥现代化滨湖大城市建设。以招商引资作为对外开放的主抓手，围绕县域产业发展方向，选准产业承接重点，谋划推动一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，构建“重大项目－产业链－产业集群－产业基地”承接模式，促进产业组团式承接和集群式发展。充分利用高交会、投洽会、中博会、自主创新要素对接会、徽商大会等各类投资贸易活动平台，加强与央企、外企和知名民企等各类企业的对接合作，吸引各类企业到我县投资发展。
现代供应链管理全球化发展趋势 一、供应链管理产生的背景与环境 20世纪后半期特别是80年代以后，企业面临的外部宏观与微观环境以及企业内部环境都发生了巨大的变化，具体表现在以下几个方面： （一）科学技术快速发展。随着科学技术飞速发展，功能更强的信息技术开始走向商业化，给企业带来了深刻的影响。信息技术促进了企业管理规范化与管理效率，打破了企业间竞争与合作的地域限制，增加了企业海外市场的可拓展性和外部资源的可利用性，企业间的合作不断加强，生产技术指标也趋于国际化。 （二）全球经济一体化的发展。由于全球化市场竞争越来越激烈，企业面临的风险也越来越大，仅靠自身力量难以取得竞争优势，上下游企业只有联合起来，形成各种虚拟组织，才能在市场竞争中处于领先地位。 （三）市场发生剧烈变化。全球市场逐渐由卖方市场转向买方市场，消费者的消费观念和消费行为发生了根本的变化，产品市场需求变化节奏加快，产品寿命周期越来越短，客户对交货期的要求越来越高，企业面临严重的挑战。 （四）供应链管理的产生是传统利润源的枯竭，经济组织寻找新的利润源的结果。20世纪80年代以前，由于新的制造技术和战略(如适时制造、看板管理、精益制造、全面质量管理等)的产生，企业的生产成本得到了大幅度的降低，竞争优势有了明显的提升，这些新的制造技术和战略在当时成为企业的重要利润源泉。于是，企业纷纷将大量的资源投资于实施这些战略。然而，在过去的几年中，许多企业己经尽可能地降低了制造成本。这一传统的利润源泉给企业带来的利润越来越少，逐渐枯竭。这一现象引起了企业界和学术界的共同关注，人们认识到企业要想进一步增加利润和市场占有率就必须寻找新的利润源。 （五）现代企业核心竞争力理论的发展。任何一个企业也不能在各个方面都比别人强，因此，企业应该将自己的主要力量集中在最核心的业务上，充分发挥自己的核心竞争优势，而其他业务都可以外包出去，这样才可以最大限度地提高企业的获利能力。在这种观念的指导下，供应链上下游企业间的相互协作变得越来越重要。 二、供应链管理模式的形成与发展 （一）20世纪80年代 长期以来，企业一般采取“纵向一体化”的管理模式，以具有竞争优势的核心企业为中心，通过投资自建，投资控股或兼并等方式扩大企业经营规模，实现多元化经营。然而，“纵向一体化”的管理模式导致企业规模过大，管理效率下降，资源配置效率低，企业对市场反应迟钝。 供应链管理模式最早是在20世纪80年代末被提出来的，是在美国迈克尔·波特提出的“价值链”基础上形成和发展起来的。随着市场竞争的加剧，企业的竞争动力从“产品制造推动”转向“客户需求拉动”，从原材料生产制造到销售，整个供应链条上的企业活动都
旅游文化的整合、创新及其启示———以无锡市为例 郭 胜 内容提要 旅游文化的整合是文化发展的内在依据，整合是为了创新，重新创造新的旅游文化，旅游文化的创新又可以促进文化整合，两者是交融的过程。无锡旅游文化资源形成的历史时间久远，不仅是见证城市演变历史的“年轮”，而且是蕴含了城市个性与特色的丰富“基因”。 关键词 旅游文化 整合创新 启示 郭 胜，无锡商业职业技术学院教授 ２１４１５３ 文化是一个动态的开放的系统，每一个地区的文化在发展过程中都要与周边区域文化进行交流、融合形成新的文化。这种新的文化既保留了原来优秀的文化，又注入了新的时代精神，这就是文化的整合和创新。无锡的旅游文化资源丰富，散布在城乡各地，较为完整地记录了无锡城市起源、发展与变迁的全过程。无锡旅游文化资源形成的历史时间久远，经过不断的整合和创新，代表了不同阶段的文化发展成果，不仅是见证城市演变历史的“年轮”，而且是蕴含了城市个性与特色的丰富“基因”。 一、旅游文化的整合 整合是文化的重要机制，旅游文化在自身漫长的发展过程中，通过吸收外部优秀的文化成果，淘汰不利于自身发展的文化因子，完成文化的整合，促进文化的创新。［１］ 旅游文化的整合是东方文化与西方文化，传统文化与现代文化融合的过程。在这一过程中既要继承本地优良的文化传统，又要体现时代精神，展现文化生态的多样性。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。旅游是一种经济活动，更是一种文化活动。一次难忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。［２］旅游者在游览过程中所得到的不仅是一种高层次的精神享受，而且能感受到整个时代的变迁和文化的发展脉络，造成一种心灵的激荡，留下深刻的印象。旅游文化的整合是文化发展的内在依据，整合是为了创新，重新创造新的旅游文化，旅游文化的创新又可以促进文化整