消防监督检查工作中存在的问题与对策分析
消防监督检查是消防机关日常执法的重要内容，是消防安全管理体系中的预防控制火灾的重要措施。当前我国消防监督检查工作中存在着许多困难和问题，对高质量开展消防管理工作造成了负面影响，降低了消防安全保障水平。文章围绕这些问题进行探讨，并提出针对性改进建议，希望可以对我国消防机关改进消防监督检查工作有所帮助。
标签：消防监督检查；问题；对策
引言
消防安全是国家经济健康发展、社会秩序稳定、人们生活幸福安宁的基础保障。作为法律赋予的重要行政管理权限，消防监督检查是消防机关日常工作的重要内容，也是消防机关开展消防安全管理的主要措施。建国60多年来，我国消防监督检查工作取得了巨大进展，在国民经济发展中发挥了极为重要的基础保障作用。进入21世纪以来，随着社会活动日益复杂，消防监督检查工作也出现了一些问题，限制了消防监督工作质量的提高。
1 当前消防监督检查工作中存在的主要问题
1.1 消防监督执法方面的问题
消防机关依法履行职责，开展消防监督检查工作，对政府部门、企事业单位、社会组织的消防法律、法规执行情况予以督促检查，对各单位生产经营过程中于消防相关的活动予以管理、审批。我国于2008年颁布了《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），对境内消防安全管理工作予以明确规范。作为我国消防管理工作的基本法，消防法在公安消防机关开展消防监督检查工作过程中发挥出纲领性、指导性、规范性的重要作用。但和实际工作要求相比，我国消防法制建设还存在很大不足，消防行政制发过程中还存在无法可依、有法难依、执法不严、违法难究的情况。
1.1.1 消防监督检查工作“无法可依”的突出表现。近年来，我国消防法制建设取得了较大进展，但由于我国经济、社会活动发展迅猛，和实际要求相比，现有的消防法律体系中还存在很多空白点，《消防法》对我国消防安全管理在宏观角度予以的规范和明确，但在具体执行层面缺乏法律支持，亟待出台相关配套法律、法规和执行细则。
1.1.2 消防监督检查工作“有法难依”的突出表现。现行的《消防法》明确了地方政府、部门和社会组织在消防工作方面的具体职责，但对于未履行消防职责行为的法律责任却未作出明确规定。另外，当前我国正处于高速发展阶段，新兴事物层出不穷，《消防法》编制时不可能对未来出现的事物作出精准预计，从而导致新事物出现后难以使用《消防法》予以有效规范。这样一来，关于这些事物
一、高度重视工业园区消防工作。建立健全工业园区消防工作责任机制 坚持“安全第一、预防为主”方针，做好工业园区消防工作是推进工业园区建设可持续发展的关键。各级政府和相关部门要提高对工业园区消防工作重要性的认识。切实加强对工业园区消防工作的领导，严格落实政府和部门消防安全工作“一岗双责”制。各地在研究制定工业园区招商引资和工程建设政策时，要立足当前，着眼长远，不得制定与消防法律法规相冲突、影响工业园区消防工作发展的政策和规定。要将园区消防工作与园区规划部署和经济建设同部署、同实施、同考核，确保消防工作与工业园区建设发展相适应。要及时研究解决当地工业园区消防安全工作中存在突出问题，积极探索和建立工业园区消防安全管理的长效机制。 二、科学制定和执行消防规划。严格落实消防行政审批，切实控制火灾隐患源头 要依据《消防法》等法律法规和规范性文件，各地在规划建设工业园区时。编制既符合实际又适度超前、既突出重点又兼顾全面的消防规划，使工业园区功能布局合理。要将消防规划纳入总体规划同步实施，确保消防安全布局、消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等消防基础设施与其他市政设施同规划、同建设、同实施。对已经建成的园区，按照国家有关规定和要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”基本原则，加强消防基础设施建设。对新建的园区，坚持从源头把关，严格依照消防规划要求，高起点、高标准、高质量地抓好建设。对园区内的建设工程，要严格申报办理消防设计审核、竣工消防验收和备案抽查等审批手续。对不符合工业园区消防安全布局要求的建设项目，国土部门不得批准建设项目用地手续，规划部门不得核发建设工程规划许可证；对按规定需要进行消防设计审核的项目，未申报审核或审核不合格的项目，建设部门不得核发施工许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建设工程，未经消防验收合格的房产部门不得颁发相关房屋权属证书；对不具备消防安全条件的危险物品生产储存企业，安监部门不得颁发安全生产许可证。对未经消防设计审核合格擅自施工、未经消防验收合格擅自投入使用的建设工程，公安消防机构要依法予以查处。对给予责令停止施工、停止使用或停产停业的及时将责令停止施工、停止使用或停产停业情况抄送到有关部门，有关部门要依法采取措施进行处理。要通过部门之间密切配合和齐抓共管，杜绝园区建设工程先天性火灾隐患的产生。 三、落实消防安全责任。规范消防安全管理 明确园区消防工作责任，各地要加强园区消防工作领导。要通过逐级签订消防安全责任书等形式，把消防安全责任落实到各单位、各部门。园区内企业要严格落实消防安全岗位责任制，建立消防安全制度，健全消防安全机构，定期组织消防安全检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并定期进行演练。要认真组织本单位员工进行岗前培训，定期组织消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施值班操作人员、从事火灾危险性作业人员、易燃易爆危险物品操作等人员参加消防部门组织的专门培训，并经考核合格持证上岗。各级公安消防机构和公安派出所要主动做好服务，帮助指导园区制定并落实消防规划，建设好公共消防设施；督促指导园区企业申报办理消防安全审批手续并开展日常的消防安全工作，及时将园区企业按规模级别纳入日常消防监督管理。
消防安全知识 我国消防的工作方针是什么？ 依据中华人民共和国消防法第二条：“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针”。 “预防为主，防消结合”就是把同火灾作斗争的两个基本手段——预防火灾和扑救火灾结合起来，在消防工作中，要把火灾预防放在首位，积极贯彻落实各项防火措施，力求防止火灾的发生，无数事实证明，只要人们具有较强的消防安全意识，自觉遵守，执行消防法律、法规以及国家消防技术标准，遵守安全操作规程，大多数火灾是可以预防的。 在现实生活中各种火灾时有发生，因此，我们必须切实做好扑救火灾的各项准备工作，一旦发生火灾，能够及时发现，有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 一、防火灭火基本知识 （一）物质燃烧的条件是什么？ 物质燃烧必须具备以下三个基本条件： （1）可燃物：（2）助燃物：（3）火源： 具备以上三个基本条件，并且三者互相结合、互相作用，物质才能燃烧。例如生火炉，只有具备了木材（可燃物），空气（助燃物），火柴（火源）三个条件，才能使火炉点燃。一切防火灭火行为都是为了防止或终止燃烧条件互相结合互相作用而采取的针对性措施。 （二）火灾的定义与分类
一、火灾的定义：在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（GB5907-86） 二、火灾的分类火灾分为A、B、C、D四类（GB4968-85） 1. A类火灾：指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。 2. B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。 3. C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。 4. D类火灾：指金属火灾。指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。 （三）几类常见灭火器的灭火原理和使用方法 一、二氧化碳灭火器灭火原理和使用方法是什么？ 二氧化碳灭火剂是一种具有一百多年历史的灭火剂，价格低廉，获取、制备容易，其主要依靠窒息作用和部分冷却作用灭火。二氧化碳灭火器主要用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳70—90度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连接管，防止手被冻伤。在使用二氧化碳灭火器时，在室外使用的，应选
中华人民共和国公安部令 第107 号 修订后的《消防监督检查规定》已经2009 年 4 月 30 日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009 年 5 月 1 日起施行。 公安部部长孟建柱 二○○九年四月三十日 消防监督检查规定 目录 第一章总则 第二章消防监督检查的形式和内容 第三章消防监督检查的程序 第四章公安派出所日常消防监督检查 第五章执法监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实 施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。 公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。 公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。 第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指 导和监督。 公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防 监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。 第五条对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发 现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。 第二章消防监督检查的形式和内容 第六条消防监督检查的形式有： （一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查； （二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查； （三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查； （四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查； （五）根据需要进行的其他消防监督检查。 第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾 多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。 消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中 占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。 第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级
仅供参考[整理] 安全管理文书 消防队森林防火工作考核办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
消防队森林防火工作考核办法 为认真贯彻落实泰山防火联席会议和景区工作会议精神，扎实做好森林防火各项工作，经支部研究决定，制定本办法。 一、成立考核领导小组 为切实做好森林防火考核工作，成立森林防火工作考核领导小组：组长：姜卓兵 副组长：王磊、胡涛、刘新国、米文东、徐升 成员：王翔、王童、肖国华、安彤彤、公信念 二、考核标准 见《消防队森林防火工作考核标准表》。 三、考核办法 （一）考核小组负责日常各项考核工作的检查监督，每月底统计一次考核结果，报支部会审核后公布。 （二）实行百分制考核。扣分以100分为限，不计负分。每月公布一次考评结果。每防火季末兑现一次奖惩。得60分（含60分）以上者为合格，其中得90分（含90分）以上者发全额文明奖；得分在60-90分之间者，按得分百分比乘以文明奖（如考评得80分，则兑现本人80%的文明奖）发放；得分在60分以下者为不合格，扣发全年文明奖。受到党纪政纪处分、刑事拘留、治安处罚的均视为不合格，扣发全年文明奖并按相关规定视情加以处罚。 （三）考评情况作为职工当年度工作绩效考核的主要依据，与年终考核，记功评奖，岗位评聘等挂钩。 四、附则 （一）消防队所制定的规章制度中有与本办法相违背的，以本办法 第 2 页共 4 页
为准。本办法未尽事宜，遵照国家、上级和消防队有关规定执行。 （二）本办法由考核领导小组负责解释并执行落实。 （三）本办法自公布之日起执行。 泰山管委消防队 xx年十一月一日 第 3 页共 4 页
消防安全工作手册 日常检查，突发事件处理 消防安全检查制度以及检查容，发生火灾时的应急流程，善后处理工作。 消防安全检查制度以及检查容 为规工业园的消防工作，检查和消除消防隐患。保证园区消防安全，了解园区各企业的安全状况，加强所有员工以及各工业园区所
有企业人员的消防意识。 特定如下制度： 1、检查时间以及检查人员安排： 各工业园在日常工作中应强调保安员巡逻过程中的消防安全检查，要求保安员发现异常情况应及时上报。 由各工业园管理处于每月自行组织对工业园所有公共区域、 公共设施进行消防安全检查。 检查工作由公司总经办相关领导组织，工程部、保安部、管理处的部门负责人进行随机抽查。重大活动及节假日前应进行消防安全检查。 2、日常安全准备工作： 保安部加强对各园区主管队长的安全意识培训，增强主管消防意识敏感度，加强对各园区主管队长消防安全管理工作的监管。 加强组织保安员消防安全技能培训，要求保安员人人能够熟练掌握各种常用消防器材的使用方法。 公司针对工业园消防安全性质，装配园区各种类型消防器材，以备义务消防队应急使用。 保安部制定《突发事件应急方案》以及消防知识培训容，并定期组织训练及考核。 3、工业园公共区域、公共设施消防安全检查容： 制定本工业园《企业安全预警台帐》以及《消防设施检查情况登记表》。
与所有客户签订《安全责任书》并上交存档。 检查园区所有公共设施的安全状况，包括变压器，园区公共区域，楼梯间，天台等区域。检查各层配电房、顶层电梯机房的电掣电器等设施设备是否符合消防安全规定，门锁是否完好以及机房、电房所配备的灭火器材是否完好。检查为各层所配备的消防灭火器材及消防栓设施是否齐全、有效。检查各层走廊、电梯厅、走火梯是否畅通，走火梯门、指示灯是否能够正常工作。检查室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，检查消防车通道、消防水源情况，建立园区义务消防队、消防应急机制以及消防应急预案。 4、各栋厂房企业消防安全检查： 对园区企业根据其生产性质以及安全状况进行重点与非重点分类。 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查。 检查厂家机器设备是否符合安全要求，有无存在安全隐患，企业对员工有无安全规章要求。 检查厂家的用电状况，线路设置是否合理，线路是否老化，用电量与电线以及相关设施是否符合安全要求。 对有压力容器，老化房等危险设施的企业以及服装厂，纸箱包装厂，家私厂，电子厂应根据其自身特点进行重点检查。 检查企业有无危险品，日常使用的危险品存放以及使用是否得
《社会单位消防安全标准化管理手册》由湘潭大学出版社出版。目录 第一编消防监督管理 第一章消防工作的方针、原则及其他 第一节消防工作的方针 第二节消防工作的原则 第三节消防安全责任人和消防安全管理人 第四节实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络第五节消防安全重点部位 第六节消防安全检查 第二章物质燃烧 第一节燃烧的本质 第二节燃烧的条件 第三节燃烧条件在消防工作中的应用 第四节燃烧产物 第五节爆炸 第六节火灾的定义和分类 第七节火灾隐患、重大火灾隐患的判定及其整改 第八节初起火灾的概念及其处置原则 第九节自救与配合消防队灭火 第三章灭火剂、灭火器 第一节水 第二节泡沫 第三节二氧化碳 第四节干粉 第五节化学泡沫灭火器 第六节二氧化碳灭火器 第七节干粉灭火器 第八节灭火器的选择 第四章建筑防火 第一节建筑消防设施 第二节建筑起火的原因、发展和蔓延 第三节建筑物的耐火等级 第四节基本建筑防火技术 第五节安全疏散设施管理 第五章公众聚集场所消防安全管理 第一节公共娱乐场所的防火 第二节宾馆和饭店的防火 第三节商场的防火 第四节集贸市场的防火 第五节幼儿园、托儿所、学校的防火 第六节用火、动火安全管理 第六章电气防火
第一节电气火灾的一般特点 第二节电气线路的管理 第三节电气设备的管理 第四节电气从业人员的管理 第五节用电防火安全管理 第七章石油库防火 第一节油品的火灾危险性 第二节油库的动火检修与防火安全管理 第三节汽车加油站的防火 第八章危险化学品的防火 第一节危险化学品的分类与危险特性 第二节危险化学品的消防安全要求 第三节危险化学品的火灾扑救对策 第九章建筑消防设施器材维护管理 第一节火灾自动报警系统 第二节自动灭火系统 第三节灭火器及灭火器的配置 第十章社区（家庭）、农村与乡镇企业的防火第一节社区（家庭）防火 第二节农村和乡镇企业的建筑防火要求 第三节农村和乡镇企业的电气防火要求 第四节农村和乡镇企业的消防管理工作 第二编湘潭市消防安全管理标准 湘潭市商场市场（超市）消防安全管理标准 湘潭市旅游场馆消防安全管理标准 湘潭市农村消防安全管理标准 湘潭市城乡社区消防安全管理标准 湘潭市公安派出所消防监督管理工作标准 湘潭市中小学校消防安全管理标准 湘潭市专职消防队管理标准 湘潭市志愿消防队管理标准 湘潭市消防安全标准化管理标志 第三编主要相关法律、行政法规、规章 中华人民共和国刑法（节选） 中华人民共和国治安管理处罚法（节选） 公共娱乐场所消防安全管理规定 建设工程消防监督管理规定 消防监督检查规定 火灾事故调查规定 社会消防安全教育培训规定 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定人员密集场所消防安全管理规定 第四编火灾案例 湖南省湘潭市金泉大酒店火灾（2000年）
消防安全手册 前言 消防安全是社会公共安全的基础与前提，消防安全教育是预防和减少火灾事故的主要途径之一。 火灾发生的原因很多，也很复杂。绝大多数火灾的发生，与人的因素有关，特别与人的消防安全意识、消防法制观念、消防安全知识有密切的关系。因此，广泛深入地开展社会消防安全宣传、教育和培训是消防工作一项长期而重要的任务，也是社会消防安全“防火墙”工程建设的一项非常重要的任务。 因此，我们公司结合新形势下消防安全工作的特点，任务以及宣传贯彻新的《消防法》、《陕西省消防条例》等法律法规工作，编写了《消防安全手册》。其目的就是为各部门开展安全消防宣传、教育和培训，提供参考。望广大员工认真学习本手册，提高自身安全消防意识，共同搞好公司的各项消防安全工作。让我们大家携起手来共同筑起安全消防的长城。 第一章火灾与消防工作概述 一、火 火是自然界里最早的一种自然现象，是以释放能量并伴有烟活火焰或二者兼有为特征的物质燃烧现象。 二、火灾 火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧，所造成的危害。 （一）火灾的危害
古往今来，无数的火灾事实告诫我们，火灾具有极大的危害性。其主要表现在危害人的生命和财产安全，破坏生态自然环境和资源，影响社会和谐稳定，影响经济建设发展。 （二）火灾分类 A类火灾：指固体物质火灾。 B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。 C类火灾：指气体火灾。 D类火灾：指金属类火灾。 E类火灾：指带电物体燃烧的火灾。 F类火灾：烹饪器内的的烹饪物火灾。 （三）火灾等级 1.特别重大火灾 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾 2.重大火灾 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。 3.较大火灾 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。 4.一般火灾
浅谈如何加强消防部门的监督检查工作 [摘要] 我们要加强对消防监督检查必要性、重要性的深刻认识，加强政治业务学习，努力提高自己的业务素质，认真履行工作职责，自觉地不失时机地强化消防监督检查，努力消除各种火灾隐患，控制和减少火灾事故的发生。 [关键词] 消防；监督检查；现状；服务；不足；策略 1、我国消防监督检查工作的现状分析 随着城乡建设和新农村建设的发展，农村消防工作已被社会所重视，但实际操作过程中，还存在着一定的困难和不足，这里主要指的是农村消防工作存在着监督机制不健全，消防基础设备相对落后的现象，这种因素严重的影响到了消防监督工作在城乡的发展，同时制约了地方性消防工作的进行。消防部门在处罚力度上存在着一定的漏洞，处罚过程中受人为因素的影响严重的影响到了正常的执法过程。在消防违法查处过程中执法条例相对滞后，但随着新法规的出台，这种局面有所好转。处罚种类的整改也加大了消防检查中联合执法的强度，通过罚款金额的提升，极大的提高了法律的威信与作用，执法过程中给予了消防监督部门强制执行的权力，但与之而来的执法磨擦将成为日后工作的难点，如果处理不当将会转化成社会矛盾。 2、消防监督检查与服务的关系 在正确认识消防监督检查的问题上，首先要摆正监督与服务的关系，消防工作的发展离不开经济的发展；经济建设的发展，同样需要消防工作为之创造良好的安全环境。这种安全环境的创造本身就是一种最好的服务。因此，切实搞好防火安全检查，寓监督于检查之中，在检查了中搞好服务，消除各种火灾隐患，为经济建设创造良好的安全环境，就是服务于经济建设，就是为经济建设保驾护航。 应该承认，在我们的现实生活中，由于受各种不良风气的影响，确实存在每逢重大节日或年初岁尾，各种各样的检查往往会接踵而至的现象，“查”得各单位应接不暇，苦不堪言，引起社会和单位对一些无效的、可有可无的、消耗大量人力财力的检查的反感。倘若消防监督检查也是华而不实、不彻实际、费力费时而不起作用的检查，那么当然也应受社会舆论的鞭挞。但它不应该成为正确认识开展消防监督检查的障碍。何况人们也普遍认为，有效的、对单位某项工作的指导和促进作用的检查是应该坚持的，必不可少的。真正的消防监督检查应该是这种必不可少的检查的一种，也自然会受到单位的理解和欢迎。 消防监督检查的目的在于发现和消除火灾隐患，把能发生火灾事故和各种诱发因素消灭在萌芽状态。要达到这个目的，消防监督检查非但不能减少，而
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 工业园区消防安全管理规定(标 准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
工业园区消防安全管理规定(标准版) 为了加强工业园区的消防管理，保障公共设施及人员生命财产安全，根据国家有关消防法律、法规制定本规定。 一、本规定由物业管理处和工业园区所有人员共同遵照执行。 二、工业园区的防火工作，依据“预防为主，防消结合”的原则，实行综合治理，并接受市公安消防局的领导和监督。 三、工业园区的防火管理实行分工负责制，由产权单位组织管理，物业管理处具体负责，由消防部门监督实施。 四、物业管理处的防火工作职责： 1、宣传消防法律、法规和防火安全知识，对客户进行经常性的防火安全教育； 2、制订防火管理制度，并监督保障实施； 3、定期组织开展防火自查，及时掌握辖区物业的防火情况，协调有关方面采取相应保障措施；
4、保证公共区域疏散通道的畅通； 5、定期对辖区公共消防设施、器材进行检查和维修、保养，使其处理良好备用状态； 6、正常情况下消防设施的停水停电不得过夜，特殊原因需要过夜的，必须经有关人员同意，并及时通知所有人员加强防范； 7、领导义务消防组织，进行扑救初期火灾和安全疏散演练； 8、严禁载有危险品的车辆进入本区域或停放； 9、组织人员补救初期火灾，对情况严重难以扑灭的，应及时打“119”电话求救，并协助维持火场秩序，配合事故处理。 五、工业园区经营人员的消防职责和义务： 1、遵守电器安全使用规定，严禁乱拉临时电气线路，严禁超负荷使用电器； 2、不得随意堆放、晾晒易燃物，严禁乱扔烟头，严禁将带有火种的杂物或其它易燃物倒入垃圾桶，严禁在垃圾桶内烧垃圾； 3、室内不得存放超过0.5公斤的汽油、酒精、香蕉水等易燃品； 4、严禁占用、堵塞任何消防通道、楼梯走道、天台出品或其他
目录CONTENTS 第一篇检查仪器设备的使用 第一章使用要求 第二章使用方法 第二篇典型场所检查方法 第一章城市综合体消防监督检查 第一节检查要求 第二节消防安全管理情况 第三节总平面布局与平面布置 第四节商场 第五节宾馆 第六节公共娱乐场所 第七节电影院 第八节餐饮场所 第九节儿童活动场所 第十节重要设备用房 第十一节消防设施 第二章石油化工类企业消防监督检查第一节检查要求 第二节消防安全管理情况 第三节总平面布局和平面布置 第四节厂区出入安全管理 第五节装置区消防安全检查要点 第六节储运设施消防安全检查要点 第七节消防设施 第八节电气、防雷、防静电及防爆设施第三篇消防设施检查方法 第一章消防控制室 第一节检查流程 第二节检查内容及方法 第二章消防水源及供水设施 第一节消防水源 第二节消防供水设施 第三章水灭火系统
第一节消火栓系统 第二节自动喷水灭火系统 第三节自动跟踪定位射流灭火系统 第四节局部应用自动喷水灭火系统 第四章消防供配电设施 第一节消防供配电组成 第二节检查流程 第三节检查内容及方法 第五章火灾自动报警系统 第一节火灾探测报警系统 第二节消费联动控制器 第三节电气火灾监控系统 第四节可燃气体探测报警系统 第六章泡沫灭火系统 第一节系统组成 第二节检测流程 第三节检查内容及方法 第七章气体灭火系统 第一节系统组成 第二节检查流程 第三节检查内容及方法 第八章几种新型灭火装置 第一节超细干粉灭火装置 第二节油浸变压器排油注氮灭火装置第三节探火管灭火装置 第九章防烟排烟系统 第一节自然排烟设施 第二节机械排烟系统 第三节机械加压送风防烟系统 第十章建筑灭火器 第一节检查流程 第二节检查内容及方法 第十一章防火分隔设施 第一节防火门
公安部(颁布单位) 20120717(颁布时间) 20121101(实施时间) 公安部令第120号(文号) 公安部关于修改《消防监督检查规定》的决定 附：修正本 第一章 总则 第二章 消防监督检查的形式和内容 第三章 消防监督检查的程序 第四章 公安派出所日常消防监督检查 第五章 执法监督 第六章 附则 《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》已经2012年7月6日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2012年11月1日起施行。 二○一二年七月十七日 为进一步规范消防监督检查工作，完善消防监督检查的内容和程序，贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》，公安部决定对《消防监督检查规定》作如下修改: 一、将第八条第一款第四项修改为:“消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图”。 将第六项修改为:“法律、行政法规规定的其他材料。” 将第二款修改为:“依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。” 二、将第九条修改为:“对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查下列内容: “（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格；依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准； “（二）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定； “（三）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训； “（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效； “（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； “（六）室内装修材料是否符合消防技术标准；
园区消防安全管理制度 一、为保障园区企业员工生命、企业财产和公共财产的安全，使生产经营等活动顺利进行，预防火灾事故，特制定本制度。 1．任何单位和个人必须安全用电，所有供电导线、接头、开关、配电箱等要符合电气安装规范要求，选用符合国家标准的产品，满足用电负荷需要，避免过载产生发热引起导线失火。用电设备、电器等工作停止时或工作人员离开时应关闭电源，以免用电气设备及线路故障导致失火。 2．使用油、气等易燃易爆危险品的企业，必须注意使 用安全和环境安全，应由具有相应资质的人员负责购置、运输、装卸、储存和使用。 3．园区企业所需的易燃物料、原料（如布质、木质、 纸质、塑料膜等）应按国家仓储标准储存和安全使用，杜绝周边火种，并根据其燃烧性质每30平方米范围配 置一个针对性（如A B C干粉）灭火器。 4．园区企业应按生产经营特点和行业特点在所属范围 内配备充足齐备的、质量合格的消防器材。 5．建筑装饰装修工程、室内装饰装修工程要严格执行
国家建设部《建筑内部装修设计防火规范》，选用质量合格、符合相关标准的不燃、阻燃、难燃装饰装修材 料。 6．动火和明火要遵守《工业园区用火管理规定》。 7．确保消防通道通畅，安全疏散路线图、标识指示要 清晰明显，应急照明设备应保证功能正常。 8．非火警情况下，任何单位和个人不得挪用公共部位 的灭火器材、设施以及动用消防水。否则按重新购置、安装所需费用赔偿。 9．厂房、仓库、宿舍等要按其设计功能使用，严禁与 居住功能混合使用。 10.擅自改变消防设施或改变其专用助能，最高罚款壹 万元。 二、园区企业应建立消防安全管理制度，配置具备专（兼）职管理人员，进行常规的消防安全日常管理工作和学习，并定期做全面的检查。对所属范围内消防器材定期检查、维修、养护、试运行和更换。 三、园区内各单位和个人要遵守《中华人民共和国消防法》，接受街道安监办与辖区消防大队的业务指导、监督和管理。同时为贯彻消防责任的落实，与管理处签定安
消防监督查检内容及处罚程序: （一）对单位消防安全制度和消防安全管理人确定情况的检查 １.检查消防安全制度制定情况，主要是检查单位是否建立用火、用电、用油、用气安全管理制度，防火检查、巡查制度及火灾隐患整改制度，消防设施、器材维护管理制度，电器线路、燃气管路维护保养、检测制度；员工消防安全教育培训制度；灭火和应急疏散预案演练制度。两个以上单位共同管理或者使用的建筑物，还应当检查明确各方消防安全责任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施协议。 ２.检查消防安全重点单位消防安全管理人确定情况，主要检查单位消防安全管理人是否明确，是否履行消防安全管理工作的职责，消防行业特有工种人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书。 （二）对灭火和应急疏散预案的检查 １.检查灭火和应急疏散预案是否有组织机构、火情报告和处臵程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施等内容，查看单位组织消防演练记录； ２.随机设定火情，要求单位组织灭火和应急疏散演练，检查预案组织实施情况，承担灭火和组织疏散任务的人员熟悉情况。 （三）对消防设施、器材的检查 １.检查单位定期对消防设施、器材的检验和维修记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测的记录。对消防设施检测机构出具的检测记录，核查检测机构及其检测人员的资质、资格。 ２.检查自动消防设施运行情况，在消防控制室测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，测试消防电话通话情况，在消防水泵房测试消防水泵的起、停。 ３.现场抽查核实消防设施运行情况，根据被检查单位建筑的层数和面积以及消防设施的设臵情况，确定抽查消防设施、器材的项目数量：（１）火灾自动报警系统：选择不同楼层或防火分区抽查到的楼层或者
物业管理有限公司 消防工作手册 编制：日期：9.14 审核：日期： 批准：日期： 责任部门：安全护卫部
TCPM 目录 编号标题 WI/A-001 消防责任人职责 WI/A-002 消防控制中心值班员岗位职责 WI/A-003 义务消防队员职责 WI/A-004 各级人员在扑救火灾中的主要职责 WI/A-005 防火管理措施 WI/A-006 消防安全“三级”检查制度 WI/A-007 消防控制中心管理制度 WI/A-008 灭火应急规程 WI/A-009 制定灭火应急方案（预案）和进行消防演习的规定WI/A-010 消防演习规定 WI/A-011 灭火组分工与职责 WI/A-012 管理处火警处理流程图 WI/A-013 火险隐患检查整改通知单 WI/A-014 消防重点部位情况表 WI/A-015 消防演习记录表
一、按照“谁主管，谁负责”的原则，对辖区内的消防安全工作负全面领导责任。 二、采取有效措施，认真检查、指导、督促辖区内全体人员全面落实“预防为主， 防消结合”的方针。 三、贯彻消防法规，落实消防措施，加强消防监督，宣传消防知识，组织消防演 习，管好消防设施（备），增强全体人员的消防安全意识和自防自救能力。 四、熟悉辖区内的防火建筑结构和人员工作、生活环境及人员疏散通道等基本情 况，掌握各种消防设施（备）的基本功能、原理及正确使用方法、灭火应急措施等知识。 五、制定重大工作计划，开展大型活动，必须拟定相应的灭火应急方案。 六、定期检查辖区内的消防设施，组织讨论、修订、完善灭火应急方案，确保万无一失。 七、及时消除并处理火险隐患、火警投诉及有关事宜。 八、发生火灾时，在专业消防人员赶到现场之前，担任现场总指挥，协调灭火工作。 消防责任人职责 WI/A-001
消防监督检查规定 发布日期 （2009年4月30日中华人民国公安部令第107号发布，根据2012年7月17日《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》修订） 全文 目录 第一章总则 第二章消防监督检查的形式和容 第三章消防监督检查的程序 第四章公安派出所日常消防监督检查 第五章执法监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强和规消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民国消防法》，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。 第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。 公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。 公安派出所日常消防监督检查的单位围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。
第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。 公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。 第五条对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。 第二章消防监督检查的形式和容 第六条消防监督检查的形式有： （一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查； （二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查； （三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查； （四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查； （五）根据需要进行的其他消防监督检查。 第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。 消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。 第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料： （一）消防安全检查申报表； （二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书； （三）依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件； （四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图； （五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业书复印件； （六）法律、行政法规规定的其他材料。
消防安全工作手册 为认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《浙江省消防管理条例》和《浙江省消防管理若干规定》以及有关消防工作的法规，切实贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，进一步加强各级防火安全责任制的落实，不断提高全体员工的防火安全意识，杜绝各类火灾事故的发生，更好地确保公司、业主、经营户生命和财产的安全，特制订《消防安全工作手册》，供员工学习并自觉遵守，群策群力，齐抓共管，确保防火安全，为市场稳步发展创造一个安全的良好环境。 目录 第一章总则 第一条指导思想 第二条方针与原则 第二章消防安全责任制 第三条消防安全组织架构 第四条消防安全委员会的组成 第五条消防安全委员会职责 第六条第一消防安全责任人职责 第七条第二消防安全责任人职责 第八条第三消防安全责任人职责 第九条消防安全管理人主要责职 第十条义务消防员职责 第三章岗位职责 第十一条办公室防火规定 第十二条消防控制中心
第十三条高低压配电室 第十四条空调机房 第十五条档案室，资料室，图书室 第十六条汽车车库 第十七条食堂 第十八条水泵房 第十九条电工 第二十条电梯工 第二十一条气、电焊工 第二十二条火灾报警控制器的操作步骤 第四章防火管理制度 第二十三条消防安全重点部位的防火管理制度第二十四条招商、租赁等公司防火管理制度第二十五条居民住宅区防火管理制度 第二十六条消防安全检查制度 第二十七条营业场所营业期间二小时巡查制度第二十八条营业场所防火管理制度 第二十九条新、改建装修工程防火管理制度第三十条消防控制中心值班制度 第三十一条员工消防安全教育培训制度 第三十二条用火，用电安全防火管理制度 第三十三条安全疏散设施防火管理制度 第三十四条火灾隐患整改制度 第三十五条仓库消防安全防火管理制度
消防队森林防火工作考核办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
消防队森林防火工作考核办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为认真贯彻落实泰山防火联席会议和景区工作会议精 神，扎实做好森林防火各项工作，经支部研究决定，制定 本办法。 一、成立考核领导小组 为切实做好森林防火考核工作，成立森林防火工作考 核领导小组： 组长：姜卓兵 副组长：王磊、胡涛、刘新国、米文东、徐升 成员：王翔、王童、肖国华、安彤彤、公信念 二、考核标准 见《消防队森林防火工作考核标准表》。 三、考核办法
（一）考核小组负责日常各项考核工作的检查监督，每月底统计一次考核结果，报支部会审核后公布。 （二）实行百分制考核。扣分以100分为限，不计负分。每月公布一次考评结果。每防火季末兑现一次奖惩。得60分（含60分）以上者为合格，其中得90分（含90分）以上者发全额文明奖；得分在60-90分之间者，按得分百分比乘以文明奖（如考评得80分，则兑现本人80%的文明奖）发放；得分在60分以下者为不合格，扣发全年文明奖。受到党纪政纪处分、刑事拘留、治安处罚的均视为不合格，扣发全年文明奖并按相关规定视情加以处罚。 （三）考评情况作为职工当年度工作绩效考核的主要依据，与年终考核，记功评奖，岗位评聘等挂钩。 四、附则 （一）消防队所制定的规章制度中有与本办法相违背的，以本办法为准。本办法未尽事宜，遵照国家、上级和
工业园区消防安全工作方案 一、高度重视工业园区消防工作。建立健全工业园区消防工作责任机制 坚持“安全第一、预防为主”方针，做好工业园区消防工作是推进工业园区建设可持续发展的关键。各级政府和相关部门要提高对工业园区消防工作重要性的认识。切实加强对工业园区消防工作的领导，严格落实政府和部门消防安全工作“一岗双责”制。各地在研究制定工业园区招商引资和工程建设政策时，要立足当前，着眼长远，不得制定与消防法律法规相冲突、影响工业园区消防工作发展的政策和规定。要将园区消防工作与园区规划部署和经济建设同部署、同实施、同考核，确保消防工作与工业园区建设发展相适应。要及时研究解决当地工业园区消防安全工作中存在突出问题，积极探索和建立工业园区消防安全管理的长效机制。 二、科学制定和执行消防规划。严格落实消防行政审批，切实控制火灾隐患源头要依据《消防法》等法律法规和规范性文件，各地在规划建设工业园区时。编制既符合实际又适度超前、既突出重点又兼顾全面的消防规划，使工业园区功能布局合理。要将消防规划纳入总体规划同步实施，确保消防安全布局、消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等消防基础设施与其他市政设施同规划、同建设、同实施。对已经建成的园区，按照国家有关规定和要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”基本原则，加强消防基础设施建设。对新建的园区，坚持从源头把关，严格依照消防规划要求，高起点、高标准、高质量地抓好建设。对园区
内的建设工程，要严格申报办理消防设计审核、竣工消防验收和备案抽查等审批手续。对不符合工业园区消防安全布局要求的建设项目，国土部门不得批准建设项目用地手续，规划部门不得核发建设工程规划许可证；对按规定需要进行消防设计审核的项目，未申报审核或审核不合格的项目，建设部门不得核发施工许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建设工程，未经消防验收合格的房产部门不得颁发相关房屋权属证书；对不具备消防安全条件的危险物品生产储存企业，安监部门不得颁发安全生产许可证。对未经消防设计审核合格擅自施工、未经消防验收合格擅自投入使用的建设工程，公安消防机构要依法予以查处。对给予责令停止施工、停止使用或停产停业的及时将责令停止施工、停止使用或停产停业情况抄送到有关部门，有关部门要依法采取措施进行处理。要通过部门之间密切配合和齐抓共管，杜绝园区建设工程先天性火灾隐患的产生。 三、落实消防安全责任。规范消防安全管理 明确园区消防工作责任，各地要加强园区消防工作领导。要通过逐级签订消防安全责任书等形式，把消防安全责任落实到各单位、各部门。园区内企业要严格落实消防安全岗位责任制，建立消防安全制度，健全消防安全机构，定期组织消防安全检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并定期进行演练。要认真组织本单位员工进行岗前培训，定期组织消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施值班操作人员、从事火灾危险性作业人员、易燃易爆危险物品操作等人员参加消防部门组织的专门培训，并经考核合格持证上岗。各级公安消防机构和公安派出所要主动做好服务，帮助指导园区制定并落实消防规划，建设好公共消防设施；督促指导园区企业申报办理消防安全审批手续并开展日常的消防安全工作，及时将园区企业按规模级别纳入日常消防监督管理。
自动消防设备维护管理手册 消防维护管理是消防灭火系统能否正常发挥作用的关键环节。灭火设施必须在平时的精心维护管理下才能发挥良好的作用。我国已有多起特大火灾事故发生在安装有消防灭火系统的建筑物内，由于系统不符合要求或施工安装完毕投入使用后，没有进行日常维护管理和试验，以致发生火灾时，事故扩大，人员伤亡，损失严重。因此，必须强调要有日常管理、检测、维护系统处于准工作状态，一有火情立即投入工作。 根据公安部消防局1988年7月在天津召开的全国消防监督管理工作现场会的精神，管理、检测、维护制度应当贯彻“谁主管、谁负责”的原则，由机关、企事业单位或建筑物经营管理单位的领导负责制订措施，日常工作则由专职人员负责贯彻。 一、消防灭火系统组成的部件较多，系统比较复杂，每个部件的作用和应处于的状态及如何检查、测试都需要具有对系统作用原理了解和熟悉的专业人员来操作、管理。而当前我国还没有普及这种教育的专业学校，因此为提高维护管理人员的素质，承担这项工作的维护管理人员应当参加公安消防部门或国家建设部门举办的这方面的培训班，取得公安消防监督机构颁发的合格证，持证上岗。 二、在发生火灾时，消防灭火系统能否及时发挥应有的作用和它的每个部件是否处于正确状态有关，任何应处于开启状态的阀门被关闭，给水水源的压力不到所需压力等等，都会使系统失效，造成重大损失，由于这种情况消防灭火系统失效的事故中最多，因此应当每天进行巡视。 三、水源的水量、水压有无保证，是消防灭火系统能否起到应有作用的关键。由于市政建设的发展，单位建筑的增加，用水量变化等等，水源的供水能力也会有变化。因此每年应对水源的供水测定一次，以便不能达到要求时，及