产业园区助力产业转型升级规划分析 发表时间：2016-03-11T15:46:49.937Z 来源：《基层建设》2015年22期供稿作者：黄裕恒[导读] 广东佛山在城市规划确定的可建设用地中，广东省大部分城市都大力推进城市更新。 黄裕恒 广东佛山 528000 摘要：广东很多城市及地区都拥有大量的产业园区，其中以制造业、劳动密集产业为主，本世纪初到工业化中期，也就是高新技术崛起，结构优化调整时代的时期，当今的产业园区面临着升级改造的迫切性。本文主要对产业升级的政策及规划进行分析，并存在“工改工”项目问题提出建议。 关键词：产业转型升级；规划；统筹 一、产业转型升级的迫切性 （1）现状工业用地在减少 在城市规划确定的可建设用地中，广东省大部分城市都大力推进城市更新，而“工改商”、“工改居”短期利润要优于“工改工”项目，且商业、居住开发模式也较为成熟，受市场利益的驱动，“工改商”、“工改居”项目较多。 （2）现状工业区难以满足产业升级需求 广东省某城市近几年旧工业地改造建设规划偏小，开发强度较低，面积在10公顷以下的工业区占到50％，平均容积率1.01，低于工业用地标准平均值。这些旧工业区、旧厂房具备建筑质量差、安全隐患大、面积小、分布零散等缺陷。而随着城市产业升级的需求，逐渐淘汰低端产业，以及劳动力及地租等成本的日益增加，一部分产业逐渐向内地搬迁，现状厂房空置。 （3）重点产业、新兴产业难以落地 结合产业转型的需求，根据产业布局的引导，新材料、激光技术、智能穿戴、信息技术等一系列重点、新兴产业正在成为产业转型的方向，而现状面临无地可落的困境。 普通工业厂房的数量在不断减少，而原有工业厂房的更新改造则较慢，造成新兴产业、传统优势企业落地难，呈现部分大企业流失、产业空心化现象。因此，如何留住产业，促进产业发展是迫切要解决的问题。 二、政策鼓励，规划引导 （1）一系列政策、标准鼓励产业转型升级 结合近年来工业向高新技术产业、高端制造业以及研发等转型升级的趋势，近年来市、区各级政府相继出台一系列政策、标准，鼓励产业转型升级。 城市更新政策体系涵盖从申报阶段至建成使用各个环节，鼓励旧工业区升级改造。其改造分为两种模式：一种以综合整治为主，融合功能改变、加建扩建、局部拆建等方式的城市更新；另一种为拆除重建。“工改工”类型更新在建筑物建成时间及合法权属比例、地价计算、出让年限、工业楼宇分割转让等环节各相关配套政策不断完善，工业厂房市场流转逐渐放开，形成一系列优惠政策，体现政府期待通过政策引导城市更新中出现更多的“工改工”产业升级的项目。 另外结合产业发展的需求，将工业用地划分为普通工业（M1）和新型产业用地（M0），根据《城市规划标准与准则》条文说明：“普通工业用地是生产制造产品为主的工业，新型产业用地是指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等创新型产业功能的用地”，并对土地混合使用给予了一定的弹性，允许在工业用地中配置不高于总建筑面积30%的配套设施。在容积率方面给予较高的上限，普通工业用地（M1）容积率上限为4.0，新型产业用地容积率上限为6.0。 （2）多层面规划进行引导 全市划定了13个重点发展片区，按“一街道一战略性新兴产业基地”的原则，划定了6个区级战略新兴产业聚集区。重点发展片区（园区）作为推进产业类城市更新工作的重要区域。根据统计，重点发展片区（园区）内涉及现状旧工业地块共102个。 在控规层面，现状旧工业区在法定图则中规划功能以工业用地为主，其次为居住用地。规划为工业用地（兼容商业、物流）的旧工业区有196个，规划规划为居住用地（兼容商业）的旧工业区有53个，规划为商业用地（兼容商务公寓、办公）的有37个，规划为道路、绿地、公共设施、发展用地（兼容社会停车场）的有68个（详见图1）。 图1 旧工业区法定图则规划功能分布图 三、“工改工”目前存在的问题 （1）数量偏少，规模偏小 受利益驱动，市场选择“工改商”、“工改居”项目的较多，而选择产业升级改造的较少。从2007年第一批试点工改工项目以来，原为工业用地的有70个，其中“工改商住”的50个，占原为工业用地项目数量的比例约为71%；“工改工”的20个，占原为工业用地项目数量的比例约为29%，拆除用地面积共计160.59公顷，占全区列入市计划更新项目面积的比例约为25.82%。“工改工”项目偏少造成新兴产业、传统优势企业落地难，部分大企业流失，加剧产业空心化现象。
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
长三角地区工业化 长三角地区位于长江下游和东海之滨，集“黄金海岸” 与“黄金水道” 于一身，地势平坦，土地肥沃，交通便利，腹地广阔，具有良好的自然条件和优越的地理区位，自明清以来就成为中国经济最发达的地区。近代以来，这里与西方工业和文化最先接触，孕育了中国的近现代工商业文明，奠定了中国近现代工业的初步基础。新中国成立初期，江浙沪两省一市的人口虽然只有全国的１／１０，但经济总量和工业总产值分别占全国的１／６和近１／４。受计划经济体制和国家工业发展重点转移等因素的影响，两省一市的经济和工业虽有一定发展，但发展步伐较慢。１９５２～１９９０年，两省一市的经济总量占全国的比重由１６.１４％上升到１６.５６％；工业总产值占全国工业产值的比重也一直徘徊在１／４以内。改革开放之后特别是２０世纪９０年代以来，长三角地区经济发展进入了现代化的新阶段。１９９２年，邓小平“南方谈话” 提出了开发浦东的发展战略。党的十四大确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，并提出了“以上海浦东开发开放为龙头，带动长江长三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃” 重大战略部署。改革开放的逐步深入和外部环境的不断改善，使长三角地区的发展潜力得到充分释放，现代工业和地区经济得到了快速发展，重新恢复了这一地区在中国经济中的领先地位，在激烈的国内国际市场竞争逐步形成一些新的竞争优势。有关长三角地区在全国的地位及其与其他６个经济区域的基本情况比较。 长三角地区的经济和工业发展具有明显的区域特点。改革初期，得益于上海工业的扩散和江浙地区农工相辅的传统，长三角地区尤其是江苏省和浙江省的乡镇
工业与家庭工业迅速崛起，带动了农村工业化的迅猛发展。江苏省乡镇工业总产值在“六五” 期间（１９８１～１９８５）年平均增长２７.０７％，“七五” 期间（１９８６～１９９０）年平均增长２２.０７％，“八五” 期间（１９９１～１９９５）年平均增长４３.６１％。到“八五” 末期，乡镇工业产值占江苏全省工业总产值的２／３，成为江苏省工业化的主导力量。浙江则大力发展个体私营经济。１９９８年，浙江省注册个体私营企业１６８万户，注册资本总额１４０４亿元，从业人员４２１万人，均居全国首位。全国首批５００家最大私营企业中，浙江占１１２家。２００３年浙江９２００亿元的生产总值中，个体私营经济为４７９０亿元，占５２.１％。个体私营经济的迅速发展不仅使浙江持续保持高速增长态势，提升了浙江经济在全国的比重，而且有效地使当地居民分享经济增长成果，缩小了城乡差距，到２０世纪９０年代后期，浙江省农民人均纯收入超过上海跃居全国第一位。上海市实施浦东开发开放战略之后，加快经济体制改革和经济结构调整步伐，“九五”（１９９６～２０００）和“十五” （２００１～２００５）期间，上海工业在“发展中调整”，实施战略性调整重组，大力推进“科教兴市”主战略，优化产业发展布局，提升企业自主创新能力，推进工业新高地建设，深化国企改革，坚持走新型工业化道路，工业和地区经济保持了快速持续协调平稳发展态势。作为全国现代工业产业和先进技术来源的重镇和排头兵，上海工业发展不仅是保持一定的规模和高速度，更重要的价值在于引导地区乃至全国现代工业的换代升级，不断推进工业的现代化步伐。依托上海市这个迅速崛起的国际大都市，上海市现代装备制造业、信息、汽车、石油化工和精细化工、精品钢材等骨干产业，船舶产业、海洋装备产业、航空航天产业等战略产业，生物医药制造、新能源产业、生
结合国家、区域近年来关于长三角一体化发展的重要政策文本与全球科技和产业发展趋势，集成电路、生物医药、智能制造、新材料和新能源汽车是当前推进长三角更高质量一体化进程中值得重点关注的五大产业方向。 五大重点方向 一、集成电路 长三角地区是我国集成电路产业发展的龙头，其产业销售规模占全国逾6成，是国内集成电路产业链最完整、综合技术水平最高的地区。 长三角地区共有4个城市进入全国集成电路设计
业十大主干城市的行列，集聚了国内55%的集成电路制造企业、80%的封装测试企业以及近50%的集成电路设计企业，芯片产能占全国的63%，已形成了包括研究开发、设计、芯片制造、封装测试及支撑业在内的较为完整的集成电路产业链，涌现出中芯国际、长电科技、中微半导体等全国集成电路领军企业。 在产业协同发展方面，由复旦大学牵头，联合浙江大学、东南大学、上海交通大学、上海集成电路研发中心、上海张江（集团）有限公司等13家单位成立了长三角集成电路设计与制造协同创新中心。此外，三省一市科技部门还率先在全国开展集成电路领域科技创新一体化发展规划研究。 二、生物医药 长三角地区的生物医药产业规模大、质量高，产值和技术水平都位居全国前列。产业集聚化程度较高，建成了上海生物及新型医药研发与生产中心，并形成了以上海、杭州、泰州三大国家生物产业基地和无锡“太湖药谷”为核心，苏州、连云港、湖州、金华等中医药、化学原料药和生物医药研发生产基地，以及上海临港、盐城、宁波、舟山等海洋生物产业基地为辅的生物医药产业集聚。 各地都涌现出了一批龙头企业，形成了区域品牌效
应，如江苏的扬子江药业、先声药业等。以上海为例，2017年上海生物医药产业的经济总量达3046亿元，其中制造业主营业务收入达1093亿元，首次突破千亿元大关。 江浙沪累计医药制造业已占全国企业数量的25%，其占比27%的销售收入实现了全国30%的利润总额，显示出长三角地区医药制造业强大的规模效应和竞争优势。 产业协同上，长三角绿色制药协同创新中心和长三角干细胞产业联盟已经成立。上海牵头，联合江浙两省共同发布了《江浙沪药品上市许可持有人跨省委托监管规定（试行）》，在药品监管政策及标准统一、检查员资格和检查结果互认、监管信息与资源共享方面跨出了第一步，对推进长三角生物医药产业融合、打造高质量的产业集群意义重大。 三、智能制造 在我国“一带一路”与长江经济带发展战略的推动下，长三角地区加快推动传统产业技术改造和转型升级，大力发展智能制造，通过技术创新和制度创新齐头并进，引领制造业向中高端迈进，成为我国智能制造产业的核心区。
中国产业升级研究 一、现阶段中国产业结构存在的问题 1 在全球价值链中处于低端位置，产品附加值较低 伴随着国际技术、产业发展,发达国家跨国公司在国际分工中的地位越来越突出，并逐渐成为国际分工的主导者，其所在的发达国家主要以产业价值链的分工为导向，把成本高的分工环节转移出去，而把收益高的分工环节控制在自己手中。我国改革开放以后，积极融入国际化进程，参与国际产业分工，对我国产业结构调整和优化升级起到重要推动作用。但由于我国技术水平和产业素质低下的制约，我国产业还处于全球产业价值链分工的低端。我国出口的制成品仍以初级制成品为主，即使在所谓高技术产品中，我国所从事的很大一部分工作也是劳动密集型的加工组装活动，附加价值和利润很低。“中国制造”的优势主要体现为价格优势，在关键技术、关键设备上对国外还有相当大的依赖。 2产能过剩严重 产能过剩一直是我国产业发展和结构调整过程中存在的痼疾之一，国际金融危机之后这一问题愈发严重。在传统产业中，产能过剩已经从钢铁、电解铝、水泥和汽车等行业，扩展到焦炭、电石、铁合金、铜冶炼、纺织、化纤等行业。产能过剩问题是导致我国工业利润增长乏力的重要原因。产能过剩不仅出现于传统产业，还在某些新兴产业中出现，这主要是由于近年来在新兴产业发展中，不少地区盲目采用多种刺激政策推动投资，使这些产业产能快速扩张，部分新兴产业，如碳纤维、风电、多晶硅、锂电池、光伏等，先后出现产能过剩，并伴随着低水平同质化竞争和价格战，导致企业利润大幅下降。可以预见，产能过剩仍将是未来一段时间我国工业经济面临的主要矛盾。 3 产业组织结构不合理 产业组织结构主要从市场集中度和企业规模结构加以体现。目前，我国绝大多数产业的市场集中度偏低，国企规模远大于民企而效率却相对低下，是导致我国工业效率低下的重要原因，也是我国产业组织不合理的重要表现。 二、现阶段中国产业结构优化升级的主要制约因素 1技术创新特别是自主创新能力偏低，严重制约着产业结构的升级 中国工业生产技术水平和创新能力总体偏低，产业的国际竞争力较弱，制造业增加值率偏低。增加值率是度量一个经济体投入产出效益的一个综合指标。由于主要处于全球价值链低端，我国出口的产品大多数是技术含量低、价格低、附加值低的“三低”产品，同时却大量进口高技术含量、高附加价值和高价格的“三高”产品。尽管中国已成为全球第二大经济体，经济总量和规模获得快速增加，但由于中国产业的低附加值和低效率，以及所处的价值链低端环节，使我国的经济发成就付出沉重的资源、环境代价。随着劳动力成本上升、人民币升值压力增大以及资源、环境“瓶颈”约束的作用，中国以低端制造业为主要特征的传统产业发展模式已难以持续，通过技术创新，提高产业的增加值率，加快产业升级，通过向全球产业链高端跃升，获得更多的产品附加值，是产业发展升级的方向产业的技术水平低，不但表现在传统产业，也表现在一些高新技术产业。“十一五”以来，中国技术密集型行业的比重有所上升，高技术产业快速增长。但在高技术产业产量增长的背后是其产品技术含量不高，附加值低。从创新的资金来源看，收入分配过多地向政府倾斜加之企业税负较重，又是导致企业研发和创新投入不足的重要原因。 2产业投资效率、劳动生产率和工业能耗水平等不高我国正处于工业化发展的中期阶投资是推动产业结构升级的重要动力，投资效率的高低直接影响着产业结构升级的速度和水平。长期以来，我国产业结构升级缓慢，与过低的投资效率直接相关。投资效率可用投资效果系数表示，投资效果系数等于GDP 增加额除以固定资产投资额，反映一定时期单位固定资产投
硕士学位论文开题报告（简表） 一、选题意义 近年来，我国处于经济发展的重要时期，经济转型成为我国从计划经济体制向市场经济体制转型的必由之路。而在经济转型中，产业的转型占据重要的战略性地位，他关乎我国整体经济实力和竞争力。近年来，我国产业转型在全国各地的开展过程中积累了较多的经验，东莞作为我国产业转型的典型城市，其东莞模式成为学术界研究的对象。随着金融危机的到来，全球化的发展和竞争的不断加剧，东莞的产业转型在新的经济背景下面临着新的机遇和压力。本文将立足当前经济背景，对东莞市产业转型问题进行研究。本文的研究具有重要的理论意义和现实意义。首先，本文是以国外应用最广泛的理论为分析框架，结合东莞市的实际进行的分析，是对理论的实际应用和发展；其次，本文对东莞经济的发展历程
和存在问题应用文献分析法和笔者的工作经验为基础进行实际问题的发现，应用理论对问题进行分析，因而是理论和实际的结合，其结论具有重要的现实意义。 二、文献综述 （一）国外研究现状 国外对产业转型的研究较多，从理论到实证，研究成果都很丰富，尤其在理论研究方面，已经形成了完备的理论体系。主要的理论有四个分类，分别为产业结构理论、产业组织理论、比较优势理论和竞争优势理论。产业结构理论是以Petty与Clark提出的配第克拉克定理为基础的，该理论认为产业根据其作用对象和劳动方式的不同，可以划分为三个产业，分别为第一产业第二产业和第三产业，分别是对初级要素的生产、加工和服务，并得出产业结构转型的规律是随着经济发展，劳动力首先从第一产业向第二产业转移，直到第二产业的边际收益下降，劳动力向第三产业转移，并且劳动力在三次产业间的分布一次为第一产业减少，第二三产业增加，且最终向第三产业转移。SCP范式最开始由哈佛大学经济学家Joe Bain和Sherer于20实际30年代提出的，认为市场结构由企业的市场行为、企业市场行为在市场上取得的经济绩效等决定，而产业转型则是依赖于市场结构-市场行为-市场绩效这一路径，分析一个产业应当进行战略调整来促进产业结构调整（Joseph T. Mahoney.,J. Rajendran Pandian.,1992）。比较优势理论是以国际贸易理论为基础发展起来的，认为一个国家产业的发展路径和动力是为了获取比较优势。有代表性的理论有H-O理论，认为一个国家应当生产密集使用具有要素禀赋的资源的产品，有利于在国际贸易中获得比较优势，而一个国家或者产业生产具有要素禀赋的产品就会逐渐形成该国家或产业的优势和主导产业，从而形成相应的产业结构，而产业转型就是向这种比较优势发展的过程。在比较优势的基础上，Porter M.E.发展处的竞争优势理论是目前应用最广泛的理论框架。Porter （1980）首先在《竞争战略》一书中提出了企业发展自己竞争优势就是要获取竞争优势，而后在Porter（1981，1985）中提出了产业获取竞争优势的竞争优势理论，认为企业可以将自己的竞争优势建立在两个不同的层次上。低层次的竞争优势是一种“低成本竞争优势”，而高层次的竞争优势则是一种“产品差异型竞争优势”。国家的一个产业转型的路径，就是不断获取高级竞争要素，提高产业竞争力的过程。该理论以钻石模型为体系，为产业转型和升级提供了一个以要素升级为目标的产业升级研究框架。 （二）国内研究现状 国内学者对产业转型的研究主要是结合中国的具体情况，以实证分析和政策研究为主的，关于产业转型的研究热点主要集中在以下方面： 首先，对资源型城市产业转型的研究。郝顺利（2010）以华蓥市为例分析了其作为资源城市转型的问题。作者以国际和国内典型的资源型城市转型成功的经验为借鉴，对华蓥的转型进行了分析，认为针对华蓥的具体情况，应当选择以替代产业发展来改变其过分依赖资源发展经济的产业合作方式。赵磊（2008）以我国资源型城市转型的资源要素现状分析为分析，着重分析了资本、劳动力和科技要素在资源型城市转型中的重要作用，并提出以发展资源型城市转型的经济环境、政府指导为重点来完成资源型城市的转型。 其次，对产业转型中生产要素作用的研究。戴景萌（2008）对产业转型中的企业战略进行了研究，作者依据迈克尔波特的理论，认为应当企业应当合成战略联盟，降低产业进入的成本，实现产业优化升级。张继良、胡荣华（2010）以江苏产业转型为例，建立了区域产业竞争力评价体系，认为竞争力应当是注意国际
产业转型升级 产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。 1、什么是企业转型升级 为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。 中小型民营企业升级转型的方向取决于企业所在行业，内容的话比如是技术升级、管理与服务升级、产业升级等等。 2、两化融合是制造企业实现转型升级的必然途径。那么，制造企业如何通过两化融合来实现转型升级呢？ 十六大提出：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 十七大也提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大到强。五化并举，两化融合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、我想知道：两化融合的具体概念是什么，制造企业如何实现两化融合？制造企业实现转型升级的途径有哪些？ 两化融合的内涵有四个方面。 技术融合:工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业生产和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。 产品融合:信息技术或产品融合到工业产品中，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。例如，普通机床增加数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了电子信息技术之后就变成了信息家电，产品价格比原来有大幅提高。 业务融合:信息技术应用到原材料采购、产品研发设计、生产制造、市场营销、财务管理、人力资源管理等各个环节，促进业务创新和管理创新。例如，计算机管理方式极大地提高了企业管理效率；计算机辅助设计可以极大地提高工业产品设计效率；电子商务为市场营销提供了新的途径，产品信息可以在网上发布并达成交易。 资源融合:信息资源与材料、能源等工业资源的融合，能极大节约材料、能源等不可再生资源。产业升级: 主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步和信息化。 制造企业实现产业升级的路径很多，比如：盈利模式的转型、产业的转型及运营模式的转型。不同的企业应针对自身的特点——产品创新能力、财务能力及企业所处发展阶段，选择符合自己的转型模式。近期IBM和e-works就制造业如何转型展开了深入的讨论，得出了很多有意义的结论，参与企业众多，详细内容请百度：制造业成功转型经验研讨
中国制造业产业升级的现状及前景 姓名：××学号：××××× 摘要：改革开放以来，中国的经济得到了突飞猛进的增长，在经济高速增长、经济总量不断增大、经济实力不断增强的同时，各产业也在不断成长，产业结构不断完善。而制造业是一国启动工业化、融入全球化、实现经济高速增长的主要产业。在工业化后期，制造业结构升级、制造业与生产性服务业融合发展是实现经济转型的重要方向。 关键词：制造业产业结构升级中国制造区域差距 一、影响中国制造业产业结构升级的因素 1.从资本存量结构来看，外资企业的主要产业流向是工业中的制造业，并且这一投资程度在未来一段时期有上升的趋势。从第二产业内部而言，外资主要促进了劳动密集型行业的技术进步，这两方面的变化均会导致资本密集型的产值相对上升，并导致劳动收入份额下降。我国制造业中外商直接投资具有明显的行业倾向性从外商直接投资在我国制造业的发展历程来看, 外商直接投资选择进入我国制造业的行业结构在不断的优化, 逐步由劳动密集型行业向资本、技术密集型行业转移。 2.中国产业处在全球产条的低端，即“计、制造、销售、服务”中的制造环节。中国产业升级停滞不前的症结，就在于中国产业长期处于全球价值链的最低端，这也揭示出残酷的现实：所谓“中国制造”其是“中国组装”，在全球价值链中，产品的附加值来自产品在中国组装前的许多国家，而中国的贡献仅仅只占其中很小一部分。由此来看，中国的产业升级尤其是制造业的产业升级已迫在眉睫。中国的产业升级, 要在战略层面上充分重视从被“俘获”与“压榨”的全球价值链中突围的问题, 加快构建以本土市场需求为基础的国家价值链的网络体系和治理结构。 二、中国制造业产业升级的现状 中国的制造业升级在近二十年来取得了一定的进步，中国的工业化进程正在从工业化中前期阶段向工业化中后期阶段不断迈进。此外中国的工业化率也高于典型工业化国家在类似发展阶段的平均水平，制造业结构演变趋势与典型工业化国家吻合度较高。当然在这个快速发展的过程中也不可避免的伴随着一系列的问题，这集中体现在制造业产出的人均水平远远落后于发达国家、制造业技术开发水平相对落后、制造业企业组织结构和产业集中度低的矛盾十分突出、管理水平仍有较大差距等方面。中国的制造业的创新能力不足、技术开发水平落后。中国的制造业的发展存在着较大的区域差距，东中西部制造业发展严重不均衡。东南沿海地区劳动密集型制造业集聚更为明显，而资源依赖型制造业更多分布在北部和中西部地区。 三、中国制造业产业结构升级的前景分析 纺织缝纫皮革工业、造纸及文教用品工业、食品工业、森林工业等劳动密集型产业延续了回落态势；；金属制品工业、机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业等资本和技术密集型行业所占比重继续上升。随着国际分工的深化，协同创新成为普遍的创新模式，企业需要通过网络化的协调实现企业的创新，提高产品的质量，从而走在国际分工的上游。虽然实现创新过程的合作创新是实现产业升级非常重要的手段，但是在分工如此细化的条件下，制造业的创新不可能在一个企业内部完成，而是需要依托企业的社会网络来实现。这也就提出了制造业在未来协同创新的网络化的目标。此外，中国在制造业升级中也要着重于利用东、中、西部的地理要素禀赋，对于东部地区，面对目前要素成本上升和外需疲软的现实，更要注重提升自身的要素禀赋优势，即需要加大人力资本储备，提高当地的科学技术水平，积极进行产业结构升级，大力发展高附加值的技术密集型工业行业和现代服务业。对于中西部地区，尽管地区廉价的生产要素为其吸引产业
产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题 材料1 习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。 摘自新华网 材料2 在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。 持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。 摘自人民日报 材料3 新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。 摘自人民日报 请回答： （1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？ （2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？ 【参考答案】 （1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。 （2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。 第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。 第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9e6329064.html, 长江三角洲地区产业集群的发展研究 作者：孙贻君 来源：《对外经贸》2011年第06期 ［摘要］在分析长三角地区产业集群发展现状的基础上，着重讨论了该地区产业集群形 成的驱动因素是市场和政府，同时该区域存在产业过度竞争、区域内部资源与要素不足、集群企业自身创新能力不强、忽视知识产权保护和品牌建设、集群企业关联度和合作水平低、产业布局不合理等问题。应采取提升集群自主创新能力、推进产业集群品牌工程、培育要素市场、促进产业集群发展、培育要素市场、促进产业集群发展、制定科学规划，促进集群协调发展等对策加以解决。 ［关键词］长三角地区；产业集群；经济发展 ［中图分类号］F062.9 ［文献标识码］B ［文章编号］1002-2880(2011)06-0054-02 改革开放以来，长三角地区具有产业集群特征的“块状经济”得到快速发展。例如浙江省目前已形成了成百上千个专业村、专业镇，其中产值超亿元的就有500多个，大约占了浙江工业产值的一半。江苏省的产业集群现象也十分明显，例如苏州新区、无锡高新技术开发区、常州高新技术开发区等园区都形成了发展良好的产业集群。据不完全统计，在上海市的工业总产值中，约60%左右是由该地区产业集群贡献的。当然，长三角地区的大多数产业集群都还处于发展的初级阶段，或者说是具有某些集群特征的产业集聚现象，是“准集群”。可以看出，产业集群现已成为长三角地区区域发展和产业布局的重要模式和发展趋势。 一、长江三角洲地区产业集群形成的驱动因素 (一)市场是主要驱动力量 长三角地区的产业集群绝大多数是在市场规律作用下由企业自我发展而逐渐形成的。如该地区由外商直接投资驱动下的外向型加工业集群及依靠当地企业家和工商业发展起来的特色品产业集群都是市场力量驱动下自发形成的，当地政府只是在产业集群的雏形出现后加以引导。而且，从发展历史看长三角地区集群的主要驱动力也是市场，无论是外资还是民营企业，都是抓住中国改革开放的良好机遇，充分利用市场不断扩大和开放的大好时机，实现了空间集聚和产业分工合作，从而形成产业集群并在其中不断发展壮大的。 (二)地方政府发挥助推作用 产业集群的雏形出现后，地方政府往往都会积极扶持，对本地产业集群的发展作出了重要贡献。地方政府的重要作用主要表现在三个方面：一是提供土地、税收等方面的优惠政策吸引投资，促进企业发展。二是完善基础设施，优化投资环境，从而增强招商引资的吸引力。三是建立工业园区，鼓励企业“进区入园”，促进产业集聚和园区化进程。
旅游产业转型升级策略研究 想要实现对旅游产业顺利的转型与升级，首先需要考虑的就是如何针对市场需求改革旅游供给。本文将围绕供给侧结构性改革，分析其对旅游产业转型升级的意义，并站在供给侧结构性改革的角度分析旅游产业转型升级的策略，最后以云南的旅游产业转型升级为例进行分析，通过以目前云南供给侧结构性改革视角下的旅游产业转型升级为其他地区的旅游产业转型升级提供参考。 标签：供给侧结构性改革；旅游产业转型升级；策略 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/9e6329064.html,ki.16723198.2017.17.005 1供给侧结构性改革给旅游产业转型升级带来的机遇 1.1对我国旅游产业转型升级有启示作用 我国国民收入的增加，将消费的重点逐渐转移至精神方面，面对日益增加的旅游需求市场，如何为市场提供更加高品质的旅游产品和旅游供给服务是目前旅游产业的根本。可以发现，我国很多地区的旅游产品同质化非常严重，游客走到哪里旅游产品都大同小异。这种局面如何能够吸引更多的游客。我国很多地区的旅游都是以山水旅游为主，这种观光型的旅游产品文化层面涉及比较少，很难与游客形成深层次的互动。想要给游客一个深刻的印象，就需要在供给侧结构性改革下提供体验和满足的旅游需求，可以适当发展休闲度假游、文化体验游、风味美食游等等，为游客呈现出多种多样的旅游产品。 1.2对提高我国旅游质量有促进作用 只有提高了旅游的质量与效率，才能够提高旅游产业的核心竞争力。特别是在我国旅游产业产品不断丰富的情况下，加上利用“互联网+”，获取旅游信息资源的途径变得越来越便捷，很多观光型旅游产品不能再凭借山水风光采取落后的模式。现在不仅仅是我国国内的旅游产品在不断的进行升级转型，由于出境签证的优惠与便捷国民出境游越来越常态。在这种情况下，如果我國的旅游产业无法实现有效的转型升级，提升自身的服务品质，这有可能推动我国国民出境游。 1.3对改善我国市场消费环境有积极作用 旅游市场秩序对我国整个旅游产业的转型升级有着积极意义。目前我国很多地区的旅游都存在各种低价无序竞争的现象，这种现象在我国的北京、云南等很多地区都非常普遍。在供给侧结构性改革下，我国提出了智慧旅游，这个标志着我国的旅游已经进入到智能化时代，游客从获取旅游资讯、选择旅游产品到评价旅游体现都可实现智能化。游客如果在旅游的过程中受到不公平对待等都可以利用网络曝光，这对于当地的旅游市场必定会带来一定的冲击。这一点也提示我国众多的旅游景区需要为游客提供一个良好的旅游环境，提升自身的口碑。
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
快研发速度。因此，产业集聚区的战略转型，也将从强调引进大公司大企业向培育科技型中小企业集群转变，使产业集聚区成为培育、造就产业集聚技术企业的摇篮，从根本上提升产业集聚区的自主研发能力，形成一批根植性强的自主创新产业。 四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”转变 我国产业集聚区多以园区开发为主，较少涉及高科技产业开发和培育，经济增长过分依赖道路、厂房等基础设施建设和土地成片开发。而这些只是为发展产业集聚技术产业提供了空间载体，并不能代替产业集聚技术产业开发和培育，且不可持续。为实现经济可持续发展，未来产业集聚区必将走向综合的产业开发，通过土地、房产的产业入股等方式，将土地、房产与产业开发结合起来。 五、由功能单一的产业区向现代化综合城市转型 随着产业集聚区的发展演进，必然涉及到新的城市功能配套，城区建设方面的任务逐渐增加。因此，未来产业集聚区不能只定位为一个产业集聚地，还要定位为一个人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区，应包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 国内部分产业集聚区“二次创业”的经验做法宁波产业集聚区把“转方式、调结构”作为“二次创业”的核心 —2— 1、大力发展产业集聚技术产业。围绕“三区一城”建设和打造国内一流创新型科技园区的总体目标，进一步明确了园区产业发展规划，坚持新能源与节能、半导体与光电、新材料三大高技术制造业和研发设计、企业总部、软件与服务外包三大高技术服务业的“3＋3”产业互相促进、并重发展的总体框架，同时密切关注全球产业和技术的发展趋势，积极发展新经济。一是下大力气抓龙头企业培育。宁波产业集聚区根据企业的销售规模、发展速度、创新能力、团队素质等指标，选择一批有一定产业规模、产品市场前景好、掌握一定核心技
中国产业升级的基础与前景 经过三十余年高速增长实现经济飞跃之后，当前我国已进入转变经济发展方式的关键阶段，面临着加快推动国内产业升级的历史任务。从经济总量来看，我国已位居全球第二大经济体，但从经济发展质量来看，我国未能摆脱高投入、高能耗、低产出、低效率的发展模式，日益严重的资源短缺、环境污染问题已对既有的粗放发展模式提出严重挑战；从产业发展水平来看，一方面，一、二、三产业之间尚未形成合理化、高度化的发展态势，另一方面，我国在积极融入经济全球化的同时，整体处于全球价值链中低端位置，以大量资本投入和资源消耗换取低廉附加值，产业价值升级任重道远。因此，加快促进产业升级、打造经济“升级版”成为我国当前经济发展的核心法则。 一、我国产业发展现状及产业升级的基础 改革开放以来，我国通过发展对外经贸关系积极融入全球价值链分工，首先从来料加工、加工配套等低端环节入手，此后随着我国经济实力的增强，开始摆脱单纯的产品生产基地的地位而成为一个举足轻重的市场，更多的国内企业加入到国际市场竞争的行列，促使我国技术研发、品牌培育和营销能力获得提高，嵌入全球价值链的程度不断深化。 但在整体上我国仍然处于全球价值链的中低端环节，这主要是因为我国产业整体发展水平不高，技术创新、研发设计、营销能力等也处于较低的层次，加上全球价值链的控制者发达国家跨国公司的阻击，更加减缓了我国进入全球价值链高附加值环节的进程。下图3-3大致描述了我国在全球价值链中的位置，其中，U 型曲线代表发达国家的价值链曲线，可以发现发达国家价值链的高附加值环节是研究、开发和营销、服务环节，低附加值环节是生产环节；倒U 型曲线表示我国的价值链曲线，与发达国家的情形正好相反，我国价值链的高附加值环节是生产环节，低附加值环节是研究、开发和营销、服务。
苏南建设生态文明背景下产业转型升级研究 党的十八大和国家十二五规划均对生态文明建设提出了新的目标，苏南地区要实现生态文明建设的目标，必须对现有产业结构进行转型升级，调整优化产业结构，大力发展生态产业，落实科学发展观，走可持续发展之路。 标签： 苏南地区；生态文明建设；产业转型升级；生态产业 F2 党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。党的十八大把生态文明建设放在突出地位，提出融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。 生态文明是在我国经济社会发展到一定阶段后，经济增长与资源环境矛盾日益突出的背景下提出的。从生态文明的发展途径来考察，必须对现有的产业结构进行优化升级，即形成节约资源能源和保护环境的产业结构。 1 正确认识和处理生态文明建设与产业转型升级之间的辩证关系 转型转型升级和生态文明建设之间存在着紧密的关系，良好的生态环境会促进经济社会的健康发展和产业转型升级；如果不能顺利地完成产业转型升级，生态环境的恶化就会制约经济的进一步发展。所以必须正确认识和处理好产业转型升级与生态文明建设之间的关系。 1.1 建设生态文明是推进苏南经济转型升级的内在需要 经过改革开放三十多年的经济建设，苏南成为江苏经济最发达的地区，也是整个长三角经济乃至全国发展最具有活力的区域之一。当前，苏南地区已进入工业化后期，正向现代化阶段迈进。但是，之前苏南经济发展速度实际上是主要依靠大量的资金投入、较高的能源和原材料消耗和基建规模的扩大来保证的。苏南地区在物质文明建设方面取得了很大的成绩，但生态环境问题已成为引发社会矛盾、影响社会稳定的主要问题。2007年5月的太湖蓝藻大规模爆发，和民众越来越关注的空气质量问题，给我们敲响了环境污染的警钟。 在推动工业化进程中，苏南五市必须以生态文明建设作为经济可持续发展的内在需要，根据生态文明建设的要求，统筹规划工业结构和形式，坚持把生态文明建设放在突出位置，把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设的各个领域，落实到到推进产业转型升级发展的具体工作之中。通过转变经济发展方