区域经济农村经济与科技2018年第29卷第16期（总第444期）
2013年11月，习近平总书记到湖南湘西十八洞村考察扶贫开发时，首次提出“精准扶贫”理念。2015年，中央扶贫开发工作会议召开，审议通过了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，专门针对“十三五”时期的脱贫攻坚工作作出了全面部署，明确提出为实现精准扶贫、精准脱贫目标，在具体实现路径上，按照贫困人口的具体情况，实施好“五个一批”工程，其中发展生产脱贫一批即发展产业扶贫成为了精准扶贫、精准脱贫的关键抓手和重要举措。同时，也拉开了从中央到地方的精准扶贫和脱贫攻坚和的序幕。精准扶贫是打赢脱贫攻坚的一剂“良方”，因地制宜，因势利导，对于不同的情况做到精准施策，精准扶贫，成功脱贫。产业扶贫作为当前脱贫攻坚的“重头戏”，作为精准扶贫最有效的“造血式”扶贫方式，已经成为一些贫困地区实现脱贫的首要选择。本文以衡阳市TS乡作为实证研究，以期为衡阳市地理条件不优越、基础设施较差的一些贫困地区推进精准扶贫，尤其是发展当地产业，通过产业扶贫的模式，真正完成从“贫困”到“脱贫”，决不“返贫”，甚至走上致富之路提供更多的实践路径的探索和建议。
1?近年TS乡产业扶贫的基本情况
1.1?TS乡的基本情况
TS乡是湖南省衡阳市下辖的唯一的少数民族乡，位于常宁市西南山区，面积87.5平方公里，辖13个行政村，总人口7868人。TS乡处于偏远高寒山区，曾被称为“自然条件极为恶劣、生产资料极为欠缺、瑶民生活极为贫困”的三极地区，山多田少，地势复杂。TS乡主要以农林业为主，全乡共有水田3655亩，全乡山林8万亩，森林植被分区属亚热带常绿阔叶林区，森林植被类型有针叶林、常绿阔叶林、竹林、针阔混支林等，森林覆盖率为41.9%。TS乡主要盛产杉竹、药材、?塔山山岚茶、苦丁茶、蓼叶、野菜、蕨笋等名优特产。
1.2?TS乡产业扶贫的基本情况
TS乡作为衡阳市精准扶贫的重点贫困乡。近些年，衡阳市政府想方设法地为TS乡精准扶贫和精准脱贫寻求科学和有效的路径。结合TS乡实际，实事求是，因地制宜，将产业扶贫作为重要扶贫方式和模式，有序实施精准扶贫，以推动产业发展带动当地贫困户尽快尽早脱贫，达到真扶贫，扶真贫的目的。
1.3?因地制宜，加快发展三大支柱产业格局
近年来，TS乡认真贯彻上级的各项扶贫要求，把扶贫开发作为TS乡的首要政治任务和战略任务来抓，以贫困户增收、贫困户脱贫为工作目标，立足乡情实际，注重挖掘和发挥TS乡自身特色与优势，一是因地制宜，发展有机茶业。TS乡从2017年3月开始新辟有机茶园1.5万亩，复垦和改造老茶园8000亩。截至2017年12月，全乡产茶75万斤，创产值过亿元，带动1120多名群众就业，群众务工收入达到330多万元。二是因地制宜，发展生态旅游业。TS乡出台旅游专项规划，全新打造“天堂山、东江峡谷、盐茶古道、瑶俗风情”等旅游亮点，建成西江天堂、阳山福塔2个瑶寨，有大型接待中心3个，先后扶持贫困户创办旅游商店8家、农家土菜馆35家、土特产销售点5个。2017年接待游客40万人次，带动300多名贫困户就业，全乡旅游收入近1500万元。三是因地制宜，发展特色种养业。以农民专业合作社、企业等为基础，辐射带动群众发展高山有机茶业、超级优质稻、药材、水果、红豆杉种植和竹鼠、娃娃鱼、土猪、黄牛、肉兔养殖。2017年，蒲竹5户贫困户种植的30多亩杨梅大丰收，5000多公斤杨梅在树上就被游客抢购一空，野生弥猴桃产品也是供不应求。塔山村贫困户黄松发2015年领到5只羊种，现已存栏83头，年底可收入5万多元。种养业的发展，拓宽了贫困群众致富渠道。
1.4?多措并举，构建多元经营主体发展模式
以政府整合投入为引导，鼓励支持发展新型经营主体，与贫困户的利益联结机制建立，实现产业扶贫全覆盖。一是通过“公司+基地+合作社+农户”模式，建立保底分红、就业、劳务增收等联结机制，让懂市场、懂经营的能人和行业龙头企业带动贫困户增加收益。全乡28家种养专业合作社通过资金入股、土地入股、就业以及委托帮扶等方式与661户贫困户进行多种形式联接。以狮园村天堂塔山合作社为例，受省市扶贫办给予的贫困人口人均2000元的项目股金委托，承担了TS乡3个村23个组106户410人贫困人口脱贫任务，2017年底，106户410人贫困人口人均分红540元。除以各种形式参与各村的合作社帮扶外，全乡所有的贫困户还参与了常宁市用专项扶贫资金以每人2000元入股兴华公司的委托帮扶，按五年期进行返本分红，2017年，全乡661户2327人贫困人口人均分红435元。二是鼓励贫困户发展家庭农场，通过产业资金帮扶、小额信贷、技术指导等方式，为贫困户发展经济提高保障。贫困户盘小红2016年获得产业帮扶等资金4800元，并由政府全额贴息，通过金融扶贫小额信贷5万元以及自筹资金，建成了一个300平方米的竹鼠养殖场，2017年光竹鼠养殖收入就达到了12400元。
2?当前TS乡产业扶贫存在的问题及原因
截至2017年12月，TS乡建档立卡贫困户661户2327人，
精准扶贫背景下产业扶贫的现实困境与解决路径
——对TS乡的调查与思考
余剑平
（中共衡阳市委党校，湖南?衡阳?421008）
［摘 要］精准扶贫是当前党委政府的一项重要工作和任务。产业扶贫是精准扶贫的重要举措，更是实现精准脱贫的最佳“造血式”模式。本文以衡阳市TS乡为实证，着力剖析了精准扶贫进程中产业扶贫的现实困境，并有针对性地提出了有序推进产业扶贫的科学路径。
［关键词］精准扶贫；产业扶贫；困境；路径
［中图分类号］D25 ［文献标识码］A
［收稿日期］2018-05-03
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坚持精准扶贫同步全面小康 2015年7月至8月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。 一、存在的主要问题 全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。 二、工作目标 (一)宣传政策。注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。 (二)反映民意。注重把反映民意与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制，深入联系村召开村组干部与村民代表会议，商讨修订两规划，制定切实可行的脱贫措施，帮助村委会
建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。双联干部深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶计划。要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反馈给党支部或有关部门，尽力帮助解决实际困难。 (三)促进发展。注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力发展千亩优质核桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。 (四)疏导情绪。注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。 (五)强基固本。注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开”工作法，指导村内公益事业“一事一议”，提升村级党建工作水平。 (六)推广典型。注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，
2018年精准扶贫阻碍因素及困境 不知道大家的精准扶贫工作进行的怎么样了呢？今天小编给大家带来了2018年精准扶贫阻碍因素及困境，有需要的小伙伴一起来看一下吧。 [摘要]中国最新推行的精准扶贫政策不但影响着广大贫困家庭，更波及到政府内部的执行者。此种扶贫方式的转变是由面到点的转变，更具有针对性与准确性。在新的时代背景与精准扶贫政策之下，研究并挖掘扶贫深层的阻碍因素与困境以更好地贯彻落实帮扶政策，成为一个亟待研究与解决的问题。以社会学的视角研究精准扶贫，推动社会协调机制的健全、完善和全面发展，为贫困户寻找更为精准的帮扶措施，建立长期的帮扶监测体系从而带动地区经济发展，真正实现精准扶贫和精准脱贫。 [关键词]精准扶贫；影响因素；困境 当前，我国正处于国民经济建设“十三五”发展规划的关键一年，承载着全面建成小康社会的历史重任。改革开放以来我国取得了举世瞩目的扶贫绩效，将贫困人口从7.7亿减少至5000多万，但剩下的贫困人口却是最难帮扶、基础最为薄弱的贫困户。虽然扶贫工作进展巨大，但当前对于收入水平低引起的绝对贫困和收入差距过大导致的相对贫困这些现象仍然值得关注。截至2015年统计显示，广大的农村地区贫困人口数量达5000万之多，扶贫工作依然不容轻视。我国是一个城乡二元结构十分典型的国家，因历史渊源城乡差距巨大，为缩小城乡差距、提高国民生活质量，开展“精准扶贫”工作就成为当前我国工作的重要构成部分之一。精准扶贫是粗放扶贫的对称，它是指针对不同贫困区域
环境、不同贫困户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的扶贫方式。但扶贫工作开展的时间较长难免会出现一些问题影响扶贫成效、出现扶贫困境，针对这一问题展开研究既可以发现扶贫工作中的阻碍因素，也可以进一步提高扶贫成效、走出扶贫困境，促进我国脱贫攻坚的圆满完成。 1文献综述 从世界各国的经验来看，政府是消除贫困的主体。我国是社会主义国家，党和政府具有强大的政治优势和资源动员能力，这是扶贫取得成功的关键。宫留记认为，政府扶贫对于解决大面积、集中性贫困问题卓有成效，市场扶贫则在专业性和效率方面更有优势，大量实证研究也表明，政府在扶贫中的主体地位不可动摇，政府投入具有显著的减贫效应，但也会存在着弊端体制，因此，坚持精准扶贫与市场化扶贫模式创新，让市场在政府的管理下介入到扶贫工作中来，妥善处理政府与市场的关系，遵循市场规律，合理安排扶贫产业项目和金融信贷支持，从而防止产业项目过度投资和低效配置。扶贫项目是扶贫措施市场化的一个关键环节，邢成举指出当前扶贫项目的目标有所偏离，这种情况的主要原因有自利性的村干部、获得项目信息与权力的“差序格局”、农民分化与需求差异及村庄内出现了大量的针对扶贫项目与资金的精英俘获，这些都会导致扶贫工作的内卷化，邢成举还指出从微观层面看，精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因，扶贫项目目标偏离的问题须在克服精英俘获现象的前提下才能得到解决。汪三贵指出目前在精准扶贫方而的困难主要体现在精准识别、精准扶持和与之相关的精准考核这三个方面，学者赵晓
村产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。 村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结
合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩 建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 扶贫调查报告范文
编号：FS-DY-75440 扶贫调查报告范文 为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。 一、考察情况 考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。 二、考察主要成果 **、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的
根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。 (一)精神脱贫转民风 **、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。 (二)做实产业引富民
农业产业扶贫现状问题与对策
农业产业扶贫现状问题与对策 本文以陕西略阳县乐素河镇小湾村为例以“解剖麻雀”的手法，对当前的产业扶贫工作进行了深入调研，发现产业扶贫存在着“长、短期项目结构不合理，支柱产业无法凸显优势，新型农业主体数量少、带动作用小，农业项目技术支撑不够，一二三产融合链条断缺”等问题，指出“合理布局产业结构，突出特色品牌建设，发挥新型主体带动作用，夯实产业技术措施，重视乡土人才发掘、兴办龙头企业”是做好农业产业扶贫的基本对策。 农业产业扶贫是陕西扶贫攻坚“八个一批”中首当其冲的第一场攻坚战，也是农村脱贫致富的重要基础。当前，抓好产业扶贫要以一产为载体、技术为支撑、市场为导向、产品为抓手，实施集约化农业战略、走“一、二、三”产融合、特色农产品品牌引路、农村互联网拓展营销，进一步把“生产服务、产品加工、市场消费”三位一体有机结合起来，立足县、镇、村情，扬长避短、瞄准优势，切实走一条促进农业健康有序发展、农村生态美丽富饶、农民依托产业增收的小康之路。因此，农业产业扶贫要解决好“扶持谁？谁来扶？怎么扶？”这三个问题。本文就以陕西略阳县乐素河镇小湾村为例，对其农业产业发展状况做了详细调查与分析，旨在
摸索产业扶贫的根本途径。 略阳县地处陕西省西南端，秦岭南麓，汉中市西缘，嘉陵江上游，南朝四川广元，西接甘肃陇南康县，地理位置属于陕甘川三省交汇地带，是新阶段国家扶贫开发工作重点县和秦巴片区县域经济发展与扶贫攻坚重点县。全县辖15个镇2个街道办145个行政村20个社区，全县总面积2831k?O，总人口20.1万，总农户34779户，农村人口13.97万，贫困村95个，贫困人口13255户，42997人，分别占总农户与农民的38.1%、30.8%，贫困户和贫困农民超过两个1/3。全县农业产业扶持8452户，30634人，分别占全县总农户和农民的24.3%和21.9%，发展产业的贫困户占总农户的1/4，贫困人口超过1/5。 乐素河镇小湾村是略阳县95个贫困村之一，辖小湾、大湾、蔡家山、冯家坪、杨家坎5个村民小组，共计162户612人；其中，贫困户102户367人，发展产业的87户339人，分别占全村总农户和农民人数的53.7%、55.4%。全村65岁以上老人116人，占19.0%；劳动力323人，占52.8%；劳务输出215人，占35.1%，全村劳动力资源充足。全村耕地面积89.7h?O，人均0.15h?O；林地面积1125.3h?O，退耕还林106.0h?O。 贫困户及产业现状 种植业：全村常年种植小麦、玉米、马铃薯、油菜等作
精准扶贫工作的调研报告 为切实抓好精准扶贫工作，摸清贫困家庭及人口底数，根据市主要领导指示精神，**乡组织乡村两级干部入户走访“拉网式”摸排，对全乡贫困家庭基本情况、致贫原因、脱贫意愿等进行了详细了解，初步理清了**乡贫困家庭的致贫原因、存在问题等，并据此提出了开展下一步精准扶贫工作的意见建议，供决策参考。现将调研结果报告如下： 一、基本情况 **乡地处**市西北部，东邻**县**镇，南接本市**镇，北连**赖村镇，西毗邻**县**乡，离市区82公里，全乡总面积52平方公里，其中耕地面积9391亩、山地面积65730亩，丘陵6109亩，河流水库4100亩；全乡共有**、**、**、**、**、**等6个行政村，81个村小组，756个自然村，农业总人口12755人。主要产业为水稻、烟叶、生猪、土鸡土鸡蛋等，村民主要收入为外出务工收入。近年来，在各级各部门的关心、支持和帮助下，整合扶贫开发、新农村建设、“三送”工作、土坯房改造等政策资源，积极发展烤烟等特色农业产业，村民生产生活条件有了一定改善。截止目前，全乡通村组公路达85%，新农保参保率57%，新农合参合率98%，共有1223户土坯房改造户已完成改造。但限于村民自身文化素质和农业产业抵御各类风险的局限性，仍有部分村民因各种原因无法脱贫或返贫。到目前为止，全乡仍
有低保户117户440人，五保户73户117人，扶贫户489户2170人，扶贫低保户42户178人。 二、贫困类型 此次调查样本主要为按照省、市、县工作部署，先期已识别为扶贫低保户和扶贫开发户的对象，共721户2905人，其中低保户117户，五保户73户，扶贫户489户。经梳理，大致分为以下几种类型： 1、因病、因残、因灾致贫。这类群体是我乡贫困户的主要群体，如**村的**，大儿子前几年查出患有重症肌无力，去年小儿子也查出患有此病，真是祸不单行，家里一贫如洗。 2、因丧失劳动力致贫。如**村新地小组**年时已高无法从事重体力劳动，小儿子20xx年因车祸去世，家中的主要劳动丧失，儿媳**体弱只能从事简单的劳动，孙子**年幼，全家3口人没一个主要劳动力，全家只靠政府发放的低保补助金和年高体弱的老人艰难耕作生活，日子过得非常困难。 3、有劳力，但游手好闲，好吃懒做致贫。如**村**组的**，全家每月有2千多元的收入，但游手好闲，做一天，吃三天，有多少吃多少，一年到头没有一点积蓄，家里没有一件像样的家具和电器，居住和生活条件全村倒数之列。 4、因学致贫。如**村**原本生活在全村属中等水平，但近年，2个儿子分别在**、**上大学和高中，一年5万多元的教育经费一下子把他家多年的积蓄用光，到处借钱供小孩上学。 5、因文化水平低，无技术技能致贫。如**村的**和**夫妻二人，
精准扶贫产业发展 规划 1
精准扶贫产业发展规划 【篇一：佛坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划( 0730)】佛坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划 （初稿） 陕西国战经济研究院 二0一六年七月 目录 前 言 .......................................................... .......................................... - 1 - 一、产业扶贫规划分 析 .......................................................... ............. - 2 - 1、区域主导产业现 状 .......................................................... ......... - 2 - 1.1 产业空间布局- 2 -
1.2 区域主导产业发展现状- 3 - 2、机遇与挑战- 6 - 2.1 面临机遇-2.2 应对挑战- 7 - 二、总体思路- 10 - 1- 10 - 2 ........................................................... ...................... - 10 - - 11 - 3.1 - 11 - 3.2 - 12 - 3.3 - 13 - - 15 - 1、中蜂产 业 .......................................................... ....................... - 15 -
( 调查报告) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-005457 关于考察精准扶贫调查报告Investigation report on the investigation of targeted poverty
关于考察精准扶贫调查报告 为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。 一、考察情况 考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。 二、考察主要成果 **、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。 (一)精神脱贫转民风 **、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，
**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。 (二)做实产业引富民 在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。 举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司+农户+基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点(公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资)、合作社红
一、基本情况 车赶乡位于临县东南部，距县城35公里，与临县湍水头镇、三交镇、大禹乡和方山县峪口镇相邻，国土面积57平方公里，耕地面积34800亩，辖15个行政村，总人口6074户、16628人。核桃种植业是全乡的重点传统主导产业。境内有西山晟聚90万吨煤矿1座，晋煤太钢600万吨矿井正在筹建。太中铁路吕临支线、省道218公路、县道钟张公路穿境而过，交通条件较为便利。 2015年，全乡精准识别建档立卡“回头看”共识别贫困村12个，贫困人口2243户、6380人。2014—2018年脱贫情况为：2014年脱贫人口388户、1286人;2015年脱贫人口377户、1204人，脱贫村1个;2016年，脱贫人口128户、435人，脱贫村2个;2017年，脱贫人口511户、1279人，脱贫村3个;2018年，脱贫人口357户、929人，脱贫村3个。另外，2016—2018年出列人口84户、295人。目前，现有贫困人口567户、1190人，贫困村3个。 改革开放以来，车赶乡党委、政府积极带领群众发展核桃种植产业，全乡核桃林面积约30000亩，基本实现全覆盖。脱贫攻坚以来，乡党委、政府紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”要求，结合乡情实际，提出了“核桃增效、劳务增收、养殖带动、光伏普惠”的产业扶贫思路。经过近三年的努力，产业在不同程度的壮大，扶贫成效也正在逐步显现。种植业由粗放经营开始向精细化管理发展，林果业由注重数量扩张转变为注重提质增效，光伏产业从无到有，特色产业由少变多，劳务输出更加强劲有力，农民收入实现稳步提升。全乡农民人均纯收入已经从2013年的3200元提高到2018年的4500元。 二、产业扶贫路径。 (一)抓住核桃传统主导产业，依托专业合作社，在提质增效上下功夫。 车赶乡耕地面积34800亩，现有核桃林面积30000亩，基本实现全覆盖，其中盛果期面积15000亩，是全乡重点传统主导产业。结合这一乡情实际，车赶乡紧紧抓住核桃传统主导产业不放松，积极争取国家相关政策支持，在提质增效上精准施策、持续发力，2017—2018年依托张家山晋丰专业合作社先后实施提质增效9456亩，品种改良2300亩，取得了较好的经济效益。但从整体经营和长远发展看，种植分散、品种单一、销售困难、收益不高等仍然是突出问题，特别是产品深加工基本空白。下一步将继续在提质增效上谋思路、想办法、做文章，依托专业合作社创新经营模式、延伸产业链条、拓宽销售渠道，进一步增加群众的核桃种植收入。 (二)紧盯国家产业扶贫资金保值增值目标，积极探索资金变资产、资产换收益的发展模式。 车赶乡15个行政村，沿川的2—3个村集体经济相对较好，其余各村集体经济基本空白。为了确保国家产业扶贫资金保值增值目标，车赶乡结合自身实际，2016年在全乡15个行政村普惠实施了5—10千瓦不等的屋顶分布式光伏发电，2017—2018年实施了沙家焉80千瓦、大焉80千瓦、神峪沟80千瓦、张家山150千瓦、坪焉200千瓦、马家圪垛200千瓦、凤翅甲100千瓦的光伏电站，积极探索“资金变资产、资产换收益”的产业发展模式，贫困户收益明显提高，初步取得了较好成效。今年，又继续创新延伸，利用国家产业扶贫资金由村集体组织新建大焉村10000只蛋鸡养殖、杨家岭村10000只蛋鸡养殖、马家圪垛村500只湖羊养殖、尚赵村500只湖羊养殖，建成后由贫困户或承包或租赁经营，也可以入股合作经营。下一步计划在总结经验的基础上，结合农村产权制度改革，进一步拓展延伸、创新升华，壮大集体经济规模，增加农户收益分配。 (三)立足当地实际，培植服务载体，拓宽和夯实劳务增收主渠道。 车赶乡总人口16628人，20—50岁青壮年劳力7400多人，其中3∕4的青壮年劳力常年在外务工。针对这一乡情实际，车赶乡于2016年组织成立了劳务服务中心，通过护工培训、能人带动、抱团取暖等方式，积极介绍推荐青壮年劳力外出打工就业，年均劳务输出6000
精准扶贫调研情况报告 为摸清我区精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓展思路，推进全区精准扶贫工作顺利开展，促进农业增效、农民增收。5月中旬，由区政协副主席刘树起带队，区政协各委室负责人、部分政协常委组成调研组。在有关部门及镇（街）积极配合下，通过听取汇报、座谈讨论、实地察看、发放问卷等方式，广泛听取方方面面的意见和建议，形成此调研报告。 一、全区扶贫开发工作总体情况 近年来，全区各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困村发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得一定成效。但是由于全区经济总量较小、贫困人口较多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。 经过入户调查、精准识别，我区现有未脱贫建档立卡贫困户x户、贫困人口x人。其中，一般贫困户占x%，低保贫困户占x%，五保贫困户占x%；有劳动能力的占x%，丧失劳动能力的占x%，无劳动能力的占x%；因病致贫占x%，因残致贫占x%，缺劳动力致贫占x%，因缺技术、缺资金等致贫占x%。根据市委、市政府的统一部署，今年我们要完成x人的脱贫任务，到2018年所有贫困人口实现脱贫，不仅时间紧、担子重，而且越往后难度越大、成本越高、见效越慢。脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。 二、主要做法 （一）完善三项机制,精准落实扶贫责任。区委、区政府高度重视精准扶贫工作，在健全组织机构的基础上，不断完善工作机制，推进工作落实，为全区精准扶贫工作的开展提供了有力的保障。一是健全责任落实机制。建立区、镇（街）、村三级抓落实的工作机制，制定下发《关于加强农村扶贫开发工作的实施意见》，明确目标任务和工作职责，健全区级领导联系镇街、区直部门结对帮扶贫困村、镇街干部联系帮扶贫困户的帮包责任制，坚持村为重点、扶贫到户、责任到人，逐级签订责任书，层层传递压力，构建上下联动、齐抓共管、逐级抓落实的工作格局。二是健全督查考核机制。全面加强督查考核，动态监督精准扶贫工作进展，及时发现并督促镇（街）、部门解决工作中存在的问题。把精准扶贫纳入全区科学发展综合考核体系，建立脱贫攻坚目标考核制和问责制，实行扶贫工作实绩“一票否决”，在全区上下形成“领导主抓、专班负责、上下协调、齐抓共管”的良好局面。三是健全项目资金监管机制。制定扶贫项目资金管理办法，健全项目评审、公告公示、招投标、检查验收制度，确保所有程序全部实行阳光操作；实行财政扶贫资金项目使用实施情况跟踪问效机制，对工作不力的单位和个人及时问责，切实保障项目资金规范使用和安全运行。 （二）做实两项工作，精准识别扶贫对象。把精准识别作为精准扶贫的前提和基础性工作，做实扶贫对象精准认定和精细化管理工作，确保扶贫对象识别精准，为因户施策、因人施策奠定基础。一是精准认定扶贫对象。组织区、镇、村三级力量，坚持科学识别、民主认定的原则，严格按照组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公告公示、建档立卡“六步工作法”，开展入户调查，精准确定扶贫对象，着力摸清贫困人口底数、致贫原因和脱贫需求。2014年共识别贫困村x个，贫困户x户、x人；今年2月份，再次对贫困村、贫困户
( 调研报告) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-045928 2020最新精准扶贫工作调研报2020 latest research report on targeted poverty alleviation
2020最新精准扶贫工作调研报告 近年来，各级党委政府高度重视农村扶贫工作，将扶贫开发工作纳入政府的重要内容，不断扩大扶贫开发成果。在各级领导的关心下，扶贫工作取得了显著成绩，但由于我国老少边穷等地区人口多、底子薄的现有国情，扶贫任务仍然十分艰巨，笔者现结合当地实际情况，浅谈一点个人的思考与建议。 一、基本现状 xx县位于鄂豫皖三省结合部，总面积3814平方公里，拥有68万人口，是一个集老区、库区、贫困地区为一体的山区县。1986年被确定为全国贫困县，XX年被列为全国扶贫开发重点县，XX年被列入大别山片区扶贫攻坚重点县，一直以来都是全省乃至全国扶贫攻坚的主战场。近年来，县委县政府紧抓国家各类扶贫政策的有关机遇，结合我县实际情况，采取一系列有效的措施，按照精准扶贫的方式，努力走出了一条切合实际、特色鲜明的扶贫开发路子，全面加大扶贫开发力度，全县扶贫工作取得了显著的成效，仅XX年减少贫困人口2.71万人，得到了各级领导和群众的认可。 二、主要措施 (一)推进产业扶贫，拓展贫困户增收门路。县政府结合全县资源分布实际情况，坚持把特色产业作为山区农民增收的主渠道，突出发展茶叶、中药材、生态
养殖等特色产业。先后出台了《xx县加快特色种养业意见》、《xx县促进现代农业发展奖励办法》等文件，整合涉农资金2亿多元，安排奖补资金1300万元，支持新建、提升特色产业基地25万亩，培育种养大户XX余户，新增省市产业化龙头企业23家，新增农民合作社1226家，培育家庭农场19家，涌现一批特色产业专业村，1万余户贫困户通过发展特色产业实现脱贫。XX年县政府实施了光伏发电扶贫项目和农业特色产业三年倍增计划，着力以产业带动贫困群众增收脱贫。 (二)推进项目扶贫，夯实贫困户脱贫基础。坚持把农村基础建设摆在重要位置，集中解决行路难、灌溉难、饮水难等问题。近三年累计争取实施农村基础设施项目1000多个，投入资金11.5亿元，新建安全饮水工程135处、河堤58千米，整修当家塘305口，建设高标准农田5.7万亩，治理流域面积70平方公里，修建村组水泥路1049公里，整治美好乡村示范点36处，搬迁深山库区一线群众5211人。今年在上级支持下，对生存环境恶劣、居住人口分散的边远村组贫困群众，实施移民搬迁工程，计划搬迁贫困人口1768户6824人，并即将出台鼓励农民到中心村庄、集镇或县城购房奖励办法，在就业、子女入学、社会保障等方面给予保障，确保“搬得出、稳得住、能致富”。 (三)推进素质扶贫，提高贫困户脱贫能力。建立了新农合、城乡医疗救助制度，及时实施基层医药卫生体制、县级公立医院改革，全面实行药品零差率，减轻群众就医负担。XX年，全县农村群众享受医疗改革“红利”超3亿元。实施重大疾病防控、义务教育营养餐等一系列民生项目，积极落实义务教育免费入学、中职学校免学费等政策，做好贫困大学生、中职生、高中生和义务教育寄宿生资助，确保贫困户子女有学上、能上学、不失学。XX年，全县教育扶贫资金达5170
浅议我国精准扶贫的困境及对策 文章介绍了我国精准扶贫的政策内涵，分析了我国当前扶贫的困境，提出行之有效的对策建议：创新精准扶贫的工作机制；鼓励多元主体参与精准扶贫；培育良好的精准扶贫环境。 标签：精准扶贫；困境；对策 一、政策内涵 依照中办发〔2013〕25号文件，精准扶贫是指通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。[1]扶贫开发工作是针对贫困群体而言的，旨在抵消经济减贫效应的下降，是根据贫困农户境况、贫困区域环境的差异，采取合法规范程序对扶贫对象施行精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫理念。自2013年11月习总书记在湖南湘西考察时初次提及“精准扶贫”之概念，其含义不断被深化、扩展，内涵也更加丰富，操作性更强，昭示了新一届领导人对扶贫和脱贫的决心。精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的亮点和中心，在未来很长一段时间内，其理论都将作为我国应对贫困难题的理论基础与实践依据，思想内涵也将继续完善、丰富。 二、困境剖析 精准扶贫在减少贫困、减缓贫困和消除贫困方面发挥着巨大作用，应充分认识其重要性和紧迫性。目前，精准扶贫工作在实践中还存在一些困境，需要我们转变思路、更新方法，牢牢把握“六个精准”的基本要求，突破传统扶贫模式，激发精准扶贫工作达至新高度，从而确保贫困人口兜底脱贫。 1、精确识别扶贫对象较难 精准扶贫理念是要解决过去扶贫工作中存在的贫困村、贫困户识别不清的现象，其前提和关键是精准识别。精准识别就是通过公开、民主和科学的程序来识别出贫困户，去伪存真，做到真扶贫、扶真贫。而据现实情形来看，由于行政主体的困境、识别程序不规范、贫困人口参与不足、收入估算复杂等现象，导致国家确定的收入标准和基层在民主评议中使用的综合标准差异明显，扶贫过程中出现瞄准偏差，识别出最贫困、最需帮扶的人存在一定的难度。 2、未能根据致贫因素采取有效帮扶措施 精准扶贫在熬心费力地识别出贫困者后就要采取有效的扶贫手段或工具使应受帮助的贫困者脱贫，精准扶贫的重心和难点皆在于精准帮扶环节。我国贫困地区通常科技教育落后、资金缺乏、地理环境恶劣，且贫困者的发展需求和发展能力存在差异化。然而，我国的扶贫工作大多采取“一刀切”方式，没有因人因地
农业产业扶贫实施方案 农业产业扶贫实施方案 根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（X市办发〔201X〕X号）文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务 X州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3―5年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局；支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。 二、产业选择 （一）产业选择的原则 1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。 2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。 3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。 （二）产业发展的重点 1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。
村精准扶贫调研报告范文一 为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据xx党委、政府的安排和要求，我对xx村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下： 一、村基本情况 村位于东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，基础设施滞后，生产生活条件极为不便。 1、村组织建设情况 村两委班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。 2、劳动力资源状况 全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事服务业，年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。 3、农村经济发展情况 全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率达到30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。2014年底，xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。 种植业：xx村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约
一、各产业发展基本情况 （一）种桑养蚕产业： 2018 年加大桑蚕产业设施扶持力度， 计划投入 x 万元扶持农户新建蚕房 x 间，其中太平村 委会x 间x m 2，大美村委会15间830 m 2，长田村委会3间x m 2，太平居居委会 5间x m 2。 实现了全乡新老桑园 x 亩（丢荒不计算入内），其中新桑 x 亩。2018 年，饲养小蚕 1-9 批 养蚕农户 x 户，蚕种量 x 张，总产量 x 万斤，总产值 x 万元。 （二）畜牧产业： 2018 年我乡采取资金直接入股到农民合作社、种养大户、致富带头人的方式继续扶持扶贫 产业发展，今年 计划投入x 万元，已投入x 万。覆盖全乡的贫困户 x 户x 人。其中 1 、 小黄牛养殖产业 入股琼中 xx 菊花养禽农民专业合作社 x 万元；入股琼中 xx 太发种养殖合作社 x 万元。 2、黑山羊养殖产业 入股琼中 xx 合金黑山羊农民专业合作社 x 万元；入股琼中 xx 奔富种养农民专业合作社 x 万元；入股黑山羊种羊 x 万元胡慧玉。 3 、 养蜂产业 x 万元；入股琼中 xx 绿化种养殖合作社 x 万元； 入股琼 中 xx 什南龙种养殖农民专业合作社 x 万元。 4 、 肉猪养殖产业 5 、竹狸养殖产业 入股琼中大田种养农民专业合作社 x 万。 三）其他产业 1、旅游农庄 入股琼中 xx 绿森林种养农民专业合作社 x 万；民政产业扶持资金 x 万元入股至琼中 xx 绿森 林种养入股 xx 乡明发种养农民专业合作社 入股琼中 xx 盈收种养殖专业合作社 x 万元；入股种养大户胡小茜 x 万元发展。
农民专业合作社。 二、当前存在的问题一是群众的思想观念比较落后，存在“等、靠、要”思想，在蚕房建设方面，习惯等待政府帮建蚕房。 二是在产业发展发面，过分依赖政府发放物资，将扶贫物资改变形式投入合作社后，使得部分贫困户满意度不高，一般农户也心里不平衡满意度低。 三是合作社成员大多是农民出身，对于合作社管理和营运方面不是很了解，即使县、乡指导了也很难做到十分规范的运营。管理上很难达到县里的要求。 四是扶贫压力过重导致产业发展做不到良性可持续性，大型的畜牧养殖多需要3-5 年的发展。小型的禽畜也需要1-2 年的发展，连短期效益比较高的养蜂也容易受到多方面因素的影响导致减产和销售问题，有的合作社刚分红完成就倒闭结束。三是在养蜂方面，由于群众技术落后，养殖科技不多，产业化水平低，导致养蜂产业推动慢推动难，群众没有相关养蜂知识和技术，不愿养蜂。 四是在种桑养蚕方面，群众对技术学习不重视，导致部分区域的产量低。五是大规模发展畜牧，农产品销售信息闭塞，地域偏远，交通不便，在一定程度上打击了合作社的发展信心。 文章
精准扶贫调查报告 篇一：精准扶贫调研报告 坚持精准扶贫同步全面小康 20XX年7月至8月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。 一、存在的主要问题 全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。 二、工作目标 (一)宣传政策。注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。 (二)反映民意。注重把反映民意与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难
的长效机制，深入联系村召开村组干部与村民代表会议，商讨修订两规划，制定切实可行的脱贫措施，(:精准扶贫调查报告)帮助村委会 建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。双联干部深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶计划。要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反馈给党支部或有关部门，尽力帮助解决实际困难。 (三)促进发展。注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力发展千亩优质核桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。 (四)疏导情绪。注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。 (五)强基固本。注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开”工作法，指导村内公益事业“一事一议”，提升村级党建工作水平。 (六)推广典型。注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，