学
述
论
文
作者：许玉明
日期：2013/4/20
学院：建工学院
关于《小城镇现代化建设调查》的报告与总结
小城镇现代化建设调查报告
小城镇是农村经济社会发展的载体。建设好小城镇，对于加快城市化进程，促进城乡协调发展，提高人民群众的工作和生活质量，实现农村现代化意义重大。市委、市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻科学发展观，以转变经济方式为主线，团结拼搏，扎实工作，全面推进科学发展、和谐发展、跨越发展，国民经济保持了平稳较快发展，人民群众得到更多实惠，各项社会事业取得新的进步。为此，我们通过咨询，搜集资料等方法对云南省玉溪市进行了比较具体的调查。现在将调研考察的情况简要的汇报如下：
（一）
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，城乡建设的进程不断加快。特别是进入新世纪以来，根据省委、省政府提出的玉溪要尽快实现“两个率先”、力争云南第一的目标要求，玉溪市以“三创”为目标，以城建基础设施、重点工程建设以及环境综合整治为抓手，不断加大投入力度，城市规模实现了跨越式发展，乡村建设步伐明显加快，城乡面貌发生了深刻变化。特别是随着集镇基础设施不断完善，小城镇的承载力逐渐增强，它对推进全民创业，促进农村劳动力转移，增加农民收入，提高了许许多多农民生活质量，这更有力的实现农村现代化的作用愈益显现。
一、小城镇的规划体系初步建立，布局趋于合理。
至2012年底，全市修编的八县一区，总体规划已经全部修编完成，分别通过了省、市、县级技术论证；应编制给每个小城镇的消防专项规划已全部编制完成，并通过市、县级技术论证。通过规划的编制与实施，全市初步形成了以中心城市、中小城市、重点中心镇、一般乡镇为梯次，以沿江、沿运河城镇带为主体的城镇布局体系，一些随意性得到很好的遏制。
二、乡镇区划调整的作用开始显现，小城镇的规模得到了一定的扩张。
经多轮撤乡并镇工作的稳步实施，我市乡镇总区域最大横距172千米，最大的距163.5千米，总面积15，285平方公里，人口210万，2008年末，红塔区总人口416693人。其中，汉族人口357012人，占总人口的85.68%；彝族人口40479人，占总人口的9.71%；回族人口9151人，占总人口的2.2%。小城镇规模的较快发展，为推进农村城市化打下了坚实的基础。
三、集镇基础设施建设成效显著，小城镇的承载能力日益增强。
几年来，玉溪高新区以红塔集团强大的综合实力和地方财政的雄厚基础为依托，着力改善投资环境，致力发展高新技术产业，力争把高新区建设成亚洲烟草及其配套产业的研发、生产、销售一体化中心及云南省外向型经济的重要出口基地。玉溪高新区正逐渐成为西部大开发的又一投资热土。玉溪高新区自成立以来，以“求实、高效、廉洁、拼搏”的精神，围绕“筑巢引凤、引凤筑巢”，加强自身建设，立足现实，找准优势，加快基础设施建设，着力改善投资环境，积极引资、引技、引智、引项目，在招商引资、加速城镇化进程，培育新的经济等取得明显成效。2012年全市完成工业增加值598.3亿元，增长12.7%，拉动GDP增长7.9个百分点，对GDP增长的贡献率为64.7%。其中，卷烟及配套产业完成增加值367.7亿元，增长10.1%；矿电产业完成增加值169.4亿元，增长15.7%。分轻重工业看，轻工业增长10.9%，重工业增长16.1%。
四、小城镇的环境质量开始得到重视，品位逐渐提升。
玉溪市水土保持生态环境建设工作通过多年来的努力，在小流域综合治理、监督执法
等方面取得了较好的成效，本文总结了多年来工作中所取的经验和做法，同时也充分认识到水土保持工作中所存在的一些问题和不足之处，为今后更好地做好玉溪市的水土保持生态环境建设工作打下良好的基础。城镇建设取得新进展，城市建成区面积85.73平方公里，城市维护资金支出14209万元，建成区绿化覆盖面积2085公顷，建成区绿化覆盖率33.07%。建成区园林绿地面积1849公顷，其中：公园绿地面积651公顷，人均公园绿地面积12.08平方米,玉溪大河综合治理二期工程主体工程基本完工，现正抓紧玉龙桥、水镜桥、绿化、景观照明、公厕等收尾工程的施工。中心城区交通环境综合整治顺利推进，棋阳路拓宽改造二期工程快速推进。13个省级特色小城镇特色规划已全部通过省级专家组的评审，49个“传统村落”审核上报备选调查工作。
五、消费价格活跃。
2012年居民消费价格比上年上涨2.7%。其中，城市上涨3.1%，农村上涨2.3%。分类别看，八大类商品价格“七涨一落”：食品上涨5.7%（其中：粮食上涨2.1%、肉禽下降0.8%），居住上涨1.9%，烟酒及用品上涨2.0%，医疗保健和个人用品上涨1.2%，家庭设备用品及维修服务上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务上涨0.8%；交通和通信上涨1.5%，衣着下降0.1%。2012年商品零售价格上涨2.4%；农业生产资料价格上涨7.8%；工业品出厂价格下降1.8%；原材料、燃料、动力购进价格上涨1.0%。
六、交通运输、邮电业和旅游
交通运输、仓储及邮电业稳步发展。2012年全市交通运输、仓储及邮政业实现增加值32.6亿元，增长6.4%。公路建设成效明显，客货运输平稳发展。年底全市公路通车总里程达到16579公里。其中：高速公路233公里、一级公路77.7公里。高级、次高级路面占全市公路总里程的20.4%。全市公路运输客运量完成3688万人，增长8.1%；旅客周转量25.2亿人公里，增长16.6%。完成公路货物周转量106.8亿吨公里，增长18.0%。
2012年全市拥有机动车65.9万辆，其中：汽车24.1万辆，汽车中载客汽车16.2万辆（轿车9.7万辆），载货汽车7.6万辆（普通载货2.8万辆），其他汽车4064辆；摩托车41.7万辆；挂车1305辆。电信业进一步发展。2012年邮电业务总量25.1亿元，增长13.6%。全市移动交换机总容量达320.6万门，固定电话用户达22.2万户；移动电话用户达195.7万户，比上年增加15.2万户，增长8.4%。互联网宽带网用户25.5万户，增长14.8%。
七、劳动就业、社会保障和安全生产
再就业工作成效显著。2012年全市从业人员达到153.3万人，其中城镇从业人员达到38.3万人，占全部从业人员数的25.0%。2012年，全市城镇新增就业2.1万人，城镇下岗失业人员再就业6943人，帮助4872名就业困难人员就业，全市城镇登记失业率3.5%，城镇零就业家庭保持了动态清零。开发公益性岗位安置就业困难人员4273人。高校毕业生就业人数4023人。2012年，全市参加城镇职工基本养老保险27.2万人，城镇基本医疗保险50.0万人，失业保险13.1万人，工伤保险20.3万人，生育保险16.0万人。全市已从制度上实现城乡居民社会养老保险全覆盖，参保人数121.0万人，参保率97.1%。其中：新型农村社会养老保险参保人数115.9万人，参保率97.0%，城镇居民社会养老保险参保人数5.1万人，参保率98.4%。发放基础养老金人数24.4万人，发放金额16364.4万元。安全生产目标任务得到有效控制，事故起数和死亡人数都比上年有所下降。全年共发生各类伤亡事故163起、死亡134人，比上年下降11.3%。其中，道路交通死亡109人，比上年减少17人，下降13.5%；工矿商贸企业死亡24人，与上年持平；煤矿事故伤亡1人。全年共发生一次死亡3至9人较大事故3起、共死亡10人。
（二）
城市化直接体现着一个地区的经济和社会发展水平，是社会发展到一定时期不可逾越的阶段。随着全国城市化建设进程的加快，城市之间的竞争不仅体现在各项经济指标的竞争，更多的转化为城市建设的竞争。纵观扬州近几年来城市化建设的进程，城市的发展日新月异，用市民群众的话讲：“扬州市区范围变大了、城市变美了、街道变宽了、夜晚更亮了、人气更旺了。”但是，相对扬州市区而言，农村小城镇的建设相对滞后，一定程度上制约着我市城市化发展的进程。全市80多个小城镇中，真正数得上、有特色、有个性的集镇很少。撇开苏南经济发达地区的乡镇不说，80多个农村集镇没有一个可以和同处一个经济带并且过去曾经隶属于扬州的黄桥、戴南、张郭等集镇媲美。调研认为，我们认为主要存在以下这几个方面：
一、小城镇的规模仍然偏小，集聚与辐射作用不强。
据调查，目前全市80个独立的小城镇中，真正上规模或具有一定特色的集镇廖廖无几。就18个重点中心镇而言，按有关人口规模指标等级划分，其中C类（镇区2-3万人）乡镇5个，D类（镇区1-2万人）乡镇10个，E类（镇区1万人以下）乡镇3个，具备一定规模的A类（镇区5万人以上）和B类（镇区3-5万人）乡镇一个也没有。人口偏少，一定程度上降低了公共设施投资效益，难以形成规模消费人口，难以积聚一定规模的生产要素与人流，难以发挥基础设施和工业发展的规模优势。以乡村工业企业的分布为例，据市统计局统计介绍，到2012年底，全市共有乡镇企业21702家，从业人员529211人。但其中乡镇建成区仅有工业企业7046家，占32.47%，从业人员234217人，占44.26%；乡镇建成区以外的村庄有工业企业14656家，占67.53%，从业人员294994人，占55.74%。乡镇企业中近30万的从业人员连同其供养，经调查，我们惊人的发现至少50万人离土不离村，严重阻滞了我市农村的城市化进程。
二、缺乏对全市农村城市化发展的战略研究与指导。
多年来，作为城市化进程中的两个重要方面：即城市的现代化和农村的城市化。各地普遍存在着一头硬一头软的现象。近几年，随着城市化建设进一步向纵深发展，小城镇建设逐渐提上了议事日程。但总体来看，我市对小城镇建设仍然重视不够，发展的目标也不够明确。在发展战略上，缺少相应的配套政策，各自为政，各显神通；在组织领导上，没有专门的班子和强有力的组织机构来进行必要的指挥与协调，许多问题往往得不到及时有效的解决；在规划建设上，城镇规划大多以乡镇为单位独立完成，区域总体上缺乏整体性、科学性与前瞻性。如城镇污水集中处理、垃圾规范化处理以及市域范围内的产业布局规划等均是薄弱环节，是未来城市化发展的极大隐患。此外，由于各县（市）的城镇体系规划滞后于各乡镇的小城镇建设规划且指导性不强，各乡镇限于自己的镇域范围来进行规划，规划等级层次不够鲜明，视野不够开阔，不少乡镇规划缺乏个性和特色，结果形成了镇镇雷同，镇像村、村像镇的局面。规划的滞后性与雷同性也给小城镇建设和资源的整合利用带来了一定的负面影响，制约着农村城市化的进程。
三、小城镇建设投入渠道单一，不少乡镇小城镇建设的积极性不高。
据了解，目前全市绝大多数乡镇都是吃饭财政，一般情况下能挤点钱搞搞小城镇规划就很不错了，很难再抽出资金来搞小城镇建设。因此，不少乡镇领导思想上存在着畏难情绪，不愿干这些吃力不讨好的事情，应付一任是一任，从事小城镇建设的积极性不高。而在经营集镇方面，由于我市小城镇普遍规模较小、经济实力较弱，集镇经营的投资回报不高，加上
小城镇建设的投入机制不健全，金融支持小城镇建设的投入渠道不畅等，利用社会资本投入建设小城镇的吸引力不强。此外，目前最具吸引力的“以地生财”，也因为受国家宏观调控对地根和银根的抽紧而难以实施。而小城镇存量土地出让时土地出让金的上缴统筹比例过高，运作空间有限且具相当的风险性，也让一些乡镇“望而却步”。即使是一些发展较快的重点中心镇，也由于财政不独立，导致集镇建设投入愈大负担愈重，抑制了这些镇的较快发展。
四、小城镇的规划建设与管理工作亟待加强。
一方面，由于村镇建设管理的法律法规不健全，县（市）以下村镇规划建设管理机构无法到位，执法主体难以明确，管理工作难上加难。特别是小城镇集体土地上的拆迁等问题常常因为矛盾突出，一拖再拖，旷日持久，严重挫伤乡镇干部小城镇建设工作的积极性。与此同时，由于管理与监督不力，小城镇建设的随意性也是一些乡镇建设中不容忽视的一个问题。另一方面，小城镇的管理队伍不健全，人手严重不足，手段缺乏，致使多数集镇的环境卫生、违章建筑以及交通和流动摊贩、镇容镇貌管理不到位，不少小城镇的脏乱差问题突出，既影响集镇形象，更制约着小城镇的健康发展。
五、是连续的干旱。
云南省连续的天干，玉溪也是如此，玉溪市的有许多小镇甚至比想象中的还要严重，据了解，曾近玉溪市的一个微乎其微的小镇也在中央电视台的新闻联播中出现，我想，我和好多人都没注意到这个细节，但这是不可忽略的。虽然是天灾，但是在玉溪市人民政府的带动下，很多人修其了水窖，解决了饮水困难的问题，但还是解决不了庄家的问题，这也是制约着农村城市化的进程。
（三）
率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化，这是党中央对云南加快发展的鼓励和要求，也是玉溪提出的2013年的战略目标。城市化以建设小康社会和实现现代化为目标，是确保“两个率先”的重要支撑。因此，在实施“两个率先”的过程中，城市化建设显得尤其重要。而目前决定着扬州城市化发展水平的农村小城镇建设相对滞后，长此以往，势将成为制约我市城市化整体进程、影响“两个率先”目标顺利实现的直接瓶颈，亟需引起足够的重视。为加快推进我市的小城镇建设工作，我们建议：
一、提高认识，加强领导，建立健全小城镇建设的工作机制。
一是认识问题：各级党委、政府都要从战略的高度，充分认识小城镇对推进城乡一体化、带动农民致富、促进农村经济发展、实现农村现代化的重要地位和作用。理论和实践告诉我们，发展小城镇是统筹城乡发展，解决城乡二元结构，促进城乡一体化的主要途径。以小城镇建设为突破口，有利于满足农业剩余劳动力转移的低成本需要；有利于促进农村二、三产业的相对集中；有利于大量吸收农村剩余劳力，有效解决农民增收问题；有利于提高农民素质和农村现代化水平；有利于解决农民离土不离乡，起到维护社会稳定和扩大内需之功效。二是位置问题：小城镇是一个地区的政治、经济、文化中心，是一个窗口，要确立抓小城镇建设就是抓发展，就是发展农村生产力的思想观念。要把小城镇建设作为农村经济社会发展的大战略和体现以人为本、带领农民致富奔小康的重要举措，列为各级党委、政府全局工作的一个重点，放在与经济发展的其它目标同等重要的位置，一同研究部署和考核。市、县（市、区）两级政府及有关部门都要高度重视农村小城镇建设工作，要象抓城市建设那样，打一个农村小城镇建设的翻身仗。当前，要认真贯彻落实省政府村镇建设会议精神，制定相关政策，尽快扭转目前小城镇建设各自为政的现状，切实加强对这项工作的领导。三是班子问题：建
议市、县（市、区）两级都要成立由市、县（市、区）长或副书记为组长，分管副市、县（市、区）长为副组长，市、县（市、区）各相关职能部门参加的农村小城镇建设工作领导小组，建立健全统筹城乡发展，优化城镇布局，推进农村小城镇建设规范化的工作机制，切实加强对全市农村城市化和小城镇建设工作的经常性指导和协调。同时要求各乡镇党委、政府也要明确一名主要负责同志主抓小城镇建设。要学习借鉴外地先进经验，解放思想，开动脑筋，着力解决好小城镇建设中规划、资金投入、产业集聚以及管理等方面的突出问题。要加大对小城镇建设的宣传力度，广播电视要经常报导先进典型，介绍先进地区的做法。各地在小城镇建设的具体实施过程中要做到统盘规划，分年实施，使全市的小城镇建设工作稳步向前推进。
二、突出重点，科学规划，优先发展一批重点小城镇。
在小城镇建设工作中，不能停留在一般号召上，要抓重点，重点抓。一是要本着“有所为，有所不为”的原则，从全局出发，根据全市小城镇建设的现状，结合各小城镇的区位优势、经济优势和产业优势，通过分析比较，在科学论证的基础上，合理布局，继续搞好区划调整和乡镇的撤并工作，并确定优先发展的重点小城镇，使其发展成为小城市。二是要在明确重点发展的小城镇的同时，把这些小城镇纳入扬州城市规划体系，按城市的理念来规划这些小城镇的发展。重点小城镇的规划要力求高起点、高水平，尽可能一步到位。要根据小城镇的经济特点和产业优势，立足当前，面向未来，并从带动区域经济发展的需要，规划形成一批各具特色的重点小城镇，增强其吸引和辐射功能。三是县（市、区）政府要加大对规划的统一调整力度。上级规划部门要加强对各小城镇规划的指导，乡镇也要主动与上级规划部门搞好衔接。要形成规划管理的统一管理体系，从总体规划到局部的详细规划，从片区规划到居住区的规划，均要纳入统一管理，分类指导，统一审批、统一监督。四是要加强规划的督查力度，确保规划的权威性和严肃性。小城镇的规划经过批准后就应具有法定效力，必须严格依法实施。千万不要因为领导人的更替而随意变更或违背规划。
三、扬长避短，做强产业，尽快找准各自的功能定位。
一方面，产业发展是农村城市化建设的基础，城镇的经济发展和实力壮大是小城镇建设强有力的物质保障。推进农村城市化必须始终坚持以经济建设为中心，走产业兴镇之路。经济发展是小城镇发展的根本目的和永恒主题，各地应根据当地的资源优势，结合本镇的经济发展现状，立足于城镇的功能定位，加强引导，发挥比较优势，扬长避短，找准经济增长极。当前，民营经济最具活力，各乡镇应尽最大可能地鼓励与扶持民营经济的发展，促其做大做强，以尽快形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。另一方面，产业集聚是农村城市化的关键，是小城镇集聚人口的前提。在小城镇建设中，要坚持以人为本，量力而行，切忌脱离实际，不计成本地强赶农民进镇，结果造成劳民伤财，欲速则不达。要因势利导，坚持走产业化带动城市化，以城市化来推动产业化之路，只有产业壮大了，城镇经济发展水平提高了，才能吸引更多的农民进镇就业、创业，吸引更多的人进镇定居，小城镇才能繁荣兴旺，实现真正意义上的农村城市化。
四、多元投入，自主性、开发性建设并重，努力加快小城镇建设步伐。
小城镇要发展，投入是关键，而目前我市乡镇财力均十分有限，靠政府包办来搞建设既不现实也不可能。在这方面，泰州兴化市张郭镇的经验值得借鉴。该镇用市场化的办法解决“钱从哪里来”的问题，创造了奇迹，堪称经济欠发达地区经营小城镇的典范。有些小镇分设前，面积仅0.4平方公里，常住人口不到3600人。这些年来，该镇坚持以规划引人、乡情感人、环境留人，项目引资、政策聚资，依靠市场化机制，广开筹资渠道，先后启动了14.5亿元民
间资本投入城镇，实现了张郭镇建设的重大突破。该镇算了一笔帐，按镇财政收入5000万全额投入用于小城镇建设的话，需要30年才能形成现有的规模。为此建议：一是要解放思想，拓宽思路，克服怕苦畏难情绪和无所作为，等、靠、要思想，彻底转变观念，改变过去那种小城镇建设靠政府包办的旧观念，用市场化的办法来经营小城镇，发展小城镇。二是要建立起超前意识，超前谋划，科学决策。要在执行规划的基础上，用发展的眼光和城市的理念指导小城镇建设，力避反复和浪费。绿汁镇自1997年起就决定在“全镇范围内不再新批村民住宅用地，城镇周围8个村不再批准村民新建房屋”（一时不具备条件的，在本村范围内余缺调剂）。正是这样的超前意识，成就了张郭镇今天的集镇建设成就。三是要政策优惠，阳光操作，多途径吸引对小城镇建设的投入。在小城镇建设中，要坚持取之于民用之于民，不以赢利为目的。以此鼓励和吸引社会资金进镇投资兴业，带动镇区的建设特别是基础设施建设，不断增强集镇的集聚和辐射功能，形成小城镇建设的良性循环。
五、完善政策，积极扶持，切实为小城镇建设提供更好的保障。
要研究制定鼓励和推进重点小城镇向小城市发展的扶持政策。一是用地政策。要本着既有利于保护耕地、节约土地，又有利于促进城市化的原则，在同等条件下，优先保证重点小城镇建设用地。对重点镇从经营性用地公开招标拍卖出让土地获得的收益，除上缴省政府及应交纳的税费外，尽可能多返还给集镇用于小城镇建设。对原分散的镇村企业集中搬迁到工业集中区的允许采用土地置换的形式使用土地。二是要落实中央有关文件精神，对重点中心镇执行政策倾斜，实施“放水养鱼”，扶持重点中心镇加快发展。同时，要加快财政体制改革，扩大重点中心镇财政分留成的范围和比例，增强镇级财力，提高重点中心镇对城镇建设的投入和调控能力。三是要制定更优惠的投融资政策。一方面，政府可从土地拍卖、租赁和城市建设维护税中拿出一块建立小城镇建设发展基金，实行有偿使用，滚动经营。另一方面，要允许通过拍卖、租赁、转让、重组、股份合作等形式，鼓励民间资本参与小城镇的建设和投资经营。四是要制定鼓励人口向城镇集中的导入政策。对本地农民进镇的，镇里要帮助搞好承包土地经营权的流转，建房时镇里负责进行土地置换，并视同在原宅基地翻建；因城镇建设而无地的农民转入城镇的，保留其原有集体收入分配、养老统筹等；外地人员进镇投资落户的，在住房、医疗、教育及社会统筹等各方面均享受与本地农民同等的待遇。五是要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系，从根本上解决进镇落户农民的后顾之忧。
六、重视环境，加强管理，不断提升小城镇的城市化建设水平。
一方面，要进一步加强小城镇的基础设施建设。要在交通、供水、供电、供气、污水处理、垃圾治理等基础设施建设上按城市的要求组织实施，发展并完善城镇公用设施，健全城镇的基础功能，力求向小城市的方向发展，以实现未来农村城市化时与中心城市以及各小城市之间的对接。要强调“以人为本”，重视小城镇的生态环境建设和教育、卫生、文化、体育以及广播电视、社会福利等事业建设，走城镇建设与生态环境建设相统一、人与自然和谐发展的道路。另一方面，要加强小城镇的管理工作，不断提高城镇管理水平。小城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全小城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。要象管理城市一样，明确镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好“条块分割，多头管理”的问题，健全和完善与小城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理，统一执法。为提高管理效能，可以采取城市管理行之有效的管理中心下移的办法，也可借鉴张郭等镇的做法，用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按小城市的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强小城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我市农村的城市化水平。
(1)参考文献：
玉溪市统计局、
玉溪日报、今日玉溪、晨刊(2)参考网站：https://www.doczj.com/doc/9d12204470.html,
我县小城镇建设的调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况 ㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围 建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 2.人口及资源基础资料 镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况 小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况 小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产
业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。 5.主要交通道路情况 小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况 教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。 文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。 医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。 商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。 集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况 小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一
小城镇建设调研报告 加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况汇报如下： 一、基本情况 **镇位于县城西南部，镇政府驻地距县城18公里，是山东省政府首批命名的中心镇。人口5.1万人，面积92平方公里，耕地4200公顷，小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，23个村委会，共25个行政村。 近年来，**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面： （一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，镇政府于2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006
年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。 （二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼19座。二是“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。 （三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288
乡村规划调研报告2017 导语：乡村规划是(rural planning)乡村的社会、经济、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据。 乡村规划调研报告2017 为全面了解我市乡村村庄规划2017实施情况，进一步推动我市乡村建设2017。根据市人大常委会2017年度的监督工作安排，4月上中旬，市人大常委会调研组就我市美丽乡村村庄规划实施情况开展调研。调研组在市人大常委会叶华副主任的带领下，实地察看了小桥镇、迪口镇等一些乡村村庄规划实施情况，召开座谈会，与镇村干部群众和有关职能部门领导座谈，听取镇、村及相关职能部门工作汇报，现将调研情况报告如下： 一、乡村村庄规划实施情况 1、乡村村庄规划设计：2015和2016年我市共有26个村列入全省“千村整治、百村示范”建设工程，大部分村编制了乡村规划或节点整治方案或乡村旅游规划，其中编制美丽乡村规划的有际村、叶坊、长汀、九匡、巨历口、可建、店村、敷锡、阳泽、后塘、湖头、龙村、慈口、党城、墩上、江墩、白水源等17个村，编制节点整治方案的
有太平、穆墩、定高、安国寺、桂林、大房等6个村，编制乡村旅游规划的有新桥等1个村，未编制美丽乡村规划有北津和桃源等2个村。 2、美丽乡村村庄规划设计费：我市美丽乡村规划编制由乡镇或村直接委托规划设计单位设计，据了解，美丽乡村规划设计费(不含施工图)一个村约5万元，节点整治方案设计费一个村约0.6-2万元，乡村旅游规划设计费一个村约10万元。初步统计，我市26个美丽乡村共投入规划设计费约110万元，大部分资金从“千村整治、百村示范”省级以奖代补资金中列支，市、乡、村三级基本无规划设计经费投入。 3、乡村村庄规划2017实施情况：26个美丽乡村建设村基本按美丽乡村规划进行建设，其中美丽乡村规划实施较好的有湖头、慈口、际村、桃源、可建、后塘、墩上、敷锡、九匡等9个村，实施一般的村庄有江墩、安国寺、党城、上范、桂林、大房、定高、巨力口、太平、龙村、店村、叶坊、阳泽、白水源等14个村，实施相对较滞后的有北津、穆墩、长汀等3个村。 二、乡村村庄规划2017实施存在的问题 一是规划实施难。美丽乡村村庄规划设计单位目前南平市仅一家符合资质，因此，我市大部分美丽乡村村庄规划是委托省外设计单位
小城镇建设的调研报告 小城镇建设的调研报告 调查调研小城镇建设的调研报告建设小城镇调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 人口及资源基础资料镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积3679 7.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭41467 4.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积3632 1.41Hm 2，建筑面积41228m
2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣8 1.8吨。 5.主要交通道路情况小城镇镇域主要交通道路32条，总长20 7.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况教育机构： 共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。文体科技： 文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。医疗设施： 医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。商业金融： 信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。集贸设施： 集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况小城镇镇域年国内生产总值为27108 1.2万元，其中第一产业产值为5832 2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。201X年财政收入391万元，财政支出1112万元㈡重点小城镇发展概况目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下： 1.××镇××镇镇区规划面积 5.1平方公里，已建成面积 1.96平方公里，人口
三亚港总体规划（2016~2030）环境影响报告书 （简本） 1规划概述 三亚市地处海南岛南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临浩瀚的南中国海，位于北纬18°09′34″～18°37′27″、东经108°56′30″～109°48′28″之间，是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽；是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上的重要对外贸易口岸。它近傍香港、澳门，遥望台湾，内隔琼州海峡倚靠广东、广西两省（区），外邻亚太经济区，与越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、菲律宾等国隔南海相望，处于太平洋和印度洋中间地带，紧靠环球洲际航线。 根据三亚港作用、性质和发展方向，在分析国际国内港口发展趋势的基础上，结合腹地经济形态和发展特点，研究确定三亚港的基本功能如下：（1）装卸及仓储功能；（2）中转换装功能；（3）运输组织管理功能；（4）信息服务功能；（5）现代物流功能；（6）旅游客运功能；（7）综合服务功能；（8）国防安全功能。 本次评价将基础年2016年作为现状，2020年作为规划中期，2030年作为规划远期。本次规划研究范围为三亚市辖属海岸线，东起三亚市与陵水县交界海棠湾合口港，西至三亚市与乐东县交界的崖州湾梅联村，海岸线全长约262km。 本次规划根据岸线资源情况，结合城市、海洋、旅游等相关规划，规划包括货运码头岸线、邮轮码头岸线，总计长度11.5km，其中货运码头岸线8.7km（含预留岸线3.06km），邮轮客运码头岸线2.8km。 预测2020年、2030年三亚港旅客吞吐量分别为40万人次、70万人次。预测三亚港货物吞吐量2020年、2030年分别为500万t、1200万t。 2环境现状调查结论 2.1水环境 2013~2016年三亚海域海水水质的监测结果表明，三亚港海域海水水质总体能满足各类功能区对水质的要求。梅山港区和南山港区附近部分海域石油类、无机氮偶有超过二类海水质量标准以及汞偶有超过一类海水水质标准的现象近几年有改善，部分水域DO含量仍超过一类海水标准；三亚港区海域海水水质基本符合所在功能区海水水质标准要求。2016年，三
小城镇现代化建设调查报告 摘要：小城镇是农村经济社会发展的载体，建设好小城镇，对于加快城市化进程，促进城乡协调发展，提高人民群众的工作和生活质量，实现农村现代化意义重大。为此，我通过咨询，搜集资料等方法对安庆市进行了较具体的调查。 现将调研考察的情况简要汇报如下： （一） 改革开放以来，随着经济社会的快速发展，城乡建设的进程不断加快。2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略，安庆作为皖江的龙头城市，区位优势明显，城市规模实现了跨越式发展，乡村建设步伐明显加快，城乡面貌发生了深刻变化。特别是随着集镇基础设施不断完善，小城镇的承载力逐渐增强，它对推进全民创业，促进农村劳动力转移，增加农民收入，提高农民生活质量，实现农村现代化的作用愈益显现。主要是因为： 一、小城镇的规划体系初步建立，布局趋于合理。通过规划的编制与实施，全市初步形成了以中心城市、中小城市、重点中心镇、一般乡镇为梯次，以沿江、沿运河城镇带为主体的城镇布局体系，小城镇建设无序零乱的态势得以逐步扭转，随意性得到遏制，布局逐渐趋于合理。 二、乡镇区划调整的作用开始显现，小城镇的规模得到了一定的扩张。小城镇规模的较快发展，为推进农村城市化打下了坚实的基础。 三、集镇基础设施建设成效显著，小城镇的承载能力日益增强。“九五”以来，随着小城镇建设力度的逐渐加大，各项基础设施逐步配套与完善。 四、小城镇的环境质量开始得到重视，品位逐渐提升。 （二） 城市化直接体现着一个地区的经济和社会发展水平，是社会发展到一定时期不可逾越的阶段。随着全国城市化建设进程的加快，城市之间的竞争不仅体现在各项经济指标的竞争，更多的转化为城市建设的竞争。纵观安庆近几年来城市化建设的进程，城市的发展日新月异，用市民群众的话讲：“安庆市区范围变大了、城市变美了、街道变宽了、夜晚更亮了、人气更旺了。”但是，相对安庆市区而言，农村小城镇的建设相对滞后，一定程度上制约着我市城市化发展的进程。全市90多个小城镇中，真正数得上、有特色、有个性的集镇很少。调研认为，分析我市小城镇建设的现状，主要存在以下几个方面的问题： 一、是小城镇的规模仍然偏小，集聚与辐射作用不强。据调查，目前全市90个独立的小城镇中，真正上规模或具有一定特色的集镇廖廖无几。就10个重点中心镇而言，按有关人口规模指标等级划分，其中C类（镇区2-3万人）乡镇5个，D类（镇区1-2万人）乡镇10个，E类（镇区1万人以下）乡镇3个，具备一定规模的A类（镇区5万人以上）和B类（镇区3-5万人）乡镇一个也没有。人口偏少，一定程度上降低了公共设施投资效益，难以形成规模消费人口，难以积聚一定规模的生产要素与人流，难以发挥基础设施和工业发展的规模优势。以乡村工业企业的分布为例，据市统计局统计介绍，到2003年底，全市共有乡镇企业21702家，从业人员529211人。但其中乡镇建成区仅有工业企业7046家，占32.47%，从业人员234217人，占44.26%；乡镇建成区以外的村庄有工业企业14656家，占67.53%，从业人员294994人，占55.74%。乡镇企业中近30万的从业人员连同其供养的亲属，至少50万人离土不离村，严重阻滞了我市农村的
小城镇建设调查报告 小城镇建设与城镇建设、小镇建设意义相近，但又有细微区别。城镇建设侧重城中特色镇、古镇、旅游文化镇建设，小镇建设侧重农村乡镇建设，而小城镇概念属于二者的交叉范畴，囊括一切特色城镇、功能城镇、和新农村城镇建设。那么如今小城镇建设情况如何呢?以下是XX收集的小城镇建设调查报告，欢迎阅读了解! 一、基本情况 近几年来,我市十分重视小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农村新型城镇体系步伐。 主要表现在五个方面: (一)加强组织领导,加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整我市经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设,市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》,确定了发展目标,制定了一系列政策措施,全面构筑起我市小城镇建设的总体框架,即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华),发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴),以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组,吸收建委、土
地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加,具体负责小城镇建设的协调指导工作,各乡镇也成立了相应的组织领导机构,把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程,切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第十五届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议,统一了全镇上下的认识,增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法,在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。 (二)注重编制规划,促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来,各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,开始运筹新一轮小城镇建设总体规划,并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家,经实地考查论证,制定了“沿河拓展,顺路延伸,依托优势,重建五区”的小城镇建设规划,保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会,制定了小城镇规划建设管理办法,认真实施“一书两证”制度,使小城镇规划建设日趋规范。 (三)因地制宜,开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧
题目郑州市郑东新区总体规划调研报告 专业07级城市规划 姓名张永辉 学号 070907236 调研时间 2010年09月03日 2010年09年08日
目录
郑州市郑东新区总体规划调研报告 一、规划背景与过程 郑州市位于全国经济地 理位置的“中心”，是中国内 陆最大的铁路、公路、电信枢 纽。既有亚洲最大的货运列车 编组站，又有全国最重要的客 运周转中心，京珠、连霍高速 公路在郑州交汇，也是贯通中 国东西、南北的光缆通信枢 纽。郑州已成为全国最大的人 流、物流、信息流的集散中心。 郑州市是河南省省会，位于河 南省中部偏北，是河南省政治、经济、文化中心，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。郑州是亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于
兴化市安丰镇总体规划 调研清单 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
兴化市安丰镇总体规划调研资料清单 1、建管所 （1）综合 ①地形图（1：5000—1：10000）； ②安丰镇镇志； ③兴化市城市建设年报(2005—2015)； ④兴化市村镇建设年报(2005—2015)。 （2）规划 ①现行城市总体规划； ②已编控制性详细规划； ③绿地系统规划类； ④基础设施规划类； ⑤综合交通规划类； ⑥公共服务设施规划类； ⑦修建性详细规划及城市设计类； ⑧其它已编或在编相关规划（如湖泊生态保护规划、旅游规划，风景区规划及相关资料等）。 （3）管理审批 ①近五年已批规划用地红线； ②“十二五”建设项目一览表； ③“十三五”重点建设项目意向； ④农村安置计划或安置点规划。 （4）住房 ①拆迁补偿相关政策； ②住房建设情况及城镇住房制度改革情况； ③住房建设规划或相关规划。 （5）农村建设 ①农村建设规划及相关文件材料； ②农村建设试点材料及规划建设文本。 （6）园林科（或独立设置） ①现状公共绿地、防护绿地以及生产性绿地情况； ②园林绿化存在问题及发展设想。
2、政府办 （1）2010—2015年政府工作报告及2016年政府工作设想； （2）“十二五”规划实施评估及“十三五”规划； （3）近五年城镇建设重点项目与计划； （4）社会经济发展相关研究报告（如经济发展模式、产业发展、城镇化水平等）；（5）与城市建设有关的重要文件； （6）包括主要领导关于城市发展、规划建设等方面的讲话稿。 3、发改委 （1）相关行业“十三五”规划（工业、服务业、能源、交通、水利、社会事业、就业与社保、商业网点等）； （2）全面小康或者基本现代化目标与实施情况； （3）社会经济发展相关研究报告（如经济发展模式、产业发展、城镇化水平等）；（4）生态环境建设规划； （5）近几年重大基础设施投资概算、基本建设投资总量概况、轨道交通规划； （6）物流园区现状和规划资料； （7）能源类相关规划（如大型能源基础设施等）； （8）加油站现状资料（布点、位置、规模，以及“十三五”规划或建设调整意向）。 4、经贸委 （1）工业经济运行“十三五”规划； （2）工业经济2015年工作总结、2016年工作设想； （3）工业经济运行状况、各工业企业2015年统计报表； （4）企业发展状况、问题与重点工业项目建设情况； （5）镇域拟置换或搬迁工业企业情况； （6）危险品生产企业现状情况及分布情况； （7）危险品仓库现状情况及分布情况； （8）部分发改委可能涉及内容。 5、统计 （1）安丰镇乡镇社会经济统计卡片（2005—2015）（若有自1978年以来社会经济运行数据最好）； （2）兴化市统计年鉴（2005—2015）。 6、国土 （1）安丰镇土地利用总体规划； （2）基本农田保护范围、分布与调整情况；
高渡镇小城镇建设调研报告 发表时间：2008-9-1 【作者：2008届市选调生杨大威】【出处：青年干部处】【编辑：zcj】【点击数：4908】高渡镇位于泗阳县最南端，南临洪泽湖，西依成子湖，东有高松河贯穿全境，形成三面环水的特殊环境。镇域面积66.5平方公里，水域总面积8000公顷，人口近3万5千人。我所在的南王集居委会是高渡镇的街道居委会，小城镇建设也主要集中在该居委会辖区内。参加工作的一个多月时间里，在领导的悉心指导、帮助及同事的协助下，对高渡镇的基本情况有了初步的了解，同时对于高渡的小城镇建设也产生了一些想法，现将想法归纳如下： 一、高渡小城镇建设暴露出的三大问题 1、现有规划已经严重不适应高渡小城镇发展的需要 随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，高渡房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面出现千户一面，万户雷同的现象，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。 2、小城镇基础设施建设水平低，配套性很差 从调研中看出，当前高渡小城镇建设初具规模，但是在道路，污水排放等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。同时由于居住的相对分散，电网、邮电通信、信息网络等配套设施建设成本提高，一定程度上阻碍了城镇化的推进。 3、粗放建设，房地产发展十分缓慢 由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街建房，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，住宅小区的规划建设就显得举足轻重。纵观全国，在一些经济相对发达，人多地少、人地矛盾突出的地方已经出现了房地产开发，发展住宅小区的局面，而这些经验可以借鉴和学习。 二、解决办法：发展才是硬道理 1、加快招商引资和工业突破，发展高效农业，解放生产力，促进小城镇商贸繁荣，推进小城镇建设 城镇的推进就是工业发展的结果，所以要加大招商引资力度，吸引工厂落户高渡，使农村居住人口流向小城镇。同时还要发展高效农业，释放农村劳动力人口，把劳动力从土地中解放出来，为工业的发展提供人力保障。随着城镇人口的增多，交易的频繁，一方面繁荣了小城镇的商贸，另一方面又会使更多的人口到小城镇寻求机会，产生一个良性的循环，为小城镇发展提供必要保障。 2、重注前期规划设计和基础、配套设施建设，吸引房地产开发商投资开发 首先，规划设计，是建设好小城镇的前提条件、它有利于协调发展和统筹兼顾，也有利于处理好近期建设与远期发展经济、发挥小城镇的集聚功能。高渡应依据本地区条件制定出合理的和科学的小城镇战略发展规划，为小城镇发展提供依据、同时规划还应注意中心城镇和旅游度假村的关系，在城镇布局规划、建筑风格、颜色基调等方面都要与度假村协调好。
郑州市郑东新区总体规划调研报告 题目郑州市郑东新区总体规划调研报告 专业 07级城市规划 姓名张永辉 学号 070907236 调研时间 2010年09月03日 2010年09年08日 郑州市郑东新区总体规划调研报告 目录 一、规划背景与过程第2页二、区域概况第3页三、郑东新区总体规划 第3页 (一)总体结构特征第3页 (二)综合交通规划第4页 (三)规划理念第5页 (四)规划特色第7页四、城市空间形象及发展模式第8页五、产业发展特色第8页六、生态环境及城市特色的塑造第9页七、对郑东新区总体规划发展中的反思第9页 (一)总体规模第9页 (二)CBD的规模第10页 (三)新旧城区之间与组团之间的相互联系第10页 (四)水系的规划第10页
(五)CBD环形城市结构引起的交通问题第10页第 1 页共11 页 郑州市郑东新区总体规划调研报告 郑州市郑东新区总体规划调研报告 一、规划背景与过程 郑州市位于全国经济地 理位置的“中心”，是中国内 陆最大的铁路、公路、电信枢 纽。既有亚洲最大的货运列车 编组站，又有全国最重要的客 运周转中心，京珠、连霍高速 公路在郑州交汇，也是贯通中 国东西、南北的光缆通信枢
纽。郑州已成为全国最大的人 流、物流、信息流的集散中心。 郑州市是河南省省会，位于河 南省中部偏北，是河南省政治、经济、文化中心，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。郑州是亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划(1995年至2010年)》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下， 第 2 页共11 页 郑州市郑东新区总体规划调研报告 为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。经过多方考察和商务谈判，选定日本黑川纪章事务所、法国夏氏事务所、美国SASAKI公司、中国城市规划设计院等11家单位参与规划设计竞争。经以中国建筑学会理事长(原建设部副部长)宋春华和建设部总规划师陈晓丽为评审组长的30多位国内外专家反复评审，日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得专家们的一致好评，最终脱颖而出。随之，我们将规划方案向社会公开展示并进行了问卷调查，
【最新】寒假社会实践报告范文：小城镇建设调查个人总结__镇位于__省__市东郊,是一个区位.交通.地理位置都十分优越且历史文化底蕴非常深厚的新兴集镇,像一颗璀璨亮丽的明珠镶嵌在皖西大地.她紧依__市区,是__东大门.东距省会合肥50公里.3_国道和宁西铁路.合武铁路横穿全镇,淠史杭总干渠流径镇西北_公里,全镇水陆交通便捷,区位优势明显,是皖西地区迎接省会和东部大中城市辐射的第一受力点. 镇内有多处人文景观和自然景观.镇西有著名的法学鼻祖皋陶墓和西周东城都遗址,镇南有龙盘卧伏的龙穴山,镇北有如诗如画的白鹭洲公园等,均具有很高的旅游开发价值. 全镇总面积_0.4平方公里,现辖26个村,1个街道,总人口6.8万人,耕地面积7.5万亩,_年实现国内生产总值5.76亿元,实现财政收入_万元,农民人均纯收入2936元. 近年来,__镇人民抓住机遇,发挥优势,凝心聚力,加快发展.在农业方面,以江淮分水岭综合治理为突破口着力改善农民生产生活条件,全面实施科技兴农战略,大力调整农业生产结构,建立生态农业示范园区,培育龙头企业发站能人大户,现拥有各类示范园44个.兴皖科技园.金土地科普示范园.天业种鹅.双墩生态农业示范园.骏达鸵鸟.天润乳业.和平牛蛙.金峰梅花鹿.大汉盆景呈星星燎原之势,沿淠生态农业示范园建设正在抓紧实施. 该镇在抓住科技兴农这个牛鼻子的同时,大力发展乡镇工业和个私经济.通过制定一系列优惠政策,招商引资,建立工业园,筑巢引凤,_年全镇私营企业营销收入达2.5亿元.目前,已形成了精工齿轮.凯旋汽运.鑫隆改装.人伟板鸭.中联房地产.建筑建材等支柱企业和近千个个私私营大户. 以长途货运为主的汽车运输业是该镇个私经济的一大特色.凯旋.安凯.金安.富强四大汽车运输公司,挂户车辆达_00多台,总资产超两亿元,在苏.浙.鄂.粤.闽等省占有一定的市场份额,货运半径达_00公里,年运输营业额达1.8亿元以上.在汽车运输业的带动下,__镇的汽车改装.汽车贸易.汽车配件.货运信息服务.按揭保险服务等相继兴起,并带动了房地产.餐饮.住宿.洗车.加油.汽车修配等相关行业的发展. 党的十五届三中全会以后,镇党委.政府认真贯彻实施〝小城镇.大战略〞指
小城镇规划建设调研报告 发展小城镇，积极推动城镇化建设，是农村经济和社会发展的一项战略性任务，是推进新农村建设和美丽乡村的关键所在。加快城镇化建设有着举足轻重地作用。因此如何加快小城镇建设，提高城镇承载力与品位，全面建设小康示范镇，已成为每个城镇化当前经济发展的重要课题。20**年省委召开了全省城乡建设工作暨小城镇工作会议，20XX年**副省长3月5号对沿**小城镇规划建设工作进行了调研，对我县当前和今后的小城镇规划建设工作提出了明确要求，具有重要的指导意义。作为规划建设的行政主管部门就如何做好小城镇建设工作，大荔县规划管理站领导班子就我县规划建设工作进行了全面、详实的调查，为做好小城镇规划建设工作提供基础信息。 一、我县小城镇建设的现状 我县小城镇建设近几年来在上级部门和县委、县政府的工作部署下，切实推进小城镇建设，在推进城镇化建设进程和美丽乡村建设中同步并进，取得了一定的成绩。完成了市级重点镇官池镇的规划编制工作，省级文化旅游名镇**镇规划编制以及市级新型农村社区柳池社区的规划编制，同时完成了畅家村、秦豫村、坡底村等20个示范村的建设规划。美丽乡村美丽乡村建设坚持因地制宜、分类实施、示范带动、
整体推进的实施办法，大力推进三产融合，突出“天下粮仓、景城融合”**镇，“孝道文化、同州饮食”柳池村，“农耕体现休闲度假”畅家村，“农业观光、马术休闲”平罗村，“黄河风光、水产体验”福佑村等。同时县级重点镇羌白镇、下寨镇、许庄镇建设管理、管理、经营、发展小城镇工作已初具雏形，取得了一定的成绩，但还存在诸多问题。 为进一步了解夔门街道党风廉政建设现状，准确把握存在的问题和困难，探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，我们对夔门街道党风廉政建设情况做了专题调研。现将调研情况报告如下： 二、存在的问题 我县城镇化建设的步伐与城镇化的改革要求还有很大的差距。在撤镇并镇、撤村并村的小城镇工作创新机制中镇村的规划、建设、经营、发展与之不相适应，需要科学的定位，高效的规划指导，实效的建管办法来为小城镇建设提质增效。一是认识上有差距。突出表现在:有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置,广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的镇因缺资金对搞好小城镇建设存有为难情绪,缺少发展新思路,造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设,难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为,缺少长远眼光,制约了小城镇建设上档次、上水平。二是规划滞后。
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目 第一章、调研安排-----------------------------------------------2第二章。、自然环境----------------------------------------------2 1、地理区位----------------------------------------------------2 2、地形地貌----------------------------------------------------3 3、镇域土地利用现状--------------------------------------------4 4、土地资源利用特征--------------------------------------------4 5、气候水文----------------------------------------------------5 第三章、发展优势-----------------------------------------------51、桃江羞女湖国家湿地公园----------------------------------5 2、桃花江核电站------------------------------------------------6 第四章、镇域人口概括-------------------------------------------6 1、人口总量----------------------------------------------------6 第五章社会经济发展状况-----------------------------------------8 1、招商引资发展势头足------------------------------------------8 2、经济发展----------------------------------------------------8 3、农业发展----------------------------------------------------8 第六章、镇域基础设施建设---------------------------------------9 1、道路交通----------------------------------------------------9 2、教育-------------------------------------------------------10 3、医疗卫生---------------------------------------------------11 4、产业发展---------------------------------------------------12 5、给排水-----------------------------------------------------13 . . . .
第一章金庭镇现状概况 第一节、地理位置 金庭镇位于苏州市西南端，距苏州古城45公里，原属吴县市（吴县），2001年3月撤市建区后属苏州市吴中区。2002年金庭镇被纳入苏州太湖国家旅游度假区管理范围，从而成为太湖旅游度假区的重要组成部分，是历史上的鱼米之岛，也是我国淡水湖泊中最大的岛屿。陆域面积82.36平方公里。主岛西山岛，陆地面积79.8平方公里，南北宽11公里，东西长15公里，湖岸线逶迤曲折，长达50公里。金庭镇包括西山岛和周围的横山、阴山、大干山、小干山、绍山、大山、小大山、棒杵山、大沙山、东南湖、西南湖、疃里湖，共计13个岛屿及附近湖面，主峰缥缈峰为太湖七十二峰中第一高峰，海拔336.6米。 第二节、历史沿革 从太湖三山岛和金庭秉常村俞家渡古文化遗址的发掘证实，早在五六千年前的新石器时代，金庭即有人居住。夏初（约公元前21世纪），禹治水过金庭，留下了禹王庙、禹期山等遗迹，禹分天下为九州，金庭属九州之一的扬州。 商末金庭始属吴境。周元王三年（吴王夫差二十三年，前473）越灭吴，金庭归越。周郝王九年（前306），楚灭吴，金庭归楚，属春申君黄歇之封地。秦始皇二十六年（前221），秦统一六国，设吴县，隶属会稽郡，金庭始属吴县。 清雍正十三年（1735），在东山设太湖厅，乾隆中期后金庭民事亦由太湖厅管辖。咸丰十年（1860），太湖厅划属湖州府，金庭属湖州。清光绪三十二年（1906），在金庭设靖湖厅（县级建置），隶属苏州府。民国六年（1912）1月，废太湖靖湖两厅，设太湖县，辖东金庭，旋易名为洞庭县，金庭归属吴县。 1949年七月，成立太湖区行政办事处，辖东山、金庭、马山等地。1951年六月，太湖区行政办事处撤销，金庭仍属吴县。1952年七月，复建苏南人民行政公署办事处，金庭归其管辖。1953年五月，太湖办事处改建为震泽县。1959年四月，震泽县撤销，金庭复归吴县。1983年被国务院公布为第一批国家重点风景名胜区――太湖风景名胜区13个景区之一；1999年被评为江苏省历史文化名镇；2001年三月吴县撤市建区，金庭属苏州市吴中区。2002年金庭镇被纳入苏州太湖国家旅游度假区。 第三节、自然条件 金庭属北亚热带湿润性季风气候类型，四季分明、温暖湿润、降水丰沛、日照充足和无霜期较长。年平均温度在16℃左右，降水一般集中在4-9月，年降水量在1000～1500毫米
2017乡镇小城镇建设调研报告 我国小城镇建设迅猛发展，对社会经济的发展起到了巨大的推动作用。下面是小编整理的调研报告，欢迎阅读。 2017乡镇小城镇建设调研报告【1】党的十八大报告全篇提及城镇化多达七次,并首次将城镇化上升为全面建设小康社会的重要载体,与工业化、信息化和农业现代化处于同等重要的位置。今年中央经济工作会议又提出，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。为进一步落实中央精神，推进衡阳城镇化发展，十二届省人大代表石鼓区小组一行深入石鼓区角山乡，就角山乡小城镇发展这一命题，采取问卷调查、走访调查、网络调查等方式，广泛征求了区人大代表、区政协委员、乡(街道)干部、居民群众代表的意见和建议，积累了第一手资料，在此基础上撰写了角山乡小城镇建设的调研报告。现将有关情况总结如下： 一、石鼓区及角山乡基本情况 石鼓区现辖2个乡、7个街道(其中金源街道属松木工业园区)，总面积112平方公里，常住人口26.59万人。作为石鼓区两个乡之一的角山乡，位于湖南省衡阳市西北部，东接松木、黄沙湾，南依蒸水，西连蒸湘区呆鹰岭镇，北靠衡阳县潮江乡，现辖杨岭、茅茶亭、旭东、三星、五星、角山、杨泗、云山、莲花、银杯等10个行政村，总面积约34.88平方公里，总人口1.97万人。二、角山乡小城镇建设现状 近年来，石鼓区按照“南优北拓，城乡一体”和“一轴两翼”的区域发展思路，十分重视角山片区的开发建设。在区“十二五”规划纲要提出的“七大功能分区”(蒸水以南传统商贸区、蒸水北岸特
色商业区、合江套新兴商业中心区、蔡伦大道沿线新型服务业区、火车北站物流区、角山都市农业区、松木精品工业区)中，角山片区被定位为都市农业区，拟以特色三星蔬菜基地为支撑，发展现代都市农业，盘活角山小城镇周边土地，把角山乡建设成为“衡阳的菜篮子，石鼓的后花园”，打造特色宜居卫星城镇。通过近三年的努力，目前角山片区基础设施持续改善，小城镇建设初具规模。交通更为便捷。衡角公路纵贯南北，衡邵高速公路和在建的内环西路横穿东西，南岳高速、蔡伦大道纵横交错，乡村组道路均已硬化且形成网络。供电供水更有保障。电网改造已完成，220千伏衡阳变电站在角山乡建成并投入使用;集中供水具备条件，探明地下水储存丰富，日供水能力在1万吨以上。城镇功能更加完善。乡政务大厅、中心卫生院、中心学校、中心幼儿园、综合文化站、农贸市场等基础设施已经建成并投入使用，下一步，还将建设广场、公园、给排水系统等基础设施 三、角山乡小城镇发展优势 (一)有优越的区位优势。角山乡小城镇毗邻城区，它距衡阳市中心城区仅6公里，距离投资120亿元的商贸物流航母---华耀城不到5公里，距离衡邵高速公路、京珠高速公路出口不到4公里，距离华源、中湘等大型专业市场不到6公里，交通便利，区位优越，上北下南、东来西去都很方便、快捷，可以建成衡阳最具潜力的卫星小城镇 (二)有良好的环境优势。角山乡依山畔水，森林资源储备丰富，植被丰茂，蒸水河、杉旭河穿乡而过，水资源充足，自然地形地貌保护完好，远离工业园区，位于中心城区边郊，既无污染，又无喧闹，实属适宜家居的一方风水宝地。 (三)有殷实的产业优势。2010年，三星蔬菜基地进入衡阳市蔬
2020最新小城镇建设调研报告 全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社
会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。 加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。 加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。 近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m 四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设： x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.XX年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669