论文摘要：改革开放后，我国经济飞速发展，农村劳动力的转移对经济的快速发展做出了重要贡献。然而，随着近年来在广东等地出现的“民工荒”现象，使得媒体和学者重新关注中国农村到底还有没有剩余人口，还有多少剩余人口。与此同时，农村耕地抛荒却日益增多。目前有很多学者都分别就农村剩余劳动力和耕地抛荒现象进行了研究，却很少有人将这两个问题结合起来分析。本文结合当代农村劳动力转移和土地耕种的实际情况，以四川东北部的一个乡为研究对象，对这个乡的劳动力转移情况以及土地耕种情况进行分析，从实证的角度来回答我们提出的问题。
论文关键词：城市化,农村剩余劳动力,土地抛荒,粮食安全
一、研究背景和问题的提出
1、农村剩余劳动力的产生
所谓农村剩余劳动力，即是农村劳动力与农村实际就业劳动力之差。农村实际就业劳动力包括农业所需劳动力与非农业所需劳动力两部分。就农业所需劳动力方面来看，我国的基本国情来看我国人多地少，农民总数占到我国人口的70%。从世界来看，我国人均占有农业资源量处于最少的位置。目前，随着我国经济水平不断提高，耕地面积也呈逐年下降的趋势，由此造成农业所需劳动力数量也在逐渐减少。加之我国在建国初期重点发展重工业，忽略了农业的发展，使得我国产业结构失调，农业发展滞后，农业模式为以家庭为主的小农经营为主，产业化水平低，劳动生产率低，更加恶化了农村实际就业状况。又由于我国目前是二元经济结构，且在建国初期实行城乡分隔政策和严格的户籍制度，使城乡分化严重，造成城镇与乡村在经济水平上的差距。这就在一定程度上阻碍了农业的发展，进而影响到农业所需劳动力数量。就非农业所需劳动力方面来看，非农业所需劳动力主要包括两个就业流动方向的劳动力，即就地转移和异地转移两种模式。而由于我国农村的乡镇企业分散，不具规模，且经营的项目没有因地制宜，充分发挥当地资源优势，因此乡镇企业吸纳农村劳动力有限，再加上农村缺乏劳动密集型产业，致使农村劳动力就地转移不充分。而农村劳动力在异地转移中也受到限制，外出就业的数量也是有限的。因为我国城镇经济发展水平高于农村发展水平，因此城镇对劳动力的要求也很高。经调查可知，在农村通过异地转移获得就业的劳动力中，在受教育程度和个人素质上明显高于农村其他劳动力，在年龄结构上年青力壮的较多，在性别结构上男性多于女性，在婚姻状况上未婚的多于已婚的，将性别结构和婚姻状况结合来看，未婚的女性多于已婚的女性，已婚的男性多于未婚的男性。再加上我国第三产业发展水平低，没有起到较多的容纳劳动力的作用，所以农村劳动力在异地转移过程中也不充分。
2、关于农村劳动力转移
从党的十一届三中全会开始，我国政府工作的重点逐步转移到以经济建设为中心的轨道上来。城乡收入差距随着经济的发展逐年增大，而农民在从事农业活动中所获得的收入远低于在城市打工所获得的收入，促使农村劳动力涌入城市找寻出路。再加上农村联产承包责任制的实行，导致大批农民“农忙种田”、“农闲做工”的现象发生。另外现在国家户籍制度以及相关政策的调整也为农民工向城市转移提供了条件，并且目前我国城市中企业的产业结构主要以劳动密集型为主，因此需要大量劳动力，这也在一定程度上吸引农村劳动力进城。最后，随着社会物质文明和精神文明的发展，人们的思想观念也发生了很大变化。这不仅仅发生在城市，也发生在农村。农民也要求改变以前一成不变的“面朝黄土，背朝天”的生活，增强了改变现有的经济状况以及提高自己社会地位和生活质量的愿望。综其上面种种原因，使得形成了第一次农村劳动力的大转移——民工潮。
近十年来，农村劳动力进一步转移到城市，“农民工”成为一个新的词语出现在我们的生活中。他们出现在城市的建筑工地、工厂、餐馆等地方，尽管农民工的大量增加使农村土地撂荒现象日趋严重，但它在一定程度上也发挥了积极作用，农民工成为了支撑城市发展的重要力量，并且农村劳动力的转移使农民的收入得到了一定的提高，促使农民工不断提高自身素质，增强适应竞争社会的能力，与此同时，农民工进城打工也减轻了农村的人地矛毒，并且能给自己的家乡带回资金、先进的技术和信息、新的思想观念、加快农村文明的建设，推动农村的物质文明发展。因此农村劳动力的转移为中国经济的发展做出了卓越的贡献。
表1：官方关于流动人口数量的一些估计（单位：万）
因此本文主要就这个问题进行简单的探讨。
二、研究方式
1、调研地点
这次调查我们选择了四川省东北部的C县S乡，一个普通的小乡镇，和许多四川其它的乡镇一样，有大量的外出务工劳动力。S乡地处城乡结合地带，交通方便，村民接受新事物的能力比较强。从80年代开始，S乡就有一部分剩余劳动力外出打工，1996年至1998年达到高潮，全村有近50%的劳动力外出打工，这种现象一直延续到现在，且每年外出打工的人有越来越多的趋势。
由于有如此多的青壮年劳动力外出打工，留守在家乡的大多是老人和儿童。儿童主要还是以上学为主，家里的田大多由老人种。而
水稻是当地主要的农作物，水稻的种植对于劳动强度的要求也相当大。因此，很多老人对于种植水稻无能为力，而外出打工的子女能够在外挣到更多的钱，足够弥补撂荒土地的损失，因此有大量的家庭选择不种庄稼。特别农村税费改革和农业税取消以后，更多的人选择不种粮食，而基层政府出于某种原因不得不瞒报他们抛荒的实情，因此有很大一批人在土地抛荒之后仍然享受着国家的粮食补贴。
2、农村剩余劳动力的统计方法
关于农村剩余劳动力有很多种不同的统计方法，其中应用比较广泛的有以下几种：
（1）耕地劳动比例法
耕地劳动比例法是胡鞍钢在《中国就业状况分析》中提出来的。他假设1957年中国不存在剩余劳动力，按照这一年的耕地劳动力比例来计算各年的剩余劳动力。
（2）直接计算法
直接计算法是由王诚在《中国就业转型：从隐蔽失业、就业不足到效率型就业》一文中提出来的，其由相关农业统计数据直接计算出来，公式为：RDU=RE-TVE-PE-IE-FE-CE。其中RDU为农村剩余劳动力数量；RE为农村总劳动力数量；TVE为乡镇企业就业量；PE为私营企业就业量；IE为个体劳动就业量；FE为流入城市岗位就业量；CE为农业资源可容纳有效就业量。除CE外，其他数据都可以直接由统计数据得出，CE则间接计算得出，据测算上世纪90年代中期我国农业资源可容纳劳动力数量为1.5亿，按照农村生产线固定资产计算出容纳系数为6.4，假设这一系数不变，计算农业资源可容纳劳动力数量。
（3）农户劳动力模型
应用较为广泛的还是由刘建进提出的农户劳动模型。该模型对于剩余劳动力的定义为：农户的生产行为是农户根据经济环境以及自身的资源禀赋状况培植起各种生产要素，使得生产收入达到最大化。农户当前的农业劳动力数量与达到七生产要素最优配置时的农业劳动力数量之差就是该农户的农业剩余劳动力。其具体模型我们在此就不列举了，其模型最后得出的结论是：只要非农收入高于农业收入，就一定存在有农业剩余劳动力，这一差距越大，农业剩余劳动力就越多。
笔者认为，以上三种统计方法于当今实际情况都不太适用。耕地劳动比例法是以1957年的耕地劳动力比例来计算农村剩余劳动力，其并没有考虑农业科学技术的进步和机械在农业生产中的应用。因此，用这个方法来计算农村剩余劳动力并不准确。至于直接计算法，其中最重要的数据是CE（农业资源可容纳劳动力数量）的计算，其前提条件是假设容纳系数不变。而容纳系数是根据上世纪90年代中期我国农业情况得出的，如今已经过去10年，难免会有偏颇。而农户劳动模型，其主要的原理是用非农收入与农业收入相比较，只要非农收入高于农业收入，就一定存在有农业剩余劳动力。而目前，对于中国许多农户来说，主要劳动力已经转移到城市打工，减少了对农业的投入，非农收入增加，而农业收入减少。如此，按照该模型的理论，那么还将存在剩余劳动力。但是从另外一个角度来说，假如将对农业的投入降低到零，即将土地抛荒，那么所有的收入都是来自非农收入，由此计算出的农业剩余劳动力将更多。
综上所述，我们认为农村剩余劳动力应该不应该按农民的农业收入与非农收入的差别，或者是否高于平均收入计算，而应该按照农业土地等农业资源能够实际容纳的人计算。（后应该详细论述一番）
影响农村劳动力转移的因素
三、数据分析
收集的数据来自四川省C县S乡。S乡幅员23.1平方公里，共有农业人口3653户，共14462人。劳动力8564人，外出务工劳动力5760人。
图表1：2006年S乡劳动力外出情况单位：人
由上图可以看出，S村有一半以上的劳动力外出务工，占全部劳动力的53.6782%。而且外出务工人员有日益增加的趋势。
在S乡留守的人员中，劳动力有3967，40.21%占；老人有3716人，占37.67%；儿童有2182人，占22.12%；
图表2：2006年S乡留守人口情况单位：人
S乡共有耕地530公顷，合7950亩，在实施退耕还林之后，森林面积达到1.5万亩。在7950亩耕地中，水田大约占70%，主要种植水稻；旱地大约占30%，主要种植蔬菜。而蔬菜种植主要分布在公路两旁，以大棚种植为主，多是农民将土地转包给一些农业企业，由农业企业或者业主集中经营。
资料来源：农业部《中国农村人口变动与土地制度改革研究》课题组，2001年
3、劳动力转移带来的问题
然而，随着“农民工”浪潮的涌起，农村劳动力转移愈演愈烈。由以上表格我们可以看出，截至2000年，中国有7500万以上的农村劳动力走出了家乡，他们在城市打工，获得了比种庄稼高得多的收入，因此越来越多的农村剩余劳动力转移到城市，有的甚至是全家出动，到城市去打工（1）。而如此多的劳动力转移到城市，那么农村剩下的劳动力就显然少了，现在有很多文章都提到了“993861部队”，这是指中国农村目前还留守在家乡的人大多都是老人、妇女和儿童。不言而喻，仅仅是这“993861部队”是不能承担以往由青壮年男劳动力起主力作用的农业劳动，因此，很多耕地都被闲置、撂荒了（2）。因为他们外出打工的亲人能够挣到更多的钱，足以养家糊口。土地闲置最直接的后果就是粮食减产，粮食逐年减少，国内农产品的价格会升高，并且还会依靠进口国外粮食满足国内需求，那么粮食安全将受到严重的威胁。
对于农村劳动力转移的相关问题，有很多学者的研究主要集中在劳动力转移带来的社会治安、医疗、子女教育以及留守儿童等问题，而对于农村劳动力转移带来的土地抛荒现象、后果及解决办法方面的研究还很少。
他们大多有良好的技术，而且分布在公路两旁，交通便利。而大部分水田都离公路较远。在我们调查中了解到，靠近公路的水田由于乡镇干部和村干部督促较为严格，而且交通便利，都没有撂荒。而稍微偏远一些的耕地很多都撂荒了。据不完全统计，各村都有大约
10%-30%的水田撂荒，最偏远的村撂荒的土地竟高达40%。这个数字真是让人触目惊心。近一年多以来，农产品价格大幅度上涨，而如此多的土地被撂荒，如何保证我国的粮食安全？
农民种田的成本分析：
在实际调查中我们了解到，种1亩水稻，把犁田、插秧、种子、肥料、打谷子等都算入成本，每年大概需要480元。
而S村平均每亩水稻能够收成大约1100斤稻谷，按照每斤稻谷0.82元计算，每亩水稻能够收入902元，扣除480元的成本，每亩水稻将获得纯利润422元。而在S村，共有14462人，人均耕地大约为0.43亩，也就是人均从水稻种植获得的利润大约为181.46元。以上收益均是在无洪灾、旱灾等灾难的丰收年的收成计算。如果遇上旱灾，水稻将大量减产，村民从水稻上的收益将更低。而目前，国家对于农民的粮食补贴也仅为每亩水稻120元。
而村民外出打工平均每月能够有1000-1500元的收入，大大高于种庄稼的收入，因此无人愿意留在家乡种庄稼。留下来的人大多是因为照顾老人和小孩，顺便种庄稼以满足自家口粮。
四、结论及对策分析
（一）数据分析结论概述
由以上数据我们可以知道，农村的实际情况与媒体宣扬的以及很多学者的意见其实并不相同。中国农村并不是像很多学者所说的那样还有很多剩余劳动力，相反，中国农村的劳动力是不足的。正如上文我们所说的一样，农村剩余劳动力不能仅仅按照农民的收入来进行界定，而应该结合农村土地的实际情况和农民的收入类型而定。
单从农民的非农收入和农业收入的比例，以及人均收入是否达到平均水平来确定是否存在剩余劳动力是不科学不完整的。因为目前农产品价格并不高，而且我国人均耕地面积很小，因此农民从土地中获得的收入跟进入城市打工所获得的收入相差很大，进城打工1年的收入甚至比在家务农5年的收入都还要高。因此，农村有很大一部分人放弃了家乡的土地，加入到“农民工”的队伍中，进城打工。而家中的土地则让年迈的父母耕作，有的人父母年事已高，不再适宜下田劳动的就干脆撂荒了。
如此长期下来，外出打工的人越来越多，留守在家中的人越来越少，撂荒的土地也就越来越多。而土地撂荒的直接后果就是粮食减产。
我们从国家统计局的官方网站上可以看到，自2004年以来，CPI指数连连上升，特别是食品指数上升很大，其中又以粮食指数增幅最大。
表2：历年居民消费价格指数
项目名称2004 2005 2006 2007 2008年1月
居民消费价格指数103.9 101.8 101.5 104.8 107.1
食品110 102.9 102.3 112.4 118.2
粮食126.6 101.7 102.7 106.3 105.7
肉禽及其制品117.7 102.8 97.24 131.5 141.2
蛋120.5 105 96.14 122.5 106
水产品112.8 106 101.3 105.1 108.7
鲜菜95.44 110.9 108.2 108.9 113.7
资料来源：国家统计局官方网站https://www.doczj.com/doc/9f1910157.html,/tjsj/
由上表我们可以看出，2004年居民消费价格指数平均为103.9，2005年和2006年的价格指数相对较低。而进入2007年之后，CPI节节攀升，由1月的102.2上升至12月的106.5，2008年1月的CPI指数又创下新高，竟高达107.1。
以上数据不仅是通货膨胀的一种体现，我们认为其更是对于农业的不重视所引起的一系列后果之一。农产品价格的上涨反映了市场的供需不平衡，农产品供给的减少是农产品价格上涨的一个重要原因。
如果中国的土地仍然像现在这样，有高达40%左右的耕地被撂荒，那么随着日益扩大的需求，农产品将出现更大的缺口，中国的粮食安全将受到相当严重的威胁。
（二）解决办法
1、加大农村基础设施建设的投入
要想解决农村土地大量撂荒的现象，必须加大农村基础设施建设的投入，诸如加大农村教育的投入，使得农民有一定的知识和文化水平，能够学习、接受、利用先进的农业知识和技术，并且使农村的孩子有一个良好的环境学习，这样有利于进行人力资本的积累，实现可持续发展。
如今大多数外出打工的，有很大一部分都是为了子女能够有一个好的条件上学，能够最多挣些钱满足子女的需求。比如我们调查的S 村，其中有相当一部份人把子女送到县城去读书，在城里租房或者买房，由爷爷奶奶照顾。
2、改善农村村级公路建设
从我们调查的情况可以看出，撂荒的土地都有一个共同的特点，地理位置较为偏远，交通不变，这就成为阻碍农村经济发展的重要原因之一，造成本地产品输不出去，外地资源技术难以引进的现象。
3、改革农村土地制度以及打破城乡户籍制度。
改革农村土地制度可以使农村土地资源得到充分有效地利用，发挥当地资源优势而打破城乡户籍制度可以在一定程度上缩减城乡收入差距，并在心理和社会地位认同上起到积极作用。这样就有利于消除我国二元经济结构壁垒，使城乡融为一体，就相应在一定程度上减少土地撂荒现象的发生。
4、改善农业的产业结构
将传统的小农经济转换为庄园经济，实现种植、加工、销售“一条龙”生产，提高农产品的附加价值，提高效率和产业化水平，为投资者投资创造环境。5、依靠创新技术
“科学是第一生产力”，加强农业的技术创新，引进新技术，提高农业的机械化使用程度，提高单位劳动生产率，增加产量和提高产品质量，走“绿色产品”路线，使销售的农产品在市场上树立良好的形象，提高信誉。
6、制定相关优惠政策着重扶持农业的发展
适度提高农产品的价格，尽量减免对农民的税收，减轻农民的负担，以增加农民收入，突破“三农”问题的制约，缩小城乡贫富差距，使城市和农村共同发展，努力构建和谐社会。
7、抓好粮库管理工作和粮食进口的协调工作
由于粮食的减产，使得粮食价格上升，并且对粮食的供给产生了消极的影响，因此粮库要根据实际情况对粮食做好适度的储备工作，并且保证有效快速的粮食调度工作，能够进行应急。其次，政府要做好保证粮食能够顺利进口满足国内需求的工作
8、搞好农村精神文明建设
开展各种有利于农村精神文明发展的活动，加强城乡之间的交流，使先进的技术能迅速地传播到农村，如“三下乡”活动等。还可以举办各种有关农业知识方面的趣味比赛等，既可以丰富大家的知识，开阔眼界，又可以加强村民之间的交流。也可以定期在农村开展文娱活动，文娱活动的形式可以多样化，既可以是专业团队下乡为村民表演，也可以是农村人民自己组织起来开展有积极意义的文娱活动。
中国国际收支平衡表2002-2011
中国国际收支的变化趋势及原因分析 摘要：近年来,随着经济的迅速发展，我国国际收支的经常账户（包括货物贸易和服务贸易等账户）和资本与金融账户持续多年“双顺差”，这种现象是极不正常的。中国的“双顺差”是由各种制度缺陷、价格扭曲、宏观经济不平衡造成的，导致我国外汇储备快速增长，给中国带来巨大的福利损失。本文通过对我国国际收支双顺差现象的探讨，分析其存在的原因。 一、 进入2000年以后，经常项目各项差额都有所增长，顺差额急剧上升。虽然收益项目和经常转移项目差额也在不断增长，但我国经常项目差额的变动趋势主要还是与货物和服务项差额的变动趋势保持基本一致。 2002—20011年间中国的国际收支状况有如下特点。
（一）外汇储备增长迅速 2000 年以来外汇储备增长表现出加速趋势，外汇储备增量逐年递增，2003 年、2004 年我国外汇储备分别较上一年增长45.62%、81.8%。到2006 年年底我国外汇储备已经超过10 000 亿美元，成为世界第一大外汇储备国，其中全年新增外汇储备2 473 亿美元，也创下年度外汇储备增幅的历史新高。2008 年底，我国外汇储备规模达到19 460.3 亿美元，再次创下储备新高。 （二）经常项目和资本项目多年保持顺差，且顺差规模还在不断扩大中，2002—2008 年间国际收支中经常账户和资本账户均为顺差。在此期间，经常项目顺差一直保持了比较平稳的增长趋势，而资本项目变化幅度较大。 （三）货物贸易顺差是经常项目顺差的主要来源 中国的服务贸易常年保持逆差，而货物贸易常年顺差，并且顺差规模还在逐年扩大。中国对外贸易当中，货物贸易对经常项目的顺差起到了主要作用，是经常项目顺差的主要来源。（四）外商直接投资是资本项目顺差的主要来源，且仍在不断增长。这期间累计吸收外商直接投资达9 104.82 亿美元。由以上的分析，中国国际收支从2002—2008 年间保持了一个经常项目和资本项目双顺差的格局。实际上，到2010年第三季度，这个局面还在持续当中。2002 年以后，经常账户与资本账户盈余双双大幅增长。 国际收支顺差在2002年以后上升趋势更加明显。2002---2007年间，经常项目余额每年平均以40．74％的速度增长。从2002---2007年的数据中可以看出，货物与服务贸易差额是衡量我国国际收支状况的重要指标之一，其中货物项目是经常项目的决定因素，在经常项目中处于举足轻重的地位，其他项目差额各年变化都不是很大，变动比较平稳。 我国的资本和金融项目包括两个主要项目，即资本项目、金融项目。资本项目包括资本转移，如债务减免、移民转移等。金融项目包括我国对外资产和负债所有权变动的所有交易，按投资方式分为直接投资、证券投资和其他投资。资本和金融项目在国际收支平衡表中是一个与经常项目并重的大项目，是一国调节国际收支的重要项目。随着我国对外开放的扩大加深，资本项目金额越来越大，其对我国国际收支状况及国内经济发展的影响也越来越大。 从2002—2011年资本项目差额的折线图中可以看出我国资本项目是逆差以外其它年份都保持了一定量的顺差。整个资本项目差额中所占比重最大的是以政府和银行间借贷款形式为主的其他投资，其次是直接投资，其一直都处于顺差状态，呈现出逐年上升趋势，所占的比重最小的是证券投资。 2002--2004年，直接投资、证券投资和其他投资的波动幅度呈现出明显增大的趋势，它们之间的相互比例也发生了巨大的变化。2002年以后资本项目顺差开始有较大增长。从2002--2007年的数据中可以发现，影响资本和金融项目的主要因素是金融项目，自2002年到2003年，直接投资余额全部都表现为大额顺差，余额在370_-470亿美元之间平稳波动。其他投资和证券投资余额的均值都表现为平稳逆差，分别为-159．83亿美元和-43．54亿美元，在2002--2007年期间，只有少数年份是顺差，证券投资只有在2003、2004年是顺差，这两者的波动幅度都比较大可以说起伏不定。2002--2007年之间资本项目的顺差主要来源于直接投资收支，这期间由于直接投资每年连续保持大量顺差，并且顺差规模持续不断的扩大，所以就保持了资本项目在大多数年份出现了顺差。证券投资收支所占比重一直比较小，对整体的影响是微乎其微，但值得关注的是其他投资收支，在许多年份中其绝对值甚至超过直接投资收支，成为资本项目收支中的主要逆差因素。短期资本项目中绝大多数都集中在其他投资项目内，按照长、短期分类来看，其他投资收支逆差主要是由贸易信贷等短期资本项目的巨额逆差造成，其中包括了资本外逃等因素的影响。 2002年以来，我国的进出口总额一年一个台阶，其中货物项目差额始终为顺差，而且均值达到了1483亿美元。货物项目差额一般比经常项目差额小，2003年之后，经常项目差
XXX公司人才队伍建设调研报告 一、人才队伍建设的基本情况 我公司是由原国有企业XXX公司重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工xxx人，其中：中高层管理人员xx人，专业技术人员xx 人，技术工人xx人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《XXX公司劳资人事制度》、制定《XXX公司专业技术人员聘用办法》、《XXX公司技工管理办法》和《XXX公司学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。
二、人才队伍建设的主要做法和经验 1、专业技术人员管理方面 为了适应公司生产需要，充分调动专业技术人员的工作积极性，进一步完善和深化专业技术职务聘用制度，也为了积极稳妥地使我公司专业技术职务聘用工作转入正常化，全面地开展专业技术人员聘用工作，建立健全了专业技术人员聘用档案，制定了专业技术人员聘用细则。通过对公司专业技术人员的聘用，对本年度工作目标完成情况、工作职责履行情况、个人工作技能等方面的进行综合评估，客观、全面、有效的评价专业技术人员全年工作业绩，了解专业技术人员工作状态，并根据聘用结果给予相应的待遇，激励专业技术人员钻研专业知识，提高专业技术水来，创造性地开展专业技术工作，充分发挥专业技术人员的技术骨干作用，进行技术创新，全面推进公司的技术装备水平。 专业技术人员聘用工作，由各单位根据工作需要和专业技术人员年度和平时考核结果择优提出推荐，报公司专业技术考核聘用小组考评，考评合格者报总经理聘用。各单位考核要坚持实事、公正合理的原则，单位领导和员工评议相结合的方法。对照不同专业系列、岗位的职责，确定各类人员的考核容和细则。考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，作为聘用、续聘、缓聘、低聘和解聘的主要依据，要充分体现奖优罚劣、鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。
中国文化旅游产业发展趋势及前景展望 一、中国文化演艺产业有望成为继电影产业之后的下一个爆发性行业 从整体文化产业来看，根据美日等发达国家经验，在人均GDP 达到3000美元之后，文化产业消费需求有一个快速增长的过程，一直持续到人均GDP迈过3万美元之后才有所放缓。2012年中国的人均GDP已经达到6100美元以上，目前正是文化消费需求快速释放的过程。 文化行业的快速增长已经在电影产业得到了验证。与电影行业一样，演艺行业也是文化产业的重要组成部分。从发达国家的情况来看，演艺产业的规模大，产业集聚化程度高。 国外演艺市场一般都集中在特定的区域，剧场密集的分布创造出相互烘托、相互宣传、相互刺激的气氛，扩大了观众的整体数量。密集的剧场分布形成一个剧场群落，对于培养戏剧观众和戏剧文化，具有重要的影响，同时，带动了旅游、饭店、购物、交通等周边行业的快速发展。 国外演艺市场创造了巨大的经济效益。众所周知的纽约百老汇聚集了时代广场附近12个街区以内的39家剧院共计47962座，有100多个舞蹈团、近60个音乐团体常驻于百老汇剧院区
进行演出，年票房直接收入为12亿美元左右，间接经济效益在43亿美元左右，相比之下，整个北美的电影票房收入也只有100亿美元。 与电影相比，演艺市场呈现更加小众化、消费高端化的特点，但是中国的演艺产业也面临历史性的发展机遇： 1、民众尤其是二三线城市居民收入的快速增长和对户外娱乐消费升级的需求； 2、政府政策对文化演出市场和民营经济的支持； 3、演艺人才队伍的繁荣发展； 4、演艺产业的市场集中度将会快速提升。 中国的演艺市场正在进入爆发性的发展阶段，目前是最佳的抢占市场战略发展阶段。 二、旅游行业是成长型的朝阳产业，“主题公园+旅游文化演艺”的模式最有竞争优势 旅游产业是消费升级最核心的产业之一，是典型的成长型朝阳产业。2013年，尽管遭遇政务消费减少、禽流感疫情和国外游客减少的不利环境影响，我国的旅游行业依然实现高于GDP的增长水平。 在“三公”经费压缩的背景下，国内旅游仍然实现较好发展，说明大众消费是国内旅游发展的坚实基础；此外，出境旅游较快发展，境外消费大幅增长。
企业人才队伍建设的现状和问题分析 生产力是人们利用自然、改造自然和生产物质资料的能力。它由人的因素即劳动者和物的因素即生产资料构成。其中劳动者是决定性的因素。随着社会、、信息的迅猛发展，已经成为第一生产力，人力资源成为第一资源。所以，作为生产力第一要素的人力资源就成为社会发展的决定力量。21世纪甚至以后更长的时间内，人才引进机制、人才培养体制、人员素质提高等等问题一直会是社会各界讨论的热点问题。那么现代钢铁企业能否构建具有自身特色且符合企业实际的一整套人才引进、人才培养、人才使用、人才、人才激励体制，是企业人力资源工作有效开展的基础，也是企业及生产经营高效运行的保障，更是企业做精、做细、做大、做强的根本所在。 1 企业人才现状分析 1.1 从人员结构现状分析。目前企业创新人才、技术创新人才、技能操作人才队伍中部分人员文化素质不高、技术水平有待提高、技术队伍略显薄弱、成熟人才较为稀缺、整体素质较低（见表一），且成熟的高素质人才流失较多。 1.2 从人才队伍建设体制分析。人才体制（选拔、聘用、激励、等体系）尚未建立，目前部分岗位由学历较低、年龄偏大、工作经历较丰富的人员担当，这样的人员阅历丰富、稳定性强，
但缺乏创新意识，适应不了企业长远战略规划发展对人才的要求。因此企业急需建立科学、合理的选拔机制，培养一批年轻的后备人才，否则会造成企业人才断层，从而会制约到企业正常的生产经营。技术创新人才与技能操作人才队伍建设体制初步成形，配套的考核机制、激励机制正在建设。取得中级及以上职称的专业技术人员、取得技师及以上技能等级证书人员占员工总数的比例较小，亟待提高。 1.3 壮大队伍、完善机制、提高素质，全面加强技术技能人才队伍建设。企业首先应该通过内部培训培养、高学历人才招聘、成熟人才外部引进等方式，全方位、多渠道引进适应企业、适合企业的各类人才，壮大企业各类技术技能人才队伍；其次在完善各项制度的基础上，建立健全优秀技能人才选聘机制、人才选聘机制、各类人才激励机制，留住企业急需的技术技能人才，从而深挖其内在潜能，发挥其专业特长；再次通过专业理论知识外出外聘培训、星级员工技术比武、技能劳动竞赛、传帮带等形式提高各类人才的技术技能水平和综合素质。 2 企业人才构建措施 企业应从人才引进入手，完善人才培养、选聘、激励、评价体制，以发展来吸引人，以事业来促进人，以工作来培养人，以待遇来激励人，以企业文化来塑造人。 2.1 不断完善人才引进机制，加大人才引进力度，切实改善人才队伍结构。一是完善人才引进及相关制度。企业应根据企
2010年xx国际收支平衡表分析 一、2010年xx收支总体情况 xx国际收支交易规模及其与GDPxx 2010年，全球经济总体呈现复苏态势，我国涉外经济总体趋于活跃，国际收支交易呈现恢复性增长，总体规模创历史新高，与同期国内生产总值之比为95%，较2009年上升13个百分点，贸易、投资等主要项目交易量均较快增长。经常项目收支状况持续改善，顺差与国内生产总值之比为5.2%，与2009年的比例基本持平，仍明显低于2007年和2008年的历史高点。国际收支统计口径的货物贸易顺差与国内生产总值之比为4.3%，较2009年下降0.7个百分点。主要受欧洲主权债务危机影响，我国资本和金融项目顺差年内呈现一定波动。境内市场主体的负债外币化倾向依然较强，外债规模有所上升，外汇贷款继续增加。 2010年，我国经常项目顺差3054亿美元，较上年增长17％，2009年为下降40％；资本和金融项目顺差2260亿美元，较上年增长25％，2009年为增长8.5倍。各主要项目情况如下： 1．货物贸易顺差与2009年基本相当 2010年，我国货物贸易进出口规模达到历史最高水平。但进口增速快于出口，货物贸易顺差未现大幅增长。按国际收支统计口径，2010年货物贸易出口15814亿美元，进口13272亿美元，分别较上年增长31％和39％。货物贸易顺差2542亿美元，较上年略增2％。 2．服务贸易逆差收窄 2010年，服务贸易收入1712亿美元，较上年增长32％；支出1933亿美元，较上年增长22％；逆差221亿美元，较上年下降25％。 3．收益项目顺差大幅增加 2010年，收益项目顺差304亿美元，较上年增长3.2倍。由于我国对外资产规模持续扩大，投资收益净流入182亿美元，2009年净流入1亿美元。同
针对市专业技术人才队伍建设情况的调研 报告 管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了《xx市人事人才“xxx”计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才开发的发展目标。截止到XX年底，xx市人才总量目标达到了万人，增长约%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实施人才强市战略的重要举措。 专业技术人才队伍建设的基本特征如下： 近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到XX年底，专业技术人才总量达万人，占全市人才总量的%，成为xx市人才队伍的主要力量。 1、专业技术人才总量逐年递增 自XX年底至XX年底，xx市专业技术人才总量由万增长到万人，总量增长万人，年均增长约为%。其中，非公企业
专业技术人才由万人增长到万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。 2、专业技术人员队伍学历逐年提升 在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从XX年占专业技术人才总量的%增长到XX年的%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的%。 3、中青年专业技术人才成为主力军 在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。 4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化 xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，XX年初，xx市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 。到XX年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了%，占专业技术人员总量的%，聘任中级职务的有63352人，增长了%，占专业技术人员总量的%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：。 5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强 xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，
中国旅游文化的发展史 孔若水1006101207 中国旅游历史很悠久，最早可以追溯到远古时期，并且从未间断过。这几千年的时间里，中国旅游逐渐发展为一种文化。 早在几千年前的神话传说中，就出现过好多类似于现代的旅游的事情，比如皇帝“作舟车以济不通，旁行天下”。尧舜禹都曾经云游四方。大禹为了治水，走遍了九州，三过家门而不入。神话传说中的人物与故事虽然属于虚构的畴，但依然是远古时代人们现实生活在某种程度上的客观反映。它们至少说明：旅游几乎是人类与生俱来的一种天性。 春秋战国是中国历史上旅游的第一个重要时期。随着生产力的迅速发展，这一时期的道路交通比商周时期有了提高，商旅因此而兴盛，于此形成了中国早期的旅游思想。 此时期，交通比以前有所发展。陆路交通方面，当时已有“国中之道”和“野鄙之道”的区分。驿路四通八达，形成了陆路交通网。还有许多历尽艰难筑成的道路工程，如国修筑的褒斜道栈道，齐鲁建设的黄淮交通网络等。水陆交通方面，这时期不仅利用自然河道，还广为开凿人工运河。比如吴国开凿的邗沟，国开凿的鸿沟等等，大大便利了南北航运。此时的造船业已较为发达，吴越两国是其代表。战国时期中国的造桥技术也臻于成熟，国建造的中渭桥是中国古代相当著名的一座桥梁，充分显示了当时造桥技术的高超。随着旅行活动的频繁，此时期的旅游业也有较大的发展。 此时期各诸侯国为了自己的生存与争霸，竭力发展经济，并非常
支持商业，因此商业旅行十分兴盛。而君主贵族的狩猎旅游活动十分普通，楚襄王、蔡灵侯、楚昭王等人都是典型的旅游君主。此外，民间的旅游娱乐活动已相当普遍。此时期的孔子就是一位大旅行家。他用了十几年的时间周游列国，足迹遍及、、、四个省份。 汉时代是中国封建社会的初盛期。远行成为这一时期的旅游活动的主要特色。 始皇统一全国后，规定车宽一律六尺，一边通行全国。水路交通方面，凿修了长34公里，沟通长江与珠江两大水系的灵渠，使南方地区只经水路便可与中原荆楚吴越相通。汉武帝时，国力强盛，相继修筑了“回中道”、“褒斜道”、“子午道”等，并最终形成了以京城长安为中心向四面辐射的交通网。汉代又不断开拓对外交通。当时有著名的丝绸之路，还有一条通向南方的“灵关道”。汉时代的交通工具较以前也有很大发展。 此时期的旅游活动中，最突出的是帝王巡游，代表人物是始皇和汉武帝；使者远行，突出实例是骞通西域；学者周游考察，典型为司马迁周游写《史记》。 旅行与旅游从某种意义上说，就是在进行一种文化交流，不同的旅行者就是不同文化的传播者。汉时代，通过众多的旅行者，中国文化从东西南三个方向与外部世界展开了多方面、多层次的广泛交流。 而且，游记在此期间萌生。比如枚乘《七发》和司马相如的《子虚赋》和《上林赋》。除游记外，汉时期还有一些反映旅游活动的诗歌。
人才队伍建设现状分析及对策研究 人才队伍建设现状分析及对策研究 我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下： 一、人才队伍现状。 1、党政人才队伍基本情况。到201X年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看： 大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：
正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看： 35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看： 教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。 3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分： 研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分： 高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分： 30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分： 机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。 二、主要做法和经验。一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山
影响国际收支状况的因素分析 0951466 28 摘要：国际收支发展状况已经成为我国经济中备受关注的问题。通过学习国际金融这门课程,我对影响国际收支状况的因素有了更深的理解，并在此基础上提出自己的意见和看法。 关键字：国际收支，内部因素，外部因素 通过对近几年来我国国际收支数据的简单分析，可以发现我国多年来经常项目和资本项目多年来呈现出双顺差，一是经常项目顺差主要源于进出口顺差，出口加工贸易所占比重较大；二是资本与金融项目顺差主要源于外商直接投资的持续增长。这两方面在影响国际收支的各个因素中都有体现，主要从内外两因素着重分析。 （一）、内部因素 1、高储蓄和低消费 储蓄相对过剩从内外部经济的联系看，外贸差额实际上等于一国的净储蓄额（储蓄－投资＝出口－进口）。因此，经常项目盈余在国际经济学中通常也被为对外净投资，我国经常项目连续盈余十二年来突出反映了我国相对储蓄过剩的问题。对于居民而言，我国社会保障体系不够完善，居民在医疗、住房、教育费用及养老方面还承担着更多的责任，所以居民对自己的收入不是积极的消费而是放在手中进行预防性储蓄，导致预防性储蓄占了很大比重，而储蓄与投资之间的差额便形成经常项目的余额，出现经常项目顺差。储蓄相对过剩的根本原因在于我国投融资体制低效，金融市场欠发达，微观经济主体信用度不高。 2、政策性因素 （1）过度依赖出口的经济发展战略。 改革开放以来，中国改革了外汇管理体制和外贸体制，大力发展对外贸易，实行鼓励出口和奖出限入的政策，其特点是大力鼓励出口，放松进口。对出口制成品减免关税、外销退税和给予出口补贴；对出口部门所需的原材料、零配件和机器设备进口，减免关税或减少进口限制；给出口商提供一定比例的进口限额和许可证等。同时，在外汇和汇率政策上，除给出口企业和出口商优先提供外汇或实行“外汇留成”、“出口奖金”等。通过出口导向的贸易战略和不遗余力的引进外资，外贸出口已成为拉动经济发展功重要手段之一，这在一定程度上造成我了我国经常性项目的贸易顺差。 （2）汇率信号扭曲 汇率是内外经济关系的连接点，汇率变化会引起资源在国内经济部门与涉外经济部门的流动，从而影响资源配置的效率。由于汇率信号扭曲，导致国内资源过多流向贸易品部门（制造业），非贸
基层医疗机构药学人才队伍现状与分析 目的为构建适合基层需要的高素质药学人才队伍和培养模式的探索提供参考。方法对区域基层医疗机构药学人员现状进行调查，分析问题，探讨对策。结果回收有效问卷314份，314名基层药学人员中，初级职称占72.9%；大专以下学历占80.6%；149家基层医疗机构中，近三年年均药学人员进修培训学习低于3人次的占基层医疗机构总数的63.7%。显示基层药学人才队伍专业化程度和学历层次较低，培训机会少。基层药学人员参加培训的意愿较高（80.3%），倾向于短期培训，期望获得临床医学知识、药学服务等内容的培训。结论完善基层药学人才队伍建设制度，创新培养模式，强化专业能力培养有助于优化基层药学人才队伍结构。 标签：基层医疗机构；药学；人才队伍 基层医疗卫生机构是承担基本医疗保健的主体，是农村基本医疗卫生服务体系的重要组成部分[1]。随着经济和医疗卫生水平的发展，群众对高素质药学人才的需求尤为迫切。如卫医政发[2011]11 号《医疗机构药事管理规定》指出“医疗机构药学专业技术人员不得少于本机构卫生专业技术人员的8%”。为此，我们对基层医疗卫生机构的药学人员开展现状调查。旨在为基层医疗机构药学人才队伍的建设提供参考。 1 调查对象和内容 综合考虑经济、文化、卫生发展水平等因素，依据分层随机抽样原则，共调查149家乡镇医院的药学人员，发放问卷447份，收回有效问卷314份。调查涉及药剂科主任、调剂、药库、临床药学等岗位。调查内容是基层医疗机构药学人才的年龄、专业、学历、职称、职业岗位对知识技能要求、药学人员对培训的需求等。 2 调查方法 课题组遴选医院药学服务专家，开展研讨，确定调查内容，参考有关文献自行设计调查问卷[2-3]。调查问卷发放对象为基层医疗机构药学人员，调查中课题组人员利用为本次调查设置的网络沟通平台进行问卷相关问题的解释和质控。原始资料复查后，运用EpiData 3.1软件实施录入，用SPSS 20.0软件进行数据整理分析。 3 调查结果和分析 3.1 基层药学人员的专业构成和学历分布 调查的基层药学人员学历背景为药学专业的人数占62.7%，药学相关专业（中药、制药工程等）人数占21.1%，但仍有16.2%的其他专业（护理、生物等）
阳泉市专业技术人才队伍建设情况调研报告 为了深入贯彻我市中长期人才发展规划纲要，进一步摸清和掌握我市专业技术人才工作现状、找准存在问题，切实提高专业技术人才服务“四大战略”和转型跨越发展的能力和水平，根据市委人才工作领导组和市委组织部的部署，市人社局组成了专业技术人才课题调研组，于五月中下旬先后对城区、市一中、市十一中、市中医院、市豫剧团、市国土资源监察支队以及山西舜天农业科微生物科学技术研究院、山西银隆市政工程集团等十几家重点企事业单位进行了专题调研。在汇总、分析调查表的基础上，调研组又专门进行了讨论，交换看法，形成以下调研报告。 一、专业技术人才队伍建设基本情况 截止2012年末，全市在职在岗专业技术人员5.42万人,每万人拥有量393人。其中，硕士研究生350人，大学本科18729人，大学专科22839人，中专以下学历12278人；35岁以下17047人，35-45岁22907人，45-50岁7385人，50岁以上6857人；高级职称3438人，中级职称21288人，初级职称29470人。 根据调查分析，我市专业技术人才队伍建设有以下特点： 1、人才数量持续增长。两年来，我市专业技术人才数量稳步上升。2011年新增专业技术人员1983人，其中，高级89人、
中级1635人、初级259人。2012年新增专业技术人员2090人，其中，高级212人，中级1008人，初级870人。 2、人才结构渐趋合理。我市在岗专业技术人员中的高级、中级、初级职称比例为1：6：9，中级以上职称人员占到总量的45.6%；高学历人员所占比重呈逐年上升趋势，大学本科以上人员所占比重达到35.2%；年轻化趋势比较明显，45岁以下人员的比重占到74%，中青年人员成为专业技术人才队伍的主体力量。 3、人才素质明显提升。高层次优秀人才有所增加。高级职称人员3438人（其中正高级251人），高级专业技术人员比例为7.3%。 4、人才作用更加凸显。近两年，我市新建成海外高层次人才创新创业基地1个、博士后创新实践基地1个，院士工作站1个，技术创新力量达到历史最好水平。 二、近两年来专业技术人才队伍建设取得的主要成就 （一）创新机制，专业技术人才政策逐步配套完善。 为认真贯彻落实市委、市政府关于做好人才工作的一系列决策部署，进一步分解细化《阳泉市中长期人才发展规划纲要》（2010年—2020年），我市有针对性地出台了促进专业技术人才队伍建设的政策文件。2010年，印发了《阳泉市专业技术职务任职资格评审有关问题的说明》，拓宽了职称评审服务范围，充实和细化了评审条件，完善了推荐、评审、公示、审批
专业技术人才队伍建设现状及对策研究 摘要：完井测试中心成立于2005年3月8日，2008年4月1日更名为“XXX”，主要承担分公司勘探井、开发井新井完井测试、试油、射孔、开发新井酸压施工的生产管理、数据采集、资料管理等职责，是西北油田分公司完井测试作业专业化管理单位之一。石油企业在专业技术人才队伍建设方面普遍还存在着重视程度不够、缺乏系统的规划、动态管理跟不上等问题，XXX作为分公司专业化管理队伍之一，也同样面临这些难题。如何彻底改变计划经济体制遗留的消极专业人才队伍建设的被动状态，进一步吸引人才、培养人才和科学使用人才，已成为石油专业化队伍面对的挑战性课题。 关键词：专业技术人才；队伍建设；对策研究 一、专业技术人才队伍建设现状 （一）中心人力资源状况 按照西北油田分公司组织机构设置要求，XXX组织机构为“两办、四科、三部一所”，分别为主任办公室、党群办公室、生产运行科、安全技术科、人力资源科、计划财务科、勘探井完井测试项目管理部、开发井完井测试项目管理部、完井设备管理部、完井测试工程技术所。 截至2013年8月中心在岗正式职工222人，其中女职工45人、少数民族19人、党员116人。职工平均年龄35.62岁，其中45岁以上44人、30岁以下98人。岗位系列中经营管理岗107人、专业技术岗91人（见习期学生18人）、
技能操作岗24人。 表1 中心人力资源状况 （二）技术管理人才队伍建设现状 中心专业技术人才队伍主要分布在勘探井完井测试项目管理部、开发井完井测试项目管理部、完井设备管理部、完井测试工程技术所，都属于专业性很强的队伍。其中勘探井完井测试项目管理部、开发井完井测试项目管理部主要负责施工现场的“四控、两管、一协调”（投资、质量、安全、进度控制，合同、信息管理，组织协调），工作重点是取全取准各项测试、试油资料；设备管理部主要负责采油井口装置的基地组装、维修、试压管理工作，工作重点是确保井口装置安全可靠；工程技术所主要负责完井测试技术支撑、工艺评价、资料验收，工作重点是提交合格试油报告。 XXX由于成立的时间不长，涉及的专业知识面广，与施工现场结合紧密，在目前的专业技术队伍中主要存在以下几个方面的问题：
2016年中国文化旅游产业未来发展趋势（一）中国文化演艺产业有望成为继电影产业之后的下一个爆发性行业 从整体文化产业来看，根据美日等发达国家经验，在人均GDP达到3000美元之后，文化产业消费需求有一个快速增长的过程，一直持续到人均GDP迈过3万美元之后才有所放缓。2012年中国的人均GDP已经达到6100美元以上，目前正是文化消费需求快速释放的过程。 文化行业的快速增长已经在电影产业得到了验证。与电影行业一样，演艺行业也是文化产业的重要组成部分。从发达国家的情况来看，演艺产业的规模大，产业集聚化程度高。 国外演艺市场一般都集中在特定的区域，剧场密集的分布创造出相互烘托、相互宣传、相互刺激的气氛，扩大了观众的整体数量。密集的剧场分布形成一个剧场群落，对于培养戏剧观众和戏剧文化，具有重要的影响，同时，带动了旅游、饭店、购物、交通等周边行业的快速发展。 国外演艺市场创造了巨大的经济效益。众所周知的纽约百老汇聚集了时代广场附近12个街区以内的39家剧院共计47962座，有100多个舞蹈团、近60个音乐团体常驻于百老汇剧院区进行演出，年票房直接收入为12亿美元左右，间接经济效益在43亿美元左右，相比之下，整个北美的电影票房收入也只有100亿美元。 与电影相比，演艺市场呈现更加小众化、消费高端化的特点，但是中国的演艺产业也面临历史性的发展机遇： 1、民众尤其是二三线城市居民收入的快速增长和对户外娱乐消费升级的需求； 2、政府政策对文化演出市场和民营经济的支持； 3、演艺人才队伍的繁荣发展； 4、演艺产业的市场集中度将会快速提升。 中国的演艺市场正在进入爆发性的发展阶段，目前是最佳的抢占市场战略发展阶段。 （二）旅游行业是成长型的朝阳产业，“主题公园+旅游文化演艺”的模式最有竞争优势 旅游产业是消费升级最核心的产业之一，是典型的成长型朝阳产业。2013年，尽管遭遇政务消费减少、禽流感疫情和国外游客减少的不利环境影响，我国的旅游行业依然实现高于GDP的增长水平。 在“三公”经费压缩的背景下，国内旅游仍然实现较好发展，说明大众消费是国内旅游发展的坚实基础；此外，出境旅游较快发展，境外消费大幅增长。 旅游行业是政府大力支持的产业。政府相继发布《关于加快发展旅游业的意见》、《关于
人才队伍建设现状分析 和对策建议 人才资源是第一资源，事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才。从当今世界各国社会经济发展的实践看，“哪个国家智力开发好，哪一个国家就富强”。一个国家的发展如此，一个地区、一个部门的发展也如此。党政人才队伍建设是关系党和国家事业发展的关键环节。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。作为蒲江县要实现经济社会的跨越发展，增强在大成都区域核心竞争力，就必须坚持“人才兴县”的发展战略，深化干部人事制度改革，充分挖掘、使用、管理好党政人才资源，加快人才资源向人才资本的转变，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才支持。 一、蒲江县县党政人才队伍的现状及其特点 我县辖8镇4乡，109个行政村，23个社区，总人口26.1万，共有干部总数4959人，其中公务员989人，拟参工人员102人，事业管理人员3928人。近年来，我县按照《全国人才队伍建设规划纲要》及中央、省、市有关人才工作会议精神要求，坚持把“人才强县”战略作为加快经济发展的重要手段，在开发人才资源，营造公平的人才环境，充分发挥人才作用方面做了一定工作，全县党政人才队伍状况得到了明显改善，主要呈现以下几方面特点： （一）、知识更新速度加快 随着一批批新进公务员源源不断地充实进机关队伍的同时，相当一部分党政 干部打破了“四平八稳过日子，旱涝保收领工资”等传统思想，增强了竞争意识。 他们纷纷参加自学、函授等成人高等教育，进一步丰富了自身政治理论、科技文化和经济管理知识，使全县党政人才队伍的知识更新速度明显加快。具体表现在两方面：一是文化程度普遍提高。大专以上文化（含研究生）呈倒金字塔结构，党政人才不断向高文化结构发展。进几年来新进入国家公务员和机关工作者队伍的，全部为省市统招录取人员，均具有大专以上学历。而中专以下文化程度呈金字塔结构，低学历层次逐年下降。党政人才队伍文化程度向高层次较快递增，知识化建设取得明显效果；二是知识结构进一步优化。党政和经济管理类专业、法律专业、工程技术等类专业人才都的比例有所上升。 （二）、党政领导班子和领导干部队伍结构得到进一步优化 近年来，通过采取公开选拔、公推直选、民主推荐、实践了解、培育选调生和到龄离岗等措施，我县切实加大了年轻党政领导人才的选拔力度。截至目前，全县党政人才中，县级以上领导干部39人，局乡级干部456人。其中，30岁以下 4 人，占
2000年中国国际收支状况分析报告 2000年外债流入有所减缓，金融机构境外金融资产大幅上升，导致资本和金融帐户顺差下降。2000年资本和金融帐户顺差为19亿美元，比1999年下降75％。2000年直接投资继续保持平稳发展。我国企业在国际资本市场融资增加，对外发行债券和股票规模扩大，当年偿还发债本金规模下降，证券投资逆差回落。值得注意的是，我国资本和金融帐户中其他投资的逆差规模有所上升。新借外债趋缓和金融机构拆放和存放境外同业的金融资产大量增加是导致资本和金融帐户顺差下降的主要原因。 2001年中国国际收支状况分析报告 证券投资项下呈现较大逆差。证券投资项下逆差194.06亿美元，上年同期该项为逆差39.91亿美元。发生这种变化的主要原因是美国连续降低基准利率，造成国际金融市场利率逐步下滑，在此情况下，我国金融机构境外资产从原来大量的长短期存放和拆放形式，逐步转向购买收益更加稳定的境外证券，造成2001年我国对境外证券投资大幅增长，进而在证券投资项下呈现大幅逆差。 2001年我国国际收支平衡表中反映的证券投资逆差比2000年有大幅的增加，从2000年的39.91亿美元增长为2001年的194.06亿美元，净增154.15亿美元，增幅达到386％。产生这种结果的主要原因有以下两个相反方向的变化： 一方面看我国居民持有的非居民证券资产变化（资产）。从对比表可以看出，2001年和2000年相比较，我国居民持有的非居民证券资产增加额有较大幅度的上升，增幅为82.39％，这同样说明我国对外证券投资的增长。而从证券资产结构来考察，所增加持有的全部为债券证券（其中中长期债券和货币市场工具的比例约为1/3）。同时我国持有的非居民证券资产减少额也有一定幅度的上升，但是和增加额的上升相比仍然可以忽略不计，所以我国居民持有非居民证券资产净增加额有很大幅度的上升，幅度为82.66％。
国际收支平衡分析报告 ——基于2000-2011年数据分析 国贸09-2 男生275寝室组 成员：牛通通朱济强赵若鹏 曹存猛霍文豪朱龙飞
经常项目最重要的组成部分，所以经常项目的差额状况一般与货物项目相一致。 服务项目是指一个国家对外提供服务或接受服务所发的收支，包括运输、旅游、通讯、建筑、保险、金融服务、计算机和信息服务、专有权使用费和特许费、各种商业服务、个人文化娱乐以及政府服务的收支状况。从上面的图表中可以看出，我国的服务项目一直处于逆差状态，年均达到了103.9亿美元。这说明我国的服务项目近年来，基本上是进口大于出口。如图表所示，服务项目对经常想和睦差额起到的是反向冲减的作用，部分货物贸易顺差被服务贸易的逆差所抵消。但是服务项目的差额与货物项目的差额相比较小，因此服务项目差额不会改变经常项目差额的方向。有图表可知，历年来服务项目的差额呈现出递增的趋势，2008年突破100亿美元的大关，2009年更是达到了294亿美元的高峰，这说明我国目前的服务贸易的竞争力依然不强，与发达国家相比，还表现出相对下降的势头。
经常账户大贷方，从2000年到2008年总体保持稳定，08-09年下降，10年有回升，借方与贷方大体相同，虽然08-09年受金融危机的影响，出口减少，但是由于进口也相对减少，所以总体并为导致经常账户的逆差，使得从2000年以来，保持顺差。 二资本金融账户分析（负责人：朱龙飞曹存猛） 证券投资净流入有升有降。2006年处于低谷，2008年证券投资净流入最高，之后呈下降趋势。我国对外证券投资下降。境外对我国证券投资下降。2011年，证券投资项下净流入196亿美元，较2000年的负增长现象有较大改观。其中，我国对外证券投资净回流62亿美元，较2000年回升幅度较大；境外对我国证券投资净流入134亿美元，较2000年有所减少。 其他投资净流入总趋势为升-降-升-降。其中，2004年其他投资净流入一度达到196亿美元，为历史最高。2008年达到最低。从2010年到2011年净流入资产大幅下降。2011年，其他投资项下净流入255亿美元，较2010年下降65%。其中，我国企业和银行对外赊账或存 放款，导致其他投资项下对外资产净增加1668亿美元，增长43%；境外对我国企业和银行赊账或存放款，导致其他投资项下对外负债净增加1923亿美元，增长2%。
基层人才队伍建设现状调研报告 人才，是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人才充实到其中，才能更好地让推动地方经济发展、社会进步，因此加强基层人才队伍建设，是时代的呼唤，基层的需要，群众的期待。下面是小编为您推荐的乡镇基层人才队伍建设现状调研报告,请参阅。 **县某镇，土地面积65、4平方公里，耕地2133公顷、其中水田1914公顷，山地2080公顷，下辖38个行政村，1个居委会，422个村民小组，总人口万人。该镇自古人杰地灵，有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴。相传三国名相蒋琬曾求学于此，镇东部有以蒋琬命名的蒋琬峰，留下了蒋琬勤学的千古佳话。境内和合村的三角塘水库底坡上有西汉陶器窑址，丰家村周家湾菜园内有宋代陶器遗址，有金紫峰宝觉寺，有黄龙山清俊亭等名胜古迹，有王如霆、赵三元、陈荆等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。 人才队伍现状 该镇机关工作人员共有252人，其中党员140人，民主党派1人，大专以上学历110人。编制数为137人，在岗人员132人。副科以上干部35人，实职副科14人，退休人员19人，停薪留职人员95人，公务员71人，职工42人，专业技术人员13人，其中有中级职称的3人。35岁以下的150
人，占总人口的60%。在1995年的时候，该镇总工作人员89人，96年至99年进入了大量人员，其中有部分是大中专毕业生或退伍军人，其他大部分是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年县里要乡镇精减人员，该镇新来的关系不大硬的大中专毕业生大多下岗或停薪留职。 人才队伍建设存在的问题及其原因 “xxx”规划提出了建设社会主义新农村的目标要求，这就要求在农村培养有文化、懂技术、会经营的创新性人才，在农村应该增加农民合作组织，发展规模企业，这就要求在人才需求上要有真懂技术，有一定的市场分析能力，把握市场，为农民提供市场信息，多发展有技术含量的生产。 造成农村基层人才短缺的主要原因对于乡镇机关人员来说，原来的七所八站，大部分干部管理权限都上划，收回县直有关部门统一管理，使干部的选拔面比过去大大缩小;乡镇一级在职人员报酬低，报考乡镇公务员的人不多。在这个镇，相当多的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干部，学历不高不说，能力也有限。该镇132名在职人员中，当兵回来的达35人，招聘干部15人;因公务人员管理严格，转干不如过去容易，这样乡镇只好让一些不是公务员的人干公务员职位的事。县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍，使得乡镇缺人的现象