加强科学管理打造服务型机构
市住房公积金管理中心徐昭华高远刚
宜宾市住房公积金管理中心坚持结合其公众资金管理机构职能特点，把提高办事效率、资金使用率、群众受益率、客户满意率作为效能建设的重点，按照“忠诚、敬业、创新、和谐”的中心理念，以“抓落实、提效能、保和谐、促发展”为主题，按照“精、细、严、准”要求，采取有效措施，加强管理、科学管理、精细化管理，努力推进全市住房公积金事业又好又快发展，特别是去年宜宾住房公积金新政的发布施行，更是惠及广大职工，取得了显著成效，各项指标年年上台阶，三年翻了一番多。今年1—5月，全市新增住房公积金缴存3.33亿元，同比增长49.33%，发放个人住房公积金贷款2.88亿元，同比增长39.13%，分别完成省建设厅和市政府下达全年计划的55.48%和57.57%，提前一个多月实现了“双过半”。到5月底止，全市已有20.55万人建立住房公积金制度，是2004年的1.79倍，住房公积金覆盖面近70%，全市住房公积金缴存总额已达24.87亿元，是2004年的3.13倍，累计发放个人住房公积金贷款21.71亿元，是2004年的3.44倍，个贷率由2004年的62.58%提高到80%，比全国平均水平52.83%高出27.17个百分点，累计提取风险准备金5700多万元。累计为全市3万多个职工家庭提供21.71亿元公积金低息贷款，近10万户职工家庭提供11亿元购房资金支持，为解决中低收入家庭住房问题发挥了保障作用。2007年市中心在省建设厅及省级相关部门的各项检查中，获得100分的好成绩，被省建设厅评为“综合考核一等奖”；市中心推出的10项住房公积金惠民措施评为2007年度市直机关“群众满意实事”之一；市政府通报表彰的住房公积金管理工作先进单位之一；评为2007年—2009年度市级文明单位和“文明服务示范窗口”。我市住房公积金之所以能普惠百姓，得到广大职工的拥护，取得这样好的成绩，得益于坚持不懈地抓好机关行政效能建设。我们的主要做法是：
一、强化六项服务，着力提高办事效率
2005年以来，市中心听取群众呼声，逐步修改完善住房公积金归集、提取、贷款等方面的政策性管理制度和中心内部管理制度。为保证这些好的政策措施落实到位，按照标准、实用、简明的要求，我们建立、完善并坚持开展六项服务，提高办事效率。
（一）承诺服务。明确了首问负责制、一次告知制、违诺责任追究制等十条承诺，通过宣传栏、宜宾住房公积金网、市政府公众信息网、宜宾日报等网络、报刊等形式向全社会公开信息，主动接受社会各界的监督。同时，公布了服务投诉电话和服务网址，在网上设立工作动态、行业新闻、政策法规、知识问答、服务指南、网上服务等专栏，虚心听取群众的意见和建议，不断改进工作服务措施。
（二）限时服务。去年以来，通过自我加压，主动提高办事效率，缩短工作时限，使住房公积金开户缴存、调整基数、调整比例等业务当日办结，公积金支取除大额支取外都能即时办理，公积金贷款5个工作日完成审批，来信来访5
个工作日处理完毕，赢得了缴存职工的广泛赞誉。
（三）上门服务。在办公服务场地严重不适应业务工作开展（市本级的租用的服务大厅仅10多平方米、办公室也仅300平方米和10个区县管理部就有7
个是租用的，且面积平均在30平方米左右）的情况下。市中心依照“硬件不足软件补”的思路，通过采取“进社区、进机关、进楼盘、进街道、进企业”的办法面对面宣传政策，现场办理住房公积金归集、贷款业务。如高县中学教职工住房建设是高县县委、县政府整合高县教育资源，推动高县中学建设的重大举措，是该校教职工盼望已久的大事。市住房公积金管理中心高度重视，把解决教职工住房困难问题放在首位，积极支持高县中学教职工住房建设。由于高县中学教职工收入普遍偏低、申请住房公积金贷款人数多、金额大、影响面广，市公积金中心多次实地调研，与高县县政府、高县中学和开发商协调，向高县中学教职工提
供住房公积金按揭贷款。为了不影响学校的正常教学，2006年11—12月市公积金中心到该县现场办公，历时2个月时间，为该校230户教职工家庭中的193
户办理了按揭贷款，贷款金额共计1230.6万元，稳定了教师队伍，有力地支持了高县的教育事业发展。去年，市住房公积金中心为支持公务员和事业单位人员购买经济适用住房并能及时办理住房贷款,在人员紧张的情况下,抽调专人到现场办公,加班加点工作,为购买吉祥、巨能、皖宜小区的1000多名职工发放经济适用住房公积金贷款1亿多元。再如去年，先后到五粮液多次宣传公积金政策，得到了企业负责人的高度赞同，当年该企业就新增缴存职工达1万余人。
（四）惠民政策服务。建立了以国务院《住房公积金管理条例》为主导，以政府规章为依据，以业务操作规范为基础的多层制度体系，实现了住房公积金依法管理、规范管理、精细化管理。一是从2006年下半年开始经过大规模调研、组织专人起草、召开各种会议座谈征求意见和市政府网上听证，十易其稿而形成的《宜宾市住房公积金管理办法》于2007年3月由市政府颁布实施。同年5月市公积金管理委员会又出台提取、缴存、贷款3个实施细则，经过实践，证明了宜宾公积金新政在四川乃至全国都是先进的对职工最优惠的。二是市中心根据“一法三则”制定了《住房公积金缴存业务操作规程》、《住房公积金提取业务操作规程》、《住房公积金贷款业务操作规程》、《住房公积金财务管理操作规程》等4个具体的操作规程，明确业务办理的规范和标准。三是制定《住房公积金管理中心绩效考核管理办法》、《住房公积金管理中心目标责任考核管理办法》，对业务的各个环节进行全面的考核，年终奖优罚劣。四是制定《工作责任追究制度》、《住房公积金贷款责任追究制度》，对因工作失误造成重大经济损失和恶劣社会影响的工作人员追究责任。四是去年市公积金中心又推出了“住房公积金十项惠民措施”，每月公布惠民措施落实情况，接受社会监督。
（五）零收费服务。“零收费，优服务，民为本”，是宜宾公积金中心的办事宗旨。宁愿通过增收节支来解决住房公积金业务办理的资料费用，也不让办理住房公积金贷款的职工和在市公积金中心办理的其他一切业务的单位有分文负担，这也是宜宾公积金中心近年来一直坚持和奉行的原则。早在2006年8月，宜宾公积金中心就率先在全国取消了住房公积金贷款房屋强制性保险，此举一推出，深得广大职工拥护称赞，当年评为宜宾“群众满意实事”。
（六）畅通职工诉求应答服务。为及时了解缴存职工对住房公积金制度的意见和要求，畅通管理中心与职工沟通渠道，制订了《关于进一步加强信访工作的意见》、《关于信访事项办理工作的暂行办法》和《市长信箱、主任信箱办理办法》等方案，通过开通门户网、建立党政网页、设立业务主任信箱和市长信箱以及投诉举报电话，建立了投诉咨询快速反馈处理机制，对于职工投诉咨询做到5个工作日内检查落实并反馈到举报人。近年共办理信访9，163件次，其中市长信箱和12345“市民热线”1，025件、市中心“主任信箱”2，138件、更新政策咨询1，000余件、接待政策咨询5，000多人次。
二、施行六项举措，着力提高资金使用率
“维护职工权益，一切为了职工”，不仅成为宜宾住房公积金管理中心深入人心的工作理念，而且更融入到维护职工权益、开展便民利民服务、提高住房公积金使用率、使住房公积金制度普惠于民的实际行动中，通过这些实际行动为发挥住房公积金的住房保障作用、改善职工居住条件和构建和谐宜宾服务。市中心近年来在以下六个方面，着力提高资金使用率。
（一）提高贷款额度、延长贷款年限。由2003年贷款开办初期的10万元10年、2004的20万元20年提高到2007年3月的25万元25年。
（二）扩大贷款品种和范围。针对部分职工困难职工和绝大部分刚参加工作的年青职工没有贷款抵押物的情况，从2003年8月起，市中心积极同房地产开
发商联系协调，开办了住房公积金按揭贷款，实现期房抵押，到目前止，市中心已与10多家房地产开发商进行213个按揭楼盘合作，为2.1万户职工办理按揭贷款16.8亿元。同时，由原来只有市本级开办住房公积金贷款扩大到全市十个区（县）全部开办贷款业务，使本行政区域内的所有缴存人都可享受低息的住房公积金贷款政策。
（三）增加置换业务。针对住房公积金贷款业务开办的时间较晚，一些业主已经从商业银行取得了住房贷款，不能享受低息贷款政策的实际，中心及时开办住房公积金贷款置换业务，将商业住房贷款置换为住房公积金贷款，从而使他们也能享受低息的公积金贷款。
（四）扩大承办公积金贷款网点。在全市商业银行住房公积金业务经办网点多达25家（含各管理部），极大方便了缴存职工的提取和贷款。同时开通贷款举报投诉电话，对于阻挠职工办理或拒办住房公积金贷款的行为进行坚决查处。
（五）探索新型业务。中心坚持以人为本原则，将住房公积金纳入“大社保”体系，积极探讨职工在大病和困难职工支付房租等急需用钱时使用住房公积金的问题，并出台相关支取方案，确保住房公积金发挥出更大的效用。已为11户困难职工办理大病提取27.74万元。
（六）开办提取还贷业务。为努力扩大职工的提取使用权，在提取使用上从去年3月起在原来的《条例》规定7个方面的基础上增加到14个方面可以提取，如：享受城镇最低生活保障并与单位终止或解除劳动关系的；连续失业两年以上，或者因本人、配偶及其直系亲属因重大疾病或其他突发事件等造成家庭生活严重困难的，可以向管理中心申请提取本人住房公积金账户内的存储余额，用于支付房租、物业专项维修资金、物业服务费等费用；男职工年满50周岁、女职工年满周40岁并与单位终止劳动关系的；职工调离本市，新单位未建住房公积金或无法转入新单位，经原位申请的；一年可提取一次住房公积金偿还公积金贷款或
商业银行住房贷款还贷；非本市户口职工，并与所在单位终止或解除劳动关系的；缴存住房公积金的职工在装修自住住房时可以提取。大大满足了广大缴存职工的要求，去年共办理提取17129人次，提取金额2.05亿元，累计8万多人次提取住房公积金。
今年“5.12”汶川发生8.0级特大地震灾难后，市中心又出台有关灾区人民住房公积金提取、贷款优惠措施，凡是在宜宾缴存公积金且户籍在成都市、阿坝藏族羌族自治州、广元市、绵阳市、德阳市、雅安市及所属(市、区)的职工及配偶，因震灾毁损自住住房、本人或家庭成员死亡(被宣告死亡、失踪)或伤残、家庭生活严重困难可一次性提取本人账户内的住房公积金余额，支持帮助他们克服困难、重建家园。灾情发生后6个月内，住房公积金管理中心及受托银行不进行贷款催收、不罚息，不作不良记录。同时，因参加统一组织的抗震救灾工作影响正常还款的借款人，经所在单位或抗震救灾指挥部门出具证明，同样在6个月内不催收贷款。
三、加大四个力度，着力提高群众受益率
目前，全市住房公积金缴存单位2963个，缴存职工19.1万人，缴存职工覆盖率为70%。虽然这一成绩在省内排名靠前，但发展空间仍然很大，个别区县的覆盖率还不到35.63%。针对这一实际问题，为进一步发挥住房公积金的职能作用，采取了以下四项措施。
（一）加大宣传力度。针对全市统一管理体系的构建完成情况，市中心制定了各年度的《公积金宣传工作实施方案》，成立专门组织，制定宣传计划，通过上街宣传、召开座谈会、电视报道、政府网页、手机短信、印制台历贺年卡和录制宣传专题片等方法加强宣传。同时，充分利用报纸、电台、电视等大众媒体，向广大企业和群众宣传住房公积金政策法规、职能权责，作风效能建设和优化发展环境的具体举措及成效，并自觉接受社会和群众监督，积极争取支持与理解。
近年来，市公积金中心先后在《中国房地产》、《住房保障》、《住房公积金与住房保障》、《四川日报》、《四川电视台》、《四川房地产》、《四川新闻网》、《宜宾日报》、《宜宾晚报》、《宜宾电视台》、《宜宾电台》等发表稿件300多篇次，有力地宣传了宜宾住房公积金。
（二）加大协调力度。加大与各区（县）政府的沟通力度，引起政府领导对住房公积金的重视，使区（县）在财政困难的情况下，千方百计落实住房公积金政策。同时，市政府将住房公积金覆盖率、缴存比例等列入对区（县）政府领导的考核体系，促使各区（县）政府按照省政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收人家庭住房问题的若干意见》的要求，将住房公积金政策落到实处。
（三）加大执法力度。通过市法制办的集中培训考核为工作人员办理了执法证，为依法办事奠定了基础。通过对未建制单位、欠缴单位下发缴存建制通知书等手段，有效地促进了住房公积金的建制缴存。去年通过省建设厅对芙蓉集团和川南煤业的督办，取得很好效果，芙蓉集团今年初已经为7300多名职工建立了住房公积金制度，川南煤业筠连鲁班山南北矿已开始为3000多名职工登记造册。
（四）加大队伍建设力度。一是针对我市住房公积金管理机构调整时接收人员素质参差不齐的实际，为了统一思想，规范行为，市中心实施了落实五项制度、厉行“五办”作风和坚持“五个一”原则的“三个五”工程。五项制度是：落实岗位责任制、首问负责制、责任追究制、限时办结制、一次性告知制。“五办”作风是：厉行对群众亟待解决的问题，刻不容缓马上办；对群众反映的热点、难点问题，迎难而上主动办；对群众反映的普遍性问题，深入实际上门办；在不违背法律和国家政策前提下，创新思维灵活办；对一些涉及面广、政策性强的问题，坚持公开透明办。“五个一”原则：坚持说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位服务对象、做好每一天工作。二是落实学习制度，不断
提高干部职工的综合素质。我们把机关干部学习培训工作贯穿于行政效能建设中，制定机关学习培训计划,坚持每年对全体职工考学2次、每年参加市人事局组织的社会化选学不少于32个学时，规定集中学习每月不少于两次，原则上安排在每周的星期五下午进行，采取集中学习与科室、支部、小组、个人学习相结合的层级综合学习方式。抓好住房公积金系统的“一报一刊一网”，并请有关专家、学者和与工作业务相关的专业人员讲学。要求每个人要有政治学习和业务学习的笔记本，作为考学的依据备查。各科室和个人的学习情况，将纳入科室的年终目标考核和个人的年度考核等。今年5月我们组织全体职工分两批送到成都开展拓展训练，培养团队精神。近年来，市中心在职工的教育培训上的投入已达60多万元，通过上课、学习、培训，提高了干部职工的综合素质，增强了服务意识、大局意识和责任意识，保证了效能建设的效果。
四、狠抓政务公开督查，着力提高行政执行力
制定了政务信息公开办法，上报了政务信息公开条目，坚持每月更新，并将住房公积金的有关制度、操作规程、工作流程上墙。按照创新工作年的要求，市中心出台了政务督查制度，建立了住房公积金督导员制度和协理员制度，施行了行政效能建设监督月报制度，坚持每月一督的常规督查和专项督查相结合的方式，以政务督查为抓手，全程参与业务工作中的重大活动，并积极渗透中心工作中的关键环节，把握年度工作推进中的困难，超前预见，确保市公积金中心各项指标任务的完成。同时，市中心从2006年起实行内部目标责任管理，按照精简、高效、统一的要求，明确各科室各管理部的分工，确定内部各个科室和机关工作人员的岗位，明确每个岗位的职责，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。每年同各科室、管理部签定年度目标责任书，对包括行政效能建设等各项任务进行了细化，明确了责任。
为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。 二、目标要求 建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。 (一)创新组织设置，健全服务体系 1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。 2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。 (二)创新工作方法，优化服务平台 3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访
新时期如何加强基层团支部建设 我国是在党的英明领导下从黑暗社会中脱身而出，最终建立的一个人民当家作主的无产阶级政权，在这个体系里，党是领导者，而团组织正是党的后备军，是未来党内的建设者和接班人。要想延续目前的大好形势，就需要加强党的领导，其中后备力量的储备是必不可少的，这可以保持党的活力与先进性。高校是党团组织的一片沃土，在这里抓好党团组织的建设对于我党未来的发展有着至关重要的作用。为此，我们必须加强基层团支部的建设以保证党团组织建设的顺利完成。 为此，我提出以下几条建议： 一、建立一支或几支特称团支部，发挥其表率作用 特称团支部一般通常都以学校和学院团支部中的佼佼者，如詹天佑、茅以升、郑振铎等著名人士名称命名。这些个人影响力大、思想先进、受人仰慕。特称团支部的成员必须以他们为榜样，学习他们的思想，时刻以成为他们式的人才而努力； 使其集体荣誉感、凝聚力增强。在全校范围内建立一支或几支特称团支部，发挥起表率作用，使“先进带动后进，最终达到共同进步”。 二、重视高校团务工作者的组成，使其能切实有效的开展工作 分校区和学院较多的学校，应酌情增加团务工作组织的数量，很多高校的专职团干部的编制都在要求之下；零乱繁多的工作及被忽略的地位，大大增加了团务工作的难度。高校需加强专职团干部的人员和组成，重视其工作的重要性，使众多的专职团干部能够在被认同的宽松环境下切实有效的开展工作。 三、健全基层团支部的组织生活 针对目前许多高校的团支部基本上处于比较凌乱状态的状况，现在的关键任务是重拾基层团组织的信心，使其正常运转并健全基层团组织生活。每个团支部从缴纳团费、调查团员基本情况、奖惩情况、团支部活动记录等做起，基层团总支督促各支部做好基础工作等。每学期至少一次团内民主生活会，开展批评与自我批评，使团员有条件充分发表对团干部和团的各项工作的批评和意见，开展平等的讨论和思想交流，在团内形成良好的民主风气，做到公平、公开、公正，减少矛盾，增强团组织的凝聚力。 四、增强团员意识，注重团干部队伍建设 一个团支部能不能很好的运行，除了支部成员自身的学习努力之外，更主要的
建设学习型、服务型、创新型党组织 党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。 一、提出建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是对马克思主义建党学说的重大发展 提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党目标，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。 第一，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。重视学习、善于学习，是我们党优良的政治传统。我们党的历史就是一部创造性学习的历史。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。致力服务人民、造福人民，是我们党坚守的政治责任。延安时期，毛泽东同志就系统阐述了为人民服务思想。十六届六中全会首次提出建设服务型政府要求。十七大以来，中央进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。
第二，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。 第三，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证。面对“四大考验”、“四大危险”，只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。 二、努力建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是具有丰富而深刻内涵的科学体系 建设学习型、服务型、创新型执政党，是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建
*****开展学习型、服务型、创新型机关党 组织建设活动措施 按照文件精神，从本单位实际出发，特制定开展“学习型、创新型、服务型机关党组织建设”活动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把开展建设“学习型、创新型、服务型机关党组织建设”作为党的建设龙头工程，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力为根本，提升学习能力，强化创新意识，增强服务本领，服务群众、凝聚人心、促进和谐，为全面完成各项目标任务，提供坚强的思想保证。使基层党组织和广大党员成为推动交通事业发展的坚强后盾。 二、活动内容 （一）加强创新型组织建设，推进工作创新，促进各项工作的落实 1、强化党员干部的创新意识。要认真查找与先进单位在思想观念等方面存在的差距，增强忧患意识、危机意识、责任意识。 2、创造性地开展工作。要从本单位实际出发，把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，把上级决策部署与本单位的实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，创造
性地开展工作，推动各项工作的落实。 （二）加强学习型组织建设，提高党员干部素质，建设一流的党员干部队伍 要按照创建学习型党组织的总体目标，不断提高和完善党总支学习制度和学习方法，逐步达到培养团队精神、建立共同愿景、改善心智模式、提高系统思考能力的学习型组织的基本要求。 1、建设学习型党组织要以改进作风、改善服务、提高效率为目标，健全和完善学习制度，加强对党员的学习培训和考核，努力建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党员干部队伍。 2、树立全民学习、终生学习的理念。通过加强知识培训、积极鼓励学历教育、大力推进继续教育，逐步完善终身教育培训体系，适应党员干部的学习需求。 3、抓好学习型党组织工作的载体建设。通过开展学理论、学专业、学法律和学电脑，使党员广泛参与到学习型党组织活动中来。同时把学习型党组织活动融入到文化建设活动之中。 4、努力丰富学习形式。积极有计划地组织各类讲座、电化教育、知识竞赛和外出参观等学习教育活动，以提高学习教育的效果。 （三）加强服务型组织建设，改进工作作风，优化发展
基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 作者于发表只看该作者 （）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。 （）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力连营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。 （）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过至年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
如何加强基层服务型党组织建设 党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。 一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 （1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供
2018年人民医院建设服务型党组织活动方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提升党的建设科学化水平，按照《xx市基层党组织建设项目化管理实施意见》，医院党总支结合工作实际，开展服务型党组织建设，进一步健全完善各项工作制度，优化服务流程，提高服务效率，提升服务水平。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，不断提升各党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加强基层组织建设取得新成果。 二、主要措施 1、成立组织，加强领导。成立服务型党组织建设领导小组，组长：xxx。下设办公室：主任：xx，成员：xx。领导小组职责：实行分管领导具体抓、办公室督办、各部门具体落实的分级管理格局，领导小组主要负责该项目建设的申请、立项、督查；办公室主要负责项目建设的实施，并认真落实，不断创新实践，总结经验，推动党建工作再上新台阶。 2、健全完善各项服务制度，制定活动实施方案，建立工作台帐。以各支部为单位，统一思想，提高认识，把各项任务落到实处。 3、通过院报、医院网站、电子屏、电视台、展板、横幅广泛宣传，营造浓厚氛围。 4、召开全体党员大会，动员全体党员积极参与到服务型党组织建设活动当中。 5、深入开展“三亮三比三评”活动，即党员主动亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比贡献，争创岗位先锋、满意窗口、服务品牌积极性高，党员自评、领导点评、群众测评各项内容落实到位。扎实开展“文明科室”、“文明窗口”、“党员示范岗”、“技术能手”等争创活动，形成创先争优、服务发展的
关于进一步加强我校基层团组织规范化建 设的实施方案 各团总支、团支部： 为深入推进我校共青团改革，切实加强和改进学校共青团各项工作和建设，推动我校团的各项工作走向制度化、规范化、科学化，进一步夯实我校共青团工作的组织基础，增强团组织的凝聚力、战斗力和号召力，更好地动员、组织、激励广大团员青年成长成才，为学校和经济社会发展作出贡献。团委经研究决定，将结合《共产主义青年团团章》、《共产主义青年团基层选举规则（暂行）》、《“三会两制一课”实施细则（试行）》等文件精神，进一步加强我校基层团组织规范化建设。 一、目的意义 加强基层团组织规范化建设是我校团建工作的重要内容，是增强团的组织意识教育的重要内容。加强团组织的基础工作和工作程序的规范化，能够使团组织的工作有序开展、职责分明、管理健全，促进基层团组织工作的创新发展等，从而更好地服务学校中心工作、服务广大团员青年，促进全校共青团工作再上新台阶。 二、具体内容
进一步加强全校基层团组织规范化建设，着重要做到“四个规范”。 （一）规范团的组织建设 1．组织设置。有团员3名以上的专业班级、实验室等，经团总支批准可建立团支部，鼓励各单位以实际情况设立团支部等多种方式的建团方式。 2。团支部成立。由单位向团总支提出筹建团支部申请，团总支批复同意后，正式成立团支部。 3。民主选举。由团支部向团总支请示要求召开团员大会，并报书记、副书记、委员候选人预备人选名单。经团总支批复同意后，召开全体团员大会，民主选举程序选举产生支部委员会，确定所有委员人数及名单，大会之后召开全体委员会议，选举支部书记，明确工作分工。并及时向团总支递交关于选举结果的报告，报告相关工作内容。 4.班子建设。严格规范团支部的换届选举程序，加强班级团支部和班委会一体化运行,推进班团一体化运行机制建设，探索班长兼任团支部副书记（或团支部书记兼任班长）的制度,把团支部建设成为班级核心, 更好地发挥模范带头作用，切实发挥团支部委员会和委员的工作职责。 5。按期换届。团支部和支部委员会的换届一般应于每学年的第一个学期的第一个月内完成。团支部和支部委员会
关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案 【非公党建】 关于开展基层服务型党组织创建活动实 施 方 案 为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层 服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。 二、工作目标 创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
加强服务型党组织建设研究 党的十八大报告指出，新形势下，党面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验和“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”四大危险。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。 标签：服务型;党组织;建设;研究 加强基层组织建设是保持党的先进行性和纯洁性的基础工程。坚持把加强服务型党组织建设作为基层组织建设的总抓手，推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是面对新的历史条件和考验，保持党的生机活力的内在要求和必然选择。 今年以来，非油公司积极推进党组织工作创新，致力于把党组织的功能拓展到服务中心、服务大局、服务党员、服务群众工作上来，有效激发党员立足本职创先争优的活力动力，为创建升级版非油业务发展新局面提供了坚强的组织保障。 育强队伍，增强服务执行力。坚持抓好党委理论中心组学习，加强学习型班子建设。开展“一月一专题”学习活动，在学习方法上，力求“三变”，即变一言堂为众言堂，由党委书记讲为班子成员轮流讲;变一言堂为大讲堂，邀请省内外专家教授为班子及机关干部上高端大气上档次的课，开阔知识视野;变集中学习为集体学习和业余自学相结合，每次学习都为班子成员规定几个自学篇目，巩固学习成果。针对新班子管理经验不足，有侧重性地组织学习了《领导工作方法十谈》、《副职如何当好干将》等提高领导艺术的案例和文章，较大提升了班子及成员领导水平，2015年已完成集中学习5次，学习篇目20篇。强化培训，加强非油人才队伍建设。启动“112”非油人才队伍建设，1-7月，邀请中科院、兰州润滑油研发中心和省产品质量监督检查研究院等专家，分4次组织开展润滑油及化工产品业务、高速公路服务区综合管理、添加剂营销、商品及食品安全等培训，专业线各级干部员工716人参加了培训学习。组织分公司28名主管业务干部到广东、湖北、山东进行学习交流，选派业务骨干赴中油BP挂职学习。通过持续学习交流，不断完善专业线各级干部员工的知识结构，为非油专业化、市场化运作奠定人才基础。抓实“四风”，强化群众路线教育实践活动整改落实。采取盯项目、盯计划、盯措施、盯进度、盯结果的“五盯法”，对13个班子“四风”问题，5个专项整治问题、11项制度建设、10个个性化问题，按分管领导、部门、岗位建立问题项目责任制，下发党委文件，列出时间运行大表，抓好推进落实。对4个整改方案等制定了78项整改措施，按照月查进度，季查结果，销项管理的办法抓好督查跟踪。一季度尤其是对会议多、文件多、陪会人员多、领导班子及成员作风转变、下基层少等突出问题强化整改，见到明显实效。深入开展送培训、送服务、送帮扶、提效益的“三送一提升”活动，切实转变作风。截至5月底，累计帮扶39座便利店，现场培训470人次，非油业务质量有所提升，累计毛利环比增幅15%。
基层服务型党组织建设应该从九个方面着手 一、现状： 靖西县直属机关工委现管理着一个机关党委，192个党总（支）部，其中党总支10个，党支部182个，共有党员2688名，在党支部中，企业党支部31个。非公经济党支部6个。其余均为机关党支部（145个）。多年来，我们县直工委在开展机关党建方面着重抓几个方面：一是建立健全支部班子，及时调整、补选、改选支部班子；二是办班培训，根据实际每年办1-2期入党积极分子培训班。党务工作者培训班。三是常态管理，对部分党支部建设进行业务督查指导；四是发展新党员。五是进行年终考评。六是组织有关支部党员外出进行革命传统教育。这都是日常的工作。但也存在不少需要加强和改进的问题：一是思想重视不够的问题：由于人事变动问题，有的支部主要领导对机关党建不够重视，存在一些可抓可不抓的问题；二是业务不够熟悉，如何有针对性的开展党建工作不清楚，无从下手；三是没有把党建工作同本单位的业务有机地结合起来，缺少抓服务型党组织的载体。重业务，轻党建，重形式，轻内容的比较普遍。四是视野不开扩，外出学习先进经验少。五是缺经费。各支部都普遍反映，作为县直机关工委所管辖的支部，量大，面宽，状况不一，压力也很大。值得我们认真，不断地探索、更新、提高和完善。 二、如何认识和建设服务型党组织，我认为应从下面几个
环节入手： 一是健全班子是基础：支委班子是中枢，是牵头，是带动，是影响。所以首先要抓好班子建设，其他工作才能有效开展。 二是选好书记是关键；各支部书记、总支书记都应由单位、部门的主要领导来担任。党支部书记要有责任心，事业心，有紧迫感，有危机感，工作要有前瞻性和预见性，具备组织领导和协调能力，大局观念强，才能有效地开展工作。 三是管好队伍是常态。善于凝聚人心，党员队伍要有团队精神，团结协作，支部内民主作风好，集中任务明确。 四是经常培训是提高。外出学习培训，集中学习培训，分批轮训，部门培训等等，都能提高支委班子的业务素质。对党员也是一种自信和提高。不断树立党员的威信。 五是明确载体是方法。不搞一刀切，各单位各支部都有不同的特点，都有不同的活动载体，把业务工作与建设服务型党组织有机地结合起来，融为一体。这样才能体现出业务工作与服务型党组织建设同步抓，以服务型党组织促进业务工作，以业务工作反应出服务型党组织建设。 六是形式多样是手段：尽可能地开展各种形式的服务型活动，不拘泥于一种方法，单调乏味。 七是树立典型是榜样：俗话说，榜样的力量是无穷的，要打造创新的服务亮点，影响和带动面上工作开展。祈祷“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。使周围学有榜样，赶有目标。
服务型党支部建设方案 一、指导思想 以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出党支部服务主题，强化服务意识，改进服务作风，把“民生党支部、服务民生”作为支部服务型党组织建设的重要实践。团结带领全局干部职工求真务实、开拓创新，为党支部工作服务现代化建设提供坚强的组织保证。 二、主要任务 1、强化服务意识。服务型党组织建设，始终贯彻服务企业经济社会发展，服务人民生产、生活，引导全体党员干部深入贯彻落实科学发展观，自觉结合工作实际，努力加强服务体系和防灾减灾能力建设，自觉履行社会责任和社会义务，把服务社会、服务发展、服务群众作为支部工作的基本职责；充分发挥联系群众，服务群众，组织、宣传、教育群众的作用，创新党支部管理，促进企业和谐稳定；坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，根据群众对党支部服务的要求，多办好事实事，密切党与人民群众的关系。 2、增强队伍综合素质。一是加强领导班子建设，通过学习、培训、教育、激励、增强领导班子的服务意识、服务作风和服务水平；二是建设一支业务技术过硬、服务能力强、作风正派的党支部科技服务队伍，放在党支部业务和科技服务第一线，切实提升党支部服务效能；三是完善党员干部立足岗位创先争优长效机制，不断增强党员的光荣感、责任感、使命感，永葆党的先进性、纯洁性，在推动服务发展、服务群众中发挥先锋模范作用。 3、推进党支部服务创新。一是加强现代党支部业务和公共党支部服务体系建设。二是加强党支部服务能力，进一步用好传统媒体的党支部信息平台，大力拓展党支部信息终端、手机信息、微博、微信、QQ等新型传媒的信息服务，围绕服务实现设备现代化和推进设备自动化“两个体系”建设。 4、规范党支部职能服务。认真落实承诺服务、信息反馈、工作评议制度，开展争创“群众满意的党员服务岗位”活动。坚持依托网络平台，办理、回应、解决群众诉求，强化科学、民主管理，坚持政务工作透明化、行政权力公开化。 5、认真做好困难职工帮扶工作。春节前走访贫困家庭、开展“一日捐”、“爱心包裹”、“关爱基金”、“爱心助学”等关爱志愿活动。 三、组织领导为加强党支部推进服务型党组织建设实施方案的落实决定成立党支部推进服务型党组织建设领导小组，成员如下： 1、党支部书记任组长 2、组织委员、宣传委员任副组长 3、其他党员为成员 四、工作要求 1、强化领导责任。党支部要在公司党委、矿党总支指导下，全面落实工作责任。党支部书记作为第一责任人，切实负责起党建工作第一责任人的职责，要带头深入基层，调查研究，解决实际问题。领导小组具体负责服务型党组织建设工作的整体谋划、工作推动，对承诺、践诺的考评和检查，确保活动扎实开展。 2、深入基层、确保工作取得实效。要把推进支部服务型党组织建设工作与党风廉政建设，作风效能建设结合起来，深入基层、深入群众，切实增强服务意识，提升服务能力和服务水平服务型党支部建设方案服务型党支部建设方案。 3、创新推进方法、树立先进。利用网络、学习园地等阵地，认真总结和宣传先进典型，取得的工作成效和经验，营造学习先进、创先争优的良好氛围，进一步提高党建工作水平。
当前基层团组织建设工作存在的问题及对策 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。一直以来，共青团在中国共产党的领导下贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、带领团员为实现共产主义的远大理想和统一祖国、振兴中华的共同理想英勇奋斗，在社会主义现代化建设和民主政治建设中发挥模范作用，同时积极代表和维护青年的具体利益，使团的组织制度和活动方式更民主化，群众化，积极开展适应青年特点的活动，发挥党联系青年的桥梁和纽带的作用。近年来，随着改革开放的不断深入，基层团组织和青年工作呈现出一些新问题，这些问题制约了共青团组织作用的发挥，影响着广大团员青年对共青团组织的信心，影响着共青团事业的进一步发展。 一、当前基层团组织建设中存在的主要问题 团组织遍布于各个行政事业单位及企业之中，不同单位的共青团组织都有其自身的特点，但在当下的社会环境中都面临着一些相似的困难和问题。主要表现有： 1、团组织地位和力量的弱化。在街道机关，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液，原有团干部由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在团干部岗位。各个社区由于社区民生志愿者流动性较大，其他社区干部都是兼职团委工作，导致现在基层团组织普遍人数较少，甚至刚刚达到建立团组织的下限，力量相对较弱；从街道到社区，大多数团干部是兼职，用于共青团工作的时间、精力、威信都有限，对团组织工作的领导和控制能力受到限制；在实际工作中，团组织受各种因素制约，难以充分发挥职能作用，不可避免的受到忽视。从当前情况来看，团组织在工作中作用的发挥受到诸多制约，其地位、力量、作用产生“弱化”的倾向。 2、团员组织观念意识淡薄，工作积极性差。由于基层团组织地位和力量的弱化，在工作中发挥的作用有限，领导支持有限，团组织的活动影响力有限，团员青年参与积极性不高，导致团组织惰性滋长。部分团干部工作存在畏难情绪，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，甚至不予理睬。由于社会的进步，经济的发展，青年的世界观、人生观、价值观日趋多样化，部分团员意识淡化，有的出现政治淡化倾向，不参加团的活动，对团组织漠不关心。基层团组织甚至出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象，致使共青团
小学建设“学习型、创新性、服务型党 组织”活动方案 为深入贯彻落实桥西教育局精神，结合我单位实际，制定我校创建“学习型、服务型、创新型”党组织（以下简称“三型”党组织）活动方案如下： 一、目标任务 以学习水平提升创新水平，以创新水平提升发展水平，以发展水平提升服务水平，以“三型”党组织建设提升党建科学化水平，使党组织学习氛围更浓，创新意识更强，服务水平更高，发展能力更好，为全区实现科学发展、后发赶超、同步小康提供坚强的思想和组织保证。 二、活动的主要内容和责任分工 （一）创建学习型机关党组织（党支部牵头，各学校配合） 1、浓厚学习氛围。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富
有创新精神和建设马克思主义学习型政党、学习型组织的要求，树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，形成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，努力营造崇尚学习的浓厚氛围，切实做到学习工作化、工作学习化。 2、突出学习重点。以党的十八大精神和新党章的学习为重点，认真制订年度学习计划，推行“三个一”学习制度，“每年开展1次专题培训、每半年组织1次主题实践、每季度开展1次党课学习”，党员“日学1小时、月读1本书、年写1篇调研文章”；建立科学的述学、考学、督学机制，健全和完善党员学习笔记、学习档案，并把学习考评情况列入党支部和党员目标管理考核；强化党员学习教育阵地建设，以支部会议室（活动室）为基础，建立党员教育培训活动室，使全体党员学习有课堂、活动有场所、教育有阵地。 3、创新学习形式。以党支部或科（室）为单位，深入开展以履行职责、
做好本职工作及提高业务技能为主要目标的岗位技能培训，采用团队学习、个人阅读、心得交流和专题研讨等方式，交流分析工作中的亮点、难点和热点问题，有针对性的提出措施和办法，提升学习的互动性、趣味性，不断完善知识结构，切实提高履职能力和水平。 4、提升人生境界。以核心价值体系为导向加强全局党员干部“德”的培育，教育引导全局党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做社会主义文明风尚的引领者、倡导者和实践者。在每年“4·23”世界读书日期间，广泛开展“读书、荐书、评书”活动，通过推荐一本优秀图书，推出一批学习参考，编辑一套读书心得，“讲”述中华传统文化精髓和先进典型事迹、“培”养高尚的道德情操和健康的生活情趣、“树”立道德模范和爱岗敬业榜样，使全局党员干部在阅读中开阔视野、增长才干、净化心灵，始终保持高尚的精神追求，为履行好机关职能使命构筑“精神高
创建服务型党支部实施方案 *** 为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动和双联富民行动，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，进一步提高机关党支部领导班子和干部队伍服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，不断提高机关服务水平和工作效率，结合工作实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以便民、为民、利民为基本导向，大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，大力整治机关慵、懒、散等问题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，全面提升机关服务质量，着力把机关党支部打造成为一支“规范有序、运转协调、优质便民、廉洁高效”的服务型机关。 二、目标任务 进一步提升机关党支部和党员服务基层、服务群众的意识和能力；进一步创新服务载体、拓展服务领域；进一步深化服务内涵、增强服务实效。打造一个组织活力足、服务能力强、工作业绩好、群众满意度高的优秀基层党支部，真正
发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。 三、服务型党支部 ***党支部 四、主要内容 工作纪律 1．落实考勤登记制度，工作人员按时上下班，不得迟到早退。上班时间不得擅自离岗、串岗，不得上网聊天玩游戏。 2．设立党员示范岗、党员先锋岗和巾帼示范岗，实行亮牌办公，佩带胸牌。 3．严格执行外出告知制度。工作人员因事外出，要有告示，有联系电话。 4．工作人员忠于职守，廉洁从政，在履职过程中不得吃、拿、卡、要，不得以权谋私。 5．严格依法行政，做到依法审批、照章办事。在工作中无违章、违纪和违法事件发生。 服务礼仪 1．办公环境清洁美观，设备物品摆放整齐有序，不得在办公场所吸烟，大声喧哗。 2．工作人员上岗衣着得体，仪表端庄。与人交谈，用语文明礼貌。
关于加强基层团组织建设情况汇报 在全面建设社会主义新农村的新形式下，农发行也进入了新的阶段。作为农发行业务发展的主力军，如何加强团组织的建设工作，发挥青年生力军作用，为农发行业务发展作出更大贡献，结合基层农发行实际，浅谈一下如何加强基层农发行团组织建设。 一、基层行团组织现状 1、团员少，开展活动组织难度大。农发行成立以来，人员大部分是从农行划转过来的，于主客观原因，年龄结构偏高，28岁以下员工比例极低，一个县支行不到3人，且已到退团年龄。因此，使县支行的基层团组织组建立在中青年人的基础上，有的甚至没有工作对象，难以开展共青团的正常工作。 2、员工对团的工作认识不足。农发行工作上主要是围绕本行的业务经营和发展上，客观上存在对团建工作认识不够，认为团建工作可有可无，既然团员，青年人少，形成不了气候，组织该活动也是党员、中青年同志参加，还不如取消各种活动，专心搞好业务工作，减少不必要的麻烦。目前有这一级组织也只是管事不管人，既使有时搞了团的工作，于人员少，效果小，也就无暇顾及团的工作了。 3、员工对团组织工作支持不够。随着农发行业务的发
展，在管理上更加精细，在考核上加大了力度，员工的工作强度、压力都很大，对团的活动支持率较低，认为共青团的活动只是团员参加的事，党员、中年同志参加没有什么实质意义，反而浪费人力、物力、财力。而是团员的员工因岗位工作任务重，在这种大势下，对团的活动兴趣不大。 二、加强基层行团组织建设的对策 1、提高对团建工作的认识，充分发挥团的作用。首先要加强对基层团组织的领导，从而树立抓团建工作促业务工作的思想，做到有领导，有青年人，有团组织制度，有活动内容；其次是要把共青团工作作为党建工作的重要内容来抓，与党建统一部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收；然后是充分发挥团组织的生力军作用和联系广大青年员工的桥梁作用，要支持共青团根据广大青年员工的特点和需要，多组织一些内容新颖，形势多样的以团为主题的活动，使广大青年有一个自我体现的机会，调动广大青年员工的积极性，以此带动全行职工的参与，使全体员工在团的活动影响下，生动活泼的、富于创造性地开展工作。 2、加强团的队伍建设，充分发挥团员模范带头作用。青年兴则国兴，青年强则国强，这是老一辈革命家对青年人的殷切期望，基层行团组织必须抓好团的队伍建设，依托党建带团建的原则，坚持用邓小平理论及江总书记“三个代表”构筑新世纪农发行团员青年的精神支柱，增强团员青年建设
关于加强基层服务型党组织建设的实施方案 为深入贯彻落实党的十八大提出的建设服务型政党和加强基层服务型党组织建设的要求，切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委《关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和全国及省市组织工作会议、县委十六届五次全会精神为指导，以市委提出的“抓发展、抓民生、抓党建”战略部署和“八项党建工程”为统领，以群众满意为目标，以上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众为重点，切实加强基层服务型党组织建设，不断增强基层党组织的先进性、纯洁性，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。 二、总体要求 加强基层服务型党组织建设，就是要坚持以服务群众、做好群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,围绕中心、服务大局,分类指导、统筹兼顾,大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,全面做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员工作，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力, 夯实党的执政
基础。 （一）服务发展。牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，贯彻落实科学发展观,凝聚发展力量,营造发展环境,提供发展动力,推动中心工作,把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。 （二）服务民生。引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,帮助群众解决上学、看病、就业、养老、住房等实际困难,推动基层社会管理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。 （三）服务群众。引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，自觉践行党的宗旨,贯彻党的群众路线,倾听群众意见,维护群众利益,运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作,按照群众的需要和自愿提供服务,团结带领群众共同创造幸福美好生活。 （四）服务党员。发展党内基层民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,从思想、工作、生活上关心党员,健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员光荣感责任感,激发服务群众内在动力。 三、创建标准 基层服务型党组织要达到“六好”目标:一是班子建设好。有坚强有力的服务核心,建设服务意识强、服务作风好、服务
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/964932977.html, 如何加强服务型党组织建设 作者：陈鹭 来源：《企业文化》2017年第02期 摘要：服务型党组织建设是目前各单位党组织建设的重点方向，加强服务型党组织建设有利于提高工作效率，增强组织内部对工作理念的认同，在实际工作中有着非常重要的意义。本文从文井江供电所多年来的工作实际出发，探讨如何在工作实践中增强服务型党组织的建设，从而促进本单位党组织带动全体工作人员更加全面地发展，贯彻为人民服务的思想。 关键词：服务型党组织；党建工作；以人为本；电网建设 在党的十八大报告中，基层服务型党组织建设的重要性被再一次深化。重视基层服务型党组织的建设表明了党在思想认识方面的先进性，同时也为我们这些基层党组织的建设发展提供了明确的方向。在基层党组织的建设中，要牢牢把握建设服务型党组织的方向，从公司实际出发，努力将服务型党组织做到人民的心里去。本文以文井江供电所多年来的实际工作经验为例，探讨加强服务型党组织建设的意义所在和相关的建设指导措施。 一、加强服务型党组织建设在实际工作中的意义 要加强服务型党组织的建设，首先要明确服务型党组织建设在实际工作当中的意义。基层党组织是在工作当中和人民群众接触和服务最主要的机构，也是党员和广大群众直接联系的重要纽带，基层党组织的工作要以服务群众作为自身的核心理念，切实维护和实现最广大群众的根本利益，从而加强基层党组织和人民群众之间的关系建设。 加强服务型党组织建设能够使基层党组织更好地发挥其应该履行的职能，从而使得基层党组织能够在市场经济转型的大潮当中能够适应当前的社会状况，满足群众的各种需求。在社会高速发展的现代，基层党组织要实现自己的转型，由行政组织向服务组织的趋势发展，从基层党组织所需要面对的实际出发，切实做好建设服务型党组织工作当中的各项要求，从整体的工作态度、工作方法、工作制度以及思想方面进行彻底转变，只有这样才能真正地密切联系群众，做到一切服务从群众出发，最终回到群众的直接利益上。 二、关于加强服务型党组织建设的举措 以文井江供电所为例，该所在实际的工作之中在服务型党组织建设方面有所收益，和文井江供电所的日常工作以及党建工作是分不开的。加强服务型党组织的建设，要从思想上、制度上和工作方法上进行大力创新，切实做到基层党组织的服务深入人心。 （一）加强基层党组织的队伍建设