***地税局党组
“守纪律讲规矩”主题教育活动
分析对照检查材料
按照省市地税局关于“守纪律讲规矩”的通知要求，我局结合实际制定了《***地税局“守纪律讲规矩”主题教育活动实施方案》，党组及班子成员在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，认真开展调查研究、广泛征求意见，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在守纪律、讲规矩十个方面存在的问题，分析原因并提出整改落实、建章立制的思路和措施，为今后的工作打下坚实的基础。
一、遵守政治纪律情况
党的政治纪律是党的生命。我局党组及班级成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。
二、贯彻作风纪律情况
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一是及时组织党政班子成员全面认真学习中央有关依法治税方面的法律法规及省、市、县廉洁自律的规定。二是修订完善了《党组议事规则》、《党组中心组学习制度》《党组关于进一步落实“两个责任”的规定》、《大荔地税局作风建设“约法三章”责任追究办法》等决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是重新修订完善落实了《***地税局2015年度党风廉政建设责任制考核细则》、《关于规范领导干部家庭婚丧嫁娶行为的通知》管理、监督、公开、考核考评机制公开、透明。四是严格按照《党政机关办公用房标准》要求，开展了办公用房清退工作，目前无违规占办公用房的情况。五是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、服务纳税人的清风正气已经形成。
三、在执行纪律、规矩方面存在的突出问题
1、政治理论学习不够深入。自觉性不高，满足于看报看个题，看书看个皮，在深度上下功夫不够，甚至把学习当成额外负担，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象还存在，中心组学习制度坚持不够好，一是学习宣传形式老化、创新不够、学习随意性的问题；二是学习上重形式轻效果，-2-
形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足的问题，从而导致在讲规矩方面执行力度偏弱，这些都有待于我们认真加以解决。
2、抓制度落实上力度不够。一是工作上重布臵轻督查，标准不够高，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。二是工作求稳求实，创新不够，担当不足。执法不严格，不到位。遇到棘手问题，往往是无奈何的多，绕弯子的多，下不了手，动不了真，来不了硬。存在心慈手软的现象。三是只满足于布臵了，安排了，就万事大吉了，以会议落实会议，以文件落实文件，汇报材料玩文字游戏，耍花样搞形式，只注重看任务是否完成，而忽视工作过程是否合法、合理、合乎程序。
3、责任担当意识不强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对转型发展自觉性不高、主动意识不强。对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入纳税户解决问题上抓得不实不到位。
4、工作纪律执行不到位。纪律作风时好时坏，时紧时
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松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬的现象依然存在，在落实作风纪律方面做得还不到位，离标准还有差距。
5、密切联系群众方面。宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。
6、廉洁自律方面。廉政文化教育的作用还不显著，廉洁自律还没有完全从他律转变为自律。“阳光办税”方面的服务度、重点工作的公开度都还不够。
四、存在问题的主要原因
1、重收入，轻学习，是我们存在问题的根本原因。认为我们主要职责是给国家组织收入，只要把税收好了，学不学习无关紧要，因而形成了工作上的盲目性和随意性。
2、重实事，轻虚事，是我们存在问题的主要原因。认为税收任务是硬指标，其他都是虚事，只要任务完成就一好遮百丑。
3、重制度，轻落实，是我们存在问题的直接原因。这几年我们相继建立了70多项制度，而在狠抓落实上很不够。
4、重表扬，轻处罚，是我们存在问题的突出原因。由于平时我们对地税干部队伍表扬多，对违纪人员处理少，问责不到位，震慑力不足，因此形成了一些不良风气的滋生和抬头。
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5、重形式，轻效果，是我们存在问题的关键原因。以会议落实会议，以文件落实文件，只讲声势大，不看效果好。是我们机关存在的一块顽疾，应坚决予以根除。
五、整改的方向和措施
学然后知不足，我们决心在今后的工作中，切实解决和牢牢把握好世界观，人生观，价值观这个“总开关“，切实解决和牢牢把握好最终靠规矩这个”总闸门“。形成党组班子成员躬身力行，以上率下，层层求真务实的无声力量，使地税队伍人人守纪律、讲规矩，推动各项工作有一个质的变化，为此特提如下整改措施：
1、加强理论学习。不断提高领导水平，牢固树立宗旨意识，坚持中心组学习制度，理论联系实际，在深钻细研上下功夫，在税收工作中见成效，不断增强学习的自觉性，针对性和实效性。努力提高工作能力和政策水平，提高统揽和驾驭全局的能力。
2、强化班子成员带头表率意识。创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制；全面抓好税收优惠政策的落实力度，服务纳税人。全力化解信访案例矛盾，认真解决好关系全局的重大问题；打好税收征管改革的攻坚战。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造各项工作争一流
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的良好氛围。
3、促进廉洁树立新风。抓好八项规定的贯彻落实，抓好规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，自觉与群众同甘共苦、同舟共济。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，要加强财务管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气。
4、遵守民主集中制的组织原则。完善目标责任制考核，细化条文，强化力度。坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，确保各项工作落实到人。
5、加强监督执纪问责力度。克服“老好人”思想，不定期地对作风建设情况进行明察暗访，每月对一两件影响较大的违纪人员进行公开曝光。对不正之风敢于及时制止，对违纪问题实行“零容忍”。
6、统筹兼顾，齐头并进。在抓纪律抓规矩的同时抓好以组织收入为中心的税收业务工作，以纳税服务为重点的便民工作和以作风建设为主要内容的形象建设，做到相互促进，齐头并进。按照县局2015年“坚持一个中心，贯穿一条主题，突出两项重点，抓好四项工作”的总体思路，创造性的开展工-6-
作，为实现“强税梦”聚焦更多的正能量，为大荔的社会发展，经济繁荣做出新贡献。
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