**农村集体土地确权项目（二、三）标段
技
术
设
计
书
**
二〇一三年三月
报告名称：**农村集体土地所有权确权项目（二、三）标段技术设计书
工程编号：
提交单位：**
大队长：**
总工程师：***
审定：
审核
工程负责：
编写：
提交日期：**年**月**日
资质等级：** 证书编号：**
单位地址：***
**农村集体土地确权项目
技术设计书
1、概述
1.1基本情况简介
**位于**盆地中部，**的前身是**县，汉武帝建元6年置县，已有2139年的历史了。由于**城处在资水，就是现在的沱江北面，所以叫**。
**是**省**市下辖的一个区，五普常住人口93万，城区非农人口20万。2005年11月，经**省人民政府（川府民政[2005]37号）批准，同意**部分乡镇行政区划调整。具体批复如下：
**水文
**境内有沱江、花溪谷、蒙溪、九曲河、清水河等一江七河十八溪流灌全境，老鹰湖、鲤鱼湖等大小人工湖泊星罗棋布。
**气候
****气候温和，冬暖春早，夏无酷署，年平均气温17.3摄氏度，
年均日照1233小时，年均降雨量965.8毫米，年均无霜期303天。
自然资源
**物华天宝，土地肥沃，雨量充沛，无霜期长，物产丰富，是国家和省粮食、花生、海椒、柑桔及瘦肉型商品猪出口基地；地势起伏不大，海拔在390—460米之间，岗丘杂陈，连绵起伏，沱江纵贯全境，是发展现代农业（蔬菜、经济林木、中药材、花卉）的理想基地。
**围绕“服务城市，扩大开放，广交朋友，协同发展”的思路，提出了“建设城郊型经济强区”和“丘陵经济示范区”的总体目标。目前，全区100万人民正在服务城市、经营城市上大做文章。
当前，**的工作方针是，实施“工业强区、农业稳区、商贸活区、科教兴区和可持续发展战略”，增强城市服务功能，努力把**建设成为城郊型丘陵经济示范区，建设成为特色文化先进区和丘区新型工业化的模范。
围绕全区总体目标，**正在实施以车产业、食品加工产业、医药产业、轻化工产业为主体的“五大产业带”建设。
目前，**在成都、重庆、云南、广西、海南、新疆、上海及东北三省等设立了办事机构；与温州等6个城市结为友好市区。
1.2目的
此次**农村集体土地确权工程是在历史登记发证基础上，利用现代全数字化测量技术和计算机技术，全面查清**行政管辖范围内的全部集体土地权属状况、集体建设用地分布状况，完成**全部集体土
地确权（包括农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权）登记、颁证工作，并在此基础上，建设**集体土地确权发证数据库及信息管理系统。
2、作业技术依据
2.1《中华人民共和国土地管理法》（2004年，第二次修订）。
2.2国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发[2001]359号）。
2.3国土资源部《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发[2001]359号）。
2.4原国家土地管理局《土地登记规则》（1995年发布）。
2.5原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》1989发布，（1993年6月修订）。
2.6国家测绘局《地籍测量规范》（1987发布）。
2.7《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2001）。
2.8《1:500、1:1000、1:2000地形图图式图式》（GB/T7929-1995）。
2.9国土资源部《市（县）级土地利用数据库建设技术规范》（2000年）。
2.10《**省农村集体土地确权登记实施意见》（暂行）。
2.11《**市集体土地宅基地使用权确权登记实施意见》。
2.12《**市集体土地所有权确权登记暂行规定》。
2.13《**市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记实施意见》。
3、已有成果资料利用
3.1资料收集情况
现已经收集：
**第二次土地调查（城镇、农村）成果资料各一套。
3.2已有资料的分析及其利用
1、利用第二次土地调查正射影像图作为农村集体土地所有权调查的工作底图。
2、根据已有成果资料，进行权属调查；无变化宗地和建筑物可直接使用，有变化区域进行重测；
3、集体建设用地使用权已发证部分，进行测量核实，但不换证。
4、工作内容及计划安排
4.1 工作内容
4.2 工期计划、安排
4.3 工作计划及人员安排
4.3.1本项目计划：
1、分为2个片区，由片区负责人组织各片区工作；
2、每片区安排6个测量调查小组；(每个小组6人)
3、设立1个内业工作组，配合开展内业数据处理、资料整理等工作；
4.3.2人员组织安排：
公司督查：2人（**）
总负责人：1人（**）
总技术负责人：1人（**）
内业总负责人：1人（***）
内业技术负责人：1人（**）
安全总负责人：1人（**）
质量监察：1人（**）
片区负责人：2人（含控制测量组）（**）
外业测量调查小组：12组（每组6人）［视工作进度，适时增加人员］内业数据组：20人［视工作进度，适时增加人员］
共计102人。
4.3.3 职责
项目班子：主要由项目负责人、技术负责人和质检负责人组成，
是项目开展的指挥部和决策中心，统筹整个项目的内外业生产、技术、检查管理。其主要分工如下：
项目总负责人：负责项目生产计划制定、组织实施、进度控制以及协调解决各生产、管理工序之间的关系和矛盾。
技术总负责人：负责工程技术设计、技术要求的培训和技术监控。
质量监察：负责按计划完成各工序、各阶段的质量检查和质量控制工作。
片区负责：负责该片区的整个整体工作，包括项目的实施、关系协调、质量检查，后期工作资料的含接。
测量调查组：负责所有权、使用权的测量调查工作。
内业组：负责地籍图编绘、面积量算、宗地图绘制和图表输出工作，设置专职内业组3个。
5、主要技术要求
5.1坐标系统
本次调查采用1980西安坐标系和1985国家高程基准。
5.2调查范围和比例尺
本次调查根据调查内容不同，采用1:500、1:10000两种不同比例尺进行调查。
5.2.1集体土地所有权调查
采用1:10000比例尺
5.2.2集体建设用地使用权调查
采用1:500比例尺进行地籍调查
5.2.3调查范围划分原则
调查区域的分界线以乡（镇）、村、社为原则
5.3全覆盖调查
结合城镇国有土地地籍调查成果及第二次土地调查成果，采用地籍图调绘方式，以社为单位进行全面调查，保证二、三标段土地调查全覆盖。
本标段地籍图调绘成果与其余相邻标段地籍图调绘成果以及相关城镇地籍调查成果应达到无缝衔接，覆盖各行政辖区。
5.4测量调查方法
5.4.1集体土地所有权调查
本标段范围内利用第二次土地调查正射影像图制作为1:10000比例尺工作底图，实地调查上图的方法。
5.4.2集体建设用地使用权测量调查方法
本标段范围内集体建设用地使用权，采用全站仪全解析测量和钢尺量距相结合的方法进行。调查指界由本宗地人和邻宗地人指界确认为准。
6、项目工作流程
6.1所有权调查工作流程
1.宣传通知
2.准备培训
3.以社为单位的社界调查、调绘，以第二次土地调查正射影像图为底图，参加人员调查员、村干部、社干部。
4.社界内的国有土地调查参加人员调查员、村干部、社干部、国有土地使用权人或委托人。
5.宗地量算汇总
6土地登记申请书的填写和资料整理
7. 权属审核签字盖章
8.公示
9.数据库建设、发证
6.2建设用地测量调查工作流程
1.宣传通知
2.复印身份证（户主或法人）和户口薄，并收集清理宅基地使用证收集。
3.以社为单位的集体建设用地使用权测量、调查。参加人员：测量调查员、设用地使用权人、社干部。填写地籍调查表并签字盖章。
4宗地量算汇总
5资料整理汇总
6.公示
7.数据库建设发证
7、集体土地所有权调查技术方案
7.1权属调查的基本原则
1、对权属界线进行调查、指界和签字。并签权属协议书
2、农民集体所有土地与国有土地之间的土地权属界线，双方有边界协议或正式文件或国有土地使用者已办结土地登记手续的，其协议书及附件作为权源资料，符合本实施细则技术要求的，可直接引用，不用指界。
3、按照《**省农村集体土地确权登记实施意见》（暂行）执行。
4、按调查工作计划发放《指界通知书》，并通知农民集体土地所有者及相邻农民集体土地所有者或国有土地使用者到现场指界。
5、农民集体所有土地的指界人由村委会出具证明。
7.2权属界线调查
1、土地权属界线调查时，必须由调查员会同双方指界人共同到现场指界。经双方认定的界线，必须由双方指界人在集体土地地籍调查表上签字。
2、涉及与国有土地相邻的权属界线调查，应由相关国有土地使用者的法人亲自到现场指界，若不能出席指界时，必须由其指定委托代理人到现场指界，并提交委托人和受委托人的身份证明书及指界委托书。
3、农民集体所有土地与国有土地的权属界线，由集体土地指界人和国有土地使用者共同指界、签字。
4、农民集体所有土地与尚未确定使用者的国有土地的权属界线，根据有关法规和实地调查结果由该集体土地指界人与国有土地所有者代表指界、签字。
5、土地权属界线有争议的，应进行现场调解处理。经调解未达成协议的，按争议地处理。
6、如一方指界人无正当理由未在规定时间出席指界，暂以另一方所指认界线作为双方权属界线。将确界结果以书面形式送达违约缺席者。缺席者如有异议，其有权在15日内提出重新划界申请，并由申请人负担重新划界的全部费用，逾期不提出申请，视同对确定的界线无异议。
7、指界人若无正当理由拒绝在地籍调查表上签字，视同缺席，参照6条执行。
7.3地籍调查表填写
1、地籍调查表主要内容：
编号：行政区名与乡镇（街道）连续编号、其它用“－”分开。各镇、村（社区）的预编代码以**国土资源局的规定为准，不补零，组的编号采用自然编号。------
土地所有权人名称：根据申请书进行核实后，按“XX村农民集体或XX镇农民集体”格式填写，加盖村或乡(镇)农民集体经济组织公章；没有农民集体经济组织的，加盖村委会或乡(镇)政府公章。
土地座落；权属性质；预编地号；地号；图幅号；宗地面积；土地他项权利；界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线位置；
权属性质：填写至权属分类的二级名称。
相邻宗地权利人(宗地号)：填写邻宗地的宗地编号。没有相邻宗地时，填写道路、河流等地理名称；
双方指界人签字：对认定的权属界线，双方在地籍调查表上签字。对有争议的界线，在集体土地调查表备注中说明，并在工作记录中详细记载；
权属调查记事及调查员意见。
2、地籍调查表填写要求
（１）地籍调查表必须做到图表内容与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁；
（２）填写内容划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章；
（３）每宗地填写一份；
（４）项目栏的内容填写不下的可另加附页；
（５）文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写；
（６）集体土地所有权宗地不填写以下栏目：
土地使用权人名称和单位性质、国民经济行业分类代码、宗地四至、批准用途、实际用途、使用期限、终止日期、共有权利人情况。
7.4绘制宗地草图的内容和要求
宗地草图是描述宗地所在位置、界址点、线和相邻宗地关系的实际资料，不得涂改，只允许划改，地籍调查人员在现场绘制（利用底图），应保证权属清楚，界址准确，注记清晰规范。宗地草图是处理土地权属的原始资料。
集体土地所有权宗地草图的内容要求如下：
1、本宗地所有者；
2、本宗地界址点、界址线；
3、与界址点有直接关系的建筑物、构筑物和重要建筑物和构筑物；
4、相邻宗地的地籍编号和权利人名称；
5、指北线、丈量者名称、审核员名称以及绘图日期；
6、调查人员认为其他有必要的内容。
7.5集体土地所有权调查成果资料
1.指界通知书
2.指界委托书
3.土地权属来源证明
4.法人身份证明书
5.土地登记申请书
6.权属界线协议
7.调查界线底图
8.所有权界线（社）面积汇总
9.**所有权界线总图
8、集体建设用地使用权测量调查技术方案8.1地籍测量具体要求
8.1.1居民地和垣栅
测绘房屋以墙基外角连线为准，部分瓦房以房屋滴水线为准。房屋不综合，应逐个测绘，不同层数、不同结构性质、主要房屋和附加房屋应分割表示; 城镇区内的老居民区，房屋毗连，庭院套递，应根据房屋形式不同，屋脊高低不一、屋脊前后不齐等因素进行分割表示。
8.1.2房屋层数及表示
房屋层数是指房屋的自然层数，一般按室内地坪以上计算；采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室内层高在2.2m(含)以上的，计算自然层数。
复式房屋按实际占有自然层数计算。突出屋面的楼梯间根据需要计算层数。
高层建筑形式多样，测绘分层线确有困难时，可不绘分层线，注最高层数。
居民区楼房前的“柴火间”一律按简单房屋表示。2米左右的矮小房子，不分建筑材料，一律按简单房屋表示。
悬空建筑物与挑廊，宽度大于图上1 mm的应表示；檐廊在图上宽度大于2mm的也应表示。
阳台和雨罩按下图表示：
（1）用塑料撑出去的或临时性的雨罩不表示。
（2）当阳台和雨罩不一致时，以阳台边为准表示。
（3）凹进墙体的阳台和一层封闭的凸阳台按房屋表
示；
（4）在房屋前面搭盖的塑料顶盖及木料柱子的简易
棚房不表示，如是固定的石柱，则按棚房表示如图
建筑中房屋，如已能确定建筑材料和层次，按建成房屋表示，凡屋基已成型，均按建设中房屋表示。
晒谷场、水泥地、砖地用 5.3.5符号依比例表示，并加注“谷”、“水泥”或“砖地”。
成片的粪坑或无顶盖的厕所，测绘出范围，用地类界点出，并加注个数，如：粪
围墙、栅栏、栏杆等可根据其永久性、规整性、重要性等综合考虑取舍。农村一家一户院落的无门墩的大门，所有围墙开的大小门按图表示，如图：
有的厂房建筑物材料简易，房顶用的油毛毡、石棉瓦、塑料瓦等，这类厂房轮廓按实地形状准确测绘，符号表示按棚房。若房顶用铁皮、以钢架为支撑、大型正规的厂房, 符号表示为钢。
围墙图上长度大于l0mm、高度大于1 m的应表示；图上宽度大于0.5mm的依比例尺表示，宽度小于0.5mm的用0.3mm的单线围墙符号表示。
栅栏、栏杆图上长度大于10mm应表示，竹木篱笆、活树篱笆、铁丝网图上长度大于20mm应表示。当围墙、陡坎边线重合或栅栏与
农村土地承包经营权确权登记颁证数据 库建设设计书 1 概述 1.1项目来源和目标 根据国家公共资金使用和招投标法的有关精神和具体要求，福瑞尔科技通过公开招投标活动，承担省市竹山县农业局组织的农村土地承包经营权确权登记颁证数据库系统建设项目。 本项目的目标为在全面查清农村承包土地利用状况和分布，查清每一宗承包地的空间位置、界址、权属、面积；查清发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方（代表）的、地址、承包土地经营权权属等信息基础上，建立真实的土地基础数据，建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包信息数据库，完成农村土地承包经营权登记颁证工作。建立和完善农村承包土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及土地资源管理的需要。 1.2测区围和行政隶属
图1-1 竹山地理位置示意图 竹山县隶属省市，竹山县地跨东经l09°32-110°25’、北纬31°30’-32°37’之间。位于西北巴山区腹地。地处鄂西北山地，北属武当山，南属大巴山。东邻房县，北界郧县，西北邻省白河县，西交竹溪县、旬阳县，南接神农架林区、市巫溪县。县城东北距市城区158公里，东南距市638公里。 1.3项目容及任务量 农村土地承包经营权确权登记颁证数据库建设项目工作主要任务是对包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据，以及相关表格、文档、图件资料，实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料进行质量检查、组织、整理并导入县级数据库。实现农村土地承包经营权确权登记工作相关信息的电子化管理，全面建立现代农村产权体系，切实维护农民财产权益，完善市场化资源配置机制，进一步解放和发展农村生产力。 1.3.1农村土地承包经营权调查、确权登记的基础地理信息要素数据入库
2017农村土地确权工作总结 土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。下面是为大家搜集整理的2017农村土地确权工作总结范文，欢迎阅读与借鉴。 2017农村土地确权工作总结【1】 一、强化领导，精心组织 市局工作任务部署后，我县高度重视，县领导多次听取有关情况汇报，及时采取措施，把确权登记发证工作提上了工作重要议程。 一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组，出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。 二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，落实了交通工具和业务经费。 三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员，负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题，保证工作质量，县国土局选派了三名工
作人员派驻项目工程部，监督检查工作质量，掌握技术人员、设备到位情况，把握工作推进情况。 四是加强了人员培训，工作中，我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此，我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动，分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程，根据市局的部署和监理部提出的技术要求，结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。 五是明确了政策界限。为了加快工作进度，统一政策界限，县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件，注销废止了2012年6月15日之前，全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书，明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准，为顺利开展工作提供了政策依据。 二、深入宣传，营造氛围 加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是一项重大的政治任务，是推进社会主义新农村建设的重要基础工作，对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它
全国加快推进农村集体土地 确权登记发证工作 简报 第4期 全国加快推进农村集体土地确权 登记发证工作领导小组办公室编 2011年10月21日 编者按：根据《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，广东省国土资源厅、财政厅、农业厅联合制订印发了《广东省加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案》。该《实施方案》明确了各级人民政府、国土资源、财政、农业部门及乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会在农村集体土地确权登记工作中的职责分工，提出了2012年12月底前各个阶段的具体工作任务。现予刊发，供各地参考。 广东省加快推进农村集体土地确权登记 发证工作实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见》（粤发〔2010〕10号）和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2010〕60号）要求，切实加快推进我省农村集体土地确权登记发证工作，特制定本实施方案。 一、目的与意义 加快推进农村集体土地确权登记发证工作是中央的明确要求，目的是实现凭证管地用地，维护农民合法权益。对统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，推进农村土地管理制度改革，促进节约集约用地等具有十分重要的意义。 二、目标任务 加快推进我省农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记发证工作，农村集体土地所有权确权登记发证覆盖到全部农村集体土地，包括自留山、自留地等，不得遗漏。重点是到2012年底基本完成把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农村集体经济组织的任务，同时，建立或完善土地登记发证数据库及地籍信息管理系统。对已依法取得集体建设用地使用权和宅基地使用权的登记发证率，珠三角地区提高到90%以上，其他地区提高到85%以上。
土地调查工作项目技术设计书 （城镇地籍） 为满足地籍管理的需要，****大学拟在其所辖区域范围内进行土地调查工程。 1.1 土地调查（城镇地籍部分）的主要任务 1.2 项目内容及要求 主要内容：城镇地籍调查面积以实际调查成果为准。 将测区分成八部分，测绘两个班分成八组，每组承担一部分。 1.3 作业内容 （1）在校区已有控制测量的基础上，完成各作业区域的基础控制测量，并布设调查区的一、二级导线网或GPS控制网，以满足地籍图根控制及日常变更的需要； （2）基于现有的地籍调查数据和资料，完成各地籍调查区域的权属调查工作及地籍测量任务。 （3）应用市国土局提供的城镇地籍管理软件，建立城镇地籍数据库。 1.4 项目工期要求 工期要求：于2009年 4月12日前完成全部工作。 2．已有资料情况及分析 错误！未找到引用源。基础控制资料 ****大学已完成了D级GPS和三、四等水准测量的基础控制网建设，这些控制网点成果可作为E级GPS和一、二级GPS控制测量的起算成果。 错误！未找到引用源。城镇地籍调查资料 ****大学之前已经开展了城镇地籍调查，这些地籍调查成果为1954北京坐标系（需对原有成果的坐标系统进行转换至1980西安坐标系），可作为本次城镇地籍调查的作业底图和参考资料。 ⑶影像图资料 校区正射影像图可作为本项目基础测绘部分的工作底图。
（1）3．作业依据 （2） 3.1 调查依据 （3）1998年8月修订《中华人民共和国土地管理法》 （4）1998年12月《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （5）**省土地管理局制定的《**省土地管理条例》； （6）《全国土地调查技术规程》； （7）《全国土地调查实施方案》； （8）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）； （9）《全国土地调查培训教材》； （10）**省土地管理局1991年制定的《**省土地详查补充调查细则（试行草案）》； （11）**省土地管理局1991年10月制定《**省土地详查补充调查细则（试行草案）有关的补充意见》； （12）国家土地管理局1995年制定《确定土地所有权和使用权的若干规定》，简称《确权规定》； （13）国土资源部2001年制定《集体土地所有权调查技术规定》； （14）国家土地管理局1995年制定《土地登记规则》； （15）**省人民政府1996年制定《**省土地登记办法》； （16）**省土地管理局1993年12月发布的《**省城镇地籍调查细则》（简称《细则》）； （17）**省国土资源厅关于进一步加强土地变更调查中地类变更监管工作的通知（*国土资发[2005]71号）； （18）**省国土资源信息中心2005年10月《**省土地资源基础数据库标准（土地空间数据部分）》（简称《基础数据库标准》）； （19）《全国土地调查实施方案》； （20）《****大学土地调查工作方案》； （21）《****大学城镇地籍调查工作方案》； （22）该项目技术设计书。 （23）3.2 测绘技术依据 （24）（1）GB/T 18314-2001《全球定位系统（GPS）测量规范》； （25）（2）GB 12898-91《国家三、四等水准测量规范》； （26）（3）《城市测量规范》CJJ8-99。 （27）（4）GB/T 7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》； （28）（5）GB/T 14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》； （29）（6）GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定标准》； （30）（7）CH1002-95《测绘产品检查验收规定》； （31）（8）CH1003-95《测绘产品质量评定标准》； （32）（9）本项目技术设计书。 （33）3.3 测绘基准 (1)平面坐标系统：采用“1980西安坐标系”。 (2)高程系统：采用“1985国家高程基准”。 (3)投影方式：采用3°分带，高斯－克吕格投影，中央子午线采用119°30′。4．作业流程
***农村集体土地确权登记发证（二、三标段） 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月
报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、三标段）总结报告 工程编号： 提交单位：** 大队长：** 总工程师：** 审定： 审核 工程负责： 编写： 提交日期：2013年3月20日 资质等级：* 证书编号* 单位地址：* 电话：*
***农村集体土地确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。 1.1领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为2012年全区重点工作之一。 二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。 1.2精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。 1.3 先行试点摸索经验 2012年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。 1.4业务指导和群众支持是保障 由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间，在整个确
农村集体土地确权工作总结篇一：关于农村土地确权情况汇报 XX镇XX村农村土地确权情况简介 一、基本情况， XX村位于县城东南部，全村面积XX平方公里，耕地面积XXX亩，人均耕地面积XX亩，下辖XX个村民小组，XX户，总人口XX人，全村人均纯收入XX元。 二、XXX村土地承包确权工作开展情况 XXX村土地承包确权外业调查及制图等工作由XXX具体负责。该公司于XXXX年XX月进行了外业调查，经调查该村第二轮承包地块2389块，面积亩；调查承包户数633户，外业调查使用图件为XX年卫星遥感影像及地理国情普查资料，分辨率为，精度小于米。XX年11月航拍的最新影像成图，精度为米，影像质检已经报送省地理信息中心等待质量鉴定。4月23日开始对XX村进行第一轮公示，第一轮公示主要工作，一是填写发包方调查表及收集村领导班子换届文件(一式三份)；二是让承包方在公示图上确认地块及无异议后填写公示无异议声明书（一式三份）、承包方调查表（一式一份）、承包方委托他人的填写承包方代表委托书（一式三份），三是在地块图上按手印、图边签字并按手印拍照片，公示表上签字并按手印拍照片。四是承包方申请变更户主的，填写承包方代表变更申请书（一式一份），有村上领
导审核后加盖村委会盖章作作为依 据并同步变更图表一致，收集变更后的承包方身份证及户口簿等资料，更新该户的信息文件夹。五是对漏登、错登地块、合户的进行反复认定，经确认后在图上标注并对电子版同步变更，做到图、表、册一致。六是对新增加的承包方地块进行确认登记续大号、填表、收集相关信息资料、做到图上标注与电子版一致。七是对承包方不认可的地块取消编号，从地块调查表中划掉并改正错误地块及属性录入。 对公示中发现的问题，进行纠错改正后准备第二轮公示。 篇二：村土地确权工作总结 华福村农村土地确权颁证工作总结 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。经乡党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，华福村被确定为净潭乡农村土地承包经营权登记颁证工(来自: 小龙文档网:农村集体土地确权工作总结)作试点。在乡党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了
农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法 这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”和“土地承包经营权证”等，它相当于身份证，其他证相当于“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土地还要编号相当于身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说明：（整个程序包括九个部分） （一）工作准备阶段。 此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权属资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。 成立乡（镇）集体土地确权登记及土地权属纠纷调处领导小组工作机构，准备登记所需表册及设备，收集资料。 市集体土地发证办公室收集：涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料)、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）、规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权属资料：1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料；2）山林所有权证；3）土地承包合同；4）山林纠纷调解书；5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。 （二）发布通告阶段。市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布
扶沟县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书
扶沟县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书 项目承担单位（盖章）： 审核意见：设计负责人： 审核人：主要设计人： 年月日年月日 批准单位（盖章）： 审批意见： 审批人： 年月日
目录 1、概述 (1) 1.1任务来源 (1) 1.2工作范围和任务 (1) 2、作业区地理概况和已有资料情况 (2) 2.1作业区地理概况 (2) 2.2已有资料情况 (2) 3、引用文件 (3) 3.1政策及法律法规依据 (3) 3.2技术依据 (4) 4、成果主要技术指标和规格 (5) 4.1坐标系统 (5) 4.2高程系统 (5) 4.3比例尺 (5) 4.4分幅与编号 (5) 4.5计量单位 (6) 5、项目实施技术路线 (6) 5.1软件和硬件配置要求 (6) 5.1.1仪器设备配置计划 (6) 5.1.2软件配置计划 (7) 5.2技术路线及工艺流程 (7) 5.2.1 技术路线 (7) 5.2.2 工艺流程 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。 5.3技术规定 (9) 5.4成果整理汇交方案 (32) 5.4.1基本要求 (32) 5.4.2成果的内容 (32) 5.4.3成果汇交 (33) 5.5质量保证措施及要求 (33) 5.5.1整体措施 (33) 5.5.2对项目机构有效的控制 (34) 5.5.3项目部与各方的协调 (34) 5.5.4生产过程中的质量管理 (35) 5.5.5成果检查 (37) 5.5.6成果验收 (40) 5.5.7项目成果资料的提交和审批 (40) 6、进度安排和经费预算 (40) 6.1进度安排 (40) 6.1.1准备工作 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。
精心整理 农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法 这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”和“土地承包经营权证”等，（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）、规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权属资料：1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料；2）山林所有权证；3）土地承包合同；4）山林纠纷调解书；5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。
（二）发布通告阶段。市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖；二是直接送达申请人。 （三）提出申请及申报飞地阶段。 (1) (2) 表格）12月20 (3) 飞地申报包括飞在本乡本村其他村小组的，飞在本乡其他村其他村小组的以及飞在其他乡镇的，在土地座落里把乡镇、村委、村小组名称填写清楚，并提交相应的权属资料，与土地登记申请书一起（12月20日）上报乡“三权”发证办公室。（四）地籍调查阶段。 1、具体操作是：
(1)由乡政府、国土分局、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分四个小组，每组3-5人。 (2)按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举 (3) (4) (5) 15 (6) 实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。 2、划界原则： （1）尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
河北省保定市望都县农村土地确权调查 技术设计书 二〇一二年三月
目录 1 概述 (4) 1.1调查区概况 (4) 1.2目的、任务 (4) 2 资料收集 .................................................... 错误！未定义书签。 2.1权属调查资料................................................ 错误！未定义书签。 2.2地类调查资料................................................ 错误！未定义书签。 2.3控制资料.................................................... 错误！未定义书签。 2.4图件资料.................................................... 错误！未定义书签。 3 作业依据 .................................................... 错误！未定义书签。 3.1调查依据.................................................... 错误！未定义书签。 3.2测绘依据.................................................... 错误！未定义书签。 4 技术流程和路线............................................... 错误！未定义书签。 4.1作业流程.................................................... 错误！未定义书签。 4.2技术路线.................................................... 错误！未定义书签。 5 主要技术指标和规格........................................... 错误！未定义书签。 5.1坐标系统.................................................... 错误！未定义书签。 5.2土地利用现状分类............................................ 错误！未定义书签。 5.3图幅比例尺、规格与编号...................................... 错误！未定义书签。 5.4精度指标.................................................... 错误！未定义书签。 6 行政区域界线 ................................................ 错误！未定义书签。 7 土地权属调查 ................................................ 错误！未定义书签。 7.1土地权属的确认.............................................. 错误！未定义书签。 7.2土地权属调查方法............................................ 错误！未定义书签。 7.3土地权属争议的处理 .......................................... 错误！未定义书签。 8 地类调查 .................................................... 错误！未定义书签。 8.1线状地物调查................................................ 错误！未定义书签。 8.2图斑调查.................................................... 错误！未定义书签。 8.3零星地物调查................................................ 错误！未定义书签。 8.4地物补测.................................................... 错误！未定义书签。 8.5调查底图标绘及手簿填写 ...................................... 错误！未定义书签。9统计汇总..................................................... 错误！未定义书签。 9.1面积统计.................................................... 错误！未定义书签。 9.2数据汇总.................................................... 错误！未定义书签。
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见 各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局： 为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见： 一、明确农村集体土地确权登记发证的范围 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土 地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。 二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作 按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。 农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事
竭诚为您提供优质文档/双击可除农村集体土地确权登记发证工作总结 篇一：农村集体土地确权登记工作总结报告(改) ***农村集体土地确权登记发证 （二、三标段） 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月 报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告 工程编号： 提交单位：**
大队长：** 总工程师：** 审定： 审核 工程负责： 编写： 提交日期：20XX年3月20日 资质等级：* 单位地址：*电话：*证书编号* ***农村集体土地确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。 1.1领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为20XX年全区重点工作之一。 二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召
开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。 1.2精选人员与配置设备是前提 每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。 1.3先行试点摸索经验 20XX年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、
XXXXXXXXXXXXXXXX房产测绘 专业设计书 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXX
目录 1、任务概况 2、作业依据 2.1 依据的规范 2.2 坐标和高程系 2.3 成图规格及基本精度要求 2.4 控制资料 3、房产面积测算 3.1 一般规定 3.2 房屋建筑面积测算的有关规定 4、房产图绘制 4.1房产分丘图测绘 4.2房产分户图的绘制 5、成果资料的检查与验收 6、提交成果资料
受XXXXXXX有限公司的委托，我院承接了XXXXXX有限公司厂房房产面积测算，以便于为房地产的各种管理服务；为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等提供基础图、表、数字、资料和相关信息。 1、任务概况： 本小区位于XXXXXXXXX六号路南侧。测绘面积约3万平方米。 2、作业依据 2.1 规范依据 2.1.1建设部颁发的《城市测量规范》CJJ 8—99。 2.1.2 国家标准《1：500、1：1000、1；2000地形图图式》GB7919—1995。 2.1.3国家标准《房产测量规范》GB/T17986.1-2000。 2.1.4本技术设计书。 2.2 坐标和高程系统为青岛地方坐标系，（与北京坐标系的关系X=X 北-3890000M，Y= Y北-300000M。及1985国家高程基准）。以确保测绘系统的统一。 2.3 成图规格及基本精度要求： 2.3.1房产分丘图采用比例尺为1：1000。 2.3.2基本精度： 2.3.2.1展绘图廓线、方格网和控制点，各项误差不超过表1的规 定：
2.3.2.2图根点点位中误差相对于起始控制点不得大于图上0.1mm。 2.3.2.3图上地物点的精度相对于邻近控制点而言,不超过分幅图上±0.5 mm，地物点间距中误差不大于图上0.4mm。 2.3.2.4测站点相对于临近图根点的点位中误差，不大于图上0.3mm。 2.4控制资料 为满足本测图任务的需要，决定以牛岛、显浪、烟崮墩三个D级GPS 点为起算点，为求得GPS点的高程，网中应有分布均匀、密度适当的若干个高程联测点，联测应采用不低于四等水准测量或其精度相当的方法进行。联测的高程点不宜少于5个点。直接布设GPS点，作为本测区的首级控制。为满足测图精度，直接利用新布设的GPS点作为图根点,以满足测图要求。 3、房产面积测算： 3.1一般规定： 3.1.1房产面积测算的内容 面积测算系指水平面积测算。分为房屋面积和用地面积测算两类，其中房屋面积测算包括房屋建筑面积、共有建筑面积、产权面积、使用面积等测算。 3.1.2房屋的建筑面积
XXX农村土地承包经营权确权登记项目 技术设计书 xxxxx 二○一四年x月
XXX农村土地承包经营权 确权登记项目 技术设计书 编写单位:长春伟业测绘有限公司 网址： 总经理:xx 总工程师: 编写者:王彪 审查者: 编写日期: 二○一四年x月
目录 一、概述 (66) （一）项目区概况 (66) （二）主要工作内容 (66) 二、作业依据 (66) （一）政策及法律法规依据 (66) （二）技术依据 (77) 三、主要技术要求 (88) （一）数学基础 (88) （二）主要精度要求 (99) 四、设计方案 (1010) （一）工艺流程 (1010) （二）前期工作准备及人员准备 (1010) （三）调查底图与调查表的制作 (1111) （四）外业入户权属调查 (1212) 1.调查内容 (1212) 2.实地权属调查 (1515) 3.调查成果确认 (1515) 4.调查成果移交 (1616) （五）内业矢量化及属性信息上图 (1616) 1.图形矢量化及调查属性上图 (1616) 2.外业权属调查表录入 (1616) 3.调查图、表排错 (1616) 4.入库前的准备 (1616) （六）成果审核公示 (1717)
1.初步调查成果审核 (1717) 2.制作公示成果 (1717) 3.成果公示确认 (1717) 4.成果修正 (1717) 5.第二次公示 (1717) （七）制作宗地图并颁证 (1818) 1.完善土地承包合同 (1818) 2.申请 (1818) 3.制作承包地宗地图 (1818) 4.建立登记薄，制作经营权证书 (1818) 5.颁发土地承包经营权证书 (1818) （八）建立数据库及面积汇总 (1818) 1.与周边各标段数据的接边 (1818) 2.再入库 (1919) 3.检查完善数据库 (1919) 4.量算面积及面积汇总 (1919) （九）建立农村土地承包经营权管理信息系统 (2020) （十）验收 (2020) （十一）资料归档 (2121) 五、质量管理 (2121) （一）质量目标 (2121) （二）质量保证措施 (2121) 六、人员设备配置及工作计划 (2424) （一）建立项目部 (2424) （二）人员配置及职能 (2424) （三）设备配置 (2525) （四）分阶段工作安排及工期 (2525) 七、安全措施 (2626) 八、成果资料 (2626)
山东省农村集体土地地籍调查及 数据库建设技术细则 根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、山东省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（鲁政办字〔2011〕103号）文件精神，为统一技术标准，规范工作程序，确保山东省农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行，现依据有关法律法规和规范要求，结合本省实际，制订本细则。 1 总则 1．1 目的和任务 1．1．1 按照土地总登记模式，全面完成农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。 1．1．2 建立全省农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，在完成土地登记工作的同时，同步建立起城乡一体的地籍管理信息系统。
1．2 依据 1.2.1 法律法规 l、《中华人民共和国物权法》(主席令[2007]第62号) 2、《中华人民共和国土地管理法》(主席令[2004]第28号) 3、《中华人民共和国城市房地产管理法》（主席令第72号） 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号) 5、《土地登记办法》（国土资源部令第 40 号） 6、《土地调查条例》（国务院令第518号） 7、《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号） 8、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 9、《山东省土地登记条例》（省人大常委会2002年11月22日） 10、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第 17 号） 11、《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土籍字[1995]第26号) 12、《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发[2001]359号） 13、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一
农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证” “土地承包经营权证”等，它相当丁身份证，其他证相当丁“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土 地还要编号相当丁身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程, 是一个依法依规 相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依 法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说 明：（整个程序包括九个部分） （一）工作准备阶段。 此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权届资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。成立乡（镇）集体土地确权 登记及土地权届纠纷调处领导小组工作机构，备登记所需表册及设备，收集资料。 市集体土地发证办公室收集： 涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料）、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权届资料： 1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料； 2）山林所有权证； 3）土地承包合同； 4）山林纠纷调解书；
5）有关农村土地权届制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料 等。 （二）发布通告阶段。 市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖; 二是直接送达申请人。 （三）提出申请及申报飞地阶段。 申请农村集体土地所有权登记，以村民小组或自然村为单位，按照权届界线所封闭的宗地为基本单元申请土地登记，由村民委员会统一组织本村所辖的村民小组或自然村提出申请，其中“一村一组”或“多村一组”的以村民小组申请，“一村多组”的以联组（自然村）申请，具体操作是： （1）村民委员会根据政府通告内容向本村所辖的村民小组下发土地登记通知 书，村民小组长收到通知后，小组法人必须在通知书上签名，以示通知已收到。 ⑵ 村小组长到乡农村集体土地确权登记发证办公室领取土地登记申请书（制作统一表格）,填好后连同相关资料，一并提交到乡“三权”发证办公室，时间定在12月20日前提交。 （3）集体建设用地使用权证和农民宅基地使用权证由土地使用者申请，也就是谁使用谁申请。因省里正准备研究出台农民宅基地和集体建设用地确权的有关规定，所以这块工作先放后一步，先完成集体土地所有权证的发证工作，待省里的规定出台后，再全面铺开这两个项工作。 飞地申报包括飞在本乡本村其他村小组的，飞在本乡其他村其他村小组的以及飞在
XXX市辖区不动产确权登记发证测绘技术设计书 XXXXXXX测绘有限责任公司 二○一五年九月
XXX市辖区市辖区不动产确权登记发证 测绘技术设计书 项目承担单位(盖章)： 审核意见： 审核人： 年月日设计负责人： 主要设计人： 年月日 审批单位(盖章)： 审批意见： 审批人：日期：年月日
目录 1、项目概述 (1) 1.1项目来源 (1) 1.2项目目的 (1) 1.3作业范围 (1) 1.4项目期限 (1) 2、项目自然地理概况与已有资料情况 (2) 2.1项目自然地理概况 (2) 2.2已有资料情况 (2) 2.2.1控制点 (2) 2.2.2图件 (2) 3、引用文件 (2) 3.1法律与法规 (2) 3.2行政规章 (3) 3.3技术规程及标准 (3) 4、成果主要技术指标和规格 (4) 4.1坐标系统 (4) 4.1.1平面系统与投影方法 (4) 4.1.2高程系统 (4) 4.2比例尺 (4) 4.3分幅与编号 (4) 4.4 地籍编号 (5) 4.4.1 宗地代码 (5) 4.4.2 界址点编号 (5) 4.5 界址点精度 (5) 4.6计量单位及精度 (6) 5、设计方案 (6) 5.1 软、硬件配置要求 (6) 5.1.1 硬件配置要求 (6) 5.1.2 软件配置要求 (7) 5.2 技术路线和工作流程 (7)
5.2.1 技术路线 (7) 5.2.2 工作流程 (8) 5.3 前期准备 (11) 5.3.1 组织建设 (11) 5.3.2 工作计划 (11) 5.3.3 资料收集 (11) 5.3.4 表册准备 (11) 5.3.5 软硬件准备 (12) 5.3.6 宣传培训 (12) 5.4 地籍区、地籍子区划分 (12) 5.5 农村集体土地所有权确权登记发证 (13) 5.5.1 权属调查 (13) 5.5.2 地籍图编绘 (17) 5.5.3 农村集体土地所有权数据库建设 (21) 5.5.4 土地登记发证 (24) 5.6 农村宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查 (26) 5.6.1 地籍控制测量 (27) 5.6.2 1:1000地形要素图测绘 (29) 5.6.3权属调查 (36) 5.6.4 地籍测量 (39) 5.6.5 农村地籍数据库建设 (42) 5.6.6 成果数据整理 (44) 5.7房屋调查与测量 (45) 5.7.1作业方法 (45) 5.7.2房产平面图要素测量 (45) 5.7.3数据处理与图形编辑 (46) 5.7.4房屋调查 (48) 5.7.5房屋面积计算 (49) 5.8成果提交 (51) 5.8.1控制测量成果 (51)