2012年两会内容，两会热点及两会意义
3月初，2012年全国两会将在北京召开，人民网和《人民日报》政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。
本次调查涉及二十个热点问题，截至2月26日24时，在2012年你最关注的十大热点问题调查中，社会保障位居第一，其次是收入分配、社会管理、教育公平、医疗改革、三农问题和反腐倡廉等。
无疑，这项调查的结果反映出公众对社会保障改革提速的期待。
利好的消息是，2012年全国统一的社保卡将大面积发放，随之将开始的改革将就此拉开大幕。
2012年，北京市22万名市属机关事业单位工作人员都将纳入医疗保险体系;卫生部部长陈竺近日表示，2012年年底前将全面实施已经开展的8个病种保障，并在三分之一左右的统筹地区将保障病种范围扩大到20个左右;不仅如此，如无意外，2012年公立医院改革试点也将铺开。
从这些信息中可以粗略判断，社会保障改革在提速，不过离公众的期待或还有距离。
以全国统一的社保卡为例，社保卡实现统一并不意味着养老保险地区的流动将成为现实，养老保险省级统筹还遥遥无期;医改更是遇到坚冰，直到2012年，全国仍有相当数量的公务员未能纳入医保体系。
其中不仅包括山东、广东、江西、江苏、湖北等七地的部分公务员，还包括全部中央直属机关的公务员。
至于公立医院改革，阻力自不待言，改革路径也不被专业人士看好。
于此当意识到，我国基本的社会保障体系虽已建立起来，面临的改革难题并未减
少。
相反，如果改革进退维谷、路径稍有差池，目前的成就也将陷入投入不小收益却不大的困境。
以目前的情形看，社保改革的深化面临多个问题，最首要的是改革阻力大动力小，投入不足，计划性缺乏。
比如社保统筹，早在1991年，中央就提出有条件的省市应该逐步将社会保障统筹层次从县级向省级过渡。
但直到2007年9月，劳动和社会保障部才具体提出要在两年时间内，在全国实现省级统筹。
但现实是，至今为止省级统筹依旧没有落实。
一个经济体要良好运转，必然需要劳动力的自由流动。
如果一个劳动者在换工作地点、工作岗位时可以没有任何负担地带走其相应的社会保障，实际上这对于人才区域经济平衡是有利的，提升了落后地区的人才竞争力。
但很遗憾，很少有地方愿意为此支付成本。
从这个角度说，解决社保流动难题不是目的，所谓社保转续只是个过渡性的办法，真正需要解决的是提高统筹层次。
之所以社保流动难，就是源于统筹层次太低，绝大部分省市都是以市县为单位，这必然导致原有的社保留在原地，到了一个新地方就重新参保的尴尬。
大部分发达国家都已经实现国家层面的统筹，这有利于公民的迁徙和人才的流动，并可以提高社保效率，落实监管。
目前的县级统筹，全国有2200多个市县级统筹单位，基金分散在2200个单位手
里，各自为政、各行其是很明显，中央政府难以有效控制，社保案频发也就见怪不怪。
从技术上说，把统筹层次提高至全国并不难。
难在各地发展水平不均衡，企业、个人缴费额度也有差异，统筹账户结余情况非常悬殊。
譬如一些省市资金缺口很大，但诸如类似广东省等省份结余较多。
倘若就简单地一揽子统筹起来，道德风险不可避免的会发生，越落后的地方将越愿意参保，最终让发达地区买单。
因此，抓紧制定统筹细则，即实现公平又保障效率。
这个问题已经屡次在两会上讨论，温家宝总理曾经表达过这方面的决心，我们翘首期盼。
本届政府的任期只有最后一年，这方面的改革其实可以抓紧完成，希望今年的两会能够将一个满意的方案公之于众。
另值得一说的是，企业承担社保费率过多，政府责任需要跟进。
2011年11月，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》征求意见。
根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤险和生育险。
企业未按时缴纳，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。
以个人身份参加养老、医疗保险将纳入参保主体。
一个社会的所有公民都应该获得基本的社会保障，企业作为社会财富生产的主要部门，当然应该担负一定责任。
从这一方面来说，企业为自己的员工购买社保是其应尽的责任。
但不少专家和论者担心，如果“草案”实施后，此前未按规定参保的企业、劳动密集型企业的用工成本上压力将大幅增加。
而目前，中国企业尤其是中小企业的本来就一直在负重前行，盈利能力和效益也在下滑，强制缴纳“五险”必然减弱此类企业提供更多就业岗位的意愿，在目前的就业环境下，对社会整体就业大局也会造成一定程度的负面影响。
从理论上说，此番担忧绝也绝非杞人忧天。
事实上，和其他国家相比，中国目前社保缴费率确实偏高，实际社保费率超过40%，高于不少经济发达国家。
而这其中，大部分的负担压在了企业这一头。
于此而言，作为以追求自身利益最大化为目标的市场主体，倘若企业缴纳“五险”的比例不能有所降低，在强制缴纳政策的施行下，势必影响很多企业的良性发展。企业的社保负担过重，当然更不能成为不为员工购买社保的借口。
对此，政府部门更应该承担起应尽职责，在企业承担社会责任的同时，一方面，政府可以给企业减税，并切实降低各种费用，这是可以立即实施的。
以中国目前的财政收入来估算，是有能力为企业减税的;另一方面，应加强国家在全民社保上的责任，除了统筹标准提高外，还当逐步解决社保多轨制的弊病，让每个人都享受基本的社会保险。
实际上，中国近10年来的财政增速年均高达19.9%，远高于GDP增速，也高于养老金(社保)增速。
仅2010年新增的财政收入就相当于全国养老基金的77%，这更加表明了国家完全有完善社保体系的财力。
国家在该方面投入的增加，企业和个人的负担必然有所减轻。
2012年“两会”热点 ,“两会”主要内容近几年来，由实体经济贫血造成的产业空心化正逐步成为影响经济可持续发展的重大潜在风险。
具体表现为：一是在当前复杂多变的经济环境中，受国内外因素的综合影响，相当一部分中小企业面临严重的融资难、用工荒和高成本的生存困境，处于停产、半停产状态。
二是实体经济与非实体经济之间投资回报反差巨大，做实业不如做投机和投资赚钱多、赚钱快，比较利益诱导大量做实体经济的企业将从实业平台取得的资本投向非实体经济领域。
三是垄断行业投资无门，竞争性行业过度竞争导致大量民间资本游离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。
据社科院《社会蓝皮书(2012年)》称，在温州1100亿元民间借贷资金中，用于一般生产经营的仅占35%，用于投机和高利贷的资金占比高达60%。
四是随着企业精英大量移民或外迁，大量实体经济的发展要素流失。
五是企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁、急躁心态。
巩固实体经济基础是避免经济“硬着陆”的关键。
当前要高度重视如何巩固实体经济的坚实基础，营造实业致富的市场环境，防范产业“空心化”的潜在风险。
一要在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间；二要努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压“炒”经济的空间，营造勤劳做实业能富、创新做实业大富的市场环境，高度重视上游产业过度垄断和下游产业过度竞争造成的“两极分化”。
三要推动政府和企业联手应对高成本，防止多种因素叠加，过快推高成本致使大量企业“硬着陆”。
积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间。
四要改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，实现实体经济与金融体系的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。
五要通过建立和完善一整套支持企业创新的制度体系来解决中小企业“不想创新”、“不敢创新”、“不会创新”问题，扶持企业转型升级，将自主创新的“国家意志”变为“企业行为”。
中小企业，尤其小微企业成为社会各界广泛讨论的热点话题，其生存问题受到前所未有的关注。
据2011年中国企业调查系统调查显示，目前“停产”、“半停产”的中小企业约占15%—20%，约1/3中小企业主表示如果企业停产则退出“不干”。
为缓解当前中小企业的生存困境，自2011年10月以来，国务院常务会议先后两次以小微企业为专题研究扶持其发展的战略部署，国务院、国家发改委、财政部、银监会等部门也先后出台多项扶助措施。
根据近年来的调研发现，中小企业2008年面临的主要问题是融资难，2009年是没订单，2010年是用工荒，2011年则是多重因素叠加、相互交织影响造成的生存困境。
如果说2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年，那么2011年中小企业是最纠结的一年，特别是小微企业正面临多重困境：第一，小微企业面临不断被压缩的利润空间。
生产原料和资源环境代价不断攀升，全方位的“高成本”和难以逃避的“高税费”
两头挤压，利润微薄；第二，小微企业陷入更为严重的融资困境，难以从银行获得信贷融资，面临资金链断裂风险。
第三，小微企业面临更加严峻的用工荒，严重影响企业正常生产经营。
造成当前中小企业特别是小微企业生存困境的深层原因是经济中的结构性矛盾和市场扭曲，突出表现为三个方面：一是产业上游与下游的“两极分化”。
处于上游的“银根、地根、能源流、物流 路桥”高度垄断，土地、资金、能源等关键性生产要素供应缺乏竞争，资源配臵效率低下，而处于产业下游的企业过度竞争，利润微薄。
二是实业与金融的“两极分化”。
实体企业面对不断恶化的经济环境，承受着持续攀升的成本压力，利润“比刀片还薄”，而靠息差“以钱生钱”的银行则利润大好。
三是供应链上的大企业强势和小微企业弱势形成的“两级分化”。
部分大企业借助强势竞争地位，故意拖欠中小企业的货款资金，小企业难以为继，往往成为“三角债”中最容易受伤的群体。
缓解小微企业困境是保障经济后劲与活力的重要任务。
缓解小微企业生存困境，不仅在于通过财税、金融政策为其“输血”，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推进改革，营造良好的制度环境，全面提升小微企业的“造血”功能。
为此，一要深化财税体制改革，切实减轻小微企业税费负担，提升小微企业的利润空间和市场风险抵御能力。
要将扶持“三农”的某些政策“移植”到小微企业，通过“减税、减费”等方式切实为企业减负，对其“少取多予”，帮助其轻装上阵。
要充分发挥政府采购的政策功能和导向作用，加大对创新型小微企业的支持力度，降低其经营的市场风险。
二要深化金融体制改革，构建平等使用信贷资源的融资环境，鼓励民间资本建立中小金融机构，形成“门当户对”的融资体系，切实缓解小微企业融资难。
三要深化垄断行业改革，营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境，健全完善市场经济体制，减少小微企业升级阻力。同时，小微企业也要苦练内功，借助市场竞争淘汰机制的“倒逼”压力，变被动为主动，变“生存压力”为“转型动力”。
温州问题在某种程度上反映了温州“两多两少”纠结：民间资本多而投资渠道少、民营企业多而信贷融资少。
从民间资金供给方来看，由于楼市限购、股市低迷、存款负利率，民间投资渠道变得越来越窄，为追求更高的收益率，大量资金流向民间借贷领域；从民间资金需求方来看，借贷主体多是中小企业，在正规金融体制内融资困难，不得不向体制外寻求融资。
正是因为民间资金供需双方各自面临的困境：供给方难以获得满意的收益率，需求方难以通过正规渠道获得贷款，导致供需双方转向民间借贷领域，较大的供需缺口使得民间资本呈现“高利贷化”。
民间金融的阳光化是当前金融体制改革的一场攻坚战。
一要引导民间金融健康有序发展，使民间借贷从地下无序的“灰色地带”走向地上“阳光”规范运作。
对民间金融不是打击取缔而是规范“招安”，要多疏少堵、因势利导，让其成为中小企业融资体系的组成部分。
对高利率借贷不能让其在“地下”野蛮成长，而应在“地上”理性发展，既要严惩违法违规行为，更要重视民间借贷的法律制度建设、监管体系改革和金融体制新。
二要引导民间资本发展面向中小企业的中小型金融机构，构建草根金融支持草根经济的“门当户对”的金融格局。
借鉴国外发达国家社区银行经验和我国村镇银行经验，逐步放宽民间资本组建地区性民营中小银行的限制，鼓励民间资本参与建立城市民营中小银行，将满足条件的现有民间金融组织逐步改造成规范化运作的民营中小银行，在市场准入和利率方面给予更大的灵活性。
三要深化利率市场化改革，努力消除官方利率和民间利率的双轨制，实现金融资源的优化配臵。
完善以市场为基础、有管理的基准利率制度，循序渐进地推行存贷款利率市场化，进一步放开人民币存贷款利率的上下限，减少民间金融“高利贷”化的生存空间。四要创新金融监管机制，建立分层次的监管体系，实现金融监管的多元化和分层化。
要建立地方与中央相关部门的即时信息沟通机制，探索中央监管机构只监管大的金融机构，微小型金融机构放给地方的监管模式。
要充分利用人民银行在地市、县的监管能力优势，赋予其对地市、县域内草根金融类中小金融机构法人的监管权力。
早在2004年就已出现的“用工荒”现象，到2011年全面升级并且越演越烈。
大量中小企业出现“招工难”、“用工贵”、“留工难”困难，不仅招不到人，留不
住人，而且人工成本大大攀升。
2011年8月份中小企业生产经营运行监测平台对全国31个省市区4527家中小企业调查结果显示，全国有51.8%的企业存在用工短缺。
与此同时，据《2011年千户民营企业跟踪调查报告》显示，79.4%的民营企业家认为2012年招工“有较大困难”或“有一定困难”。
2012年“用工荒”现象可能更加严重。
与以往相比，2011年的“用工荒”趋于普遍化和常态化，持续时间更长、范围更广、涉及工种类别更多。
一些传统劳务输出大省也出现了用工短缺现象，不仅技工明显供不应求，普通工人也大范围短缺。
同时，用工荒呈现结构性、不对称状况：农民工短缺与大学生就业难并存，年轻劳动力短缺与“4050”人员就业难并存，生产一线蓝领工人短缺与白领就业难并存。
在劳动密集型产业中，用工荒更加明显，具有行业集中性。
当前我国“用工荒”现象反映了劳动力市场供求关系的深刻变化，是对传统发展方式的挑战，也是倒逼企业发展方式转变、推动中国经济转型的重要推力。2011年年底召开的中央经济工作会议为2012年经济发展定下了“稳中求进”的总基调，明确要求在转变经济发展方式上取得新进展。
为此，政府需要服务当下、谋划未来，一方面充分认识到“用工荒”影响下中国经济转型的“远虑”，利用“用工荒”市场倒逼力量“促转型”，推进企业转型升级；另一方面也要重视“用工荒”现象给企业生存带来困境的“近忧”。
当前，政府应采取多项措施帮扶中小企业应对“用工荒”：一要协调劳动力供需，
加快区域产业布局调整，推动东部产业升级与向中西部转移并重。
东部地区要通过产业转移、产业升级减少低端劳动力需求，中西部地区要通过承接产业转移解决劳动密集型企业的用工需求，让更多的农民工就地就近就业。
二要加快农业现代化建设，通过适度规模经营推动更多农业劳力转移，进一步释放农村剩余劳动力。
三要加强农民工职业技能培训，提升农民工职业技能，解决企业技工短缺问题。四要因地制宜地推行渐进式的户籍制度改革，推动农民工与市民在住房保障等方面平权，解决同工不同权和权利缺失问题，加快农民工市民化进程。
五要提升农民工就业服务和劳动力市场建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，通过专场招聘会、区域劳务对接、校企合作等途径，为企业招聘牵线搭桥，化解企业由于信息不对称所致的招工难问题。
六要加大对中小企业的减税力度，使企业有能力为员工加薪，加大对企业在员工培训、技术创新和节能减排等方面的税收支持力度，帮用工企业加薪和转型升级，降低企业“用工荒”压力。
近年来食品安全、水污染和空气污染问题越来越突出，喝干净水，吸清洁空气，吃放心食物已经成为重大的民生期待。
一方面，空气和水污染引发社会广泛而深切关注。
据环保部2010年调查显示，城市空气污染是公众最为关心的环境问题，但城市公众对空气质量满意率仅为55.2%。
2010年环境状况公报也显示，不仅全国地表水污染较重，且90%的城市地下水不同程度遭受污染。
另一方面，食品安全事件发生频率越来越高，造成的影响也越来越大，引起老百
姓的恐慌，甚至“谈食色变”。
有统计显示，2011年前11个月共查处不符合食品安全标准食品案件6.2万件。
食品安全事件频发严重影响了人们的正常生活，减少了人们的安全感。
《2010-2011消费者食品安全信心报告》显示，当前九成多人认为我国食品安全存在问题，近七成人对食品安全现状感到“没有安全感”。
切实保障人民群众的身体健康和生命安全，根治食品安全问题，治理空气和水污染是政府履行公共服务职能的客观要求，是缓解民生焦虑、提升国民幸福感的重要着力点。
在空气和水污染治理方面，要建立严格的环境保护制度，加强环境监督体系建设，健全空气和水污染的应对机制；要加快发展方式转型和经济结构调整，科学制定城市规划，优化城市区域功能和产业结构，从源头上减少污染排放；要将环境质量指标纳入各级政府领导的考核指标，建立健全环保问责制度，通过制度化设计确保环保落实到位；在保障食品安全方面，要以食品安全法为准绳，健全和完善食品安全诉讼制度，提高违法成本，重典治乱，给予食品安全违法行为者最大震慑，抑制违法冲动；要建立起政府监管、行业自律、企业负责、社会监督互动的新型治理机制，实现外部他律与行业自律相结合，在法律威慑力的基础上提高道德约束力；要抓源头治理，解决好分段监管中的衔接问题，减少监管交叉做好全程全时“无缝”监管；要推进堵截与疏导相结合，既要重拳出击、消除食品安全隐患，又要因势利导，构建食品废料的政府回收利用渠道，降低企业税费负担，引导小作坊小摊贩规范运营。
必须指出，公务员、部分事业单位职工游离于现行社保体系之外，享受超国民待遇，也正因为财政支出在这方面的投入过重，造成企业和个人必须为自己的社保
掏更多的钱，这笔成本最终实际由纳税人负担。
凡涉及公务员和财政投入的事情，都不容易解决。
很明显，社保并轨在2012年不太可能有太大的改观。
但本届政府可以定出一个目标，给公众以信心，并鞭策和激励下一届政府早日完成此项改革。
和养老改革比较起来，医改似乎难度要小不少。
其实不然，医疗体制改革刚刚进入深水区，进展不如人意。
2012年的公立医院改革试点希望能有所斩获，无论经验、教训都值得谨记。
当2013年的此时，我们回顾2012年的社保改革进展时，或许会发现2012年是承上启下的一年，这一年的改革是否能为未来发展奠定良好的基础?
“两会”热词 政府注资 pump priming 软环境 soft environment 粮食最低收购价 crops' minimum purchase prices 保八 Eight Percent Protection 以人为本 Put People First 农民企业家 Farmer-turned-entrepreneur 窗口指导 window guidance 下岗再就业 Re-employment after being laid off 登记失业率 registered unemployment rate 扩大内需 propel/expand domestic demand 城乡差距 rural-urban divide 基本医疗保险 basic medical insurance 家电下乡Home appliances going to the countryside 教育公平 Equal Access to Education "三农"Issues of agriculture, farmer and rural area 农村留守人口 Rural Left-Behind Population 提案 proposal 职业资格 vocational qualification 精神疾病 mental illness 防卫过当 excessive defense 选举舞弊 electoral fraud 违纪 disciplinary violation/offense 黄金时段 prime time 过滤软件 filtering software 交通协管员 traffic warden 求救呼叫 mayday call 飚车 drag racing 流感“二代”病例 domestic flu case 综合能力 all-round ability 冒名顶替 identity theft “牵线”帮忙 pull strings 艳照 sex picture 产前性别选择 prenatal gender selection 权宜之计 half-measure 巡回演出 road show 零和博弈 zero-sum game 先天免疫 natural immunity 低空飞行 flyover 猪流感 swine flu 青年发展协助 youth outreach 测谎考验 straight-face test 预先禁令 Preliminary injunction 强弱排序 pecking order 总体规划 master plan 动员讲话 Pep talk 遏制政策 containment policy 联合 tie-up
给人改变未来的力量2013两会热点关键词解读八:政务诚信带动商务诚信 【政府报告摘要】 温家宝在政府工作报告中提出，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。 【中公解读】 从国家的层面，首次提出以政务诚信“带动”商务诚信和社会诚信的提法。政府部门按照“打铁还须自身硬”的要求，率先垂范，致力于政务诚信的建设，很及时也很应该。 要推进政务诚信，首先官员和政府机构的政务行为必须公开透明，具备诚信；其次要接受公众和社会舆论的监督。只有这样，政务诚信建设才会落到实处。 【综合分析】 “诚信”是中华民族的优良传统，也是普世价值观。诚，是指诚实诚恳；“信”即信用信任。所谓“内诚于心”，“外信于人”，作为政府亦然。政务之诚，意味着与社会和公民坦诚相见，公权力在阳光下运行。政务之信，意味着政府言必信，行必果。政务诚信既是“执政为民”的要求，也是政府公信力形成的基石。 以往在面对社会和商业领域所出现的失信之风时，政府常常作为惩戒者的角色存在着。而政府工作报告却恰恰提醒政府部门首先扪心自问——作为民众赋予权力的公权机构，首先就要诚信待民，取信于民。 当前，我国政府的诚信状况从总体上说是好的，但政府诚信缺失的现象的确还在一定范围内存在。这让人们常常觉得政府语言体系所形容的世界与真实世界存在“隔阂”。 由于中国几千年来的历史文化传统影响，商务活动和一般社会生活中，人们往往习惯于“以吏为师”。当今的经济社会，亦由于是从过去的计划经济体制中走过来的，经济活动与政务活动有着千丝万缕的联系。而政府的诚信缺失，必然传递到商业中的尔虞我诈，必然传递到社会中的信任丧失。于是我们把无公害的图标当作包装图画，在无可奈何中变得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。 发达的市场经济必然是信用经济，真正的和谐社会一定是诚信社会，这也就要求政府必须是一个具有公信力的政府。政务诚信“纯度”应该是最高的，政务诚信的约束性应该是最强的，政务诚信的持续性是有保证的。当然，诚信政府的建设也需要公民的共同努力。来自于公民的积极监督、参政建言也是政务诚信的必要之基。 查实情、讲真话、办实事、践承诺。百姓对政府的信任之城，一定能够由一点一滴的真诚所构筑。我们期待，我们相信并不太远。
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困扰着百姓的生活。从2012年初的“海南毒豇豆”到年底的“反式脂肪酸”， 2011年百姓能否吃上安心饭？网络诚信—2012年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》开始实施。一场关于网络诚信的战争正在拉开*，网络诚信缺失的原因是什么？反腐倡廉—纵观2012年反腐路线图，腐败与反腐败都出现了新的特点和新的动向，其中不乏一些具有分水岭和具有标志性意义的事件。司法公正—司法公正是法治社会的必然追求，我国现阶段如何实现司法公平正义成为全社会关注的焦点。如何保证弱势群体的权利？环境污染—去年环保部共受理举报1469件，结案率为90%。虽然环境污染问题绝大多数得到处理，但环境污染事件总量居高不下。
两会热点词汇翻译 政府注资pump priming 软环境soft environment 粮食最低收购价crops' minimum purchase prices 保八Eight Percent Protection 以人为本Put People First 农民企业家Farmer-turned-entrepreneur 窗口指导window guidance 下岗再就业Re-employment after being laid off 登记失业率registered unemployment rate 扩大内需propel/expand domestic demand 城乡差距rural-urban divide 基本医疗保险basic medical insurance 家电下乡Home appliances going to the countryside 教育公平Equal Access to Education "三农"Issues of agriculture, farmer and rural area 农村留守人口Rural Left-Behind Population 提案proposal 2008政府工作报告热词——国企篇 国有企业state owned enterprises (SOEs) 主要产业core business 税收贡献tax contributions
民航civil aviation 所有制结构ownership structure 发展大型粮食基地to develop large grain production bases 国有资产所有权转移transferring ownership of state-owned assets 完善所有制结构to improve ownership structure 实行政策性关闭破产to carry out policy-mandated closures and bankruptcies 建立国有资本经营预算制度to set up a budget system for managing state capital 国有企业资产总额the total value of assets of state owned enterprises (SOEs) 国有资产管理体制改革reform of the management system for state-owned assets 国有经济布局与结构调整adjustment of the distribution and structure of the state sector 建立和完善国有资产出资人制度to set up and improve a system for investors of state assets 引入国有企业股份制to institute a stockholding system in SOEs 邮政体制改革reform of the postal service system 振兴老工业基地战略strategy of rejuvenating the old industrial bases 国有企业改革改组改造reforming, reorganizing and upgrading SOEs 深化国有企业股份制改革to deepen the reform to convert SOEs into stockholding corporations 加强公司化管理to improve corporate governance 实行政策引导关闭和破产to carry out policy-mandated closures and bankruptcies 加快资源枯竭型城市经济转型to transform the economies of cities dependent on resource exploitation 扩大建立国有资产管理预算系统试点to expand the experiment of setting up a budget system for managing state capital
2019年全国两会热点话题关键词解读3月10日上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。 在记者会上，央行行长易纲等就货币政策、2月社融数据、降准、人民币汇率、债券违约等社会关注的焦点问题进行解答。为大家梳理了本次记者会的十大关键： 1、货币政策 易纲表示，稳健的货币政策是非常丰富的内容取向，稳健不提中性更简洁，但稳健货币政策内涵没有变。主要体现在货币政策要有逆周期调节，同时在总量上保持松紧适度，即M2和社融增速大体与名义GDP增速保持一致。在结构上要更加优化，进一步加强对民企小微的融资支持。 易纲强调，一定要把货币信贷数据拉长时间看，一个时点上不能看一个数，而是要关注加权平均，一个时间序列上要看移动平均数据，这样就可以比较全面地来判断稳健的货币政策的内涵。 2、社融数据 易纲表示，2月末社融保持了平稳增长，1月社融相对较高明显是季节因素，要综合前两个月的数据看。今年以来，社融增速连续两个月高于2018年底增速，社融持续下滑态势得到初步遏制，为2019年经济金融开局提供保障。
1月份的数增长比较快，这里面有季节性因素，我还是希望大家和刚刚公布的2月份数据合在一起来看。实际上，光是1、2月份合在一起也不行，因为今年2月份和阴历正月重合比较多，所以数据还要反映在3月上，3月的数也有影响，所以大家要更全面地把1、2、3月的数综合起来一起看。 研究了结构性存款利率和票据贴现的利率，和中央银行对票据的再贴现利率，总的来说没有大规模的空转或者套利，有少数个别银行、个别客户这些个别现象，我不排除是存在的，但是如果看平均值，看整个发生时间的长度，整个票据贴现还是支持实体经济了，主要支持的还是小微企业和民营企业。 3、降准空间 关于降准，易纲表示，金融危机后，现在发达国家的法定存款准备金率比较低，但超额存款准备金率较高。发展中国家一定的法定存款准备金率是合适的，通过下调准备金率在中国目前情况下还有一定空间，但比起前几年小多了。 我们银行的总准备金率也就是12%左右，实际上跟发达国家的总的准备金率差不多，而且这个比率要远低于日本的比率。大家知道，发展中国家有个发展阶段的问题，在这个阶段，一定的法定存款准备金率还是合适的，必要的。同时我们在考虑这个问题，还要考虑最优的资源配置，还有防范风险的问题。综合考虑这些问题，我们就可以进一步落实克强总理报告中提出的这个任务。 4、民企融资
最新时政新闻（两会）英汉词汇翻译 1.新思想 new thought 2.新常态 new normal 3.新增长目标 new growth target 4.新反腐模式 New anti-corruption model 5.民生 people's livelihood 6.扶贫 poverty alleviation 7.国防 national defense 8.改革开放40周年 40 years of reform and opening up 9.中国梦 the Chinese Dream 10.人类命运共同体 a community with shared future for humanity 11.五位一体economic, political, cultural, social, and ecological progress 12.四个全面 the four-pronged comprehensive strategy 13.一带一路 the Belt and Road Initiative 14.文化自信 cultural confidence 15.获得感 sense of benefit 16.成就感 sense of achievement 17.城市群 city cluster 18.低碳城市 low-carbon cities 19.智能制造 intelligent manufacturing 20.中国制造2025 Made in China 2025 21.工匠精神 craftsmanship spirit 22.中国天眼：500米口 径球面射电望远镜 （FAST） China's Eye of Heaven: The Five-hundred-meter Aperture Spherical Telescope (FAST) 23.国产航母 domestically built aircraft carrier 24.国产客机 homemade passenger jet 25.数字家庭 digital homes 26.数字经济 digital economy 27.人工智能 artificial intelligence 28.第五代移动通信 5G mobile communications 29.自媒体 We-Media 30.自贸试验区 pilot free trade zones 31.医疗改革 medical reform 32.国内生产总值 Gross Domestic Product (GDP) 33.居民消费价格 Consumer Price Index (CPI) 34.税收减免 tax reduction and exemption 35.去产能 reducing excess capacity
2019年两会10大热点问题剖析 2019年两会10大热点问题剖析 社会保障调查还显示，目前共有227115万人参与了“社会保障”分项调查，其中45%的友表示参加了养老保险，30%友参加了医疗保险。在“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中，92%友希望提高养老金的上涨幅度和速度。关于医疗保险制度改进，27%友期望扩大可报销病种和药物种类，42%友认为应提高个人报销金额比例，14%希望各地域之间衔接，实现异地报销。关于是否支持弹性退休制，58%的友支持，42%友表示反对。民留言中关于要求取消退休“双轨制”的呼声很高，友表示，企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，还要缴纳不断上涨的养老保险金，医疗保险金。还有友认为，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员三分之一；还有友直指“双轨制”是当今社会最大不公，为何引不起有关部门重视。企业与机关事业单位退休人员养老金的差距问题，已呼声日久，近年尤甚。缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，一直是多年来国家的一项重点工作。自2005年始，各地在国家的统一安排下逐年提高企业退休人员的养老金，但每次每月数十元至上百元额度的增长，仍未能有效改善企业退休人员的境遇。“双轨制”问题始于1995年，国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式。此前，中国的养老模式一般为国家和企业完全保障企业与机关事业单位之间，几无差距。但1995年企业改革时，机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的“双轨”模式。在此养老模式之下，从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。“双轨制”最直接表现，二者的养老待遇计发方式不同：在企业，退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发；而机关和事业单位，则依据其工龄和退休前一月的工资计发。有关专家认为，改革双轨制首先要依仗于国家部委层面的共识和管理体制的变革。地方政府目前表态大多是依照国家的整体安排做力所能及的调整，差距的最终解决，必须取决于国家层面。更多的一种说法是“这是历史遗留问题，解决需要一个过程，不可能一蹴而就。”“当年同一体制的劳动者，因分割在机关事业单位与企业而享受着差距越来越大的养老金待遇，这有违社会公正。”全国人大常委、中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成坦言，自2005年起，国家连续8年提高企业退休人员基本养老金，尽管两者之间仍存较大差距，但应当看到国家在这方面所做的努力。“事实上，我国养老保障体系是公职人员养老保险、职工养老保险、农民养老保险三轨并存，在此基础上不断缩小差距，最终走向全国统一的国民养老保险制度。”职工的养老保险应有个正常的增长机制，与物价上涨幅度保持一致。最重要是健全医保和老年福利制度，民众矛盾就不可能全部集中到养老保障上。在郑功成看来，在相当长的时间里，我国应该是三大保险制度并存。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。政策背景：推进覆盖城乡居民的社会保障体系提高保障水平2008年2月29日，国务院召开会议，确定在上海、广东等5省市先期开展试点。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系等。但因阻力太大而中途夭折。2019年两会期间，改革养老“双轨制”成为部分人大代表和政协委员热议的话题。当时，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，2019年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，人保部也就此做出回应，表示将促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。但时隔一年，改革时间表尚无迹象。2019年12月中央经济工作会议指出，要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。国家“十二五”规划纲要重点提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。加快完善社会保险制度：实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养
2015山东公务员时政热点：十大关键词前瞻两会上的 “国计”与“民生” 2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国两会的十大关键词。 国计大势 关键词一：改革 聚焦：关键之年如何“解局” 去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。 过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。 今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切…… 今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。 关键词二：反腐 聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方 今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。 十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。 2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。 关键词三：新常态 聚焦：GDP增速如何设计区间 今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。 2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。
两会词汇：8个“新词”闪亮政府工作报告 1、nationwide reading 全民阅读 原文：We will develop culture and arts, the press and publishing, and radio, television and film, and run archives well. We will promote the flourishing of philosophy and social sciences. We will encourage the people to read. 新词语境：发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。 2、transparency of public finance 阳光财政 原文：All public spending on official overseas visits, official vehicles and public receptions should be made public. We will ensure transparency of public finance and make it easy for people to understand and oversee it. 新词语境：所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。 3、to take targeted measures in poverty alleviation 精准扶贫 原文：Local governments need to merge poverty alleviation resources to make better use of them and take targeted measures to ensure that assistance reaches poverty-stricken villages and households. 新词语境：地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。 4、power list 权力清单 原文：We will introduce a system to list all items over which government review and approval are required and release the list to the public. 新词语境：确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。 5、Internet banking 互联网金融 原文：We will promote the healthy development of Internet banking.
2013两会热点关键词解读六:实施积极财政和货币政策 【政府工作报告摘要】 温家宝指出，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。要实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。 继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。 【中公解读】 与去年相比，今年CPI预期目标下调了0.5个百分点至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比涨幅。 事实上，通胀目标设定在3.5%，较去年下调0.5个百分点，表明高层控通胀的决心。物价关系民生，降低通胀目标稳物价是从惠民生角度出发，希望老百姓获得更多实惠。另一方面，经济增速已出现回落，与其保持一致，CPI目标也应该相应回落。 保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，去年CPI涨幅回落至2.6%，不仅与国家采取的一系列控通胀措施有关，也与经济运行整体态势有关。 值得注意的是，今年通胀压力仍然较大，主要为：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通胀压力不容忽视；为理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾因素影响约有1个百分点。 因此，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，“把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。”由此看来，今年国家着力抓好房地产工作，严控不合理需求，保障正常供给，并要求搞好农业生产，保持食品供应稳定。
两会热点 两会热点话题： 1、大学生、农民工就业问题—— 2、就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。 3、医药卫生体制改革—— 4、医改方案如何找到一个能够共赢的答案， 建立合理的医疗体制之后的管理和社会后续问题。 5、解决百姓住房问题—— 6、如何真正让居者有其屋，如果让老百姓买得起房，买得到房。 7、尽快实现全国社保统一—— 8、让农村和城市的人们享受同等待遇。 9、提高百姓工资收入—— 10、要进一步提高百姓的幸福度，提高百姓收入，保障民生。 11、进一步加大反腐倡廉力度—— 12、反腐倡廉工作应该让公众能够真切感受反腐败的阶段性成效， 才能取信于民。 13、加大政策公开力度，重大政策公开透明—— 14、积极推进网上公开、网上监督。 建立健全听证论证、社会公示、 社会评议、工作反馈、监督考核、责任追究等制度， 制定规范服务相关制度。 15、鼓励科技创新，减少对国外先进技术依赖—— 16、如何建立更有效率的风险投资机制，为经济发展铆足后劲。 17、收入分配如何按劳分配、公平分配—— 18、实现收入分配的公平与效率，不仅关乎经济发展，更关乎建设和谐社会。
19、物价上涨问题—— 20、面对物价上调，工资不涨， 全球肥沃土壤60年内将消失，人类面临“新粮食”危机。 2.2010年元旦，索马里海盗再次猖獗，接连劫持两艘外国货船，有24名船员，其中包括5名中国人。 3.谷歌在其官方网站中籍闻宣布，考虑退出中国市场。 4.商务部专家陈2010年中国可能会成为世界最大贸易国。 5.上海2010年十大时事项目出炉，八个项目服务世博。 6.高碳模式将制约未来发展，因此，我们要低碳生活。 7.鼓励一个家庭生两胎的政策酝酿出台。 8.中国在境内进行了一次陆基中段反导拦截技术试验。 9.截止到2010年2月，湖南省湘潭县力胜煤矿造成25名矿工遇难。 10.截止于2010年2月9日，海地死伤人数达21.1万。多国政府出兵救灾。 2010年2月5日，商务部公布对美白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决，2月4日，在美国首都华盛顿杜勒斯国际机场，大熊猫“泰山”被运往中国专机。2010年3日外交部发言人马朝旭就美方称美国总统奥巴马将会见达赖回答记者提问。他说，中方坚决反对达赖去美国窜访,坚决反对美国领导人以任何名义和形式与达赖接触。这一立场是一贯的、明确的。，2010年2月1日天津发生驾车恶意撞人案造成10人死亡多人受伤的严重后果2010年1月31日凌晨6时36分，四川省遂宁市凌晨发生5.0级地震 两会热点议题 【热点议题】朱永新质疑严禁聘用新代课人员规定昨天，民进中央委员会副主席、全国人大常委会委员朱永新举行发布会，介绍自己今年提交的议案。针对今年比较受关注的代课教师(教育部称为“代课人员”)，朱永新将向大会递交《关于制定〈中小学代课教师聘用与管理办法〉的建议》、《关于妥善解决已辞退代课教师问题的建议》和《关于规范解决在岗代课教师 2009-03-06【热点议题】委员建议取消端午、清明短假恢复五一长假获支持 要不要恢复“五一”黄金周，本次两会上代表委员们的争论再次升级。3月3日本报曾报道过蔡继明和刘思敏针锋相对的大辩论，昨日，全国政协委员、苏宁电器董事长张近东也加入这场PK阵营，他向大会提交了一份提案，建议恢复“五一”黄金周扩大 2009-03-05【热点议题】支持！雷锋精神申报世界非物质文化遗产 每年3月5日,都是“学雷锋”的日子。在渝全国政协委员刘江龙,选择了在3月4日提交提案,建议申报“雷锋精神”为世界非物质文化遗产。很多年轻人不知雷锋是谁刘江龙介绍,20世纪60年代、70年代,甚至80年代,“雷锋精神”在社会生活中得到大力 2009-03-05【热点议题】月薪三千能吸引大学生到农村任教？去不去？全国政协委员、贵州财经学院副院长毛有碧今天建议，国家应考虑以比较优厚的待遇吸引大学毕业生，到师资极其匮乏的农村地区当老师。如果按2至3年合同期，平均月收入为3000元人民币计算，那么雇用100万大学毕业生参与该计划的花费在700亿至1100亿元人民币。该计划既可以缓解大学生就业的压力，也 2009-03-05【热点议题】代表炮轰赵本三：“卖拐”小品误导诚信教育在昨天的全国政协十一届二次会议无党派界别小组讨论时，全国政协委员、南京大学物理系教授邢定钰批评赵本山的“卖拐”系列小品宣传“忽悠”，误导诚信教育。邢定钰委员昨天在小组讨论的发言锁定社会诚信意识下降。“很多原本对的事情，现在都变味了。”邢定钰说，“大学考试作弊，连成绩好的学生也参与。 2009-03-05【热点议题】惊天提案：适当放开博彩业解决三农问题今天，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉马来告诉记者，准备再提适当放开博彩业的提案。他认为，国家可以出台一些政策，适当放开博彩业，将博彩业的收入用来支持弱势群体、解决三农问题等方面。林嘉马来提出，在当前国际金融危机下，是国家鼓励二次财富分配政策出台的好机会，比如说适当
2015全国两会热点解读 按照2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读： 1、2015年国内生产总值增长7%左右 这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。 2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。 这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。 3、城镇新增就业1000万人以上
2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。 4、城镇登记失业率4.5%以内 2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。 5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右 2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。 6、财政赤字1.62万亿元
目录 热点一、总体回顾（2011年GDP增长9.2%） (1) 热点二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%） (1) 热点三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展） (1) 热点四、物价水平（控制食品价格过快上涨） (2) 热点五、农业政策（加大强农惠农富农政策） (3) 热点六、发展方式（加快转变经济发展方式） (4) 热点七、人才强国（深入实施科教兴国战略和人才强国战略） (5) 热点八、就业创业（千方百计扩大就业） (6) 热点九、文化产业（促进文化大发展大繁荣） (6) 热点十、深入改革（深入推进重点领域改革） (7) 热点十一、对外开放（努力提高对外开放的质量和水平） (9)
2012年两会热点 热点一、总体回顾（2011年GDP增长9.2%） 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 热点二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%） 温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。 这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。 综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。 热点三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展） 温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低
2013年全国两会，第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议，于3月在北京开幕。下面是两会代表精彩语录中英对照。 "I will not emigrate to another country because I am not familiar with any foreign language and am not used to foreign food. I have my business in China and live a good life." 宗庆后：今后也不准备移民到国外去，因为我不懂外语，不适应外国的食品，我在国外待着也是没有意思，我在国内生活得很好，这里有我的事业，所以我绝对不会去移民到国外。 宗庆后，高级经济师，浙江大学MBA特聘导师，娃哈哈集团公司董事长兼总经理。2007年~2012年登上《福布斯》全球亿万富豪排行榜。2010年、2012年中国内地首富。 "For the sound development of urbanization in rural areas, we should avoid problems and prevent some local governments from going in the wrong direction. Over-urbanization and hasty urbanization relying on real estate development should be avoided." 辜胜阻：城镇化健康发展需要趋利避害，防范一些地方把好事办歪。要防有城无市的过度城镇化以及城镇化的“房地产化”。 辜胜阻，湖北武汉人。曾任湖北省副省长，现任第十一届全国人大内务司法委员会副主任委员。 "In the first two months of this year, milk powder products accounted for a large proportion of imported goods. Those who make dairy products and dairy companies, as well as the administrative departments, are responsible for the public's lack of confidence in the quality of milk powder." 周伯华：一二月份进口产品中奶粉进口占比重很高，造成老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。 周伯华，湖南湘潭人，现任国家工商行政管理总局局长。 "Migrant workers build cities and provide many services for cities. We should not think of them only when we need people to build cities. We should start by giving them basic respect and providing them with more opportunities for education." 巩汉林：城市是农民工建设的，城市服务是农民工做的，我们不应只在建设城市时才想到他们，任何时候都应关注他们。我们应该从最基本的尊重开始，在建设城市的同时提供给他们更多学习的机会。 巩汉林，1986年开始从事喜剧小品创作及表演至今，也是全国政协委员之一。