广西循环经济发展“十二五”规划
（2011－2015）
前言
“十二五”时期（2011－2015年）是我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强桂”步伐的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。编制《广西“十二五”循环经济发展规划（2011-2015）》（以下简称《规划》），明确我区循环经济发展方向、目标、路径和重点，对于推进我区经济结构调整和经济发展方式转变、加快新型工业化和新型城镇化发展以及建设资源节约型和环境友好型社会，贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变、实现又好又快发展都具有十分重要的意义。
广西循环经济“十二五”发展规划，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《广西壮族自治区人民政府关于加快发展循环经济的意见》以及《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等编制，是我区的重点专项规划，是指导未来五年广西循环经济发展的行动纲领，是编制循环经济其他专项规划的重要依据。
第一章发展基础
“十一五”期间，我区高度重视发展循环经济，采取了
一系列措施加快发展循环经济、转变经济发展方式方面，取得了一定的成绩。
第一节产业基础
我区认真贯彻落实国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，扎实推进三次产业的循环经济发展，为“十二五”加快发展循环经济夯实了产业基础。
一、农业循环经济成效显著
（一）农业循环经济发展迅速
基本形成了以种蔗－制糖－造纸（酒精）－肥料（肥水），种桑－养蚕－造纸（制板）、蚕沙－沼气－有机肥－提取叶绿素，蚕蛹食品－保健用品－桑叶茶－果桑开发，稻草、桑杆－食用菌等为代表的种植业循环经济发展模式，以“牧草或秸秆—草食家畜—食用菌—农林作物”的草食动物循环经济发展模式，培育了“养殖+沼气+种植”以及“猪+沼+果（稻、菜、蔗等）+灯+鱼”等立体生态模式。
（二）循环农业模式和技术得到广泛应用
累计推广生态农业模式3750万亩，增收38.2亿元；建设生态鱼池8.9万多个,示范工程每年增收2.67亿元。推广“三免”技术8754.73万亩，“三避”技术8627万亩，测土配方施肥应用面积5012万亩，种植业无公害农产品累计认定面积2036.2万亩，生态富民小康建设示范“十百千万”工程推广面积3750万亩，单项生态农业技术推广面积61200万亩次。推广应用绿色植保技术2800万亩次，应用频振式杀虫灯10.76万台。推
广冬季马铃薯稻草覆盖免耕栽培417.3万亩，增收12.5亿元。建设沼气池371.3万座，农户入户率达46.4%。
（三）废弃物实现高效资源化和减量化
主要农作物秸秆作为肥料还田利用的达33%、作为饲料利用的达21%、作为燃料利用的达20%、作为原料利用的达15%。每年秸秆还田相当于节约化肥34.81万吨，相当每年节约20万吨以上标准煤，农民增加收入10亿左右。利用微生物技术处理养殖场牲畜排弃物所生产的高科技生物肥产品不仅增加了土壤有机质含量、减少了化肥施用量、增加了作物产量，还提高了资源利用效率，减轻了环境污染。
二、工业循环经济取得新进展
（一）特色产业的循环经济模式基本形成
在培育贵糖集团、南糖集团发展循环经济示范模式的基础上，我区组织实施“百家制糖企业循环经济推进行动”，构建起“甘蔗——制糖——酒精——生物有机肥”、“甘蔗——制糖——酵母及其抽提物”、“甘蔗—制糖—蔗渣—浆纸—废液碱回收”等循环经济产业链，基本形成了国内制糖业发展循环经济示范模式。
（二）工业废弃物初步实现资源化利用
通过产业链的延伸和耦合，对生产过程中产生的废渣、废水、废气、余热余压等进行回收处理，初步实现有色金属冶炼、建材、电力，制糖、化工等主要产业废弃物的资源化利用。2009年，全区工业固体废物综合利用量3857万吨，综
合利用率67.3％。
（三）实施与推广应用循环经济重大项目和关键性技术组织实施了柳州化学工业集团有限公司的硝酸尾气N20减排CDM项目、中国铝业广西分公司的赤泥选铁项目、广西柳州钢铁(集团)公司的高炉TRT发电项目、广西鱼峰集团有限公司的纯低温余热发电项目等一批循环经济重大项目。推广应用锌冶炼渣综合回收技术、新型阴极结构电解槽技术、预焙铝电解槽“三度寻优”控制技术、乙烯—氧—醋酸气相合成法(乙烯法)生产醋酸乙烯技术、壳牌煤气化技术、木薯深加工综合废水治理及沼气回收发电技术等一批国内领先技术，提升了循环经济发展水平。
（四）节能降耗取得新进展
强化对耗能量分别占工业耗能94%的八大重点行业和80%的427家重点耗能企业的监督管理，单位产品能效明显提高；我区万元生产总值能耗由2005 年1.22 吨标准煤下降到2009 年1.06 吨标准煤，累计下降13.4%，已接近完成国家下达的节能目标。主要污染物排放量得到有效控制。到2010年底，全区化学需氧量由2005年的106.98万吨减少到94.0万吨，削减12.1%；全区二氧化硫排放量由2005年的102.3万吨减少到92.2万吨，削减9.9%。
（五）淘汰落后产能取得积极进展
据初步统计，“十一五”期间，全区实施并完成工程减排项目529个，削减化学需氧量（COD）12.98万吨，削减二氧化硫（SO2）10.1万吨；累计淘汰小火电装机容量126.6 万千瓦，炼铁产能241.1万吨，炼钢产能504.9万吨，水泥892.8万吨，铁合金31.63万吨，造纸70.45万吨，酒精5.7万吨，皮革13万标张。
三、社会循环经济长足发展
（一）建筑节能减排扎实推进
开展可再生能源建筑应用试点市和试点县工作，“十一五”期间，共安排建筑节能资金4200万元，扶持180多个建筑节能工程，另外投入8000万元用于大型公共建筑节能、绿色建筑等推广工作。研发成功自隔热混凝土砌块、双层夹心保温墙板等多种经济适用的节能建材。预计全区“十一五”
建筑节能总目标累计实现节约142万吨标准煤。
（二）城市节水工作成效显著
城市水资源节约技术和管理水平取得较大进步，水资源利用效率和效益明显提高；建立起较完备的水资源信息采集、传输、处理与控制的数字化信息管理系统；城市各行业用水、节水和非常规水源利用继续保持全国先进水平。节水器具普及率达到90%，工业用水重复利用率达到85%，城市公共自来水管网漏失率控制在12%，城市生态用水得到保障。2007年，南宁市荣获“城市节水突出贡献奖”，桂林市“全国节水型城市”称号。
（三）城市公交节能成效明显
“十一五”期间，全区不断加大了对城市公共交通发展的支持力度，公共交通基础设施逐步改善、线网密度不断加大、科技进步成效明显、服务水平和保障能力稳步提高。2009年末，全区共有公交公司88家，公共交通汽车运营车辆6933辆，每万人拥有5.87标台公交车辆，公共交通汽车运营车辆7827标台。运营线路网4960公里，公交专用车道57公里，客运总量133106万人次。
（四）城市餐厨废弃物资源化利用工作初步进展
“十一五”期间，我区积极开展城市餐厨废弃物资源化利用工作。其中南宁市将餐厨废弃物资源化利用列入城建计划市政公用配套设施项目，并采用密闭的泔水收集车进行统一收集和运输餐厨废弃物，解决泔水滴漏带来的卫生环境问
题。柳州市把餐厨废弃物管理以及餐厨废弃物资源化和无害化处理工程建设列为柳州市环卫基础设施重大建设项目范畴。南宁市并被确定为国家城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。
第二节发展循环经济存在的主要问题“十一五”期间，我区循环经济发展多处于企业和行业内部物质循环的初级阶段，尚未进入企业间、园区间、行业间、区域间社会大循环的发展阶段，离建立系统、完整、多层次工业循环经济体系的目标还有相当差距。
一、产业配套不完善
我区的大企业、大产业自身配套能力弱，相当大部分依靠区外企业配套，如玉柴50%左右的零部件靠区外配套生产。作为资源型产业大区，由于缺乏下游产业，产品多以原料或初级产品的形式外销，以至影响循环经济的闭环运行，如铝行业，2008年广西氧化铝—电解铝—铝材的产品产量比约为1：0.2：0.1，远低于全国的平均水平(约为l：1.2：1.4)，所生产的氧化铝有70%左右销往区外，区内急需的电解铝、铝制品则多由区外输入。
二、循环经济的投入不足
循环经济要求一次性投入大，特别是循环经济关键技术研发需要投入的资金多，回报慢，严重地影响了企业发展循环经济的积极性。“十一五”以来，我区财政及企业共投入了数十亿元用于发展循环经济，但总体上资金缺口仍然较
大，特别是财政用于支持循环经济试点园区、企业建设的资金不足，导致循环经济试点工作难以全面推开。
三、相关支持政策难以落实
我区尚未制定促进全区循环经济发展的地方性法规，缺乏节能、节水、资源综合利用等地方性法规规章，且现行法律法规促进资源综合利用的相关价格、税收、财政等激励政策缺乏操作性，循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制创新体系和激励约束机制尚未形成，缺乏有效的法规和政策体系已成为制约我区加快循环经济发展的重要因素之一。
第三节发展循环经济的机遇与挑战“十二五”时期，是我区加快转变发展方式，大力发展循环经济的关键时期，既面临许多发展的机遇，也面临着不少的挑战，机遇与挑战并存。
一、发展循环经济的有利条件
（一）有利的国内外宏观环境
发展循环经济、建设低碳社会已成为世界性共识。为此我国先后颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等鼓励循环经济发展的法律法规，并开展了循环经济试点等工作，把发展循环经济作为转变发展方式一项战略任务，为我区加快循环经济发展提供了良好的宏观环境。
（二）良好的经济社会基础
“十一五”以来，我区经济社会快速发展，经济实力
迅速增强，财政收入大幅提高，科技、教育、文化、体育、卫生、社会保障和社会福利等各项社会事业快速发展，交通、通信、能源等基础设施建设日渐完善，城市化水平不断提高，社会稳定，人民安居乐业，为发展循环经济提供了良好的社会基础。
（三）具有一定的产业基础
我区依托区位、资源和政策优势，逐步培育了食品、有色、汽车、石化、冶金、机械、电力等七大支柱特色产业，特别是近两年，我区大力培育发展大产业、大集团，大园区，为发展循环经济提供了必需的产业规模基础，有利于形成规模经济效应，弥补中小企业比重高、单个企业不具备实行循环经济规模条件的劣势，为实施企业或工业园区的循环经济改造、促进形成循环产业链等创造良好的产业条件。
（四）具有成功经验可借鉴
“十一五”期间，我区通过循环经济试点活动开创了多种有效并具有推广度的循环经济发展模式，其中制糖循环经济在全国处于领先地位，能耗以及“弃废物”的利用率处于国际领先水平，成为全国循环经济发展的典范。通过循环经济的试点，我区由国家级试点到自治区级试点培育的层次推进，为在产业及企业内部形成良性循环生态链、探索发展循环经济提供了参考。
二、发展循环经济的不利因素
（一）外部竞争加剧
当前，全球经济发展前景并不十分明朗，国际大宗商品价格飞涨，能源资源争夺加剧，全球需求结构出现明显变化，经济发展的外部环境极为复杂。同时，国内其他地区加快发展循环经济，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，加快发展循环经济面临着众多的外部挑战。
（二）缺乏发展循环经济的关键技术支撑
我区企业的技术创新基础普遍比较薄弱，部分企业生产技术与生产工艺落后，企业整体科技研发能力较低，加之以企业为主体、以需求为导向、产学研有机结合的技术创新体系建设进展迟缓，以高等院校、科研、设计院所为主导的科技研发局面仍然未根本改观，对资源节约与替代、能源梯级利用、绿色制造、污染物零排放、相关产业链接技术的研发和推广不足，制约着我区循环经济的加快发展。
（三）产业配套不完善
以冶金、有色金属、电力、石化、建材、制糖、造纸为代表的传统工业产业占据了我区产业的主导地位，产业之间的联系不够紧密、产业链较短，且多属劳动密集型产业和资源型初级产品生产，缺乏为之配套的中小企业，加之高新技术产品、精深加工产品、高附加值产品比重小，经济发展中结构性矛盾非常突出，难以形成产业集聚效应和良好的高附加值延伸效应。
（四）支撑发展循环经济的社会体系不完善
国家先后出台了《循环经济促进法》、《节约能源法》、
《清洁生产促进法》和《固体废弃物污染环境防治法》等法律和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，但我区的相应配套法规规章仍很缺乏，急需健全，并导致部分企业发展循环经济的认识缺位，积极性不高，缺乏发展循环经济的内生动力，个别地方政府片面追求地区生产总值的快速增长等。
（五）节能减排与保护资源环境的压力巨大
当前我区粗放型的经济增长方式尚未根本改变，资源依赖型产业比重大，资源利用效率不高，工业污染物排放总量大，结构性污染突出，每万元生产总值的能耗、水耗和污染物排放强度均远高于全国平均水平，而我区的一次性能源自产量少，多种重要资源禀赋处于劣势，对外依存度高，未来发展的资源和环境约束日益趋紧。
（六）人才因素制约
我区不仅政府缺乏了解循环经济发展规律的专业人才，而且企业也缺乏懂循环经济的管理和技术人才，更缺乏与发展循环经济需要相适应的高层次创新型人才，此外，人才结构和布局不尽合理、人才发展体制机制障碍尚未消除、人才资源开发投入不足等也严重地影响了发展循环经济所需人才的引进和培养，人才缺乏的负作用日益明显。
第三章指导思想、基本原则及总体目标
第一节指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕调整经济结构和转变发展方式，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，围绕千亿元产业发展，充分发挥市场机制的作用，以企业为主体，以技术创新和制度创新为动力，突破一批制约我区循环经济发展的重大关键技术，培育发展一批循环经济示范企业，建设一批循环经济示范园区、循环经济示范市（县、区、城镇），迅速壮大我区循环经济的规模，加快形成具有广西特色的节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式及消费模式的循环经济发展模式，较大幅度地提高循环经济的比重，不断提高我区综合实力和竞争力，全方位、多层次地推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。
第二节基本原则
一、坚持可持续发展的原则
坚持走新型工业化、城镇化道路，积极转变增长方式和发展模式，加快形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，加快建设和形成资源消耗少、环境污染小、经济和环境协调统一的可持续发展体系，实现人与自然和谐统一。
二、坚持“减量化、再利用、资源化”的原则
坚持推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提高资源利用效率，减少废物的产生和排放；坚持生产环节
与消费环节并重，优先实施资源使用和废物产生的减量化，努力减少资源消耗，提高资源利用效率，不断促进废弃物循环回收和再生利用。
三、坚持以企业为主体，政府调控、市场引导、公众参与相结合的原则
充分发挥市场配臵资源的基础性作用，坚持以企业为主体发展循环经济；进一步完善政府引导作用，努力形成舆论导向与利益导向相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合的循环经济发展社会氛围。
四、坚持层次推动、重点示范的原则
推动循环经济发展融入经济社会发展各个领域，动员全社会的力量参与循环经济建设。将循环经济发展纳入各级政府的经济社会发展规划，在农业、工业和社会各领域，全面促进循环经济发展。实施循环经济示范工程，建设一批起点高、效益好、示范作用突出的循环经济示范企业、园区及市（县、区、城镇），带动循环经济的全面发展。
五、坚持经济、社会和生态效益并重的原则
科学依据资源承载能力和环境容量安排经济发展速度，以循环经济发展支撑循环型社会发展，统筹经济、社会、人与自然的协调发展，形成良性循环，将绿色生态设计，清洁生产、资源节约和综合利用、环境保护及可持续消费融为一体，实现经济效益、社会效益和生态效益共同发展。
第三节总体目标
到2015年，建立起较为完善的循环经济发展的法规政策体系，循环经济理念深入人心。循环经济科技支撑体系基本建立，拥有一批具有自主知识产权的循环经济技术。建立起比较完善的再生资源回收网络体系。通过改造提升，建设一批符合循环经济要求的试点示范企业、园区。加快以循环经济模式为核心的农业、工业、服务业的新型产业体系的建立，形成资源节约和环境友好的经济增长方式和消费模式，建设一批具有典型示范作用的循环经济发展示范市（县、区、城镇）。明显降低经济发展对资源的依赖性，显著提升产业生态化水平，大力明显改善生态环境，显著增强可持续发展能力，重点产业、重点区域循环经济发展处于全国前列。
第四节阶段目标
一、近期目标（2011－2015年）
在“十二五”期间，我区循环经济发展分为二个阶段。
第一阶段（2011－2012年）。为重点突破和全面铺开阶段，围绕发展循环经济开展宣传教育工作，提高对发展循环经济意义的认识，同时进一步完善发展循环经济的相关法律法规。继续深化自治区级试点示范工作，到2012年，自治区级示范试点企业达到100家，示范试点园区达到30家，示范试点城市增加到6个，并选择50家企业重点培育为示范企业，完善和提升10条产业链、8个循环经济基地（园区）。
第二阶段（2013－2015年）。为全面提升阶段，继续围
绕总体目标，深化完善、全面提升。到2015年，形成较为完善的促进循环经济发展的法律法规体系和推进机制，循环经济重点项目得到全面实施并取得良好的经济、社会、环境效益，产业结构优化，循环经济产业链有机组合并形成规模，建立起循环型农业、工业、服务业产业体系，再生资源回收体系得到完善，静脉产业形成较大规模，生态环境得到明显改善，资源产出率等指标在2010年基础上实现重大进展，成为发展循环经济的先进省区。
二、远期目标（2016-2020年）
到2020年，建立起完善的循环型经济的产业体系、发展模式和循环型社会的管理体系、政策法规体系，循环经济观念深入人心，经济发展方式得到根本转变，资源利用效率大幅度提高，生态环境得到明显改善，经济社会发展的可持续性显著增强，基本建成资源节约型和环境友好型社会。
专栏3－4－1：循环经济发展指标体系
第四章发展的方向及建设重点
“十二五”期间，选取对我区经济社会发展具有重大影响、资源消耗量较多、上下关联度较高的重点区域、重点企业和重点产品，开展循环经济建设试点，带动循环经济的全面发展。
第一节农业循环经济发展的方向及建设重点以提高水、土地和生物资源的利用效率为重点，提高农业资源利用效率，侧重发展节水农业、立体农业和生态农业。加强耕地资源保护，减少化肥、农药的过度投入，加快提升
土壤有机质，扩大保护型耕作实施规模，保护和改善耕地质量。加快环境友好的农业生产资料开发与生产，解决农业生产过程中的面源污染。科学处臵农业“废弃物”，大力推进农作物秸秆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便等废弃物资源循环利用，鼓励集中发展副产品的初加工，减少废弃物进城以及增加废弃物还田。积极拓展和创立循环农业产业链，加强农业产业环链整合，重点在秸秆综合利用、甘蔗产业发展、桑蚕产业发展、食用菌等做强做大循环农业产业链。大力开发农业高效低耗生产技术、农业废弃物综合利用与处理技术和环境控制与生态修复技术和模式，建立不同区域农业循环经济科技示范园和基地，不断加快先进循环农业科技成果转化利用。加强对技术推广人员和科技示范户循环农业技术培训。统筹规划农业与农村产业、农村生产与生活、农村社区建设与城镇化发展，建设新型农村社区。
到“十二五”末，全区无公害、绿色、有机农产品比重提高到60％以上，初步建立我区农业循环经济体系。
专栏4－1－1：农业循环经济的典型产业链及模式
●大水面鱼、虾、贝、藻、果、稻、菜等立体种养、增（养）
殖模式、藻类修复模式、海洋牧场模式、休闲生态渔业
模式等循环经济型渔业模式。
●海洋捕捞－保鲜、防腐、运输、加工和包装－从鱼头、
鱼内脏及鱼骨骼等加工废弃物中提取鱼油、鱼蛋白和各
种酶等活性物质、从虾蟹的甲壳中提取甲壳素，从贝壳
中提取水溶性海洋珍珠粉和水溶性海洋高钙素等。
●“粮食—秸秆饲料—畜牧—生物有机肥—粮、果、蔬”、“养
殖—食用菌—农林种植”、“养殖—生物肥—昆虫蛋白—
养殖”等多形式循环经济模式。
专栏4－1－2：农业循环经济关键技术研究及应用
●特色主导产业减量化无害化技术研究与应用
以特色种植业、生态畜牧水产业和优势加工业为重点，开展农业生产加工减量化、无害化技术及其配套技术研究与开发，培育一批抗病虫、高效、抗逆作物新品种，开发地力培肥与土地持续利用技术，大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能、节粮及节省劳力等新技术和产品。开发新型立体种植、养殖模式与技术，种养加一体化与废弃物资源化利用模式与技术，规模化健康养殖模式与技术和零排放模式与技术，积极发展无公害、绿色、有机农产品生产技术和畜禽水产高效健康养殖关键技术，以无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设为先导，建立不同区域农业循环经济科技示范园区和基地。
●农业生产废弃物的资源化利用技术研究与应用
以木薯、甘蔗、香蕉，桑蚕等特色作物和水稻、玉米、马铃薯、红薯、豆类等大宗作物秸秆为主要原料，开发秸秆肥料化、饲料化、食用菌基料化、编织利用等综合利用技术，大力推进秸秆种（养）植业综合利用。开发养殖业废弃物的资源化技术、高效鱼池水资源的养分再利用技术等，利用畜禽粪便生产有机肥和有机－无机肥。
●农产品加工废弃物的资源化利用技术研究与应用
以蔗糖、木薯、水产和茧丝绸产业为重点，进行“三废”治理，开展农产品加工废弃物的高值化、资源化利用技术研究与应用。利用甘蔗、木薯生产剩余液生产活性生物肥料；开发茧丝加工生产废水的处理及回用和丝胶蛋白质回收的综合技术，分离提取丝胶蛋白质；开展罗非鱼加工废水中蛋白质回收利用研究与生产示范，开发鱼油和具有生物活性的高浓缩蛋白鱼溶浆产品。
专栏4－1－3：农业循环经济重点示范工程
●水稻免耕栽培技术示范工程
每年建设30个县（市、区）万亩高产创建示范样板和自治区级水稻免耕栽培万亩示范片；每年建设40个县（市、区）超级稻超高产栽培技术万亩连片示范区。
●马铃薯高产示范样板创建工程
重点县（市、区）建立千亩马铃薯高产示范样板，目标亩产2000公斤以上；建设10个自治区级万亩马铃薯优质高产创建示范点，目标亩产2500公斤以上；建立5个国家级万亩连片马铃薯高产创建示范区，目标亩产3000公斤以上。尽快建成广西马铃薯脱毒中心和种薯扩繁基地。
●桑蚕业重点工程
加快建设“三高”蚕业原料茧生产基地县，建设桂西北、桂中、桂南三大蚕业标准化综合示范区，重点支持宜州、环江、柳城、鹿寨、象州、忻城、横县、宾阳、港南、蒙山等“三高”蚕业原料茧生产基地县建设。加强桑、蚕良种繁育体系建设，支持广西现
代化桑蚕原种场建设，建设国内基础设施先进、生产技术水平一流的现代化桑蚕原种生产示范基地，支持区域性重点桑蚕普种场建设，支持蚕种冷藏处理保护库的建设，支持建立桑树种苗繁育基地和示范园区。提高蚕桑资源综合开发利用水平，重点支持发展桑枝食用菌、制造板材，蚕蛹食品、保健品开发，蚕沙提取叶绿素、制造生物肥、沼气，果桑、桑叶茶开发。
●食用菌高标准示范样板工程
建设高标准示范样板30个，积极探索周年生产；引进推广先进适用的新型农业机械和现代大棚设备，增强食用菌生产装备实力。
●糖料蔗制糖副产品综合利用工程
在崇左、来宾、南宁、柳州、防城港、百色、河池等糖料蔗主产市建立示范基地50个，对蔗渣、蔗梢、蔗叶、滤泥、酒精废液等的循环利用技术进行示范、推广。
●“三避”技术示范工程
每年实施400万亩，五年累计2000万亩。
●间套种模式示范工程
每年实施200万亩，五年累计1000万亩。
●“猪+沼+果（稻、菜、蔗等）+灯+鱼”生态循环模式及技
术示范工程
每年实施100万亩，五年累计实施500万亩。
●循环渔牧业示范工程
建设200个农牧渔业循环经济示范园（场），建成集养殖、
篇一:《学校十二五发展规划》 平沟小学“十二·五”教育发展规划 （2011---2015年） 目前,随着党中央和国家政府将工作重点转向农村，越来越多的人已经充分认识到农村是我们这一农业大国发展的根本，而发展农村经济、繁荣人民生活的根本在教育。为适应农村教育发展的需要，更好地提升平沟小学的办学水平。本着立足当前，考虑长远，缩小城乡差距，促进教育均衡、持续稳步健康有效发展和教育服务于农村经济建设的原则，结合学校实际，制定“十二五”发展规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来的指导思想；以“办行知学园、创平安校园、建和谐乐园”为目标，坚持“依法治校”与“以德治校”相结合的管理思想，坚持以教师队伍的发展为重点，坚持以全面进行教育改革、构建新的育人模式为途径；坚持以学生的成长、发展为目标，积极推进素质教育，为学生终身学习、全面发展和主动发展奠定坚实的基础，把平沟小学办成一所人民满意的学校。 二、学校发展的总体目标 保质保量完成“普九”任务，优化办学条件，优化教师队伍，完善师生评价体系；优化育人环境，提升学校品位。在原有的基础上，师生得到全面和谐发展，教育教学质量稳步提高，办学水平得到提升，学校管理规范化，经过五年的努力，把学校办成有特色、有活力的农村学校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，积极筹措资金，配置电脑10台，硬化操场。争取多媒体进课堂，进一步提升农村教育信息化水平。 2、努力创办以“书香校园”为主题的特色学校，提升学校品牌。 3、全面实施课堂模式改革，创新教育内容和教育方法，培养学生的创新和实践能力。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系。更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制。以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使小学毕业质检成绩位于同类校前茅。加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系。大力推进园林化校园建设，促进学校个性发展并形成特色，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。
幼儿园发展规划阶 段总结一
龙冈幼儿园十二五发展阶段总结 2月 十二五发展规划制定以来，我们本着以“现代教育理论为指导，以贯彻《幼儿园教育指导纲要》为主线，以国家、省、市《中长期教育发展纲要》及《盐都区学前教育五年行动计划》为依据，以创“实验性、开放性、示范性”的窗口幼儿园和特色幼儿园为目标，全面落实教育事业发展规划，解放思想，更新观念，全面推进素质教育。坚持以发展为第一要务，以质量为中心，以改革为动力，以培养队伍为重点，以服务家长、社会为宗旨，促进幼儿身心健康、全面和谐发展。”为指导思想，以“以新的理念构建管理模式，实施目标管理，提高师德修养，增强凝聚力，努力营造“和谐、奉献、求实、奋进”的良好氛围；坚持走“规范、优质、特色”的幼儿园发展之路。规范管理，以质量求生存；优化师资，以改革求发展；科研引领，以特色求品质。向建设一个环境优美、管理精良、师资强大、科研扎实、质量过硬、特色育人的现代化优质幼儿园而努力。”为发展总目标，努力践行五年发展规划中第一阶段的各项目标。现就本阶段的目标的践行情况作一回顾。 第一阶段目标 园务管理 1、理顺体制，经过竞争上岗，建成一个强有力的领导集体，构
建一个科学的管理网络，形成园长统一领导，分级管理，各职能部门分工负责，园长监督的互动式管理网络。 2、办园指导思想端正，全心全意为家长、为幼儿服务。 3、建立健全规章制度，进一步落实岗位责任制，重点强化后勤 和食堂管理。 4、建立健全非编人员的工资构成标准。 师资队伍建设 1、加强师德师风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强教书育人的责任感、使命感。 2、加强业务学习，提高教职工的专业素养，着力于打造学习型教师队伍，促进教师自我学习、自我提高、自我发展，自我超越。 3、教师合格学历、资格100%，专科学历达80%，督促参加本科学习。教师外出学习培训率50%。 保育教育管理 1、深入学习新纲要，重点抓好保教常规工作。 2、进一步健全卫生保健制度，幼儿体检率达100 %，合格率达 100 % 。 3、强化安全责任，签订安全责任状，无安全责任事故。 4、巩固“科学认读”课题研究成果，课题“家园互动式生活化主体阅读”结题。 家长工作 1、认真细致地做好家长工作，继续办好园报，使之真正成为家
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；
北极星幼儿园十二五发展规划(2011-2015) 北极星幼儿园在上级领导支持下，全体员工通过共同努力为幼儿园赢得了较好社会声誉和集体荣誉，为了追求全面和谐地发展，我们将进一步创新开拓，特制订本规划。 一、园情分析 （一）幼儿园概况： 北极星幼儿园创建于2009年7月，占地面积达到近3000平方米，现有校车3辆，办学以来，受到上级领导和社会各界的好评，现有学生260多人。幼儿园有14名教师，其中有6人幼师毕业，还有多人在进修。 （二）发展优势： 1、制度化的管理机制已成为幼儿园发展的基石 以法制园、以德立园是幼儿园办园的根本。在规范幼儿园办学过程中，建立和完善了幼儿园各项管理制度，建立了民主管理的体系。 2、教师的专业能力有所提高 根据教育局十一五发展规划：我园坚持以教师自我发展为本，为教师提供必要的条件，在同步发展中不断优化师资队伍。我园建立了教师专业发展阶梯：教师—→合格教师—→骨干教师—→特色教师—→专家教师。 （三）存在的困难及新的挑战。 1、硬件方面 园舍方面已经大有改善，但硬件方面园舍设备还远远不足。 2、软件方面 （1）服务经验有待加强。幼儿园教职工的服务意识与经验，还需要拓展，与时俱进进一步提高。 （2）幼儿园至今没有核编，保教队伍还有待稳定。 二、新一轮发展的指导思想及总体目标 （一）幼儿园发展指导思想 幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，它是学校教育和终身教育的奠基阶段。幼儿园教育要在先进的教育思想指导下，全面落实上饶市幼儿园课程标准。 1、幼儿为本，适度超前
根据《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，坚持幼儿教育适度超前教育的原则，形成0—6岁早教一体化的教学，使学前幼儿的教育需求得到充分满足。 2特色为主，全面提高 幼儿园在落实上饶市课程标准过程中要传承和创新自己的特色。在今后发展的五年内要保持课程研究的特色，形成教学特色课程 3、理念为先，和谐发展 全体教师认同“教师发展是幼儿园最为有效的保障”这一理念。幼儿园创造各种条件，使教师具备实施学前新教材的知识和技能，全面提高教师的业务素质，促进有效教育的真正落实。 （二）办园理念 我们的办园理念——“以人为本，开发潜能，和谐发展” “以人为本”——幼儿园的教育以孩子的发展为本，是幼儿园各项工作的出发点和工作的目标归宿。幼儿园要教育面向全体幼儿，承认孩子的差异。 “开发潜能”——幼儿园的教育要为孩子的终身发展负责，要为孩子的德智体美发展负责、要为孩子的个性特长发展负责，从孩子的差异出发，根据不同幼儿的特点开展教育，让孩子得到充分发展。 “和谐发展” 形成和谐教育的办学理念。倡导人与自然的和谐；人与人的和谐；人与社会的和谐；自我的和谐。 “以人为本，潜能开发、和谐发展”就是以幼儿为本，在活动中挖掘培养一切幼儿的潜能；以教师为本，在工作中挖掘利用一切教职员工的潜能。实施开发幼儿潜能的教育，形成全面和谐发展的理念。 （三）发展目标 1、办园目标： 全面贯彻教育方针，全面实施新教材，努力建设办学理念新、师资力量强、教育管理好、保教质量高的“学园、乐园、花园”式的幼儿园。争取在五年内把北极星幼儿园办成一所具有特色的省级幼儿园。 办园目标的内涵： （1）办学理念新——幼儿园善于把科学的教育思想和观念转化为符合本地区、本园实际的教育理念。 （2）保教质量高——儿童在学习、、生活、游戏及社会性情感等方面发展良好。保教工作被社会认可，家长满意率高。
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
***学院 学生工作处“十三五”发展规划 一、“十二五”期间学生工作回顾 “十二五”期间，在学院党委、行政的正确领导下，学生工作部（处）紧紧围绕学院中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央16号文件精神，以育人为根本，以学生成长成才为中心，以队伍建设为基础，以工作创新为动力，努力实现日常工作有效率，重点工作有突破，创新工作有成效，不断拓宽学生工作新思路，进一步探索新形势下学生工作新模式，建立健全服务学生成长成才的工作新机制，为学校和谐发展和学生全面成才做出积极的贡献。 （一）加强思政队伍建设，提高思政管理水平 1、落实“四导制”模式，构建特色学管队伍。 “育人为本、德育为先，立德树人”是教育的根本任务。我院从育人的根本任务出发，整合、优化人力资源，建立了由专职辅导员、辅导员助理、学业导师、职业导师构成的科学合理的“专职为骨干、专兼结合，优势互补、动态平衡”的“四导制”思想政治教育工作队伍体系，形成了全员育人、全过程育人、全方位育人的学生工作大格局。 在“四导制”中，专职辅导员主要负责学生的思想教育和日常管理，是学生思想的指路人；辅导员助理协助专职辅导员负责学生的生活指导和休闲文化教育，是学生生活的贴心人；学业导师主要帮助学生解决专业学习和学业定位，是学生学业的解惑者；职业导师主要帮助学生解决技能培养、就业、职业规划等方面的问题，是学生走向社会的领路者。“四导制”在工作上有分工有合作，各有侧重又互相补充，通过相互协调、沟通、衔接，形成工作合力，共同发挥作用，以保证学生的全面健康发展。“四导制”的成功推行，改变了我院以往思想政治教育工作单打独斗的格局，使学生思想政治工作实现了全过程、全方位覆盖。目前，我校有31名专职辅导员，一线专职23人，兼职辅导员43人。69名辅导员助理。 学院在辅导员配备上，首先按照学生党团建设、心理辅导、职业发展指导、资助等工作需求，选配专职辅导员，其次依据专业、年级、班级的特点选配学业导师、职业导师和辅导员助理，形成“矩阵式”配置，便于工作协调、取长补短和优化组合；在队伍结构上，既有党
幼儿园五年发展规划 “十二五”已经到来，教育局三园将在在教育局正确领导下，依法治园，不断优化师资队伍、深化课程改革、精化办园条件，不断探索创新。认真贯彻实施幼儿园新《纲要》；以幼儿园两个法规为准绳，把素质教育落到实处。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，促进幼儿的全面发展，努力把幼儿园建设成“管理优化，教育优质，师资优秀，环境优美，服务优异”的特色幼儿园，使幼儿园真正成为幼儿的乐园。 一、现状分析 （一）、基本情况ｘｘ市ｘｘ区教育局第三幼儿园创建于1992年4月，位于ｘｘ区六一路六号，是ｘｘ区教育局直属的省级示范幼儿园，占地面积2570平方米，建筑面积1265平方米。目前有小中大6个班级，180名幼儿。幼儿园共有教职工36名，专任教师12人，2人为研究生学历，学前教育本科学历达100%，学历达标居全市领先地位，市区级骨干5名。幼儿园自筹资金不断进行环境改造和硬件建设，这些项目的改建使幼儿园安全、卫生更加达标，环境更加优美，特色更加凸显。（二）、发展优势 1．历年来取得的主要成绩幼儿园先后荣获辽宁省先进集体、辽宁省活动区教育优秀园所、辽宁省幼儿园园本文化建设暨环境创设评优活动二等奖。荣获ｘｘ市科研先进集体、ｘｘ市贯彻《纲要》先进集体、ｘｘ市交通安全幼儿园、ｘｘ市绿色幼儿园、ｘｘ市2010年餐饮服务食品安全信誉度A级单位。ｘｘ区公信幼儿园、ｘｘ区学前教育系统先进集体、ｘｘ区“十一五”教育科研工作先进单位、教师教育
先进单位、自制玩教具评选优秀组织奖、教育系统宣传报道工作优秀单位、区托幼园所卫生保健工作示范单位、区“三育人”先进集体、区妇女工作先进集体等殊荣。参与了九五、十五、十一五国家、省、市、区级课题研究，国家级立项课题获全国优秀奖，语言课题荣获辽宁省“十五”教育规划优秀科研课题三等奖。连续两届代表ｘｘ区迎接省继续教育的验收、迎接市人大领导、市督学、市教育局安全组的检查指导。幼儿绘画、舞蹈、足球在市区比赛中荣获多项一、二、三等奖。幼儿园的各项活动在ｘｘ晚报、半岛晨报、ｘｘ市教育网、教育局网及区信息网报道百余次2．引领作用的发挥幼儿园是为数不多的省级示范幼儿园，在全区的教育教学、行政管理、卫生保健的各项工作中起引领作用。多此作为省市区现场接待各级各类幼儿园的观摩、学习；幼儿园的环境创设经验在市级交流，科研经验在全区中小学幼儿园交流；接待华东师大李季湄教授的现场观摩指导（全市只有三家），在ｘｘ区学前教育的发展上作出了一定的贡献。 3．行政管理工作园内有一支团结向上、乐于奉献、有较强战斗力和凝聚力的领导班子和团结协作、积极进取的教师队伍及团结有力的后勤工作人员，为顺利完成幼儿园各项工作提供了保证。初步完善了幼儿园各岗位职责，建立了较科学合理的岗位责任制、教师聘任制和工作考核制，为幼儿园正常运作提供了保障。 4．教师队伍的建设幼儿园教师队伍充满活力与潜力，师资队伍结构逐步趋向专业化，教师专业水平与教育教学研究能力明显提升。教师教育理念不断更新、教育行为不断优化、初步构建了一支结构较为合理、师德优良、具有现代教育思想、较强教育教学能力、示范能力与创新意识师资队伍。
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】豫政办[2013]32号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2013.05.03 【实施日期】2013.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工 方案的通知 （豫政办〔2013〕32号） 各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门： 《河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真落实。各地和有关部门要对分工负责的工作进一步分解细化，制定具体措施，明确进度安排。涉及多个单位的工作，牵头单位要负总责，加强协调，其他有关单位要积极配合。省发展改革委要加强统筹协调，及时跟踪了解各项工作的具体落实情况，并会同有关部门对相关工作落实情况进行督促检查。工作落实中的重要情况要及时向省政府报告。
河南省人民政府办公厅 2013年5月3日河南省基本公共服务体系“十二五”规划重点工作分工方案 一、基本公共教育 （一）重点任务。深化教育改革，全面推进素质教育，重点推进义务教育均衡发展，加快发展学前教育，基本普及高中阶段教育，完善以政府为主导、多种方式并举的经济困难学生资助政策，建立健全公共教育服务体系。（省教育厅牵头。只明确牵头部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同） （二）基本标准。执行国家农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。实施国家校舍建设、设备配置、师资配备、教学管理规范等标准。（省教育厅负责）（三）保障工程。实施农村学前教育推进工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、义务教育教师队伍建设工程、普通高中改造工程。（省教育厅、发展改革委、财政厅负责，列第一位的为牵头部门，下同） 二、劳动就业服务 （四）重点任务。全面提升城乡就业全过程公共服务能力，以农村转移劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员和零就业家庭为重点服务对象，努力创造平等就业机会，提供更完善的就业公共服务，构建和谐劳动关系。（省人力资源社会保障厅牵头）（五）基本标准。实施国家劳动就业公共服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准。加强劳动标准体系建设。执行国家工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等标准，加强劳动定额标准管理。（省人力资源社会保障厅负责）
八仙筒学区中心校未来五年发展规划 为进一步深入学习和实践科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快学校发展步伐，创建文化特色校园。结合国家教育发展目标及省、州、县教育发展要求，根据学校办学现状，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以“落实科学发展观”、“构建和谐社会、和谐教育”的重要思想为指针，全面贯彻国家教育政策及方针，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，以树特色、创品牌为核心，“用文化的方式发展生命化教育”为切入点，坚持以法治校、以德管校，科研兴校，文化强校为宗旨，以高度的责任心与使命感提高办学水平，促进师生的全面发展、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。 二、发展目标 1、总体目标： 通过校园新建，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，加强学校设施建设，用文化和环境育人，力争把我校办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质优秀，教学质量优良，学生习惯良好，学生品质高尚”的地区先进学校。 2、具体目标：
（1）校园建设：积极争取校舍新建,进行校园改造，增加设施、设备，进行学校文化建设。创建“园林化校园”，创建人文环境，用文化熏陶人，用环境影响人。促进和谐校园发展，促进学生良好习惯的养成。不断优化育人环境，把学校办成理想智慧的家园，成功愉悦的乐园，科学人文的花园，自主互动的学园。 （2）德育教育：“用文化的方式发展生命化教育”作为德育内容、德育活动的方向。充分整合社区、家庭、学校三者的德育资源，加强养成教育、品质教育、感恩教育等，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为规范。 （3）质量提升：实施“质量兴校工程”，强化教学质量管理，深化课堂教学改革，探索课堂教学模式，研究有效教学途径和方法，争取通过五年的努力，实现“教学特色鲜明、教学质量优良”的目标。以学生发展为本，充分尊重学生，信任学生，关爱学生，为不同层次的学生提供不同的发展空间和环境，让不同层次的学生都能建立起自信，个性、爱好和特长都得到较为充分的发展。 （4）科研强校：以新课程改革为动力，以教育科研研究为抓手，走主课题统摄下的小课题研究的道路，重点做好科研课题的申报、研究工作，整体推进各级科研、教研课题的研究进程。加快校园文化建设的创建，加大科研活动力度，提炼具有特色的科研成果。形成明显的学校教育特色，促进
凤山县教育事业“十二五”发展规划 一、“十一五”回顾 全县共有1个镇8个乡，总人口20.2万。现有高级中学1所，职教中心1个，初级中学14所，中心小学11所，县直小学3所，村完小87所，教学点81个，公办幼儿园1所，民办幼儿园36所。中小学生33130人（其中高中2367人、初中9190人、小学21573人），学前教育在园儿童4276人，在编教职工2088人。 “十一五”期间，是教育事业迅速发展的五年。县委、县政府坚持把教育摆在优先发展战略地位，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻教育方针，使全县教育沿着健康稳步和谐的良好轨道发展。 （一）取得的成绩 1．学前教育得到长足发展。“十一五”期间，全县幼儿园由原来的1所增加到37所，在园人数由原来的410人增加到4276人。 2．“普九”工作取得了历史性成就。2006年“普九”工作通过自治区级评估验收,2007年“普实”工作和农村现代远程教育项目通过自治区级评估验收。义务教育普及程度显著提高，至2010年,九年义务教育巩固率达到85％, 三类残疾少年儿童义务教育入学率达到73%。 3．高中阶段教育取得重大突破。凤山高中实现独立办学，2007年被评为“市级示范性高中”；高中教育质量稳步提升，2009年县职业技术学校实现独立办学，职业教育实现了历史性跨越。 4．办学条件得到进一步改善。“十一五”期间，共实施教育基建项目78个，用于校舍建设、危旧房改造、资源整合、仪器设施装备等累计投资达到4700万元。新建、扩建、改建校舍总建筑面积46760平方米，添置课桌凳1.5万套,购置图书46万余册,新增微机教室15个，新增多媒体教室16个，建地
（发展战略）十二五发展规 划
民用爆炸物品行业“十二五”发展规划
目录 一、“十一五”回顾与总结 (1) （一）发展现状 (1) （二）存在问题 (6) 二、面临的形势 (7) （一）工业转型升级引导民爆行业健康发展 (7) （二）国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长 (7) （三）国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整 (7) （四）一体化模式成为民爆行业发展的主要方向 (8) （五）倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求 (8) 三、指导思想、基本原则与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (9) 四、发展重点与主要任务 (11) （一）推动结构调整 (11) （二）促进行业科技进步 (11) （三）提高本质安全水平 (13) （四）推行绿色发展 (13) （五）强化行业信息化建设 (14) （六）加快行业市场化进程 (14) （七）扩大国际贸易与交流合作 (15) （八）加强人才队伍建设 (16) 五、保障措施 (16)
（一）坚持依法行政和政策引导 (16) （二）加快技术与管理标准化工作 (17) （三）加强安全生产监管 (17) （四）强化产品质量监督 (18) （五）加大投融资支持力度 (18) （六）充分发挥中介组织服务功能 (18) （七）完善规划实施和评估机制 (18)
“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期，也是民用爆炸物品行业（以下简称“民爆行业”）发展的关键时期。民爆行业是我国工业体系中的基础性产业，肩负着为国民经济建设服务的重要使命。为继续促进行业安全、协调、可持续发展，现依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011-2015年）》编制本规划。 一、“十一五”回顾与总结 “十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下，民爆行业产能逐步释放，结构不断优化，安全水平和产品质量显著提高，效益明显改善，较好地完成了“十一五”发展规划目标，为“十二五”发展奠定了基础。 （一）发展现状 1.行业经济持续稳步增长。“十一五”期间，民爆行业主要经济指标增长较快，效益状况明显改善，运行态势趋稳向好，经济规模总量和企业利润大幅提高。生产企业的生产、销售总值分别由2005年的137.8亿元、137.3亿元增加到2010年的278.2亿元、278.3亿元，年均增长率分别为15.1%、15.2%；销售企业的销售总值由2005年的121.8亿元增加到2010年的328.1亿元，年均增长率为21.9%；产品和技术进出口总额由2005年的不足1亿美元增长到2010年的3亿美元以上；实现利润总额由2005年的13.5亿元增长到2010年的48.6亿元。
河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要 为加快推进中原经济区建设，促进人力资源和社会保障事业科学发展，根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中原经济区建设纲要（试行）》、人力资源和社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，制定《河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。 一、现实基础和发展环境 （一）“十一五”时期的主要成就。“十一五”时期是我省经济社会发展极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国际金融危机冲击等一系列挑战，全省人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，迎难而上，奋力拼搏，全面完成了“十一五”时期的各项任务。 一是实施积极的就业政策，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定。 二是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保障覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平大幅提高。 三是实施人才强省战略迈出坚实步伐，人才培养机制不断完善，人才资源总量不断增加，人才队伍整体素质不断提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。 四是人事制度改革取得重要进展，公务员制度不断完善，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。 五是工资收入分配制度改革取得新进展，工资分配关系进一步理顺，职工工资水平稳步提高。 上传者知盟网https://www.doczj.com/doc/9512768687.html,
六是劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动者权益保障机制逐步健全，劳动关系总体保持和谐稳定。 “十一五”时期，我省人力资源和社会保障事业实现较快发展，为保障和改善民生、加快中原崛起和河南振兴做出了重要贡献，也为今后人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 （二）“十二五”时期面临的形势。“十二五”时期是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。 一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视保障和改善民生，大力实施人才强省战略和就业优先战略，把人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为人力资源社会保障事业发展提供了坚强保证。 二是随着中原经济区建设的加速推进和国家促进中部地区崛起战略的全面实施，我省在国家发展大局中的定位更加明晰、地位更加重要，为我省经济社会发展带来了前所未有的战略机遇，也为人力资源和社会保障事业发展提供了广阔空间。 三是我省坚持走以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展之路，加快经济发展方式转变，实施扩大内需战略，为人力资源和社会保障事业发展提供了强大动力。 四是人力资源和社会保障法律、法规、制度体系逐步健全，应对危机和复杂局面的体制机制逐步形成，为人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。 同时，必须清醒地看到，“十二五”时期，我省人力资源和社会保障事业发展也面临诸多挑战。从外部环境看，国内区域竞争日趋激烈，保持经济社会又好又快发展、缩小与发达地区的差距、持续走在中部地区前列的难度加大；我省人均发展水平和人均公共服务水平低的状况没有改变，统筹城乡协调发展任重道远，改善民生任务艰巨。从人力资源和社会保障事业发展自身看，也面临许多深层次矛盾和突出问题：
. 学校“十二五”发展规划总结 神山乡初级中学 赵家营学校
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在县委政府、县教育局和中心校的正确领导下，在各界的监督、支持下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展群众教育路线实践活动和“三严三实”活动，全面贯彻党的教育方针，保障了公民依法享有受教育的权利，努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐来牟作出了积极的贡献。在新的历史起点，践行依法治教，弘扬依法治教精神，进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平。现就十二五期间工作回顾如下： 一、学校基本情况： 神山乡中、赵家营学校是一所集乡初中和村小为一体的农村学校，位于神山乡赵家营村。学校现有教学班9个，共有中小学生214人。其中，初中3个班，中学生85余人；小学6个班，小学生129人。在职在岗教师22人，其中大学学历17人，大专学历5人；中级职称10人，45岁及以下教师18人。近年来，学校在各级政府的高度重视和县教育局的正确领导下，经过全体教职工的共同努力，校园环境明显改善，教育设备设施逐步完善，教学质量稳步提高。 二、主要工作及成效： （一）、狠抓队伍建设：
1、结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”建设，加强干部作风建设，防腐倡廉，防微杜渐；以“创先争优”活动为契机，提高学校领导班子防腐倡廉能力，进一步使班子有凝集力、团结力和战斗力。 2、注重加强师德师风建设，促进教师队伍的专业化发展，并发挥其应有的作用。全面推行教职工聘任制度，调整优化教职工队伍结构；继续加强教师继续教育培训工作。学校以“校本”为指导，以提高教师的职业道德和技术为目的，坚持“学习、工作、反思一体，强化反思；教师、专家互动，突出主体；课题为载体的演绎型科研、‘小现象真问题’为特征的归纳型教研互促，注重实效”的策略，整合校本培训、校本教研、校本管理和校本课程开发，即将教师队伍建设贯穿于学校工作的全过程，促进教师专业成长。开展禁烟、劝烟活动。坚决杜绝乱收费，乱补课，乱收费，体罚和变相体罚学生，酒后上班，上课使用手机等现象。 （二）、夯实师训工作： 1、在“十二五”期间我校先后有15人次参加市以上各类培训，参加国家级远程教育培训先后三次共66人次。 2、在“十二五”期间学校每年均组织对全体教师的校本培训。培训内容有：师德师风学习、教师信息教育技术学习、分学科的教材教法学习、安全知识学习。 （三）、抓基础设施建设，进一步改善办学条件： 1、硬化学校操场地面，面积40平方米，投入资金0.68万。
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，