加快经济转型推动科学发展
——在市委经济工作会议上的讲话
秦国文
（2011年1月11日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议和市委六届四次全会精神，总结2010年经济工作，部署今年经济工作。下面，我讲四个问题。
一、总结过去工作，提振加快经济发展信心
过去的一年是极不平凡、极不寻常、极具挑战、极为艰难的一年。一年来，我们在州委、州政府的正确领导下，深入践行科学发展观，着力转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，经济社会保持平稳较快发展。预计全市实现生产总值73.45亿元，增长11.1%；财税总收入5.29亿元，增长18.85%；社会消费品零售总额42.62亿元，增长17.7%；城镇居民人均可支配收入14697元，增长10.1%；农村居民人均纯收入3692元，增长11.6%。
一是静下心来谋长远，品牌战略有了新进展。谋长远需要清心静气。从何着手？市委、市政府审慎地提出并全面启动了城市
品牌创建战略，取得了积极进展。首先是强化了品牌意识。2010年上半年开展城市品牌建设系列学习、讨论、座谈会8场，参加人员1800人次，就什么是城市品牌、为什么要打造城市品牌、能不能打造城市品牌及如何打造城市品牌等问题开展了专题学习，形成了“湘西州要解决自身发展能力不强的问题,就必须打造州府吉首这一核心增长极；吉首要成为核心增长极，就必须大力推进新型城市化；要加快推进吉首新型城市化，就必须全力打造城市品牌，大力发展城市经济”的共识。其次是推进了品牌设计。在对城市资源专项调查的基础上，着手城市理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统三部分城市品牌子系统的规划设计。经过数易其稿，目前已基本完成资源专题调研报告、区域发展战略规划方案、城市品牌概念和品牌定位及品牌内涵升华提炼。再次是规划了后续工作。作出了在城市品牌规划的指导、约束下加快城市品牌营销工作，大力开展城市软、硬件建设与整治，积极向外推介城市，提升城市影响力、凝聚力和竞争力的初步工作安排，其成效可望在今年初步显现。
二是沉下心来打基础，基层基础有了新面貌。克服急功近利思想和急躁浮躁情绪，坚持把重心放在基层，把功夫下在基础，基层基础工作的保障作用进一步增强。出台了市委《关于进一步
加强基层和基础工作的意见》的1号文件，配套制订了12项规章制度，创新了经费投入“四分法”等多项措施，全面提高基层执行力，强化基础支撑力。召开了全市社区工作大会，提出了建立基层文化、创新基层模式、形成基层规范的工作要求，将20个市直职能部门的41项职能下放到乡镇、街道和社区，新增乡镇、街道和社区预算资金800多万元，社区工作经费从每年10万元增加到18万元，切实扭转了基层社区“有责无权”、“有事无钱”的局面。加大了州市共建文明社区工作力度，全年共整合共建资金867万元，社区建设明显加快，社区面貌明显改观。同时，全市上下工作关系进一步理顺，工作机制进一步激活，工作状态进一步改善，工作环境进一步优化，发展的软件基础进一步加强。此外，全社会固定资产投资预计完成46.73亿元，吉茶高速吉首段、通乡公路改造、乾州古城保护与开发等一批重大基础设施项目建设顺利推进，鹤盛原烟改扩建、湘泉制药新药生产线等一批技改项目进展顺利，发展的硬件基础进一步夯实。
三是恒下心来推重点，中心工作有了新突破。立足市情，发挥优势，围绕中心，服务大局，采取有力措施坚持不懈地推进重点工作，收到了明显成效。第一，城市发展有新突破。争取州委作出了关于推进吉首新型城市化建设州市共建共管的重大决策，
确定了30个州市共建重点项目，全面推进州市共建共管工作。目前，30个项目中27个已开工建设，3个已启动前期工作，完成投资11.3亿元；组织开展了“推行行业标准，深化城市管理”综合整治行动，出台了15个城市管理行业标准，城市管理逐渐走上科学化、规范化、法制化轨道；深入开展了整脏治乱绿化行动，市容市貌发生明显变化。第二，产业调整有新成效。立足优势、着眼未来、兼顾现实，推出并完善了“双十”产业和“百亿工业产业”发展计划，千方百计促进产业调整整合，力促经济结构调整与发展方式转变。招商引资来势喜人，全年共实施招商引资项目173个，到位资金15.55亿元，增长20%，其三次产业比为3.2:16.9:79.9。美国沃尔玛、泰国阿玛宁、通程电器等一批大公司落户吉首。第三，旅游开发有新亮点。大力度地推动了乾州古城建设，形成了“城、园、坊”三位一体的雏形；进行了德夯景区旅游商业策划及项目引进招标，迈出了打造德夯旅游精品和旅游产业发展的关键一步。全年共接待中外游客239万人次，实现旅游直接收入3.03亿元，分别增长9.2%、8.6%。第四，维护稳定有新举措。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，全面实施“一三五七九”工程，用建好“一中心”、推行“三联单”、用好“五字诀”、坚持“七个一”、统筹“九联招”切实维护社会稳定。依法稳妥推进了各
项“处非”后续工作，全面加强了维稳防范和应急处突工作。着力健全了信访工作机制和责任机制，出台了《吉首市处访接访行为规范》，成立了市信访接待中心，中心投入使用后已妥善解决各类矛盾纠纷近60起；制订了《吉首市信访问题化解稳控责任表》，对40个信访问题实行台账管理，逐一落实责任领导和具体责任人，绝大部分信访难题得到有效化解；大力开展了社会治安“百日整治”行动，社会治安综合治理工作取得明显进步。全面强化了安全生产工作，全年无重特大事故发生。
四是狠下心来抓作风，社会和谐有了新进步。突出“给人信心、使人信任、让人信服”的原则要求，用“三信”理念培育作风，管好干部，带好队伍。首先是强化责任。建立了干部绩效台账和作风台账、违纪案件举报代码制度并实行计算机管理；实行了末位待岗学习制度；出台了党政干部“八不准”规定；推行了干部挂牌上岗制度和干部作风暗访制度，结合创先争优活动开展了“党员公开承诺，干部公开认责”，强化了干部责任，让干部保持着合理压力。在全市各级机关全面推行服务承诺制、首问责任制等工作制度。其次是关注民生。切实加大了对教育、医疗卫生、就业、社会保障等民生领域的投入，投入资金5.3亿元，占支出总量的48.3%，全面完成了省定为民办实事工作任务，新型农村
合作医疗住院补助率达66%，全面启动了新型农村社会养老保险试点工作，覆盖面达50%；倾力推进了一批水、电、路、垃圾处理等工程建设。第三是强化服务。开展了“机关效能建设年”活动，规范权力运行。组建了全新的政务服务中心，“一站式服务”得到真正落实。第四是弘扬传统。深入开展了“亲民、爱民、为民”主题实践活动；组织开展了“爱心拼百分”活动；广泛开展了“厉行节约、自减开支”活动，弘扬了党的优良传统，帮助了困难群众，进一步密切了党群干群关系。
经过全市上下的共同努力，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，我市综合实力显著增强，经济结构发生深刻变化，基础条件实现历史性突破，生态保护取得丰硕成果，对外开放迈出重大步伐，人民生活得到明显改善，全市生产总值年均增长12.2%，财税总收入年均增长20.6%，城乡居民收入年均分别增长13.5%、10%，社会消费品零售总额年均增长18.2%，累计完成全社会固定资产投资216亿元，年均增长14%，开创了科学发展、和谐发展新局面，为“十二五”时期实现科学跨越、加快富民强市奠定了良好的基础。
一是思路更清了。在保持与历届党委、政府一致思路的基础
上，深入调查研究，准确把握市情，全面分析形势，制订了清晰科学的发展思路，强化了切实可行的推进措施，“科学跨越、富民强市”成为我市发展的最强音。
二是基础更牢了。基础设施建设加快推进，交通瓶颈制约迅速解除，水、电等其他基础条件明显改善。基层基础工作得到加强，基层组织为民服务、带民发展的本领进一步增强，发展的基础进一步夯实。
三是工作更顺了。建立健全了从决策层到管理层再到运行层的创新、决策、实施、监督、执行、反馈机制，一个“责权清晰、运转协调、办事高效”的全新工作格局正在形成。
四是人心更齐了。常委会班子坚强团结，全体成员相互支持，市几大家班子团结和谐，部门之间密切配合，干部群众同心同德，共谋发展的合力越来越强。
五是环境更优了。生态建设加快推进，生态保护力度加大，节能减排切实推进，人居环境更加和美；服务意识进一步增强，服务水平进一步提升，发展软环境不断优化，人民群众安居乐业。
六是趋势更好了。当前国际、国内社会资本活跃、沿海发达地区产业升级转移等机遇难得，产业结构调整方向明晰、措施具体，招商引资效果明显、潜力增强，经济素质和长远竞争力显著
提升。
二、认清面临形势，科学谋划全年经济工作
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好今年的经济工作，意义重大。今年全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委、州委经济工作会议和市委六届四次全会精神，紧紧围绕“科学跨越、富民强市”目标，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施城市品牌战略，着力调整产业结构，着力强化发展基础，着力优化发展环境，着力保障和改善民生，努力推动经济社会实现新的突破。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上，财税总收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农村居民人均纯收入净增300元以上，万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。
做好今年的经济工作，关键是要吃透中央、省委、州委经济工作会议精神，深入分析、准确把握形势。总的看，今年经济工作面临的形势仍然十分复杂，既有不少有利条件，也面临诸多困
难和挑战，必须认真分析“六种背景”，切实增强“六种意识”，进一步坚定信心，把握机遇，迎接挑战，加快发展。
一是要在世界经济恢复增长与国内经济稳步增长同时出现的背景中增强机遇意识。机遇极为宝贵，稍纵即逝。从国际看，各国应对国际金融危机取得重要成效，世界经济有望继续恢复增长，但增长的动力不足，不稳定不确定因素较多，复苏进程仍将艰难曲折。从国内看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观环境和经济向好的趋势没有改变，但短期与长期问题交织、结构性与体制性问题并存、国内与国际问题互联，我国宏观经济平稳运行仍然面临复杂形势。我们必须切实增强机遇意识，始终居安思危，保持清醒头脑，做到未雨绸缪，善于在变化的形势中捕捉和把握发展机遇，善于在严峻的挑战中发现和培育利好因素，以更加开拓的思路，更加创新的举措，更加扎实的工作，巧借天时，放大地利，凝聚人和，真正把历史机遇转化为率先崛起的发展优势。
二是要在省内经济快速增长与各地经济竞相发展同时存在的背景中增强竞争意识。“逆水行舟，不进则退”。从省内看，我省经济已连续7年保持两位数以上的高速增长，工业化、城镇化加速推进，产业结构加快升级，总量扩张呈加速态势。从各地看，
环长株潭城市群发展优势显现，湘南地区和我市周边张家界市、怀化市、贵州铜仁地区、重庆黔江区等总体进入快速发展阶段，新的经济增长极逐步形成。在目前经济全球化、区域一体化的大潮中，我们面临的形势是前有标兵遥遥领先，后有追兵步步紧逼，稍有懈怠，哪怕仅仅是放缓发展步子，就会在新一轮发展大潮中败退落伍。必须切实增强竞争意识，善于用明天的眼光审视今天，用发展的眼光规划明天，用世界的眼光评判自我，以更高的要求，更高的定位，敢于向高的攀，与强的比，同勇的争，学人之长、补己之短，推动吉首在新的历史起点上实现经济社会新的飞跃。
三是要在区域发展格局调整与区间产业梯度转移同步进行的背景中增强时效意识。时间和效率是事业成败的关键。从区域发展总体情况看，国家坚持把西部大开发放在区域发展总体战略中的优先地位；加大促进中部崛起政策的支持力度；继续加大对革命老区、民族地区、贫困地区的扶贫力度；实施严格按照主体功能定位推动发展的主体功能区战略；编制实施武陵山经济协作区规划，区域间的产业转移和合作将更趋活跃，为我市加快发展提供了重大机遇。长株潭经济圈、成渝经济圈成为国家战略，对吉首发展的辐射带动作用将日趋凸显。但区域发展格局调整和区间产业转移是有时效性的。随着对外开放的深入和发展条件的改善，
各地发展机遇的均等性日益明显。我们不能抢先一步，这些重大机遇就会失去，甚至永不再来。因此，我们必须在增强发展信心的同时，树立强烈的时效意识，苦练内功，以比别人更多的精力，更快的节奏，更高的效率，更优的环境，加快产业、市场和基础设施对接，在加强区域发展合作中把吉首的特色和优势推向全国、推向世界，不断拓展新的发展空间。
四是要在工业化进程与城镇化进程同步加快的背景中增强紧迫意识。工业化和城镇化是区域发展的两个轮子。从全国来看。东部发达地区已进入工业化高级阶段，中部地区正在加速工业化、城镇化进程，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。西部地区正抓住西部大开发机遇，加快工业化和城镇化进程。就我省而言，现阶段工业推动已成为我省经济发展的主动力，环长株潭城市群已成为我省经济发展的核心增长极。我市工业经济滞后，城市发展缓慢，是制约发展的两大“短腿”，加快发展、奋力赶超的任务十分紧迫。我们必须切实增强紧迫意识，抓住省大力推进新型工业化进程和加快发展区域中心城市、省际边界地区中心城市的机遇，以城市品牌建设推动吉首新型城市化建设，以新型城市化建设带动新型工业化和农业产业化建设，推动吉首实现跨越发展。
五是要在科技创新与绿色发展同步推进的背景中增强转型意
识。转型发展是实现可持续发展的根本出路。当前，用科技创新引领绿色发展，以绿色发展实现转型发展已是经济发展的大势所趋。我市是以生态和文化为特色与优势的地区，按照州委的要求，绿色应当成为第一形象，因此在推进绿色发展中，我们有一个好的环境、好的基础。但从目前看，我市自主创新能力不强，产业结构不尽合理，资源环境约束强化，节能减排任务艰巨，必须切实增强转型意识，把加快转型发展的要求贯穿经济社会发展全过程和各领域，逐步改变单纯靠资源投入、靠资金投入、靠简单劳动投入支撑经济的局面，推动经济从粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现转型发展、科学发展。
六是要在发展优势与发展劣势同时具有的背景中增强攻坚意识。优势和劣势是可以相互转换的。关键是要树立迎难而上、勇于挑战、敢于作为的攻坚意识，趋利避害，扬长避短，竭力挖掘和放大优势，努力规避和缩小劣势。
从优势方面看：
有相对的区位优势。吉首是贵阳—重庆—宜昌—长沙—柳州500公里半径内的城市网络中心点，历来为湘、鄂、黔、渝商贾的必争之地，具有肩挑东西、承接南北的区位优势。G209、G319线
和S229线，常吉高速及在建的吉茶、吉怀、吉恩高速和枝柳铁路在城区纵横交汇，我市已成为全国高速大通道的重点“高速节点”城市，是全国规划的18个高速公路枢纽和146个公路枢纽城市之一。距张家界荷花机场148公里，距铜仁凤凰机场80公里，距常德桃花源机场200公里，距铁路枢纽怀化仅100公里，便捷的交通运输条件及丰富的各类资源可与东西部地区市场实现对接。
有相对的平台优势。吉首是州府城市，在平台建设上有相对优势。多年来，吉首坚持走“特色立园、科技强园、项目兴园”之路，大力推进工业园区建设，完善园区设施,强化洼地效应，打造产业发展平台，形成了以吉首经济开发区为龙头，以吉庄工业园、雅溪生物科技园和河溪、大田、双塘工业小区等“两园三区”为支撑的产业特色突出、配套功能完善的产业集中发展区，经济承载力可提升到300多亿元。“十二五”期间，我们还将在此基础上，配合“双十”产业计划，整合建设“十大园区”。同时，随着州吉凤工业园的不断发展壮大，一个资源共享、功能互补的集约型产业发展平台初具雏形，吉首将具备承接沿海地区产业梯度转移，实现经济转型的良好基础。
有相对的政策优势。从国家层面上看，吉首是全国、全省民族自治地方改革开放试点市、试验区和革命老区，能享受到西部
政策、中部政策、民族政策、扶贫政策等四大政策叠加带来的优惠。从省的层面看，省委、省政府对湘西的发展高度重视，正进一步加大湘西地区开发力度，出台一系列重点扶持政策。从正在进行的全国主体功能区划分的政策看，吉首很可能成为湘西唯一一个重点开发县市。从州的层面看，州委、州政府支持吉首率先发展，推出了州市共建共管州府吉首的战略举措，举全州之力建设州府城市，这些政策必将有力助推吉首转型发展。
从劣势方面看：
发展水平与人民期待不相协调。吉首有县级市的属性，也有州府的属性，人民对吉首的期待往往在一个地级市水准上。但吉首市就是一个县级市，其水平不可能与地级市同日而语。2009年、2010年吉首GDP均只占全州生产总值的23%，经济总量偏小且增长相对缓慢，远未达到良性规模，与周边市州相比相差甚远。
自身条件与承担责任不相协调。吉首是县级市，自身条件与建设州府的责任不相协调。2010年吉首财政收入5亿元，是保工资、保运转的“吃饭”财政。省直管县财政体制改革对其他地级城市而言是机遇，对吉首而言却是挑战。当然，州委、州政府高度重视吉首市的建设与发展并创造性地提出州市共建会给我们带来机遇，但由于州财政也并不宽裕，其体现在经济转型能力上的增强
也十分有限。
经济结构与功能定位不相协调。吉首经济发展的层次较低，总体生产水平不高，工业企业规模小，产品科技含量低，附加值低，产业和产品结构单一，主要集中在一些高投入、低产出的资源密集型产业，粗放型增长方式还没有根本转变。2010年26家市属规模工业企业实现工业增加值4.83亿元，仅占GDP的6.6%。这种经济现状与“四个中心”的功能定位不相协调。
强调攻坚，就是不坐享优势，不惧怕劣势，把优势优化、劣势转化作为重大课题和重要任务，坚决攻克、坚决实现。
实现攻坚，需要借外力、挖潜力，更加注重借政策之力，借共建之力，借社会之力，更加注重挖资源潜力，挖区域潜力，挖环境潜力，使内力与外力合流，强力推进经济发展转型。
三、抓住工作重点，加快推进经济转型发展
围绕上述总体要求，今年经济工作既要统筹兼顾、全面推进，更要抓住重点、奋力突破，加快推进经济转型发展。
一是强基础，为经济转型提供支撑。坚持不懈地加强基础设施建设和基础工作，不断夯实转型发展的基础支撑。夯实经济转型的硬件基础。把交通放在基础设施建设的首位，按照“三环八射”的大通道、“九纵十七横”的城区路网和“七纵四横”的农
村路网为主的交通网络规划，加快综合交通体系建设，加快推进吉茶高速、吉怀高速、吉恩高速建设，年底吉茶高速建成通车。加快推进市乡公路建设，开工建设G209、G319吉首绕城公路，完成乾麻线火车站至金坪等四条公路建设，提高通达深度。加强水、电等能源基础设施建设，争取开工大兴寨水库项目，开工建设城北22万伏输变电站工程。加强城乡防洪、河道整治、病险水库除险和农田基本水利建设。加快推进城市基础设施建设，完成东环路峒河大桥等一批城市道路工程建设，开工建设城市管道天然气、城区路灯改造等一批工程，提高公共服务的保障能力。加快“十大园区”空间布局和分工合作，整合资源，科学规划，倾力建设，精心管理，为招大引强创造更大的平台和发展空间，重点推进河溪锰锌工业园建设。夯实经济转型发展的软件基础。深入贯彻落实《中共吉首市委关于进一步加强基层和基础工作的意见》精神，健全制度，完善机制，强化措施，加强考核，确保抓基层打基础的各项工作落到实处。继续加大制度创新、管理创新力度，从决策、管理、运行三个层面，围绕构建创新、决策、实施、监督、执行、反馈六个机制，进一步完善党委、政府的管理制度体系，确保党委、政府各项工作协调、高效、有序运转。
二是强城镇，为经济转型作好承载。新型城市化和新型工业
化是经济发展的两个轮子。在吉首，实现经济转型发展尤其要突出城镇，加快推进吉首新型城市化建设步伐，借政策之力、共建之力、社会之力全面实施城市品牌战略，不断扩大州府城市的凝聚力、影响力、竞争力，为经济转型作好承载。要做大城市规模。按照“山区特点、民族特色、时代特征”的总体要求，高水平抓好吉首城市总体规划修编，积极推进城市主体功能分区建设，加快推进老城区提质改造和新区提速扩容建设，加大城市周边双塘、河溪、马颈坳等镇建设力度，构建以中心城区为主、建制镇为辅的市域城镇体系，拓展发展空间，使吉首成为一个更加适宜人们生活、工作、创业、发展的地区，增强城市辐射带动作用。要完善城市功能。围绕“民族民俗文化展示中心、商贸物流中心、区域工业加工中心、旅游集散中心”的功能定位，突出主题，加快城市路网、市政设施和配套设施建设，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的城市基础设施体系，为产业发展提供支撑，提高城市承载能力。要提升城市形象。围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、中国优秀旅游城市创建目标，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的要求建设、管理和经营城市。在继续推进30个州市共建项目的基础上，突出出城口主题建设，突出人民路亮化美化，突出“一江一河”
风景打造，突出七大森林公园保护开发，突出城市标志性项目建设，突出标志标识系统建设，扮靓城市亮点。全面推行城市行业标准，大力推进“数字城管”、“网格城管”建设，加强市容环境综合整治，提高城市管理水平，提升城市文明程度，扩大城市影响力和竞争力。
三是强产业，为经济转型寻找突破。经济转型的关键是实现需求结构、产业结构和要素结构转变。要以产业结构转变为突破，拉动需求结构转变，带动要素结构转变。认真落实市委、市政府《关于加快推进产业发展的意见》，深入实施“双十”产业发展计划，加快形成“一先四新五基”的产业协调发展新格局，使产业转型成为我市经济转型发展的核心和支撑。优先发展现代旅游产业。旅游产业带动性强、关联度高。吉首旅游要在未来激烈的竞争中赢得主动，实现新的发展，必须以建设旅游集散中心和打造乾州核心景圈为突出任务，坚持以生态为本，用文化做魂，以市场为导向，增强旅游集散能力，打造旅游“精品”、“绝品”。加快乾州古城旅游综合开发，挂牌“湘西非物质文化遗产园”，营销“湘西坊”品牌；完成矮寨大景区设计规划，启动大景区开发建设，完成现德夯景区改造提质；在旅游商品研发机制和产品上取得新突破；改善旅游基础条件，提高旅游服务管理水平，推
动旅游业加快转型升级，实现一业兴百业旺。加快培育和发展生物科技、新材料、新能源、环保循环等新兴战略性产业，重点推进雅溪生物科技园建设，支持湘泉制药、华吉制药等企业做大做强，构建新的增长点和发展优势。大力发展有特色优势的基础产业。加快推进现代农业发展，充分发挥农村专业合作组织的作用，推进“村集体经济+专业合作组织+农户”农业发展模式试点，按照“三集中两稀释一拓展”的思路加快农业产业化进程。加快改造升级矿产业、农产品加工业等传统优势产业，加快实施锰锌产业整合，支持边城醋业、汇锋矿业、鹤盛原烟等企业加大技术改造和新产品研发，提升产品竞争力。加快发展商贸物流、餐饮、房地产等现代服务业，促进服务业上规模上质量上水平。要以“双十”产业发展计划为指导，以“十大产业园区”为支撑，按照“纵向成链，横向集群”的要求，进一步加大项目争取和招商引资力度，千方百计促进经济结构转变提升。
四是强保障，为经济转型注入动力。当前，吉首经济转型发展最急需的是科技、人才、金融等方面的保障。科技创新是经济转型发展的原生动力。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，抓住国家即将出台战略性新兴产业振兴规划的有利时机，充分利用好州委、州政府搭建的校企合作平台，大力
推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。要加大投入，围绕制约全市经济社会发展的重大问题，组织实施重大科技专项，推动突破性、带动性强的关键技术攻关。企业是创新的主体。要始终瞄准本行业科技前沿，抓好新产品、新技术、新工艺的研究和采用，不断提高产品的科技含量和市场竞争力，使企业发展建立在科技创新的基础之上。全年新增高新技术企业2家，新上重大技改项目5个，推广科技成果15个，为加快转变经济发展方式提供强有力的科技支撑。人才是经济转型发展的根本保证。要把人才作为支撑科学发展最为宝贵、最可持续和最具潜在优势的战略资源来看待，创新机制，提高待遇，增强吸引力，在人才优先发展和人才资本优先积累上取得新突破，依靠人才开发推动转型升级，促进经济社会全面协调可持续发展。金融是经济转型发展的坚实保障。要在加强与上级部门联系衔接，争取更多项目和资金支持的同时，重视村镇银行建设，用好村镇银行杠杆，积极引导金融机构加大对企业的资金支持，积极探索吸引社会投资的有效途径，支持具有上市能力的企业做好上市融资工作，为转型发展提供资金支持。
五是强服务，为经济转型营造环境。良好的环境是一个地方的核心竞争力。在当前我市硬环境不断加快建设的同时，软环境
市委经济工作会议发言材料汇编 完善产业链条提升城区品质 和平区刘志寰 和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短、攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。 坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。 坚定不移释放文化动能，推动“文化+商贸”，挖掘传统商贸业文化内涵，推动“文化+科技”，积极培育文化科技融合领军企业，推动“文化+旅游”，以红色文化业态带动旅游发展。 坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。 坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。 坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济，“一楼一策”，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以“能力提升年”为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强“督”、优化“考”、严肃“问”、公正“用”。 浑南区全面提升发展能力和治理能力 浑南区单义 浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。 聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。 坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造“沈阳浑南科技城”，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。 整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。 理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行“管委会+公司”运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化“放管服”改革、“万人进万企”活动和突出问题专项整治。
2019中央经济工作会议精神解读 篇一：2019年中央经济工作会议总体解读 2019年中央经济工作会议总体解读 中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。 本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。 教育将要点总结如下： 【2019年工作回顾】 成绩： 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 挑战： 由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一
些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。 【2019年工作重点】 落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。 2019年五大任务： 一、积极稳妥化解产能过剩 二、扩大有效供给 三、帮助企业降低成本 四、防范化解金融风险 五、化解房地产库存 五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享 五大政策支柱： 一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。 三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。 五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。 10个更加注重： 一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
在XX县经济工作会议上的汇报发言稿 全县经济工作会议发言材料 凝心聚力促发展求实创新谱新篇 各位领导： 按照会议安排,我就黄花乡XX年农村经济工作思路及打算向大会作以简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。 XX年，我乡经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以实现总体小康和构建和谐社会为目标，全面贯彻落实县十三次党代会精神，培育马寨子新农村建设、旧村庄改造、养殖业规模发展三个典型，深化“草畜、林果、劳务输转”三大产业开发，推进四项工作，措办五件实事，促进全乡经济健康、协调、快速发展。 主要奋斗目标是：农业增加值达到2730万元，同比增长8%；乡企增加值达到1150万元；粮食总产量达到6900吨；大家畜饲养量达到万头；农民人均纯收入达到1750元，同比增长6%；人口自增率控制在‰以内，计划生育率达到85%以上。 围绕上述思路和目标，我们确定的主要工作任务是： ——狠抓新农村建设，积极培育典型。一是大力推进马寨子新农村建设。以“五新一好”为标准，新建马寨子新农村示范点，修建三台阶梯式康居住宅50户，配套修建广场、
塘坝各1处，沼气池50眼，主干道路3条公里。二是稳步实施旧村庄改造工程。完成凉水泉黑六石沟社、高庄子麻庄社150户旧村庄改造任务，新修村社道路4条公里，完成铺砂绿化，刷写“文化长廊”120米，完成改厕、改厨各90户，新建沼气池90座，涝池1座。三是加快养殖业规模发展。新建高年千头仔猪育肥场，力争年出售育肥猪1000头，实现销售收入60万元。依托聚星养殖园，建成集防疫、营销为一体的獭兔繁育站，辐射带动养殖农户60户,饲养量达到万只以上。 ——深化产业开发，促进农民增收。一是草畜产业在巩固提高现有万亩种草的基础上，进一步扩大种草规模，建成马寨子草畜产业专业村，年内完成种草600亩，修建牛棚100座，使全村的牛饲养量达到1147头，培育10头以上的养殖大户10户，出栏500头。同时，建成凉水泉村赫家沟养殖园，扩建黄花塬养殖园和荣盛养殖园，鼓励群众分户养殖，不断提高养殖效益，增加农民收入。二是林果产业在继续抓好全乡万亩退耕还林和三荒造林工程抚育管护的基础上，对3处千亩仁用杏基地实施标准化管理，组织群众落实除草、涂白、果带整修、病虫害防治等各项管护措施，确保全面挂果，提升全乡林果产业发展水平。三是劳务产业在充分发挥乡劳务输转中心职能作用的基础上，年内举办劳务技能培训班13期，培训人员1200人（次），劳务输出人数力
2020中央经济工作会议精神解读 20xx年是“xx”规划收官之年，20xx年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天了中央经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“ __”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的 大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、 可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯 的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
原创材料仅供学习 在全市经济工作会议上的表态发言 各位领导、各位同志： 今年以来，开发区主动围绕全市大局，举全力、出实招、动真格，狠抓智慧招商，猛攻项目建设，深耕科技创新，各项中心工作有序快速推进，主要经济指标持续平稳增长。二季度，全区共完成工业开票销售***亿元，同比增长**%;到账注册外资***万美元，签约重大项目***个。 下一步，开发区将迅速贯彻落实此次大会精神，进一步明确“全市贡献最大、全省市质态最优、全国晋位最快”的发展定位，牵紧项目“牛鼻子”，上足增长“硬着子”，拼强项，拉长腿，抓脱幅，补短板，力拼时间任务“双过半”，当好区域发展“领头羊”。 一、突出招商龙头，跑出项目集聚“加速度”。我们将进一步加大招商攻坚力度，积极实施招商百日会战，全面进驻**、**等区域，瞄准“高大新外项目”，深化多元合作，组织招商攻坚，尽快获取新一批高质量的项目投资信息，承接产业抱团转移;积极实施招商布点优化，完善和充实北上广台为核心的国内布局、拓展和强化欧美日韩为核心的海外布点，着力推进智慧招商、精准招商;积极实施招商模式创新，加快建立招
商服务公司运作模式，加强与行业协会、商会联系，密切与专业招商机构合作，确保掌握一批好信息、谈成一批好项目、落户一批好企业。 二、突出服务保障，啃下项目推进“硬骨头”。我们将进一步加大项目推进力度，在项目转化上再提速，落实项目计划，盯牢项目流程，传递项目压力，倒排进度、拼抢序时，全力保障落户项目快开工快竣工、早投产早达效;在项目督查上再强化，领导每周对接，经理天天上门，一线排忧解难，现场解决问题，及时约谈业主，启动黄牌机制，落实整改措施，倒逼项目加快建设;在项目孵化上再发力，聚焦单打冠军，引导企业投入上项目，围绕腾笼换鸟，盘活空置厂房上项目，紧盯达产达效，对照合作协议上项目，力促项目持续投入、做大做强、加快发展。 三、突出功能提升，打造项目培育“强引擎”。我们将更加注重功能性平台建设，进一步提升园区功能、放大发展能级，为项目建设提供强力支撑。狠抓创新平台打造，以机器人产业委引领，发挥高端研发机构集聚优势，常态化、深层次推进“产学研”合作;狠抓物流平台打造，依托枢纽节点优势，发挥专业市场作用，大力扶持重点物流企业做大做强，着力打造现代商贸物流强磁场;狠抓电商平台打造，主动融入“互联网+”，加快电子商务产业园建设，集聚创新项目，做活创客经济，做大创意产业，全力打造先进产业项目建设新高地。
经济学发展简史 虽然人类在远古时代就已经存在经济活动，但是那时人们只有一些朴素的经济思想。在前资本主义时代，人们关注的是作为生产单位的家庭，如奴隶主庄园或封建主庄园的经营管理，那时的经济学可以称为家政经济学。 经济学是随着资本主义的兴起而逐渐发展成为一门科学的。要把握经济学发展的脉络，需要从三个方面对经济学理论加以考察。一、当时社会的经济政治状况；二、以往积累的经济理论；三、其它社会科学、自然科学和文化背景。另外有两个问题需要关注：一是当时的经济学家所关注的问题，一是当时所用的经济学分析方法和分析工具。 此外，经济学作为一门社会科学，在同一时期，也必定是百家争鸣，有很多种理论学说，但一般会有得到认可的主流学派，这是经济学发展的主要线索和轨迹。我们的论述也将以主流学派的变迁为主，兼顾同时期有重要影响的非主流学派。就每一个学派来说，会有它的典型代表人物，弄清楚了代表人物的思想，也就对该学派有一个大致的了解。 经济学发展的主要流派大致划分为五个阶段： ●启蒙阶段（重商主义、重农学派）； ●古典学派； ●新古典主义； ●凯恩斯主义； ●新古典综合派。 从古典主义出发，特别是根据李嘉图的理论，马克思、列宁等发展了有关社会主义的经济理论。经过将近一个多世纪的社会主义实践后，前苏联和东欧开始了激进的私有化改革，试图实行全面市场经济。中国则走了一条与之不同的渐进道路。 与新古典综合派相对应的其它现代经济学派有新自由主义、货币主义、理性预期学派、新剑桥学派、新制度主义等等，这些学派都可以在以前的非主流经济学派中找到他们的影子，并或多或少吸取了主流经济学的观点，正日益成为新古典综合派的有力竞争者。
市委办公室: 全市经济工作会议召开之后,北辛街道党委、办事处把动员广大干部群众学习贯彻落实会议精神作为当前一项严肃的政治任务和紧急工作来抓,广泛动员、层层发动、认真贯彻。在对辖区经济和社会发展进行深入调查研究、客观分析、科学论证的基础上,以实事求是的科学发展观,确定今年的总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,进一步解放思想、开拓创新,围绕招商引资、城市建设、重点项目建设和三大文明建设四大领域,突出民营经济、建安开发、外向型工业、高效农业、商贸流通业、财政收入、社区建设和文明生态建设八大重点,进一步加强作风建设,提高党员干部的执政能力,努力推动北辛什么牌子女包好街道经济和各项社会事业实现跨越式、超常规发展。主要做好以下几个方面的工作: 一、统一思想,提高认识,增强学习贯彻会议精神的主动性和自觉性 全市经济工作会议召开之后,北辛街道立即召开了书记办公会、党委会、党政联席(扩大会、全体机关干部会,层层传达会议精神,学习牛书记和杜市长在全市经济工作会议上的讲话。按照市委、市政府关于落实科学发展观,推进经济社会全面、协调、可持续发展的统一部署和要求,全面总结经验,认真查找问题,广泛听取群众的意见和呼声,科学、合理地制订了街道《 2005年工作要点》,统一了街道上下的思想,坚定了加快发展的信心和决心,街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神,街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神, 按照街道确定的 2005年总体工作思路, 进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识和落实意识,创新、创优、创业,励精图治、再铸辉煌,以新的面貌、新的姿态,努力推动北辛街道各项事业更快、更好地发展。 二、理清思路,科学定位,明确二○○五年工作要点 今年是北辛街道深化改革、加快发展、提升实力、再创辉煌的重要一年,北辛街道党委、办事处将围绕全面建设小康社会这一目标,以加快现代化北城建设为契机,重点围绕签约项目快建、在建项目投产见效、商贸流通市场规范、经济总量膨
在全市经济工作会议上的讲话 今天这个全市经济工作会议，是在三个大背景下召开的。一是世界经济企稳回升，后金融危机时代悄然而至，宏观经济大环境正在不断发展变化；二是中央、省、宜春市经济工作会议先后召开，新一年的宏观政策和战略思路基本定调；三是我市开展了四套班子成员大调研，并在前两天召开的××会上集思广益，就新一年、新一轮的发展形成了共识。今天，我们召开这个大会，就是要把这种共识变成共为。下面，按照会议安排，我就2012年工作作一个简要总结，对x年的经济工作和当前主要工作作一个大致安排。下午，*书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。 一、认真总结x年工作，坚定弯道超越的信心 x年的经济社会发展，可以用5个“最”字来概括： 1、最振奋人心的是：我们面对宏观环境的严峻挑战，打出了一系列应对金融危机的组合拳，经济发展保持了高增长势头，实现了“弯道超越”的新突破。市财政安排5000万元专项资金，建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金三大基金，帮助企业申请担保贷款2.158亿元，提供企业风险投资资金1300万元；为24家企业办理退税2326万元，帮助斯米克陶瓷公司争取589万元国家设备退税款。通过财政担保、利息补贴等方法帮助贷款，在增值税、城市建设维护税和防洪保安基金征缴方面实行政策倾斜，促使24家再生资源企业全部恢复生产。全市工业经济顺利突围，主要指标逆势上扬，全年工业用电量13.8亿度，增长21.4%；规模以上工业增加值63.8亿元，增长26.8％。通过保企业、保工业、保增长，实现了经济保持高幅增长。全市财政总收入突破20亿大关，完成20.8698亿元，增长23.4%，超越了上年排名第一的贵溪市，在全省县市区中名列第二；地方收入完成12.9亿元，增长 38.4%，超越了上年前两名的××县和××市，在全省县市区中排名第一。第九届县域经济基本竞争力以2012年数据评比，××在全国和中部地区分别排名第106位、13位，比上届分别前移63位和5位；第十届将以2012年数据评比，××很有希望进入全国百强。 2、最难能可贵的是：我们不仅立足当前“保增长”，而且放眼未来“促转型”，超前谋划后金融危机时代的发展，促进了发展方式的新转变。出台了《关于融入南昌城市经济圈、加快城市经济转型、推动现代化中等城市建设的意见》，为××新一轮城市发展
学习课程：在科学发展观指导下发展经济 单选题 1.以邓小平同志为代表的第二代领导集体对发展的最重要的贡献是: 回答：错误 1. A 突出关注民生的问题 2. B 突出关注改革的问题 3. C 突出关注开放的问题 4. D 以上都不对 2.以江泽民同志为代表的第三代领导集体对发展的最重要的贡献是: 回答：正确 1. A 建立社会主义的市场经济体制 2. B 提出了全面建设小康社会的指标 3. C 以上都包括 4. D 以上都不对 3.新一代的中央领导集体对发展的最重要的贡献是: 回答：正确 1. A 十六大对科学发展观理论的提出 2. B 改革开放 3. C 和谐社会 4. D 以上都不对 4.小平同志提出的市场经济发展体制和小康社会的发展目标主要面临什么问题: 回答：正确 1. A 长期受到计划经济的束缚,发展的内在潜力没有完全释放出来 2. B 发展战略的重心长期偏离民生的目标 3. C 以上都包括 4. D 以上都不对 5.新一代的领导人需要面临的问题有哪些: 回答：正确 1. A 工业化发展的粗放化以及与生态环境的平衡 2. B 需要用快速发展的信息化来改善我们的产业发展速度
3. C 城乡发展的速度不均衡,差距越来越大 4. D 以上答案都包括 6.关于市场化的说法正确的是: 回答：正确 1. A 造成了不同收入阶层的差距 2. B 通过竞争机制来激励社会发展 3. C 使社会不同阶层的矛盾在逐渐扩大 4. D 以上答案都包括 7.市场化造成的利益矛盾会反映在哪些领域: 回答：正确 1. A 思想领域 2. B 社会领域 3. C 政治领域 4. D 以上答案都包括 8.国际化从发展的意义上讲,就是: 回答：错误 1. A 政治全球化 2. B 经济全球化 3. C 工业全球化 4. D 以上答案都包括 9.我国在全球产业分工受到哪些因素的影响: 回答：正确 1. A 我国工业加工经济的产业水平比较低 2. B 我国工业加工经济的技术水平比较低 3. C 自主知识产权含量和自主品牌的价格含量比较低 4. D 以上答案都包括 10.我国在全球产业分工中主要位于哪个层次: 回答：正确 1. A 加工组装 2. B 自主研发
市委经济工作会议精神讲话 20xx年1月9日 今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处20xx年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代会的部署，20xx年的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，***书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由***副书记主持。 这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和***代表***参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点。 一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。 在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，张文雄书记在报告中，明确提出了20xx年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐;夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作;强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 ***在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。 第一，总结成绩关健要认真总结经验。他认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，以不畏难、不服输的精神状态，铆足一股劲抓历史机遇，横下一条心奋力西部突围，拧成一股绳狠抓工作落实，各项工作在原来的基础上又前进了一大步，总结为“四个明显”，一是思想观念明显转变，二是发展后劲明显增强，三是社会和谐明显进步，四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。 第二，统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的20xx年经济工作总体要求，符合怀化的发展实际，对全年的.各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上，他提出了四条必须坚持的原则。第一，坚持又好又快发展。又好又快，好在快前，不是简单的文字调整，而是发展理念的提升。这是
狠抓落实快步赶超为超额完成任务实现争先进位而努力奋斗——全县经济工作会议上的讲话同志们:这次全县经济工作会议的主要任务是，认真分析上半年经济发展形势,研究部署下半年工作措施，进一步动员全县上下认清形势，狠抓关键，快步赶超，强力推进经济社会突破发展，确保超额完成年度目标任务，力争在全市发展位次上实现争先进位。刚才，**县长根据县委常委会研究的意见，全面回顾了上半年经济社会发展情况，对下半年的重点任务和工作措施讲了十分重要的意见，请大家认真抓好落实。下面，我就提高认识、突出重点、狠抓落实再强调几点意见。一、准确把握上半年发展形势，进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心决战当前、决胜全年，首先必须客观准确地把握形势，既要看到成绩，又要看到差距，更要看到希望，这对于我们始终保持清醒头脑，始终保持旺盛斗志，谋划好下半年工作，具有十分重要的意义。今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住加快发展、促进和谐这一主题，突出新型工业、绿色产业、生态旅游、民生工程等重点工作，真抓实干，开拓创新，经济社会继续保持又好又快发展的良好态势，上半年预计完成生产总值13.03亿元，增长15.8%。尤其是招商引资、项目建设等工作亮点突出，今年元至5月全县招商引资项目达到11个，总投资14.5亿元，过亿元的项目达到6个，其中总投资3.9亿元的电解锰项目二期生产线投入生产，三期硫酸锰生产线规划完毕；总投资1亿元的钒矿综合开发项目基础工作进展顺利，已于6月4日建厂奠基；投资6000万元的毒重石采选深加工项目正在进行征地工作；华电集团先后多次来
**考察，聘请西北电力设计院实地勘察，意向投资60亿元建设火电项目，已开始进行厂址规划论证；总投资3.8亿元的县城移山造地项目已完成现场勘测和规划设计。县城汉江公路大桥、滨江长廊已完成规划设计,正在进行征地拆迁，即将开工实施。全县144个固定资产投资项目建设进展顺利，30个重点建设项目已经开工25个，预计上半年完成固定资产投资15.7亿元，增长56%，增幅远高于全市平均水平。同时紧紧围绕农民增收，突出主导产业、劳务经济、扶贫开发三大重点，积极推进农村三项改革，农村经济快速发展。切实加大工业企业促产达效，全县规模工业快速发展。坚持民本至上，认真落实各项惠民政策，切实解决群众普遍关注的利益问题，深入开展“三无”县创建活动，社会大局和谐稳定。社会事业健康发展，创建省级卫生县城和省级计划生育优质服务县工作扎实开展。教育教学质量稳步提升，高考达二本线以上478人，比去年净增190人，增长66%。切实加强党的建设，巩固深化“三联共建”、“升级晋档、科学发展”活动成果，党组织的凝聚力、感召力显著增强。特别是第七届富硒茶文化节的成功举办，再次展示我县广大干部职工能打硬仗、敢打硬仗、会打硬仗的工作作风，进一步扩大了我县的知名度和美誉度，对扩大开放、促进发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题，面临的发展形势异常严峻，必须进一步增强加快发展的紧迫感。去年我县经济社会发展取得了重要突破，主要经济指标均超额完成年度目标任务，纵向比较成绩巨大；但各县区都在快速发展，横向比我们的差距依然有扩大的危险，
?学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘分享会 ? 2018 年，市发改委将紧紧围绕市委、政府中心工作，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，把项目推进和投资效益提升作为工作着力点，以“经济工作项目化、项目工作责任化”统揽全局，科学研判、精准施策，以项目扩投资，以投资稳增长，切实发挥有效投资对经济社会发展的拉动作用。 一、统筹谋划争项目。 ? 吃透党的十九大和中央、自治区经济工作会议政策精神，深入实施项目带动战略，发挥“6+3”主体作用，统筹谋划实施一批资源节约和环境保护、基础设施、社会事业和民生保障等方面的重大项目，不断充实完善重点项目库，建立三年滚动计划库，做到论证一批、建设一批、申报一批、储备一批，形成质量好、数量充足、符合发展方向的项目梯队。积极争取国家、自治区资金支持，跑部进厅，主动对接，争取更多项目列入国家重点建设项目库和自治区投资计划，全市争取政策性项目资金较上年增长 10%以上。 二、提升效能助项目。 ? 一是抓实关键节点。变冬闲为冬忙，重点抓好项目前期和首批开工项目，X 季度重点推进 XX 部区域防洪排涝及湖库水系综合整治、XXX 北延伸、XXX 街西延伸、XX 路拓宽改造、XXXXX 路景观绿化等水利、市政和生态绿化工程。X月中旬集中开工一批重点项目，实现一季度投资“开门红”;X月初续建项目全部开工，X 月份具备条件的新建项目全部开工。 二是抓实项目前期。继续完善固定资产投资和重大项目督办服务协调联席会议制度，由发改委牵头，组织财政、规划、国土、环保、行政审批等部门，不定期召开联席会议，督促项目单位做好规划、用地、论证、设计等前期工作，专门研究解决固定资产投资和重大项目建设过程中出现的各种问题，将服务延伸，将任务倒逼，切实提高项目前期工作质量，确保各类项目无障碍推进。 三是抓实项目督导。继续完善市级领导包抓和“五督五保”工作机制，对自治区在银实施的重点项目、XX 大庆项目和年内计划实施的市级 XX 个重点项目责任到人，制定时间表、路线图，序时倒排，限时办结。主动牵头并积极参与全市各类重大项目督查督办活动，按序时逐月逐周调度跟进。完善委内科室项目分片包干和问题销号机制，继续实施“四项清零”行动，建立工作台账，责任到科室，项目到人，问题到点，确保项目推进有人盯、问题有人管。 三、优化服务促项目。 开展“投资环境提升年”活动，推行项目建设一线工作法，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实,成效在一线体现，为企业提供优质服务。全力抓好优惠政策落实、企业减负增效、政务环境优化等工作，多服务，少检查，多帮扶，少干扰，坚决做到障碍不在我这里出现，问题不在我这里搁置，时间不在我这里浪费，设身处
中国经济学的发展趋势 1中国经济学的目标 中国虽然已经初步建立的社会主义市 场经济体制，但还存在两个方面的缺陷：一方面，计划经济体制的核心部分尚未彻底触动，深层问题没有完全解决；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不稳固，在具体实施中还有不少漏洞。因此，建设一门能反映中国市场经济体制特点和中 国经济发展道路特色的中国经济学是有必 要的。这也是中国经济学的根本目标所在，而中国经济学的具体目标可分为体制结构、经济运行和经济发展三个部分。 体制结构目标主要从中国的渐进式改 革和社会主义市场经济体制上来分析，所有制结构和个人收入分配制度及其保障体系 较为完善。经济运行目标主要包括社会主义市场经济的微观经济运行目标和宏观经济 运行目标。微观经济运行目标主要包括企业和企业制度的完善及国企改革的推进、社会
主义市场机制、市场体系、社会主义市场秩序和规则较为完善。宏观经济运行目标是实现总供给与总需求及其相互关系的平衡、宏观经济调控目标顺利实现、政府职能得到完善等。经济发展的目标就是在社会主义市场经济条件下的经济增长目标和经济发展目标。 2中国经济学面临的困境 1马克思主义经济学被边缘化，研究成果和研究团队萎缩 在中国马克思主义经济学被边缘化，甚至已无立身之地。目前，高校马思主义经济理论课程已被严重压缩，中国经济学界研究成果，主要是有关西方经济学的内容，有关马克思主义经济学内容的不到十分之一；有的虽然打着马克思主义经济学的招牌如《劳动价值论》，却在宣扬资产阶级要素价值论的观点。 其次，经济学专业的研究生对马克思主义经济学的学习不感兴趣，更谈不上研究。在西北大学经济管理学院十七年招收的330名博士生中，他们在学期间发表的经济学论
试卷名称：2019《2019中央经济工作会议》解读（仅适用于2019 年度） 试卷编号：743350 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60 分钟 一、单选题 1.2018 年，G20阿根廷峰会上（）贸易达成协议。。［3 分］ A. 中美 B. 中英 C. 中澳 2.2020 年要全面建成（）。［3 分］ A. 小康社会 B. 社会主义社会 C. 共产主义社会 3. 中央经济工作会议对当前中国经济情况判断是（）。［3 分］ A. 稳中有变，变中有忧 B. 飞速发展 C. 持续下降 4. 三大攻坚战中防范金融风险并非短期内完成，污染防治更是一个 ）问题。。［3 分］ A. 长期 B. 短期 C. 中期 5. 提升价值链，增强（）活力，畅通我国的经济循环。。［3 分］ A. 民营企业 B. 国有企业 C. 重工业 6. 中美贸易战对于一些（）的预期带来非常大的影响。。［3 分］ A. 出口企业
B. 内销企业 C. 合资企业 7. 美国次贷危机后，中国出口受到了影响，GDP增长速度下降，开始实行（）［3 分］ A. 经济刺激政策 B. 经济制裁政策 C. 限制经济发展政策 8. 改革开放（）以来，我国GDP年均增长9.5%，其中6.9 个百分点是利用国外的先进技术。。［3 分］ A. 30 年 B. 40 年 C. 50年 9. 中国经济从2000年开始一直到2007，2008年为高速发展阶段，这段时间中国的经济增长速度可以达到（）左右。。［3 分］ A. 13% B. 14% C. 15% 10. 继续进行供给侧改革，调整供给侧改革的主要抓手以及主要工作，提出（）［3 分］ A. 八字方针 B. 四字方针 C. 六字方针 11. 房地产去库存和棚户区改造互相安置结合，使得商品房很快被消化掉，导致三四线城市房地产价格（）。［3 分］ A. 上升 B. 下降 C. 平稳 12. 从1979年到2017年近40年时间，走过了发达国家将 ）经济发展历程近［3 分］
副镇长在经济工作会议上的讲话稿 同志们： 根据会议安排，由我作政府工作报告，现就全镇**年经济工作做一简要回顾，并对**年经济工作进行安排部署。 一、**年工作回顾 **年，我镇在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，在全体镇村干部的共同努力下，目标任务如期实现，社会各项事业持续稳定发展，全镇经济呈现出良好的发展态势。社会生产总值达到3.78亿元（其中一产业生产值2.835亿元，占75%；二、三产业产值0.945亿元，占25%。一产业中种植业占47%，养殖业占53%），较2015年的3.6亿元增长5%；农民人均纯收入达到22160元，较2015年的21063元增长5%。一年来，我们紧扣目标、埋头苦干，主要做了以下工作： （一）重点项目稳步推进。一是统万城国家考古遗址公园建设：旅游专线建设工作基本完工，统万城文化广场征地工作已完成，**文投公司榆林分公司已进驻白城则村筹备博物馆建设。二是蒙华铁路项目建设：涉及征地工作已全部完成，涉及房屋拆迁共计34户，补偿款均已兑付，施工开展顺利。三是**煤电一体化项目建设：电厂的土地、林业相关部门的手续审批以及初勘工作已全部完成。 （二）基础设施逐步完善。**年，全镇共实施基础设施建设项目37项，总投资1400余万元。其中，水利建设投资524万元，新打人饮、灌溉水井25眼，新建水塔3座，铺设管18.4公里，加固、维修
防洪坝3座，排洪渠1处；电力建设投资117.7万元，安装变压器13台，改造低压线18公里、高压线1.5公里；道路建设投资360.4万元，硬化村组道路15.6公里，完成路基硬化4.9公里；农业建设投资118万元，实施土地深松5000亩，坡改梯120亩，退耕还林口粮田180亩，发放有机肥43吨；阵地建设投资234.4万元，建成了尔德井村的文化广场、**村文化广场、长胜村幸福院、白城则村幼儿园。同时，完成白城则、席季滩、**村阵地维修附属工程，新建农村电商服务中心1处、服务站点5个，冷库1座。 （三）民生工程进展顺利。**年，全镇共落实低保110户375人，发放资金82.07万元；五保户60户65人，发放资金25.34万元；发放救灾救济资金30万元。全镇参加新型合作医疗人数达到9477人，参合率达到91%；幼儿疫苗接种率达到了99%以上；持有老年待遇证1498人。脱贫攻坚方面，安排50万元扶贫资金硬化村组道路1.1公里、实施人饮工程及配套项目一处、小型水利工程三道沟坝加固及排水工程一处；产业帮扶19户，每户补助资金1万元。教育扶持6人，其中，本科3人，人均6000元，专科3人，人均3000元；实施海则畔移民2区移民搬迁2户，就地分散安置4户，年底慰问贫困户128户，每户慰问资金1000元，共发放12.8万元。 （四）生态环境全面改善。**年，我镇完成“三个百树工程”任务2.65万株，发展经济林果1800亩，绿化造林400亩；坚持“以草定畜”思路，召开封山禁牧专题工作会议4次，开展宣传活动2次，与护林员签订责任书，对其采取绩效考核的办法，激励护林员将封山
在全市经济工作会议上的发言 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一：在全市经济工作会议上的发言 在全市经济工作会议上的发言 根据会议安排，现就我市明年重点工作安排作一简要发言。 一、深入开展项目建设强化年活动，推动工业经济快发展 坚持工业强市战略不动摇，重点在四个方面下功夫。一是突出项目建设抓手。研究政策争项目，准确把握我市主导产业和战略性新兴产业发展方向，精心谋划、包装、储备一批重大项目。扩大开放引项目，组建产业发展局和七个产业招商分局，突出产业研究与产业招商并重，着力形成以产业招商为主导，以全民招商为补充的招商新格局。集群集聚落项目，进一步明确两个省级工业
园区的产业定位和产业布局，深入实施“百亿产业、百亿企业、百企升级”工程，推进工业集聚发展、集群扩张，力争新增亿元企业6家以上。科学调度建项目，紧盯项目投产达效，健全现场调度、分级调度、常态调度机制，狠抓项目建设审批提速、跟踪督查、环境保障等举措，力争新开工亿元以上项目55个以上。二是突出转型升级方向。坚持科技创新，充分利用全省唯一“县域自主创新综合试验区”良好平台，深化产学研用合作，支持企业组建创新联盟，推进工业化— 1 — 和信息化深度融合，力争新增省级以上创新型企业2家、高新技术企业10家以上。坚持资本运作，积极引导企业上市融资、合资合作、兼并重组，力争今年报会3家企业尽快上市，加快恩龙、詹氏等企业上市报会步伐。坚持服务业提升，优先发展金融服务、现代物流等生产性服务业，强化青龙湾旅游综合开发和恩龙整体提升工程两大旅游业发展
龙头，规划建设总部经济聚集区，大力发展电子商务等服务业态。三是突出民营经济支撑。进一步完善全民创业扶持政策，做到能优则优、能减则减、能免则免，全力优化创业环境，做大中小企业群体。四是突出园区建设载体。围绕争创国家级开发区目标，按照产城一体要求，加快省级开发区扩区升级步伐。按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”的总体定位，坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设，确保省级港口生态工业园区筹建工作率先通过省政府评估验收。 二、深入开展城市建设突破年活动，实现城乡面貌大变化 明确将城镇化作为经济社会发展的潜力所在和统筹城乡发展的重要抓手，努力寻求三个突破。一是寻求中心城市龙头带动的突破。强化规划引领，积极适应城市交通的新变化和生态建设的新要求，完成新一轮城市总体规划修编。加速城市建设，按照“组团发展、分片推
融合：经济科学与自然科学发展的必然趋势 2005-03-11 宋养琰 （一）自然科学和社会科学的分和合 科学是反映客观世界及其运动规律的知识体系。由于人类在社会发展的历史进程中对客观世界认识的广度和深度不同，形成了科学发展的不同阶段。 大约15世纪初期，由于商品经济兴起，以及由此而引起科学技术的进步，特别是航海技术的发展，扩大了视野，增强了人们征服自然的能力。同时又由于人类在实践中认识自然的不断提高和认识手段的越发精化，人们能够在实验和实证的基础上，利用分析、演绎、归纳等方法，进一步提高自己的认知度。随之而来的，人类获取的知识越来越多，也越来越深，科学领域内新的成果不断出现。人们为了研究问题的方便，逐渐把自然知识和社会知识分开，进而在这个分类的基础上建立起许多较为系统的知识体系。从此，自然科学和社会科学作为两种不同的科学体系而逐步地分离开来和形成起来。 自然科学和社会科学的分离，是科学自身发展中对古代混为一体的科学第一个否定。这个否定无疑是人类在认识自然和社会能力上的一大突破和飞跃。 本来，大自然是一个有机的整体，人类社会就是大自然的产物，是大自然的一个子系统，并在大自然的抚育下成长和发展起来的。古往今来，从来没有任何一个能够摆脱自然界而独立存在的社会。人类社会至多只不过是运转在宇宙空间一个小小星球之上的一种自然存在的物质及其运转的形式。从这个意义上讲，科学的上述分类，又是人类对客观世界认识不足的表现。 随着生产力的发展和人类社会的进步，人类的思维能力也继续在发展和进步，因而科学继续向更高的阶段即近代和现代的科学迈进。近代和现代科学不仅比以往任何一个阶段上的科学更加深化和精密，而且能够更充分地反映客观诸事物之间多方面的错综复杂的联系。如果说过去的科学在自己的发展进程中，经历了一个不平凡的由“合”到“分”的过程的话，那么，近代和现代的科学，又在进一步的实验和证实以及分析和综合的基础上发展到一个更新、更高的阶段，即由“分”到“合”的阶段。这里的“合”
2017中央经济工作会议 [单项选择题] 1、2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（） A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案：C [多项选择题] 2、2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）、（）、（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步。 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案：A,B,C [多项选择题] 3、2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（） A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案：A,B,C,D,E [多项选择题] 4、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度 A.减税 B.降费 C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案：A,B,C
[多项选择题] 5、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（） A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案：A,B,C,D [单项选择题] 6、2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系 A.科学发展观、经济结构调整 B.中国特色社会主义、经济体制改革 C.新发展理念、供给侧结构性改革 参考答案：C [单项选择题] 7、2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（） A.重大结构性失衡 B.产能过剩 C.经济体制改革过于缓慢 参考答案：A [单项选择题] 8、2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。 A.扩大内需 B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案：B [单项选择题] 9、2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（） A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放
在2018年全市经济工作会议上的工作报告在全市经济工作会议上的讲话 经市委、市政府研究决定，召开这次全市经济工作会议。主要任务是贯彻落实中央、省和××市经济工作会议精神，总结XX年经济工作，兑现XX 年责任状、表奖先进集体和个人;部署XX年工作任务，签订XX年目标责任状。下面，我讲四点意见。 一、XX年经济工作简 要回顾 在此，我代表市委、市政府，向在全市经济发展中做出贡献的广大干部职工、同志们，还有企业家、纳税大户、各界 人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 二、我市当前面临的经济形势 中央经济工作会议明确指出，今年将是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。对此，我们要结合实际，科学分析和积极应对国际国内经济形势变化，化危机为转机，变压力为动力，不断拓展发展空间，加快发展步伐。 我们要紧紧抓住三大机遇。 难得的政策机遇。为应对金融危机冲击，去年下半年党中央、国务院果断决策，对我国宏观经济政策进行了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加大投资、增加收入、降低税赋、放松信贷等一系列扩内需、保增长的政策措施，今明两年将投资4万亿加大民生工程、基础设施、生态环保等方面的建设。十七届三中全会和中央一号文件相继推出了一系列强农惠农的政策措施，要求不断加大对“三农”的投入；今年省里固定资产投资计划安排1.3万亿元，新增贷款3000亿元。这都为我们争取项目和资金，增加投入，促进经济增长提供了有利条件。 第1 页共18 页
难得的产业转移机遇。随着金融危机对实体经济影响的加深，国际资本寻找投资洼地、实施战略转移的“欲望”将会增强，产业资本流动也会随之加快。目前，京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外大批资本和产业项目正向辽宁集聚，这为我市承接产业转移、借力实现经济结构调整和发展方式转变提供了可能，必将为我市经济发展增添新的活力和动力。 难得的沿海开发机遇。根据国务院要求，辽宁沿海经济带建设正在由国家发改委和省政府共同编制发展规划上报国务院，待纳入国家战略后，我市的区位、交通优势更加凸显，特别是大有产业区作为重点支持区域，会享受更多的政策、资金支持，也为我们发挥区位优势、产业优势，推进招商引资、打造投资热点创造了良机。 当然，我们更应清醒认识到，困难与机遇同在，分析面临的困难，可以用“急、难、险、重”四个字来概括。 “急”就是面对千载难逢的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。无论是珠三角、长三角还是进入新世纪后发展起来的北部湾，其共同特点都是牢牢把握住了战略机遇期，以超常思维、超常举措和超常干劲实现了快发展、大发展。国家实施“扩内需、保增长”的政策措施，必将掀起新一轮投资和发展热潮。但现实提醒我们，国家宏观经济政策会依据大环境变化适时做出方向性调整，这种机遇可能转瞬即逝，如果我们抓不牢、用不好，就会贻误战机。 “难”就是我市经济社会发展还存在着一些困难。一是受金融危机影响，特别是在内外需求减弱、资金短缺等多重压力下，我市工业结构不尽合理的问题已经显现，沈宏、华龙、华宇、百通等一批支柱企业出现部分停产、限产和效益下滑现象，加之高新技术项目、大项目、外资项目少，财政增收难。二是大有产业区建设刚刚起步，资金短缺，融资难。三是农业产业化龙头企业的龙头作用还没有充分发挥，农产品深加工业增值创收能力较弱，农民增收难。四是适应新形势，既要转变经济发展方式，又要