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人民网 发改委:关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见

人民网  发改委:关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见
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发改委:关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见

2015年05月18日13:14 来源:人民网-财经频道

人民网北京5月18日电(杨曦)据中国政府网消息,国务院近期批转了发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。意见指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是稳增长、调结构的紧要之年,经济体制改革任务更加艰巨。《意见》从简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革等十个方面进行了详细阐述。以下为《意见》全文:

关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见

发展改革委

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是稳增长、调结构的紧要之年,经济体制改革任务更加艰巨。根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署,现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,进一步解放思想,大胆探索,加快推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革,进一步解放和发展社会生产力。以处理好政府和市场关系为核心,以政府自身革命带动重要领域改革,着力抓好已出台改革方案的落地实施,抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措,使改革新红利转化为发展新动力。

牢牢把握问题导向,使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题,推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地,通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险,促进经济稳中有进和提质增效升级。

坚持顶层设计与基层创新相结合,充分激发社会活力和创造力。既高度重视改革的顶层设计,又坚持眼睛向下、脚步向下,充分尊重和发挥地方、基层、群众实践和首创精神,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点寻找改革的切入点,使改革的思路、决策、措施更加符合群众需要和发展实际,从实践中寻找最佳方案,推动顶层设计与基层探索良性互动、有机结合。

自觉运用法治思维和法治方式推进改革,实现深化改革与法治保障的有机统一。研究改革方案和改革措施要同步考虑改革涉及的立法问题,做到重大改革于法有据。将实践证明行之有效的改革举措及时推动上升为法律法规。需要突破现有法律规定先行先试的改革,要依照法定程序经授权后开展试点。通过法治凝聚改革共识、防范化解风险、巩固改革成果。

处理好整体推进和重点突破的关系,推动改革尽早有收获、尽快见成效。既系统全面推进各领域改革,又根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件,统筹改革推进的步骤和次序,突出阶段性工作重点,把握改革关键环节,合理选择时间窗口,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,让人民群众有更多获得感。

持续提高改革方案质量,更加注重改革实效。把质量放到重要位置,提高总体性改革方案和具体改革举措的质量。建立改革的前期调研制度,在做实做细调查研究的基础上搞好方案设计,多深入基层听取各方意见,严格方案制定程序,确保改革方案接地气、有针对性、能解决问题。

二、持续简政放权,加快推进政府自身改革

以深化行政审批制度改革为突破口,把简政放权、放管结合改革向纵深推进,逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式,实现政府法无授权不可为、法定职责必须为,市场主体法无禁止即可为,从根本上转变政府职能,努力建设法治政府和服务型政府。

(一)继续深入推进行政审批制度改革,做好已取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接,加强事中事后监管。再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,规范行政审批行为,推广网上并联审批等新模式。大幅缩减政府核准投资项目范围,精简前置审批,规范中介服务,实施企业投资项目网上并联核准制度,加快建立健全投资项目纵横联动协同监管机制。推进药品医疗器械审评审批制度改革,进一步完善新药注册特殊审批机制。完善认证机构行政审批程序。

(二)多管齐下改革投融资体制,研究制定深化投融资体制改革的决定。调整财政性资金投资方式,对竞争性领域产业存在市场失灵的特定环节,研究由直接支持项目改为更多采取股权投资等市场化方式予以支持。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,出台基础设施和公用事业特许经营办法,充分激发社会投资活力。以用好铁路发展基金为抓手,深化铁路投融资改革。深化公路投融资体制改革,修订收费公路管理条例。出台政府投资条例,研究制定政府核准和备案投资项目管理条例,逐步将投资管理纳入法治化轨道。

(三)不失时机加快价格改革,制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。修订中央和地方政府定价目录,大幅缩减政府定价种类和项目。稳步分批放开竞争性商品和服务价格,取

消绝大部分药品政府定价,建立健全药品市场价格监管规则,放开烟叶收购价格和部分铁路运价,下放一批基本公共服务收费定价权。实现存量气与增量气价格并轨,理顺非居民用天然气价格,试点放开部分直供大用户供气价格。扩大输配电价改革试点,完善煤电价格联动机制。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验,改进补贴办法,降低操作成本。推进农业水价综合改革,合理调整农业水价,建立精准补贴机制。督促各地完善污水处理和排污收费政策并提高收费标准。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。

(四)加快形成商事制度新机制,深化落实注册资本登记制度改革方案,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批相关改革,推行全程电子化登记管理和电子营业执照,加快实现“三证合一、一照一码”,清理规范中介服务。简化和完善企业注销流程,对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业试行简易注销程序,构建和完善全国统一的企业信用信息公示系统,建立严重违法和失信企业名单制度,实施企业年度报告、即时信息公示、公示信息抽查和经营异常名录制度。

(五)制定清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定、做法的意见。制定实行市场准入负面清单制度的指导意见和负面清单草案,出台负面清单制度改革试点办法并开展试点。促进产业政策和竞争政策有效协调,建立和规范产业政策的公平性、竞争性审查机制。修改反不正当竞争法。改革市场监管执法体制,推进重点领域综合执法。落实社会信用体系建设规划纲要,出台以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案,推动信用记录共建共享。制定深化标准化工作改革方案。组织开展国内贸易流通管理体制改革发展综合试点。

(六)全面实施中央和国家机关公务用车制度改革,做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。本着从实际出发、有利于工作、有利于节约开支、有利于机制转换的原则,因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革,启动国有企事业单位公务用车制度改革。出台深化出租汽车行业改革指导意见。

(七)推进地区生产总值统一核算改革,完善发展成果考核评价体系。加快建立和实施不动产统一登记制度。出台行业协会商会与行政机关脱钩改革方案并开展试点。出台改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见。

三、深化企业改革,进一步增强市场主体活力

以解放和发展社会生产力为标准,毫不动摇巩固和发展公有制经济,提高国有企业核心竞争力和国有资本效率,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。毫不动摇鼓励、

支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

(八)推进国企国资改革,出台深化国有企业改革指导意见,制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案,加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。(九)制定进一步完善国有企业法人治理结构方案,修改完善中央企业董事会董事评价办法,推动国有企业完善现代企业制度。完善中央企业分类考核实施细则,健全经营业绩考核与薪酬分配有效衔接的激励约束机制。推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。(十)出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见。出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度。加强对国有企业境外资产的审计监督。完善国有企业内部监督机制。健全国有企业违法违规经营责任追究体系,制定国有企业经营投资责任追究制度的指导意见。

(十一)落实进一步深化电力体制改革的若干意见,制定相关配套政策,开展售电侧改革等试点。研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入。推进盐业体制改革。

(十二)支持非公有制经济健康发展,全面落实促进民营经济发展的政策措施。鼓励非公有制企业参与国有企业改制,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。出台实施鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。

(十三)完善产权保护制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,让各类企业法人财产权依法得到保护。修改国有产权交易流转监管办法和实施细则,提高国有资产交易流转的规范性和透明度。查处侵犯市场主体产权的典型案例,引导和改善保护产权的舆论环境和社会氛围。

四、落实财税改革总体方案,推动财税体制改革取得新进展

立足当前,着眼长远,积极稳妥深化财税体制改革,进一步完善公共财政体系,为科学发展奠定坚实的财税体制基础,更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用。

(十四)实行全面规范、公开透明的预算管理制度。完善政府预算体系,将11项政府性基金转列一般公共预算,出台中央国有资本经营预算管理办法及配套政策,进一步提高中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。制定出台全面推进预算公开的意见,实现中央和地方政府预决算以及所有使用财政资金的部门预决算除法定涉密信息外全部公开。制定加强地方政府性债务管理意见的配套办法,做好过渡政策安排,加快建立规范的地方政府举债融资机制,对地方政府债务实行限额管理,建立地方政府债务风险评估和预警机制。推进权责

发生制政府综合财务报告制度建设,制定发布政府会计基本准则,发布政府财务报告编制办法及操作指南。加快建立财政库底目标余额管理制度。制定盘活财政存量资金的有效办法。落实政府购买服务管理办法,提高政府购买服务资金占公共服务项目资金的比例。出台在公共服务领域大力推广政府和社会资本合作模式的指导意见,不断提高公共服务供给效率和质量。

(十五)力争全面完成营改增,将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。进一步调整消费税征收范围、环节、税率。组织实施煤炭资源税费改革,制定原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案,研究扩大资源税征收范围。研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案。推进环境保护税立法。推动修订税收征收管理法。(十六)研究提出合理划分中央与地方事权和支出责任的指导意见,研究制定中央和地方收入划分调整方案,改革和完善中央对地方转移支付制度,推动建立事权和支出责任相适应的制度。

五、推进金融改革,健全金融服务实体经济的体制机制

围绕服务实体经济推进金融体制改革,进一步扩大金融业对内对外开放,健全多层次资本市场,促进资源优化配置,推动解决融资难、融资贵问题。

(十七)制定完善金融市场体系实施方案。在加强监管前提下,加快发展民营银行等中小金融机构。推进开发性政策性金融机构改革。深化农村信用社改革。推出存款保险制度。制定健全银行业监管体制机制改革方案。出台促进互联网金融健康发展的指导意见。制定推进普惠金融发展规划。探索构建金融业综合统计制度框架。

(十八)推动利率市场化改革,适时推出面向机构及个人发行的大额存单,扩大金融机构负债产品市场化定价范围,有序放松存款利率管制。加强金融市场基准利率体系建设,完善利率传导机制,健全中央银行利率调控框架,不断增强中央银行利率调控能力。完善人民币汇率市场化形成机制,增强汇率双向浮动弹性,推动汇率风险管理工具创新。稳步推进人民币资本项目可兑换,扩大人民币跨境使用,择机推出合格境内个人投资者境外投资试点,进一步完善“沪港通”试点,适时启动“深港通”试点。建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系,提高可兑换条件下的风险管理水平。修订外汇管理条例。

(十九)实施股票发行注册制改革,探索建立多层次资本市场转板机制,发展服务中小企业的区域性股权市场,开展股权众筹融资试点。推进信贷资产证券化,发展债券市场,提高直接融资比重。制定出台私募投资基金管理暂行条例。修改上市公司股权激励管理办法。开展商品期货期权和股指期权试点,推动场外衍生品市场发展。推动证券法修订和期货法制定工

作。

(二十)推出巨灾保险,推动信用保证保险领域产品创新,出台食品安全责任保险试点指导意见。研究启动个人税收递延型商业养老保险试点。制定完善保险稽查体制改革方案。六、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革,推动经济结构不断优化

经济结构不合理严重制约经济持续健康发展,优化经济结构必须加快推进结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力消除导致经济结构失衡的体制机制弊端,加快调整产业、城乡、区域经济结构,促进经济行稳致远。

(二十一)推进城镇化体制创新,统筹推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点,以点带面,点面结合,推进新型城镇化实现新突破。完善设市标准,制定市辖区设置标准,开展特大镇扩权增能试点。

(二十二)抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务。制定实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。研究提出中央对地方转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的指导意见。

(二十三)建立规范多元可持续的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,制定项目收益债券试点管理办法。开展城市地下综合管廊和“海绵城市”建设试点,鼓励社会资本参与城市公用设施建设和运营,拓宽多元投资渠道。

(二十四)制定深化农村改革实施方案。推进农村土地承包经营权确权登记颁证,新增9个省份开展整省试点,其他省份扩大开展以县为单位的整体试点。研究提出落实土地承包关系长久不变的意见。分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。开展工业用地市场化配置改革试点。开展积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点,探索赋予农民更多财产权利。制定推进农村集体产权制度改革指导意见。开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点。稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。出台农垦改革发展意见。全面深化供销合作社综合改革。探索建立农业补贴评估机制。改革涉农转移支付制度,有效整合财政农业农村投入。开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式。开展鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营试点。深入推进黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验。

(二十五)以体制创新促进科技创新,出台深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和实施创新驱动发展战略顶层设计文件,在一些省份系统推进全面创新改革试验,增设国家自主创新示范区。研究制定支持东北老工业基地创新创业发展的实施意见。改革中

央财政科技计划管理方式,建立公开统一的国家科技管理平台,制定科研项目和资金管理配套制度。深入推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点,适时总结推广试点政策,修订促进科技成果转化法。健全企业主导的产学研协同创新机制,制定科技型中小企业标准并开展培育工程试点。完善人才评价制度,研究修订国家科学技术奖励条例,制定更加开放的人才引进政策。

七、构建开放型经济新体制,实施新一轮高水平对外开放

适应经济全球化新形势,把深化改革和扩大开放紧密结合起来,更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

(二十六)健全促进外贸转型升级的体制和政策,完善出口退税负担机制,调整规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平。制定创新加工贸易模式指导意见,修订加工贸易限制类商品目录。扩大跨境电子商务综合试点,增加服务外包示范城市数量。出台实施加快海关特殊监管区域整合优化改革方案,在符合条件的海关特殊监管区域开展高技术高附加值项目境内外检测维修、融资租赁和期货保税交割海关监管制度等改革试点。总结苏州、重庆贸易多元化试点经验,适时研究扩大试点。继续引导加工贸易向中西部地区转移,促进区域产业升级。(二十七)实施新的外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,缩减外商投资限制类条目。全面推行外商投资普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。继续在自由贸易试验区和CEPA(内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排)框架下开展将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理。推动修订外商投资相关法律,制定外资国家安全审查条例,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。

(二十八)加快完善互利共赢的国际产能合作体制机制。制定关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见。充分发挥“走出去”工作部际联席会议制度作用,加强统筹指导。发挥现有多双边合作机制作用,加快与有关重点国家建立互利共赢的产能合作机制,推动装备“走出去”和国际产能合作重点项目实施。改革对外合作管理体制,深化境外投资管理制度改革。综合利用债权、股权、基金等方式,更好发挥政策性金融机构作用,为装备和产能“走出去”提供支持。

(二十九)总结推广中国(上海)自由贸易试验区经验,积极推进内销货物选择性征收关税政策先行先试,统筹研究推进货物状态分类监管试点,将试验区有关投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放、事中事后监管等举措适时向全国推广,将试验区部分海关监管制度、检

验检疫制度创新措施向全国其他海关特殊监管区域推广。稳步推进广东、天津、福建自由贸易试验区建设,逐步向其他地方扩展。

(三十)实施“一带一路”战略规划,启动实施一批重点合作项目。制定沿边重点地区在人员往来、加工物流、旅游等方面的政策,扶持沿边地区开发开放。加快实施自由贸易区战略。完成亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行筹建工作。

(三十一)实施落实“三互”推进大通关建设改革,加快口岸管理条例立法进程,推进地方电子口岸平台和“单一窗口”建设,建立信息全面交换和数据使用管理办法。加快推进京津冀、长江经济带、广东地区区域通关和检验检疫一体化改革,逐步覆盖到全国。开展口岸查验机制创新试点,探索口岸综合执法试点。

八、深化民生保障相关改革,健全保基本、兜底线的体制机制

把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来,围绕解决基本公共服务公平、效率、供给等方面的问题,着力深化教育、医药卫生、文化、收入分配、社会保障、住房等领域改革,促进社会公平,更好兜住民生底线。

(三十二)落实考试招生制度改革,改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法破解择校难题,开展高考综合改革试点。深化省级政府教育统筹改革和高等院校综合改革。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策。出台深化高校创新创业教育改革实施意见。制定职业教育校企合作办学促进办法。出台进一步鼓励社会力量兴办教育若干意见。

(三十三)推动医改向纵深发展,全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点,破除以药补医机制。开展省级深化医改综合试点。全面实施城乡居民大病保险制度,完善疾病应急救助机制,加快推进重特大疾病医疗救助。推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案。推进医保支付方式改革,健全进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策。加快发展商业健康保险。出台进一步鼓励社会资本举办医疗机构的意见。

(三十四)逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,推动政府向社会力量购买公共文化服务。制定制作和出版分开实施办法。开展非公有制文化企业参与对外专项出版业务试点。完善国有文化资产管理体制。

(三十五)完善机关事业单位工作人员工资制度,制定完善艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。制定关于完善最低工资标准调整机制

的意见。制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革。出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。全面实施临时救助制度。研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。

九、加快生态文明制度建设,促进节能减排和保护生态环境

要加强生态文明制度顶层设计,完善国土空间开发、资源节约利用、环境治理和生态修复相关制度,加快建立源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系,用制度保障生态文明。(三十六)出台加快推进生态文明建设的意见,制定生态文明体制改革总体方案。出台生态文明建设目标体系,建立生态文明建设评价指标体系。深入推进生态文明先行示范区和生态文明建设示范区建设。加快划定生态保护红线。加强主体功能区建设,完善土地、农业等相关配套制度,建立国土空间开发保护制度。启动生态保护与建设示范区创建。建立资源环境承载能力监测预警机制,完善监测预警方法并开展试点。开展市县“多规合一”试点。在9个省份开展国家公园体制试点。研究建立矿产资源国家权益金制度。加快推进自然生态空间统一确权登记,逐步健全自然资源资产产权制度。

(三十七)强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,制订或修改50项左右节能标准。修订固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。调整全国工业用地出让最低价标准。实施能效领跑者制度,发布领跑者名单。修订重点行业清洁生产评价指标体系。(三十八)扎实推进以环境质量改善为核心的环境保护管理制度改革。编制实施土壤污染防治行动计划。实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划。建立重点地区重污染天气预警预报机制。研究提出“十三五”污染物排放总量控制方案思路。研究制定排污许可证管理办法,推行排污许可制度。完善主要污染物排污权核定办法,推进排污权有偿使用和交易试点。开展国土江河综合整治试点,扩大流域上下游横向补偿机制试点。修订建设项目环境保护管理条例。推行环境污染第三方治理。扩大碳排放权交易试点。

(三十九)推进国有林场和国有林区改革,总结国有林场改革试点经验,抓紧制定林场林区基础设施、化解金融债务、深山职工搬迁、富余职工安置等配套支持政策,研究制定五大林区改革实施方案。出台深化集体林权制度改革意见。

十、完善工作机制,确保改革措施落地生效

各地区、各部门要进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识,加强组织领导,完善工作机制,以钉钉子精神抓好工作落实,确保完成各项改革任务。

完善务实高效的改革推进机制。各项改革的牵头部门要会同参与部门制定工作方案,明确时

限、责任和目标,主动搞好沟通协调,发挥好参与部门的优势,充分调动和运用各方力量。对一些关系全局、综合性强的改革,建立跨部门和上下联动的工作机制联合攻关,加强系统研究和整体设计。进一步发挥好经济体制改革协调工作机制的作用,加强部门间沟通衔接和协作互动,确保重点改革任务得到有效落实。

狠抓已出台改革方案落地实施。要建立改革落实责任制,原则上改革方案的制定部门主要负责人为改革落实第一责任人。对已出台的具有重大结构支撑作用的改革,要抓紧出台细化实施方案,着重抓好起标志性、关联性作用的改革举措。加强对改革方案实施过程的跟踪监测,对推进实施中可能出现的新情况新问题要充分预研预判,制定周密的应对预案,及时发现和协调解决问题。要强化督促评估,落实督办责任制和评估机制,发挥社会舆论和第三方评估机制作用,对已经出台的重大改革方案及时跟踪、及时检查、及时评估,确保政令畅通、政策落地,改有所进、改有所成。

充分发挥试点的先行先试作用。充分考虑我国地区发展不平衡、条件差异大的特点,鼓励不同区域进行差别化的试点探索。及时跟踪改革试点的进展,总结地方试点中形成的可复制、可推广的经验。完善国家综合配套改革试点部际协调工作机制,研究出台规范开展国家综合配套改革试点的意见,总结推广改革试验区试点经验。妥善处理试点突破与依法行政的关系,坚持局部试点,明确试点期限,确保风险可控。

加强重大改革问题研究和调研。对一些具有全局意义和重要影响的重大改革事项,要组织专门力量进行深入的理论研究和探讨,进一步明晰改革的方向、思路、路径、重要举措及相互关系,发挥理论研究对改革方案制定的支撑作用。制定改革方案要理论联系实际,开展深入的调查研究,广泛听取基层意见和群众诉求,确保改革方案具有针对性和可操作性。

做好改革宣传和舆论引导工作。通过召开重点改革新闻发布会和媒体通气会、组织专家解读等多种方式,加强对改革的主动宣传、正面解读,正确引导社会预期,及时回应社会关切,推动形成深化改革的社会共识。加强对改革舆情的监测,准确把握舆情动向,及时发现苗头性、倾向性问题,对不实报道及时澄清,有效引导舆论导向,努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

2019年发改委上半年工作总结和下半年工作计划

20XX年发改委上半年工作总结和下半年工作计划 发改委18年上半年工作总结和下半年工作计划 自18年年初以来,在区委、区政府的坚强领导下,区发改委紧紧围绕年初确定的工作目标,统筹兼顾,突出重点,科学谋划,狠抓落实,各项工作取得显著成效。 一、18年上半年工作总结 (一)强力推进重点项目建设 1、努力完成半年投资任务。年初我委将年度目标任务分解下达到各乡镇(平台),根据项目属地落实目标责任。努力抓优质服务环境。认真落实和完善项目落地推进、协调服务等各项措施。1-5月份,70个区级重点项目完成投资17亿元,占半年任务的37.5%,预计半年完成投资45.58亿元;55个市级重点项目完成投资20.29亿元,占半年任务的34.7%,预计半年完成投资58.46亿元;37个省重点项目(含11个储备项目)完成投资18.42亿元。上半年我委共审批项目59个,项目总投资10.9亿元,其中:备案项目20个,审批项目39个。预计固定资产投资半年完成9.6亿元。 2、积极谋划项目。截止目前我区已梳理储备项目121个,概算总投资达1033亿元,目前年产30万件智能化和数字化高端核心执行元件生产线建设项目、启迪数字文化城、安庆市××区黄梅特色小镇建设等项目正在开展前期工作。(二)合力做好对上争取工作 区发改委认真研究国家政策导向,准确把握上级资金投向,充分发扬“钉子”精神,主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接,争取更多项目进入国家、省“盘子”,最大限度地增加项目和资金份额。认真利用国家重大建设项目库做好政府投资项目储备和三年滚动计划编制申报工作。截止目前,我委累计对上争取资金1046万元,其中争取中央预算内投资项目3个,到位资金1046万元。 (三)全力推进脱贫攻坚工作 区发改委成立了脱贫攻坚工作帮扶指导小组,落实“一把手”帮扶制度,明确了分管负责人和联络员,结对帮扶目标计划、任务。全委干部职工每人联系一个贫困户,结对帮扶大龙山镇永林社区7个建档立卡贫困户,确保了对贫困户的帮扶全覆盖。1-6月份,区发改委先后为扶贫村杨桥镇鹿山村(丛林生态养殖项目)、

发改委工作科工作计划

发改委工作科工作计划 认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以“十一五”规划为指导,落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,加强产业集群和重大项目工作,努力壮大工业经济总量。 一、工业发展工作重点 1、制糖业。重点抓好综合利用与深加工、提高附加值、拉长产业链,增强制糖业整体竞争力,力争糖业工业增加值增长8%。一是重点做好东亚蔗渣文化纸项目的建设服务工作,争取一期工程投产,开展糠醛项目前期工作,指导扶绥或市工业区开展一个年产1万吨以上规模的糠醛项目前期工作,争取年底完成可行性研究工作;二是糖业生物工程。探索蔗糖—酒精联产模式,发展甘蔗燃料酒精,灵活调整产品,加强蔗糖业市场应变能力。重点开展糖蔗、木薯综合开发生产30万吨燃料酒精项目可行性研究工作,力争年底前上报国家发改委核准;推动扶绥味精项目前期工作,争取年内开工建设。三是蔗糖深加工开发。抓好东亚公司精制糖试点工作,鼓励、支持和引导制糖企业向精深加工糖品方向发展;四是研究崇左市生态工业糖业示范园区建设,研究制糖循环经济项目并争取国家自治区支持。[那一世范文网-] 2、锰加工业。重点挖掘现在生产能力,引企业向规范

化、规模化、高科技含量、高附加值方向发展,实现锰业产值再上新台阶,利税翻一番的目标。一是抓好铁合金行业的公告认定工作,鼓励企业联合发展或转产,重点支持转产高含量低杂质硅锰合金项目;二是优先支持区域内大型锰业企业发展,重点扶持广西埃赫曼大锰化工有限公司、大新新振锰品公司、中信大锰公司等发展优质电解二氧化锰、高纯电解金属锰等高附加值产品,主要在项目核准、服务、用电、用地指标计划等方面给予倾斜或优先;三是完善锰加工基地电网建设与改造,争取更多用电指标,保障锰加工企业开足马力,提高现有企业生产率。5月完成新建天等东平220千伏变电站、崇左江北110千伏变电站工程,争取自治区更多用电指标,保障几个重点锰加工企业开工率达60%以上;四是支持“锰电结合”,实现锰业、电力企业的“双赢”,支持锰加工基地国有小水电转让产权,鼓励中小水电企业入股参与锰加工业 ;五是依据国家产业政策,重点发展国家支持的锰系产品,协助市工业区开展锰酸锂、环保电池、高锰不锈钢等锰系列深加工及其下游产品开发项目前期工作,和招商引资工作。 3、建材业。根据国家支持加快发展新型干法水泥,重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目,工作重点:一是推进扶绥海螺水泥生产线

2019公安民警年终工作总结

====工作总结范文精品文档==== 2019公安民警年终工作总结 现对我一年来的学习和履行职责情况简要汇报如下 .一年来,在所领 导正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,努力提高自身素质,认真履行职责,团结开拓进取,真抓实干,使各项工作有了新的进展,素质取得了明显提高,较好地完成了以双百会战中心的各项工作任务。 一、加强学习,不断增强自身政治理论素质加强政治理论学习, 提高理论水平和业务能力,是提高业务水平、管理能力的保证是圆满 完成上级交给的各项任务的保证。 今年,理论学习我主要坚持做到两点:一是内容全。我严格按照 局党委和要求,进行理论学习。从党的决定、指示到16大精神和“三 个代表”重要思想另外,在学习中,我坚持把理论学习与实际工作相 结合,积极探索解决问题的新途径、新方法,提高工作水平,增强了 学习的针对性和实效性。二是内容新。为了让自己能不断适应新要求,我在安排理论学习内容时,对刑偵业务、党建理论等方面出现的新问题、新观点进行了认真学习。 二、努力发挥带动和表率作用 1、坚持政治原则,始终与上级党委保持高度一致。工作中,坚持 把讲政治放在首位,带领中队民警,在坚持和维护领导决策上,始终 保持清醒的认识和高度自觉。对大队支委的决议、指示和工作部署都 坚决做到原原本本地传达贯彻,坚持正面教育、自我教育为主,在保 持发展和稳定的基础上,帮助中队民警通过学习教育,总结经验教训,明确努力方向,进行自我改进自我提高,努力做到与上级党委保持一致,确保了政令警令畅通。 2、强化大局意识,自觉维护团结。团结与否,是检验中队民警政 治上思想上成熟与否,有没有凝聚力、向心力和战斗力的重要标志。 但讲团结既要讲原则,又要讲感情。不讲原则就没有战斗力,不讲感 情就没有凝聚力。 3、积极转变工作作风,提高工作质量。工作中,我始终严格要求 ============================================欢迎下载使用 ============================================

发改委双拥工作计划【最新版】

【仅供参考】 发改委双拥工作计划 部门:_________ 姓名:_________ ____年___月___日 (此文内容仅供参考,可自行修改) 第1 页共4 页

发改委双拥工作计划 一、进一步提高对双拥工作的认识 把握形势、提高认识,努力把双拥工作与贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神紧密结合起来,充分认识做好双拥工作是我们办好人民满意教育,促进县域经济社会发展,加快社会主义现代化建设进程的必然要求;是弘扬社会主义思想文化,推动经济、文化全面协调发展的现实需要;是实践党的宗旨,密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度,充分认识在新的形势下做好双拥工作的重要性和必要性。 二、努力实现双拥工作的五大跨越 “拥军优属、拥政爱民”工作是巩固国防的一项重要举措,为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神,要结合审计工作实际开展双拥工作,巩固和发展军民同呼吸、共命运、心连心新型关系,促进全局双拥工作各项任务全面落实。努力实现五大跨越:一是双拥创新意识和能力有新增强,二是国防教育有新思路,三是加强军政军民团结有新办法,四是拥军活动有新载体,五是双拥工作的各项成果有新突破。 三、不断加强双拥工作的组织领导 1、加大组织领导力度。从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,重视双拥工作,形成领导班子成员共同抓的良好局面。 2、落实双拥工作职责。局双拥领导小组认真履行职责,积极主动工作,充分发挥自身在全县双拥创建活动中应有的作用,并确保开展双拥工作的必要经费,定期对拥军优属情况进行全面检查,发现问题,及 第 2 页共 4 页

市发改委综合科工作总结

市发改委综合科工作总结 一、xxxx年工作总结。 今年以来,综合科在委党组的正确领导下,按照全委统一部署和要求,紧紧围绕发改委中心工作,严格履行岗位职责,进一步解放思想,转变作风,勤奋工作,提高效能,不断适应新形势对文字综合工作的新要求,较好地完成了本职工作与领导交办的各项任务。 (一)加强学习,不断提高理论素养和工作水平 认真学习领会党的十七届四中全会及中央经济工作会议精神,学习新形势下党的一系列路线、方针和政策。加强宏观政策学习,根据金融危机下的经济形势变化,认真学习研究把握国家“三保”、省“加快皖北发展”等政策及其他调控措施,以用促学。 (二)认真谋划,扎实做好规划评估和年度计划的编制工作。加强与相关部门和委内各科室的联系协调,积极开展调查研究,较好完成了xxxx市国民经济和社会发展第十一个五年规划的中期评估、xxxx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况和xxxx年计划(草案)和xxxx市xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见报告的编制工作,“xxxx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况和xxxx年计划(草案)”、“十一五规划中期评估报告”

和“xxxx市xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告”分别经市二届人大四次会议、计划和预算审查委员会、市二届人大常委会第三十次会议审议通过。从执行情况来看,年度计划的编制科学合理,比较符合我市实际。预计全年实现GDP450亿元、增长12.5%,高于年度计划1.5个百分点。同时,认真做好“十二五”规划的各项前期工作,编制《xxxx市“十二五”规划编制工作实施方案》,征求相关部门意见,细化分解工作任务。 (三)关注经济形势,加强运行监测。密切关注国家宏观经济走势、全省经济发展趋势及周边地区经济发展态势,加强与统计、经委、农委、商务、财政、国地税、金融等市直部门和县区、企业的联系沟通,及时了解我市经济运行情况,认真做好月度和季度经济形势分析工作,分析总结经济运行特点,研究查找经济运行中存在的矛盾和问题,提出解决问题的意见和建议,为领导决策提供参考。同时,加强委内各科室的协调,深入分析年内投资工作形势析,配合细化分解投资任务,加强投资督察调度,确保了全年固定资产投资175亿元目标的实现。 (四)加强调查研究,服务重点工作。围绕市委、市政府提出的“项目建设和招商引资推进年”活动,根据领导安排,按照“一把尺子、一个标准”的要求,与市政府督办室、统计局联合,通过深入调查研究,共同研究制定了“xxxx市xxxx年

市发改委2019年工作总结

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 市发改委2019年工作总结 按照市政务公开办《关于做好2019年政务公开工作总结和明年工作部署的通知》要求,我委对2019年政务公开工作进行了全面自查。现将主要工作情况报告如下:一、领导重视,全面加强政务公开工作年初,委党组对全年政务公开工作进行了全面部署,将政务公开工作列入全年工作要点,明确提出要进一步加强督促检查,作为处室考核的重要小草范文网内容。委党组提出,要结合全委实际,深入探索和建立公正透明的行政决策和运行机制,保障公民及全社会对全市发展和改革工作的知情权和监督权,切实打造公开透明、依法行政和廉政勤政的文明机关。同时要求,机关各处室及有对外服务职能的事业单位,一定要按照全市统一部署和要求,认真做好政务公开工作。二、充分发挥政务公开工作机构的领导作用,不断完善政务公开工作方案一是根据全委实际情况,及时调整和完善政务公开工作领导小组。为了加强领导,切实做好政务公开工作,针对全委人员变化大实际情况,不断补充和调整全委政务公开工作领导小组,建立健全政务公开工作领导机制,为全面开展政务公开工作提供强有力组织保证。二是按照市政务公开工作要求,委办公室具体负责政务公开工作,结合我委实际情况,进一步明确了责任分工,指定专人具体负责我委政务公开工作。三是不断完善《市发改委政务公开工作方案》。按照该公开的公开、方便快捷、有利服务的原则,不断补充完善全委政务公开方案。三、进一步公开工作内容(一) 1 / 4

发改委2020年上半年工作总结及下半年工作安排

发改委2020年上半年工作总结及下半年工作安排 xx年是实施“十二五”规划的关键之年,又是党的十八大召开之年,也是保持经济平稳较快发展的重要一年,县发改委乘势而上,积极作为,坚持科学发展观,认真贯彻落实县委县政府提出的:以“富民强县”为主题,继续坚持主抓项目,强攻工业,决战三区不动摇,全力推进“四化”进程,努力开创建设生态、文明、幸福芦溪的崭新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。现将半年来工作情况报告如下: 一、上半年各项工作圆满完成 (一)全县各项经济指标平稳增长 1至6月份,地区生产总值预计完成47.25亿元,同比增长 12.8%;其中:一产业3.9亿元,同比增长7.9%;二产业33.63亿元,同比增长16%;三产业9.72亿元,同比增长8%。全社会固定资产投资46.2亿元,同比增长34.5%。财政收入4.39亿元,同比增长20.92%;一般预算收入3.19亿元,同比增长21.77%。农业总产值5.6亿元,同比增长7.9%;农民人均现金收入3859元,同比增长18.3%;社会消费品零售总额7.9亿元,同比增长20%。规模以上企业产值65.11亿元,同比增长22.7%,实现利税额11.31亿元,同比增长14.9%。

(二)深入调研,把握发展思路和目标,做好规划编制 1、认真编制了xx年国民经济和社会发展计划报告(草案),并经县四届人大二次会议审议通过; 2、编制了芦溪县杜仲生物产业发展战略规划(纲要)(xx—2022年); 3、编制了萍乡电瓷工矿区项目规划,该规划分为独立工矿区居民搬迁安置、居民住宅及基础设施改造、矿山地质环境恢复治理、产业集聚区建设等工程方案,总投资40余亿元,已上报国家发改委进行统一规划; 4、认真抓好了世界银行江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇示范项目芦溪县项目的可研、环评、水土保持、社会移民安全评价等项目前期工作; 5、组织编写了水电新农村电气化县建设、以电代燃料、银河镇安全饮水集中供水工程、生猪标准化建设等项目实施方案,并顺利通过了有关专家的评审论证

公安机关年度工作总结

总结范本:_________公安机关年度工作总结 姓名:______________________ 单位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共7 页

公安机关年度工作总结 xx年七月份,我结束了在刑警学院刑侦大专班的学习。回到单位后,在局领导和同志们的关怀帮助下,围绕局党组的总体工作思路,牢记职责、认真工作,较好的完成了各项工作任务。主要有以下几个方面: 一、刻苦学习政治理论,不断提高思想政治素质 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想;认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,站稳政治立场,严守政治纪律,始终与党中央保持高度一致。认真学习领会二十次公安工作会议精神,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。积极参加局里组织的各种理论学习,坚持到课认真记笔记。课后还能主动阅读政治理论读物,从网上查找政治理论资料,并坚持写读书心得。通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平,丰富了政治头脑。 二、认真学习法律、法规,努力钻研业务知识 在警院期间我虽然比较系统地学习了各项法律课程,回到单位后我又结合工作实际,全面学习了宪法、刑法、刑诉法、行政法、森林法、人民警察法、公安机关办理刑事案件程序规定等一系列法律法规。在学习中能够突出重点,结合我局的实际工作有针对性的进行学习。用法律规范自己的一言一行,做到知法守法。 工作中,我努力学习刑本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料侦相关业务知识,如:侦查学、犯罪现场勘查学、法医学、刑事侦查技术等理论知识。并通过各种途径来提高自己的学习热情,变被动学习为主动学习。学习中我坚持理论与实践相结合的方法,做到相互促进,互有提高。我经常与单位业务强,经验丰富的同志交流工作体会。并坚 第 2 页共 7 页

发改委个人上半年工作总结

发改委个人上半年工作总结 年初以来,按照委党组的要求,在班子成员和同志们的大力支持下,认真完成了各项工作任务,现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。 一、上半年工作进展情况 改革工作情况 1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报,为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会,研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况,并每天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访,对其提出的问题进行了耐心的解答,并给市委督办室起草了汇报。 2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神,按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则,借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验,起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》,征求了10多个相关部门意见,反复进行修改完善。

3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议,研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。 4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求,起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》,对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。 5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市XX 年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求,起草了《大庆市XX年上半年经济体制改革进展情况的汇报》,报省发改委;三是起草了《大庆市XX年深化经济体制改革实施意见》,待发;四是按照市志办的要求,起草了XX年全市经济体制改革进展情况。 法规工作情况 1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制,按照省、市法制办的统一部署,我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员,明确考核内容,细化考核标准,确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案,将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。 2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则,开展行政权力清理工作,共清理出31项部门行政

18年发改委个人工作总结

2018年发改委个人工作总结 总结是对以往工作的评价,必须坚持实事求是的原则。下面是小编搜集整理的2016年发改委个人工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注个人工作总结栏目! 2016年发改委个人工作总结 根据组织安排,我是20xx年5月到区发改委主持发改委全面工作的。四年多来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督支持下,我和班子其他成员一道,团结、带领全委人员,认真贯彻落实党的基本路线和各项方针政策,积极应对新形势,不断开拓新思路,紧紧围绕建设******的宏伟目标,积极实施主攻三产、狠抓两区的发展战略,

求真务实,克难奋进,全委各项工作取得了显著成效,为全区经济、社会的发展做出了积极贡献。发改委连年被区委、区政府评为目标管理优秀单位。2010年和2016年在区人大组织的代表测评中,被评为第二名和第三名,单位和本人两次受到区人大常委会的表彰。现将五年来的情况汇报如下: 一、加强学习研究,努力提高自身素质 工作中始终坚持学习不放松,系统学习了科学发展观等中国特色社会主义理论体系,加强了个人的理论功底,提升了自身政治素质。特别是全球金融危机以来,为应对新形势,广泛学习了与工作相关的宏观经济管理、财税、金融、法律 等方面知识,从中汲取营养,拓展了工作视野,丰富了工作思路。在加强学习的基础上,坚持理论联系实际,注重用所学知识,解决工作中的重点、热点、难点问题,为推动全委各项工作的

开展起到了积极作用。 二、凝聚鼓舞人心,营造良好工作氛围 作为部门的主要负责人,我深知自己肩上的重任和一言一行所产生的影响。工作中我时刻注意在内强素质、外树形象上下功夫,时时处处努力树好四种形象:一是公仆形象。做到做群众工作时无官气,配合开展工作时无傲气,指导工作时无盛气。工作上讲团结、讲配合、讲原则,生活中关心他人,与人为善,增强了与同志们之间的沟通理解,为做好工作奠定了基础。二是实干形象。坚持做到身先士卒,与班子成员和其它同志一起,同甘共苦,做到讲实话、鼓实劲、干实事,扎扎实实工作。三是廉洁奉公形象。时常自警自省,不为物欲所困,不为财欲所累,不为色欲所迷,不为权欲所扰;四是班长形象。不自视才高,虚心学习班子成员的长处,帮助支持他们的工作,对班子成员不斤斤计较,不揽功推过,对他们的工作把关不设卡,

发改委工作总结

发改委工作总结 篇一:县发展改革委2015年工作总结合集大型调研材料,如《厘清产业化发展思路找准县域经济发展着力点--论开江产业化发展之思考》。 完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。 (二)严格投资管理,不断提高投资工作水平 我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路,采取强力措施,狠抓重点项目建设,努力优化投资结构,提高投资效益,确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1-10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元,较去年同期增加5.42亿元,同比增长35.31%,有力拉动了县域经济的快速增长。 1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议,为2015年经济发展指明了工作重点,明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上,及时与省、市发改部门衔接,共编制“四个一批”重点项

目96个,总投资105.75亿元,2015年投资计划13.67亿元(其中:竣工投产项目17个,加快进度项目29个,争取开工项目41个,加快前期项目9个。能源3个,工业7个,交通10个,农林水利24个,城市基础设施30个,社会事业17个,旅游4个,商贸流通1个)。并以开江县委〔2015〕46号下发各乡镇及县级各部门。 2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次,项目200余个,总投资28.65亿元,争取国家补助资金8.86亿元;现已到位项目11个,资金1987.75万元,其中:中央预算内资金1687.75万元,省预算内资金300万元。编制了2015年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所,县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2015年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个,申报贷款资金2.3亿元,其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好,已列达州市融资目录。 3、尽职尽责监管项目。2015年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时,按照职责职能,加大了对重大项目进度的督促力度,有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个(其中能源1个,交通2个,工业1个,农林水利5个,城市基础设施3个,社会事业3个),投资11.78亿元,2015年投资计划2.78亿元。1

市发改委工作计划文档

市发改委工作计划文档 Work plan document of municipal development and Ref orm Commission 编订:JinTai College

市发改委工作计划文档 小泰温馨提示:工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划,有了工作计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,大家协调行动,使工作有条不紊地进行。工作计划对工作既有指导作用,又有推动作用,是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求,带有规划性、设想性、计划性、方案和安排的特点展开说明,具有实践指导意义。便于学习和使用,本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 XX年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏 观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。 一、着力扩大投资和推进重点项目建设,强化内需拉动 保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注 政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力

度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重 点领域。 突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个,总投资3800亿元,计划当年全部开工,竣工70个,完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”,积极争取国家新 增建设用地指标,挖掘“批而未供”等存量用地潜力,提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介,积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好XX年市财 力投资计划,提前落实项目建设条件,确保项目加快实施。加强政府投资项目管理,做好项目筛选储备,积极争取国家资金支持,切实抓好中央投资项目建设管理。 推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际 铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆

县发改委2020年重点工作计划安排

县发改委2020年重点工作计划安排 2020年县发改委紧紧围绕县委县政府的年度目标要求:坚持以新发展理念为统领,实施四项战略,推进四化同步,围绕一城两区一带重点实施“XX”四大平台建设,持续增强县域综合实力,持续增强创新创造活力,持续增强保障引领能力,坚决完成脱贫攻坚阶段性任务,解放思想,扎实苦干,为全县经济、社会的发展做出了一定贡献。现将2020年工作计划安排汇报如下: 一、2020年工作安排 (一)强化经济运行监管。 加强各项关键指标变动的预警预测,提前分析调度,确保各项经济指标平稳运行。加大重点工业项目推进力度,严格落实“四督四保”制度,加快推进XX钢铁、开发区宝业建筑、环山木业和XX和居家具城等重点工业项目建设,力争早日建成投产,形成新的增长点。争取XX钢铁、XX矿业等尽早入规纳统,带动下半年工业经济增长提速。 (二)继续抓好项目编制工作。 2020年,我委将继续围绕我县产业布局、项目规划、园区建设、民生幸福以及增强城市公共服务、完善城市基础设施等,认真筛选,着力抓好项目库建设,编制一批牵动强、

效益好的项目,确保储备项目的数量和质量。目前摸排明年重点项目XX个(含储备项目XX个),总投资XX亿元,计划投资XX个,计划开工项目XX个,计划竣工XX个。 (三)继续加强投资及项目管理,搞好调查研究。 定期深入项目单位,及时掌握各种信息,发现问题及时上报,并协调有关部门解决。同时联合督察考核室加强对项目建设的督导,及时解决重大项目实施中的问题。强化调研协调,对重点项目工程进度等情况进行调研和分析,把握重大项目实施动态,切实为县委县政府决策提供有力依据。充分发挥重点办的综合管理、指导帮助和协调督促职能,组织召开重点项目调度会,帮助协调解决项目存在的具体困难和问题,切实为重点项目建设排忧解难。 (四)加强项目对接和联动工作。抓好统筹协调的同时,着力加强与县直有关职能部门的联系沟通,实现信息共享,特别是国土、规划、城建、环保等县直审批部门对接,实时掌握项目前期手续办理情况,对手续办理缓慢的企业,及时沟通查找问题,协调解决。 (五)强化项目台账管理。针对确定的省、市重点项目及新开工项目建立详细工作台账,明确责任领导、责任单位、责任人和时间节点,每月更新进展,督导项目形象进度完成情况。联合督察考核室,加强对工作台账以及调度会议确定的目标任务和时间节点的督查督办力度,对未达到节点计划

市公安局年度工作总结范文 市公安局年度工作总结

市公安局年度工作总结范文市公安局年 度工作总结 三是深入开展争创先进党支部、争当优秀共产党员活动。市局制定了实施方案,明确先进标准,要求各党支部和广大党员主动对照标准,积极争创,每月通过学习教育纪实评价系统推荐双争先进,着力打造一批具有公安特色的学习教育品牌,努力让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范,提升公安机关和民警的影响力和形象。我局推荐的先进党支部XX市公安局特警支队特勤大队党支部先进事迹在省先锋网和XX新闻联播中播放。贵池分局平安建设急先锋,被市直工委评为党建创新品牌先进基层党组织。 (三)以问题为导向,强力精准抓整改。学习教育要取得实效,关键就是带着问题学、针对问题改。市局分党员领导干部、基层党支部和广大党员三个层次开展问题排查,着力解决党员干部和基层党建工作中存在的突出问题。

一是立足党员领导干部抓整改。5-10月,我局在县处级领导干部中分别召开坚定理想信念,明确政治方向,坚持根本宗旨,发挥党员作用,坚守纪律底线,培养高尚情操三个专题研讨,逐个发言,开展讨论,认真查摆问题,列出问题清单,切实整改。深入开展了学讲话、强党性、转作风、提能力活动,以加强党性锻炼为基石,以加快转变作风为重点,以提升干部队伍能力为核心,使党员领导干部不忘初心,继续前进,成为坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。 二是立足基层党组织抓整改。市局把软弱涣散党组织、基层党组织不按期换届、基层党组织机构不健全等作为摸排重点,建立问题清单,逐个整改销号制度。三是立足广大党员抓整改。在全体党员中开展了组织关系集中排查,党费收缴专项检查和党员违纪违法处理情况排查等。先后三次下发通知,对2008年4月份以来党员(包括在职党员、离退休党员以及原关系在我局已经调出的党员)党费收缴情况进行全面排查,逐人逐月计算,建立党费收缴台账,共补交党费61.2534万元。 在学习教育中,省委、市委督导组、市直工委多次通过听取汇

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2019年发改委个人工作总结 前言:下载后全文任何地方都可以修改,相信《2019年发改委个人工作总结》这篇文章能帮到您 总结是对以往工作的评价,必须坚持实事求是的原则。下面是小编搜集整理的2019年发改委个人工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注个人工作总结栏目! 2019年发改委个人工作总结 根据组织安排,我是20xx年5月到区发改委主持发改委全面工作的。四年多来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督支持下,我和班子其他成员一道,团结、带领全委人员,认真贯彻落实党的基本路线和各项方针政策,积极应对新形势,不断开拓新思路,紧紧围绕建设******的宏伟目标,积极实施主攻三产、狠抓两区的发展战略,求真务实,克难奋进,全委各项工作取得了显著成效,为全区经济、社会的发展做出了积极贡献。发改委连年被区委、区政府评为目标管理优秀单位。2019年和2019年在区人大组织的代表测评中,被评为第二名和第三名,单位和本人两次受到区人大常委会的表彰。现将五年来的情况汇报如下: 一、加强学习研究,努力提高自身素质 工作中始终坚持学习不放松,系统学习了科学发展观等中国特色社会主义理论体系,加

强了个人的理论功底,提升了自身政治素质。特别是全球金融危机以来,为应对新形势,广泛学习了与工作相关的宏观经济管理、财税、金融、法律 等方面知识,从中汲取营养,拓展了工作视野,丰富了工作思路。在加强学习的基础上,坚持理论联系实际,注重用所学知识,解决工作中的重点、热点、难点问题,为推动全委各项工作的开展起到了积极作用。 二、凝聚鼓舞人心,营造良好工作氛围 作为部门的主要负责人,我深知自己肩上的重任和一言一行所产生的影响。工作中我时刻注意在内强素质、外树形象上下功夫,时时处处努力树好四种形象:一是公仆形象。做到做群众工作时无官气,配合开展工作时无傲气,指导工作时无盛气。工作上讲团结、讲配合、讲原则,生活中关心他人,与人为善,增强了与同志们之间的沟通理解,为做好工作奠定了基础。二是实干形象。坚持做到身先士卒,与班子成员和其它同志一起,同甘共苦,做到讲实话、鼓实劲、干实事,扎扎实实工作。三是廉洁奉公形象。时常自警自省,不为物欲所困,不为财欲所累,不为色欲所迷,不为权欲所扰;四是班长形象。不自视才高,虚心学习班子成员的长处,帮助支持他们的工作,对班子成员不斤斤计较,不揽功推过,对他们的工作把关不设卡,信任不包办,赢得了他们的支持,增强了班子的整体合力,推动了各项工作的顺利开展。 三、突出重点,统筹安排,促进工作上台阶

上半年工作总结

上半年工作总结 上半年工作总结篇1 今年以来,区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作,认真履行部门职能,积极创新工作方式,真抓实干,着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作,为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。 一、上半年工作总结 1.跑项目争资金工作成效显著。今年,我委进一步加强和上级有关部门联系对接,加强项目前期工作,积极组织项目申报,今年上半年共争取上级资金 2.07亿元,主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造20xx万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。 2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上,经过深入调查研究,制定了全区《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)》和《20xx年国民经济和社会发展计划》,区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署,印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》,加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判,及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题,切实加大调控力度,确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。 3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区20xx年固定资产投资计划》和《全区20xx年重点建设项目计

划》,科学谋划区重点项目238个,总投资343亿元,其中新建项目145个,续建项目93个,有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年,我区500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元,同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目),项目总投资54亿元,其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元,占年度计划51.8%,序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入20xx年省市县三级联动集中开工重大项目,项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进,其中:贞白中学项目多个班组同时施工,项目指挥长每周现场督查,确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶,9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进,11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成,已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定,制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》,成立了区委书记任第一组长、区长任组长,区委、区政府其他领导任副组长,区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组,针对不同项目需要协调的各种事项,积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制,强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年,我委开展了多次中央投资项目大检查,对全区20xx年至20xx年下达中央资金的131个项目进行了全面检查,并向相关单位下发了问题整改通知,同时针对社会事业领域20xx年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了

发改委做好项目推进年服务工作措施计划

发改委做好项目推进年服务工作措施计划 XX年是全市“项目推进年”,区委、政府对项目工作做出了一系列重大安排部署。我们要深刻领会项目推进年活动的精神实质,深化认识,主动参与,尽职履责,全力服务,加速推进,取得项目工作新突破,奋力实现**区经济社会加快发展,科学发展,又好又快发展。 一、深化认识增加责任感 项目推进年是市委、市政府深刻分析全市经济社会发展现状提出的旨在加强项目工作,加大投资拉动力度,实现全市经济社会加快发展、科学发展,又好又快发展的重大举措;是我区项目工作取得大突破,实现可持续发展、进入良性循环轨道,增强经济社会发展后劲的历史性机遇。作为项目投资的综合管理部门,我们一定要以高度的责任感和使命感,以项目推进为己任,以新的精神面貌,新的思维观念,新的工作举措,抢抓机遇,奋力爬坡,促进发展。在项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上取得新的成果;加强协调,全力服务,为项目推进年活动做出应有的贡献。 二、身先士卒当好排头兵 启动好项目储备。项目储备是项目工作的基础。为适应国家投资体制改革的大环境,保证全区更多项目能进入国家、省市的规划盘子,委里将安排专人建立完善一个包括基

础设施、产业培育、社会事业、民生项目等多个方面,长短结合,大小相济,结构优化,容量大,质量高的项目库。特别要吃透国家投资和产业政策,有针对性的编制储备一批有利于争取国家投入和汇聚社会资金投入,有带动性、延伸性、前瞻性的大项目,扎实搞好项目论证,优化项目选择,提高项目成熟度,确保项目储备质量;与相关部门和有关方面密切配合,积极挖掘项目源,努力增加项目储备量,为快上多上,上好项目奠定基础。充分发挥信息中心职能作用,加强信息交流,为全区各部门申报项目、争取项目、招商项目、实施项目提供有效依据,使发改委真正成为全区项目统筹、协调的牵头部门,当好“项目推进年”的排头兵。 抓好项目争取 项目争取是项目工作的前提。受国家宏观调控和相关投资政策的影响,我区争取项目资金的难度较大。我们必须主动出击,勇于克服困难,在困境中求得突破。把争资引项作为全委工作的重中之重,组建专门班子,列支专门经费,实行特殊政策,利用一切有用因素,调动一切可用力量,新措施老办法一起用,重点是研究透、运用好国家的投资和产业政策,找准对接点,多争勤跑,争取国家投资和补助,确保XX年争取到位国家、省无偿补助资金1亿元以上,增长30%,力争达到40%。同时,进一步提高服务水平,改善投资软环境,筑巢引凤,多上快上招商项目。

公安民警个人年度工作总结

公安民警个人年度工作总结 二○○X年七月份,我结束了在刑警学院刑侦大专班的学习。回到单位后,在局领导和同志们的关怀帮助下,围绕局党组的总体工作思路,牢记职责、认真工作,较好的完成了各项工作任务。主要有以下几个方面: 一、刻苦学习政治理论,不断提高思想政治素质认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想;认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,站稳政治立场,严守政治纪律,始终与党中央保持高度一致。认真学习领会二十次公安工作会议精神,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。积极参加局里组织的各种理论学习,坚持到课认真记笔记。课后还能主动阅读政治理论读物,从网上查找政治理论资料,并坚持写读书心得。通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平,丰富了政治头脑。 二、认真学习法律、法规,努力钻研业务知识在警院期间我虽然比较系统地学习了各项法律课程,回到单位后我又结合工作实际,全面学习了宪法、刑法、刑诉法、行政法、森林法、人民警察法、公安机关办理刑事案件程序规定等一系列法律法规。在学习中能够突出重点,结合我局的实际工作有针对性的进行学习。用法律规范自己的一言一行,做到知法守法。 工作中,我努力学习刑本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料侦相关业务知识,如:侦查学、犯罪现场勘查学、法医学、刑事侦查技术等理论知识。并通过各种途径来提高自己的学习热情,变被动学习为主动学习。学习中我坚持理论与实践相结合的方法,做到相互促进,互有提高。我经常与单位业务强,经验丰富的同志交流工作体会。并坚持记工作笔记,不断总结工作中的成败得失。 三、以高度的热情和责任感完成了各项工作任务在大练兵训练时,能够严格要求自己认真训练。面对天气炎热、训练场地面积不足等不利条件,不怕苦、不怕累,节假日不休息,细抠每一个队列动作,使“班队列”“擒敌拳”二科目在短时间内就由不会到会,并达到了较高的水准。 在沾河林业局10.20手机店被盗案的侦查过程中,我与基层局同志反复深入到案发现场周边进行摸排,查找嫌疑对象。期间还参与基层局成功完成一次与石家庄警方的警务合

发改委2018年工作总结和2019年工作计划

发改委2018年工作总结和2019年工作计划 2019年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我委牢固树立新发展理念,坚定信心,主动作为,各项工作取得阶段性成效,安全生产、企业帮扶、招商引资、秸秆禁烧、计划生育等工作得到区委政府表彰,并获得2017年度效能一等奖,所牵头的主要指标增幅完成预期,经济运行持续呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。1-10月份,全社会固定资产投资同比增长17.8%,增幅居全市第3位,高于全年目标增速2.8个百分点,较上年同期提高7.6个百分点;实现亿元以上开工项目34个,亿元以上竣工项目17个,完成年度目标任务的170%和113%。1-3季度,全区实现地区生产总值(按季度统计)72.5亿元,同比增长8.9%,基本实现年度增速9%左右目标任务,增幅列全市第5位,较上年末提升1位。 预计全年实现地区生产总值107亿元,增长9%左右;全社会固定资产投资增长15%;战略性新兴产业增长25%;实现亿元以上项目新开工36个、新竣工18个。 经济运行方面。牵头做好XX区第十三个五年发展计划总体纲要中期评估工作,于10月16日经区人大六届第十三次会议审议通过后报市级部门。编写《2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年工作意见》、《XX区2018年上半年国民经济计划执行情况》(草案),并经区人大审议通过。1-10月份,全社会固定资产投资同比增长17.8%,居全市第3位;战略性新兴产业产值同比增长21.6%。

服务业发展方面。开展2018年粮食棉花进口配额再分配工作,联合XX区农委(粮食局)对我区2016-2018年粮食安全保障调控和应急设施的5个项目进行自查并上报市发改委,其中滁州市永丰粮油购销有限公司汪郢粮站2#仓库项目争取到中央预算内投资为106万元。 重点项目方面。牵头起草并印发了《关于进一步加强全区重点项 《关于2018年度区领导帮办重点项目的通知》目推进工作机制的意见》、 等文件。开展了重点项目大竞赛活动,完成了大竞赛活动项目帮办任务分解并印发到各责任单位;统筹完成20个三看三比、44个“大竞赛”活动项目推进方案编制,督促各责任单位制定月度推进计划,倒排工期,挂图作战;共计召开区级层面项目推进会议23次,进一步分析项目推进过程中存在的问题和困难,压实责任推动项目建设,确保新开工项目能够如期开工;同时会同区效能办开展15次现场督查和1次访谈活动;会同区传媒中心开展重点项目夜查夜访活动,拍摄相关视频发布在网站及公众号上,广泛宣传,营造氛围;多次会同规划、土地、环保、住建、财政等要素保障部门,实地解决项目推进过程中存在的个性和共性问题;在微信群发布千余条信息,周报43期,月报6期;同时对个别单位加大项目建设时序进度调度,下发了任务督办单。已累计实现东南电力、华源塑胶、瑞华玻璃、三元催化器等34个项目新开工,工大开来新材料等17个项目竣工,储备项目40个。 争取项目方面。紧紧抓住政策机遇,高度重视中央预算内项目争取申报工作。截止10月底,通过发改系统申报完成2018年国家新增

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