健康扶贫专项实施方案
X年是我县决胜脱贫攻坚的关键之年，为深入贯彻落实党的X、省委X届二次全会、市委X届五次全会及县委十三届六次全会关于脱贫攻坚的系列决策部署，聚焦“基本医疗有保障”，切实解决“因病致贫返贫”，根据省、市健康扶贫专项实施方案，结合我县工作实际，制定本方案。
一、年度目标任务
扎实健康扶贫“五大行动”，全面落实“十免四补助”，持续开展集中诊疗和免费健康体检，着力对患有大病、慢病、重病的贫困人口分类救治，全面做实做好健康扶贫工作。确保全县建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、大病保险，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。64个计划退出贫困村均有达标卫生室（省、市下达任务数32个，县增加32个）、每个村卫生室均有1名以上合格医生。12月底前，健康扶贫考核指标达到摘帽县要求。
二、五项重点工作
(一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动
1.着力精准强化管理。运用好全国健康扶贫动态管理系统和X省贫困人口就医信息管理系统，实现贫困患者就医信息精准统计、精准分析、精准管理。对患病贫困人口逐户分类建档，因人施策制定个性化治疗方案。对贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，由
财政部门按各统筹地区制定的最低档次缴费标准给予全额代缴，确保贫困人口城乡居民基本医保参保率达到100%。开展家庭医生签约服务，贫困人口家庭医生签约服务签约率达到100%。
2.突出重点分类救治。对患有大病、慢病和重病的贫困人口，根据患病情况，实施分类分批救治。对患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病等29种重特大疾病患者，实施大病集中救治。对0～6岁儿童、65岁以上老年人、35岁以上原发性高血压患者、35岁以上Ⅱ型患者糖尿病患者、孕产妇、结核病、严重精神障碍患者、类风湿关节炎、慢性阻塞性肺疾病等9种慢性病患者和残疾人、计生特殊家庭实施签约健康管理。对重病和其他一般疾病患者，实施及时救助。确保健康扶贫落实到人、精准到病。
3.兑现政策及时救助。继续落实好“十免四补助”等医疗救助扶持政策，推行贫困人口县域内住院实行先诊疗后付费和“一站式”结算。将贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，对患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自付费用较高的，给予门诊救助。充分发挥医疗扶助基金、卫生扶贫救助基金、省医药爱心基金等救助作用，将贫困人口全部纳入疾病应急救助基金补助范围。提高基本医保的保障能力，大病保险支付比例达到50%以上。在财政对城乡居民基本医保新增的补助资金中，落实专项经费，用于贫困人口的倾斜支付。确保贫困患者县域内住院政策范围内医疗费用全额报销，县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。减轻贫困患者医疗费用负担。
4.严格控费规范服务。进一步完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。落实首诊责任，规范双向转诊，严格执行贫困患者县域外转诊备案和市级医院接诊贫困患者报告制度，确保贫困患者县域内就诊率达到95%以上。依托“三医”信息化监管平台，对不规范医疗行为实施全程精准监管。医疗机构要严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽、门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。严格控制医保目录外的医疗费用。县域内公立医疗机构和二级以上及符合三级医院设置标准、管理规范、制度健全的对住院贫困患者医保目录外的医疗费用控制在当次住院总费用的5%以内，超出部分由医疗机构承担。严格执行贫困人口医疗费用公示制度，广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到100%。
(二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动
1.提升基本公共卫生服务质效。全面推广基层医疗卫生机构管理信息系统，提升居民电子健康档案规范建档率和动态更新率。完善贫困人口城乡居民健康档案，建档率达到100%。推行电子化签约服务，签约率达到100%。对建档立卡贫困人口中的重点人群实施精准健康教育、健康管理，健康随访次数每年在原有基础上增加4次，健康管理水平力争不低于全省平均水平。
2.扎实开展全民全面健康体检。按照《X省全民预防保健健康体检项目目录》，开展好城乡居民免费健康体检。强化基本公共卫生服务项目日常工作与集中体检相结合，严格落实《国家基本公共卫生服
封丘县人民医院健康扶贫实施方案 健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，为扎实推进健康扶贫各项工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、主要目标 紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，进一步健全大病保险制度和重大疾病救治制度，农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻;大力开展健康促进活动，优化贫困地区医疗卫生服务，加强贫困人口健康管理，提升医疗卫生服务水平;加强基层医疗卫生服务体系建设，确保县、乡、村有达到标准化建设要求的医疗卫生服务机构，明显提高贫困地区医疗服务的公平性和可及性。到2020年，贫困地区人人 享有基本医疗卫生服务，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。 二、组织领导 为了深化医改的重要任务安排部署，切实把此项任务落到实处，要求成立健康扶贫工作领导小组，具体负责健康扶贫工程的方案制定、组织实施和考核督查工作，逐项抓好健康扶贫工作任务落实。领导小组如下： 组长：齐振岳 副组长：郭宗仁曹金明黄济亮 成员：孙中建乔希强刘自民韩乐松
邓明奇王琼敏王庆华康希彬 胡培张树政贾朝阳高士康 三、政策措施 （一）实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。贫困患者在我院住院实行先诊疗后付费，并设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需负担自付医疗费用。 (二)提高贫困户住院保障水平。提高罹患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先心病房间隔缺损、儿童先心病室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种重大疾病的患者。可享受城乡居民重特大疾病医疗保障待遇，不设起付线，县级、市级、省级定点医疗机构的支付比例分别为80%、70%、65%。贫困患者在享受重特大疾病医疗保障补偿后，按照大病保险、大病补充保险等有关规定享受相应补偿待遇。各县（市、区）民政部门要按照有关规定对救治对象提供救助，对自付费用仍有困难的患者，积极引导社会慈善资源予以帮助。 (三)推进单病种控费。对建档立卡贫困人口患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9个病种，进行单病种控费，减轻医疗费用负担。
医院健康扶贫 实施方案 健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，为扎实推进医院健康扶贫各项工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、主要目标 紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，进一步健全大病保险制度和重大疾病救治制度，农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻;大力开展健康促进活动，优化贫困地区医疗卫生服务，加强贫困人口健康管理，提升医疗卫生服务水平;加强基层医疗卫生服务体系建设，明显提高贫困地区医疗服务的公平性和可及性。到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。 二、组织领导 为了深化医改的重要任务安排部署，切实把此项任务落到实处，要求成立健康扶贫工作领导小组，具体负责健康扶贫工程的方案制定、组织实施和考核督查工作，逐项抓好健康扶贫工作任务落实。领导小组如下： 组长：xxxx 副组长：xxxx、xxxxx 成员：xxxx、xxxx、xxxx、各科室主任和护士长
领导小组下设办公室，由xxxxx任办公室主任，负责日常事务处理。 三、政策措施 一）建档立卡农村贫困人口在本院住院就诊时需准备以下证明材料：1、健康扶贫手册；2、身份证（或户口簿）；3、城乡居民基本医疗保险卡，并交医院医生查验。 二）严格执行分级诊疗制度。建档立卡农村贫困人口因病住院，原则上在县内贫困人口就诊定点医疗机构就诊就医并实行乡镇、县逐级转诊,根据病情，确需转至县外定点医疗机构检查治疗的，须按程序由县级医疗机构出具转诊转院意见，报县城乡居民医保中心后方可按标准予以补偿；病情危重确需直接转往县外的，须就近转往定点医疗机构，并在2个工作日内（节假日顺延）向县城乡居民医保中心报告。到县外定点医疗机构住院和办理转诊审批手续时，须向医疗机构和县城乡居民医保中心提供身份证（或户口簿）、医保卡和健康扶贫手册。在县外务工、求学或其他原因需就地急诊住院的，直接报县城乡居民医保中心，并在一周内补办转诊手续。特殊病种须转往县外非定点医疗机构住院治疗的，先由本人提出申请，报县城乡居民医保中心批准后，方可享受相应住院医疗费用补助。 三）建档立卡农村贫困人口在县内贫困人口到本院住院享受“先诊疗后付费”和“一站式结算”服务。“先诊疗后付费”即贫困对象在本院入院时不需缴纳住院押金，但须与本院科室签订协议并上交身份证（或户口簿）、医保卡和健康扶贫手册，出院时只需支付本院与城乡居民基本医疗保险等经费保障渠道结算后的个人承担部分，费用结清后，归还上述证件，协议即行终止；对拒付或不支付个人自付部分的，第二次住院不再享受“先诊疗后付费”服务。患者入院时未告
卫生院健康扶贫工作实施方案 为认真贯彻落实中央、省市和县委、县政府关于打嬴脱贫攻坚战的决策部署，大力实施健康扶贫工程，全力精准助推扶贫工作，充分发挥宣传在卫生院健康扶贫工作中的先导作用，要加强后备人才培养。重点加强贫困村卫生院定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。根据上级主管部门的文件精神，特制定卫生院健康扶贫工作实施方案。 第一，提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。 第二，对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治。第三，实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。 第四，加强贫困地区医疗卫生服务能力建设。 第五，加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制工作。 第六，加强组织实施。指导意见明确了卫生计生委、扶贫
办作为实施健康扶贫工程牵头单位和各有关部门的职责分工。明确提出，按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作体制，各地要结合贫困地区实际制订具体实施方案，明确时间表、路线图，层层落实责任，精心组织实施健康扶贫工程。强调县级政府承担主体责任，要将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作。 第七，加大医疗投入力度。落实中央和省级财政扶贫投入责任。加大贫困地区卫生计生专项资金的转移支付力度，推动健康扶贫工程顺利实施。国家在贫困地区安排的公益性卫生计生建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金。省市两级财政安排的卫生计生项目资金要进一步向贫困地区倾斜，连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县要通过统筹整合使用相关财政资金，加大健康扶贫投入。加大对贫困地区医疗卫生事业的支持力度。 第八，整合社会资源。鼓励企业、社会组织、公民个人参与健康扶贫工程的措施。通过给予项目冠名、按规定落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策，鼓励更多社会资本投向贫困地区。充分发挥协会、学会等社会组织作用，整合社会资本、人才技术等资源，为贫困地区送医、送药、送温暖。
2018年脱贫攻坚边境扶贫专项行动实施方 案 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
2018年脱贫攻坚边境扶贫专项行动实施方案以“安民守边、军民固边、边贸兴边、睦邻友边”为切入点，坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的总体思路，争取优惠政策和项目资金、改善边民住房条件，扩大边民生产资料，提高边民生活水平，加大基础设施建设，增强边民守边积极性，构筑边境安全屏障，保持边境长期稳定。 边境扶贫专项行动涉及边民1340户、4250人，边民贫困户132户、411人。其中，塔克什肯镇贫困户76户，219人，查干郭勒乡贫困户56户，192人。边境村7个，边境贫困村4个，非贫困村3个。抵边村3个：塔克什肯镇萨尔布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒乡萨尔布拉村。 二、六大任务 1．解决边民基本生产生活问题，逐步完善边境村的基础设施建设。 2.规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展边境贸易及建设综合服务市场。 3.争取兴边富民、人口较少民族发展项目。加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。 4.稳步推进边境村教育、文化、卫生等社会事业。对边境村学校、卫生室、就业、培训、文化室、广播电视村村通、通讯工程及其配套设施建设给予扶持，解决子女上学、就医、边民“两居”住房和生产资料等问题。 5.解决边境村道路、物流运输、水利设施等建设，创造发展产业的条件。 6.深化“党政军警兵民”六位一体联防联控联管机制，坚持军民融 第 2 页共 7 页
合发展，整合民兵、群众护边员队伍，加大补贴发放，促进边民稳定和边防巩固。 三、实施范围及分布 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（1月25日至1月30日）。召开专项行动成员单位联系会议，指挥长对边境扶贫专项行动进行总体动员和安排部署。各成员单位分别制定实施方案，报行动小组办公室。 （二）调查摸底阶段（1月29日至2月20日）。各成员单位结合各自职责分工，积极与乡（镇）及对口单位对接沟通，前往各贫困村进行实地调查摸底，掌握实际情况，梳理边境扶贫基本情况和建设项目，报行动小组办公室，小组办公室汇总形成边境扶贫专项行动任务及推进计划初稿。 （三）方案修订阶段（2月21日至3月9日）。各成员单位积极对上争取项目，再次调查摸底，对边境扶贫行动任务及推进计划进行调整、修订，接照因村施策、因户制宜的要求，把本单位负责的目标任务分解成具有可操作性的项目，确保帮扶措施精准、责任落实到人。 （四）项目准备阶段（3月10日至3月31日）。各责任单位积极申报项目，千方百计拓宽融资渠道，争取项目资金，做好项目前期各项手续，确保各项工程如期开工、顺利推进。 （五）项目实施阶段（4月1日至10月20日）。抓好各类项目的实施，资金的使用，监督和管理各项脱贫政策的落实，增强脱贫效果。 （六）评估验收阶段（10月21日至10月30日）。各单位对项目实施情况进行自查，向行动小组报告完成情况，行动小组组织检查验收组对专项行动完成情况进行评估和初验，评估结束后，行动小组向县脱 第 3 页共 7 页
纳雍县人民医院健康精准扶贫工作实施方案 根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及县委、县政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我院医疗系统实际，制定本实施方案。 一、总体要求 按照党中央、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病反贫问题，根据不同情况，采取一户一档、一人一卡，精准到户、精准到人，突出重点地区、重点人群、重点病种，制定针对性帮扶措施，防治并举，分类救治。集中力量扶持、改善因病致贫人口的生活生产条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。 二、工作目标 根据县（乡、镇）提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从2016年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下；到2020年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。 三、工作重点 （一）建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。 （二）建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。 （三）加强医院重点专科和服务能力建设。深化县级公立医院改革，优化我院中级以上职称人员结构，加强卫生专业技术人员队伍建设，提升医疗服务能力和水平，有效地改善广大群众看病就医条件。定期选派中级职称以上人员和具有5年以上临床经验的执业医师到贫困片区乡镇卫生院开展医师多点执业服务，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导贫困片区乡镇卫生院进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。
全市开展扶贫项目专项行动实施方案 根据市扶贫办《关于在全市开展“两个百日攻坚”和“七大专项行动”的实施方案》（白扶办发〔2019〕3号）、《吉林省产业扶贫攻坚行动工作方案（2019-2020年）》及3月27日县（市、区）党政主要领导座谈会议精神，制定本实施方案。 一、总体目标 通过开展扶贫项目专项行动，强化组织推进保障措施，进一步细化任务、明确措施、落实责任，解决“双带四增”产业扶贫模式推进中存在的扶贫项目底数不清，扶贫项目偏小、偏弱，带户能力不强，扶贫资产管理风险防控制度不健全等问题，更好地推动产业精准扶贫工作，确保如期完成全市脱贫攻坚任务目标。 二、主要任务 结合“两个百日攻坚”，全市扶贫项目专项行动从4月份开始至9月份基本结束。市农业农村局牵头，市财政局、市审计局等部门配合，大安市、洮北区、通榆县3个县（市、区）具体落实（其他县市同步参照进行），对所有行政村，开展一次全面梳理，看是否都有扶贫项目，是否做到了贫困户全覆盖，是否实现产业分红。对没有达到标准的，要围绕“双带四增”，迅速研究落实项目，做到覆盖到位，确保贫困户脱贫时有扶贫项目增收因素。 （一）全力提升产业扶贫项目质量水平。一是市本级和
5个县（市、区）全部完成《产业精准扶贫规划（2019-2020年）》编制工作。及时印发基层执行。二是建立贫困户产业发展指导员制度。做到行政村全覆盖。三是组建贫困县产业扶贫专家库。达到一二三产业发展基本都有市县两级专家指导。【责任单位：市农业农村局、市扶贫办、各县（市、区）政府】 （二）促进龙头企业提升带户增收成效。一是培育种养加小微企业100户、评选成长型龙头企业20户。通过与贫困户在规模化种植养殖签订订单、有针对性吸纳就业等方式，带动贫困群众增收。二是组织和推动省内外龙头企业与贫困县合作。创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。三是对带户龙头企业重点扶持。优先推介宣传、安排考察培训、融资贷款、申报项目等。【责任单位：市农业农村局、市扶贫办、市发改委、市工信局，各县（市、区）政府】（三）培育市级“合作社+贫困户”扶贫模式典型。一是在全市遴选200个合作社示范社，作为市级“合作社+贫困户”扶贫模式典型来培育。二是县乡农经管理部门采取“一对一”模式对示范社进行扶持和培育，规范财务账目、承包经营合同，建立管理制度，完善与贫困户的利益联结机制。三是推动土地经营权入股，发展农业产业化经营。使贫困地区农民拥有更多的流转方式选择，拓展贫困人口收入来源，部署土地经营权入股省级试点，抓好通榆县土地规模示范县创建；全市建设市级土地规模经营示范点50个。四是开展新型农业经营主体金融服务对接活动。努力解决融资难融资
卫生院健康扶贫实施方案(一) 为全力助推全县精准扶贫工作，切实完成贫困村卫生室标准化建设，根据市上、县委、县政府的决策部署，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。 一、建设任务 2015年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(北寨镇陈家渠村、阳坡村，庆坪乡王家川村、老王沟村，上湾乡周家窑村、朱堤村、元树村、凡家洼村，莲峰镇岔口村、菜子坡村、下寨村，会川镇醋那村，峡城乡秋池湾村，祁家庙乡红土庄村、祁家沟村、川套村，麻家集镇袁家河村)，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。 二、工作重点 (一)加快标准化村卫生室基础设施建设 全县共确定建档立卡贫困村94个，截至2014年年底，已对77个贫困村进行了标准化建设，对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[2014]33号)，原则上1个行政村只建设1个村卫生室，每个村卫生室房屋建设标准为60平方米，服务人口多的村可适当增加建筑面积，用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置，不设置病床。
(二)全面提升村卫生室服务能力建设 从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生，落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训，县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施，增强能力，规范服务，不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。 (三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果 全县贫困村卫生室标准化建设任务，要按照新形势、新任务要求，强化乡村卫生机构一体化管理措施，切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设，巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。 三、保障措施 (一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导，高度重视，统筹安排，明确工作任务，制定具体的实施方案，为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。 (二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”，严
卫生院精准扶贫实施方案 篇一：健康精准扶贫工作实施方案 纳雍县人民医院健康精准扶贫工作实施方案根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及县委、县政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我院医疗系统实际，制定本实施方案。 一、总体要求 按照党中央、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病反贫问题，根据不同情况，采取一户一档、一人一卡，精准到户、精准到人，突出重点地区、重点人群、重点病种，制定针对性帮扶措施，防治并举，分类救治。集中力量扶持、改善因病致贫人口的生活生产条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。 二、工作目标 根据县（乡、镇）提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20XX年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下；到2020年，确保农村贫困人口全部实现
基本医疗保障。 三、工作重点 （一）建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。 （二）建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。 （三）加强医院重点专科和服务能力建设。深化县级公立医院改革，优化我院中级以上职称人员结构，加强卫生专业技术人员队伍建设，提升医疗服务能力和水平，有效地改善广大群众看病就医条件。定期选派中级职称以上人员和具有5年以上临床经验的执业医师到贫困片区乡镇卫生院开展医师多点执业服务，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导贫困片区乡镇卫生院进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。 （四）免费为群众提供基本公共卫生服务。对贫困乡镇、村群众进行健康档案管理，全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目，提升贫困地区妇女儿童健康水平。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女
脱贫攻坚专项行动实施方案与脱贫攻坚任务实施方案 汇编 脱贫攻坚专项行动实施方案 一、指导思想 按照县委、县政府统一部署安排，深入开展脱贫攻坚突出问题集中排查，严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位”的原则，一户一户“拿尺子量”，一人一人“拿条件卡”，摸清贫困人口数量、贫困原因、贫困程度等，全面查摆脱贫攻坚中存在的问题，深入分析原因，扎实整改到位，确保打赢脱贫攻坚大会战。 二、督导内容 1、扶贫对象识别不准。没有严格按照贫困对象识别标准和程序识别，操作不规范，名单未公示，优亲厚友搞照顾；“四类人员”(财政供养人员、有小汽车户、有商品房或商铺户、个体工商户或经商办企业户)清理不彻底；优亲厚友致使不符合条件对象成为贫困户，少数真正贫困的对象未纳入；数据信息录入不准确、不完善，动态调整不及时，不到位。 2、扶贫对象退出不规范。没有严格按照“一公示一公告”要求，组织召开村民代表会议进行评议；贫困户住危房被脱贫；贫困户符合退出条件（人均纯收入稳定超过现行省定扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障）而没有在全国扶贫开发信息系统中标注“脱贫”。
3、帮扶措施不实。驻村帮扶后方单位帮扶力度不够，第一书记、驻村帮扶工作队帮扶措施不精准，方法单一，力度不大，成效不显著。 4、资金项目监管不严。有的扶贫项目不实、扶贫资金虚报冒领、挤占挪用；资金拨付不及时，存在滞留闲置等情况；资金使用管理机制不完善，公告公示制度执行不到位。 5、工作落实不力。没有按照规定的时间节点推进项目，完成任务；特别是一些产业项目戴着扶贫帽，用扶贫政策，却没有将贫困户、贫困人口作为参与的主体，扶贫政策、项目没有更多更好地惠及贫困对象，而是被一些能人大户主享或是独占。 三、工作步骤 本次攻坚专项行动计划利用3个月的时间，做到识贫精准、扶贫精准、脱贫精准，有效解决脱贫攻坚中的突出问题。 （一）第一阶段基础再夯实（8月24日—9月30日）。 分片区召开座谈会。5名县级领导分片区召开乡镇街区党（工）委书记、副书记、扶贫办主任座谈会，剖析存在问题，逐村逐户制定帮扶措施，拉出时间表、路线图。 集中走访调研。县级领导干部分别带队，到所选定的扶贫工作重点村逐户进行调研，摸清实质问题，并召开座谈会对摸出的“五通十有”、贫困户帮扶措施等情况拉出问题清单，形成调研报告。 拉网式排查。抽调充实扶贫一线的36名后备干部、扶贫办工作人员10名、22个乡镇分管乡镇长、扶贫办主任、从事扶贫的主任科员、业务骨干88人，23个督导组成员69人，组成22个排查小组，利用15天时间，对所有未脱贫贫困户进行拉网式排查，被排查村的“第一
文殊二中“扶贫先扶志”活动 实施方案 为深入贯彻落实县委、县政府对精准扶贫的安排部署，深入推进教育扶贫工作，努力在教育上营造人心思进、主动脱贫、勤劳致富的良好氛围，提高教育扶贫富民能力，建立精准扶贫工作机制。为落实“扶贫先扶志”专项活动的开展，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、组织机构 教育扶贫是一套系统性的工程，涉及面广，工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进“扶贫先扶志”活动有效开展。成立“扶贫先扶志”工作领导小组： 组长：陈少生 副组长：余自勇 组员：熊传虎樊雪冬余晓莉胡宽森 廖婷彭滢滢 二、主要措施 1、开展入户走访宣传扶贫先扶志活动。 我校参与扶贫教师要定期深入到帮扶的贫困村贫困家庭里，宣传“扶贫先扶志”的精神，向贫困生家庭宣传教育扶贫“两免一补”政策。同时宣传农村义务教育学生营养改善计划，让贫困户家庭了解教育扶贫政策，树立贫困家庭安心让孩子读好书的信心。 加强舆论引导，利用手机短信。微信、校讯通平台等各种载体宣
传好“扶贫先扶志”的重大意义，帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策。 2、开展教唱两首歌活动。 组织全校师生认真学唱《我爱你，光山》《共同奔小康》两首歌。开展围绕“扶贫先扶志”为主题的合唱团体大赛，以班级为单位，进行评比。要求每班课前演唱扶贫两首歌，学校政教处选定学生会干部专项检查，并为每个班级打分，进行评比，选出先进班集体。 3、开展经典诵读活动。 开展“经典名篇朗诵”活动，通过全校上下朗诵中国文化乃至世界名篇经典，达到提高文化修养、健全人格、道德与智慧投身于社会。一篇经典往往能改变一个人的气质，一个人的操守，一个人的品性，一个人的境界。此项措施开展，力求培养学生远大目光、通融识见、博雅精神和优美情感。 4、开展“小手拉大手”志愿服务活动。 学校发出“小手拉大手·共创文明城乡”的倡议，表达养成文明习惯的决心，倡导全校学生遵守文明公约，关心、支持、参与创建美好家园的活动。呼吁大家积极发扬雷锋精神，争做雷锋精神的倡导者、践行者和推动者，积极参与到清洁家园活动中来。对学校周边、学校周边沿线、小区院落展开捡拾垃圾杂物、擦洗护栏、清扫楼道等行动，通过这样的活动，培养学生关心他人、热爱劳动和积极参与社会公益活动的良好品质，并以小手拉大手，号召带动各层面的居民群众主动参与清洁家园志愿服务，形成共建共护的强大合力，把我们的家园装
村产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。 村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以
搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩
全面推进脱贫攻坚健康扶贫实施方案 为全面深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，做好我市贫困地区脱贫攻坚健康扶贫工作，推动健康扶贫与健康中国战略和实施乡村振兴战略的有机衔接，全面实施“医疗救助解困一批”脱贫攻坚，特制定本方案。 一、目标任务 围绕提升贫困地区基本医疗服务主要领域指标全面超过全区平均水平的主要目标，以全市X年5.372万户、21.4778万建档立卡贫困人口（其中6520户因病致贫、返贫贫困户）、3个贫困县、199个贫困村为重点实施脱贫攻坚健康扶贫工作。有效提升贫困地区医疗卫生服务能力，进一步缩小区域间卫生资源配置差距和人口健康水平，让建档立卡贫困人员“看得好病、看得起病、方便看病、少生病”，贫困县及非贫困县党委政府绩效考核“以市、县为单位建档立卡贫困人口因病致贫返贫户比例较上一年度降低”等四项工作全面超过自治区的任务目标。 二、实施步骤 （一）政策制定部署阶段（X年5月1日至X年6月30日）。制定推进脱贫攻坚健康扶贫实施方案的具体措施，确保各项政策措施落实。
（二）措施落实阶段（X年7月1日至X年12月20日）。逐步落实各项措施，为贫困人口，特别是因病致贫、因病返贫贫困人口提供相应健康扶贫措施，突出重点地区、重点人群、重点病种，实施精准管理、精准服务、精准救治。 （三）考核评估阶段（X年12月20日至X年12月31日）。市卫生计生委会同公共服务专责小组相关单位建立重点工作跟踪和定期督导制度，对重点任务设置年度指标，强化政策指导和督促检查，及时总结经验并定期通报工作进展。 三、主要任务 （一）实施大病集中救治。在县域范围内，依托县级定点医院，主动服务，全面完成患有国家确定的9种大病以及“白内障”、“乳腺癌”和“宫颈癌”，即“9+3”种大病的建档立卡贫困人口开展救治工作；逐步将经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象纳入集中救治范围，让大病患者得到住院、门诊及家庭医生签约约定的诊疗服务，救治比例达到90%以上。（医政医管科牵头，妇幼科配合）（二）实施慢病签约服务管理。依托基层医疗卫生机构，加强农村贫困家庭健康管理。按照“一户一策”，做实做细家庭医生签约服务工作。每个贫困户患病家庭均有1名乡村医生或乡镇卫生院医生提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理。依托自治区家庭医生签约服务和健康档案系统，为农村贫困人口家庭每人建立1份动态管理的电子健康档案，实现农村贫困家庭签约服务对贫困人
XX医院2020年度健康扶贫工作总结 2018年，我院深入贯彻党中央、国务院关于健康扶贫工作的决 策部署，提高农村贫困人口医疗保障水平、促进精准扶贫，根据省、市、县健康扶贫工作的统一安排，继续贯彻落实健康扶贫的各项政 策和措施，确保了健康扶贫工作落到实处。现将工作开展情况总结 如下： 一、健康扶贫工作开展情况 （一）领导重视，成立了领导小组，制定了实施方案。 医院成立了健康扶贫工作领导小组，由院长XXX任组长，副院 长XXX任第一副组长，其他班子成员任副组长，医务科、医保科、护理部、财务科、经审科为成员。领导小组下设办公室，由财务科 负责人担任办公室主任，负责办公室日常工作。并把此项工作列入2018年医院重点工作之一。严格控制医疗费用过快增长。结合公立 医院综合改革，综合施策管控医疗费用，加强医疗费用主要控制指 标的监测和排名通报，严格实施考核问责。 （二）加强了对医院工作人员的培训。医院多次召集院周会成 员传达学习健康扶贫的相关政策和文件精神，做到人人知晓，明确 工作目标和工作重点。 （三）加强了健康扶贫工作的宣传。我院充分利用微信公众号、电子显示屏、宣传栏、印刷宣传资料、电视、网络媒体对健康扶贫 政策进行广泛宣传。今年以来，发表在各级新闻媒体、电视台关于 健康扶贫的稿件70余篇（次），见附件1。积极开展健康扶贫义诊 活动，向群众普及健康知识，方便群众在家门口看病就医。今年下 乡开展健康扶贫义诊宣传、免费白内障筛查60余次，取得了良好的社会效应。 （四）健康扶贫各项考核指标完成情况 1、执行贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”情况
2018年1-11月份共有XXX名贫困人口在我院享受了这项政策。 2、“一站式”结算情况 3、大病救治情况 根据健康扶贫“三个一批”行动计划的安排，指定我院为消化道肿 瘤（食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌）、终末期肾病的定点救治医院。严格执行大病患者住院费用减免政策，做到了“三个到位”即跟 踪管理到位、财务一站式结算补偿到位、救治信息及时准确录入到位。 2018年1-11月份年四类九种大病救治XXX人次，我院减免患 者自付费用的50%，共减免费用XXXX元，救治尿毒症患者XXX 人次，医院垫付及减免费用、支付费用合计XXX元，切实减轻了患者及家庭的经济负担。 4、“光明扶贫工程”白内障专项救治工作开展情况 为全面推进精准健康扶贫，进一步提高贫困人口的健康水平，我院2018年获得“湖南省光明扶贫工程”项目定点医院资格，该项目的 落地为全县贫困白内障患者带来了福音。项目将为我县建档立卡贫 困白内障患者提供免费的救治服务，有效解决“因盲致贫、因盲返贫”的问题，从2018年1月1日起，凡具有白内障手术适应症的建档立 卡贫困人口均可在我院进行免费手术。 我院严格按照“光明扶贫工程”的工作要求，制定了具体实施方案，召开了项目实施协调会，将白内障筛查目标精准到户到人，4月中 下旬到20个乡镇（街道）进行了筛查，共筛查出白内障患者XXX 例，其中建档立卡贫困户XXX例，完成了筛查建档任务 10月份，中国复明扶贫流动眼科手术车“复明10号”来院（新闻 报道见附件3），医院再次组织眼科医护人员到16个乡镇开展了筛查，共筛查眼疾患者XXX人，白内障XXX人，其中有手术指征的 有XXX人。
学校扶贫帮困实施方案 为贯彻落实《省委政府关于在全省开展扶贫济困活动的通知》精神，根据区委、区政府关于开展"扶贫济困日"活动要求和市教育局关于在全市教育系统开展"奉献爱心扶贫助学"活动的工作部署，结合我区教育系统的实际，特制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以促进城乡和谐协调发展、实现教育公平为目标，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，动员教育系统广大干部、教师和学生弘扬中华民族"扶贫济困、乐善好施"的传统美德，有效开展"扶贫济困日"和"奉献爱心扶贫助学"系列活动，为建设和谐社会作出积极贡献。 二、活动安排 (一)组织人员参加区"扶贫济困日"活动启动仪式 根据区扶贫济困日活动办公室的统一安排，组织机关工作人员参与6月30日下午全区"扶贫济困日"活动启动仪式(主办股室：办公室)。 (二)在全区中小学生开展"扶贫济困，奉献爱心"专题教育活动 1、开展"扶贫济困、奉献爱心"主题教育活动。向全区师生发出"扶贫济困，奉献爱心"的倡议书，提高广大师生对活动重要性的认识，积极参与各项活动。各学校要统一利用6月28日(星期一)上午升旗仪式、校园广播站、校内宣传栏等载体做好扶贫济困活动的动员工作，营造浓郁的舆论宣传氛围。在校园开展"扶贫济困奉献爱心"主题班
会，通过向学生介绍有关我省贫困山区的生活情况以及社会上"献爱心"的具体事例，使学生进一步认识到关心、帮助别人的重要性及其重大意义,鼓励人人争当"奉献爱心小明星"。开展积极开展感恩教育,引导学生"学会感恩、传递爱心"，并自觉发扬关爱互助的精神，主动去关心和帮助别人。(主办股室：政体股) 2、组织开展社会实践活动。各学校要积极围绕"扶贫济困"这一主题，广泛开展社会实践活动，组织学生代表到贫困地区开展社会实践活动。探访贫困家庭，体验困难群众疾苦。探望关心贫困学生，广泛开展扶困助学的结对活动。让学生在活动中学会感恩和奉献，培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写日记。(主办股室：政体股) (三)在全区教育系统开展扶贫济困"六个一次"活动 1、开展一次"奉献爱心扶贫助学"捐赠活动。尽最大努力，广泛动员、积极引导全区教育系统机关干部和教职工捐赠扶贫济困款物，并统一送到区慈善会。在进行广泛宣传教育的基础上，6月30日在全区中小学校举办一次"奉献你我爱心"捐献活动，充分发挥广大少先队员、共青团员和学生党员的先锋带头作用。通过积极倡议广大学生"少举办一次生日会"、"少买一件玩具"、"少吃一个雪糕"等方法节省零用钱，动员学生拿出自己的压岁钱或帮父母劳动时获得的奖励等，用实际行动捐出自己的一份爱心。(主办股室：办公室、教育工会、政体股) 2、开展一次"千名教师大帮扶"活动。组织全区广大教师，特别
健康扶贫工作实施方案
根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和县委、县政府有关部署和要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我县卫计系统实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县有关扶贫工作的部署和要求，建立健全我县卫生计生“精准扶贫”工作机制，制定针对性帮扶措施，集中力量扶持、改善因病致贫人口的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐，为建设“四个濉溪”奠定坚实基础。二、工作目标 根据县、镇提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从2016年起，连续三年对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，三年内使群众“因病致贫”率控制在10%以下。到2020年，确保农村贫困
人口全部实现基本医疗有保障。 三、工作内容 （一）加强县级公立医院服务能力建设。加强县级公立医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，实现医院管理法制化、科学化、规范化、精细化、信息化，医疗服务能力达到要求，能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务。组建县域医共体，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。 责任单位（股室）：医政股，县医院，县中医院。 （二）积极开展城乡对口支农工作。坚持“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的基本原则，做好对口支援工作，深入开展“万名专家服务基层”活动。争取淮北市卫计委安排三级医院对口帮扶我县县级医院工作，安排我县二级医院对口帮扶镇卫生院。责任单位（股室）：医政股，县医院，县中医院。 （三）加强镇卫生院（妇幼保健和计划生育服务站）建设与管理。
健康扶贫工作汇报 健康扶贫工作开展以来，县卫计局严格按照中央、省、市关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的安排部署，将健康扶贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，完善政策措施，健全工作机制，统筹整合资源，突出工作重点，扎实有效地解决我县农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。现将我县健康扶贫工作开展情况汇报如下： 一、2017年健康扶贫工作开展情况 （一）扎实开展“七个一批”责任清单式管理。对全县7024名大慢病患者建立了健康档案，通过家庭医生签约服务进行实时跟踪管理（患重大疾病的2551人、患慢病的4473人），建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%；为1856户6211名贫困人口进行了免费健康体检，体检率100%；对患大慢病的916名贫困人口建立了帮扶责任清单和健康电子档案；对患有省列50种和国家规定重大疾病的310个贫困患者，按确定定点医院、诊疗方案和单病种付费的方式先后开展集中专项救治。 （二）认真落实各项医保惠农政策。2017年，全县新农合实际参合76942人，参合率98.14%，其中贫困人口参合率为100%。三类缴费人群代缴新农合基金共19163人210.44万元，其中：残疾人代缴3398人61.16万元；计生两户代缴6280人94.2万元（贫困户1443人26.45万元）；民政代缴9485人55.08万元。贫困人口住院报销2096人次，总费用770.26万元，报销费用480.70万元,新农合报销比例为72%。当年脱贫户中276名患病人口全部享受了基本医保相关政策，落实了贫困户住院费用报销比例提高5个百分点的政策；符合条件的20名患病人口全部享受了大病保险相关政策。 （三）强化覆盖全县的公共卫生服务。2017年通过加强传染病监测、报告及疫情的及时处置，全县重大传染病得到有效控制，全县年内无重大疫情发生。当年新生儿听力筛查649例、644例合格，合格率99.23%；育妇宫颈癌筛查4897例、4896例合格，合格率99.98%；笨丙酮尿症筛查和甲状腺低下筛查643例，婚前检查1027例，合格率均达到100%。
脱贫攻坚边境扶贫专项行动实施方案 一、行动目标 以“安民守边、军民固边、边贸兴边、睦邻友边”为切入点，坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的总体思路，争取优惠政策和项目资金、改善边民住房条件，扩大边民生产资料，提高边民生活水平，加大基础设施建设，增强边民守边积极性，构筑边境安全屏障，保持边境长期稳定。 边境扶贫专项行动涉及边民1340户、4250人，边民贫困户132户、411人。其中，塔克什肯镇贫困户76户，219人，查干郭勒乡贫困户56户，192人。边境村7个，边境贫困村4个，非贫困村3个。抵边村3个：塔克什肯镇萨尔布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒乡萨尔布拉村。 二、六大任务 1．解决边民基本生产生活问题，逐步完善边境村的基础设施建设。 2.规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展边境贸易及建设综合服务市场。 3.争取兴边富民、人口较少民族发展项目。加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。 4.稳步推进边境村教育、文化、卫生等社会事业。对边境村学校、卫生室、就业、培训、文化室、广播电视村村通、通讯工程及其配套设施建设给予扶持，解决子女上学、就医、边民“两居”住房和生产资料等问题。 5.解决边境村道路、物流运输、水利设施等建设，创造发展产业的条件。 6.深化“党政军警兵民”六位一体联防联控联管机制，坚持军民融合发展，整合民兵、群众护边员队伍，加大补贴发放，促进边民稳定和边防巩固。 三、实施范围及分布
四、实施步骤 （一）动员部署阶段（1月25日至1月30日）。召开专项行动成员单位联系会议，指挥长对边境扶贫专项行动进行总体动员和安排部署。各成员单位分别制定实施方案，报行动小组办公室。 （二）调查摸底阶段（1月29日至2月20日）。各成员单位结合各自职责分工，积极与乡（镇）及对口单位对接沟通，前往各贫困村进行实地调查摸底，掌握实际情况，梳理边境扶贫基本情况和建设项目，报行动小组办公室，小组办公室汇总形成边境扶贫专项行动任务及推进计划初稿。 （三）方案修订阶段（2月21日至3月9日）。各成员单位积极对上争取项目，再次调查摸底，对边境扶贫行动任务及推进计划进行调整、修订，接照因村施策、因户制宜的要求，把本单位负责的目标任务分解成具有可操作性的项目，确保帮扶措施精准、责任落实到人。 （四）项目准备阶段（3月10日至3月31日）。各责任单位积极申报项目，千方百计拓宽融资渠道，争取项目资金，做好项目前期各项手续，确保各项工程如期开工、顺利推进。 （五）项目实施阶段（4月1日至10月20日）。抓好各类项目的实施，资金的使用，监督和管理各项脱贫政策的落实，增强脱贫效果。 （六）评估验收阶段（10月21日至10月30日）。各单位对项目实施情况进行自查，向行动小组报告完成情况，行动小组组织检查验收组对专项行动完成情况进行评估和初验，评估结束后，行动小组向县脱贫攻坚领导小组提出验收申请。 （七）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。针对行动实施中存在的突出问题和薄弱环节，开展“回头看”工作，听取相关单位和群众的意见建议，制定解决问题的办法措施。同时，对工作推进不力的单位和个人进行责任追究。