基层党务工作常识
-----2008年组工干部培训讲义
党的基层组织体系与设置。
我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制的原则，将全体党员组织起来的统一整体。它自上而下地建立了各级组织机构和领导机关，各级组织之间互相联接，形成不可分割的严密的组织体系。党的组织分为三个层次：
（一）中央组织：是党的首脑机关，领导全党的工作。包括党的全国代表大会、中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中纪委、中央军事委员会。根据党的组织原则，党的全国代表大会和由它选举产生的中央委员会是党的最高领导机关，其他中央组织接受其领导。
（二）地方组织：是指按照国家行政区域设臵的各级党的组织，是党的地方领导机关。包括党的省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和由它选举产生的地方各级党的委员会（纪委会）和常委会（以及党的中央和地方各级委员会派出的代表机关，如党的地区委员会、地方党委直属机关工作委员会、少数县级委员会在几个乡镇范围内设立的区委员会等）。
（党组：是指党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立的党的工作机构。党组不是党的一级组织，不同于党委，它与同级机关和直属单位党组织不是领导关系，而是指导关系。党组不能召开党代表大会和党员大会，其成员由批准成立党组的党委决定。党组发挥领导核心作用。
上述机关并不是必须和只能成立党组应根据工作需要和具体条件确定。如有的单位党员领
导干部不足3人就不具备成立党组的条件；某些人民团体和经济组织、文化组织，任务比较单一，只需建立党的基层组织，不必成立党组；有的对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门，还可以建立党委，等等。）
（三）基层组织：是指党在社会基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街
道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位）成立的组织。党的
基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
所有企事业，不论其规模大小，都是社会的基层单位。在这些社会基层单位（包括大型企
业集团和规模大的高等院校）建立的党的委员会，都是党的基层组织。
什么是“两新”组织？“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，
是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体
工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。我们现在常说的非公有
制企业是“两新“组织中新经济组织的主力军。非公有制企业党建也因此成为“两新”组
织党建工作的重头戏。
新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
民办非企业单位与社会团体的主要区别有以下几点： 1.社会团体可以举办民办非企业单位，而民办
非企业单位不能举办社会团体；2.社会团体可以设立分支机构，而民办非企业单位则不得设立分支机构；3.社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
党的基层组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。党的基层委员会一般下设若干总支部、支部。少数大型企业和规模大的高等院校党的基层委员会还可下设分党委，分党委再下设若干总支部、支部。
●不同类型的基层党组织的地位作用。
街道、乡镇、村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
非公有制经济组织中的党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人行使职权。
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。
●党的基层组织的基本任务。
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、
学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
3、对党员进行教育、管理和监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，加强和改进流动党员管理。
4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、
集体和群众利益。
8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
●党的基层组织的设臵
按照党章和有关规定，设臵党的基层组织的基本原则是：
1、根据党员人数设臵。一般情况下，党员超过100人的，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会；
党员超过50人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，应成立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员成立联合党支部。
2、根据工作需要设臵。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要（如单位在国民经济发展中所
起的作用比较大，领导干部配备比较强，或党员比较分散，管理困难等），经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。（反之，党员超过100人或50人，但根据工作开展情况，不一定需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可以不成立党委或总支部委员会。）
为完成某项临时性任务（时间在两年以内）而组建的临时性单位、临时机构、短期学习班（培训班）等，经批准，可以根据党员人数设立临时党的基层委员会、临时党总支部或临时党支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员一般由上级党组织指定。
党的基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校党的委员会，因其所属的党组织和党员人数多，工作范围宽、驻地分散，为有利于工作和加强集体领导，确需设立常务委员会的，现在上级党委批准可以设立常委会。
相当于县级和县级以上的大、中型企事业单位党的基层委员会设立纪律检查委员会。其他基层党委是设纪委会还是纪检委员由它的上一级党组织根据实际情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
●基层党组织的任期
乡镇党委执行5年任期，党的总支部委员会和村党支部委员执行3年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。党章
规定：基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。”选举产生的委员会只需报上级党组织备案，不必由上级党组织审批（书记、副书记、常委除外）。因此基层党的委员会（含党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会）的任期应从党员大会或代表大会选举产生之日算起。
由上级党组织指派（任命）的党的委员会是一种临时过渡措施，不能算一届委员会，因此没有任期规定，而应在经过一段时间工作后，党员相互有所了解，选举条件成熟时，及时通过选举产生新的一届委员会
基层党的委员会（含党委、总支、支部）任期届满后一般应按党章规定按期进行换届选举。如有特殊情况，需要提前或延期进行换届选举，须经上级党组织批准，延期最多不能超过一年。
●党的基层组织领导成员配臵
职数（为防止重大事项表决出现半数对半数的情况，一般以单数为好，但由于委员的变动，在一段时间内成双数也是可以的）
支部委员会：一般设委员3至5人，最多不超过7人，其中书记1名，必要时增设副书记1人。（党支部委员会一般
设组织委员、宣传委员、纪律检查委员。根据工作需要还可设群工委员、统战委员、保卫委员。委员少的可以兼任。有的委员如工作上不需要也可不设。）
总支部委员会：一般设委员5至7人，最多不超过9人，其中书记1人、副书记1人。
基层委员会：一般设委员5至9人，最多不超过11人，其中书记1人，副书记1至2人。
根据中组部的规定，党的基层组织的书记、副书记的职数，不得超过委员（设常务委员会的常务委员）的半数。
党员人数不足7名的党支部，可以不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。
●常见问题
1、成立党的新组织或撤销党的原有组织要办理什么手续？
党章第十三条规定：“凡成立党的新组织，或撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。”上级党组织一般应将书面决定印发至相关单位党组织。由于工作的需要或党员人数的增
多，需要将党支部改建为党总支部，或将党总支部改建为党委时，要求改建的党组织必须向上级党组织呈报请示，经上縘党组织批准后，方可成立新的党组织，并按党章规定，选举产生新的委员会。
2、党的基层组织可否只配副书记不配书记？
书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。个别单位一时缺乏书记人选，暂时只配副书记也是可以的，但有了合适的人选后应当及时选派。
3、担任基层党组织领导班子成员没有党龄要求，但从实践经验来看，一般应有一年以上党龄，其中所辖党组织较多的基层党委委员的党龄应更长一些。
4、党的基层组织的书记、副书记、常委在任期内出缺怎么增补？
可以由上级党组织指派，也可以补选。进行补选的，应提出增补人选报上级党组织审查。上级党组织审查同意后，增补人选原来已经是委员的，可召开全体委员会议进行选举；增补人不是委员的，应先召开党员大会或党代表大会增选为委员，再召开委员会全体会议进行选举。当选人应报上级党组织批准。
5、上级党组织指派其领导成员兼任下级党组织书记或副书记，要不要经过下级党的委员会确认？
根据党章规定，在党员大会或党代表大会闭会期间，上级党组织有权调动或指派下级党组织的负责人。因此，在闭会期间，上级党组织指派其领导成员兼任下级党组织书记或副书记，不需经过下级党的委员会确认。在召开党员大会或党员代表大会进行换届选举时，如上级党组织仍然希望由该同志或其他领导成员兼任下级党组织的书记或副书记，则必须要按照规定的选举程序提名和参加选举。如果当选才能兼任。
（一个单位党组织负责人，不能兼任另一个单位党组织负责人。但可以按隶属关系兼任下属单位党组织负责人。）
6、新当选的支部书记在上报待批期间，支部工作由谁负责？
根据党章规定，新当选的支部书记在上级党组织批准前尚不能履行书记职责。在上报待批期间，支部工作应由新选出的支部委员会负责，可推选一名召集人（一般为新选出的书记）临时主持工作，为减少对工作的影响，上级党组织对报批的支部书记应抓紧审批。
7、党组织合并后领导职务的变化
党组织合并后，原党组织领导成员即自然免职。合并后新成立的党组织，其领导成员应通过选举产生。如选举条件不成熟，其领导成员也可由上级党组织指派（任命）。
8、党员调动与党内职务变化
没有转移党员组织关系或只持党员证明信的党员，在新的工作单位党组织内不享有选举权、被选举权和表决权，也就不能担任新的工作单位党组织的领导职务。
支部书记调动单位后，如果没有调入单位党组织的任命，又没有经过党内选举，不能自然成为调入单位的支部书记。支部书记调动单位并转出党员组织关系后，在原单位的党内职务自然免除。即使不久后又调回原单位，原支部书记职务也不能自然恢复。如需他继续担任支部书记职务，必须按党章规定进行补选，或由上级党组织重新任命。
9、担任党内职务的党员在任期内退休，其党内职务要否免除？
如离开原单位并转走组织关系，其党内职务即自然免除。退休后如继续在原单位工作，且党员组织关系仍在原单位的，其原任书记、副书记职务一般应免除，委员职务可保留至任期届满；如本人提出辞职申请可予批准；如不宜继续担任委员，也可按有关规定，办理免
职手续。
担任党的委员会委员职务的党员，在任期内离退休或因各种原因需要免除其委员职务的，一般应由委员会提出意见，报经上级党组织同意，提交党员大会或代表大会讨论决定，免除其委员职务。担任党的委员会书记、副书记的委员，在任期内离退休或因各种原因需要免除其党内职务的，一般应由委员会提出意见，报经上级党组织批准，或由上级党组织直接决定，免除其书记、副书记的职务，并同时免去其委员职务；如需保留委员职务的，只免除书记、副书记职务。
10、关于党小组：党小组不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分，是为了便于组织党员学习、、过组织生活和开展其他活动，根据党员数量和分布情况划分的。因而不具决策和组织的权力。党小组的划分，一般应根据党员数量和党员分布情况来决定。党小组人数不少于3人（含预备党员）。有的支部人数较少（如不足6人）且党员的工作岗位比较集中，活动比较方便也可
不再划分党小组。担任领导职务的党员一般不宜单独编入一个党小组。党小组长应由所在小组的党员推选产生。在特殊情况下也可由支委会指定。其任期一般和党支部委员会任期相同。预备党员不能担任党小组长。
党员教育管理。
党员教育管理包括党员经常性教育和党员管理两个方面，这两个方面是紧密结合、相辅相成的。
（一）党员经常性教育
党员经常性教育的方法途径有：抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、做好思想政治工作。
党员经常性教育的时间要求为：机关、国有企事业单位党员累计不少于12天，（含培训班、上党
课、举行报告会和组织专题研讨、理论中心组学习、干部教育培训等）其他党员不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待。
（二）党员管理
党员管理的基本原则：坚持从严治党；坚持思想教育领先；坚持平等；坚持注重实效；坚持继承与创新相结合。
党员管理的日常工作主要有：1、建立健全党的组织生活制度，努力提高组织生活质量；2、加强党员动态管
理，做好党员组织关系的转接工作。3、对党员进行审查，做好党籍处理和党纪处分工作；4、开展民主评议党员活动，做好对党员的考核、兼定、表彰和不合格党员的处置工作；5、做好党费的收缴、使用和管理工作，并定期向党员公布和向上级党组织报告。6保障党员正常行使党员权利，并严肃查处侵害党员权利的行为。7、搞好党内统计、档案管理工作。
（这一段话很重要，基本上囊括了组工干部的日常工作。）
重点讲三个部分：党的组织生活、党员组织关系转移、党费收缴使用和管理。）
（一）党的组织生活
我们通常所说的党的组织生活，主要是指由党支部委员会或党小组组织开展的活动，主要形式有：“三会一课”（党员大会、党支部委员会、党小组会、上党课）、党员领导干部民主生活会、民主评议党员等。
严格党的组织生活，是加强对党员教育管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用的一项重要措施。为此，必须切实做好以下几方面的工作：
1、落实组织。每抽打中员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组，接受党组织的教育管理和监督，不允许党员游离于党组织之外，特别是党员在流动中要防止出现“无组织”现象。
2、加强教育。通过教育，使每个党员懂得按时参加党的组织生活，是接受党组织的教育管理和监督，不断增强党性的重要途径，从而提高参加党的组织生活的自觉性。
3、健全制度。每个党组织都必须建立健全党的组织生活的各项制度。如“三会一课”制
度、民主生活会制度、民主评议党员制度等，并不断改进和完善，使党的组织生活制度化、规范化。
4、注重效果。支部委员会要经常对组织生活内容进行研究，不断改进组织生活的形式和丰富组织生活的内容，要坚持组织生活内容的思想政治性和原则性，防止把严肃的组织生活会，变成传传小道、议议领导、发发牢骚的场所。（可以与讨论热点问题，组织看电教片、过政治生日、主题实践等活动结合起来）
5、做好督察。支部委员会对组织生活的形式、内容不仅要精心策划，而且要对党员参加组织生活的情况加强督促和检查，发现党员无故不参加组织生活，要给予批评教育。上级党组织要注意总结推广组织生活的好经验。
●坚持“三会一课”制度。
即定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会和上党课。支部党员大会一般每3个月
召开一次。一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方为有效。支部委员会一般每月召开一次。党小组会—般每月召开一至两次。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，也是我们党的优良传统，党课可以由党支部负责人来讲，也可以由其他党员来讲，还可以邀请上级党组织或有关方面同志来讲。上党课可以每月或每季度进行一次。
组织干事要指导和督促党委下属的各支部或（总支）执行“三会一课”制度并做好相关会议记录。
党支部党员大会
1、党支部党员大会的主要职能。党支部的党员大会是党支部全体党员参加的会议，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。它的主要职能：一是定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告。二是讨论并决定党支部的重大问题。三是选举产生新的党支部委员会及出席上级党代会代表，增补和撤销党支部委员。四是讨论决定党支部的其他重大问题。
2、党支部大会的会期。一般每3个月召开一次。由党支部委员会召集，党支部书记主持。
3、党支部党员大会的会前准备。包括：确定好决议；通知大会的内容、目的、时间和要求；对个别因事请假的党员尽可能听取他们的意见；根据需要，可适当吸取一些非党群众参加，如讨论吸收新党员的支部党员大会，可吸取一些非党积极分子列席。
4、党支部党员大会的基本程序。一是主持人报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，宣布会议是否有效。二是围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。三是做好会议记录等。
5、党支部党员大会决议的形成。先由支部委员会提出决议草案，再进行民主讨论，然后交由大会表决通过，最后如按规定需经上级党组织审批的，报上级党组织审批。
进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的4/5。党员因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会表决通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转移正式组织关系而没有转走的；（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况没有从原单位转出组织关系、确实不能参加选举的。
●召开组织生活会。
组织生活会是党支部或党小组，主要是指党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。主要内
容包括：检查本支部党员在贯彻党的路线方针政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面的情况和问题．以及上次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。汇报工作或研究部署工作的内容不要放在组织生活会中。开好组织生活会有几个基本要求：一是认真做好准备，提前确定会议主要议题和开会时间，让每个参会人员认真准备好发言提纲；征求党内外群众以及上级领导机关的意见并认真归纳分析；如有必要，可请上级党组织派人参加组织生活会。开展谈心活动，沟通思想、交换意见等。二是要认真开展批评与自我批评，本着团结---批评—团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。三是对会上检查和反映出来的问题，要及时制订得力的整改措施，切实加以解决。四是党支部委员组织生活会由党支部书记主持。因故缺席的党支部委员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后应由专人将会议情况和批评意见转告给缺席人。五是指定专人做好会议记录，会后及时将生活会召开情况、检查出来的主要问题和整改措施，对上级党组织的意见和建议等整理成情况报告，连同会议记录一并报送上级党组织。
●党员领导干部民主生活会。
我们常说：党员领导干部必须过双重组织生活，指的是党员领导干部不仅要参加党支部或党小组召开的组织生活会，还要参加党的各级委员会召开的党员领导干部民主生活会。
党员领导干部的民主生活会的基本内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；其他重要问题。
每次民主生活会，应当针对党员领导干部的思想和工作实际，确定一个主题，进行检查、总结，开展批评与自我批评。
怎样开好民主生活会？
我区每年都下发召开基层党委民主生活会的文件。基层党委按照文件要求操作即可。
各级党的民主生活会结束后，对群众反映突出和会上检查出来的问题，要进行认真梳理，制定切实可行的整改措施，并责任到人，狠抓督促落实。要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。其中基层党委要及时向区纪委、区委组织部上报民主生活会相关材料，并做好会议材料的立卷归档工作。
●民主评议党员
所谓民主评议党员，就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员的表现和作用作出客观的评价。这项制度是党内一项经常性制度。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处臵不合格党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力，这是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。
民主评议党员要坚持实事求原则、民主公开原则和平等原则。
1、民主评议党员的时间内容：中组部规定，民主评议党员每年进行一次，时间要相对集中，一般安排在“七一”前结束，也可以把民主评议党员与年终总结、党员冬训等工作结合起来进行。其内容总体来说主要是依据党章规定的党员条件。各单位应当根据当前形势和党的任务对党员的要求，并联系本单位党员队伍的实际情况确定具体内容。
2、民主评议党员的方法步骤：民主评议党员工作应在各级党委领导下，以党支部为单位，
有计划、有步骤地进行。
（现实情况不理想，各党（工）委应在今后工作中予以规范）
（1）听取意见。民主评议党员活动开始前，党支部应通过座谈会、民意测评等多种形式，广泛征求党内外群众对党组
织和每个党员的意见，然后进行分析研究，明确在民主评议党员活动中要解决的主要问题和评议的重点对象。同时，将党内外群众对每个党员的意见经整理后，反馈给每个党员，以便自我总结时思考。
（2）学习教育。为了搞好民主评议党员活动，党支部应首先组织党员学习“三个代表”重要思想和党章有关章节，以及民主评议党员的有关文件，教育党员积极参加民主评议党员活动，认真对照党员标准和评议内容，进行自我解剖。（3）自我总结。在学习教育的基础上，对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，实事求是地写出总结材料。总结材料写好后，一般要经支部委员会审定。
（4）民主评议。召开党小组会（不分党小组的召开支部大会），由党员进行自我评议，然后进行互相评议。评议时要
认真地开展批评与自我批评，党员领导干部要带头。
（5）表彰、处理。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突
出的党员可经过支部大会讨论，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是不合格的党员要区别情况，妥善处置。
以往在民主评议党员时，有的党组织将党员划分为优秀、合格、基本合格、基本不合格、不合格等不同格次，建议不必分得太细，也不好掌握，而要重点评“两头”，即优秀、合格、不合格。另外有的采取打分制，这种情况下目标的设臵及分值的确定一定要科学合理，否则就会以偏概全。最好能将定量和定性相结合，可以量化的考核目标就提出明确的定量目标，不便量化的就提出适当的定性要求，以防简单地以得分多少来确定一个党员是否合格。
3、民主评议党员的一些常见问题：
（1）民主评议党员怎样与民主考评干部相结合？
民主评议党员的重点是党员干部尤其是党员领导干部。对党员干部来说，既要按照有关规定定期参加干部民主考评活动，又须以普通党员的身分参加一年一次的民主评议党员活
动。鉴于这二者又有区别又有联系，应当使二者有机地结合起来。如情况许可，两项工作大体可安排在同一时间进行，以减少重复环节，节省时间，提高效率。同时，两者相结合上，可以把评议考评结果与干部奖惩挂起钩来，起到相辅相成的作用，增强干部考评的广泛性和党员评议的实效性。具体做法上有分有合。
（2）预备党员和离退休党员参加民主评议活动
预备党员参加民主评议活动有关要求均同正式党员，但在表彰、处理上与正式党员不同。一是预备党员不宜被评为优秀党员。因其尚在预备期，还在接受党组织的教育和考察。对预备党员中表现突出的可给予口头表扬或推荐其作为先进工作者等方式表彰。二是对进行组织处理的预备党员不能作劝退处理，应根据具体情况，有的可延长预备期，有的可取消预备党员资格。
离退休党员一般也应参加民主评议党员活动，但方法可以从简，年老体许丧失自理能力者，经基层党组织同意可不参加评议。
（3）处置不合格党员有关问题：
处臵不合格党员应做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。
党组织对经民主评议初定为不合格党员的主要问题要进行调查核实，然后据实写出综合报告，由支委会（不设支委会的支部大会）根据综合报告提出初步处臵意见，然后找本人谈话，将主要事实材料和初步意见与本人见面，听取本人意见。召开党支部大会，由支部委员会向支部大会报告不合格党员的主要问题、帮助教育过程、本人态度和处臵意见，在全体党员充分讨论的基础上进行表决，作出决定。将支部大会决定和有关材料一并报上级党委审批,本人要求退党的，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党委备案。总之不能“不教而诛”，也不能不进行处理，可根据情况劝退、除名或限期改正，限期改正的时间为一年。
党支部作出处臵决定后，要让本人对处臵决定签署意见，本人拒不签署的，或党组织长期无法与本人取得联系的，党组织应在处臵决定上注明。
要注意的是：限期改正、劝退、除名是对党员进行组织处理的一种方式，不是党的纪律处分，也不能代替党的纪律处分。
（二）党员组织关系转移
党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员组织关系一经确定，就可以而且必须参加该组织的生活，接受该组织的教育管理和监督，并在其中积极工作。
党员组织关系有广义和狭义之分，广义的包括正式组织关系和临时组织关系，狭义的特指正式组织关系。在一般情况下，当我们说加强党员组织关系管理时，指的是广义概念；当我们说转移党员组织关系时指的是狭义概念。
●什么是党员组织关系介绍信?
党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习、工作以及其他原因离开原所在地或单位时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信。
●怎样填写使用党员组织关系介绍信?
2007年，中央组织部统一制定了新的党员组织关系介绍信。其填写使用有以下要求：
1、党员组织关系介绍信一式三联，每联右上角的序号由转出地党组织填写。
2、党员基本情况及党员联系电话或其他联系方式要如实填写；党员原所在基层党委通讯地址等相关信息，由党员组织关系所在的基层党委负责填写；落款处不填写转出地党组织
名称，按照接转党员组织关系的权限，清晰加盖公章即可。
3、回执联仅在转出党员组织关系和最终接收党员组织关系所在党支部的上一级基层党委之间使用，不层层回执。实行回执制度后，在全国范围内转移党员组织关系的权限不变。转出地党组织在收到接收地党组织的回执联后，将其粘贴在存根联的“贴回执联处”备查。
4、党员组织关系转移工作实行回执制度，转出党员组织关系的党组织在该党员未到接收地（单位）党组织接转组织关系前，负有管理责任。
（见宣区组组[2007]2号文件《关于使用新式样《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》有关事项的通知》。）
目前，少数党委还有以往老式样的空白组织关系介绍信，按要求要一律回收作废，或用作党委下属支部转出党员组织关系时使用。凡基层党委开出党员组织关系，一律要使用中组部的新式样介绍信。在开具时，还要注意以下细节：
党员组织关系介绍信，要用毛笔或钢笔填写。预留空白处必须全部填写。字迹要清楚端正、不得涂改，确需涂改，要在涂改处加盖开具单位公章。介绍信上要写明正式还是预备党员、党费交至何年何月、有效期、开写日期等，介绍信和存根编号要一致，并在联接处加盖骑缝章。没有加盖公章和骑缝章，或者公章和骑缝章模糊不清者视为无效。党员组织关系介绍信上的有效期限可根据具体情况，一般视距离远近而定，一天至半个月、一个月都可以，一般最长的不得超过3个月。
●党支部开具党员组织关系的办法？
党员接转组织关系，所在的党支部应签盖公章。对于不刻制公章的党支部，可由支部书记签名并盖章，然后到上级党组织或党委组织部门开写党员组织关系介绍信。党支部不能直接对外单位转移党员组织关系。为简化手续，乡镇党委下属的非独立支部间党员调动时，
因为相互之间了解，一般可不开党员组织关系介绍信。
●可以直接相互转移党员组织关系的党组织有哪些？
以中组部《党员组织关系管理手册》及省、市、区有关文件为准。
中组部规定：在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织主要有：(1)县级及县级
以上地方各级党委组织部：(2)省、自治区、直辖市直属机关党(工)委组织部，党委各工作委员会组织部(处)，国有资产监督管理委员会党委组织部（处），直辖市及省、自治区辖市区委组织部；(3)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；（4）国务院国有资产监督管理委员会党委组织部及国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）；（5）中央各金融机构及其在省、自治区、直辖市分支（或派出）机构的党委、直属单位党委。(6) 铁道部政治部组织部及各铁路局和铁路分局级公司党委；（7）民航总局党委及民航总局直属的各地区管理局、空警总队、企事业单位党委；(8) 新疆生产建设兵团党委组织部及兵团各师党委；(9)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门。
省委组织部皖组字[2004]46号文件规定：进一步简化转移和接收党员组织关系手续。在本省范围内，省直各单位机关党委、省委教育工委管理的各高等院校、省国资委监管的各企业党委、各市直机关工委、各县（市、区）直机关工委、各乡镇党委、各街道党（工）委可直接相互转移和接收党员组织关系。需在全国范围内相互转移和接收党的组织关系的，仍按中组部有关规定办理。
按照中组部有关规定：在一个县、旗、市的范围内，各机关、企业、学校、乡镇等党的基层委员会及以上各级党委，可以直接相互转移党员组织关系。
●组工干部要提高对做好党员组织关系管理工作重要性的认识。
在转移和接收党员组织关系中，要认真负责，严谨细致，严格按照中组部和省委组织部的有关规定办理，切实履行党员组织关系管理职责。
按照要求，转移党员组织关系要由党员本人亲自在有效期内办理。如因特殊情况不能亲自办理的，应由党组织指派党员办理，个人不得委托他人代办。介绍信应由党员自己携带，不能自己经携带的，应由机要交通或机要邮政转递。现实中，很多党员对这些要求根本不
知道，因此，组委在开具党员组织关系介绍信时，要尽可能对党员进行党的组织观念教育，要求党员妥善保存自己所携带的组织关系介绍信（或证明信），在规定的时间内到所去单位党组织报到，在转移组织关系中遇到问题和困难，要及时向原单位或所去单位党组织报告，党组织要及时帮助解决存在的问题。对没有正当理由，长期不转接组织关系、不参加党的组织生活的，应按党章有关规定予以处理。（切不可应党员要求，开具组织关系介绍信再邮寄至接收地的组织部门）
对外来单位转来的党员组织关系介绍信，要认真鉴别介绍信的真伪和有效期限，审查有关材料对违反有关规定填写或开具的党员组织关系介绍信，接收单位党组织可不予接收，并退回开具单位党组织。
有的党员不慎丢失了介绍信，可由最后办理转移的党组织补转，并立即通知接收单位党组织原介绍信作废。对丢失介绍信的党员情节严重的可给予适当的党纪处分。
组织关系介绍信通过组织系统发放。根据中组部要求，使用后的党员组织关系介绍信及存根一般应保存10年以上，方可销毁。
●党员转移组织关系时超过介绍信上的有效期怎么办?
党员要在介绍信注明的有效期内，到所去单位的党委组织部门(或负责此项工作业务的党委其他部
门)办理接转组织关系的手续。一般要坚持由本人亲自或由党组织派人办理手续，不得私自委托他人特别是非党员代办：党员在接到组织关系介绍信后，要妥善保管、及时转移，不按期转移组织关系也是组织观念淡薄的一种表现，也是党的纪律所不允许的。对于过期党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。无正当理由，逾期不办理接转手续，介绍信自行作废：对党员在转移组织关系中不按规定办理的，组织干事要从加强党员党性教育出发，进行批评教育。
●党员组织关系介绍信抬头单位写错或所去单位变动应怎样处理？
在接转党员组织关系过程中，如碰到组织关系介绍信抬头单位写错，或发生党员所去单位与介绍信写明的单位不一致的情况时，接转单位党组织应对介绍信进行鉴别（必要时要与
开具介绍信的党组织取得联系），如确系开具党组织工作疏忽所致，或本人在调动过程中变换了所去单位，并有其他文件证明，其组织关系介绍信可以接收，一般不要退回，但应在其组织关系介绍信上注明情况。如必须退回和换转，原党组织应及时处理。如组织关系介绍信抬头单位系支部（总支部）等无权直接接收党员组织关系的党组织，其组织关系介绍信应经上级党委转办。
●在通常情况下，党员组织关系与行政关系应当一致。但党员临时外出6个月以上的，虽然行政关系没有转移，也应按规定转移正式组织关系，不能认为行政关系没有转移，党员正式组织关系就不能转移。
身兼多职的党员领导干部，其党员组织关系应放在本人主要职务所在单位，参加那里的党组织活动。“主要领导职务”是指把大部分时间和主要精力投入的职务，而不能理解为最高职务。这样做，有利于党员领导干部接受党内外群众的监督。凡不符合这一规定的，应及时办理党员组织关系转移手续。
与单位解除劳动关系，居住地与户籍地分离的党员组织关系一般应转至本人居住地党组织。
离退休干部职工中的党员如何转移党员组织关系，一般保留在原工作单位，如本人自愿，也可转入居住地党组织。对根据国家有关政策规定，纳入社区管理的退休干部职工中的党员应将组织关系转移到社区所在的街道党组织；被原单位返聘的组织关系可继续留在原单位，异地安臵的，应当将党员组织关系转移到安臵地党组织；对异地居住、受聘到新单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位具体情况，转移正式组织关系或临时组织关系。
党员在受留党察看期间，如确需办理组织关系转移手续的，原单位党组织在开具党员组织关系介绍信时应将该党员受处分情况和留党察看的起止时间通知调入单位党组织，以便继
续加强对其教育和考察。
党员调动工作单位后，应按规定及时将党员组织关系转至新的单位，对迟迟不办理转移手续的，党组织应催促他抓紧办理，必要时要限期办理。
●党员证明信。
党员证明信是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位交纳党费和享有表决权，选举权和被选举权。党员外出学习、工作以及其他原因离开所在地或单位党组织时间在6个月或6个月以内的，一般应开具党员证明信，时间在3个月以内、无须证明党员身分的，可不开具证明信。在全国范围内，基层党委及以上党组织均可直接开具和接收党员证明信，不必通过上縘党组织接转。持党员证明信外出的党员返回原单位时，所去单位党组织应在其原党员证明信上注明返回日期，并加盖公章后交本人带回。（三）党费收缴、使用与管理
党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员必须具备的起码条件。支部大会通过接收的预备党员经上级党组织批准后，应从支部大会通过之日起交纳党费。
党费必须用于党的活动，主要用作党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
党费收缴是基层党组织的一项重要工作，必须列入工作日程，认真做好。为此，基层党组织要对党员进行增强组织观念的教育，使党员充分认识交纳党费的重要意义，提高按规定交纳党费的自觉性；二要确定专人负责，明确任务和要求，并做好业务知识培训；三要按
单位党务工作者培训实施方案 单位党务工作者培训实施方案 区教育系统加强基层党组织建设 暨党务工作培训会议方案 一、时间： 2月日上午9:00，半天
二、地点： 小学会议厅 三、参加人员： 1、区委教工委纪工委书记； 2、邀请区委组织部相关科室负责人参加； 3、区教育局组宣科科长、副科长； 4、区教育系统各党支部书记或专职副书记、组织委员、宣传委员。 四、会议议程： 1、区委教工委纪工委书记就加强教育系统基层党组织建设工作作动员部署； 2、请区委组织部对与会人员进行党务培训。 五、有关事项：
1、教育系统参会人员由组宣科负责通知，统一于当日上午8:50前入场完毕； 2、区委组织部相关科室负责人由组宣科负责邀请； 3、会场、会务等准备工作由小学协助落实。 组宣科 2月22日 年培训工作方案 按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”以及深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕“四个确保”目标任务，加强基层党务工作者的素质培养和分类培训，全面提高基层党务工作者队伍素质。培训工作将突出前瞻性、实务性和操作性，不断提高基层党务工作者研究问题、解决问题、总结提高、指导实践的能力，充分发挥企业党组织在国资国企改革发展中的政治核心作用和战斗堡垒作用。今年，根据党委重点工作和党群处工作安排，将会同市国资委党校并依托所属16家集团党校全面开展新一轮“万名书记进党校”培训活动，举办市国资委系统企业党委书记培训班、基层党支部书记培训班、入党积极分子培训班、新任党委组织员培训班、统战干部培训班等。具体培训安
排及方案附后。党群工作处 3月10日 年培训班安排一览表 日期 班名 人数 4月上中旬入党积极分子培训班80人4月下旬企业党委书记培训班50人5月中旬党支部书记培训班50人6月中旬新任党委组织员培训班视报名人数定9月下旬统战干
20XX年高校基层组织建设年实施方案 20XX年高校基层组织建设年实施方案 确定20XX年为基层组织建设年，是中央作出的重大部署。开展基层组织建设年是全面加强学校基层党组织建设、提高党建工作科学化水平的重要途径，是深化学校创先争优活动、巩固和扩大活动成果的重要举措，是学校办好人民满意教育、向党的十八大和市第四次党代会献礼的重要保障。根据中共XX市委组织部、中共XX市委教育工委《关于印发全市高校在创先争优活动中开展基层组织建设年工作要点的通知》精神和有关会议要求，为扎实做好我校在创先争优活动中开展基层组织建设年各项工作，结合学校实际，特制定本实施方案。 一、目标要求 深入贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和市第四次党代会”为主题，以社会主义核心价值体系为引领，以创先争优服务师生员工为抓手，深入推进“抓党建、促三风、建三高”行动，在夯实组织、配强班子、建好队伍、发挥作用方面狠下功夫，进一步带动优良校风、教风、学风的培育和形成，建设高素质教师队伍、培育高质量大学生、创造高水平科研成果，为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供坚强有力的政治保证和组织保证。通过基层组织建设年，学校基层党组织设置更加科学合理，党的组织和工作对师生党员实现全覆盖； 学校党组织“三级书记”配齐配强，领导班子和领导干部的办学治校能力进一步提升； 在青年教职工中发展党员工作力度不断加大，教职工入党积极分子比20XX年增加一倍，新发展大学生党员质量进一步提升，大学生
党员比例力争总体上保持在15%以上。创先争优推进制度化、常态化，100%的基层党组织和党员长期坚持“一讲二评三公示”和“为民服务创先争优”。基层党组织科学化规范化水平整体提高，基层党组织全部达到“五个好”标准。 二、工作原则 （一）体现规律。要总结学校党建的成功经验并长期坚持，根据新的形势要求进一步改革创新，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 （二）紧贴实际。要把坚持社会主义办学方向、办人民满意教育作为生命线，结合学校工作实际、党组织和党员实际需求开展工作。 （三）一抓到底。要坚持不懈抓落实，把每项工作任务落实到每个支部、抓到每个党员。 （四）解决问题。要从问题出发谋划思路，切实解决存在的问题，同时抓好基础性建设、规范化建设，确保取得实效，真正让党员群众看得见，摸得着，得实惠。 三、主要任务 （一）创新基层党组织设置 继续推进学生社区党建工作模式，本专科学生党支部归属学生社区党总支。原则上教师党支部以系（教研室、科研团队）为单位进行设置，推行任课教师、辅导员、班主任与学生合编党支部，研究生党支部按专业进行设置。探索在网络、社团建立党组织，认真总结和推行建立学校外来务工人员党支部等流动党员党组织设置办法。原则上党支部党员人数一般不超过30人。 （二）选好配强党组织班子
三一文库（https://www.doczj.com/doc/9818126157.html,）/工作计划 基层党务工作者个人工作计划 【篇一】 紧扣一个中心： 就是以“实现全年生产任务”为中心。三季度面临的形势更为严峻、任务更为艰巨，矿各单位要始终把圆满完成全年生产经营任务作为各项工作的出发点和落脚点，努力在全矿营造群策群力、完成任务的良好氛围。 坚持一个原则： 就是坚持“虚功实做、管事顶用”的原则。作为党务干部，首先要明白该做什么、该管什么，知道怎么做、怎么管，要学会并善于“虚功实做”，通过“虚功实做”，达到“管事顶用”。矿党务干部一定要坚守这个原则，对每一项工作都要有思路、有规划、有方法、有措施。 突出一条主线：
就是以“落实”为主线。对矿党政的部署和指令，要结合自身实际迅速贯彻、快速落实，使我矿的各项工作都置于公司的大局中去谋划、去开展，坚决做到不变通、不走样、不打折扣。对矿党政的部署和要求，各单位、各部门要做到令行禁止，政令畅通，层层责任到位，人人执行到位，确保做一样成一样，干一件成一件。 抓好十项工作： 一要抓好党管安全。各基层党组织要站在建设和谐矿山的高度，站在安太堡矿科学健康发展的高度，站在实现全年生产任务的高度，充分认识安全生产和党管安全工作的重要性，下功夫、花力气抓好党管安全工作。充分发挥各级党组织的优势作用，切实抓好“六大”责任落实。 二要抓好“四好”领导班子创建活动。坚持中心组学习制度，认真学习公司七一创先争优表彰会文件精神，认真学习公司党委关于加强党管安全六大责任等相关文件精神。坚持“一课三会”、“党课”学习制度要始终把与职工谈心作为重要工作来抓，重点对生产中存在的“九种人”现象进行深刻剖析，并制定可行的措施，把安全风险降到最低。 三要抓好“五好”基层党组织创建活动。继续开展好红旗党支部创建活动，充分发挥党员先锋模范作用，坚持党员亮身份活动，
基层党务工作者队伍建设情况调研报告 一、党办干部队伍基本情况从总体上看，目前全市基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的，是一支具有较高政治素质，思想、作风、能力都比较过硬的队伍，他们在各级党委的领导下，承担着管党治党、加强党的基层组织建设的重要职责和任务，是全面推进党的建设科学化的骨干力量，在推进阜新转型振兴和社会发展中发挥了重要作用，主要体现在以下几个方面：基层党务工作队伍结构不断优化。一是从数量结构上看，全市各县区基层党务干部的配备数达到98%。二是从年龄结构上看，全市县区基层党务工作队伍平均年龄为44.6岁，其中30岁以下人数不足1%；35岁以下人数约5%；40岁以下的人数约10%；而45岁至50岁以上的人数约占80%左右。三是从学历结构上看，全市基层党务工作队伍具有大专以上学历的约占总数88%。四是从任职时间上看，大约有60%的基层党务工作干部任职时间为3年左右；任职5年以上的约占30%左右。基层党务工作队伍能力素质不断增强。据调查统计，近3年年终政绩考核显示，全市各县区近80%左右的基层党务工作者被测定为“综合能力强，胜任本职工作”，群众评价为满意。近3年来，全市先后涌现出全国优秀党务工作者、全省优秀党务工作者、全市优秀党务工作者等国家省市各级各类先进基层党务工作者典型300余人。据调查统计，近3年来，全市各县
区先后有250余名优秀党务工作干部被提拔到基层党组织领导岗位。基层党务工作队伍建设制度不断完善。一是建立健全了选拔任用制度。形成了良好的用人导向。二是学习教育培训制度得到了强化。据调查统计，近3年来，全市各县区所属的基层党组织书记在省、市、县不同层面上都接受了3次以上的集中培训和专题培训。三是基层党务工作后备人才队伍建设制度逐步完善。四是关心激励制度有了发展。各县区普遍建立并实施了组织部门定期与基层党组织负责人谈心、谈话制度，从思想上、政治上关心基层党委、支部书记；保证基层党建工作经费投入，解除基层党务工作干部工作上的后顾之忧。五是检查监督管理制度进一步加强。各县区普遍建立完善了基层党组织书记岗位目标责任制和年度目标责任制，创新基层党组织负责人政绩评价机制，全面实施“群众评官”制度，县区委定期调研分析基层党组织带头人队伍建设以及思想和工作状况，定期检查基层党务工作落实情况，严格各项检查考核制度，确保基层党建工作有活力、出成效。六是联系点制度得到巩固。全市基层党务工作队伍建设存在的问题及原因分析调查发现，目前全市基层党务工作队伍建设还存在一定的差距和问题，主要有：一是基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，全市基层党务工作干部数量呈逐年下降趋势，编制空缺的党务工作岗位，长期无人顶岗，只能兼职化，由行
党建推荐书目列表 1、《基层党务工作手册—全国基层党建权威读物》 《基层党务工作手册》编写组编/2012-01-01/ 人民出版社 2、《党建使用手册》 王永平主编/2011-06-01/ 广东人民出版社 3、《高校党建科学化探索与实践》 王顺洪，张华主编/2011-06-01/西南交通大学出版社 4、《论说党建》 杨皓著/2011-11-01/ 知识产权出版社 5、《科学发展观党建理论研究》 刘德伟，陈克惠主编，王寿林，傅顽璐执行主编 /2009-08-01/人民出版社 6、《实践·探索·思考纪念北京高校党建研究会成立20周年征文获奖论文集》 刘建主编/2009-12-01/北京航空航天大学出版社 7、《中央党校学员关注的党建问题》 张志明主编/2010-02-01/中共中央党校出版社 8、《科学发展观与高职院校党建工作》 王爱民编著/2009-12-01/上海交通大学出版社 9、《党建热点难点60问》 《党建热点难点60问》编写组编/2009-10-01/中国方正出版社
10、《高校党建理论研究与实践探索》 杜玉根主编/2008-02-01/云南大学出版社 11、《全球化背景下的中国大党建》 李慎明著/2010-03-01/人民出版社 12、《党建热点面对面》 《党建热点面对面》编写组编/2009-09-01/中共党史出版社 13、《毛泽东、邓小平、江泽民基层党建理论研究》 罗争玉著/2003-06-01/湖南教育出版社 14、《纪念中国共产党成立90周年党建研讨会（上下）》 中共中央组织部，全国党的建设研究会编/2011-12-01 15.《新世纪党建热点问题探索与思考》 顾建键著/2004-02-01/上海交通大学出版社 16.《大学生党建工作教程—高校辅导员培训系列教材》 陈潮光主编，刁振强副主编/2009-09-01/人民出版社17、《新编党史党建知识读本（2010版）》 《新编党史党建知识读本》编写组编/2010-07-01/中共党史出版社 18、《中共中央南方局的党建工作》 陈清林等主编，中共湖南省委党史研究室编/2009-05-01/中共党史出版社
如何加强党务工作者队伍建设促进单位和谐稳定发展 摘要：当前各企业为了搞好党建工作，引进了不少年轻的、高素质的人才队伍来开展党务工作，并且党务活动的水平和质量也得到了一定程度的提升，各种党务工作都在绘声绘色地开展，但是与之而来的是，在工作中，我们也碰到了不少需要解决的难题。一下对党务工作队伍建设存在的问题探讨，并加强党务工作者队伍建设的建议。 关键词：党建工作问题处理建议 Abstract: the current each enterprise party construction work to improve, the introduction of a lot of young, high quality talent team to carry out party functionaries, and the activities of the party the level and quality also got some degree of ascension, all are in party work in a vivid, but with and, in the work, we also had a lot of need to solve the problem. The party work team of problems existing in the construction of discussion, and strengthen the construction of the contingent of party affairs worker proposal. Keywords: party construction work dealing with problems Suggestions 中图分类号：D262.4 文献标识码：A文章编号： 1 党务工作者队伍建设常见的问题 近年来，紧跟经济形势的变化，企业不断深化改革，开拓创新，党组织在企业的地位、作用等都出现不同以往的特点，党建工作的难度增大，对党务工作者的要求不断提高。这就暴露出党务工作者队伍存在着一些问题，与企业快速发展的要求有一定差距。主要表现在以下几个方面： (1)政治素养尚需提高。一些党务工作者对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握，对党的重大科学理论学习得不深，理解得不透，用理论指导工作实践的能力不强；少数党务工作者对党建工作缺乏事业心和责任感，工作热情不高，不安心本职工作。 (2) 一些党务工作者知识结构有待更新。他们对法律、科技以及市场经济新知识新思想了解甚少的这种“单一”知识结构情况下已经跟不上企业发展的新变化，新知识的补充和更新成为刻不容缓的事情；在面对新时期企业党务工作中出现的新情况、新问题，有的党务工作者由于知识结构老化、观念陈旧在工作出现了种种的问题，从而导致了创新意识不够，新措施和新办法缺乏。 (3)业务能力存在差距。一是少数党务工作者不熟悉本企业本科室中心工
基层党务工作者队伍建设的几点建议 摘要：现阶段，随着社会的发展，基层党务工作是党的建设和党的工作的重要 组成部分，并且还是党的建设理论、原则的实现的过程。其中党的领导活动，包 括决策和决策的实施，都离不开党务工作者。所以何为党务工作者？党务工作者 主要是负责党委班子建设、基层党组织建设，党员组织关系管理工作的人员。在 新时代的背景下，加强基层党务工作队伍建设迫在眉睫，基层党务工作者面临着 新局面、新挑战、新思想，他们的思想观念应该与时俱进，工作方法也应该适应 新形势的需要，他们更应该自觉的服从党的领导，严格按照党的规章制度处理基 层党务，并且培养出战略思维、敢于开拓创新的精神。所以本篇文章结合当下背 景和基层党务工作者的队伍建设提出了几点浅薄的建议，希望会帮助规范基层党 务工作者队伍建设。 关键词：基层党务工作者；队伍建设；几点建议 引言 本文针对基层党务工作中现存的问题进行分析，突出表现在队伍流动性较差，人员配备相对不足；工作方式单一化，人员素质有待提升等方面，且结合新时期 党务工作的特点及要求，提出人员素质提升的方式。在积极参与思想政治学习， 构建完善的党务工作规范制度等情况下，为基层党务工作人员整体业务水平的提升，服务意识的增强等奠定良好基础，使每一位基层党务工作人员均能够保持较 高水平的党务工作能力，更好地为人民服务，促进社会的发展。 1党务工作中现存的问题分析 新时期，基层党务工作中多存在着队伍流动性较差，人员配备相对不足；工 作方式单一化，人员素质有待提升等方面问题，影响着党务工作的整体质量。 1.1队伍流动性较差，人员配备相对不足 当前，基层党务工作中大多存在着党务工作队伍流动性较差等问题，党务工 作人员晋升的机会较少，影响着党务人员工作积极性。党务工作中人员配备不足，对党务工作的重要性和意义认知不足。在这种情况下，党务工作的作用难以切实 彰显出来，也不利于党务工作队伍的持续优化。 1.2工作方式单一化，人员素质有待提升 基层党务工作人员个人的专业能力、职业素养以及服务方式等均会直接影响 到党务工作的整体质量。但是当前基层党务工作中却多存在着党务工作方式单一 等问题，党务工作人员的素质有待提升。一些党务工作人员墨守成规，思想僵化，在面临各类新问题的情况下，仍然应用传统的方式与以往的经验进行分析，对党 务工作模式创新的重视程度不足，致使党务工作缺乏前瞻性、合理性、针对性等 特点，难以满足实际的党务工作要求。 2优化措施 2.1建立竞争机制，增强工作者业务能力 新时期基层党务工作人员需要明确自身的工作内容、工作职责，保持自身工 作的专业性。基层党务工作人员作为国家政策的执行者，需要坚持“实事求是”的 工作作风，坚定自身的理念信念，坚持学习各类先进的思想与政策制度等。在实 际的党务工作中，需要将经济与社会发展相互融合，真正走近群众，与群众交流，进而更好地服务于群众，避免居高临下的说教。基层党务工作者需要适当学习心 理学方面的知识，不断总结工作经验，从思想政治角度出发，对自身工作进行适
述职述廉报告20192019年科室信息员个人述职述廉报告 XX年年,对我来说是忙碌、充实和有收获的一年.一年来,我在科长的带领下,在委领导的关心、及全体同志的帮助下,思想建设、能力建设、作风建设方面得到了提高和加强,比较圆满的完成了本年度的工作任务.现将一年来本人在学习、工作等方面的情况汇报如下： 一、加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身素质 一年来,我注重加强理论学习,不断提高自身的思想、政治素质.通过机关固定学习日的形式,认真学习了《xx文选》、《科学发展观读本》、社会主义荣辱观、《党的十七大报告辅导读本》、《国有企业关闭破产实施办法》、《公司法》、《突发事件应急法》等理论和业务知识.此外,结合自己工作岗位的特点,自学了《十七大党章修正案学习问答》、《党建》、《先锋队》、《半月谈》、《基层党务工作手册》等书刊.撰写读书笔记近2万多字.通过学习,自己的精神面貌进一步得到改观,政治素质和业务水平进一步得到了提高. 二履行岗位职责,努力完成好各项工作任务 从XX年4月到现职位以来,我十分珍惜这一岗位,深切地感受到委领导对我的充分信任和期望,把做好每一件工作的每一个环节都作为锻炼提高的一个个考验,认真履行好岗位职责. 1、认真做好科室材料写作.圆满完成了国资委党委XX年年度发文工作,协助领导完成了纪念建党86周年表彰大会、学习贯彻党的十七大报告会、创建文明机关、和谐企业、社会治安综合治理、信访稳定等方面工作汇报材料. 2、认真做好科室信息报送工作.作为党群部的信息员,我紧紧围绕科室中心工作,及时捕捉本科室信息工作动态,报送了许多及时有效的信息,取得了良好的宣传效果.XX年年党群部被评为信息工作先进集体.我被评为XX年年信息工作先进个人. 3、认真做好创建文明和谐机关资料收集、整理工作.文明和谐机关的创建工作基础在于平时资料的收集和整理,为此,我按照领导指示,平时注重对机关各项活动的资料整理,做到了分门别类、一目了然.XX年年12月通过了市级文明和谐单位组的检查验收,为国资委机关争创文明和谐机关做出了自己应有的贡献. 4、协助领导做好科室基本工作.协助领导完成了《市属企业建立健全保持员
关于加强基层党务工作者队伍激励机制的思考 执政基础需要以党的基础为前提，只有保障了党基的稳定性与可靠性，才能够最大限度地保障我党在执政过程中的综合优势得到稳定发挥与实现。特别是在各行业领域对于煤炭能源需求不断发展的背景下，只有进一步强化对煤矿企业基层党务工作者的激励机制，才能够确保煤矿企业经营管理发展方向的正确与合理。基于此，本文以基层党务工作者队伍激励机制为研究对象，结合煤矿企业实际情况，首先简要分析了在煤矿企业基层党务工作队伍建设中存在的主要问题与不足，进而分别从政治层面、作风层面、以及情感层面入手，就加强基层党务工作者队伍激励机制的主要策略展开了详细研究，望能够引起各方关注与重视。 标签：基层党务工作队伍激励机制问题策略 随着现代经济社会的不断发展，社会大众的物质生活水平、以及精神生活水平均有所提升，各行业领域的发展也更加突飞猛进。在这样一种发展背景作用之下，对于各类能源的需求也是必不可少的，其中，又以煤矿资源的发展备受各方关注与重视。对于煤矿企业而言，要想在实际工作中提高对煤炭资源的供应质量与水平，光依赖于对煤矿开采技术的提升显然是不够的，还需要关注的是对煤矿企业自身党建工作质量的提升。以此种方式，规范煤矿企业的发展方向以及发展策略，提高经营管理工作水平。但在现阶段的实际工作中，普遍存在煤矿企业基层党务工作者队伍积极性不高的问题，无法高质量地完成相关工作，需要通过激励的方式改变这一现状。为此，本文试针对上述相关问题做详细分析与说明。 1 基层党务工作者队伍存在的主要问题 在煤矿企业当中，基层党务工作者队伍主要是由基层党支部书记、基层党支部副书记、宣传委员、以及组织文员所构成的，这也可以说是煤炭企业开展党务工作的基础所在。在近几年的发展过程当中，城市化建设规模的不断扩大使得社会大众对于我党执政能力所提出的要求越来越严格与具体。在这一背景之下，使得党组织，特别是基层党组织面临严峻的挑战。但在基层党务工作者队伍方面还存在一定的问题，甚至可能会激发内部矛盾，不但影响企业发展，同时对基层党组织的日常工作也造成了不利的后果。具体而言，主要可以概括为以下几个方面： 1.1 基层党务工作者威信不足 导致基层党务工作者缺乏威信的最主要因素在于：党政不相分离，以政代党的组织活动方式长期存在于日常工作当中。部分煤炭企业基层党组织在支部活动专题会议当中，对于党制的落实不够有效，流于形式，同时，基层党支部所开展的各项工作多属于行政工作范畴，党组织活动仅仅通过行政、以及经济的方式加以落实，由此在很大程度上导致了企业基层党务工作者的威信受到严重挑战。 1.2 基层党务工作者创造性不佳
基层党务工作培训知识竞赛试题（附答案） 一、选择题。 1、党的全部工作和战斗力的基础是（）。 A、党委书记； B、支部书记； C、党的基层组织。 2、根据党章规定，在基层单位中，凡是有正式党员（）以上的，都应当成立党的基层组织。 A、3人； B、4人； C、5人。 3、关于党的基层组织，下列说法不正确的是（） A、党委、党组、党总支、党支部、党小组都是党的基层组织； B、党委、党总支、党支部是党的基层组织； C、党组、党小组都不是一级党组织。 4、党的基层组织设置的基本原则是（）设置。 A、根据党员人数； B、根据工作需要； C、根据党员人数和工作需要。 5、党员不足 （）的党支部，不设支部委员会，只设书记一名，必要时可设副书记一名。 A、6人； B、7人； C、8人。 6、党章规定，支部委员会每届任期（）。 A、一年或二年； B、两年或三年； C、三年或四年。 7、预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；（）；报上级党委审批。 A、支部大会讨论、表决通过； B、支委会讨论、表决通过； C、报总支委员会讨论、表决通过。 8、党员如果没有正当理由，连续（）不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认定为自动退党。 A、6个月； B、一年； C、两年。 9、发展党员包括哪五个阶段（） A、积极分子阶段、集中培训阶段、发展对象阶段、吸收为预备党员阶段、正式党员阶段； B、申请入党阶段、积极分子阶段、培养考察阶段、吸收为预备党员阶段、正式党员阶段； C、申请入党阶段、积极分子阶段、发展对象阶段、吸收为预备党员阶段、正式党员阶段。 10、发展党员十六字方针是：坚持标准、保证质量、改善结构。（） A、慎重发展； B、少数发展； C、多数发展。 11、以下是党员发展对象的确定、培训和审查各个环节，请指出后面的排序正确的是（）。 1、进行政治审查，支委会形成综合性政治审查材料； 2、支部大会确定发展对象； 3、对发展对象进行公示； 4、上级党组织派人考察； 5、党支部形成推荐意见； 6、上级党委对确定的发展对象进行短期集中培训； 7、逐级上报上级党组织审查备案。 A、5→1→2→7→6→4→3； B、5→2→7→6→1→4→3； C、5→1→1→7→6→4→3； 12、党支部对入党积极分子的培养考察，正确的做法是：（），并及时填写《入党积极分子考察表》。 A、不定期作考察鉴定； B、每半年作一次考察鉴定； C、每年作一次考察鉴定。 13、“三会一课”制度是指（） A、定期召开民主生活、组织生活会、支部委员会，按时上好党课； B、定期召开支部党员大会、党的代表大会、支部委员会，按时上好党课； C、定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 14、召开支部党员大会、支部委员会和党小组会一般分别应每（）不少于一次。
局机关单位党务工作者队伍建设情况调研报告 一、基本情况 X共有党员X名，局党总支下设X个党支部，共有党务工作者X名。其中男X人，女X人，少数民族X人。X岁以下X人，X岁至X岁X人。 研究生以上学历X人，大学本科X人，专科X人。公务员编制X人，事业编制X人，复转军人X人。 二、存在的问题 （一）基层党务工作干部队伍的素质不适应。 工作作风不适应。部分基层党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件、搞形式主义、官僚主义。部分基层党务干部不安心基层党务工作。通过对全局基层党务干部的问卷调查发现，约有X%的人员表示不愿意做党务工作。 思想政治素质不适应。部分基层党务工作人员的理想信念有待进一步强化。精神状态还需进一步振奋，工作能力不适应，工作方法不适应。有的基层党务干部仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作。 （二）基层党务工作队伍的结构不尽合理。 从数量结构上来看，由于各二级单位业务工作任务繁复，大多数党支部不设专职党务工作干部，党组织书记、副书记
基本上由行政或业务干部兼任，制约了正常党建工作的开展和落实。 从年龄结构看，X岁以下、年富力强的基层党务干部的比例只占党务干部总数的X%左右，而X-X岁以上的基层党务干部约占基层党务干部总数的X%左右，呈现出一定的老龄化趋势。 （三）基层党务工作体制和机制不适应。 目前基层党务工作机构设置仍然沿袭十年甚至是二十年前的编制、体制结构，明显滞后，基本上不适应新形势下基层党建工作需要。 基层党务工作人员的职责与权力不对称，导致党建工作难开展、难作为。基层党务工作运行欠规范。上级党委对下指导不够、笼而统之，基层党务工作干部选配不严格。 存在以上问题的原因分析： X.党组织对基层党务工作队伍建设重视不够，措施不力是基层党务工作队伍建设存在问题的关键。 一是指导基层党务工作队伍建设的措施不得力。对加强基层党务工作队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证，缺乏有效的机制约束，或者是用加强整体干部队伍建设取代基层党务干部队伍建设，有时疏于对基层党务工作队伍日常管理和监督， 二是思想教育工作不到位。一方面对新形势下基层党务
信息员个人述职报告 各位领导、同事： xx年年，对我来说是忙碌、充实和有收获的一年。一年来，我在科长的带领下，在委领导的关心、及全体同志的帮助下，思想建设、能力建设、作风建设方面得到了提高和加强，比较圆满的完成了本年度的工作任务。现将一年来本人在学习、工作等方面的情况汇报如下： 一年来，我注重加强理论学习，不断提高自身的思想、政治素质。通过机关固定学习日的形式，认真学习了《xx文选》、《科学发展观读本》、“社会主义荣辱观”、《党的十七大报告辅导读本》、《国有企业关闭破产实施办法》、《公司法》、《突发事件应急法》等理论和业务知识。此外，结合自己工作岗位的特点，自学了《十七大党章修正案学习问答》、《党建》、《先锋队》、《半月谈》、《基层党务工作手册》等书刊。撰写读书笔记近2万多字。通过学习，自己的精神面貌进一步得到改观，政治素质和业务水平进一步得到了提高。 从xx年4月到现职位以来，我十分珍惜这一岗位，深切地感受到委领导对我的充分信任和期望，把做好每一件工作的每一个环节都作为锻炼提高的一个个考验，认真履行好岗位职责。 1、认真做好科室材料写作。圆满完成了国资委党委xx 年年度发文工作，协助领导完成了纪念建党86周年表彰大
会、学习贯彻党的十七大报告会、创建文明机关、和谐企业、社会治安综合治理、信访稳定等方面工作汇报材料。 2、认真做好科室信息报送工作。作为党群部的信息员，我紧紧围绕科室中心工作，及时捕捉本科室信息工作动态，报送了许多及时有效的信息，取得了良好的宣传效果。xx年年党群部被评为信息工作先进集体。我被评为xx年年信息工作先进个人。 3、认真做好创建文明和谐机关资料收集、整理工作。文明和谐机关的创建工作基础在于平时资料的收集和整理，为此，我按照领导指示，平时注重对机关各项活动的资料整理，做到了分门别类、一目了然。xx年年12月通过了市级文明和谐单位组的检查验收，为国资委机关争创文明和谐机关做出了自己应有的贡献。 4、协助领导做好科室基本工作。协助领导完成了《市属企业建立健全保持共产党员先进性长效机制的实施意见》、《市属国有企业党组织换届指导意见》等文件;完成了“七一”表彰大会、学习贯彻党的十七大报告会、入党积极分子培训及其它党务工作会议的组织报到工作;完善了新发展党员的考察谈话记录、企业基层党组织换届选举工作等方面的档案工作;协助领导做好来访群众的接待工作。 通过一年多自己的不懈努力，自己在组织管理、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了
企业党务工作者队伍建设的思考与建议 “十二五”期间，企业党建要适应企业改革改制的不断深化，必须建设一支结构合理、综合素质高、业务能力强的党务工作者队伍。为此，笔者对我国企业党务工作者队伍现状进行了调研，有针对性地提出一些建议和思考。 一、企业党务工作者队伍建设的总体估价 1、企业专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化，流动机制初步形成。近年来，各企业党组织都十分重视党务工作者队伍结构的改善和优化，主要通过三条途径：一是注重选择部分党员大学生充实到党务工作部门，促进了队伍的年轻化、知识化。二是注重对党务工作人员知识水平和业务能力的培训，鼓励他们参加学历和相关知识的培训。三是把党务工作岗位作为复合型人才培养基地，把一些技术、业务骨干放到党务工作岗位进行锻炼。 调查结果还表明，在企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化的同时，还有相当一部分企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。 2、“复合型”成为党支部书记队伍构成的主流，队伍建设水平不断提高。近年来，随着企业党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党支部书记队伍建设提出了新的更高的要求。各企业党组织坚持把发挥党支部战斗堡垒作用和提升党支部书记素质能力作为围绕经济发挥党组织作用的关键环节来抓，根据企业发展的实际和党建工作的需要，及时对党支部进行调整充实，把党的工作拓展到重点项目上、延伸到关键部门中。从总的趋势看，党支部书记队伍的构成越来越趋向复合型。 3、党务工作者队伍素质能力的提高得到重视，方式方法不断创新。企业党务部门机构精简、人员减少后，提升党务工作者的素质能力显得尤为重要，建设高素质的党务工作者队伍成为当务之急。近年来，各企业党组织在党务工作者队伍素质能力的培养上，积极探索途径，创新有效方法，使党务工作者的胜任能力不断提高。但是在困难企业中，由于经济等方面的原因，党组织抓党务工作者队伍建设显得力不从心，特别是在人员配备和培训培养方面存在着明显的不足和差距。
发展党员问答（一） 入党必需施行程序 根据党章和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，入党必须履行的程序和手续有： （1）申请入党的人向党组织提出入党申请。 （2）党组织指定两名正式党员作要求入党的积极分子的培养联系人。 （3）对要求入党的积极分子进行1年以上的培养教育。 （4）对发展对象进行短期集中培训。 （5）严肃认真地填写《入党志愿书》。 （6）支部委员会征求党内外有关群众的意见并进行严格的审查。 （7）召开支部大会讨论，作出决议，报上级党组织审批。 （8）上级党组织审批前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人谈话，作进一步考察。 （9）上级党组织集体讨论。 （10）被批准的预备党员，面向党旗进行入党宣誓。 （11）预备党员预备期满一年后，向党组织提出书面申请，并经党小组提出意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查，支
部大会讨论通过后，报上级党组织批准，转为正式党员。 入党志愿的写法 （一）入党志愿的基本写法 入党志愿是入党志愿书的一项重要内容，要根据自己的思想认识及其演变过程，实事求是地把自己对党的认识、态度、入党动机、优缺点及入党后的决心等写清楚。 入党志愿的主要内容包括以下几个方面： 1．对入党的态度。一般第一段要明确写出自己对入党的态度，即“我自愿加入中国共产党”。 2．对党的认识。这部分主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党史，尤其是亲身经历过的重大历史事件；如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。 3．入党动机、目的。一般讲，一个人最初的人党动机、目的不是单一的，而是各种因素的综合，往往有个从不端正到端正的过程。但是最终的、也是唯一正确的入党动机只有一个，那就是实现共产主义的社会制度，全心全意为人民服务。因此应对每一因素进行分析，写出达到最终正确入党动机的思想演变过程，必要时还要有一定的理论论述。 4．自己的优缺点。要一分为二地看待自己的优缺点，并逐一作出深入的分析，要有发扬优点、克服缺点的决心和措施。 5. 入党的决心。填写入党志愿书只是申请人党的同志入党必须履行的手续之一，即使在组织上入了党，思想上是否入党还得看入党后的言行。因此，在入党志愿书中还要表明自己有不被接受的思想准备、进一步努力的打算或者入党后的态度或决心等。 （二）写入党志愿应注意的问题 1. 在发展党员常用文书中，入党志愿书是唯一的党组织印发、申请入党人填写的材料。入党志愿有规定的篇幅，不能象其他材料
2018年党务干部工作培训班上的动员讲话2018年党务干部工作培训班上的动员讲话 同志们：今天我们在这里举办基层党务工作培训班，目的是进一步加强党务干部的自身建设，增强党支部书记的工作责任感，提高党支部书记的党建业务水平，借此机会，我先讲几点意见。 一是要提高认识，增强做好党支部工作的责任感党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。只有把处于最基础的党支部建设好了，才能更好地带领干部群众执行党的路线方针政策，才能正确地贯彻局党委工作意图，完成本单位、本部门的工作任务，推动民政工作向前发展。正是基于这一认识，局党委研究决定举办这期基层党务工作培训班，这是我们民政系统多年来首次举办这样的培训，反映了局党委对基层党支部建设的高度重视，反映了局党委抓党建、促工作、求发展的决心。党支部书记是党支部的核心，是党支部日常工作的领导者和组织者，是搞好党支部工作的关键。党支部工作的好坏，与支部书记是否称职直接相关，影响着局党委的全面工作。为此，各单位支部书记要提高认识，自觉加强自身政治素质、思想素质、业务素质和能力素质建设，做到身、责、心“三到位”，切实担负起本支部组织和领导责任，紧紧围绕本单位的中心任务开展工作，努力
完成好各项工作任务。 二是要认真履行职责，下大力抓好党支部制度建设 党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等四大类十二项内容，(集体领导制度、请示报告制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、选举制度、党日制度、党员评议制度、创先争优制度、党员汇报制度、党员联系群众制度、廉政建设制度、入党积极分子的培养教育考察制度。)党支部工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，练好内功，并在此基础上，认认真真地按照党支部各项工作制度扎扎实实地开展好各项工作。只有这样，才能加强和改进党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，才能把党支部建设成为带领广大党员干部群众与时俱进、开拓进取的坚强战斗集体，才能为实现局党委工作任务目标提供坚强有力的组织保证。希望大家通过这次培训，能够明确责任，掌握工作方法，在坚持党支部制度建设上要坚持做到常抓不懈，狠抓落实，以此推进民政系统党建工作的长足发展。 三是要注意工作方法，努力提高党建工作能力。 各单位党支部书记要树立做好党支部工作的信心，充分发挥基层党组织责任主体和第一责任人的作用，创新工作方法，加强组织领导。在班子建设上，要带好支委班子，落实支委分工负责制，认真执行党的民主集中制制度，坚持实行集体领导；在思想政治上，要增强政治敏感性，严格执行中央和省市委的重大决策部署，做到及时组织学习，坚决贯彻落实；在联系群众上，要虚心听取党员群众的意见，善于集思广益，做好思想工作，调动全体党员的积极性、主动性和创造性；在教育方法上，要寓教于乐，
加强企业基层党务工作者队伍建设的实践研究 发表时间：2017-08-24T16:41:40.420Z 来源：《基层建设》2017年第10期作者：刘文洁[导读] 摘要：在企业发展中，党务工作者是开展党建工作、发挥政治核心作用的中坚力量，党务工作者自身素质的高低，对各项党务工作的开展有着至关重要的影响。 内蒙古电力供用电稽查党群工作处内蒙古呼和浩特 010010 摘要：在企业发展中，党务工作者是开展党建工作、发挥政治核心作用的中坚力量，党务工作者自身素质的高低，对各项党务工作的开展有着至关重要的影响。那么，如何建设一支拥有较强凝聚力、战斗力的党务工作者队伍，就成为了当前企业党组织关注的重点。特别是在如今社会形势不断变化的情况下，更应该加强基层党务工作者队伍建设。 一、企业基层党务工作者队伍建设的作用 企业党务工作者作为企业开展党建工作的中坚力量，在促进企业发展方面起到了以下几个方面的作用：有利于提高员工思想素质，提升企业整体业务水平。党务工作者在开展思想政治工作过程中必须从实际出发，紧跟时代的发展步伐，研究新情况，探索新形式，解决新问题。加强基层管理工作，很多党员、职工的思想存在着模糊认识，这就需要党务工作者结合企业可持续发展的需要，从国家、企业、个人等各方面的利益关系上多做党员、职工的思想工作，使他们了解企业所做工作的战略意义，以积极的态度投入到工作之中，以此来保证企业各项工作的顺利进行。 有利于提高企业凝聚力和战斗力，增加企业经济效益。企业党务工作者要紧紧围绕企业生产经营这个中心工作，牢牢把握党建工作方向，提高企业经济效益和社会效益，这是企业一切工作的中心。企业党务工作者必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作领域的威力，体现党务工作者的劳动价值和工作实效。 1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业必须通过改善经营、加强管理，才能产生良好的效益，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破，最终达到经济效益和社会效益的双丰收。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然就失去了存在的价值。 2、党务工作者的工作重点，是为生产经营服务。必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与市场竞争能力，担负起责任。 3、结合本单位的实际，围绕关键点、难点开展工作，积极主动与企业经营管理一起抓出成效。紧紧抓住党员先锋模范作用的发挥，结合具体工作对他们高标准、严要求，使他们成为企业的骨干力量，形成一个有战斗力和创造力的集体。同时，以此促进各部门之间的团结协助，使企业内部形成一个积极向上，能打硬仗，各项管理上水平，团结奋进的集体。 有利于推进企业改革进程，促进企业科学持续发展。 1、围绕企业中心工作，创新党务工作的方式方法。根据企业在不同时期、不同阶段的工作任务，开展党组织争先进、党员争优秀的活动，把企业在发展过程中遇到的重点、难点作为创新的突破点，组织各类攻关创效活动，以党建工作的创新促进企业重点工作的开展，以推动企业发展的实际效果来检验党建工作创新的成果。 2、围绕服务职工，创新服务方法。要创新党务工作者服务职工群众的方式方法，经常深入职工群众，听取职工群众对党务工作的意见建议，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过组织开展安全教育、文体活动、帮扶救助等活动，增进党同职工群众的感情，激发职工群众的积极性、创造性。 3、围绕服务广大党员，创新服务方式。党员是党组织的细胞，党务工作者为党员服务，才能不断保持党组织机体的健康发展。要从政治、思想、精神、生活等方面，如开展座谈会、交流会、慰问救助等活动，让党员时时刻刻感受到组织的温暖和关怀，增强党员对党的感情和对党组织的认同感和归属感，激发党员的责任意识，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。 二、基层党务工作队伍建设存在的问题及原因分析调查研究发现，目前在稽查局基层党务工作队伍建设还存在一定的差距和问题，主要有：基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，稽查局基层党务工作者数量不能满足现在工作的需要，党务工作岗位编制不足，只能兼职化，由行政或其他岗位人员代管。存在党办、组织、宣传、团青等“几个牌子一个人、几个职务一个人”，制约了正常党建工作的开展和落实。㈡基层党务工作干部队伍的素质不适应。 一是思想政治素质不适应。部分基层党务工作人员的理想信念有待进一步强化，精神状态还需进一步振奋。二是工作方法不适应。有的基层党务工作人员仍习惯于按照简单的“上级让做什么我就做什么”的方式开展工作。三是部分基层党务工作者不安心基层党务工作。部分基层党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件，基本谈不上集中精力抓党建工作。基层党务工作体制和机制不适应。 一是目前基层党务工作机构设置的编制、体制结构，还不能适应新形势下基层党建工作需要。二是目前基层党务工作运行欠规范。部分基层单位安排年轻人员充实到基层党务工作岗位，没有经专业的培训，对党务工作流程不熟悉，致使基层党务工作处于被动应付状态，很难正常顺利开展工作。 三、如何加强企业基层党务工作者队伍建设。 企业党组织要建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党务工作的复合型人才队伍，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作队伍，加大对党务工作人员的培训力度，切实提高他们的业务素质和工作水平，以进一步树立党务工作者队伍的良好形象。在切实提高党务工作者待遇的基础上，对工作业绩突出的优秀党务工作者给予表彰，充分调动他们的工作积极性、创造性。主要办法：合理设置党务工作机构和人员。一是在党务工作队伍