4.2 权力的行使：需要监督
1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。★教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
★教学过程
（一）引入新课
上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。
（二）进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。
（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。
（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
3、行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？
学生活动：阅读课本，讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（三）课堂总结、点评
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
★课余作业
联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。
学会行使监督权教学设计 一·教材的地位： 本节课是九年级政治第三单元“崇尚法律”中第7课“维护合法权利”的第三节内容。目的是树立法律的权威意识，了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，学会行使自己享有的监督权利。这是即将毕业的初三学生以后的工作学习生活的需要。整个第三单元围绕法治展开，认识法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。本单元是初一初二内容的继续和延伸扩展，通过初一二和前几课的学习，学生已有法律意识，本节课重点在教给学生行使政治权利的方法。 【教学目标】 知识与能力： （1）了解我国的监督和制约机制，明确建立和健全监督制约机制的重要性。 （2）感受新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 （3）懂得正确行使公民监督权利的基本方法和渠道。 过程与方法： 通过监督权的学习，学会正确行使自己的监督权，维护法律的尊严和社会秩序。 情感态度与价值观： 作为公民应有一种责任感，积极参与民主监督，增强学生参与民主监督的意识，为社会国家的进步与发展做出贡献。 ?【教学内容】 ?本框题内容由导言、三目构成。 ?【教学重点】 ?公民要正确行使自己享有的监督权利 ?【教学难点】 ?新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 二·学生 经过初一初二和本册第6课及第7课前两节学习，学生已经建立了基本的法律意识和一定的维权意识，但中国历史传统就有怕官的心理，浸染极深，形成社会痼疾，传染给学生，下一代深受毒害，加强这方面教育，推进民主进程和廉洁政府，意义重大。同时也有部分公民采取不合法的方法进行攻击他人或政府，通过本节课学习，学生可以传递正确方法。 三·教法 ●情境教学法：启迪学生思维培养学生的问题意识。 ●合作探究法：围绕本课的教学重难点，结合学生实际，组织小组讨论思考 活动。 四·学法 ?（1）实践法 ?（2）合作探究法 ?（3）合作表演法
第三框：《学会行使监督权》学案 【知识梳理】 1、为什么要行使监督权？ （1）没有监督的权力会导致腐败（2）实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正，需要加强监督和制约机制。（3）人民是国家的主人，对国家和社会事务享有监督权。 2、人民代表大会及其常委会对“一府两院”（政府、法院、检察院）有监督权。 3、宪法和法律赋予人民代表大会及其常委会对“一府两院”（政府、法院、检察院）进行监督权的权利，目的是什么？ （1）保障国家行政机关、审判机关、检察机关对国家权力机关负责，（2）保障行政和司法权力的有效行使（3）保障人民当家作主权利的实现。 4、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系 ★5、我国的监督体系包括哪些？ （1）人民代表大会及其常务委员会的监督（2）人民政协的监督（3）新闻舆论的监督（4）群众通过法定渠道的监督（5）司法机关的监督（6）政府系统内部的监督。 ★6、新闻监督是公民行使批评、建议权的有效和直接手段 7、新闻监督的作用： 新闻监督对反映社情民意，查处重大违纪违法案件，实施依法行政，公正司法，维护公民合法权益发挥了重要促进作用。 ★8、批评权和建议权是人民监督权的一种。 批评权是指公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误有提出批评意见的权利建议权是指公民对国家机关和国家工作人员的工作有提出建设性意见的权利。 9、我国各级政府正在不断创新形式，保障公民行使批评权和建议权，你知道哪些？ （1）公布市长热线、市长信箱（2）利用报刊、电视、电台公开政务（3）实行市长接待日★10、我们公民应怎样行使监督权？ （1）公民行使监督权是可以当面反映、打电话、写信、发电子邮件、向人民代表反映、通过新闻媒体反映等，但不能采用贴大字报、聚众闹事的方法， （2）发现国家机关和国家工作人员的违法失职行为，要向有关国家机关提出申诉、控告或检举，最常用的是用各种方式投诉、举报，但不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害
浅谈地方国家权力机关监督权的行使 坚持和完善人民代表大会制度，关键的是要完善监督机制，强化国家权力机关的监督职能。地方人大及其常委会正确行使监督权，是履行法定职责的重要环节，也是在新形势下开展地方人大工作的重要内容。下面就地方国家权力机关监督权的行使，从便于操作的角度谈些粗浅的看法。 一、深化对监督权的认识 地方人大及其常委会的监督权，是《宪法》和法律赋予的重要职权，实际上就是人民当家作主的一项政治权力，是人民管理国家事务的重要体现。近年来，随着我国改革开放的深入和社会主义民主与法制的发展，国家和社会的监督机制在不断完善，逐步形成了一个完整的对各级国家机构的监督体系，其中包括党的监督、权力机关的监督、行政监督、司法监督、人民群众监督和舆论监督等。这些监督形式虽然各有侧重，相互补充，但国家权力机关的监督是整个监督体系的基础，处于特殊的地位，不可与其他监督形式等量齐观。同国家机构体系内的其他监督相比，国家权力机关的监督是最高层次的监督，也最具有权威性。 地方国家权力机关依法行使监督权，就是要监督《宪法》、法律、法规以及上级国家权力机关的决议在本行政区域内的执行情况和监督同级“一府两院”的工作。监督工作可以分为法律监督和工作监督两个部分，法律监督是指地方
国家权力机关监督《宪法》、法律、法规在本行政区域内的实施情况，工作监督则是对“一府两院”的工作情况实施监督。二者既有区别又有联系，在特定情况下则表现为同一事物的两个方面。 二、法律监督的实施 法律监督是地方人大工作的一项重要内容，是地方国家权力机关对行政和司法机关及其工作人员在执法活动中是否严格依法办事而实施的监督。在实际工作中，要紧紧围绕经济建设这个中心，把促进经济发展作为开展监督工作的指导思想，为改革开放和经济建设保驾护航，维护正常的经济秩序和良好的法制环境。 首先，地方国家权力机关要以增强全民法制观念为目标，紧紧抓住全民普法宣传教育这条主线，积极参与对普法教育的组织和领导。地方人大常委会要与有关单位密切配合，推广普法教育先进经验，督促检查“五五”普法规划及实施方案的落实情况，增强人民群众及执法人员的法制观念和守法意识，巩固普法教育的成果。 其次，地方国家权力机关要采取多种形式，对常用的基本法律和一些重要法律法规实行重点监督。一般应在每次常委会例会上，有计划地安排听取一两个法律法规实施情况的汇报，并作出相应的决议、决定或审议意见，保持法律监督的经常性和连续性。 再次，地方国家权力机关要加强对行政、司法机关执法
第四课第一框政府的权力: 依法行使 一、教材分析本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《整顿扶贫资金》让学生理解政府依法行政的要求，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。 二、教学目标 1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习 合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋 生腐败。 3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 三、教学重点难点 依法行政
四、学情分析 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。 五、教学方法 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法 六、课前准备 （一）、学生准备 １、去政府机关，调查政府行政的程序。 ２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。 （二）、教师准备 1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。 2、搜集郓城XX 中学校外小商贩影响交通的典型材料，制作课件。 七、课时安排： 1 课时 八、教学过程 （一）预习检查、总结疑惑 检查落实学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。（二）情景导入、展示目标 引用十九大报告关于全面推进依法治国，强调政府要依法行政。 １、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗
依法行使监督权，是推动基层民主法制建设进程的重要措施,是乡镇人大代表履行职责、反映村情民意、加快乡镇社会经济建设,切实加强对当前农村人民群众普遍关注的，反映强烈的问题的监督，提高乡镇人大代表素质和代表在履职中的能力的必然要求。 2、不断加强自身学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。只有具备较强的政策理论素养和个人素质，才能站得高一些，看得远一些。才会有较强的洞察力和辨别是非的能力。才能更好地履行好人大的各项职责。更要以务实的工作作风，努力做到“三勤”，即：“脑勤、腿勤、手勤”。要经常深入到代表和群众中去了解情况、听取意见和建议，牢固树立求真、务实、高效的人大干部形象。 5、不断提高代表素质，充分发挥代表作用。要组织代表学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规，学习党的路线、方针、政策，进一步提高代表对人大的性质、地位、作用的认识，熟知代表的权利和义务，努力提高他们的议政履职水平和监督本领。 乡镇人大工作之我见 众所周知，人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分。加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、深入实施依法治国方略、加强基层民主政治建设、保证党的各项方针政策的贯彻落实，都具有十分重要的意义。 三、对策和建议 ㈠加强人大制度一宣传，进一步增强人大意识。 要继续加强人民代表大会制度的宣传，采取专栏、板报、广播电视、和专题培训等形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。建议在党校培训乡镇领导时，将人大知识作为重要培训内容，进行民主法治教育，不断增强乡镇领导坚持依法办事的自觉性，尊重和支持人大依法行使职权。 ㈣重视做好代表工作，切实发挥代表作用。 各乡镇人大要高度重视发挥人大代表的主体作用，努力提高代表素质。一是要把好代表的"进口"关，组织和引导选民推选那些政治素质强、文化水平高、群众基础好、有较强议政能力的选民为人大代表候选人。二是加强代表培训，为履行代表职责奠定基础。三是改善代表履职环境，为代表提供知情知政的渠道。人大代表参加本乡镇或上级人大及其常委会安排的活动，必须给予时间和经费保障。
4.2 权力的行使：需要监督 ★新课标要求 （一）知识目标 1、认识我国的行政监督体系，明确对权力进行制约和监督的必要性； 2、用辩证的观点看待政府权力； 3、明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。 （二）能力目标 1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义 2、辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。 ★教学重点、难点 建立健全行政权力制约和监督机制 ★教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。 ★教学过程 （一）引入新课 上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。 （二）进行新课 一、对政府权力的制约和监督 教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。 学生活动：阅读课本，讨论问题。 教材P46“探究问题”提示：(1)《焦点访谈》坚持“用事实说话”，专门报道社会进步与发展过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，保障了群众的利益。其报道的80%以上的问
题都得到了解决，所以备受众人关注。 (2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，对政府权力的监督途径是多种多样的，除了新闻舆论监督外，还有国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督渠道。 教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。 1、必要性 加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？ 学生活动：阅读、思考，积极回答问题 教师总结： 2、建立健全制约和监督机制是关键 制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。 3、我国的行政监督体系 监督形式的内容包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。 外部监督： ①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。 ②人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。 ③新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。 ④司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违
导入新课播放视频《深圳房产登记中心越权发证或将波及十万市民》 提问并导入：视频当中提及到了一个十分关键的词语“越权”，你理解的“越权”是什 么意思呢？国家权力应该如何行使？ 视频导入新课。 讲授新课1、考考你：请把下列国家机关与其相应的职能连线在一起。 2、观察与思考：请你观察一下上述连线，说说你有何发现？ 3、小提示：不同的国家机关所拥有的权力有所不同。我国国家机关的智能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。 4、我也来举例：在那么多的国家机关当中，行政机关是与我们的日常生活最密切相关的一个国家机关。那么，你知道行政机关都有哪些吗？他们行使的是什么权力？ 5、小提示：我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。 6、活动园：课本第62页。
7、讨论：李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理山。 8、知识窗：课本第62页。 9、试一试：请你判断一下以下行政机关的做法对不对，为什么？
一分钟安全教育 1.上下楼梯不要拥挤、礼让慢行。 2.在教室内不互相追逐疯打。
池南学校（六）年级（道德与法治）学科教案 执教时间: 教学单元第三单元我们的国家机构 课 题 第7课权利受到制约和监督 1?培养学生的法治意识，自觉行使监督权。 2. 学会正确行使监督权。 3. 知道权力需要监督，学会行使监督权。 教学过程 导入新课权力小镜头：谁大！ 导入语：国家机关及其工作人员必须按照法律要求，保持同公民与社会的练习，倾听意 见，接受监督，保证国家机关依法行使权力，自觉履行职责。 比较导入新课。 讲授新课 【权力运行受监督】 1、 思考：怎样才能保证国家机关及其工作人员按照法律要求行使权力呢？ 2、 视频：监察委出手查处群众身边的公权力腐败 3、 回答：加强监督，以保证国家机关及其工作人员按照法律要求行使权力。 4、 小组讨论：想一想，说一说不受监督的权力会怎样？怎样才能监督好权力？谁来监 督呢？ 5、 小提示：在我国，对权力的监督来自多个方面。把党内监督同国家机关监督、民主 监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，保证权力的依法运行。 6、 活动园：查找资料，判断下列事例属于何种监督方式。对于其他的监督方式，你还 知道哪些例子呢？ 7、新闻：刘铁男倒台证明公民监督大有可为 检查时间: 总（20 ）课时 第（二）课时 教学目标
第四课我国政府受人民的监督 【本课分析】 本课主要分析政府应该如何处理好与人民的关系。有两个方面：一是政府必须坚持依法行政，主要内容有依法行政的含义、必要性、具体要求和重要意义以及政府要审慎用权、科学民主决策。二是政府行使权力必须接受人民的监督，主要内容有对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义、有效制约和监督权力的关键、我国已依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。本课主要有政府依法行政的意义、提高政府依法行政的水平的要求、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系等四个高考考点。【学情分析】 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。同时，政府属于强力部门，在习惯性的认识中，百姓只能接受政府管理，对政府进行监督的意识还尚未树立。因此，学好本课，有助于提高学生的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用。 第一课时政府的权力：依法行使 【整体设计】 【教学目标】 1.知识目标 ①明确政府依法行政的具体要求。 ②理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2.能力目标 ①提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。 ②学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 3.情感态度价值观目标 ①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。 ②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。 ③了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 【教学重点】 依法行政 【教学难点】 依法行政的要求 【课时安排】 1课时 【教学方法】 漫画导入法；问题探究法；分组讨论法；多媒体课件演示法
政府权力的行使与监督 高考频度：★★★★★难易程度：★★★★☆ （2017·新课标Ⅲ文综）2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在 ①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤 ③建立集中统一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共权力的新平台 A．①②B．①③C．②④D．③④
1．“把权力关进制度的笼子里”中“制度的笼子”首先是“宪法的笼子”。设立国家宪法日，有利于唤醒法治政府、依法行政的意识，有利于让人民监督权力，把权力真正关进“制度的笼子”里。下列关于对政府权力的制约和监督的说法正确的是 ①切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权 ②政府的权力来源于人民，必须把权力归还于民 ③坚持用制度管权管事管人是权力正确运行的重要保证 ④权力是否接受制约和监督是区分有权威和无权威政府的主要标志 A．①④B．①③C．②④D．②③ 2．近年来，在反腐败工作推进的同时，我国加强对各级政府“一把手”的监督，倒逼各级“一把手”勤政廉洁，并成为“守廉、行廉”的“带头人”。下列关于对政府“一把手”的监督形式和做法对应正确的是 ①上级政府的监督、向上级党委提交述廉报告 ②系统内部的监督、接受监察部门的监督 ③中国共产党的监督、中纪委调查监督 ④国家机关的监督、人大和政协的监督 A．①②B．①④C．②③D．③④ 3．有一则寓言故事，山中一只老虎随心所欲，为所欲为，引起百兽不满，一致要求这只老虎进笼子里去。老虎便装模作样的进了笼子，百兽欢呼雀跃，以为从今以后就安全了。
备考2020年高考政治一轮复习测试：政府权力的行使与监督 一、单选题 1.2019年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在（） ①明确政务服务内容，健全公共服务体系 ②大力推进政务公开，提高政府监管效能 ③把对政务服务质量考核权还给服务对象 ④深化“放管服”改革，打造好发展软环境 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2.奥运会、雾霾红色预警等临时性的单双号限行对于人们来说并不陌生，但能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好“不可行性研究”。对各地政府部门而言，凡属事关公共利益的重大民生决策，不仅要做“可行性研究”，更不能忽略独立的“不可行性研究”。政府重视“不可行性研究”旨在（） ①严格落实重大决策终身追责制，树立政府权威 ②简政放权，转变政府职能，建设透明政府 ③规避权力任性和长官意志的惯性，提高决策的可行性 ④通过质疑与辩驳，使决策更科学，避免重大决策失误 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 3.2019年2月28日，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强表示，《退役军人保障法（草案）》征求意见稿已形成，退役军人事务部正在对法律草案进行修改完善，待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见。政府有关部门面向社会公开征求意见（） ①有利于凝聚社会共识，完善退役军人保障法 ②有利于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ③有利于公民依法行使国家立法权，促进科学民主开门立法 ④是尊重公民监督权，发挥社会监督作用的体现 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4.行政执法主体多，范围广，与百姓切身利益最为密切。为提高行政执法规范化水平，近日国务院全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。“三项制度”剑指行政执法乱象，让执法行为不再“任性”。上述制度的施行（） ①有利于实现公正司法，严格执法 ②目的在于把权力关进制度的笼子 ③能够规范政府行为，增强公信力 ④有利于提高政府依法决策的水平 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
统编版道德与法治六年级7.2权力运行受监督教学设计课题权力运行受监督单元 3 学科道德与法治年级 6 学习[来源:学.科.网Z.X.X.K]目标1.情感态度与价值观目标:培养学生的法治意识，自觉行使监督权。 2.能力目标:学会正确行使监督权. 3.知识目标:知道权力需要监督，权力违法会被追责，学会行使监督权。[来源:Z§xx§https://www.doczj.com/doc/9e987226.html,] 重点公民行使监督权的方式 难点权力监督包括的内容 教学过程 教学环节教师活动学生活动设计意图 导入新课行政机关怎样行使权力？ 法定职责必须为 法无授权不可为积极思考回答 问题 复习巩固旧知 识，引出新知识 讲授新课自主探究：小明的爸爸是交警，在处理酒驾问题时打了司机一拳，被周围的群众拍了视频，上传 到了网上。 学生讨论： 交警的权力是法律赋予的，怎样行使权力不用人管 交警行使权力的过程中犯了错误，小明的爸爸会受到处罚。 小明爸爸不会受处罚，酒驾是违法的。 警察也不能打人啊。 老师总结： 国家机关及其工作人员必须按照法律要求，保持同公民与社会的联系，倾听意见，接受监督，保证国家机关依法行使权力，自觉履行职责。 在我国，权力监督来自多个方面，包括党的监督、国家机关的监督、民主监督、司法机关的监督群众的监督、舆论监督。[来源:学科网] 帮助学生厘清错误观念。
老师列举图片：帮助学生分清这些监督。 我们要健全权力运行的制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 自主探究：生活中，公民可采取哪些方式行使监督权呢？ 1.采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映； 2.通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。接受监督是法治国家的要求，更是社会发展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督。公民也要积极参与监督国家机关，这是法律赋予我们的责任。视频播放政务公开的情况， 我国法律规定：行政机关在行驶行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动公开信息。 监督权既是公民的权利，也是公民的责任。 自治探究：小学生能监督吗 作为中华人民共和国公民，不论年龄大小，我们都有对国家机关和国家机关工作人员提出批评和建议的权利。对他们的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利。 千万要明确行使监督权时要尊重事实，不能诬告陷害。帮助公民了解监督权的渠道，培养自觉参与政治生活的意识。 [来源学科网] 课堂小结我们要依法行使监督权，在提出批评、检举问培养法治意识。
高一政治权力的行使 第四课我国政府受人民的监督 第二课时权力的行使：需要监督 一、导学目标 1、知识目标 （1）了解建立健全制约和监督权力的机制。 （2）理解我国的行政监督体系。 （3）理解对政府权力进行制约和监督的意义 2、能力目标 （1）归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义 （2）辨证的观点看待政府权力。 3、情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。 建立健全行政权力制约和监督机制 二、导学重难点 1、导学重点：对政府权力进行制约和监督的意义 2、导学难点：建立健全制约和监督权力的机制 三、导学内容 1、导入 上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知
识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一 旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此， 政府的权力行使，必须受到监督。 2、导研 一、对政府权力的制约和监督 导疑：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。 导评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众 的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力 的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。 1、必要性 加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把 人民赋予的权力用来为人民谋利益。 导疑：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政 府权力进行制约和监督？ 2、建立健全制约和监督机制是关键 制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知 情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规 范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行
同学们，上一节课我们主要学习了政府依法行政的一些具体要求，但在这 里边，政府及其工作人员应该依法行政，这只不过是在法律法规提出的纲性要求。假如政府及其工作人员不能做到依法行政，就很容易滋生贪污腐败的行为，为了遏制这种现象的发生，我们应该怎么办呢？这就涉及到我们这节课要讲的内容， 权力的行使：需要监督。 <一>、老师：同学们思考一下为什么要对政府权力进行监督？（对政府权力进行制约和监督的必要性） 首先，请同学们随我来一起看一个视频 ?原铁道部长刘志军涉受贿6000万元 ?4月10日，原铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案，由北京检方提起公诉。检方称，刘志军利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；徇私舞弊，滥用职权，致公共财产、国家和民众利益遭受 重大损失。 刘志军仅仅是众多贪污腐败的官员之一，像他这样落马的官员还有很多，例如胡长清、文强等等。 设问：那么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体的人物或事例说明。（在学生回答的基础上，教师也列举一些如牛玉儒、任长霞、等人物事迹。） 老师：刘志军和任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？ 结论：权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 老师：这就是我们今天讲的第一个知识点，对权力监督的必要性，通常我们分析原因，除了要分析必要性，还要分析什么呢？对了，是重要性。或者称为是意义呀，那么加强对政府权利的监督，它能产生哪些方面的意义呢，请同学们看课本47页，再结合我们刚才说的刘志军案，请同学们仔细的想一想，加强对政府权利的监督，它能产生哪些方面的好处？ 首先，刘志军案告诉我们什么？如果能够加强监督，有利于什么？能防止什么行为？对啦！有利于防止腐败行为，有利于保障官员的清正廉洁，建立廉洁的政府；那么在监督之下，还会促使官员干什么？对了，提高他的工作效率和行政水平，建立一什么样的政府？建立一个高效的政府。那么大家再看，以上两种行为，他的最终的受益者是谁呢？人民，所以它能够更好的尊重民意，做出什么样的决策？正确的决策，建立一个民主科学的政府，从而就真正的做到为谁用权？做到权为民所用，建立起一个对人民负责的有权威的政府，从而帮助我们更好地构建和谐社会。
2021年八年级政治下册 5.3 我们也有监督权教案湘教版 一、教学重点难点： 【教学重点】知道监督权的涵义，以及明确实施监督的方式方法和途径。 【教学难点】对监督权的理解，明确监督权既是法律赋予每个公民的神圣权利，也是每个公民应尽的义务。 二、教学设计： （一）、导入出示材料书本P83 让学生自学引言材料，使学生明白：每一位公民都要积极行使监督权，维护法律的权威，做一个有责任的公民。在学习引言的基础上的拓展提问： 1、在你的生活中是否也经常遇到类似的情况？ 2、发生这些情况的原因是什么？（某些人的法律意识差和有关执法力度不够） 3、当你遇到这种情况你会怎样做？ 师：从这个案例中看出，依法治国建设社会主义法治国家，不仅要求我们自觉遵守法律，而且要求我们关注法律实施的和司法的公正，积极行使公民的监督权，维护法律的权威。（引出课题：法律实施与司法公正需要监督：） 过渡：那么究竟什么是监督权？我们为什么要实施监督权呢？ （二）新课学习： 1、案件聚集 1）、阅读教材第84页刘涌案件，并思考从刘涌案件的审判中，法律是如何得
到贯彻实施的？你还能举出类似的例子吗？ 2）、从刘涌案件中，请你说说司法公正是如何得到维护的？ 师：实行依法治国保证法律有效实施，维护司法公正，需要加强法律监督。2、案例分析 出示书本第85页强行集资案例，提问： 1）、在上述案例中，谁行使监督权？监督权的行使产生了什么作用？ 2）、除了上述监督途径之外，法律监督还有哪些途径？在实施监督权的过程中我们应选择哪些适宜的方式？（行使批评、建议权，控告、检举权，申诉权，取得国家赔偿权） 通过学生的思考与交流，得出结论：作为公民既有依法监督法律实施和司法公正的权利，也有积极参与监督、维护法律权威和社会秩序的作用！ 引出书本第86页郭光允的事迹，让学生感受到监督权的实施是宪法和法律赋予每个公民的神圣权利。 学生互动，感受行使监督权是每个公民的神圣权利。 3、小组讨论 我们行使监督权（结合书本第87页罗晓材料） 提问： 1）、有同学认为，行使监督权是大人们的事，我们中学生无法行使监督权。你
第三框题学会行使监督权 【教材依据】 江苏人民出版社第三单元崇尚法律第7课维护合法权利第三课时学会行使监督权【教材分析】 本课从“人”的角度考虑加强监督，使权利真正享有；了解监督机制；走进新闻监督；学会参与民主监督，正确行使监督权。 【学情分析】 中国历史传统就有怕官的心理，浸染极深，形成社会痼疾，传染给学生，下一代深受毒害，加强这方面教育，推进民主进程和廉洁政府，意义重大。 【教学目标】 1、情感、态度与价值观 （1）作为公民应有一种责任感，积极参与民主监督，增强学生参与民主监督的意识为社会国家的进步与发展作出贡献。 （2）要正确行使自己的监督权，维护法律的尊严和社会秩序。 2、知识与能力 （1）了解我国的监督和制约机制，明确建立和健全监督制约机制的重要性。 （2）感受新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 （3）懂得正确行使公民监督权利的基本方法和渠道。 【教学重难点】 1、重点：走进新闻监督，参与民主监督的有效方法、途径。 2、难点：了解监督机制。 【教学方法】 情境教学法，合作探究法 【教学过程】 一、复习导入 学生回顾以前所学的公民权利 教师：这些权利是不是就能确实享有呢？法律的执行要依靠人去操作，去实施。政策确定以后，干部起决定作用。因此对于执行者的有力监督成为决定环节，只有对国家工作人员进行有效的，全方位监督才能保证人民权利的现实性，他们才能真正为民办实事，办好事。 导入：公民如何去监督国家工作人员，行使自己的监督权。 出示课题：学会行使监督权。 二、出标导读 多媒体出示学习目标，学生看书 （1）加强民主监督的重要性 （2）我国的监督和制约机制有哪些？ （3）新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 （4）正确行使公民监督权利的基本方法和渠道。 三、合作探究 （一）民主监督的重要性 出示材料：山东省泰安市原市委书记胡建学在狱中感慨“官当到我这一级，实际上就没人监督了。”；江西省原副省长胡长清说“我当上副省长后，就像小猫关进牛栏里，天马行空，来去自由。” 教师引导学生得出民主监督的重要性：没有监督的权力会导致腐败；为了确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行，加强对政府权力的制约与监督；对干部实行民主监督，是人民当
《政府的权力依法行使》教案 一、教材分析 本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》【百度视频】https://www.doczj.com/doc/9e987226.html,/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。 二、教学目标 1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 三、教学重点难点 依法行政 四、学情分析 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。 五、教学方法 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法 六、课前准备 （一）、学生准备 １、去政府机关，调查政府行政的程序。 ２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。 （二）、教师准备 1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。 2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。 3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。 七、课时安排：1课时 八、教学过程 (一)预习检查、总结疑惑 检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。 （二）情景导入、展示目标 阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考 １、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】
广东省惠阳一中实验学校高一政治《4.2权力的行使：需要监督》学 案 【学习目标】 1.理解并熟记对政府权力进行制约和监督的必要性和意义；制约和监督权力的关键、我 国行政监督体系。提高归纳与分析的能力。 2.自主学习，合作探究，会用一分为二的观点看待权力。 3.学会行使对政府的监督权，相信我们的政府是法治政府。激情投入，快乐学习。 【重点难点】 重点：建立健全制约和监督机制是制约和监督政府权力的关键。 难点：全面认识行政监督体系。 【使用说明与方法指导】 1.课前20分钟，依据自学指导，结合教材助读通读课本，边理解边搞好教材的勾画标记， 初步掌握重点内容。构建知识体系，从整体上把握本课内容。 2.以学习小组为单位，统计本组预习中存在的问题，由科代表统一反馈给老师。。 【课前预习案】 一、教材助读：（利用课前20分钟，通读教材，在教材上做好勾画，找出自己不明白的问题）
二、预习自测：
1、（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在( A ) ①保障公众的知情权和监督权②提高政府工作的透明度 ③提高政府工作的效率④扩大公民的法定检举权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2、法律专家指出，在“民告官”诉讼案件中，行政机关滥用职权是政府败诉的重要原因。为防止行政机关滥用职权，政府及其公职人员必须 ( C) ①依据宪法和法律行使权力②自觉接受社会和公民的监督 ③严格执法、公正司法④建立政务信息公开制度，开放所有“红头”文件 Ａ．①③Ｂ．②④Ｃ．①②Ｄ．③④ 3、2011年1月,济南市发布的《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》强调政府不涉密信息要及时公开,公开时间不能迟于信息生成后的第20个工作日。实施政府信息公开的重大意义是( A) ①有利于规范政府及其工作人员的行政执法行为②有利于保障公民的知情权 ③能够解决人民群众的一切困难④有利于政府加强立法工作 A ①② B ②③ C ②④ D ③④ 4、惠州市长、局长轮流走进电台直播间解答市民的刁钻尖锐的问题，及时解决了市民存在的问题。政府市民对话“民心桥”，有利于（ B ） ①政府做到对人民负责②政府全心全意为人民服务 ③政府加强立法工作④政府自觉接受人民监督 A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 三、我的疑问：
考点26 政府权力的行使与监督和政府的权威 1．(2017·课标Ⅲ，18，4分)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在 ( B ) ①实现对国家公职人员的监察全覆盖②清除公共部门滋生腐败的社会土壤③建立集 中统一、权威高效的监察体系④搭建群众直接监督公共权力的新平台 A．①②B．①③ C．②④D．③④ 【解析】根据题意中的将很多部门纳入监察范围，①正确；②表述过于绝对化；整合监察力量从而构建权威高效的监察体系体现了③；该监察体系没有群众的参与，④不合题意。 2．(2017·江苏单科，15，2分)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了 ( D ) A．政府权威不断增强 B．政府行政效率不断提高 C．公民的监督权不断扩大 D．公民知情权进一步落实 【解析】题意中显示财政透明度平均分不断上升，体现了公民的知情权的落实与保障越来越好，D正确；A、B题意未体现；公民的监督权没有扩大，排除C。3．(2017·天津文综，2，4分)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的
科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于 ( D ) ①提高政府的权威②保障公民各种利益诉求③提升公民民主意识和参政能力④提 高政府的行政水平和工作效率 A．①②B．②③ C．③④D．①④ 【解析】通过法治政府建设，公众对政府的满意度提高说明这一建设有利于提高政府的权威，①正确；②错误，政府要保障公民的合法权益而不是所有利益诉求；题意没有体现公民的民主意识和参政能力的提升，③不选；题意中行政审批加快、执法扰民现象减少说明了政府的行政水平和工作效率的提高，④正确。 4．(2016·海南单科，11，2分)为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是 ( B ) ①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况②省人大常委会在全省范围内开展 环境保护执法检查③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 A．①② B．①④ C．②③D．③④ 【解析】本题考查对政府权力的制约和监督。②属于国家权力机关的监督；③属于中国共产党的监督，②③属于行政系统外部监督，不符合题意；①④属于行政系统内部监督，符合题意。 5．(2016·北京文综，33，4分)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。 2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉 ( D ) ①表明行政机关积极接受法制部门的内部监督②表明行政机关积极接受司法机关的监 督并对其负责③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一 A．①②B．①③C．②④ D．③④ 【解析】人民法院的监督属于司法监督，是行政系统外部的监督，①说法错误；行政机关由人大产生，对人大负责，②说法错误；行政机关负责人主动出庭应诉，有利于化