社区服务与管理
一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分）
1．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。
A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦
C．中国台湾学者徐震D．中国香港学者林香生、黄于唱
2.“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献( A ) 。
A．詹姆斯·N·罗西瑙B．罗纳德·J·格罗索鲁
C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E威廉姆森
3．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是（ C ）。
A．城市最基层的政府机关
B．城市基层群众性自治组织
C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
D．城市社区的社会团体
4．党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。
A．组织领导B．政治领导
C．行政领导D．工作领导
5．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。
A．2年B．3年
C．4年D．5年
6．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（ A ）。
A．1987年武汉工作会议
B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见
C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准
D．1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点
7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（ A ）。
A．民政部门负责的“三无”对象B．农村“五保对象”
C．企业负责的职工福利对象D．城市社区居民
8．社区物业管理主要是对社区内（ B ）的管理。
A．商用物业B．居住物业
C．工业物业D．其他用途物业
9．下列关于社区发展的看法，除了（ A ）外，其他也有一定的合理性。
A．过程说 B．方案说
C．运动说 D．方法说
10．社会工作通用过程模式是建立在（ C ）理论基础上的。
A．功能派 B．发展心理学
C．系统论． D．控制论
二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。（每题2分，共20分）
1．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ abcd ）。
A．有机体系统B．人格系统
C．社会系统D．文化系统
2．法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（abcd ）。
A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现
B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理
C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制
D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
3．促成“全球性结社革命”的原因包括（ ABCD ）。
A．现代福利国家的危机
B．发展中国家发展模式的危机
C．“国家社会保险”制度的危机
D．世界性环境的危机
4．美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ ABC ）几种模式。
A．地区发展策略 B．社会行动策略
C．社会计划策略 D．自我帮助策略
5．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ ABC ）。
A．地理社区 B．身份利益社区
C．个人网络社区 D．行政社区
6．中国城市社区服务的服务对象包括（ ABC ）。
A．民政福利对象 B．社区普通居民
C．下岗职工 D．市场消费者
7．英国社区照顾的服务的层次包括（ ABC ）。
A．社区对福利对象的服务B．对照顾者的支持
C．政府对社区机构的政策支持D．福利机构在社区中提供的服务
8．社区治安的主要工作内容包括（ ABC ）。
A．民间调解 B．法制教育
C．社会矫正 D．流动人口管理
9．社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ ABCD ）。
A．综合性 B．持续性
C．协调性 D．可及性
10．社区物业管理服务的特征是（ ABC ）。
A．社会化服务 B．经营性服务
C．专业化服务 D．福利性服务
三、简答题：（每题12分，共36分）
1．简述社区建设的主要目标。
第一，适应城市现代化建设的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。
第二，以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民日益增长的物质文化需求。
第三，加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。
第四，坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
2．简述政府组织在社区治理中的职责和作用
政府在社区治理中发挥着主导的作用。我国的社区建设和社区治理本身都是政府倡导和引导的结果，政府既是社区建设的倡导者，也是社区建设的领导者，我国的政府组织在社区治理中居于突出地位。
当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织在社区治理中的职责和作用：
（1）界定社区。（2）把握社区治理的政治方向。（3）完善社区治理的法治体系。（4）提供公共物品和公共服务。（5）规范社区内部公共物品的提供。
3．何谓社区工作？与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有哪些突出的特点？
社区工作是指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有以下突出的特点：
第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
四、论述题：（24分）
试论我国城市社区治理中存在的问题和对策。
（一）当前城市社区治理中存在的若干问题
1．社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；2．社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重；3．社区治理中工作方法单调落后；4．社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
（二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议
1．解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策；
2．解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议；
3．实现社区工作方法专业化的建议；
4．界定和开展社区经济活动的建议。
一．名词解释
●社区：是指由一定数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情感联系和心里认同的地域性的生活共同体。
●地理社区：基于空间属性而形成的社区。可以是一个村落,一个集镇，一个城市和一个行政区等。
●身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等。
●个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
●社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。
●社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
●社区发展：是社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠社区力量，有目的，有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题，增强社区凝聚力，提高居民生活水平，促进社会协调发展的过程。提出概念的是美国社会学家F.发林顿
●社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式。
●善治：就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治与市民社会的一种新颖关系。
●社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
●社区服务：是指在政府的福利资金和福利政策的扶持，援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。
●社会行动策略：是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加他们的资源和平等地对待他们，具体的策略是斗争性的倡导方式和战术运用，它寻求社区中的根本改变，包括权力和资源的再分配、让边缘群体接触决策过程等。
●街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。
●乡村管理体制：是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
●市场失灵：不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，不能提供我们极为珍视的许多东西，人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵”。
●政府失灵：主要表现在政府干预经济活动中，因决策失误而不能达到弥补市场失灵的预期目标，或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源未得到充分有效地利用，或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料的副作用。
●第三部门：指除政府和企业以外的第三种社会组织；“第三部门”就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。
●社区党建：即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
●居民委员会：会是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
●村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。
●村民自治：是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。
●志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。
●社区照顾：社区照顾：是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。
●社会关系网络：是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。
●社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。
●社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育为计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。
●社区物业管理：指对社区内居住物业的管理工作。主要指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
●社区文化：是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。
●社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。
●社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。
●受助者：也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。
●社会环境：是指与人的活动、与人的生存和发展有关的外在实物的总和。
●社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。
●小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。
●个案工作：是个案社会工作或社会个案工作的简称。是专业工作者在利他主义的价值指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受因难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。
●社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
●自我监控：观察并记录和自己有关的；以及您和环境互动时，您自己有哪些反应（思想、感受和行动）。
●刺激控制：事先安排先前事件或线索，以增加或减低您表现某一特殊行为。
●自我奖励：当您想要的反应出现后，给您自己一个正向的刺激。
●自我楷模：以自己做楷模，看到自己用自己想要的方式，表现出目标行为。
这四个策略均可看作是自我管理，因为在每一个程序中，案主均是以一个自我引导的方式，监控、改变、增强、仿效以及拥有足够的信心（自我效能），来执行特定的任务。
二、单选题
1．德国社会学家（A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A．腾尼斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。B．美国学者华伦
3．腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（ A ）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。A．血缘和亲缘关系
4．在马克斯·韦伯看来，（ D ）被当作现代转变的核心。D．理性化
5．认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象本身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？（ C ）C．标签理论
6．1989年，（ C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。C．世界银行
7．学者（ A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。
A．詹姆斯·N·罗西瑙 B．罗纳德·J·格罗索普C．保罗·韦普纳 D．奥利弗·E·威廉姆森
8．全球化首先是指（ B ）。
A．政治全球化 B．经济全球化C．军事全球化 D．社会和文化全球化
9．社区服务最本质的特点是（ B ）。
A．群众性 B．福利性 C．服务性 D．互助性
10．莱斯特·萨拉蒙对（ B ）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归结为四个“危机”和两次“革命”。 A．工业革命 B．全球性结社革命C．新管理主义思潮 D．绿色环保运动
11．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（ B ）。
A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体
12．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ B ）。
A．人民公社政社合一管理体制 B．乡（行政村）管理体制 C．三级所有、队为基础管理体制 D．乡政村治管理体制
13．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（ B ）。 A．农村基层的政权组织 B．农村基层群众性自治组织 C．农村基层的经济组织 D．农村基层的社会团体
14．乡镇政府和村民委员会之间的关系是（ B ）。
A．领导与被领导关系 B．指导与被指导关系C．平行关系 D．相互独立
15．政府机构具有扩张的本性已被（ B）所证明。
A.．亚当·斯密关于市场“看不见的手”的论述 B．帕金森定律 C．“马太效应”理论 D．凯恩斯的“消费驱动”理论
16．党的领导在社区工作中主要体现为（B）
A．组织领导 B．政治领导 C．行政领导 D．工作领导
17．政府失灵的主要表现不包括（D）
A．决策失误 B．政府机构的自我扩张 C．政府行为的低效率 D．市场的垄断
18．下列哪个属于第三部门？（D）
A．企业 B．政府机关 C．司法机关 D．公益组织
19．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B） A．2年 B．3年 C．4年 D．5年
20、按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（ B）选举产生。
A. 村民代表会议
B. 村民直接
C. 村民户代表会议
D. 村民小组代表会议
21．在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（A）是村民自治的基础。 A. 民主选举 B. 民主决策 C. 民主管理 D.民主监督
22．社区真正的本质是（A）
A. 社区精神
B. 社区生活
C. 社区文化
D.社区经济
23、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B ）。
A、1987年武汉工作会议
B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。
C、1995年民政部颁布的全
国城市社区服务示范城区标准 D、1999年民政部开展全国27个社区建设试验城区试点。
24、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A ）。 A．福利性为目的，经营性为手段 B．福利性服务和经营性服务并重 C．市场为导向、营利为核心 D. 需求为导向、福利为核心
25、中国传统的社会福利服务对象主要是指（ A）。 A．民政部门负责的“三无”对象 B. 农村“五保对象 C. 企业负责的职工福利对象 D. 城市社区居民
26、非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A）维系的。
A. 自然的情感、血缘或亲属关系
B. 法规规则
C. 契约约束
D. 礼节仪式
27、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作任务是（A）。 A．协助维护社会治安 B.开展民间调节工作C. 进行法制教育 D. 加强流动人口管理
28、社区物业管理主要是对社区内（B）的管理.
A.商用物业
B.居住物业
C.工业物业 D 其他用途物业
29．以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？（D）
A．社区发展 B．社区规划C．社会行动 D．社区照顾
30．个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法。 A．群体化 B．个别化 C．小组 D．团体化31．社会工作通用过程模式是建立在（ C）理论基础上的。 A．功能派 B．发展心理学C．系统论 D．控制论32．发展性小组模式主要适用于以（ A ）为目标的小组。 A．成长 B．治疗C．预防 D．行为修正
三、多选题
1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。
A．一群人 B．地域或地点 C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同
2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC ）。 A．地理社区 B．身份利益社区C．个人网络社区 D．行政社区
3．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ABCD）。 A．有机体系统 B．人格系统C．社会系统 D．文化系统
4．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ ABCD ）
A．行为主体不同 B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同 D．权威的基础和性质不同
5．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ABCD ）
A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。 B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调 C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门 D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
6．法国学者玛丽－克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ ABCD ）。
A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现 B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
7．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括（ ABD）。
A．办理基层政府有关居民工作的交办事项 B．指导居民委员会建设 C．领导辖区经济 D．反映居民的意见和要求
8．美国社区工作学者杰克·罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ ABC ）几种模式。 A．地区发展策略 B．社会行动策略C．社会计划策略 D．自我帮助策略
9．市场失灵的主要表现是（ABCD ）
A．市场的垄断 B．无法有效提供公共物品
C．导致外部不经济行为 D．影响社会的公平与安定
10．三分法社会结构由（BCD）构成。
A．非政府组织 B．政府 C．市场 D．社会
11．根据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性外，还包括（ABCD ）A．非营利性 B．自治性 C．志愿性 D．公益性
12．社区党建工作的必要性体现在（ABCD）
A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择 D．搞好社区党
建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
13．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ ABC）选择产生。
A. 全体有选举权的居民直接
B. 每居民户派代表
C. 居民小组推选代表
D. 全体居民
14．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）
A. 民主选举
B. 民主决策
C. 民主管理
D. 民主监督
15．村民委员会由（ACD）组成。
A. 主任
B. 组长
C. 副主任
D. 委员
16．（ABC）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。
A. 中华人民共和国宪法
B. 中华人民共和国居民委员会组织法
C. 中华人民共和国村民委员会组织法
D. 中华人民共和国民法通则
17、城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。
A. 福利性服务
B. 居民生活服务
C. 下岗职工再就业服务
D. 街道居委会和驻区单位之间的共建服务等
18、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ABC）。 A. 评估 B. 服务包裹的设计 C. 执行和监视 D. 信息处理
19.英国社区照顾的服务的层次包括（ABC）。
A. 社区对服务对象的照顾
B. 对照顾者的支持
C. 政府对社区机构的政策支持
20、社区治安的主要工作内容包括（ABCD）
A. 民间调解
B. 法制教育Ｃ. 流动人口 D. 社会矫正
21、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ ABCD ）。 A.综合性 B.持续性 C..协调性 D.可及性
22、社区物业管理服务的特征是（ ABC ）。
A.社会化服务
B.经营性服务
C.专业化服务
D.福利性服务
23、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ABCD ）。 A. 社区体育 B.社区教育 C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的倡导
24．社会环境主要包括（ ABCE ）。
A．社会小生境 B．社会文化环境C．人际关系环境 D．社会大环境 E．社会生态环境
25．受助者可以是（ ABCDE ）。
A．个人 B．家庭C．小组 D．社区 E．团体
26．小组有不同的类型，我们可以将小组分为（ ABCDE ）。
A．教育小组 B．成长小组C．治疗小组 D．服务或自愿小组 E.兴趣小组
二、简答题
1.简述社区的定义和基本要素。
社区是指由一定数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情感联系和心里认同的地域性的生活共同体。社区的基本要素是：1人口、2地域、3社会互动、4共同的依附归属感。
2.社区的基本分类
社区的分类有不同的方式：根据社区群体内的关系强度从而在范围上对社区分类；根据人们之间联系的属性来对社区进行分类；我们国家实践中则根据社区形成的方式来进行分类。（即根据社区中居民的居住方式、社区资源的利用和功能的发挥形式来划定社区的界限，把社区分为传统老居民区、新建小区、单位家属院社区、城乡结合部外来移民居民区、部队驻区、行政驻区等。）
美国学者法林提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。
3.美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？
答：三者的区别在于人们之间联系的方式或属性不同。地理社区以空间地域为纽带得以形成，是最古老的社区；身份利益社区主要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区。
4.简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
答：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社
会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。
5.简述一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合
6.简述社区问题的类型。
答：社区问题的类型：⑴群体偏差和越轨类问题；⑵社会排斥和孤立问题；⑶社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题；⑷社区环境问题；⑸社会基本道德规范的丢失问题；⑹社会解组问题。
7.治理与统治的区别点在哪些？
答：治理与统治的区别点：⑴治理与统治的主体不尽相同；⑵管理过程中权力运行的向度不同；⑶管理的范围不同；⑷权威的基础和性质不同。
8.英国学者格里·斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？
答：五种主要的论点：⑴治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者；⑵治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点；⑶治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖；⑷治理之行为者最终形成一个自主自治的网络；⑸治理理论认定：为好事情的能力并不在于政府权力，不在于政府下命令或运用其权威。
9.简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。
答：中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性：⑴单位体制弱化使得单位的社会职能外溢；⑵城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大；⑶居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长；⑷政府机构改革与城市管理任务加重。
10．简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别。
答：⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。
11.政府组织在社区治理中的职责是什么？
答：政府组织在社区治理中的职责是：⑴界定社区；⑵把握社区治理的政治方向；⑶完善社区治理的法治体系；
⑷提供共公物品和公共服务；⑸规范社区内部公共物品的提供。
12.简述古代传统社会社区治理的基本特征。
答：古代传统社会社区治理的基本特征：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统生产技术的底下，社区经济活动一般是环境资源依附性的；⑵社区的政治活动通常是由社区中有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英；⑶社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的；⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家庭伦理的规范和宗教势力的左右。
13.简述传统计划经济时期城市社区治理的基本策略。
答：传统计划经济时期城市社区治理的基本策略：⑴虽然社区居民组织是法定的自治组织，但却存在着严重的行政化倾向，是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织；⑵传统计划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的主要方式包括群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等；⑶社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与；⑷在计划经济时期，驻在社区中的其他党政机关，企事业单位很少参与社区事务，他们实行的是垂直领导，只接受来自上级部门的指示和任务，而横向的社区联系比较缺乏，每个单位都是一个封闭的小社会，一切生产、生活活动都在单位中开展。
14.经济组织在社区治理中的功能是什么？（P118）
经济组织在社区治理中的功能：⑴参与社区党组织建设；⑵参与社区治理活动；⑶提供一定的财力和物力支持；
⑷提供人力、智力资源。
15.民间组织在社区治理中的作用是什么？(P120)
答：民间组织在社区治理中的作用是：⑴拓展、提供各种社区服务；⑵协助政府提供公共和公益服务；⑶协助居民表达和维护自身权益；⑷动员和组织居民参与社区治理。
16.社区党组织发挥领导作用的途径是什么？ (P128)
答：社区党建组织发挥领导作的途径是：⑴通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性；⑵通
过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；⑶通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；⑷集取各种方式，动员各种力量参与社区治理。
17.简述自愿服务的特征
答：与其他服务相比，志愿服务具有以下特征：第一，志愿性；第二，无偿性；第三，公益性；第四，组织性。
18.简述农村基层社区民主建设的现状。（P147）
答：我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。其次村民自治机构和制度建设日益完善。再次，村委会选举日趋规范。目前中国农村普遍实行村民自治制度，村民自治的制度建设和法制化程度有了很大的提高。作为村民群众自治组织的村民委员会及其相关的机构和制度普遍建立起来，村级民主选举制度日趋规范化，村级民主水平日益提高，村级民主的公正性，公开性和竞争性不断强，但是，相比较而言，民主决策、民主管理和民主监督的制度化法规尚且缺乏，滞后于实践的需要。
19、简述居民委员会的职能。（P139）
答：社区居民委员会的主要职能有：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
20、简述村民委员会的职能。(P144)
答：村民委员会在农村社区治理中担负的职能包括：第一，宣传教育群众，提高村民文化素质；第二，管理本社区的公共事务和公益事业；第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四，调解民间纠纷；第五，维护社会治安；第六，向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。
21.英国学者罗伯特。罗茨在对学界的不同说法进行了梳理后，提出有关治理概念的哪六种不同用法？(P39)
答：1.作为最小国家的治理。2.作为公司治理的治理。3.作为新公共管理的治理。4.作为“善治”的治理。5.作为社会—控制论系统的治理。6.作为自组织网络的治理。
22.市场失灵的主要表现是什么？(P109)
答：1.市场垄断。2.无法有效提供公共物品。 3.导致外部不经济行为。4.形象社会的公平与安定。5.无法满足市场机制运行的外部环境条件。
23.政府失灵的主要表现是什么？(P111)
答：1决策错误。2政府机构的自我扩张。3政府行为的低效率。4权力的寻租与腐败。
24.简述居民委员会的性质。(P137)
答：社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
25.简述居民委员会的自治内容方式。(P138)
答：社区居民委员会是实行社区自治的居民自治组织，实现社区自治基本内容的方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
26.简述村民委员会的性质。(P141)
答：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。
27.简述村民委员会的自治内容方式。(P142) 答：实现村民自治核心内容的方式是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
28.简述我国推进社会福利社会化的总体要求。(P161)
答：1.投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；2.服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还有面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域；3.服务务方式多样化，除集中供养、助残外，应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；4.服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。
29.简述照顾管理模式下的基本工作程序。
答：答：照顾管理模式的基本工作程序包括7个步骤：第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估的水平，以避免把简单的事情复杂化；第三步是评估需求；第四步是照顾计划；第五步是执行照顾计划；第六步是监视计划是如何被传染的；第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估。
30.简述当前农村社区治理中存在的问题。(269)
答：1.自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法；2.家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺
利进行；3.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重；4.乡镇镇府和村民委员会间的关系不依法。
31.简述20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点。（简）
答：20世纪80年代社区服务基本特点：第一，社区服务定性为城市社会福利的基层网络，是为了解决国家社会福利资金紧张、国家社会福利供应紧缺问题，通过动员街道力量，大力发展中国的社会福利服务的供应，满足福利服务需求。第二，社区服务是以社区中的孤老残弱、精神病人，烈军属等民政福利对象为主要服务对象，同时接纳社区中非民政福利对象，向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务。第三，社区服务主要以小型分散的福利设施为主，因陋就简，因地制宜。第四，社区服务以条块结合、以块为主的管理体制。第五，社区服务以社区居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参加色社区服务，缺乏专业指导和专业服务。第六，社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等多渠道解决，资金缺口答，渠道单一，影响了服务水准和专业化程度。
32.论述当前城市社区治理中存在的问题。259
答：1.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；2.社区治理中专职社区工作者扮演双重身分，角色冲突严重；3.社区治理中工作方法单调落后；4.社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
33.简述社会工作评估的目的与特点。232
答：目的：1)识别、发现受助者问题的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及曾经使用过的解决方法；2）识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受；3）识别、发现造成和延续受助者问题的因素；4）识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素，包括受助者自身及其所处环境的积极的方面和长处、受助者自身及其环境中的资源、受助者德的动机与能力等；5）决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。特点：1）社会工作评估是持续性的，不能一次完成。2）评估重点是人的问题和需要。3）社会工作评估为以后计划和采取行动尊定基础，而不仅仅是了解情况。4）社会工作评估应当由工作者和受助者双方的参与，鼓励受助者参与可使评估更加准确。5）社会工作评估市计划、有步骤地过程。6）社会工作评估是广泛而深入的，应当进行横向和纵向的探索。7）社会工作评估应当是个别化、有针对性。8）社会工作评估需要坚实的知识基础为指导。9）社会工作评估渗透了专业判断与决策。
34.简述社区文化建设的基本原则。 214
答：1.主体性原则；2.系统性原则；3.多元素原则；4.开放性原则。
35.如何确定社会工作的关注对象？234
答：1）当受助的问题成因归结为个人，或受助者选择做出改变时，可以以个人为关注对象。2）当受助者的温日主要与家人有关时，可以选择家庭为关注对象。3）当事实证明群体对个人有极大影响或群体面对类似的问题时，可以选择群体为关注对象或工作焦点。4）虽然组织、机构的存在是为满足人的需要，但又是组织的政策、结构或工作不能满足服务对象的需要，这是组织变成为关注的对象。5）当社区的资源、服务出现问题，不能满足居民时，社区也会成为关注对象。
36.简述社会工作介入的特点。235
答：1）社会工作介入时有目的、有计划的行动目的是实现各方共同制定的计划。2）社会工作介入可以采取行动的，也可以是不采取行动的。大多数介入需要采取行动，又是社会工作者不采取行动也是一种介入。3）社会工作介入可以是实质性的，也可以是非实质性的。介入可以使提供具体的服务，如为孤老联系敬老院；也可以是非实质性的服务，如为受助者建立支持网络。
37.简述个案工作的特点。239
答：1）个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者也与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。2）个人工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。3）个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。4）个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭，改善生活，增进幸福。
38.简述社区工作的特点。253
答：1）社区工作以社区为工作对象，重点是决社区群体面临的集体问题或居民共同关心的社区事务；2）社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；3）社区工作强调居民集体参与，他积极鼓励居民参与，合理解决社区问题；4）在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，强调提高居民参与意识，为社区作贡献，促进社区和社区居民的发展；5）社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
39.第三部门崛起的背景是什么？114
答：在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断；第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。第三，20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇。
40.简述1993年14部委发布的有关社区服务文件的主要内容。答：1、明确了社区服务的发展方向（建立具有中国特色的、与社会发展、城镇建设、产业结构优化相适应的社会化、产业化和法制化的服务）；2、明确了社区服务的发展目标；3、明确了社区服务业的基本任务；4、统筹规划社区服务，大力扶持社区服务业的发展；5、多渠道筹集社区服务业发展的资金；6、建立合理的社区服务业的价格体系，采取无偿、低偿和有偿相结合，以有偿服务为主的方式，建立起标准有别的服务价格体系。7、建立充满生机的社区服务也运行机制，按照政事分开的原则，以产业化、社会化为方向，实行不同的经营管理方式，赋予社区服务单位经营、用工、分配自主权。8、加强社区服务业的宏观管理，由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策，实行行业宏观管理，进行行亚指导和提供服务。
41.简述1993年14部委文件以后城市社区服务的新特点。165答：《关于加快民展社区服务业的意见》发布后，标志着社区服务作为一种特殊产业进入了新的发展阶段，一方面促进了社区的繁荣发展，另一方面标志着社区服务走向市场化倾向的产业化发展道路，引起了许多潜在的问题。比如社区服务设施的建设高档豪华但是利用效率差，经营性服务项目较多而福利性服务项目较少，市场化收费限制了一般居民对社区服务的参与和使用等。
42.谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。202
答：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界限，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。引入竞争机制。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基础设备等方面提供帮助。共公卫生服务项目纳入财政预算。第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推进上岗培训制度，加块正规化全科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动。
43.简述社区建设的基本原则。70
答：原则：1、以人为本，服务居民；2、资源共享，共驻共建；3、责权统一、管理有序；4、扩大民主，居民自治；5、因地制宜，循序渐进。
44.简述社会环境的主要功能。229
答：社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件，它对人的成长具有以下重要功能：第一、提供资源。社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源。社会环境不同，社会环境所拥有或提供的资源不同，对人的成长的促进作用必然不同。第二资源竞争。社会环境并不都是积极地或直接促进人们的生存和发展，环境中包含有生存与发展资源的竞争者，在资源短缺的情况下，这种竞争关系尤为明显。第三、资源获取中介。个体和群体有时不能直接获取生存与发展的资源，需要通过生存环境（直接生活环境、生活共同体等）去获取资源。第四、资源分配。人们从社会环境中获取资源，社会环境也就扮演着资源分配的角色。社会资源分配既包括分配主体（社会中掌握和向社会或成员分配资源的实体性机构，如国家、政府、社会组织等），也包括分配机制（资源分配的指导思想和标准，资源分配的方式及其传送渠道或方式，如社会制度、社会政策、社会工作等）。
45.简述小组工作的特点。答：（1）社会工作着重帮助小组成员形成一个互助体系，也就是说协助的主要力量来自小组中的个人或小组成员的力量。（2）小组工作者要了解小组成员，善于利用小组过程，并协助成员了解和利用小组过程。（3）努力增强个别成员的能力，以便能自动自发地发挥功能而成为独立的个人或小组。（4）小组必须协助成员在小组结束时，再经历整个小组的过程。
46.简述影响中国社区善治的几个基本因素。277 答：（1）国家政治体制的改革方向；（2）社区治理的相关法规政策体系建设；（3）民间组织的发育和壮大；（4）公民参与状况。
47.在社会学中，关于社区问题的归因有几种理论模式？28 答：（1）社会病态论（2）社会解组论（3）价值冲突论（4）行为偏差论（5）标签理论（6）社会构建论（7）社会冲突论。
48.简述我国社会转型中街居体制受到的挑战。
答：1）职能超载。在经济和社会发展的进程中，我国城市基层管理出现了很多新的领域，街居制的负载量越来越重。首先，单位制的瓦解导致单位职能的外移，要求街居来承接。其次，随着人口的老龄化、无单位归属人员以及外来人口的增多，给街居增添了更多的管理、服务工作。再次，我国城市管理体制的改革，提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行“条条”管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容。
2）职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分
有限。从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的“漏斗效应”将大量的事务“漏”到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务，从居民委员会来说，其工作人员的津贴、办公经费、活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权，此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会“上下级”关系的色彩，居委会的工作相当被动。
3）角色尴尬。职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市、区一级政府下派的任务。在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。
49.社区党建工作的方法是什么？126 答：（1）强化宣传引导，创造社区党建的工作氛围（2）强化社区组织的自身建设（3）协调社区各组织内部的党建工作（4）采取多种形式和载体创新社区党建（5）推动社区党建的规范化和制度化。
50.简述社区自治的法律法规依据。133 答：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》
51.简述社区志愿服务活动的产生和发展过程。
答：我国志愿服务是改革开放的产物，志愿服务活动是在社区这个社会结构的草根层次上展开的，20世纪80年代后期，伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程，中国最早的志愿服务在社区服务中产生。1988年天津市和平区建立第一支志愿服务队伍，1994年4月国家民政部和中国社会工作者协会发出《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》，到2001年已有6600个志愿者组织，参加人数约有600多万人。
52.简述英国社区照顾出现的背景基础。
答：英国社区照顾的产生有其独特的历史背景：第一，二战前，英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”，指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦、服务低下、管理严格的角落，实施集中的机构的条件、服务和管理都比较刻薄；第二，二战后，更多的老人被推向公共救助机构，英国进一步修改了公共救助体系，老人基本转给了国家福利救助体系，但当时住院式福利机构的条件、管理和服务仍然很差；第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社会福利服务，最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象；第四，20世纪70年代，石油危机的出现，公共支出方案紧缩，发展居家照顾的希望受到打击。
53.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。195
答：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发；第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣；第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障；第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣；第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助；第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
54.试谈新的社区社会保障制度的建构。218 答：（1）在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会超着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）的派出机构”的定位上去。（2）在居民委员辉范围的社区内，实施以服务性为住的社会保障项目（3）社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助、互帮互利的局面。
55.简述社会工作各要素之间的关系。
答：在社会工作四要素中，社会工作者是社会工作中不可或缺的专业的工作人员，是从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员；受助者是社会工作的对象；资源系统在社会工作者帮助受助者的过程中提供物质、精神等社会资源；提供社会支持和运用扩大社会资本是社会工作专业的任务,社会工作者关注社会环境。
56.社会环境可以分为哪几个方面。
>1社会小生境；2人际关系环境；3社会生态环境；4社会文化环境
57.简述行为修正模式的主要理论。
答：第一、反应制约派。该模式强调刺激－反应模式，即反应必须由刺激引发，反应的性质也为刺激的性质所决定；第二、操作制约派，又称工具模式，认为行为模式能否建立，以及行为模式的方法，都由行为结果来决定。只要改变行为的结果变可以改变行为；第三，社会学习理论。只要经过观察、学习和模仿过程就可以使行为改变。
58.党建组织发挥领导作用的途径是什么？答：社区党组织发挥领导作用的主要途径：（1）通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性；（2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；（3）通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；（4）采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。
三、论述题
1.论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点。
答：当代社会城市社区功能特点：⑴经济功能和保障功能的融合；⑵社会交往和参与功能的选择化；⑶社会团体和控制功能的弱化；⑷社会身份分化和显现功能的强化；⑸社会保障和服务功能的外部依赖；⑹文化延续和精神寄托功能的多元化。农村社区功能特点：⑴经济功能的市场化和行政化；⑵社会交往和参与功能的向心性；⑶社会团体和控制功能的情理性；⑷社会身份分化和显现功能的日益冲突；⑸社会互助和保障功能的继续维持；⑹文化延续和精神寄托功能的连贯性。
2、中国农村社区管理的历史沿革
我国农村社区管理的历史沿革大致可以分为三个阶段：1958年前实行的是乡（行政村）管理体制，1958—1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。
1982年（宪法）提出废除人民公社政社合一的体制，明确了村民委员会这一基层群众性自治组织的法律地位，并规定乡以下要实行村民自治。这为农村管理体制的构建奠定了基础。
1983年10月，中共中央、国务院联合发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，要求各级党政部门执行宪法的规定，建立乡政府，实行政社分开。在这一时期，以乡政村治为特点的新乡村管理体制初步确立起来。乡村管理体制：在乡镇行政体制下实行村民自治制度。
1987年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（简称《村民委员会组织法》），并于1988年6月试行。《村民委员会组织法》的试行否定了国家政权与乡村组织特别是乡政府与村委会之间的行政隶属关系，将过去领导与被领导关系转变成为国家政权对基层自治组织的指导关系；村委会成员由村民直接选举产生则改变了自上而下任命村干部的做法；村民会议对村务的最高决策功能体现了直接民主原则，保障了全体村民的利益。在村民委员会组织法试行期间，全国绝大部分地区开展了民主选举、村务公开、建章立制等村民自治活动。
1998年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质，明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系，并对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范。村民委员会组织法的正式颁布实施否定了在云南等地所实行的农村划区管理的制度，在全国范围内统一了基层农村管理，正式确定起乡村管理的新型体制。
对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征：一是在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。
二是乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
村民自治制度：即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。
3．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？ . 答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。$
发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
4.结合你所在社区的实际情况，简述社区问题的类型。
答：社区问题的类型：1、群体偏差和越轨问题；2、社会排斥和孤立问题；3、社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题；4、社区环境问题；5、社会基本道德规范的丢失问题；6、社会解组问题。
5．怎样理解社区党建工作的重要意义？
答：社区党建即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。它是社区党组织各项工作和全部活动的总和，是基层党委、工委工作的延伸和拓展，是党的基层组织建设的重要组成部分。
为了保证社区建设的正确方向，实现社区建设的总体目标，完成社区建设的各项任务，创建具有中国特色的充满生机与活力的社区治理体系，必须充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。意义（适当展开论述）：
（1）加强社区党建工作是抓妤党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要。（2）加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治恩想导向作用的需要。（3）搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择。（4）搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要
6.论述新管理主义思潮及其对政府改革的影响。
答：新管理主认思潮影响下的政府改革：⑴高度集要的管理体制向分权、放权的管理体制转变；⑵政府职能定位于“掌舵”而不是“划浆”；⑶公共事务从“官营”“公营”变为“民营”“私营”；⑷将竞争机制引入公共部门；⑸由重视投入转向注重结果的产出；⑹利用社区资源实现公共利益目标；⑺规定明确的服务标准和公众享有的权利。
7．试评价市场机制。
答：作为一种由市场自动配置资源的经济机制，市场机制的突出优点就是在完全竞争的前提下能够自动地导向社会范围内资源的合理配置，并给每个经济主体以经济选择的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽视。因此，这个问题应从两方面来把握。
具体地说，市场机制有以下几个方面的优越性：第一，市场机制的动力是个人利益，通过追逐自由的利益竞争，有利于调动人们的主动性和创造性。第二，个人的决策是自由、分散的，众多的商品生产者和消费者能够对供求变化作出直接的、灵活的、有效的反应，从而能够使得供求关系实现平衡。第三，价格是市场信息的突出反映，每个经济过程的参与者能够通过价格变化来获取清楚而有效的信息，并对此加以充分有效运用，及时作出决策，从而有利于实现资源的合理配置。第四，市场机制等价交换、公平竞争、自由开放作为主要特征，因而有利于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式、生活方式和思想观念，建立起新的平等、自由、开放和不断创新进取的生产方式、生活方式和思想观念。
正是由于这些优越性，市场机制成为最富有活力的社会经济运行机制和资源配置方式。
但是，市场机制并不是完美无缺的，单纯的市场机制存在着一些它无法弥补的缺陷。人们把市场机制的缺陷叫做“市场失灵”。具体地说，市场失灵的主要表现有：第一，市场的垄断。第二，无法有效提供公共物品。第三，导致外部不经济行为。第四，影响社会的公平与安定。第五，无法满足市场机制运行的外部环境条件。
正因为如此，在现代经济社会生活中，任何市场经济国家都将市场缺陷与不足作为确立政府经济社会职能的基本前提。
8、联系实际谈谈社会工作通用过程模式。
答：社会工作助人是一个过程，为了给社会工作者在助人过程中提供思考和行动指引，使社会工作更有效、更科学，人们较早就开始探讨社会工作过程，不同的演进提出了不同的助人模式。一、约定阶段。这时期要做的工作有许多，主要有：⑴了解受助者的来源；⑵初步评估；⑶建立专业关系；⑷促使受助者进入角色；⑸与受助者以外的其他系统建立关系。二、评估问题阶段。⑴评估及其目的：评估是依据既定情境中的事实与特点推论出有关问题含义的暂时性结论的逻辑过程。评估的目的主要有：一是识别、发现受助者问题的客观因素；二是识别、发现受助者问题的主观因素；三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素；四是识别、发现受助者及生存环境中的积极因素；五是决定适合受助者的服务类型。⑵评估的特点。社会工作评估的特点在于：第一，社会工作评估是持续性的，不能一次完成。第二，评估的重点是人的问题和需要。第三，社会工作评估为以后制定计划和采取行动奠定基础，而不仅仅是了解情况。第四，社会工作评估应当有工作者和受助者双方的参与，鼓励受助者参与可使评估更加准确。第五，社会工作评估是有计划，有步骤的过程。第六，社会工作评估是广泛而深入的，应当进行横向和纵向的探索。第七，社会工作评估应当是个别化、有针对性的。第八，社会工作评估需要坚实的知识基础为指导。第九，社会工作评估渗透了专业判断与决策。⑶评估的步骤。社会工作者在评估期有以下主要工作要作：收集资料；分析和解释资料；认定受助者的问题；作出评估报告。三、计划、合约阶段。计划、合约阶段是在分析评估的基础上制定社会工作目标和计划，并以合约的形式与受助者取得共识，明确工作者和受助老帅意的目标和责任。⑴计划的内容主要包括：目的和目标；关注对象；介入的策略。⑵制定计划的原则：第一，详细、具体；第二，具有可行性；第三，与工作目的、目标相符；第四，能够总结和度量。⑶合约是工作者与受助者为解决问题共同工作投入努力的承诺，它体现了工作者与受助者之间的互动合作关系。合约的内容一般包括：计划的目的与目标；工作者与受助者各自的角色和任务；为达到目的和目标所要
采取的步骤、方法、技巧；期望达到的结果以及总结、测量的方法等。四、工作介入阶段。社会工作介入是社会工作者有恢复和加强受助者整体的社会功能的有计划、有目的的行动。⑴社会工作介入的特点：第一，社会工作介入是有目的、有计划的行动，目的是实现各方共同制定的计划；第二，社会工作介入可以是采取行动的，也可以是不采取行动的；第三，社会工作介入可以是实质性的，也可以是非实质性的。⑵社会工作介入的策略：与受助者一起行动；代表受助者采取行动。五、评估总结、结束阶段。评估总结、结束阶段被看做是社会工作实践过程的最后阶段。⑴评估总结的目的与内容：评估总结的目的在于，一方面，帮助工作者反思工作过程，总结得失，提高工作质量；另一方面，帮助受助者回顾改变的过程，检查双方同意的目的目标是否实现。评估总结的内容主要有，第一，制定的目的目标是否恰当，是否有效地达到；第二，工作方法和技巧是否运用得当；第三，工作者是角色和任务完成情况。⑵巩固受助者已有的改变努力。工作者可以通过以下事务帮助受助者巩固已有的成果：第一，帮助受助者回顾工作过程；第二，强调受助者已经取得的成绩；第三有必要可以假设一些问题，同受助者讨论解决方法，给予必要的指导。⑶终止、解除工作关系。终止、解除工作关系的基本方法包括：转介、转移、终止。
9.结合经典社会学家的观点，谈谈传统社区与现代社会的差异，回答时注意要点的归纳。
答：传统社区：一般理解为长期稳定的生活在一起的地域社区，这要是指农村社区，当然也包括比较稳定的城市老居民区。而现代社会则是以理性选择的流动性比较强的城市工商业区域为主。现代社会和传统社会的差异（存在八项对立）：1、现代社会政治、组织经济组织和教育组织等组织单位的专业化程度比较高，而传统社会的组织单位的专业化程度较低；2、因为组织的专业化程度高，所以现代社会的组织功能是非自足的，需要相互依赖，而传统社会的组织单位的功能自足性强缺少功能分化；3、现代社会里，伦理具有普遍主义的性质，而传统社会由于家庭亲属关系强，伦理具有特殊主义性质；4、现代社会的国家权力是集权但不专制，而传统社会的国家权力分散但比较专制；5、现代社会关系是理性主义、普遍主义，功能有限和感情中立的，传统社会的社会关系是传统的、个别的，功能无限的和具有感情色彩的；6、现代社会具有发达的交换媒介和市场体系，传统社会的交换媒介和市场体系不发达；7、现代社会具有高度发达的科层组织，传统社会的交换媒介和市场体系不发达；8、现代社会的家庭向小家庭发展，家庭功能在缩小，传统社会的家庭结构是多样化的，家庭功能是多层次的。
10.结合实际，谈谈你对志愿服务的认识。
答：对志愿服务我的一点认识。领队和队长是一个团队的核心.在我们志愿者这个队伍中也不例外.所以加强领队和队长的志愿者服务理念是很重要的.因为在很多时候在服务中碰到一些事是需要我们这些领队或队长去和志愿者沟通的.
志愿者服务一是爱心,热心.二是时间.我们有爱心,热爱生命和一切需要我们帮助的人和事.有热心,热心公益事业,愿意为公益事业奉献.在这前提下,我们就能挤时间去做一些服务工作.
同时志愿服务工作不是单一的去帮助某个人或事.它有多个层面,是全方位的.我的理解就是社会的需要我就去为社会服务.例如一些剪裁彩,揭牌仪式.大型公益型的主题活动,表彰等.这些就是社会的需要.我们首先作为一个市民,一个志愿者在这个活动中出了力.流了汗.看到我们的劳动得到了社会的承认和尊重.像这种服务就是为社会服务.
11、试论述社区志愿服务活动的管理。
志愿服务活动的管理涉及到各个方面，在宏观上国家的发展规划和发展计划在客观上决定了国家的政策走向，以及在此指导下国家的法律法规构建，国家的法律法规则直接影响到志愿服务活动的存亡与开展；在微观上志愿服务活动的管理则涉及志愿服务项目的设计和规划，志愿者的招募、定位和培训，志愿者的保护，志愿者的评估和激烈等。
（1）志愿服务活动的相关政策法规
目前在宏观上我国还没有对志愿者服务组织活动和志愿者管理提出一个系统综合的政策，也没有详细的，统一的法律规定，但在个具体部门的文件和法规中根据各自的工作需要，对于志愿者服务组织及其或活动的开展都提出了一些要求，对作为志愿者组织载体的社会团体和民办非企业单位的管理制定了完整的法规，即《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》。另外，对社区志愿者服务组织及其志愿活动实行一些税收优惠政策，对青年志愿者组织活动，共青团中央联合一些部委颁发了一系列文件初步建立起管理制度，对其他志愿者服务组织活动，国家政策给予一定的道义支持。
（2）志愿服务活动的组织管理
在微观上，志愿服务活动的管理主要涉及志愿服务项目的设计和规划，志愿者的招募、定位和培训，志愿者的保护，志愿者的评估和激烈等方面，相对而言，这些事项更多的是志愿服务组织内部的事务，而各志愿者服务组织中都有一定的章程，这些章程对志愿者服务活动的微观方面基本上都有所涉及。1）志愿服务项目的设计和规划。设计志愿服务项目来发挥志愿者的聪明才智是志愿服务组织等民间组织以及公共管理部门的重要任务。2）志愿者的招募、定位和培训。志愿者招募是一个寻找能满足组织和客户需要求的志愿人员的过程，也就是通过一定程序在社区或若干应聘
者中选择适合组织目标和项目目标的志愿人员。3）志愿者的保护。志愿者保护主要是指保护志愿者的人身安全和心理健康，以避免不必要或者可以避免的人身伤害和心理创伤。4）志愿者的评估和激励。评估是监督的一部分，它对于保持志愿者的积极性非常关键。
12．试述解决城市社区治理中存在问题的对策建议。答：（1）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。大致有三种方向：第一种，是在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种，是在社区建设中推行通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种，是撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。
（2）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。首先，基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意识，动员居民参与讨论集体问题，并集体行动寻找资源和采取策略，来解决社区问题，改善社区环境，建设美好家园。其次，社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者，是一种受薪的职业人员，不应该是居委会的主任或委员；他的任务是深入基层居民群众，联系居民、动员居民、组织居民和教育居民，并且支持、资助居民民主参与社区建设和社区管理；他应该接受系统的社区社会工作理论和方法的培训，有良好的职业道德、专业理论和工作技巧，有较高的社会地位和社会平均的薪水。
（3）实现社区工作方法专业化的建议。首先，需要再次声明的是社区工作方法专业化不是说居委会工作的专业化。其次，社区工作专业化可以借鉴西方社会工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，现在我们的大学社会工作专业有专门教授社区工作方法课程的老师，另外也有国外的基金会组织在中国做相应的工作方法的培训。再者，国家应该尽快出台社会工作者专业资格制度，也应进一步修改专职社区工作者的学历背景要求，不能什么专业的都可以当专职社区工作者，应该限制在与社会工作和相近的专业(如社会学、管理学、社会心理学、社会政策等)。（4）界定和开展社区经济活动的建议。开展社区经济活动需要做好这几个方面的工作：第一，加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；第二，区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和市容建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境。第三，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。
13、试论社会工作在社区治理中的作用。
答：1）满足社区成员多方面的服务需求。2）推动社区治理各行为主体间的协调合作。3）是社区内外资源得到最大限度的开发和利用。4）动员组织社区成员参与社区治理活动。5）化解社区矛盾、解决社区问题。
14.论述当前农村社区治理中存在的问题及其对策建议。（或简答题）
答：当前农村社区治理中存在的问题：1、自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法；2、家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行；3、村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重；4、乡镇政府的村民委员会间的关系不依法。
相关对策建议：1、完善民主选举程序，推进民主决策，民主管理和民主监督的规范化和制度化；2、正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境；3采取多种措施，改善村级党的领导，化解“两委”矛盾。4完善法律的监督，理顺乡镇与村委间的关系。
15、谈谈我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路
答：（1）主要矛盾是：第一，物业管理企业和业主及业主委员会的矛盾和冲突。第二，物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突。第三，业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。
（2）解决思路：第一，要厘清社区物业管理的性质；第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。在接受物业管理方面拥有自主权，在选用何种物业管理模式方面拥有自主权等。第三，理顺物业管理机构和社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。第四，探索社区治理与物业管理相结合的组织路径。。 16、试比较英国社区照顾和中国社区照顾的异同
答：相同点：两者的社会福利政策基础的发展趋势是相同的。社会福利化的初期都表现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社区福利和服务。都强调国家福利责任的社会外移，建立一种国家、社会、个人和私有企业相结合的多元福利结构，都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包的市场化运行机制。两者的社区支持基础是共同的。社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络，包括福利对象的亲属、邻里、朋友等自然关系网络的动员，也包括构建志愿服务网络提供给服务对象。
两者的服务对象具有共同性
不同点：两者属性的差异性。英国社区照顾的属性是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面对一般社区居民的服务，面对一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容。二中国的社区服务在初始阶段很明显是社会福利服务，但是随桌经济改革深化，社区服务范围扩大到向一般居民提供生活服务，包括
向下岗工人提供再就业服务等。
两者服务对象的差异性。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由最开始的社会福利扩大到一般社区居民，最后又包括国有企业下岗工人，缺乏稳定性。
两者运行机制差异性。英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关的政府、社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出项了一场泛市场化的趋势。
17、试述社区治理中如何为社区居民建立支持网络。
答：社会资本实际或潜在资源的集合，这些资源与相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关系，而且这些关系活多或小事制度化的。资源与多某种持久性的网络的占有密不可分，这种网络从集体性拥有的资本的角度为各成员提供支持。当一个网络或家庭的社会网络中具有强大的社会支持力量或众多的社会资本，就可以较好地解决面对的问题，战成困难。
18、论述社区服务当中正式机构和非正式社会关系网络的关系。
答：正式机构是指职责明确、分工合理、功能分殊的纵向科层组织，包括国家政府部门，民间志愿者和私有机构等。而非正式组织社会关系是指建立在自然交往基础上的靠感情、血缘或亲属等关系维持的人际关系网络。
正式机构组织和非正式社会支持网络是相互补充的分工合作关系。正式机构的专业性比较强，对案主的问题评估和服务设计有针对性，服务手段比较先进而且有社会福利政策的资金保证、比较适合提供长期、复杂和深度的服务。而非正式的社会支持网络比较灵活、及时、方便和人情化，比较适合提供感情支持、伦理性支持，信息性意见和短期轻度服务等。
19、论述城市社区善治的基本因素。
答：1.国家政治体制的改革方向；2.社区治理的相关法规政策体系建设；3.民间组织的发育和壮大；4.公民参与状况。
20论述善治及其基本要素。答：所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。中国学者俞可平在综合了各家对善治问题的观点后，提出善治的十个基本要素：1.合法性；2.法治；3.透明性；4.责任性；5.回应；6.有效；7.参与；8.稳定；9.廉洁；10.公正。
21、论述社区服务当中专业服务和志愿服务的关系。答：要注意的是不要认为把专业服务和志愿服务队立起来，而是应该设法联结两折，发挥他们各自的优势，消除各自的缺点。专业服务的优势是专业知识扎实、方法署联合服务规范，只要消除其盲目自大和信息垄断，平等和志愿者分享信息，提供指导，就会专业功能发挥得更好。而志愿服务虽然有热情和动力，但缺乏系统训练和专业方法，所以应该和专业人员联系，接受指导和培训，从而提供更加专业的服务。
22、试论述我国基层民主的发展状况。答：基层民主因根植于中国大地，被称为“草根民主”，它是我国推进社会主义民主的出发点，也是我国社会主义民主的重要组成部分。在基层社区给人民群众以广泛的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动基层社区居民或村民自我管理、自我服务和自我教育的发展是国家宪法赐予我国人民的神圣权力。
23、论述社区治理概念及其基本含义。答：说明社区治理概念包括以下几层含义：1.社区治理的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面，形成一种由多元化、多样性的行为主题共同参与的新的格局。2.社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外，更看重社区基本要素的培育。3.社区治理的行为指向是社区中的公共事物，它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领或。4.社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式。
24、论述社会转型以来我过城市社区的形成和发育过程。答：在社区建设的开展中，社区也开始逐步形成和发育。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。在一些城市继续将社区定位于居民委员会的同时，一些地方则重新划定居民委员会的范围，新划分的居民委员会和过去的居民委员会相比，其范围旷大，而且被称为社区居民委员会，并以此作为社区的基本定位，这实际上将社区定位于居民委员会之上街道办事处之下；还有的地方则直接将街道办事处作为社区建设的范围，这上有将街道办事处作为社区的基本定位。社区定位尽管有所不同，但是从不同城市社区建设实践经验来看，在社区定位明确之后。不同层次定位的社区在社区建设中都得到了推进，尽管在社区建设过程中推进社区发展的策略不同，各自社区建设的特色和侧重点也各不相同。
25、论述社区化的社区问题解决机制。答：社会问题的不同归因是为解决社会问题寻找出路和方法。一般来说，
解决社会问题要靠一个国家相应的社会政策对其作出反应，上述不同的社会问题归因就是为提出不同的社会政策提供基本思路。曾经与过几种不同的策略：一是重要靠国家社会经济政策和计划体制的组织引导；二是主要靠市场机制的渗透和社区向市场体系的融入参与；三是动员社区居民的参与促进社区发展。一般来说，社区化的社会问题的解决需要这样几个因素的配合：社区居民的参与和组织、社区在资源的开发和利用、外部政策的扶持和缓助。1）社区居民的参与和组织。2）社区内在资源的开发和利用。3）外部政策的扶持和缓助。
26.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。答：：在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏，很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展；公民参与是社区服务的灵魂，只有公民参与才能促进社区服务的普及推广，只有公民参与才能促进资源的动员开发，只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度，影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治体制下，公民参与需要公民教育和公民支持，然后才有公民参与。
政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者，提供政策支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题，参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展；
总之，在政府支持和公民参与问题上，政府应该在法律制度安排上，提供一种基层民主自治的空间，同时提供资金投入和政策扶持，聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求，学会通过民主的方式讨论社区问题，提升社区福利。
27 三分法社会结构都包括哪些要素？答：1市场机制；2政府机制；3社会机制
28.试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路。答：一、加快发展社区卫生服务：1实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；2打破部门垄断和所有制等界限；3引入竞争机制，根据公平、择优原则。二、实施促进社区卫生服务发展的政策：1地方各级政府要加大对社区卫生服务的扶持力度；2各地区预防保健等公共卫生服务项目所需经费纳入财政预算；3各地劳动保障部门应当将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点医疗机构范围；4在城市新建或改建扩建居民小区时预留社区卫生服务用房，提供社区卫生服务机构使用。三、提高社区卫生服务水平：1社区卫生服务机构卫生技术人员具有法定执业资格；2推进社区卫生技术人员的上岗培训；3鼓励大型、中型医疗机构的卫生技术人员向社区流动
29.试论社区经济的含义及其在社区治理中的作用。
>社区经济是在国家的社会政策扶持、资助、引导，靠社区工作者鼓励，由社区居民利用社区资源和市场，参与创办、管理和劳动、受益的经济活动。其作用是：1可以繁荣社区，防止社区衰退；2可以增加居民就业和收入，改善居民生活；3可以减轻国家的社会救助支出的压力，减少低保救助的申请；4可以增强社区居民的能力考核成绩建设，增强社区的团结和凝聚力。
30 试论述我国城市居民自治组织的性质和职能。
答：性质：社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。职能：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
31试论述我国农村村民自治组织的性质和职能。
答：性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。
职能：第一，宣传教育群众，提高村民文化素质；第二，管理本社区的公共事务和公益事业；第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四，调解民间纠纷；第五，维护社会治安；第六，向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。
32 简述中国当前城市社区面临的独特挑战和转变。
答：一、因为外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。二、现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是以无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。三、传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用。四、农民在市场经济条件下，
面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
33、论述我国农村社区管理历史的沿革过程。
答：我国农村历史沿革大致可分为三个阶段：⑴1958年前衽的是乡（行政村）管理体制。1954年《宪法》通过后，在原来乡的基础上，开始扩大乡管辖的范围，并逐步撤销行政村建制，乡成为农村基层政权组织的普遍形式。1953年12月，中央发布了《关于发展农业生产合作社的决定》，以互助组为中心的互助合作，开始转化为以初级合作社为中心的农业全用化运动。1955年10月，中共七届六中全会通过了《关于农业合作问题的决议》，以后各地发展合作社的速度不断加快，到1956年初全国农村基本建成初级社。与此同时，通过建、转、升、并、全，全国初级社转为高级农业生产合作社（简称高级社）的速度也在急剧加快。高级合用社实际上承担了农村中生产安排、收益分配、生活管理、社会保险等多方面的经济社会功能，村级政权组织的各种职能基本被取代。⑵1958—1983年实行人民公社管理体制。农业生产合作的开展，以及不断向高级化方向发展为人民公社的建立打下了基础。人民公社的基本特点是“一大二公”，在建立初期，这是通过“一平二调”实现的。农村人民公社体制在组织结构方面]实行“政社合一”；在生产资料占有方面实行集体所有制；在生产经营管理方面实行集体统一经营、统一管理，社会在生产队的统一安排下参加生产劳动；在个人消费品的分配方面，实行按照劳动工分分配的办法。⑶1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。1978年中共十一届三中全会后，我国社会进入了改革开放的新时期，家庭联产承包责任制的实行动摇了人民公社存在的经济基础，冲击了“政社合一”的人民公社体制。1982年《宪法》提出废除人民公社政社合一的体制，明确了村民委员会这一基层群众性自治组织的法律地位，并规定乡以下要实行村民自治。这为农村管理体制的构建奠定了基础。1983年10月，中菜中央、国务院联合发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，要求各级党政部门执行宪法的规定，建立乡政府，实行政社分开。并规定，乡人民政府建立后，要依法行使职权，领导本乡的经济、文化和各项社会建设，做好公安、民政、司法、文教卫生、计划生育等工作。同时要求，乡以下实行村民自治，设立基层群众性自治组织的村民委员会；村民委员会要积极办理本村的公共事务和公益事业，协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。随着村民自治的推行，新乡村管理体制逐渐发展。1987年11月，全国人大通过了《中华人民菜和国村民委员会组织法（试行）》，并于1988年6月试行。《村民委员会组织法》的试行否定了国家政权与乡村组织特别是乡政府与村委会之间的行政隶属关系，将过去领导与被领导关系转变成为国家政权对基层自治组织的指导关系。1998年11月，全国人大通过了《中华人民共国村民委员会组织法》。该法明确办界定了村民委员会基层群众自治组织的性质，明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导与被指导关系，并对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范。
方案设计：
小组工作服务方案：
一、问题行为的定义（逃学、撒谎、偷窃的行为属外向型行为问题）二、问题行为的成因（个人因素、家庭因素、学校因素、社会因素）
三、制定问题行为的辅导原则（找出问题的症结、了解复杂的因果关系、资料的收集要累计而完整、各方协同处理、针对个案需要事例运用个别咨询及团体辅导活动、辅导个案有持续性）
四、问题行为处理的理念：鼓励个体表现适当的行为，并促发其对日常生活做最大的参与；并非所有的不适当行为都是同等重要的，行为问题的介入处理应有先后顺序；在选定一个最迫切处理的行为问题之后，最有效的策略为以功能相等，甚至更有效的行为来取代行为问题；处理策略必须符合正常化和最少限制的原则；强调行为的维持与类化，并采取策略增进它。五、问题行为的辅导策略
辅导策略因人、因时、因地、因事等而有所不同，但是一般的基本策略大致如下：（一）对不同对象的辅导措施
1.对案主实施辅导;
2.对家长实施辅导;
3.改善和安排良好的生活环境，以减少环境对儿童和少年的不良影响。（二）对案主的反应实施不同的辅导
1.外向型的攻击、冲动行为：可应用有明显的规范去要求和限制案主的行为。
2.内向型的退缩行为：可以采用和蔼、亲善、关怀的态度，去引导案主作善意地接受及反应。
3.恐惧、焦虑的反应：可以安排在无任何压力的环境中，让案主能自由自主地表达，并得到鼓励去面对问题寻求解决。
4.属分裂及病态的反应形态：先以和善、关怀的态度，引导案主重回现实，接受现实，然后实施自我的认知与人格的重建。
（三）认知改变策略
1. 读书治疗。
2. 理情治疗（RET）。
由美国临床心理学家Albert Ellis倡导。其基本思想是：个体生来就具有理性和非理性两种倾向性，那些非理性的东西表现为非理性思维以及不合理思维，正是它引发了个体的情绪困扰和行为问题。为此，个体要学会改变不合理的
思维方式，抛弃非理性的观念，并学习以合理的思维方式合理性的观念取而代之，由此使自己的心理臻于健康。一切非理性的观念具有三大特征：第一，绝对化的要求；第二，过分概括化；第三，糟糕至极论。ABC理论是Ellis解释个体心理障碍的基本理论。
3. 认知疗法。
A.T.Beck的认知治疗在基本原理、步骤、方法等方面都与Ellis的理情治疗相似，但它不是去强调教授当事人理性思维，而是强调干预双方共同合作，采用语言质询和行为实验等方法检测当事人认知假说的虚假性，从而纠正其原有的认知曲解。自我挫败的思维方式，是指个体消极否认自己的能力和着手做某事成功的可能性，在此假设前提下个体或是干脆放弃行动努力，或是行动时畏首畏尾，致使行动不尽如人意或彻底失败，而这又翻过来强化了他的自我假设。（四）行为改变策略
强化。惩罚。削弱。系统脱敏。示范。角色扮演。厌恶法。了解与接纳。回馈。澄清法。（五）自我管理策略自我管理受以下四个方面的历程制约：
1、行为的自我监控；
2、对自己行为的判断；
3、情感的自我反应；
4、自我效能。自我管理的四个策略：
1．自我监控——观察并记录和自己有关的；以及您和环境互动时，您自己有哪些反应(思想、感受和行动)。 2．刺激控制——事先安排先前事件或线索，以增加或减低您表现某一特殊行为。 3．自我奖励——当您想要的反应出现后，给您自己一个正向的刺激。
4．自我楷模——以自己做楷模，看到自己用自己想要的方式，表现出目标行为。
这四个策略均可看作是自我管理，因为在每一个程序中，案主均是以一个自我引导的方式，监控、改变、增强、仿效以及拥有足够的信心(自我效能)，来执行特定的任务。
1、单位制模式、城市街居体制
所谓单位制模式是指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。
所谓城市街居体制是指对城市中那些不能进入单位组织的居民通过城市区政府的派出机关——街道办事处和居民自治组织——居民委员会来组织管理的一种体制。
2、当前中国城市社区面临的独特的挑战和转变
改革开放以后，国家对单位制进行改革，同时对城市社区管理体制也提出了新的要求，这正是中国城市社区面临的独特的挑战和转变。单位制改革提出要把单位变成一个功能专一、地位独立的民事法人实体，脱离对国家的行政依附关系，去掉单位原来承担的许多社会福利、社会动员和社会控制的职能。尤其是国有企业改革已经深入到企业单位的社会管理职能和社会福利负担外移，要求把企业改革成产权明晰、责权明确、管理科学、自负盈亏的独立经济实体，在企业之外建立统一的社会保障体系，把企业社会服务职能转移给社会；同时企业要减员增效，下岗分流，把富裕的劳动力精简到社会上去；把退休职工的管理和负担转移给社会。这种改革思路下，人们探讨国有企业改革转移出去的社会服务和社会管理职能给谁？转移出去的职工再就业出路在哪里？转移出去的社会保障职能给谁？
可供选择的出路有：一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化；二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。
所以当前中国城市社区面临的独特问题是：城市社区的基层民主自治管理和政府行政体系的关系如何处理；城市社区的居民增权和居民参与、发展社区服务，和城市单位体制改革下社会福利政策的重建是一种什么关系；城市社区的居民自治和社区发展，和城市国有企业职工社区再就业以及退休职工的服务管理是一种什么关系。这些都有待深入讨论和解决。
当然，中国城市社区发展和社区治理还有另外一些问题，如现代化过程带来的农村移民的接纳和管理问题，城市居民收入水平提高后社区服务需求的满足问题，城市居民民主意识增强后社区公共事务和公共资源的民主管理方式问题等，这些都是发展中国家现代化过程的共同问题，需要认真对待和探讨解决。
3、社区问题及其类型 1．社区问题
社区问题就是社会问题在社区层面的表现。一般来说，构成一种社区问题的应该是社区中许多成员共同面临的问题。
4、社区化的问题解决机制
一般来说，社区化的社会问题的解决需要这样几个因素的配合：社区居民的参与和组织、社区内在资源的开发和利用、外部政策的扶持和援助。
一、名词解释 1．投标2．附条件合同3．代位权4．违约责任5．买卖合同1．我国合同法调整的关系有。 A．婚姻关系B．收养关系 C．监护关系D．财产关系 2．在合同成立时，采用数据电文形式订立合同的，合同的成立地点为。 A．承诺生效的地点B．经常居住地 C．收件人的主营业地D．合同签订地 3．代位权行使的费用由。 A．债务人承担B．代位权人承担 C．全体债权人承担D．债务人和债权人共同承担 4．无处分权的人处分他人财产的合同属于。 A．为自始无效合同B．为效力未定合同 C．为可变更可撤销合同D．以上都不是 5．合同的变更，在一般情况下都是指，由当事入达成协议而对其内容进行修改和补充。 A．依法成立的合同于其尚未履行或者尚未完全履行完毕之前 B．依法成立的合同于其尚未生效前 C．依法成立的合同于其尚未成立之前 D．依法成立的合同于其既未成立亦未生效之前 6．违约责任是一种法律责任。 A．合同B．侵权 C．欺诈D．不正当竞争 7．合同履行费用的负担不明确的，由负担。 A.履行义务的一方 B.接受履行的一方 C.合同双方当事人 D.协商确定 8．我国《合同法》规定租赁合同的租赁期限不得超过。 A.1年 B.5年 C.10年 D.20年 9．委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于。 A．研究开发人所有B.委托开发人所有 C．研究开发人与委托开发人共同所有D．国家所有 10．建筑工程合同的形式。 A．可以是书面的B．可以是口头的 C．必须是书面的D．必须是经过公证的 1．无行为能力人不能作为购买人订立买卖合同，但可以作为赠与人订立赠与合同。 2．法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为视为有效。 3．如果受要约人是向要约人以外的其他人作出了承诺，则只能视为是向其他人发出了新的要约。
2016年电大网上形成性考测社会保障学——判断题 (1/20)、世界上还有其他2种保障方式：一是公营的“储蓄保险基金”制度。二是雇主责任保险制度。(2分) A、正确 B、错误 (2/20)、社会保障对受保人提供的保护，通常通过下述方法中的一种或两种实现：现金补助和提供服务。(2分) A、正确 B、错误 (3/20)、社会保障的基本理论，主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴以及最基本的社会保障关系。(2分) A、正确 B、错误 (4/20)、针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案。(2分) A、正确 B、错误 (5/20)、社会保障资金运行理论，主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。(2分) A、正确 B、错误 (6/20)、在计划经济体制下，传统的社会保障体系包括：国家保障制，企业保障制，乡村集体保障，城市居民保障。(2分) A、正确 B、错误 (7/20)、社会保障的社会性主要体现在制度目标的社会性、实施范围的社会性、保障方式的社会性和物质管理的社会性四个方面。(2分) A、正确 B、错误 (8/20)、社会保障的资金主要来源于政府财政支出，企业和个人的缴纳及社会成员的自愿捐献。(2分) A、正确 B、错误 (9/20)、经济状况调查制度，又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。(2分) A、正确 B、错误 (10/20)、在英国，社会保障体系分为社会保险、社会补贴、社会照顾。(2分) A、正确 B、错误 (11/20)、社会保障的功能主要有：（1）补偿功能。（2）稳定功能。（3）调节功能。(2分) A、正确 B、错误 (12/20)、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。(2分) A、正确
多选题： D 1.对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ACD） A.寻租理论 B竞争理论 C.成本—收益理论D.委托—代理理论 2.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ACD）A．党的监督 B. 人大监督 C．群众监督 D．民主党派和无党派民主人士的监督 3.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ABCD） A.对审判机关行使职权情况进行监督B.对检察机关行使职权情况进行监督 C.对司法程序进行监督 D.对具体案件进行监督 4.党组织监督的特征是(ABCD )。 A.层级性与系统性．B.单向性与相互性 C.强制性与有效性 D.全面性与广泛性 5.党内监督的主体主要包括（ABCD）。A.党的各级委员会及其委员 B.党的各级纪律检查委员会及其委员 C.党员 D.党的各级代表大会代表。 6.党内监督的对象包括（ABCD）A．党的各级领导机关 B．党的领导干部 C．党员 D.党的领导机关之外的其他组织 7.当前国际反腐败运动的特点是(ABCD) A反腐败国际化范围的扩大 B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方 C反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广 D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高 8.德国监督制度的特点是（ABC）。A.以健全的法制为保障，行政权力法定化 B.以公众全面参与为基础，行政权力监督多元化 C.以严格自律为基础，公务员行为规范化 D.以刑法为依据，对违法者的处罚极为严厉 F 1.法律规定不予受理的行政行为包括（ABCD）A、国防、外交等国家行为B、抽象政治行为C、内部行政行为 D、终局行政行为 G 1.根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（ABCD） A、最高人民法院和上级人民法院 B、各级人民法院院长及审判委员会C、最高人民检察院和上级人民检察院 D、符合条件的当事人。 2.公民监督的特征包括（ABCD）。A．广泛性B．基础性C．直接性 D．多样性 3.公民监督有利于（BCD）。A. 经济发展 B．促进社会主义民主 C．全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败 D．维护社会政治稳定 4.国际性的反腐败合作活动主要有(ABCD) A.联合国框架下的国际性反腐败行动 B.国际组织联合行动对付腐败犯罪 C.各国政府间的反贪污腐败行动D.国际刑警组织的反腐败行动 5.国际反腐败运动的发展趋势是（ACD）。A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B.越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C.越来越重视反腐败中的社会 公众参与 D.越来越重视加强反腐败的国际协作 H 1.胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（ABD） A．注重加强教育，树立正确的权力观 B．注重制度建设，加强对权力的监督 C．注重执政党建设，加强对权力的监督D．注重发展民主，加强对权力的制约。 2.汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（AB）等。A．监御史九条 B．刺史六条 C．察吏六条 D．《巡察条例》 J 1.监督的主要功能是（ABCD）A、预防功能 B、校正功能 C、制约功能 D、救济功能 2.监督的主要特征是（ABCD） A.监督主体的多样性 B.监督对象的特定性C.监督内容的广泛性D.监督依据的法定性 3.江泽民（ABD）的监督思想是有机的统一体。A.以德制权 B.以法制权 C. 以权制权 D.以制度制权 4.纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（BCD）A.制定政策方面的情况B．遵守党的章程和其他党内法规的情况。 C．党的路线、方针、政策和决 议的执行情况。 D．党风廉政建设的情况。 5.检察机关的法律监督具有如下特征（ABCD）A、检察机关的监督具有国家 性和权威性 B、检察机关的法律监督具有专门性 C、检察机关的法律监督具 有规范性和合法性 D、检查机关的法律监督具有强制性 6.建立特约监督员制度的主要意义是（ABC） A．密切党和政府与人民群众的联系 B．推动政府的廉洁高效C．有利于民主党派加强自身建设 D. 扩大监督队伍 L 1.廉政监察机制由（ABCD）等部分构成。 A前提 B核心 C基础 D保障 M 1.民主党派监督在方法上讲究（BCD）。A.前瞻性 B.科学性 C.代表性 D.建设性 2.民主党派监督在方法上讲究（BCD）。A.前瞻性 B.科学性 C.代表性 D.建设性 3.目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面(ABD)。 A.一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距。 B.反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要。 C.经济发展水平差距对反腐败国际合作的消极影响。 D.“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响。R 1.二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（ACD） A、裁定驳回上诉、抗诉，维持原判 B、上诉不加刑 C、依法直接改判 D、裁定撤销原判决，发回重审 2.人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（BCD）。A.具有国家权力的性质 B.没有法律的约束力 C.具有广泛的代表性和灵活性 D.能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见 3.人民政协监督中存在的问题包括（ABCD）。 A.对人民政协监督的作用与意义认识不够B.人民政协监督的约束力不强 C.人民政协监督的制度还不够完善 D.人民政协监督的效果不够明显。 4.人民代表大会监督的范围包括(ABC) A.对行政机关进行的监督 B.对司法机关的监督 C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 D.对本级及下 级党委的监督 5.人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（BCD）。A.具有国家权力的性质 B.没有法律的约束力 C.具有广泛的代表性和灵活性 D.能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见 6.人民政协监督中存在的问题包括（ABCD）。 A.对人民政协监督的作用与意义认识不够B.人民政协监督的约束力不强 C.人民政协监督的制度还不够完善 D.人民政协监督的效果不够明显。 7.瑞典议会监察专员的职责是（ABD）。A.监督和监察中央及地方的行政活动 B.监督和监察中央及地方的司法活动 C.监督和监察联邦议会和地方议会的议员D.保障法律、法令的实施 S 1.社会监督具有以下典型特征：(ABCD)。A．自觉性 B．民主性 C．全面性 D．间接性 2.社团监督的意义体现在以下方面（ABC）。 A．社团监督是公权力机关外部监督的组成部分 B．社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使 C．社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限 D.社团监督可以优化立法 W 1.我国的权力监督主要包括(ACD)。 A.人民代表大会的监督 B.人民政协的监督 C.行政机关的监督 D. 司法机关的监督 2.我国的权力监督主要包括(ACD)。 A.人民代表大会的监督 B.人民政协的监督 C.行政机关的监督 D. 司法机关的监督 3.网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（BCD） A. 实时性B．广泛性 C．交互性 D．一定的隐蔽性 4. 网络舆论监督的局限性与问题主要是（ABD）。 A．监督主体的局限 B．虚假信息 C．容易失控 D.容易发展成为网络舆论暴力 5.为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的(ACD)A.调查权 B.逮捕权 C.建议权 D.起诉权。 6.为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面(ABCD)A.“多眼睛”监督制度 B.岗位轮流的制度 C.严格限制兼职制度 D.严格礼物收受方面的规定。 X 1.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。A.上诉 B.申诉 C.控告 D.检举 2.刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（ABCD）的监督。 A、一审 B、二审 C、再审D、死刑复核程序 3.刑事立案监督的内容包括以下方面（ABD） A、公安机关应当立案而不立案侦查的案件。 B、公安机关不应当立案而立案侦查的案件。C、行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。 D、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。 4.行政行为具有如下特征（ABCD）。 A、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据 B、行政行为具有一定的自由裁量性 C、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出 D、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为 5.行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（ABCD） A、过错责任原则 B、危险责任原则 C、违法责任原则 D、合理责任原则 6.行政复议的程序包括（ACD）。A.行政复议申请 B.行政复议备案 C.行政复议审理 D.行政复议决定 7.行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（ABCD）。 A.被申请人认为需要停止执行的 B.行政复议机关认为需要停止执行的 C.申 请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D.法律规定停止执行的 Y 1.以监督过程为标准，可将监督划分为（ABD） A、事前监督 B、事中监督 C、事外监督 D、事后监督 2.元代的监察法规包括（ACD）等。 A. 《宪台格例》 B. 《监察御史失察法》 C. 《察司合察事理》 D. 《行台体察等例》 3.舆论监督的特征是（ABCD）。 A．人民性 B．公开性 C．及时性 D．权威性
1、中国（儒家）学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。 2、马克思主义认为，（国家政权）问题是全部政治的基本问题、根本问题。 3、亚里士多德把（国家）等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合。 4、柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于（公正），一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。 5、（政治权力）是政治的核心，一切政治活动，都是围绕着这一核心展开和进行的。 1、（理想主义）方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治，这是“人治”社会的政治设计思路。 2、（马基雅维利）被认为是近代西方政治科学的奠基人。 3、政治研究的科学化进程遇到的三个难题是数据问题、隐性价值问题、（价值中立）问题。 4、（伦理）与政治不分是儒家思想的特色。 5、自秦汉到晚清，中国中央集权的（君主专制）政治延续2000多年。 1、对（国家政治）生活的参与是公民权利的首要内容。 2、公共利益具有（公共性）和最高权威性，公共权力部门得到公众授权，代表公众行使公共权力，追求和实现公共利益。 3、经验事实表明，（权力）的滥用是社会动荡的根源。 4、政治权力的主观构成要素主要有能力素质、、理论与策略、组织。 5、加强基层民主建设，实行（村民自治），是确保公民基本民主权利的最基本的途 1、国家的三要素说，认为具有人民、土地、主权者即为国家。 2、权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则。 3、专制君主制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。 4、从社会政治发展史来看，政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。 5、国家结构形式主要可以分为单一制和复合制。 1、政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力。 2、一元主义和全能主义国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。 3、中国当前最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。 4、在权威主义和极权主义国家，政府官僚集团和军人集团往往是政府的重要支持力量。 5、美国政治舞台一直由民主党和共和党所把持。 1、宪政制度是近现代民主政治发展的产物，它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须遵从人们的政治正义观念。 2、政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。 3、政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。 4、古代社会治理的核心理念是统治。 5、宪政制度将选举制度、代议制度和权力制约结合起来，体现了当代人们心目中的政治正义观念。 1、现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关人民权利的思想。 2、从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。 3、我们把人民运用其民主权利直接对国家权力进行监督的监督机制称之为以权利制约权力的监督。 4、制约权力是监督的本质之所在。 5、根据分权制衡思想，可以通过对国家权力的功能划分，在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。 1、第三条道路是全球化背景下的一种混合的政治主张和意识形态，或者更准确地说，它是一个政治口号。 2、政治文化具有延续性，它通过政治社会化得以传播和沿袭。 3、个人主义是自由主义的核心原则。 4、自由主义认识到一个人的自由可能会威胁他人的自由，所以，它倡导法律下的自由。 5、现代保守主义倡导最大可能的经济自由和最小可能的政府管制。 1、一般而言，政治发展的方式可以分为两大类：政治革命和政治改革。
电大合同法机考网考标准答案
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单选 A按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从（A 财产交付时）起转移，法律 另有规定或者合同另有约定的除外。 B保管合同自（B 保管物交付）时成立，但当事人另有约定的除外。 保管合同的保管人拍卖、变卖保管物其所得价款（C 扣除保管费用和其他费用后将剩余部分返还寄存人）。 C采取数据电文形式订立合同的，合同的成立地为（C 收件人的主营业地）。 采用数据电文形式订立合同时，该数据电文进入收件人的任何系统的（A 首次）时间，即视为到达的时间。 出卖具有知识产权的计算机软件等标的物的，除法律另有规定或者当事人另有约定的以外，该标的物的知识产权（B 不属于买受人）。 承揽合同成立后，（D 定作人有权任意解除合同，但要赔偿承揽人因此而造成的损失）。承揽人将辅助工作转包给第三人的，应由（B 承揽人对第三人）完成的工作质量向定作 人负责。 D代位权行使的费用由（A债务人承担）。 当事人（C 协商一致）是合同正常变更的唯一条件。 当事人如果认为约定的违约金过高或者过低的，可以（B 单方向仲裁机构或者人民法院请求调整违约金数额）。 当事人在合同中约定有定金和违约金的情况时，可以（A 可以选择适用定金或者违约金）。 对撤销权的行使首先应审查撤销权的主体、产生条件、行使范围，该审查权由（A 人民法院）依法行使。 对法人超出经营范围经营的行为，在相对人恶意时（A 法人可主张其无效，但应负举证责任）。 F房屋出租人若要出卖出租的房屋，应提前通知承租人。一般期限为（D 3个月）。房屋租赁合同的承租人（C 在出租人确定的合理期内）不交租金的，出租人有权解除合同。 G公序良俗原则中的公序是指社会的（B 公共秩序）。共同承揽人对定作人（B 承担连带责任）。 根据《合同法》第58条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产处理方法有（C 应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿）。 H《合同法》规定，租赁合同的期限最长不得超过（C 20年）。合同的变更，仅仅涉及（B 内容的局部）变更。 合同法律效力的主要内容和整个合同法的核心是（C 合同的履行）。 合同的订立必须要经过的法定阶段有（A 要约和承诺）。 合同义务转移时，下列从属于主债务的从债务中（C 非经保证人同意的保证债务）并不一并移转于承担人承担。 合同的转让就是合同的（A 主体的变更）。合同成立的地点为（B 承诺生效地）。 J甲与学校签订委托培养合同，到某高校读硕士学位。合同约定，甲毕业回原单位工作。甲毕业后回原单位只工作了3个月便辞职，声称已经履约。学校诉至法院，法院以合同解释判甲违约，法院依据的解释原则是（D 符合合同目的解释）。
8211社会保障学期末复习提要201711 一、考核方式 本课程考试总成绩由平时成绩和期末考试成绩构成：平时形成性考核占40%，包括网上记分作业、网上期中考试两个部分。期末考试占总成绩的60%，考试形式为开卷上机考试，考试时间为90分钟。 二、考试题型、分值及要求 （一）单项选择题（每小题只有一个正确答案；每小题1.5分，共30分） （二）多项选择题（每小题有两个或两个以上正确答案，多选、错选、漏选均不得分；每小题2分，共50分） （三）判断题（判断题干的正误；每小题1分，共20分） 复习参考资料 （）/ 数字打头 1.（平等）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。 2.（社会救助）制度是人类社会出现最早的一种社会保障形式，通常由国家承担全部或主要财政责任，被称为“最后的安全网”。 3．1601年，英国具有历史意义的社会保障立法是（英国的《济贫法》）
A字母打头 4.按照我国现行失业保险制度，对于城镇职工而言，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为（24 ）个月。 5.按照我国现行规定，社会养老保险的最低缴费年限为（15年）。 6.按照我国现行企业职工养老保险制度规定，企业职工法定退休年龄（男60岁，女50岁） D字母打头 7.丹麦学者考斯塔?艾斯平-安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的“非商品化”（decommodification）程度为标准，将西方国家的福利体制划分为三种类型，不包括（“凯恩斯主义”） 8.德国采用的社会保障模式属于（社会保险型） 9.对于社会救助缓解贫困的作用，以下表述错误的是（能够对退休老人进行再雇用训练与辅导，帮助老年人创业或再就业） G字母打头 10. 根据《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》我国养老保险“城镇各类企业及其职工”的缴费办法是（企业按本企业工资总额的20%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的8%计入“个人账户”）
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监督学形成性考核册作业1 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括如下内容： 1、个人的讨论提纲。 2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员提分。要求能够谈出自己的观点，能够联系实际。 香港廉政公署是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著，当今香港是世界上廉洁度最高的地区之一。香港廉政公署不仅受到香港民众的赞扬，也受到世界许多国家和地区的关注。世界上一些地方借香港的经验建立相似的机构，澳大利亚于1989年在新南威尔士州设立了廉政公署。韩国于2002年成立与廉政公署相似的反腐败委员会。燠门廉政公署的设立也借鉴了香港的成功经验。廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。这种独立性，具体可概括为四个方面，即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。 1.机构独立，指廉署不隶属于任何一个政府部门，其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命； 2.人事独立，即廉署专员有完全的人事权，署内职员采用聘用制，不是公务员，不受公务员叙用委员会管辖； 3.财政独立，指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付，不受其他政府部门节制； 4.办案独立，指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕、审讯等，必要时亦可使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。 上述四个独立性，使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系，从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。 香港廉政公署是一个建立在三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构，并依赖司法中立以及自身的行政独立而存在。与中国内地的反贪污贿赂局中的内设政党思想机构的模式、法院三权合作的执法方针性质大相径庭，因此不能比较，
电大政治学原理答案 1．传统的中国被认为是一个高度政治化的社会。2．道德政治观或伦理政治观认为政治是一种__社会价值_追求，是一种规范性的道德。3．“政治”概念的提出，始于人类文明史上的_奴隶__社会时期。奴隶4．马克思主义认为政治是一种具有公共性的_社会关系_5．1949年至1978年，中国基本上实施_民众主义__的自下而上的集权式的政治发展策略6．儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的王道和__霸道7．__理想主义方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治，这是“人治”社会的政治设计思路8．__马基雅维利__被认为是近代西方政治科学的奠基人。9．使神学和政治理论分家的是意大利思想家__马基雅维利。10．密尔将人类行为分为_涉己行为和涉他行为11．利益的内在矛盾特性决定了公共权力和公民权利的特性，形成了公共权力和公民权利存在的基础。 12．公共权力指的是公共行为主体对公共性为客体的制约能力和力量。13．公共权力具有_权威性和至高无上性，公民权利具有神圣不可侵犯性。14．马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。 15．政府以_法律制度为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。16．国家的产生以政府的形成为组织标志。17．国家结构形式主要可以分为单一制和复合制。18．传统自由主义者认为为个人和社会提供服务是国家和政府合法性的唯一来源19．中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。参政党20．中华全国总工会是我国最高工会组织。21．目前，各国形成了不同的政党制度，其中主要包括一党制、两党制、一党居优制和多党制。22．在西方，市民社会是伴随着自给自足的自然经济的衰落、自治城市的兴起、社会角色的日益多元化和生活方式的日趋多样化而逐步孕育生成的。23．政治秩序是用来描述政治生活的有序性、稳定性以及连续性的概念。 24．古代社会的治理的核心理念是统治。统治25．政治秩序并不要求预测人们的行为，它更多地关注人们之间的_合作行为28．现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关人民权利用的思想。 29．从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为30．公民行使政治表达的手段主要包括政治集会、政治请愿、政治言论31．马克思主义认为政治参与是普通公民对于政治事务的参与。32．宪政制度将选举制度、代议制度和权力制约结合起来，体现了当代人们心目中的政治正义观念。33．根据马克思的理解，意识形态指的是统治阶级的思想观念34．阿尔蒙德和维巴于1963年出版了《公民文化》，该书为研究政治文化提供了基本概念和理论框架35．根据系统分析的理论和方法，政治生活被分解为政治体系、政治过程和公共政策三个方面36．卡尔?波普和汉娜?阿兰特等人基于对_法西斯主义的分析，认为意识形态是一种“封闭的思想体系”，要求垄断真理，拒绝宽容反对意见37．一般而言，政治发展的方式可以分为两类：政治革命和政治改革38．早期现代化国家的政治发展都经历了国家建设、民主化、福利化阶段39．现代政治文明的基本原则包括秩序原则、自由原则、平等原则和_宽容和理性精神。40．全球化的内容以经济领域为主，涵盖社会生活各方面。41．现代“精英民主”理论被视为民主研究的现代学派。42．英国革命确立了议会政治的民主模式。43．理想主义途径是民主的_政治哲学研究的基本思路。44．具有现代化和_民主意识的政治领导人及执政党的存在，对于民主的和平转变具有重要意义45．第一波民主化起源于美国革命和法国革命 1．政治学名着《政治学》的作者是（亚里士多德） 2．下列思想家中权力政治观的代表人物的是（B 韩非） 3．中国古代的法家主张，政治之道在于（A 法 B 势 C术），即政治权力的获取、保持和运用。 4．马克思主义研究政治现象的方法有（）A B C D P27 5．政治学研究内容可以分为（A 政治哲学研究 B 政治科学研究）。 6．亚里斯多德认为政治的最高形式就是（D 国家）。 7．古典政治学时代政治学研究的主题是关于（A城市国家的观念 B 城邦的理论C世界国家论）。 8．1978年以后，随着改革开放的深化，中国基本上采用了（C精英主义）的自上而下的相对分权主义的政治发展策略 9．（C 现实主义）方案是“法治”社会的政治设计思路 10．政治权力实现方式中的（）是积极的权力作用方式。C P73 A 说服方式 B 命令方式C奖酬方式 D 规范方式 11．（）是政治权力的主观构成要素。A B C D P71 A 组织 B能力素质C身份资格 D 理论与策略 12．政治学家划分国家与社会的界限，力图界定公共权力的范围和社会自治以及个人自由的领域。在此方面，德国学者（）的观点最具代表性。D P116 A 叔本华 B 黑格尔 C 康德 D 哈贝马斯 13．下列权利属于第二代“权利”的是（）和居住等权利。A B C D P78
单选题 A 按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从（）起转移，法律另有规定或者合同另有约定的除外。A. 财产交付时 B保管合同的保管人拍卖、变卖保管物其所得价款（）。c.扣除保管费用和其他费用后将剩余部分 返还寄存人 保管合同自（）时成立，但当事人另有约定的除外。 B. 保管物交付 C采取格式条款订立合同的，若格式条款和非格式条款不一致的，应当采用（）。B.非格式条款 采取数据电文形式订立合同的，合同的成立地为（）。c. 收件人的主营业地 采用数据电文形式订立合同时，该数据电文进入收件人的任何系统的（）时间，即视为到达的时间。 A.首 次 承揽合同成立后，（）。D.定作人有权任意解除合同，但要赔偿承揽人因此而造成的损失 承揽人将辅助工作转包给第三人的，应由（）完成的工作质量向定作人负责。 B. 承揽人对第三人 出卖具有知识产权的计算机软件等标的物的，除法律另有规定或者当事人另有约定的以外，该标的物的知 识产权（）。 B. 不属于买受人 从提存之日起超过（）无人受领的物视为无主物，扣除必要的提存费用后上缴国库。 A. 5 年 D 代位权行使的费用由（）。A. 债务人承担 当事人（）是合同正常变更的唯一条件。 c. 协商一致 当事人如果认为约定的违约金过高或者过低的，可以（约金数额 当事人在合同中约定有定金和违约金的情况时，可以（ 对撤销权的行使首先应审查撤销权的主体、产生条件、民法院 对法人超出经营范围经营的行为，在相对人恶意时（ ） B. 单方向仲裁机构或者人民法院请求调整违 ）。 A. 可以选择适用定金或者违约金 行使范围，该审查权由（）依法行使。 A. 人）。A. 法人可主张其无效，但应负举证责任
单选 1.实行社会保险型社会保障模式的典型国家是（）。（1.00分） A. 法国 B. 德国 C. 日本 D. 芬兰 2.历史最悠久、保障水平最低的一种保障形式是（）（1.00分） A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会优抚 3.社会保障的第一原则，即首要原则是（）（1.00分） A. 普遍性与选择性相结合原则 B. 正向分配原则 C. 生存保障原则 D. 社会保障制度与国情相适应原则 4.社会保障制度发展的高峰是福利国家的诞生，1948年（）宣布建成福利国家。（1.00分） A. 德国 B. 英国 C. 美国 D. 法国 5.社会保障处理的是公共关系，即（）。（1.00分） A. 雇主与雇员的关系 B. 政府与国民的关系 C. 劳动关系 D. 国与国之间的关系 6.社会保障的主要责任主体是（）（1.00分） A. 政府 B. 群众团体 C. 互助组织 D. 慈善机构 7.1601年，英国政府颁布了（），这是社会保障历史上第一个正式法律制度，标志着社会保障制度的诞生。（1.00分） A. 《伊丽莎白济贫法》
B. 《老年、残疾、死亡保脸法》 C. 《工伤社会保险法》 D. 疾病社会保险法》 8.在社会保障基金的筹集模式中，目前仍占主导地位的是（）（1.00分） A. 现收现付制 B. 部分积累制 C. 财政供给制 D. 完全积累制 9.社会保障形式中最高的保障形式是（）。（1.00分） A. 社会救助 B. 社会优抚 C. 社会保险 D. 社会福利 10.社会市场经济理论与合作主义相比偏重（）（1.00分） A. 环境比较分析 B. 经济比较分析 C. 社会比较分析 D. 政治比较分析 11. 目前，中国正在建设一个以“社会统筹和个人账户相结合”为核心、以（）为样本、覆盖城乡、具有中国特色的社会保障制度体系。（1.00分） A. 社会保险型 B. 国家保险型 C. 个人储蓄型 D. 福利国家型 12.通过工资累进税，通过按缴费工资同一比例缴费，通过“统筹账户”等制度设计达目的的原则是（）（1.00分） A. 普遍性与选择性相结合原则 B. 生存保障原则 C. 正向分配原则 D. 社会保障制度与国情相适应原则 13.实行福利国家型社会保障模式的典型国家是（）。（1.00分） A. 瑞典 B. 丹麦
简答题 1 一、简述腐败的主要特征。答：1、腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。2、腐败的方式是滥用公共权力。3、腐败的结果是公权 力最终成摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。 二、简述监督的基本原则。答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的，更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起 基础性，支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。监督的基本原则主要包括依法监督原则;公开监督原则;公正监督原则;全面监督原则； 全程监督原则。 三、简述事前监督，事中监督和事后监督。答：以监督过程为标准，监督可分为事前监督，事中监督和事后监督。1、事前监督是指监督主 体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查，根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。2、事中监督是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。3、事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法，违纪行为之后，对该活动进行检查，调查，核实和鉴定，对该行为进行查处，惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒，教育和警示功能。 四、简述清末的政党监督思想。答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督 思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1、政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2、政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3、政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。 五、简述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：1、监察独立思想。 监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。2、党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联秒的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。3、弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察，影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的地方。 六、简述中国古代监察制度的特点。答：1、中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2、强有力的手段是监察职权充分发挥 的重要保障。3、监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4、中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5、既严厉处罚巫告又允许根据传闻进行弹劾。6、监察权和行政权的混淆影响了监察效率。 七、简述南京国民政府监察制度的特点。答：1、监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察院，将监察权与立 法，行政，司法，考试等国家权力并立，划分监察区，派出监察使分赴各监察区。2、监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。3、监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。4、南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进得监察。 八、简述人民代表大会监督的法律框架。答：1、人民代表大会监督的法律框架：（1）宪法有关人民代表大会监督的规定。（2）组织法有关 人民代表大会监督的规定。（3）立法法有关人民代表大会监督的规定。（4）监督法有关人民代表大会监督的规定。（5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。 九、简述人民代表大会监督的方式。答：1、人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和形式。主要包括以下几种： （1）法律文件的改变与撤销。（2）法律文件的备案。（3）法律文件的审查。（4）执法检查。（5）听取行政机关，审判机关和检察机关的工作报告。（6）听取和行政机关，审判机关和检察机关的专项工作报告。（7）审查和批准计划，财政预决算，听取和审议审计工作报告。（8）询问和质询。（9）就特定问题进行调查。（10）组织代表视察。（11）受理公民和组织的申诉，控告和检举。（12）提出罢免案。 十、简述党内监督的特征。答：特征是：1、广泛性2、有限性3、强制性4、目的性5、先进性。 十一、简述党内监督的重点内容答：1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，决定及工作部署的情况2、遵守宪法，法律，坚持依法执政的情况3、贯彻执行民主集中制的情况。4、保障党员权利的情况。5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。6、密切联系群众，实现，维护，发展人民群众根本利益的情况。7、廉洁自律和抓党风廉建设的情况。
2018年电大政治学原理期末复习 题及答案 一、填空题 1、理想主义方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治，这是“人治”社会的政治设计思路。 2、马基雅维利被认为是近代西方政治科学的奠基人。 3、政治研究的科学化进程遇到的三个难题是数据问题、隐性价值问题、价值中立问题。 4、伦理与政治不分是儒家思想的特色。 5、自秦汉到晚清，中国中央集权的君主专制政治延续2000多年。 6、儒家政治学说的核心是仁政，主张为政以德，修己治人。 7、儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的王道和霸道。 8、墨子的政治学说以兼爱、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。 9、道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调无为而治。 10、行为主义就是坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。 11、中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。
12、马克思主义认为，国家政权问题是全部政治的基本问题，根本问题。 13、在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。 14、直到马克思主义的产生，才给“政治”一个较为准确而深刻的定义。 15、道德政治观或伦理政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。 16、亚里士多德把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合。 17、柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于公正，一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。 18、马克思主义的经济分析方法内含着唯物辩证法的思想，它将社会划分为经济基础、上层建筑和意识形态三大结构。 19、政治权力是政治的核心，一切政治活动，都是围绕着这一核心展开和进行的。 20、西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作是理性经理人，他们遵循着个人利益最大化原则进行政治活动。 21、公民权利指的是根据宪法、法律的规定公民享有参与公共社会生活的权利。 22、公共权力具有权威性和至高无上性，公民权利具有神圣不可侵犯性。 23、经验事实表明，权力的滥用是社会动荡的根源。 24、公共利益是政治共同体内全体成员共同利益的统称，它是全体社
单选题 A按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从（）起转移，法律另有规定或者合同另有约定的除外。 A. 财产交付时 B保管合同的保管人拍卖、变卖保管物其所得价款（）。c.扣除保管费用和其他费用后将剩余部分返还寄存人 保管合同自（）时成立，但当事人另有约定的除外。 B. 保管物交付 C采取格式条款订立合同的，若格式条款和非格式条款不一致的，应当采用（）。B.非格式条款 采取数据电文形式订立合同的，合同的成立地为（）。 c. 收件人的主营业地 采用数据电文形式订立合同时，该数据电文进入收件人的任何系统的（）时间，即视为到达的时间。A.首次 承揽合同成立后，（）。D.定作人有权任意解除合同，但要赔偿承揽人因此而造成的损失 承揽人将辅助工作转包给第三人的，应由（）完成的工作质量向定作人负责。 B. 承揽人对第三人 出卖具有知识产权的计算机软件等标的物的，除法律另有规定或者当事人另有约定的以外，该标的物的知 识产权（）。 B. 不属于买受人 从提存之日起超过（）无人受领的物视为无主物，扣除必要的提存费用后上缴国库。 A. 5 年 D 代位权行使的费用由（）。A. 债务人承担 当事人（）是合同正常变更的唯一条件。 c. 协商一致 当事人如果认为约定的违约金过高或者过低的，可以（）B. 单方向仲裁机构或者人民法院请求调整违 约金数额 当事人在合同中约定有定金和违约金的情况时，可以（）。A. 可以选择适用定金或者违约金 对撤销权的行使首先应审查撤销权的主体、产生条件、行使范围，该审查权由（）依法行使。 A. 人民法院 对法人超出经营范围经营的行为，在相对人恶意时（）。A.法人可主张其无效，但应负举证责任 F 房屋出租人若要出卖出租的房屋，应提前通知承租人。一般期限为（D. 3 个月
2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。 题目1 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 1.社会保险的承办主体是（） 选择一项： A. 雇主 B. 企业 C. 雇员 D. 国家 反馈 你的回答正确 正确答案是：国家 题目2 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 2.社会保障中最大的子项目是（） 选择一项： A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会优抚
反馈 你的回答正确 正确答案是：社会保险 题目3 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。选择一项： A. 家属 B. 公众 C. 社会 D. 政府 反馈 你的回答正确 正确答案是：政府 题目4 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 4.以下是福利国家的是（） 选择一项： A. 芬兰 B. 法国 C. 苏联 D. 日本 反馈
正确答案是：芬兰 题目5 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。（）选择一项： A. 1642 B. 1601 C. 1951 D. 1986 反馈 你的回答正确 正确答案是：1601 题目6 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 6．下列哪一个不是社会保障的原则（） 选择一项： A. 效率 B. 平等 C. 普遍 D. 公平 反馈
正确答案是：普遍 题目7 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项： A. 工资高低 B. 年龄 C. 是否就业 D. 缴费年限 反馈 你的回答正确 正确答案是：年龄 题目8 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 10.社会救助的原则是（） 选择一项： A. 人道主义原则 B. 权力义务相结合 C. 统筹互济 D. 普遍性与选择性相结合 反馈