社会保障概论
Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
社会保障概论
一、概念
1.社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2.社会保险：就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。
3.社会救助：是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其它原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
4.社会福利：指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
5.社会保障基金：国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
6.社会保障水平：指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
7.老年社会保障：对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。
8.基本养老保险制度：亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定实施的为保障广
大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。
9.老年社会保险的基本原则：①享受保障的权利与资格条件对应的原则②保障基本生活水平的原则③分享社会经济发展成果的原则
10.门诊统筹：基本医疗保险中把参保人员的门诊费用纳入统筹基金报销的范围。
11.失业保险：指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。
12.医疗社会保险：指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人民平等地获得适当的医疗服务的一种制度。
13.统筹基金起付标准：原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右
14.统筹基金最高支付限额：原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右
15.工伤保险：指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病，以及因这两种情况造成死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力，劳动者及其家属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。
16.国家基本药物制度：对基本药物目录制定、生产供应、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。国家基本医药制度可以改善目前的药品供应保障体系，保障人民群众的安全用药。
二、简答
1.社会保障有哪些特点
①社会保障的责任主体是政府
②社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法
③社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用
④社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障
2.社会保障的功能：满足公民的基本生活需要，维持生存所需的生活标准
①补偿功能②稳定功能③调节功能
3.说明社会救助的对象
①无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人
②有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人
③有收入来源，但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭
4.如何理解社会保障制度保障“基本生活需要”
“基本生活需要”是一个社会历史性概念，它所包含的内容及其水平在社会历史的不同阶段、不同经济发展水平、不同社会文化、不同民族习惯等条件下，是不同的。如在经济发展水平较低的阶段，基本生活需要一般仅指物质生活达到温饱水平，而在经济发展达到较高水平时，社会保障不仅要满足物质生活上较高的需求，精神文化生活以及个人权益保护等也被纳入社会保障体系中。
5.社会保险与商业保险的区别
①强制性
②互济性
③储备性
④补偿性
6.投保资助型社会保障模式及特点
“投保资助”型社会保障模式是最早出现的社会保障模式，因此也被称为“传统型”社会保障模式。
特点：以劳动者为核心建立社会保险制度；强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持，即个人和雇主投保，国家资助。
7.社会保障基金的给付原则和投资运营的原则
给付原则：①保障受保障者基本生活需要的原则
②随物价变动调整待遇水平的原则
③共享经济增长成果的原则
投资原则：①安全性原则②收益性原则③分散化原则④流动性原则
8.完善我国社会保障体制管理的基本思路
政策管理与法制管理相结合，以法治管理为主；集中与分散相结合，确保国民的基本社会保障权利；健全社会保障预算，加强社会保障资金管理；加强社区服务体系建设，努力为社会保障对象提供便捷、高效、优质的服务。
9.社会保障水平的制约因素及其特点
制约因素：①经济规模与经济发展水平
②政治、社会结构
③制度年龄和人口结构
④历史、文化等特殊因素
特点：①动态性特征
②刚性特征
③社会保障水平客观上存在一个“适度区域”
10.现收现付制及其特点
现收现付制，也叫社会统筹制，以近期横向平衡为原则，由社会保险机构按近期所需保险金总额，通过一定统筹费率向社会统筹保险金。
特点：优点：①以支定收，不留积累
②费率调整灵活
③互济性强，调节社会再分配（代际之间）
④操作简单成本低
⑤可避免社会经济变动的风险
缺点：抗老龄化能力弱
11.国际社会保障改革中，政府责任的调整趋势
①在责任分担方面，政府责任走向适度化
②在制度模式选择方面，政府越来越注重社会保障制度的可持续发展和倾向于发挥社会保障制度的激励功能
③政府从监管合一向管理与监督适度分离转化
④社会保障制度更加具有开放性和选择的自由度
⑤政府与其他主体的配合不断增多，社会保障制度具有了官民结合、政府与市场结合的发展趋势
12.机关事业单位养老保险改革遵循的原则
①公平与效率相结合
②权利与义务相对应
③保障水平与经济发展水平相适应
④改革前与改革后待遇水平相衔接
⑤解决突出矛盾与保证可持续发展相促进
13.失业保险及其特点
失业保险：指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。
特点：①非强制性失业保险制度和失业救济制度并行
②强制性失业保险制度和失业救济制度并行
③强制性失业保险制度和非强制性失业保险制度相结合
14.医疗社会保险的特点
①医疗社会保险具有普遍性，其覆盖对象原则上应是全体公民
②医疗社会保险涉及面广，更具复杂性
③医疗社会保险属于短期性、经常性的保险
15.医疗社会保险的筹资原则和给付原则
筹资原则：以收定支、收支平衡、略有结余
给付原则：①以收定支、收支平衡原则
②权利与义务对等原则
③按时、足额、合理偿付原则
16.医疗保险制度改革应遵循的原则
①基本保障
②广泛覆盖
③双方负担
④统账结合
17.工伤社会保险的原则
①补偿不究过失原则
②个人不缴费原则
③风险分担、互助互济原则
④补偿与预防、康复相结合原则
⑤区别因工和非因工原则
⑥一次性补偿与长期补偿相结合原则
⑦确定伤残和职业病等级原则
三、概述
1.城镇职工基本养老保险制度框架
①覆盖范围：城镇企业职工和城镇个体工商户和自由职业者
②资金筹集：企业：工资总额20%左右。个人：缴费工资比例8%。
③资格条件：达到法定退休年龄，缴费累积十五年。
④待遇水平：基础养老金、个人账户养老金
2.机关事业单位基本养老制度框架
3.新农保的框架
①覆盖范围（对象）：具有农村户口的农村居民
②资金筹集：各级财政对参加新农合补助标准为120元
a．政府补助：其中中央财政对原有120元的补助标准不变，对200元部分按照西部地区80%和中部地区60%的比例安排补助，对东部地区各省份按一定比例补助。
b.个人缴费：全国平均个人缴费标准达到每人每年90元左右，参保人按年度一次性缴费。
③资格条件：参加新农合制度的农民。
④给付标准：a、门诊补偿
b、住院补偿：镇卫生所报销60%，二级医院报销40%，三级医院报销30%
c、大病补偿：一次性或全年累计医辽费超过5000元以上分段补偿，即5001～10000补偿65%，10001～18000补偿70%
4.机关事业单位改革范围
5.机关事业单位养老保险改革前后待遇如何衔接
立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过过渡性措施，保持待遇水平不降低。
6.失业保险制度基本框架
①覆盖范围：应包括社会经济活动中的所有劳动者。随着社会经济的发展以及国际社会对失业理解的变化，其覆盖范围逐步发展扩大。
②资格条件：非自愿失业、符合劳动年龄条件、具有劳动能力和就业意愿、必须满足一定的合格期
③筹资渠道：雇主、雇员缴纳失业保险费和政府财政补贴
④给付原则：确保基本生活、有利于促进再就业
⑤给付期限：失业津贴给付期上限：26周
给付失业津贴的等待期：7天
⑥给付标准：按照低于当地最低工资标准、高于最低生活保障标准的水平确定。
7.新农合制度的特点
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
特点：
①由政府组织引导。自上而下逐步推开，过去的旧农合医疗主要依靠基层自组织。
②主要依靠政府筹资。中央规定，建立新型农村合作医疗的资金来源是：农民每人每年拿10元；地方财政给每人每年补助不低于10元；中央财政给每人每年补助10元。而过去的旧合作医疗则依托于村级集体经济，政府的财政不负责统筹责任。
③遵循农民自愿参加的原则。
④以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。以“防大病”为主要目标，而旧合作医疗只能解决小灾小病。
⑤提高了统筹的层次，要求实行县级统筹。旧合作医疗实行乡镇或村级统筹.
8.医疗保险制度基本框架（）
①覆盖范围：城镇所有用人单位及其职工；所有企业、、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗的义务。
②资金筹集：实行与个人账户相结合的模式。用人单位的缴费比例为工资总额的6%左右，个人缴费比例为本人工资的2%
③资格条件：
④待遇水平：
9.工伤保险制度基本框架
①覆盖范围：境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户。公务员和管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。
②资金筹集：通过向用人单位广泛筹集资金，解决劳动者因工伤残或死亡之后本人或遗属的经济补偿问题。
③资格条件：a.存在劳动关系b.认定为工伤
④待遇条件：a.工伤医疗待遇:国际劳工公约规定工伤医疗费用，包括矫形设备供应和维修费用。不应由工人分担，医疗期也不应限制。
b.暂丧失劳动能力津贴:所谓暂时丧失劳动能力是因为伤者正处在医疗期，尚未鉴定劳动能力丧失的程序。一旦做了鉴定或治疗超过一定期限仍需要继续治疗，就视为永久完全丧失或永久部分丧失劳动能力了。
c.永久完全丧失劳动能力津贴:这项待遇是经鉴定为永久完全丧失劳动能力之后支付的，为伤残抚恤金或伤残年金。
d.永久部分丧失劳动能力津贴:这是对轻度伤残支付的待遇。一般以永久全残支付的待遇为100%，部分残的按比例减少。支付方式视伤残程序而定，对于伤残程序达到一定界限以上的一部分人定期支付，最轻度伤残的一次性支付。
e.死亡待遇:此项待遇一般除丧葬费外还有遗属抚恤金或遗属津贴。实行社会保险制度的国家遗属抚恤包括一次性抚恤金和定期抚恤金两部分。
四、案例分析
关于工伤和失业的
1试论述社会保障的功能P11-16 答：在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用，具体表现为以下几个方面： （1）稳定功能 社会保障能够通过帮助陷入生活困境的社会成员从生存危机中解脱出来，满足社会成员对于安全与发展保障的需要，从而预防和消化社会成员因生存危机而可能出现对社会、政府的反叛心理和反叛行为，能够保证社会成员在特定事件的影响下仍然可以安居乐业，从而有效缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展； （2）调节功能 政治方面，社会保障是调解不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段； 经济领域，社会保障有效地调解者公平与效率之间的关系，其次它可以调节国民收入的分配与再分配最后他可以调解国民经济的发展； 社会发展领域，不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度调节功能的发挥而得到了有效地缓解，社会因收入分配差距等导致的非公正性和非公平性在一定程度上得到了调节。 （3）促进发展功能保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产； （4 ）互助功能社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作； （5）其他功能除上述四大基本功能外，社会保障事实还有诸如预防风险、资本积累等功能。 2、试论述社会保障的基本原则P22-26 答：社会保障的基本原则包括公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合的原则、互济性原则等。 （1 ）公平原则 社会保障制度安排，属于公共产品、公共资源在社会领域中的分配，因此，缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障政策实践的归宿。 （2）与社会经济发展相适应原则 一是社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化；二是社会保障制度的确定无一例外地需要相应的财力支撑。 （3）责任分担原则 只有确立了社会责任分担原则，让政府、企业、个人乃至社会等合理分担社会保障责任， 这一制度才能获得持续发展。 （4）普遍性和选择性相结合原则
答案+我名字 首页> 课程作业 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 最早提出要向全体公民，提供从“摇篮到坟墓”的完备的社会保障的国家是 a、美国 b、日本 c、英国 d、德国 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 我国首次提出“逐步建立具有中国特色的社会保障制度雏形”是于 a、《国民经济和社会发展第四个五年计划》 b、《国民经济和社会发展第五个五年计划》 c、《国民经济和社会发展第六个五年计划》 d、《国民经济和社会发展第七个五年计划》 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以社会救助为核心的社会保障措施最早出现于 a、美国 b、日本 c、英国 d、德国 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 实行以商品化为主的住房保障形式的国家是 a、美国 b、英国 c、德国 d、瑞典 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 新加坡社会保障采取的是哪一种模式 a、社会保险型 b、国家福利型 c、国家－单位保障型 d、个人储蓄型 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 最早建立社会保险制度的国家是 a、美国 b、日本 c、英国 d、德国 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会保障的“最后一道防线”是 a、失业保险 b、死亡保险
d、养老保险 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 “社会保障”概念最早见于 a、《社会保障法案》 b、《大西洋宪法》 c、《费城宣言》 d、《劳工宣言》 题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以下为福利水平的度量的是 a、商品化 b、非商品化 c、分层化 d、非分层化 题号:10 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会保障的核心部分是 a、社会救助 b、社会保险 c、养老保险 d、社会福利 题号:11 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4 根据劳动力的“非商品化”和福利的“分层化”程度的强弱，属于自由主义体制的国家有 a、美国 b、加拿大 c、澳大利亚 d、意大利 题号:12 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4 贝弗里奇起草的《社会保险和相关服务》的报告中,提到的公益服务主要有 a、慈善拍卖 b、免费医疗 c、生活补助 d、社会保险 题号:13 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4 考察社会保障的视角有 a、社会学视角 b、经济学视角 c、政治学视角 d、哲学视角 题号:14 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:4 社会保障的社会功能有
《社会保障概论》(课程代码00071) 第一大题：单项选择题 1.我国失业保险的管理机构为() A.国家 B.社会 C.企业和事业单位 D.保险 公司 2.政府统分型的另一个名称为() A.团体保障型社保制度 B.国家保障型社保 制度C.社会自助型社保制度D.个人自救 型社保制度 3.下列对生育保险性质表述正确的为() A.长期性补助 B.保险性补助 C.短期性补 助D.福利性补助 4.美国失业保险金的给付等待期为() 天天天天 5.与人均投保费无关的因素为() A.人均行政管理费 B.伤残津贴 C.伤残风 险率D.人均收入 6、1885年通过了第一个强制性的《工人 赔偿法》的国家为()A.德国B.英国C.美国 D.日本 7.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是() A.工伤预防 B.工伤补偿 C.工作培训 D.职 业康复 8、1911年，由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是() A.家庭津贴法 B.社会保障条例 C.国民保 险法D.国民救济法 9、下列不属于享受社会救助的要素的为() A.无劳动生产能力 B.无劳动意愿 C.无经 济来源D.生活上无依靠 10、失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的，发放失业救济金的期限最多为() 个月个月个月个月 11、南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为() A.全部由政府负担 B.全部由企业负担 C. 由政府和企业共担D.全部由被保险人负 担 12、旅游业的失业现象属于() A.结构性失业 B.技术性失业 C.周期性失 业D.季节性失业 13、对我国生育保险费用不承担出资义务的是() A.社区 B.个人 C.单位 D.国家 14、我国生育保险中规定：女职工生育和流产休假期间的工资，与当地上一年月平均工资或本人标准工资的支付比例为() %%%% 15、生育保险待遇与其他社会保险待遇相比，一般() A.不低于 B.等于 C.高于 D.低于 16、不属于社会保险与商业保险区别的为() A.应付风险 B.对象 C.实施方式 D.经营目 的 17、绝大多数国家的医疗保险采用() A.政府与被保险人共同负担 B.雇主与政府 共同负担C.被保险人全部负担D.雇主与 被保险人共同负担 18、不属于社会保险基本特征的为() A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 19、属于社会保险范畴的有() A.社会救助 B.社会福利 C.工伤保险 D.社 会优抚 20、新加坡收效显着的社保模式一强制储蓄型，又可称为（） A.保险型社会保障制度 B.福利型社会保障 制度 C.国家保障型社会保障制度 D.自助型社会 保障制度 21、不属于救助型社会保障制度的救助对象的为() A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人
卷一《社会保障学导论》 第一部分选择题 一、单项选择题 1.世界上最早实行全民医疗保健的国家是（）A、英国 2.于1935年制定了《社会保障法》，确立了社会保障制度一般原则的国家是（）B．美国 3.被誉为“从摇篮到坟墓”的福利国家为( ) C．英国 4.社会保障的目的是保障( ) C．社会安定 5.社会保障的对象在总体上具有( ) C．普遍性 6.在遵循市场经济的投入与收益对等的效率原则之外，又实现了互相帮助、相互关心、帮助弱者的社会公平原则是（）A、社会保险的互济性 7.社会保障始终是在全社会范围内实行的，经济发展水平只决定其保障水准高低，不决定其范围大小，保障对象是（）B、全体国民，不论是否参加过社会劳动 8.社会保险的实施对象是( ) B．社会劳动者（一般是挣工资的劳动者） 9.社会保险费的确定方式有( ) C．比例保险费制和均等保险费制 10.社会保障的作用是（）C.社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行 11.不属于社会保险特征的为( ) B．待遇平等性 12.国家保障型社会保障制度的宗旨是( ) C．保护劳动者的健康并维持其工作能力 13.福利型社会保障制度适用于( ) A．经济发达、物质水平大幅提高 14.我国社会保险制度的初创时期是（）D、建国后至1957年期 15.《中华人民共和国》宪法规定中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有对其实施物质帮助义务的为( ) C．国家社会 二、多项选择题， 16.社会保险与社会保障的区别是（） A、实施范围和对象不同 B、职责不同 C、分配原则不同E、保障水平不同 17.社会保障主要有以下几个特征( ) A．法律强制性C．对象社会性D．福利E．机会公平性 18.社会保障给付标准的原则包括（） A. 保障基本生活B．在发展经济的基础上逐步提高社会福利支付水平C．不同保障项目给付标准不同D．兼顾公平与效率 19.社会保障的目的包括（）A．政治目的B．经济目的 20.社会保障对经济发展的影响主要表现在( ) A．社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长 B．社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行 C．社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境 D．社会保障有利于兼顾公平与效率 E．社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高 第二部分非选择题 三、名词解释题 21.最低生活保障制度：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。 22.国家保障型社会保障制度：国家保障型社会保障制度：是社会主义国家以公有制为基础的属于国家保障性质的社会保障。模式，又称政府统包型。 23.自助型社会保障制度：以自助为主、以促进经济发展为目标的保障模式又称强制储蓄型
社会保障概论名词解释： 1. 社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及由物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。 2. 社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享受权力与承担义务的当事人。 3. 社会保障管理：是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。社会保障管理不同于生产管理，它是一种社会事务和社会政策管理，致力于提供公共服务和公共产品。 4. 社会保障基金：是在社会经济生活中，国家为实施各项社会保障计划、项目而预先建立起来的，用以保障社会成员在遭遇社会经济风险事故时所需要的、专款专用的资金。 5. 社会保险：是以政府为主体，以法律为基础，在权力与义务的一致性原则下，通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够在年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保障社会安定与持续发展的社会互助制度。 6. 养老保险：是政府通过立法的制度性安排，以权力与义务一致性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后，为满足他们的基本生活需求而建立的一种经济保障制度。 7. 医疗保险：广义医疗保险是针对人的健康的保险，它不仅包括医疗费用的保险，而且包括疾病预防、人体健康维护等方面的内容。狭义医疗保险主要是指针对医疗费用的保险。 8. 农村合作医疗保险制度：是在政府的支持和倡导下，以农村居民为对象，在自愿和互助共济的原则下，通过集体和个人共同筹资，按一定比例补偿农民医疗费用的初级医疗保险形式。 9. 失业保险：是指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，在劳动者失业时给予失业金支付，以保障其最基本生活需要的社会保障制度。失业保险制度对保障失业者的基本生活，促进充分就业，弱化失业负效应，稳定社会秩序起着重要的作用。 10. 工伤保险：是社会保险制度之一，是向法定范围的劳动者补偿其因职业病或工伤而导致的全部直接经济损失，由国家或企业单位对其生活给予一定物质补
一、社会保险与商业保险的区别 （1）目的不同。社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度，不以营利为目的。商业保险是以营利为目的的企业经营活动。 （2）保障对象不同。社会保险是以劳动者及其供养的直系亲属为对象。商业保险是以全体国民为对象。 （3）权力与义务对等内涵不同。社会保险首先强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利。商业人身保险强调投保人员所缴保险费的多少决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为一种“多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换关系。 （4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，有社会保险专门机构负责组织管理，属于行政领导体制。商业保险机构——保险公司是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制。 （5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者的基本生活需要为标准，保障水平要考虑劳动者原有生活水平和社会平均的消费水平，并随生产的发展不断提高。商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费的多少为标准，不考虑其他因素。 （6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者享受的基本权利，属于劳动立法范畴。商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。 二、社会保障制度产生的条件 1.经济条件：资本主义国家的工业革命。 2.社会基础：工人阶级长期斗争和争取的结果。 思想理论依据：（1）边沁的功利主义理论：社会是个人的总和，社会的职责就是让每个人都能自由地追求其个人利益，使社会的绝大多数人都能得到最大的幸福，从而实现公共利益最大化和全社会的稳定与繁荣。（2）庇古的福利经济学理论：收入均等化，即认为一个人的收入越多，货币收入的边际效用就越小；反之，收入越少，货币收入的边际效用就越大。（3）凯恩斯主义理论：提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长，实现充分就业；建立累进税制和最低工资制等观点。 三、社会保障制度的建立 1.德国：世界上第一个建立社会保险制度的国家。俾斯麦，1883《疾病社会保险法》；1884,《工伤事故保险法》；1889《老年和残障社会保险法》。 2.英国：最早社会保障立法《济贫法》；1911《国民保险法》。 3.美国：1935罗斯福历史上第一部《社会保障法》。 四、社会保障制度的模式 1.“投保资助”型（传统型）：美国、德国、日本。以社会保险为主、社会保险基金的筹集以现收现付为主、权利与义务相对应、费用由多方承担、实行自治管理。 2.“福利国家”型（全民福利）：英国、瑞典（福利国家橱窗）。使公民普遍的享受福利，让国家担负起保障公民福利的职责。 3.“国家保险”型（国家保障）：苏联。受保人不缴纳任何保险费、社会保险待遇高、保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄挂钩、各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。 4.“强制储蓄”型（强制自保）：新加坡（中央公积金制）、智利。通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并计入每个公积金会员的账户，专户储存。
社会保障概论复习 一、填空题： 1、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。 2、1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。 3、现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。 4、社会保障是现代国家的一种（安全）制度。 5、社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。 6、社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。 7、社会保障的利益主体可分为（政府）、（企业）、（个人）。 8、从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。 9、现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。 10、社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。 11、传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。 12、现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。 13、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。 14、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。 15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。 16、（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。 17、社会保障的本质是（社会保障分配）。 18、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。 19、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。 20、社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（部分积累式）三种。 21、社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）。 22、从原则上讲，社会保障基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。 23、社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）。 24、战后半个世纪以来，（福利国家）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。 25、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。 26、德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。 27、美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）大类。 28、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。 29、俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。
社会保障 考试复习题及参考答案 一、单项选择题： 1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是( A ) A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 2.社会保险的实施对象是( B ) A.社会上相对贫困的人口群体 B.社会劳动者（一般是挣工资的劳动者） C.包括社会劳动者在内的全体社会成员 D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体 3.社会优抚中抚恤对象是指( C ) A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等 B.退出现役的军人 C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等 D.革命烈士家属和现役军人 10.我国生育保险制度规定正常产假为( A ) A.90 天 B.105 天 C.180 天 D.42天 12.生育保险属于( A ) A.短期性补助 B.长期性补助 C.保险性补助 D.福利性补助 16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体 的生活水平的测定方法是( B ) A.生活需求法 B.恩格尔系数法 C.生活形态法 D.国际贫困标准法 21.最低层次的社会保障是( A ) A.社会救助 B.失业保险 C.生育保险 D.社会福利
24.医疗保险的经费主要来源于( D ) A.雇主 B.被保险人 C.国家 D.被保险人和雇主． 31.社会保障的最高层次是（ C ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚 34.社会保障的目的是保障( C ) A.生活幸福 B.人民富裕 C.社会安定 D.生活水平 43.“五保”不包括( D ) A.保吃 B.保穿 C.保住 D.保富 44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的( A ) A.集体福利设施 B.个人生活福利性补助 C.文化福利 D.娱乐福利 53.社会保障的资金来源不包括( C ) A.政府 B.企业 C.家庭 D.个人 56.不属于社会保险基本特征的为( B ) A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 59.不属于救助型社会保障制度的救助对象的为( B ) A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人 62.国家抚恤实施的主体是( C ) A.部队 B.地方政府 C.国家 D.军属 64.不属于医疗保险的是( B ) A.意外保险 B.煤矿工人的肺炎 C.疾病保险 D.意外死亡残废保险
《社会保障概论》 期末考试试卷 考生注意：1。本试卷满分100分。 ２。考试时间9０分钟。 3.卷面整洁，字迹工整。 一、单项选择题（本大题共3０小题，每小题2分，共60分） 1、在知识经济条件下,社会得主要劳动形式就是( ) Ａ、体力劳动 B、脑力劳动?C、简单劳动 D、复杂劳动 ２、在前资本主义社会,社会劳动得主要形式就是（ ) A、简单劳动 B、复杂劳动 C、个体劳动Ｄ、共同劳动 ３、在劳动力市场体系中，劳动力市场运行得反馈系统就是（ ) A、企业管理系统 B、市场管理系统 C、国家调控系统 D、信息传递系统 4、在计划经济时代,我国在劳动力资源配置上实行得就业政策就是（ ) A、多渠道就业制 B、统包统配制 C、自主就业制 D、市场就业制?5、当前，我国政府在扩大就业方面制定政策得主要方向就是发展（ )?A、第一产业 B、第二产业?C、第三产业 D、第四产业?６、目前，我国城 乡结构调整得突破口就是( ) A、发展第三产业 B、扶持中小企业 C、鼓励非正规就业Ｄ、加速城镇化 7、劳动者在一定生产技术条件与合理组织劳动得基础上,完成某项工作消耗劳动量得标准，称为（）?Ａ、劳动定额Ｂ、工时定额 C、产量定额Ｄ、人员定额 8、在每一专业或者工种内部按照业务能力与技术水平高低进行得分工,称为（） Ａ、职能分工 B、专业分工 C、技术分工Ｄ、社会分工?9、在劳动分工与协作中起着双重得量得规定性作用得就是（） A、劳动定额 B、劳动定员? C、劳动定时 D、劳动定岗? 10、我国在20世纪5０年代建立得等级工资制,基本上属于( )?A、绩效工资制度 B、能力工资制度?C、资历工资制度 D、岗位工资制度 １1、通常在企业管理中制定合理得工资制度与政策，并进行有效实施得活动称为（） Ａ、工资管理 B、工资理论?C、工资制度 D、工资级差 １2、在我国,工资总额得统计时间一般以(） A、日为单位 B、月为单位?Ｃ、季为单位Ｄ、年为单位? 13、劳动关系被劳动法律规范所调整而形成得权利与义务关系就是（）?A、劳动法律关系 B、劳动经济关系?Ｃ、劳动生产关系 D、劳动工资关系 14、劳动合同以合同期限为标准进行分类,一般可分为( )?A、1类 B、2类?C、３类Ｄ、4类15、劳动合同得试用期，一般不超过（） A、4个月 B、5个月?Ｃ、６个月Ｄ、7个月? 16、社会保障就是保障公民得（ ) Ａ、优越生活水平Ｂ、较高生活水平 Ｃ、平均生活水平Ｄ、基本生活水平 17、在我国,属于社会保障体系最低层次得项目就是（) A、社会救助 B、社会福利? C、社会保险 D、社会优抚 l8、下列选项中，需要个人提出申请,有关机构审核、确定标准得项目就是( )?A、社会救助Ｂ、社会福利?C、社会保险 D、社会优抚?1９、我国规定领取基本养老保险金得起始年龄为( ）?A、男职工５５周岁、女工人50周岁?B、男职工60周岁、女工人50周岁 C、男职工６5周岁、女工人55周岁? D、男职工65周岁、女工人60周岁 2０、社会保险待遇申请得审核机构就是( )?A、用人单位 B、用人单位行业机构?C、司法部门Ｄ、劳动保障行政部门 21、我国社会保障管理涉及三方面得内容,即行政管理、业务管理与( ）?A、司法管理 B、监督管理?Ｃ、人事管理 D、商业管理?2２、社会保险中最重要得险种就是（）?A、养老保险 B、医疗保险?C、失业保险 D、生育保险 23、按照国家对基本养老保险制度得总体思路,未来基本养老保险目标替代率大约为( ） Ａ、40％ B、5０%?C、6０％ D、70％? 24、下列选项中，属于多层次养老保险体系得第三层次得就是（ )?A、基本养老保险 B、企业补充养老保险?C、企业年金 D、个人储蓄性养老保险?２5、一般来说,恩格尔系数在４0%～50％之间被认为就是（ ) A、勉强度日 B、小康水平?Ｃ、富裕 D、最富裕?２6、下列选项中，属于社会救助特征得就是( ) A、义务得单向性Ｂ、基金得有偿性 C、手段得单一性 D、目标得高层次性? 27、按照国际惯例，衡量贫困状况得标准一般就是（ ) Ａ、恩格尔系数 B、国际贫困标准?C、基尼系数 D、最低生活保障线 ２8、我国实行社会统筹与个人账户相结合得养老保险模式得时间就是（）?A、1995年 B、19９６年?C、１９97年 D、１998年 ２9、企业职工退休后按月领取基本养老金得条件就是,其养老保险必须缴费满（） Ａ、1０年 B、15年 C、20年 D、3０年 30、我国政府开始进行完善基本养老保险制度改革试点得时间就是（ ) A、1997年 B、199９年?Ｃ、20０1年 D 、2003年 二、名词解释题(本大题共2小题,每小题5分，共10分） 1、工资理论： ２、社会保障基金： 三、简答题(本大题共２小题，每小题１0分,共30分）?１、一个完善得劳动力市场体系得构成内容. ２、我国社会保障制度改革得指导思想. 四、论述题（本大题共１小题，共１０分） 试论述面对严峻得就业形势,我国实施以人为本、以人力资源开发为中心得发展战略得原因。 社会保障概论期末考试答案 一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分)?在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。?1、在知识经济条件下，社会得主要劳动形式就是（B ) A、体力劳动 B、脑力劳动 C、简单劳动 D、复杂劳动?２、在前资本主义社会，社会劳动得主要形式就是（Ｃ ) A、简单劳动Ｂ、复杂劳动?Ｃ、个体劳动Ｄ、共同劳动
一、填空题 1、最早宣称建立“福利国家”是（）。 2、中国历史上最富特色的官办慈善事业是（）和（）。 3、中华人民共和国国务院通过《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》 的时间是（）。 4、中国传统社会保障的框架构成包括（）、（）和（）。 5、工伤责任认定的演变包括（）、（）和（）三个阶段。 6、我国传统医疗保障制度有三种即（）、（）和（）。 7、从世界范围来看，社会保障体系通常包括（）和（）两大类。 8、最早颁布现代意义上的社会保障法的国家是（） 9、中国历史上最富特色的官办慈善事业有（）和（）两种方式。 10、医疗保险费的支付方式可以分为（）和（）。 11、工伤包括（）和（）。 二、选择题 1、我国传统医疗保障制度有三种即（）。 A、公费医疗 B、劳保医疗 C、农村合作医疗 D、县乡村三级医疗 2、构成慈善事业时代的三大支柱是（）。 A、宗教慈善事业 B、官办慈善事业 C、民间慈善事业 D、商办慈善事业 3、传统体制下，中国的三级医疗保健网是指（）。 A、市 B、县 C、乡 D、村 4、中国传统的“国家——单位保障制”的本质是（）。 A、单位负责 B、国家负责 C、国家和单位共同负责 D、个人负责 5、实行社会保险型保障模式的国家有（）。 A、德国 B、美国 C、法国 D、新加坡 6、医疗保障模式有（）。 A、社会医疗保险 B、国家医疗模式
C、强制储蓄医疗保障模式 D、合作医疗保障模式 7、依据参加失业保险的意愿是否具有强制性，失业保险可分为（）。 A、强制性失业保险 B、非强制性失业保险 C、权利型失业保险 D、调查型失业保险 8、现代意义上的工伤保险最早产生于（）。 A、美国 B、英国 C、德国 D、法国 9、工伤保险费率主要有三种方式即（）。 A、差别费率 B、浮动费率 C、统一费率 D、固定费率 10、现代意义上的养老保险制度最早出现在（）。 A、美国 B、德国 C、法国 D、英国 11、以政府介入程度或制度化为依据，社会保障可分为（）。 A、慈善事业阶段 B、济贫制度阶段 C、现代社会保障阶段 D、社会救助阶段 12、中国传统的“国家——单位保障制”的本质是（）。 A、单位负责 B、国家负责 C、国家和单位共同负责 D、个人负责 13、下列哪些属于补充社会保障的范畴（）。 A、慈善事业 B、社区服务 C、企业年金 D、商业保险 14、根据《全国社保基金投资管理暂行办法》，中国社保基金投资方式包括（）。 A、银行存款 B、国债买卖 C、投资金融债券 D、投资证券市场 15、我国传统医疗保障制度有三种即（）。 A、公费医疗 B、劳保医疗 C、农村合作医疗 D、县乡村三级医疗 16、美国的失业保险属于以下哪种类型（）。 A、强制性失业保险 B、强制性失业保险＋失业救助 C、失业救助 D、个人自愿型保险 17、当代实行强制储蓄型社会保障的国家有（）。 A、新加坡 B、智利 C、中国 D、日本 18、养老保险的责任承担模式有（）。
社会保障概论论述题
1、试论述社会保障的功能P11-16 答：在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用，具体表现为以下几个方面： （1）稳定功能 社会保障能够通过帮助陷入生活困境的社会成员从生存危机中解脱出来，满足社会成员对于安全与发展保障的需要，从而预防和消化社会成员因生存危机而可能出现对社会、政府的反叛心理和反叛行为，能够保证社会成员在特定事件的影响下仍然可以安居乐业，从而有效缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展；（2）调节功能 政治方面，社会保障是调解不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段； 经济领域，社会保障有效地调解者公平与效率之间的关系，其次它可以调节国民收入的分配与再分配最后他可以调解国民经济的发展； 社会发展领域，不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度调节功能的发挥而得到了
有效地缓解，社会因收入分配差距等导致的非公正性和非公平性在一定程度上得到了调节。 （3）促进发展功能保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产； （4）互助功能社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作； （5）其他功能除上述四大基本功能外，社会保障事实还有诸如预防风险、资本积累等功能。 2、试论述社会保障的基本原则P22-26 答：社会保障的基本原则包括公平原则、与社 会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合的原则、互济性原则等。 （1）公平原则 社会保障制度安排，属于公共产品、公共资源在社会领域中的分配，因此，缩小社会贫
《社会保障概论》(课程代码00071 第一大题:单项选择题 1.我国失业保险的管理机构为( A.国家 B.社会 C.企业和事业单位 D.保险公司 2.政府统分型的另一个名称为( A.团体保障型社保制度 B.国家保障型社保制度 C. 社会自助型社保制度D.个人自救型社保制度 3.下列对生育保险性质表述正确的为( A.长期性补助 B.保险性补助 C.短期性补助 D.福利 性补助 4.美国失业保险金的给付等待期为(
A.5天 B.10天 C.12天 D.7天 5.与人均投保费无关的因素为( A.人均行政管理费 B.伤残津贴 C.伤残风险率 D.人 均收入 6、1885年通过了第一个强制性的《工人赔偿法》 的国家为(A.德国B.英国C.美国D.日本 7.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是( A.工伤预防 B.工伤补偿 C.工作培训 D.职业康复 8、1911年,由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是( A.家庭津贴法
B.社会保障条例 C.国民保险法 D.国 民救济法 9、下列不属于享受社会救助的要素的为( A.无劳动生产能力 B.无劳动意愿 C.无经济来源 D. 生活上无依靠 10、失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的,发放失业救济金的期限最多为( A.12个月 B.24个月 C.18个月 D.15个月 11、南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为( A.全部由政府负担 B.全部由企业负担
C.由政府和 企业共担D.全部由被保险人负担 12、旅游业的失业现象属于( A.结构性失业 B.技术性失业 C.周期性失业 D.季节 性失业 13、对我国生育保险费用不承担出资义务的是( A.社区 B.个人 C.单位 D.国家 14、我国生育保险中规定:女职工生育和流产休假期间的工资,与当地上一年月平均工资或本人标准工资的支付比例为( A.90% B.100% C.50% D.120%
全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是( D )1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是( D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予 ．．救助的对象是( C )7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是( B )4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同 5.有社会工资美称的制度是( B )1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 ．．之处是( C )10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税 7.一般来说，疾病现金给付的标准为( A )5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资的85％—95％ D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是( C )3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能 ．．认定为工伤的是( D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残
题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 保障社会安全的“最后一道防线”，即最基本、最后的保障是 ?A、养老保险 ?B、社会救助 ?C、死亡保险 ?D、社会保障 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 工伤保险认定时效为确定为职业病的多少日之内申请 ?A、10 ?B、20 ?C、30 ?D、40 学员答案：c 说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 我国现行职工退休养老保险费率的确定方式是 ?A、统一费率制 ?B、单项费率制
?C、分类费率制 ?D、综合费率制 学员答案：a 说明： 本题得分：0 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 我国失业保险个人缴费率为本人工资的 ?A、1% ?B、2% ?C、3% ?D、5% 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 我国养老保险的最低缴费年限是 ?A、10年 ?B、15年 ?C、20年 ?D、25年 学员答案：b 说明：
本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会保险基金的主要来源是 ?A、国家财政补贴 ?B、投资收益 ?C、企业缴纳的社会保险费 ?D、个人缴纳的社会保险费 学员答案：c 说明： 本题得分：2 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 慈善事业的道德基础是 ?A、社会公平 ?B、社会正义 ?C、善爱之心 ?D、社会进步 学员答案：c 说明： 本题得分：2 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 慈善事业的经济基础是 ?A、贫富差别
《社会保障概论》郑功成 第一章绪论 第一节社会保障的理论界定 社会保障，是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。这一定义包括如下必备要素： 1、依法建立。 2、突出以人为本。 3、具有经济福利性。 4、属于社会化行为。 社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。 从层次上分，社会保障可以划分三个层次： 1、经济保障 2、服务保障 3、精神保障 第三节社会保障的目标与功能 一、社会保障的目标 总目标是通过保障和改善国民生活增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。 社会保障制度在实践中需要实现如下分目标： 1、帮助国民摆脱生存危机。 2、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 3、实现整个社会的和谐发展。 二、社会保障的功能 （一）稳定功能 （二）调节功能 （三）促进发展功能 （四）互助功能 （五）其他功能，如防控风险功能资本积累功能 第四节社会保障的特征与原则 一、社会保障的特征 （一）公平性特征 主要表现在：
1、保障范围的公平性 2、保障待遇的公平性 3、保障过程的公平性 （二）社会化特征 主要体现在： 1、制度的开放性 2、筹资社会化 3、服务社会化 4、管理与监督社会化 （三）福利性特征 体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。 （四）法制规范性特征 主要体现在法律的规范与强制方面。 （五）多样性特征 主要表现在： 1、各国社会保障制度的模式日益多样化。 2、同一项社会保障制度，在一国之内也开始呈现不同的模式。 3、项目结构多样化。 4、水平结构多样化。 （六）刚性发展特征 二、社会保障的基本原则 （一）公平原则 （二）与经济社会发展相适应原则 （三）责任分担原则 （四）普遍性与选择性原则 （五）其他原则，如互济性原则法制性等原则。 第五节社会保障的意义 社会保障的意义主要表现在： 一、社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。 二、社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。 三、社会保障不断增进着国民福利。 四、社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。 五、社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。
名词解释汇总： 1、社会优抚：社会优抚作为特种社会保障制度，是针对社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的退伍军人、伤残军人、现役军人家属、为国捐躯军人家属等人口群体而举办的，是国家和社会依照法律规定对特定对象通过抚恤、优待和安置，确保他们的生活不低于当地群众平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。 2、生育保险：生育保险，是在妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，社会给予必要的经济和物质帮助的制度。 3、周期性失业：周期性失业是指劳动者有劳动能力并愿意工作，但由于经济发展的周期性经济衰退或萧条时期对劳动力需求量减少，导致劳动力供过于求而引起的失业。 4、失业保险中的工资比例制：即按失业保险给付金额占以被保险人在失业前一定时期平均工资收入的比率给付失业保险金的方式，通常依据工龄、受保期限、工资水平和缴费年限等因素确定。 5、致伤：致伤是指职工或劳动者在生产劳动或工作中，遭遇不测事故，致使身体器官或正常生理功能受到损伤，并因此造成暂时、部分丧失劳动能力的后果。 6、养老保险：养老保险是国家根据劳动者的体质和劳动资源情况，规定一个年龄界限，允许劳动者 达到这个年龄时，作为因年 老而丧失劳动能力的人，解 除劳动义务，由国家、社会 提供一定的物质帮助和服 务，保障其晚年生活的一种 社会保险形式。 7、合作医疗：合作 医疗，主要是指我国农村集 体经济在自愿互利基础上 组织起来的一种医疗保险 制度。这种制度服务的对象 主要广大农民，其经费由参 加者和所在乡村共同筹集。 8、工伤保险中的“无 责任补偿”原则：这主要是 考虑到职工在工作中受到 事故伤害，不仅身体受到伤 害和痛苦，而且会因此而暂 时或永久失去工作能力，中 断正常收入来源，实行“无 责任补偿”，即受伤害者不 承担任何费用，而给遭受伤 害的职工及时的物质帮助 和经济补偿是工伤保险的 首要原则。 9、失业给付：被保 险人本人所不能控制的社 会或经济因素影响而造成 失业时，由保险人给付失业 保险金以维持被保险人基 本生活水平。 10、“福利国家”：在 “混合经济”的条件下，由政 府采取大规模行动来强调 社会利益，实行国民“从摇 篮到坟墓”的门类齐全的社 会保险和福利项目，以保障 公民在其生存期间能享受 到最低生活水准的国家。 11、社会保险基金投 资的安全性原则：社会保险 基金投资必须坚持安全性 原则。安全性原则指保证投 资本金及时、足额地收回， 并取得预期的投资收益。对 社会保险基金投资来说，安 全原则是根本原则。 12、优待：优待是指 从政治上和物质上给予良 好的待遇，它可分为广义和 狭义的内容。本书中介绍的 是广义的优待。广义的优待 是指国家、社会、群众三方 面对优抚对象广泛的关怀 照顾及物质帮助，主要包括 以下几层含义：①物质(资 金)优待②优先照顾③帮工 代工④包户服务⑤扶持生 产⑥走访慰问。 13、职工探亲制度是 指国家和单位为解决职工 与其分居两地的配偶、父母 团聚和减轻其经济上的负 担，按照职工工作年限或工 龄长短，给予一定的有薪探 亲假期、工资补贴和旅费补 贴等福利待遇制度。 14、社会救助：现代 社会救助制度是国家及各 种社会群体运用掌握的资 金、实物、服务手段，通过 一定机构和专业人员，按照 科学的工作方法，向无生活 来源、丧失工作能力者，以 及向生活在“贫困线”或最 低生活标准以下的个人和 家庭，向一时遭受严重自然 灾害和不幸事故的遇难者， 实施的一种社会保障措施， 以使被救助者能继续生存 下去。 15、“基金积累”制： “基金积累”制或称“个人帐 户”制度，是指社会成员在 具有劳动能力的时候，从参 与经济活动创造的财富中， 按法律的要求拿出一部分， 为自己将来的退休养老、医 疗保障和失业等积累后备 金。 16、致残：职工在工 作环境中遭遇意外伤害，虽 经治疗、保养仍不能完全恢 复，致使身体或智力功能部 分或全部丧失，表现为永久 性的部分或全部丧失劳动 能力的后果。 17、失业率：是失业 人口在全国劳动力总人口 中所占比重。 18、累进费率制：指 因收入高低不同而规定不 同的保险费率，对低收入者 征收的保险费率低，对高收 入者征收的保险费率高，并 且随着收入的递增，保险费 率也随之按级递增。 19、个人储蓄性养老 保险：这完全根据个人自 愿，定期或不定期地向社会 保险机构缴纳或向国家保 险公司投保，保险水平由投 保人根据本人经济情况而 自定，投保者退休时，保险 机构可将储蓄的养老金本 息一次性或分期支付给投 保人，使其退休后可生活得 更好一些。 20、最低生活水平： 从绝对意义上讲是维持生 命所需的最低限度的饮食、 衣着和居住条件，这就是常 说的绝对贫穷;从相对意义 上讲，是享有和当地生产力 水平相适应的最低消费资 料和服务。 21、疗保险：国家通 过立法对被保险人非因工 疾病或患病或伤残而暂时 丧失劳动能力并失去收入 时，提供一定物质帮助维持