2018-2019-赵建华诉国家知识产权局专利复审委员会专利无效行政纠纷案一审-word范文模板本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！
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赵建华诉国家知识产权局专利复审委员会专利无效
行政纠纷案一审
北京市第一中级人民法院
行政判决书
（201X）一中行初字第590号
原告赵建华，男，汉族，1957年4月22日出生，住江苏省南京市秦
淮区北珍珠巷70号。
委托代理人汪旭东，南京知识律师事务所律师。
委托代理人张苏沛，南京知识律师事务所律师。
被告国家知识产权局专利复审委员会，住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路6号。
法定代表人王景川，主任。
委托代理人钟华，国家知识产权局专利复审委员会行政诉讼处审查员。
委托代理人张汉国，国家知识产权局专利复审委员会行政诉讼处审查员。
第三人陕西奥特门业有限公司，住所地陕西省西安市未央区团结第二工业区55-56号。
法定代表人刘建国，总经理。
委托代理人李罡，男，汉族，1971年10月5日出生，西安新思维专
利事务所有限公司职员，住陕西省西安市灞桥区国棉四厂建设区19楼59号。
原告赵建华不服被告国家知识产权局专利复审委员会（简称专利复审委员会）201X年3月12日作出的第5926号无效宣告请求审查决定（简称第5926号决定），于法定期限内向本院提起诉讼。本院于201X年7月1日受理
本案后，依法组成合议庭，并按照法律有关规定通知陕西奥特门业有限公司
（简称奥特公司）作为第三人参加诉讼，于201X年10月25日公开开庭进行了审理。原告赵建华的委托代理人汪旭东、被告专利复审委员会的委托代理人张
汉国、第三人奥特公司的委托代理人李罡到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
专利复审委员会第5926号决定系就奥特公司对赵建华享有的第01334342.4号外观设计专利（下称本专利）所提出的无效宣告请求作出的。专
利复审委员会在该决定中认定：本专利与专利号为00316874.3的外观设计（简称对比文件）均属于伸缩门的外观设计，本专利未请求保护色彩，也没有设置
图案，因此判别其与对比文件是否相近似，仅需将本专利的形状与对比文件的
形状进行比较。本专利与对比文件比较，两者机头的整体形状相似，机身的整
体形状相似，其不同之处仅在于：本专利机头设置在右端，对比文件将机头设
置在左端；本专利机身部分的前后两列竖杆顶端的尖状物形状不同，连接前后
专利申请审查程序时间及详细步骤网络化时代，为专利申请提供了新的渠道，专利申请提出后，进入专利申请审查阶段，我们今天来看看关于专利申请的审查程序。 1、专利申请受理阶段 专利局收到专利申请后进行审查，如果符合受理条件，专利局将确定申请日，给予申请号，并且核实过文件清单后，发出受理通知书，通知申请人。 如果申请文件未打字、印刷或字迹不清、有涂改的;或者附图及图片未用绘图工具和黑色墨水绘制、照片模糊不清有涂改的;或者申请文件不齐备的;或者请求书中缺申请人姓名或名称及地址不详的;或专利申请类别不明确或无法确定的，以及外国单位和个人未经涉外专利代理机构直接寄来的专利申请不予受理。 2、初步审查阶段 经受理后的专利申请按照规定缴纳申请费的，自动进入初审阶段。初审前发明专利申请首先要进行保密审查，需要保密的，按保密程序处理。在初审时要对申请是否存在明显缺陷进行审查，主要包括审查内容是否属于《专利法》中不授予专利权的范围，是否明显缺乏技术内容不能构成技术方案，是否缺乏单一性，申请文件是否齐备及格式是否符合要求。若是外国申请人还要进行资格审查及申请手续审查。不合格的，专利局将通知申请人在规定的期限内补正或陈述意见，逾期不答复的，申请将被视为撤回。经答复仍未消除缺陷的，予以驳
回。发明专利申请初审合格的，将发给初审合格通知书。对实用新型和外观设计专利申请，除进行上述审查外，还要审查是否明显与已有专利相同，不是一个新的技术方案或者新的设计，经初审未发现驳回理由的。将直接进入授权秩序。 3、公布阶段 发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，如果申请人没有提出提前公开的请求，要等到申请日起满15个月才进入公开准备程序。如果申请人请求提前公开的，则申请立即进入公开准备程序。经过格式复核、编辑校对、计算机处理、排版印刷，大约3个月后在专利公报上公布其说明书摘要并出版说明书单行本。申请公布以后，申请人就获得了临时专利保护的权利。 4、实质审查阶段 发明专利申请公布以后，如果申请人已经提出实质审查请求并已生效的，申请人进入实审程序。如果申请人从申请日起瞒年还未提出实审请求，或者实审请求未生效的，申请既被视为撤回。在实审期间将对专利申请是否具有新颖性、创造性、实用性以及专利法规定的其它实质性条件进行全面审查。经审查认为不符合授权条件的或者存在各种缺陷的，将通知申请人在规定的时间内陈述意见或进行修改，逾期不答复的，申请被视为撤回，经多次答复申请仍不符合要求的，予以驳回。实审周期较长，若从申请日起两年内尚未授权，从第三年应当每年缴纳申请维持费，逾期不缴的，申请将被视为撤回。实质审查中未发现驳回理由的，将按规定进入授权程序。
2014年度专利复审无效十大案件 4月27日，在国家知识产权局开放日活动中，国家知识产权局专利复审委员会(下称专利复审委)经精心组织、认真评选，发布了2014年度专利复审无效十大案件，其中包括发明、实用新型、外观设计专利权无效宣告请求案以及发明专利申请复审请求案。这些案件或社会关注度高，或对相关行业产业有重大影响，或涉及重大疑难法律问题和重要审查标准。 专利复审委此次评选产生的十大案件，覆盖了机械、电学、通信、医药、化学、材料和外观设计等技术领域。这些案件是专利复审委员会按照客观、公正、准确、及时的要求，依法审查的结果，充分地体现了专利复审委员会“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的审查理念。 本报特专版刊登2014年度专利复审无效十大案件，以飨读者。 ①“具有位置可变的平衡重的移动式提升起重机”发明专利权无效宣告请求案 专利权人： xx瓦克起重机有限公司 无效宣告请求人： 三一重工股份有限公司 【案情】 专利号为ZL2407.6的“具有位置可变的平衡重的移动式提升起重机”发明专利于2011年在中国获得授权，并享有两项美国优先权。三一重工股份有限公司针对该专利向专利复审委员会提起无效宣告请求。专利复审委员会经审理后作出第22307号无效决定，认定涉案专利权利要求1-23均不具备创造性，宣告其专利权全部无效。 【点评】
该案的双方当事人分别是美国及中国起重机行业的龙头企业。该案通过对该领域公知常识的分析认为，该领域技术人员在对比文件公开内容的基础上，结合其所掌握的公知常识，通过合乎逻辑的分析推理即可获得该专利所要求保护的技术方案。该案对于该领域技术人员的专业知识、能力运用及技术判断均具有一定的指导作用。 ②“用抗ErbB2抗体治疗”发明专利权无效宣告请求案 专利权人： 基因技术股份有限公司 无效宣告请求人： 国内个人 【案情】 涉案专利涉及抗ErbB2抗体(即“赫赛汀”)的药物制品及其制备方法，专利号为ZL8639.X。 2014年2月，国内一自然人针对该专利向专利复审委员会提出了无效宣告请求。专利复审委员会经审理后，以涉案专利权利要求书不具备创造性为由作出第23948号无效决定，宣告涉案专利权全部无效。 【点评】 涉案专利所要求保护的“赫赛汀”是第一个分子靶向的抗癌药，对于乳腺癌的治愈率达到95%，全球年销售额超过70亿美元，其专利权人系国际生物医药行业巨头，在中国围绕该抗癌药提交专利申请近40件，涉案专利为其中的核心专利之一。该案明确了医药生物领域中给药特征所限定的产品及相应制药用途权利要求创造性的审查思路和方法，对于此类权利要求审查标准的合理把握和标准执行一致具有一定的指导作用。 ③“具有分化和抗增殖活性的苯甲酰胺类组蛋白去乙酰化酶抑制剂及其药用制剂”发明专利权无效宣告请求案专利权人：
专利复审无效程序 补正书
【本文书由盈科研究院赵成伟、刘永沛、牟晋军律师提供】请按照“注意事项”正确填写本表各栏
注意事项 一、本表应当使用中文准确填写，字迹为黑色，文字应当打字或印刷，提交一式两份。 二、补正书必须填写案件编号及专利申请号或专利号。 三、若补正人为专利申请人或专利权人，本表第②、③栏所填内容应当与该专利申请的请求书中内容一致，如果该申请或专利办理过著录项目变更手续的，应当按照国家知识产权局批准变更的内容填写。若补正人为无效宣告请求人，本表第②、③栏所填内容应当与专利权无效宣告请求书中内容一致。 四、本表第③、⑤栏中的方格供填表人选择使用，若有方格后所述的情况的，应当在方格内标注。 五、本表第⑤栏中的“发文序号”位于专利复审委员会发出的通知书地址栏下方。 六、对于外观设计专利申请的图片或者照片的修改，复审请求人应当以图为单位进行补正。复审请求人在“文件中的位置”栏中填写图片或者照片的视图名称。 七、本表第⑧栏，委托专利代理机构的，应当由专利代理机构加盖公章，未委托专利代理机构的，补正人为个人的应当由本人签字或者盖章；补正人为单位的应当加盖单位公章。有多个补正人的应当由全体补正人签字或者盖章。
八、申请文件修改替换的格式要求： 对权利要求修改的应当提交相应的权利要求替换项，涉及权利要求引用关系时，则需要将相应权项一起替换。如果申请人需要删除部分权项，申请人应该提交整理后连续编号的部分权利要求书； 对说明书修改的应当提交相应的说明书替换段，不得增加和删除段号，仅只能对有修改部分段进行整段替换。如果要增加内容，则只能增加在某一段中；如果需要删除一个整段内容，应该保留该段号，并在此段号后注明：“此段删除”字样。段号以国家知识产权局回传的或公布/授权公告的说明书段号为准； 对说明书附图、摘要、摘要附图修改的应当提交相应的说明书附图、摘要、摘要附图替换页； 同时，申请人应当在补正书中标明修改涉及的权项、段号、页。
专利申请文件及其授权文本的修改 一、主动修改 1.时间： 发明专利：1）提实审时； 2）收到实审通知书起3个月内 实用新型、外观设计：自申请日起2个月内。 2.修改要求（修改替换页一式两份，其他均一份） 1）符合时机之内的修改，符合A33 申请人可以对其专利申请文件进行修改，但是，对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超出原说明书和权利要求书记载的范围，对外观设计专利申请文件的修改不得超出原图片或者照片表示的范围。 有关专利法第三十三条修改范围，指的是说明书和权利要求书两者范围之和，只要该修改清楚地记录在说明书或者权利要求书内，即使修改后的权利要求与原权利要求相比扩大了保护范围，也是允许的。 2）超出主动修改时机的修改，符合A33、仅消除缺陷。 对符合主动修改时机的主动修改，无论修改的内容是否超出原说明书和权利要求书记载的范围，均应当以申请人提交的经过该主动修改的申请文件作为审查文本。申请人在上述规定期间内多次对申请文件进行了主动修改的，应当以最后一次提交的申请文件为审查文本。 二、实审时的修改 1、一般原则: 1)、根据专利法第三十三条的规定，申请人可以对其专利申请文件进行修改，但是，对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超出原说明书和权利要求书记载的范围。 2）、根据专利法实施细则第五十一条第三款的规定，申请人在收到专利局发出的审查意见通知书后修改专利申请文件，应当按照通知书的要求进行修改，即针对通知书指出的缺陷进行修改。 3）、对于虽然修改的方式不符合专利法实施细则第五十一条第三款的规定，但其内容与范围满足专利法第三十三条要求的修改，只要经修改的文件消除了原申请文件存在的缺陷，并且具有被授权的前景，这种修改就可以被视为是经审查员同意的、相当于按照通知书的要求进行的修改，因而经此修改的申请文件可以接受。这样处理有利于节约审查程序。 4）但是，当出现下列情况时，由于不利于节约审查程序，即使修改的内容没有超出原说明书和权利要求书记载的范围，也不能被视为是经审查员同意的修改，因而不能被接受。 ①删除独立权利要求中的技术特征，扩大了该权利要求请求保护的范围； 即使该主动修改的内容没有超出原说明书和权利要求书记载的范围，只要修改导致权利要求请求保护的范围扩大，则这种修改不能被允许。 ②改变独立权利要求中的技术特征，导致扩大了请求保护的范围； ③将仅在说明书中记载的与原权利要求主题缺乏单一性的技术内容作为修改后权利要求的主题； ④增加了新的未在原权利要求书中出现的独立权利要求 2.允许的修改 1）在独立权利要求中增加技术特征 2）变更独立权利要求中的技术特征 3）变更独立权利要求的类型、主题名称及相应的技术特征 4）删除一项或多项权利要求 5）将独立权利要求相对于最接近的现有技术正确划界 6）如果增补背景技术的附图，或者将原附图中的公知技术附图更换为最接近现有技术的附图，则应当允许。
委托人： 姓名或名称电话 通信地址邮编 被委托人： 专利代理机构名称上海衡方知识产权代理有限公司代码31234 代理人电话 代理人电话 通信地址邮编 现委托上列被委托人指定的代理人在上述专利申请的复审程序中为我方代理人，其委托权限仅限于办理复审程序有关事务。 其中： 代理人代理权限为： 代理人代理权限为： 委托人（签章）被委托人（签章） 年月日年月日 重要提示:在填写本授权委托书前，请务必仔细阅读后面的注意事项。 100907 2010.2
注意事项 一、专利代理机构不得指派无专利代理人资格的人员进行代理。 二、授权委托书必须满足下述条件方有效： （1）委托人签名或盖章； （2）被委托人签名或盖章； （3）说明委托事项和代理权限。 三、代理权限不涉及权利处分的，如提交请求书、意见陈述书、证据及其他相关材料，参加口头审理， 以及处理其他相关事宜的，代理权限可以填写“一般代理”。 四、代理权限涉及权利处分的，需详细列明具体委托事宜。 五、代理权限发生变更或者解除，委托人应当以书面方式告知国家知识产权局专利复审委员会。 六、根据审查指南第4部分第2章第2.6节关于委托手续的规定，复审请求人委托专利代理机构请求 复审或者解除、辞去委托的，应当参照本指南第1部分第1章第6.1节的规定在国家知识产权局办理手续。但是，复审请求人在复审程序中委托专利代理机构，且委托书中写明其委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，其委托手续或者解除、辞去委托的手续应当参照上述规定在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。复审请求人在专利复审委员会办理委托手续，但提交的委托书未写明委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，应当在指定期限内补正；期满未补正的，视为未委托。 100907 2010.2
专利复审程序中前置审查的规定专利复审程序是法律赋予专利申请人的救济途径之一，当专利申请被驳回时，如果申请人持有不同意见的，可以向复审委员会提起复审申请。 专利复审程序中的前置审查法律规定 1、《专利法》第四十一条规定：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。 专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。 2、根据我国《专利法实施细则》第六十一条，专利复审委员会应当将经形式审查合格的对专利局驳回申请决定不服的复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原申请审查部门进行前置审查。 该审查部门应当提出“前置审查意见书”。无特殊情况的，前置审查应当在自收到案卷后两个月内完成。
专利复审程序中的前置审查意见类型 前置审查意见分为下列三种类型： 1、复审请求证据充分，理由成立，同意撤销原驳回申请的决定。 2、复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使原驳回申请的决定被撤销，因而坚持原驳回申请的决定。 3、复审请求人提交的申请文件修改文本克服了原申请文件中存在的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销原驳回申请的决定。 专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。 对前置审查意见的原审查部门的注意事项 对于前置审查意见，应当特别注意下列各项： (1)原审查部门应当明确说明其前置审查意见属于上述何种类型。坚持原驳回申请决定的，应当详细地说明理由;所述理由和原驳回申请决定的理由相同的，可以简要说明，不必重复。
专利复审程序的几个常见的问题目前专利复审的案件逐年增加，在专利复审程序中的一些特殊问题越来越引起重视，今天就实践中对于专利复审程序的几个较为常见的问题予以简要讨论。 1、专利复审中的客体 根据专利法规定，专利复审请求的客体仅限于对专利申请作出的驳回决定，具体包括两大类： 一是发明专利、实用新型专利、外观设计专利申请初步审查时，发现不符合专利法实施细则第44条的规定，经过陈述意见、修改或两次补正后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定; 二是发明专利申请实质审查时，发现不符合专利法实施细则第53条的规定，经过陈述意见、修改后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定。 除这两大类之外的其他决定均不属于专利复审的客体，如果申请复审将不予受理或者即使受理了也将被驳回。这里对复审请求客体的规定，包含两层意思： 一是专利申请被驳回后仅能选择复审这一种救济措施，而不能直接向法院起诉或者请求行政复议。根据国家知识产权局行政复议规程第5条的规定，专利申请人对驳回专利申请的决定不服的，不能申请行政复议。
二是专利申请驳回决定之外的其他具体行政行为不能选择复审，只能选择向法院起诉或者请求行政复议。比如，对视为撤回、优先权审批、费用减缓审批、延长期限审批、权利恢复请求审批、复审无效中的程序性决定、不予受理等情形可以选择行政复议，对于不服复审决定、无效宣告决定、不复行政复议决定等情形可以选择向法院起诉。 2、专利复审程序中的延期 专利复审请求经过合议审查后，专利复审委会发出的通知书主要包括两类 一是复审通知书(较常见)； 二是复审请求口头审理通知书(较少见)，并指定答复期限(1个月)。在指定的答复期限届满之前(包括期限届满的当日)可以提出延长期限请求。延长的期限不足1个月的，以1个月计算，最多不超过2个月;对于同一个通知指定的期限一般只允许延长1次，最多延长2次;第1次延长每月300RMB，再次延长每月2000RMB。也就是说，对于专利复审中的指定期限而言，延长的时间最长可达到4个月，最高费用为4600RMB。 3、专利复审程序中的权利恢复 专利复审程序中涉及权利需要恢复的情形主要包括两种： 一是因正当理由延误了提起复审的期限(自收到驳回决定之日起3个月内)，导致复审请求权的丧失; 二是因正当理由延误了答复复审通知书的指定期限(自收到复审通知书之日起1个月内)，导致专利申请权的丧失。这两种情形在具体办理权利恢复时存在差别。
复审无效电子请求CPC客户端用户使用手册 本使用手册适宜的阅读对象是已经使用过电子申请业务的申请人或者代理机构，如果没有使用过电子申请业务，请先登录https://www.doczj.com/doc/9f19100390.html,网站，下载相关业务的帮助文档，了解和学习电子申请的流程和CPC客户端的操作说明。 下载安装、使用复审无效电子请求CPC客户端的基本步骤如下： 第一步：用户通过IE浏览器登录中国专利电子申请网（https://www.doczj.com/doc/9f19100390.html,），点击页面右上方工具下载，进入到下一页面，找到最新的CPC离线升级包链接，点击下载，如下图所示（红框代表要进行相应操作的位置）：
第二步：下载完成后，进行CPC客户端离线升级包的安装，双击安装包进行解压缩，然后点xxx.setup文件进行安装，安装的时候请关闭电脑中的杀毒软件和防火墙等工具，安装完成后会有安装成功的提示。 安装后，用户可以进行数据验证，查验CPC客户端是否升级了复审无效请求的功能，具体操作为，点击桌面CPC客户端图标，打开CPC客户端，查验主页面中复审无效的图标是否亮起，如果亮起说明升级成功，如下图所示： 第三步：用户可以使用电子申请CPC客户端进行复审和无效宣告新请求和中间文件的编撰、签名和提交，具体操作方式和专利申请阶段的电子申请操作方式类似，下面以一件复审请求为例予以介绍。 1）复审请求书的撰写，如下图所示：
将需要填写的内容填写完成后点击“保存”按钮，保存文件。 2）如果需要在提出复审请求时同时提交其它文件，则进行如下图所示的操作：
用户需要点击“复审附加文件”中的“增加”按钮，在弹出的对话框中选择需要添加的文件模板，如果对话框里没有需要的文件模版，则点击右下角的“更多”链接，从新打开的对话框中选择需要的文件模版添加。添加完成后，双击该文件模板图标，打开该模板类型的文件进行撰写并保存。 如果用户在系统里未找到需要的文件模版，或要提交其它格式的附件，则可进行如下图所示的操作，添加一个“证明文件”来进行提交：
关于专利复审程序的详细解析专利复审程序是指专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。 审查原则 专利复审程序是专利审批程序中的一部分，所以在审查程序中所遵循的原则在复审程序中仍然适用。合议组在复审程序中除总则规定的原则外还应当遵循避免审级损失原则和程序经济原则。 1.避免审级损失原则 在先审级未处理的事项通常不能由在后审级超前处理，以避免对当事人的审级损失。 2.程序经济原则 程序的进行应当避免重复并尽可能地迅速、节省时间和费用。 专利复审程序详解
以驳回。 向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由，必要时还应当附具有关证据。复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正;期满未补正的，该复审请求视为未提出。请求人在提出复审请求或者在对专利复审委员会的复审通知书作出答复时，可以修改专利申请文件;但是，修改应当仅限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。修改的专利申请文件应当提交一式两份。 专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。 专利复审委员会进行复审后，认为复审请求不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，该复审请求视为撤回;经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为仍不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定;专利复审委员会进行复审后，认为原驳回决定不符合专利法及其实施细则有关规定的，或者认为经过修改的专利申请文件消除了原驳回决定指出的缺陷的，应当撤销原驳回决定，由原审查部门继续进行审查程序。 复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。如果复审请求人在专
专利复审的程序有哪些 专利复审程序是专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对专利复审请求进行专利受理和专利审查，并作出决定。 专利复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 专利申请被驳回→提出专利申请复审(3个月内)→形式审查→专利复审前置审查→专利复审委员会审查→维持驳回决定或撤销驳回决定→驳回不服司法救济程序 1.专利复审程序的启动 专利复审程序启动的时间：专利复审程序的启动有一定的时间限制，专利申请人在接到驳回专利申请通知后3个月的时间内可以决定是否请求复审。 复审程序启动的主体是专利申请人，只有专利申请人才有资格提起复审请求，其他任何单位和个人都无权启动复审程序。 2.专利复审审查
专利复审委员会经过形式审查受理复审请求从而启动复审程序后，首先将复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当向专利复审委员会提出“前置审查意见书”。除特殊情况外，原审查部门应当在自收到案卷之日起1个月内完成前置审查。原审查部门在前置审查意见中同意撤销原驳回决定的，专利复审委员会直接作出撤销原驳回决定的复审决定，通知复审请求人，并且由原审查部门继续进行审批。原审查部门在前置审查意见中坚持原驳回决定的，专利复审委员会成立合议组进行审查。 3.专利复审决定的作出 合议组经审查后作出复审决定。复审决定有两大类，一种是撤销原驳回决定。专利申请将恢复到作出驳回决定前的状态，国务院专利行政部门继续进行审查程序。另一种是维持原驳回决定。在这种情况下，专利申请人对专利复审委员会作出的维持原驳回决定不服的，可以在法定期限内进入后续司法救济程序。 4.专利复审后续的司法救济程序 根据专利法第四十一条第二款的规定，专利申请人对专利复审委员会作出的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。专利申请人未在规定的期限内起诉的，复审决定生效。
请按照“注意事项”正确填写本表各栏专利复审案件表 ②案件信息申请号或专利号：①案件编号： 发明创造名称： 优先审查案件类型：复审案件无效宣告案件 复审案件在初步审查程序或实质审查程序中是否已优先审查：是否 ③优先审查请求人 复审请求人专利权人无效宣告请求人地方知识产权局、人民法院或仲裁调解组织姓名或名称 联系人：联系电话：邮编： 联系地址： ④请求优先审查的理由专利复审案件涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新 能源汽车和智能制造等国家重点发展产业。 专利复审案件涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业。 专利复审案件涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快。 复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或有证据证明他人正在实施其发明创造。 就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请。 ___途径，国际申请号；巴黎公约途径 其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查的专利复审案件。 无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解。 无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。 ⑤优先审查请求人声明： 优先审查请求人已认真阅读并同意遵守《专利优先审查管理办法》的各项规定。 ⑥附件清单： 文件名称份数及页数附件1：份，每份页附件2：份，每份页附件3：份，每份页附件4：份，每份页 ⑦优先审查请求人签章： 年月日⑧国务院相关部门或省级知识产权局签署推荐 意见 年月日
一、本表应当使用国家公布的中文简化汉字填写，表中文字应当打字或者印刷，字迹为黑色。（表格可在 国家知识产权局网站_______________下载） 二、填表说明 1.本表第①②栏由优先审查请求人填写请求优先审查案件的基本信息，勾选优先审查案件类型。请求优 先审查的案件是复审案件的，应当根据该复审案件在初步审查程序或实质审查程序中是否已优先审查，勾选“是”或者“否”。 2.本表第③栏由优先审查请求人应当勾选并填写基本信息。 3.本表第④栏优先审查请求人应当勾选请求优先审查的理由。 4.本表第⑤栏优先审查请求人应当勾选优先审查请求人声明，《专利优先审查管理办法》可在国家知识产 权局网站（_______________）上查看。 5.本表第⑥栏由优先审查请求人填写附件信息，若有多项附件，可另附页并写明文件内容。 其中，申请人已经做好实施准备或者已经开始实施的，需要提交的相关证明文件是指原型照片或证明、样本证明、工厂注册证书、产品目录、产品手册；申请人有证据证明他人正在实施其发明创造 的，需提交的相关证明文件是指交易或销售证明（例如，买卖合同、产品供应协议、采购发票）。 向外提出申请的中国首次申请包含___途径和巴黎公约途径两种情形。对于通过___途径向其他国家或地区提出申请的，无需提交证明文件，仅在优先审查请求书中写明国际申请号即可；对于通过巴 黎公约途径提交的，需要提交对应国家或地区专利审查机构的受理通知书。 对于无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷的情形，需要提供相应的立案通知书、答辩通知书、起诉状、应诉通知书等文件。 6.本表第⑦栏应由全体复审请求人或全体专利权人或全体无效宣告请求人签字或盖章，或者由提出优先 审查请求的处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织盖章。 7.本表第⑧栏应当由国务院相关部门或省级知识产权局签署推荐意见，下列情形除外： （1）对专利复审案件提出优先审查请求，该专利复审案件在初步审查程序或实质审查程序中已经 进行优先审查的。 （2）对无效宣告案件提出优先审查请求，优先审查请求人是处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方 知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织的。 8.请求书邮寄地址：_______市___区蓟门桥西土城路__号，收件人名称：国家知识产权局专利复审委 员会，邮政编码：__________。
无效宣告答复模板 By Yolanda 尊敬的专利复审委员会： 针对请求人于x年x月x日对专利权人YY的专利”xyz”（申请号：……；申请日：……）提出的无效宣告请求,专利权人做出如下修改及答复: 一、理由和证据 1．请求人认为权利要求1不符合法31条，不具单一性。 法31条不是细则65条规定的无效理由，专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 2．请求人认为权利要求…… 但请求人并未在无效宣告请求书中对此无效理由具体说明/结合有关证据具体说明无效理由，也未在提出无效请求之日起一个月的期限内补充有关具体说明，专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 3．请求人于x年x月x日对本专利提出无效请求，其补充理由和证据的一个月期限是x+1月x日，因此请求人于x年？月？日提交的补充理由/证据已超出了上述期限，并且A．补充的证据（对比文件x）不是本领域公知常识类证据，也不是为完善证据的法定形式的证据，更不是针对合并式修改的权利要求或专利权人提交的反证在专利复审委员会指定期限内补充的证据，因此，专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 B．补充的理由及其陈述，不是对明显与证据不相对应理由的更正，也不是针对合并式修改的权利要求在专利复审委员会指定的期限内补充的理由，因此专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 4．请求人认为权利要求x相对对比文件2没有创造性。 对比文件2是他人在本专利申请日前像中国专利局提出申请，并记载在本专利申请日之后公布的专利申请文件/公告的专利文件中，因此只能用来评价本专利的新颖性，而不能用来评价创造性。因此专利权人请求专利复审委员会对此不予考虑。 二、修改说明 1．删除技术方案/权利要求 2．合并独立权利要求1的不具从属关系的从属权利要求2，3作为新权1。 3．相应修改权利要求的引用关系和编号。 上述针对授权公告的权利要求2-3的合并，是在答复无效宣告请求的期间作出的，其记载的技术方案的支持见说明书xx段，未超出原说明书和权利要求书的记载范围，也没有扩大原专利的保护范围，符合法33条，细则69.1条，以及指南有关修改原则和修改方式的要求。修改后的权利要求没有超出原权利要求书和说明书的记载范围，也没有扩大原专利的保护范围，符合法33条，细则69.1条以及指南第四部分第三章关于无效宣告程序中修改原则和修改方式的规定。修改后的权利要求书见前所述。
赵东红、张如一及第三人邹继豪与国家知识产权局专利复审委员会专利无效 行政纠纷案 【裁判摘要】 《中华人民共和国专利法》第二十二条规定：“授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。”对于发明或者实用新型专利而言，需要设立合理的创造性判断标准。发明专利和实用新型专利的创造性标准不同，因此技术比对时所考虑的现有技术领域也应当有所不同。考虑到实用新型专利创造性标准要求较低，因此在评价其创造性时所考虑的现有技术领域范围应当较窄，一般应当着重比对实用新型专利所属技术领域的现有技术。但是在现有技术已经给出明确的技术启示，促使本领域技术人员到相近或者相关的技术领域寻找有关技术手段的情形下，也可以考虑相近或者相关技术领域的现有技术。 最高人民法院行政裁定书 （2011）知行字第19号 申请再审人（一审被告、二审被上诉人）：国家知识产权局专利复审委员会。住所地：北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦。 法定代表人：张茂于，该委员会副主任。 委托代理人：刘亚斌，该委员会审查员。 委托代理人：王婧，该委员会审查员。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：赵东红，男，汉族，1962年6月15日出生，住北京市丰台区丰台镇西安街甲2号1栋1门22号，系北京鑫东华腾体育器械有限公司总经理。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：张如一，男，汉族，1934年11月11日出生，住北京市海淀区清华大学17公寓404号，系清华大学退休教师。 一审第三人、二审被上诉人：邹继豪，男，汉族，1940年6月5日出生，住辽宁省大连市甘井子区凌水路182号3－3－1，系大连理工大学体科所退休教师。 申请再审人国家知识产权局专利复审委员会（以下简称专利复审委员会）因与被申请人赵东红、张如一，一审第三人、二审被上诉人邹继豪专利无效行政纠纷一案，不服北京市高级人民法院（2010）高行终字第811号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 2008年11月6日，专利复审委员会作出第12613号无效宣告请求审查决定（以下简称被诉决定），认定名称为“握力计”的第97216613.0号实用新型专利权不符合《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第二十二条第三款规定，宣告涉案专利全部无效。赵东红、张如一不服被诉决定，向北京市第一中级人民法院（以下简称一审法院）提起行政诉讼。 一审法院经审理认为，被诉决定认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，应予维持；赵东红、张如一的诉讼主张均不成立，其要求撤销被诉决定的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被诉决定。 赵东红、张如一不服一审判决，向北京市高级人民法院（以下简称二审法院）提起上诉称：一、专利复审委员会在邹继豪没有申请的情况下自行调查取证并剥夺上诉人对调取证据的申辩权，构成对行政听证原则的违反。二、被诉决定认定授权公告日为1996年9月4日、授权公告号为
无效程序审查范围及依职权审查 一、无效案件审查中的典型问题 按照《专利审查指南》的规定，无效程序审查范围的确定，应以请求原则为基础，以依职权审查为补充。通过对几年来实践案例的收集整理和分析，发现目前无效案件审查过程中主要的问题集中在以下几个层面： 1.请求人的具体主张与合议组认定能成立(宣告无效)的具体分析不一致，即，请求人的具体说明固然不能成立，但是在合议组审查过程中，在不增加新的事实的情况下，发现专利权实际应予无效。 2.合议组在不增加证据的情况下，在审查过程中，基于与当事人所主张的事实密切联系的事实，与请求人主张的理由结合后，可以明确确定专利权实际上无效。 3.请求人未提出的主张，但是基于与其主张类似的理由，可以认定其他权利要求无效。 由此可见，目前无效案件审查过程中凸显的问题是，如何结合当事人的具体主张，正确运用请求原则与依职权审查，合理确定无效宣告程序的审查范围。 二、专利权无效制度的再审视 按照现行专利法规定，无效宣告程序是一个由行政相对人启动的由该启动人(请求人)与专利权人双方当事人参加的程序。按照目前专利法实施细则和现行指南的架构，双方当事人在这一程序中地位平等，专利复审委员会并不承担全面审查专利有效性的义务，主要针对当事人之间的争议进行审理。与相对成熟的民事诉讼程序相比，无效程序在我国还是一个刚刚发展起来的双方当事人程序，所以在制度构建和诸多问题探讨时，往往借助于民事诉讼程序的既有理论和制度。然而，上述借鉴与比较，毕竟只能停留在具体制度上，无效宣告程序本质上并非争议解决程序，并非判断当事人的主张正确与否，本质上仍是就某个技术内容是否能被授予专利权的判断。 基于此，在具体案件中正确理解并合理适用依职权审查之规定，必须立足于对专利权无效制度的目的、功能的考量，同时要考虑无效程序审查中的判断主体所应具备的能力。从这两个方面来对专利权无效制度进行再审视，以探求这一制度的应然实施。 1.专利权无效制度的功能要求 公正是包括专利制度在内的社会秩序的基本要求。专利法第二十一条要求专利复审委员会公正地处理有关专利的申请和请求。 我们知道，专利制度的本质是以发明的公开换取权利的垄断。公正对专利权
复审无效基本知识 不请求不启动， 特殊情形：72款第2条，如果复审委员会在审理过程中发现部分无效或全部无效，那么就不允许撤回了。 请求哪个权利要求无效，那么就是审查这些请求的权利要求。
对请求原则的补充 审理过程公开。 在初步审查之后驳回的，当事人要求复审的，这种情况不能公开审理，因为在初步审查中还没有公开当事人的专利，所以在复审时也不能公开。 在复审无效程序中，-----即便是之前让以前的当事人或专利权人就同样的问题陈述过，那也得再让变更后的当事人或专利权人进行陈述。 比如第一次请求人以缺乏新颖性提出无效请求，后来被驳回，第二次这同一请求人又以缺乏创造性为由提出无效请求，这种情况下，原主审员不在参加该无效宣告案件的审查工作。一般——是为了避免审查员先入为主。 特殊情况——如果因为程序上的问题被人民法院的判决撤销的，可以不用重新成立合议组。
审完后发复审意见通知书。 其他审查决定——例如当事人提出复审请求或无效宣告请求被复审委员会驳回，不对其实质内容进行审查，就是不处理。这样的情况，当事人可以向人民法院起诉。
在一审（北京一中院）中，复审委员会永远是被告。 在二审（北京高级人民法院）中，复审委员会有可能是上诉人，因为复审委员会对一审中作出的判决不服。 在一审、二审过程中，如果当事人一方不服，那个当事人的另外一方也要作为第三方出庭，参与到诉讼过程中。例如提出复审的当事人向北京一中院提出诉讼，复审委员会作为被上诉人出庭，那提出复审的当事人也要作为第三方出庭。 复审实际是个司法救济的过程。是在初步审查或实质审查后，当事人对审查决定不服后提出的，所以当事人单方参与。
第十五章专利的复审、无效及终止 15.1 复习笔记 一、专利申请的复审 1．请求复审的程序及审查 （1）请求复审的程序 专利申请人对国务院专利行政部门驳回专利申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。 专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。 （2）对复审请求的审查 ①形式审查 专利复审委员会收到复审请求书后，应当首先进行形式审查，主要是对请求人的资格、请求期限、请求书的格式、缴纳复审费用等进行审查。 ②前置审查 在完成形式审查后，复审委员会将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门的原审查部门，进行前置审查。 a．原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。 b．如果原审查部门经前置审查，坚持其原来的决定，这时，专利复审委员会应对复审请求进行审查，并根据新的审查作出决定。专利复审委员会进行复审时应当针对驳回决定所依据的理由和证据进行审查。
2．复审决定的效力 复审委员会作出的复审决定有以下三种类型： （1）复审请求的理由不成立，驳回复审请求，维持原驳回决定。 （2）复审请求理由成立，撤销原驳回决定。 （3）专利申请文件经复审请求人修改，克服了原驳回申请决定所指出的缺陷，在新的文本基础上撤销原驳回的决定。 如果请求人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。 二、专利权的无效宣告 1．无效宣告请求的程序 自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合专利法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。 （1）提出无效请求的法定时间是自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起的任何时间，即使专利权终止后，也可以提出无效宣告请求。 （2）无效宣告请求人的资格没有限制，可以是任何单位和个人，但一般一份请求中只能有一个请求人。 （3）提出无效请求应当填写无效请求书，缴纳无效宣告请求费。 2．无效宣告请求的理由 （1）不符合专利条件的新颖性、创造性、实用性标准的。 （2）说明书公开不充分，权利要求书得不到说明书支持的。 （3）权利要求书没有说明发明创造的技术特征，独立权利要求没有从整体上反映发明
专利复审的流程及专利复审需要提交的材料 什么是专利复审？ 专利复审程序是指：专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 专利复审流程： 专利复审程序是专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。 专利复审的流程图： 专利复审的流程：专利申请被驳回→提出专利申请复审请求（3个月内）→形式审查→专利复审前置审查→专利复审委员会合议组审查→复审决定（维持驳回或撤销驳回）→针对复审决定不服的司法救济程序。
专利复审流程详细介绍： 1、专利复审程序的启动有一定的时间限制，专利申请人在接到驳回专利申请通知后3 个月的时间内可以决定是否请求复审。 2、复审程序启动的主体是专利申请人，只有专利申请人才有资格提起复审请求， 其他任何单位和个人都无权启动复审程序。 3、专利复审的审查 专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。 4、专利复审委员会进行复审后，认为复审请求不符合专利法和专利法细则有关规 定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，
该复审请求视为撤回；经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为仍不符合专利法和本细则有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定。 5、专利复审委员会进行复审后，认为原驳回决定不符合专利法和专利法细则有关 规定的，或者认为经过修改的专利申请文件消除了原驳回决定指出的缺陷的，应当撤销原驳回决定，由原审查部门继续进行审查程序。 6、复审的撤回和终止 复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。复审请求人在专利复审委员会作出决定前撤回其复审请求的，复审程序终止。 专利复审要提交哪些材料： 材料一： 材料二：
【解答】专利复审的流程 专利复审程序是专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。 一、专利复审的流程 专利复审的流程：专利申请被驳回→提出专利申请复审请求（3个月内）→形式审查→专利复审前置审查→专利复审委员会合议组审查→复审决定（维持驳回或撤销驳回）→针对复审决定不服的司法救济程序。 二、专利复审流程详细介绍 1.专利复审程序的启动 专利复审程序启动的时间：专利复审程序的启动有一定的时间限制，专利申请人在接到驳回专利申请通知后3个月的时间内可以决定是否请求复审。 复审程序启动的主体是专利申请人，只有专利申请人才有资格提起复审请求，其他任何单位和个人都无权启动复审程序。 2.专利复审审查 专利复审委员会经过形式审查受理复审请求从而启动复审程序后，首先将复审请求书（包括附具的证明文件和修改后的申请文件）连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当向专利复审委员会提出“前置审查意见书”。除特殊情况外，原审查部门应当在自收到案卷之日起1个月内完成前置审查。原审查部门在前置审查意见中同意撤销原驳回决定的，专利复审委员会直接作出撤销原驳回决定的复审决定，通知复审请求人，并且由原审查部门继续进行审批。原审查部门在前置审查意见中坚持原驳回决定的，专利复审委员会成立合议组进行审查。 3.专利复审决定的作出 合议组经审查后作出复审决定，复审复审决定有两大类，一种是撤销原驳回决定。专利申请将恢复到作出驳回决定前的状态，国务院专利行政部门继续进行审查程序。另一种是维持原驳回决定。在这种情况下，专利申请人对专利复审委员会作出的维持原驳回决定不服的，可以在法定期限内进入后续司法救济程序。 4.专利复审后续的司法救济程序 根据专利法第四十一条第二款的规定，专利申请人对专利复审委员会作出的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。专利申请人未在规定的期限内起诉的，复审决定生效。专利申请人向法院起诉的，根据法院管辖权的相关规定，由北京市第一中级人民法院受理。根据法律规定，专利复审委员会作为被告参加诉讼。
遇到知识产权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/9f19100390.html, 专利权无效宣告程序及其有关时间期限问题 一、专利无效宣告的程序 1.提起专利无效宣告的时间 根据中国专利法第45条的规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利的授予不符合专利法有关规定的，都可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。也就是自专利授权之日起，任何人或单位均可就此专利提起无效宣告请求。 2.提起专利无效宣告所需文件 a. 拟无效专利的公告文本(可从网上下载); b. 无效宣告请求书(我方可代为制作);
c. 无效宣告的理由及证据(理由主要由我方撰写，烦请委托方参照第5项内容提供基本证据信息); d. 委托书(我方准备空白委托书，由请求人签字或盖章) e. 法院传票(如果有的话，将加快取得无效请求受理通知书的速度) 3.提起专利无效宣告的费用 a. 官费，根据拟无效专利的类型不同，官费会有所区别，具体金额如下： 发明 3000/RMB 实用新型 1500/RMB 外观设计 1500/RMB b.代理费 发明专利25000/RMB起实用新型20000/RMB起外观专利15000/RMB 起 代理费金额与案件的复杂程度相关，我们会根据个案进行分析，给出相关报价。
4.无效宣告的审查程序 无效宣告由专利复审委员会(简称“复审委”)受理并审查，复审委内部根据不同技术领域设有不同的审查部门。无效请求将按领域划分至各部门，各部门将成立合议组，并按照时间顺序依次进行审查。 由于各领域案件量不同，因此无效宣告的审查周期也会存在较大差异。一般情况下，发明专利的审查周期最长约2-3年，实用新型次之约0.5-2年，外观审查周期较短，一般为0.5-1.5年。 另外，如果在无效审查过程中发生专利权属纠纷，则无效审查还可以被中止，进一步延长了无效审查的周期。除特别简单的案件外，无效审查过程中一般都会有一个口审的程序，类似于法院的庭审程序，双方在合议组的主持下口头进行陈述，一般口审程序后的3-5个月左右会收到无效审查决定。 5.无效宣告证据的准备 在无效宣告程序中，请求人负有举证责任。 专利法实施细则对请求人提供证据的期限进行了规定，根据专利法实