为简化计算方法，招标控制价按以下公式计算：
招标控制价=（标底价－暂列金额－暂估价－甲供材料－安全文明施工措施费－规费－税金）﹡各专业打折系数＋暂列金额＋暂估价＋甲供材料＋安全文明施工措施费＋规费＋税金。
阜阳市建设工程招标控制价管理办法 第一条为加强建设工程计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建设市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）等有关规定，制定本办法。 第二条本市行政区域内国有资金投资的建设工程招标控制价管理，适用本办法。 本办法所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条招标控制价是招标人根据省、市主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。 第四条******市工程造价管理机构负责全市建设工程招标控制价的统一监督管理工作。 第五条全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。实行工程量清单计价方式进行招标的建设工程应编制招标控制价。招标控制价应由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 第六条****市工程造价管理机构应加强对建设工程招标控制价编制单位和工程造价从 业人员的资质、资格、执业行为等情况的监督检查，并将其执业活动记入企业及从业人员的信用档案。 第七条招标控制价编制依据： （一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）； （二）省、市建设行政主管部门颁发的计价定额、计价办法及相关规定； （三）建设工程设计文件及相关资料； （四）招标文件中的工程量清单及有关要求； （五）与建设项目相关的标准、规范及技术资料； （六）***市工程造价管理机构发布的工程造价信息（工程造价信息没有发布的，参照市场价）； （七）其他相关资料。 第八条招标控制价格备查有关规定： （一）招标人应在发售招标文件的同时，将以下资料（含电子文档）报送***市工程造价管理机构备查： 1．招标文件（工程造价计价条款）； 2．工程量清单； 3．招标控制价成果文件。 （二）****市工程造价管理机构应对下列内容进行审查： 1．招标控制价的编制是否符合计价规范的强制性条文规定； 2．工程计价是否执行***省及****市工程造价计价依据、计价办法； 3．工程造价文件是否由具有编制能力的招标人或其委托的工程造价咨询单位编制； 4．签章是否完备。 （三）招标控制价编制符合规定的，***市工程造价管理机构应于收到备查申请当日出具备查登记表（一式三份，***市工程造价管理机构、招投标监督机构、招标人各执一份），
附件三： 招标控制价表格 一、封面招标控制价封-3 二、招标控制价说明：表3-1 二、建设工程招标控制价汇总表表3-2 三、分部分项工程量清单招标控制价汇总表：表3-3 四、分部分项工程量清单与计价表：表3-4 五、措施项目清单招标控制价表：表3-5 （一）措施项目清单与计价表（一）：表3-5-1 安全防护、文明施工措施清单与费用明细：表3-5-1-1 （二）措施项目清单与计价表（二）：表3-5-2 六、其他项目清单与计价汇总表：表3-6 （一）暂列金额明细表：表3-6-1 （二）材料暂估单价表：表3-6-2 （三）专业工程暂估价表：表3-6-3 （四）计日工表：表3-6-4 （五）总承包服务费计价表：表3-6-5 七、规费、税金项目清单与计价表：表3-7 八、工程量清单综合单价分析表：表3-8 九、主要材料（设备）数量与计价表：表3-9
工程报建号： 工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询企业： （单位盖章）（单位盖章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日 封—3
招标控制价说明 表3-1
建设工程招标控制价汇总表 表3-2
分部分项工程量清单招标控制价汇总表工程名称：页码： 单体工程名称: 注:群体工程应以单体工程为单位,分开汇总,并填写单体工程名称。表3-3
分部分项工程量清单与计价表 注：表中人工费指规费按人工费计取的应填写综合单价中的人工费 表3-4
上海2016年下半年造价工程师工程计价：招标控制价考试试题 一、单项选择题（共25 题，每题2 分，每题的备选项中，只有1 个事最符合题意） 1、建筑物雨篷结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过（）m者，应按雨篷结构板水平投影面积的1/2计算。 A．2.10 B．2.20 C．2.30 D．2.40 2、继续教育的内容不包括（）。 A．执业工程师所需的专业知识 B．行业自律规则和规定 C．工程项目全面造价的管理理论知识 D．国内外工程计价规则及计价方法 3、涂料成分中，次要成膜物质的作用是（）。 A．降低黏度，便于施工 B．溶解成膜物质，影响成膜过程 C．赋予涂料美观的色彩，并提高涂膜的耐磨性 D．将其他成分粘成整体，并形成坚韧的保护膜 4、建设项目可行性研究的技术基础是__。 A．市场研究 B．效益研究 C．投资估算评价
D．技术研究 5、在建设项目竣工决算中，工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题体现在__中。 A．竣工决算报告情况说明书 B．竣工财务决算报表 C．建设工程竣工图 D．工程造价比较分析 6、一栋四层坡屋顶住宅楼，勒脚以上结构外围水平面积每层为930m2，建筑物顶层全部加以利用，净高超过2.1m的面积为410m2，净高在1.2～2.1m的部位面积为200m2，其余部位净高小于1.2m，该住宅楼的建筑面积为（）m2。 A．3100 B．3300 C．3400 D．3720 7、关于混凝土模板及支架拆除，说法正确的是（）。 A．梁侧模拆除时对混凝土强度无任何要求 B．拆模时应先拆除承重模板，后拆除非承重模板 C．后张法预应力构件的侧模应在预应力钢筋张拉前拆除 D．同种构件的底模拆除时对混凝土的强度要求相同 8、城市地下贮库的布置，应处理好与交通的关系，对小城市的地下贮库起决定作用的是（）。 A．市内供应线长短 B．对外运输的车站、码头等位置 C．市内运输设备类型
招标控制价编制说明 一、工程概况： 1、工程名称： 2、建设单位： 3、建设地点： 4、工程专业： 5、招标范围： 6、工程特征： 1）总建筑面积：平米，其中地上建筑面积：平米， 地下建筑面积：平米； 2）建筑层数：地上：层，地下：层，檐口高度：米； 3）结构形式： 4）建筑性质： 二、编制范围： 按照公司设计的图纸，编制范围包括等，具体范围如下： 1、
2、 三、编制依据 1、图纸：设计的图纸（年月日）； 2、计量计价规范：《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）、按照《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA 01-31-2016）、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）及其配套解释、计价办法、省市有关造价管理文件等。 3、人材机价格： 1）材料价格：按《建设工程材料价格信息》（年季度）计入，季度价缺项部分由市场询价确定； 2）价格指数：按河南省建筑工程标准定额站发布年月价格指数执行； 四、取费标准 1）专业类别： 2）措施费：总价措施项目中夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等均计取，单价措施项目按定额规定计取； 3）安全文明施工费：安全文明施工费计取办法按豫建设标[2014]57号文件计价办法中的规定执行；扬尘治理费按豫建设标
[2016]47号规定执行； 4）规费：社会保障费、工伤保险及住房公积金按规定足额计取； 5）总承包服务费费率： 6）增值税：按建办标函【2019】193号文要求的9%计取。 五、材料设备品牌及甲供材料 1、本控制价取定的材料设备品牌 2、甲供材料一览表
招标控制价编制过程 1 工作目标 本作业指导书是为了规范招标控制价编制工作，旨在使相关工作人员清楚、明确地了解和掌握招标控制价编制工作的具体内容及其要求，确保招标控制价编制工作能够按时、保质、高效地完成。 2 工作范围 本作业指导书描述签订招标控制价编制服务合同后，到招标控制价成果文件完全提交给委托方并完成各方沟通的所有相关活动的阶段。工作内容包括招标控制价编制前期准备、招标控制价编制、招标控制价成果审查及资料归档与总结等。 3 工作组织 3.1组织架构 深高顾招标控制价编制业务成立相应的项目组，项目组包括以下几个岗位设置：项目总监、项目经理、项目顾问、项目专家、项目组员若干，组织架构如图1所示。 项目总监 项目专家 项目顾问 项目经理 ???????? 项目组员1项目组员n 项目组员2 图1 招标控制价编制项目组组织架构
3.2职责分工 （1）项目总监 1）负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。 2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题； 3）对招标控制价编制成果质量、审核质量等负责。 （2）项目专家 （3）项目顾问 （4）项目经理 1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作； 2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系； 3）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则； 4）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题； 5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。 （5）项目组员 1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责； 2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠； 3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改； 4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。 3.3岗位要求 （1）项目总监 具有工程或工程经济类专业基础知识、工程或工程经济类（高级）专业技术职称，具有行业主管部门认定的从业或执业资格并取得造价工程师注册证书。 具有丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业的建经政策规定，并且从事工程造价专业工作（15）年以上。 （2）项目专家
一、工程概况 1.建设规模：总建筑面积91803.1M2； 2.工程特征： 2.1土建部分：住宅为剪力墙结构；地下车库为框架结构； 2.2安装部分：电气部分为，管线为焊接钢管、镀锌钢管、塑料管暗敷，塑铜线；给水部分，给水管道主要为PPR管；排水部分；排水管道为HDPE管； 3.计划工期：根据招标文件规定； 4.施工现场实际情况：施工场地较平整； 5.交通条件：交通便利，有主干道通入施工现场； 6.环境保护要求：必须符合当地环保部门对噪音、粉尘、污水、垃圾的限制或处理的要求。 二、招标范围 设计图纸范围内的(土建、安装)工程。 三、编制依据 1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）； 2．房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）、通用安装工程工程量计算规范（GB50856-2013）、市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）、园林绿化工程工程量计算规范（GB50858-2013）等； 3．国家、省、市级建设行政主管部门颁发的有关计量计费依据和规定； 4.江苏省住房城乡建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及其9本工程量计算规范的贯彻意见（苏建价〔2014〕448号）； 5.关于执行《省住房城乡建设厅关于〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500-2013）及其9本工程量计算规范的贯彻意见》的通知（扬建工〔2014〕20号）； 6．《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014年）； 7．《江苏省安装工程计价定额》（2014年）； 8．《江苏省市政工程计价定额》（2014年）； 9．《江苏省建设工程费用定额》（2014年）； 10.《扬州市建筑工程质量通病防治办法》； 11.《江苏省住宅工程质量通病控制标准》（DGJ32/J16-2005）； 12．本工程项目的设计文件及相关资料； 13．与本工程项目有关的标准、规范、技术资料； 14．招标文件及其补充通知、答疑纪要； 15．工程量清单及总说明文件； 16．施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 17．主要材料、设备、成品价格参照《扬州工程造价管理》（2016年7月）的指导价，缺项部分参照市场调查价； 18 《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价〔2016〕154号），扬建工〔2016〕14文件执行；一般计税方法调整； 19. 人工费执行《苏建函价[2016]117号》文。 20.其他相关资料。 四、计价说明 1．通用说明： 1.1分部分项工程量清单计价：根据本项目工程量清单中的分部分项工程量清单清单的项目特征、工程量，套用相应专业的计价定额进行计价。 1.2总价措施项目计价：根据《江苏省建设工程费用定额》中相应的费用标准计价。
建设工程经济咨询 委托书 湖北建发工程招标造价咨询有限公司： 我单位房县新时代国际广场建设项目的基本建设前期（后期）工作已准备就绪。现委托你单位对该工程（项目）的项目建议书、可行性研究及投资估算（工程概算、预算、结算、财务决算、招标控制价、经济纠纷鉴定）予以编制。资料的提供内容及时间、双方的权利义务、付款办法与成果的交付日期在咨询合同的通用条款或专用条款中协定。 委托单位： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 年月日
建设工程造价咨询合同 中华人民共和国建设部制定 国家工商行政管理总局 编号：
建设工程造价咨询合同 第一部分建设工程造价咨询合同 与湖北建发工程招标造价咨询有限公司（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务： 1、项目名称：房县新时代国际广场建设项目 2、服务类别：编制工程量清单、招标控制价 二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 1、建设工程造价咨询合同标准条件； 2、建设工程造价咨询合同专用条件； 3、建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。 四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。 五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。 六、本合同的建设工程造价咨询业务自年月日开始至本工程开标结束终结。 七、本合同一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。 委托人：（盖章）咨询人：（盖章） 法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）
招标控制价编制说明 工程概况 ..............综合整治项目位于............。 ..............为一类高层住宅、建筑高度、剪力墙结构、平屋顶、地上26层（层高均为），带地下室..........。 根据国家机关事务管理局于年月日下发的《》，项目综合改造总建筑面积m2，改造内容主要包括以下三部分： 建筑节能综合改造； 给排水、电气、暖通、安防系统更新改造； 更新电梯（6部）。 编制范围 本项目工程量清单涉及招标图纸所示的全部内容，以及设计文件说明和设计回复意见等涵盖的所有事项，包括但不限于拆除工程、建筑工程、装饰工程、强弱电工程、给排水工程、消防工程、采暖工程、室外道路工程等。 编制依据 设计院出具的施工图； 设计院通过电子邮件形式就施工图中的某些事项所作的设计回复意见； 设计院在设计文件及设计回复意见中提及的标准图集或标准； 《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》（京建发【2016】116号）及附件《建筑业营改增建设工程计价依据调整表》； 《住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标【2016】4号）； 《房屋修缮工程工程量清单计价规范》（DB11T638-2009）；
《2012年北京市房屋修缮工程预算定额》； 《北京市建设工程造价信息》（2016年第4期）及市场询价，其中人工费价格按第4期造价信息人工费价格低限计入； 其他相关文件及规定。 特殊事项说明 建筑工程 鉴于施工图设计不完善，未明确“窗附框”的设置范围及规格，依据设计回复意见，所有外窗均须设置窗附框，规格暂按40×20 ×予以考虑。 鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，下述事项的规格或尺寸按以下要求处理： 公共区域的踢脚线的高度按100考虑； 住户的进户门规格为900X2100； 电梯门的规格为1100X2100； 管井门的规格为700X2000； 卫生间门的规格为800X2100。 鉴于施工图设计不完善，未明确厨房卫生间立管包封的具体做法，依据设计回复意见，该包封暂按轻钢龙骨水泥压力板考虑，做法参照图集88JZ11--Y1-1，包封面积暂按每间平米考虑，结算时据实调整。 鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，单元房室内的厅或卧室，因门窗更换等原因造成洞口周边损坏后的恢复（含窗台板、窗套、窗帘盒、涂料饰面、暖气罩等），按其洞口周长以延长米为单位进行编制，施工单位应进行现场踏勘，自行考虑相应风险因素填报综合单价，结算时综合单价不予调整。 鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，厨房卫生间因立管更换所造成的墙顶地毁损后的修复，按照对厨房卫生间进行中档整体装修予以考虑，吊顶高度为米。 鉴于施工图设计不完善，未提供地下室施工图纸，依据设计回复意见，地下室顶面保温面积暂按首层室内净面积考虑。 鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，外墙涂料的做法为外涂5-1（平涂）。
第七节工程量清单及招标控制价编制方案 一、工程量清单编制方案 工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由业主方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给业主方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。 （一）工程量清单编制的基本依据 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）； 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3、建设工程设计文件和有关技术资料； 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5、经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件； 6、施工现场地质、水文、地表附属物等情况； 7、工程特点及常规施工方案； 8、业主方成本科目划分的要求； 9、其他相关资料。 （二）工程量清单编制基本原则
1、遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。 2、遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。 3、遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。 （三）工程量清单编制程序 1、熟悉招标图纸和招标文件，明确招标范围； 2、了解施工现场的施工条件等有关情况； 3、划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目）； 4、确定分部分项清单项目拟综合的工程内容； 5、计算分部分项清单主体项目工程量； 6、编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单）； 7、复核、编写总说明； 8、装订（见《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)标准格式）。
（三） （四） （五） （六）工程造价咨询服务方案 1．工作方案、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准及保证； 在建设工程招投标活动中, 招标控制价的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧, 是一项比较繁重的工作。招标控制价应客观、公正的反映建设工程的预期价格, 也是招标单位掌握工程造价的重要依据, 使招标控制价在招标过程中显示出其重要的作用。因此, 招标控制价编制的合理性、准确性直接影响工程造价。为了能快速、准确的编制招标控制价，我公司组织相关的专业造价咨询人员专门制定了一个详细的工作咨询服务方案。 1.1 咨询工作的内容及工作方案 1.1.1 招标控制价及清单的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，按照招标控制价的编制内容，可以把招标控制价编制划分为以下步骤： （1）制定招标控制价编制方案、确定项目取费标准 （2）编制工程量清单 （3）计算清单工程量和定额工程量、汇总计算分部分项工程费 （4）计算措施项目费 （5）计算其它项目费、分列暂定价项目 （6）编制招标控制价编制说明 （7）出具招标控制价咨询报告 1.1.2招标控制价编制工作方案 招标控制价及清单编制的工作方案的制定，主要从以下几个方面
入手收集资料、踏勘现场、初步研究、制定实施方案、安排专业人员编制清单及控制价、三级复核、出具成果文件等。 （1）收集资料。收集资料清单：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件及相关资料，包括施工图纸等；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；批准的初步设计概算或修正概算；工程造价管理机构发布的工程造价信息及市场价格； （2）踏勘现场。了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。 （3）初步研究。对以上收集到的各种资料认真研究，深入了解此项目的相关情况，明确咨询目的及相关情况，为制定造价咨询方案及招标控制价编制做准备。 （4）制定实施方案。主要包括以下内容：熟悉招标控制价编制工作要求和依据；计算基础价格的基本条件和参数；明确招标控制价工程单价所采用的标准和有关取费数据；编制、校审人员安排及计划工作量；招标控制价编制进度及最终招标控制价的提交时间。 1.2 咨询工作的方法 根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢，结合招标文件和委托单位的要求，可以采用以下方法编制招标控制价： 1.2.1 工料单价：工程量清单的单价，按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其他直接费、间接费、利润、材料计划内调价、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应标底价格计算表中。 1.2.2 综合单价：工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费用。 1.2.3 工程量清单的计价方法可以采用工料单价或综合单价，具体使用那种计价方式，应根据招标文件的要求确定。
标底工程量清单招标控制价拦标价 一、标底 （一）标底概述 在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。 （二）编制标底的作用 标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。这样，业主就能掌握控制造价的主动权。标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底 1
能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。 （三）标底的编制方法 1、以平方米造价包干为基础的标底 当住宅工程采用标准图、批量建设时, 可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的标底, 其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时, 结合实际装修, 室内设备的配备情况, 调整平方米造价。另外，它因为地基的情况不同，一般在士0以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算，然后合在一起构成完整的标底。这种以平方米造价包干为基础的标底编制方法，工程量计算比较简单，但是被限定在必须采用标准图进行施工，而且在制定平方米包干时，事先也必须做详细的工程量计算工作，因而一般不是普遍使用。 2、以施工图预算为基础的标底 (1) 单价法编制标底单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程 2
前言 为了加强行业自律管理，提高工程造价咨询成果的质量。规范建设工程招标控制价的编制与审查，中国建设工程造价管理协会(以下简称中价协)组织有关单位编制了《建设工程招标控制价编审规程》(以下简称本规程)。 本规程的主要内容包括：总则、术语、一般规定、招标控制价的文件组成及应用表格、招标控制价的编制、招标控制价的审查、质量和档案管理等。 各工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程招标控制价编制时应参照本规程的有关要求执业和从业。各地方建设工程造价管理协会和中价协各专业委员会可以依据本规程对建设工程造价咨询成果进行检查。
1 总则 1．0．1 为适应建设工程工程量清单计价方式下工程造价管理的要求，防止招标工程高价围标，以及低价诱标或低价中标，进一步规范建设工程招标控制价的编制和审查，提高成果文件的质量，依据中华人民共和国的有关法律、法规、规范性文件和标准，制定本规程。 1．0．2 本规程适用于采用工程量清单方式招标的新建、扩建、改建等建设工程招标控制价的编制与审查。 1．0．3 工程造价咨询企业承担招标控制价的编制和审查业务需有相应工程造价咨询资质，工程造价咨询企业应在成果文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应的法律责任。注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业(从业)印章，并承担相应责任。 1．0．4 工程造价咨询企业承担招标控制价的编制或审查咨询服务，应与委托人签订书面的工程造价咨询合同。合同范本宜选用《建设工程造价咨询合同》(示范文本)，合同应明确委托标的、时限、双方的权利义务、责任等条款。1．0．5 工程造价咨询企业和工程造价专业人员在承担招标控制价的编制或审查时，应遵循合法、独立、公平、公正和诚实守信的原则。应以招标文件和有关工程计价规定为编制依据，合理确定招标控制价，严禁抬高或压低招标控制价。 1．0．6 工程造价咨询企业和工程造价专业人员不得同时接受利益相关人的委托，进行同一标的招标控制价和投标报价的咨询业务。
招标控制价编制说明 一、工程概况 ..............综合整治项目位于............。 ..............为一类高层住宅、建筑高度72.25m、剪力墙结构、平屋顶、地上26层（层高均为2.7m），带地下室..........。 根据国家机关事务管理局于年月日下发的《》，项目综合改造总建筑面积 m2，改造内容主要包括以下三部分： 1.建筑节能综合改造； 2.给排水、电气、暖通、安防系统更新改造； 3.更新电梯（6部）。 二、编制范围 本项目工程量清单涉及招标图纸所示的全部内容，以及设计文件说明和设计回复意见等涵盖的所有事项，包括但不限于拆除工程、建筑工程、装饰工程、强弱电工程、给排水工程、消防工程、采暖工程、室外道路工程等。 三、编制依据 4.设计院出具的施工图； 5.设计院通过电子邮件形式就施工图中的某些事项所作的 设计回复意见； 6.设计院在设计文件及设计回复意见中提及的标准图集或 标准； 7.《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施 意见》（京建发【2016】116号）及附件《建筑业营改增建设工程计价依 据调整表》； 8.《住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调 整准备工作的通知》（建办标【2016】4号）； 9.《房屋修缮工程工程量清单计价规范》（DB11T638-2009）； 10.《2012年北京市房屋修缮工程预算定额》；
11.《北京市建设工程造价信息》（2016年第4期）及市场询价，其中人工 费价格按第4期造价信息人工费价格低限计入； 12.其他相关文件及规定。 四、特殊事项说明 1.建筑工程 1)鉴于施工图设计不完善，未明确“窗附框”的设置范围及规格，依 据设计回复意见，所有外窗均须设置窗附框，规格暂按40×20 × 1.5予以考虑。 2)鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，下述事项的规格或尺 寸按以下要求处理： ?公共区域的踢脚线的高度按100考虑； ?住户的进户门规格为900X2100； ?电梯门的规格为1100X2100； ?管井门的规格为700X2000； ?卫生间门的规格为800X2100。 3)鉴于施工图设计不完善，未明确厨房卫生间立管包封的具体做法， 依据设计回复意见，该包封暂按轻钢龙骨水泥压力板考虑，做法参 照图集88JZ11--Y1-1，包封面积暂按每间1.32平米考虑，结算时 据实调整。 4)鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，单元房室内的厅或卧 室，因门窗更换等原因造成洞口周边损坏后的恢复（含窗台板、窗 套、窗帘盒、涂料饰面、暖气罩等），按其洞口周长以延长米为单位 进行编制，施工单位应进行现场踏勘，自行考虑相应风险因素填报 综合单价，结算时综合单价不予调整。 5)鉴于施工图设计不完善，依据设计回复意见，厨房卫生间因立管更 换所造成的墙顶地毁损后的修复，按照对厨房卫生间进行中档整体 装修予以考虑，吊顶高度为2.4米。 6)鉴于施工图设计不完善，未提供地下室施工图纸，依据设计回复意
怎样做好工程招标控制价的编制工作 本人通过这几年在工程造价咨询机构工作经历，得出自己在编制工程招标控制价方面的一点心得体会，浅谈一下怎样做好工程招标控制价的编制工作。 随着我国建设市场的快速发展，招投标制、合同制的逐步推行，工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单模式转变，工程招标控制价在工程建设中更显得是一份十分重要的一项工作，它关系到工程建设中各方主体的利益，具有较强的政策性、经济性和专业性，编制合理、准确的工程招标控制价为以后工程价款的支付、价款调整、现场签证、竣工结算、以及工程造价纠纷的处理确立了依据。 建设工程具有投资大，固定性，工程建成后不能移动，工程类型多，工程量大，结构复杂而且单一特点；施工生产也具有其流动性，生产的一次性，工期长，季节性强；各种外在因素的影响，每个工程的特点施工方法不同，对于工程造价影响也不尽相同。 对于工程造价编制的影响因素有几方面： 1、受材料价格的影响。材料价格的来源很多，目前主要建筑材料采 用由各级造价管理部门发布的材料指导信息价格，发布材料价格信息是否准确、及时也会影响到招标控制价编制的准确性。 2、受预算编制人员的业务素质及专业水平的影响。编制人员能否遵 循客观、公正的原则编制，能否站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证标底的客观、公正性。编制人员的专业水平和从业经历也会影响标底编制的准确性，如果专业水平
较低、经验少，就会少算、漏算甚至错算都会使编制的标底有失水准。 3、受设计深度、规模的影响。上级部门为了加快建设项目工程进度， 要求缩短初步设计、施工图的设计周期，不等施工图出来，就开始施工，边设计边施工，使施工图设计达不到深度，所提交的设计资科不细、不健全，就会造成计算工程量计算不足或漏项，从而影响标底的编制质量。 4、受基本建设管理体制的影响。 5、受投资环境不良的影响。地方政府为保护地方利益，在征地、赔 偿等方面尽可能提高单价，从而提高工程造价。 下面我从几方面来谈一下做好工程招标控制价的编制工作： 一、首先要做好编制工程招标控制价的前期准备工作； 1、招标文件是编制工程招标控制价的一个最基本的依据。它的主 要内容包括工程综合说明、工程项目的内容、发包范围、技术要求、开竣工时间、质量标准、现场条件、材料设备供应方式、工程保修 要求等。 2、熟悉国家或地方颁发的各种定额及定额的有关文件。 3、熟悉工程的施工图纸，设计说明，施工图全部交底记录等。明 确设计者的设计意图，如发现设计图纸有误或不合理的地方，应及 时提出修改意见，待有关方面核准后进行修改设计，补充图纸。 4、有关材料的预算价格、材料调价文件，机械费价格文件，费用 调整文件。 5、了解资料技术规范。
招标控制价编制说明 一、工程概况: 1、工程名称: 2、建设单位: 3、建设地点: 4、工程专业: 5、招标范围: 6、工程特征: 1）总建筑面积: 平米,其中地上建筑面积: 平米,地下建 筑面积: 平米; 2）建筑层数:地上: 层,地下: 层,檐口高度: 米; 3）结构形式: 4）建筑性质: 二、编制范围: 按照公司设计的图纸,编制范围包括等,具体范围如下: 1、
2、 三、编制依据 1、图纸: 设计的图纸( 年月日); 2、计量计价规范:《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013)、按照《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》(HA 01-31-2016)、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)《河南省通用安装工程预算定额》(HA02-31-2016)及其配套解释、计价办法、省市有关造价管理文件等。 3、人材机价格: 1)材料价格:按《建设工程材料价格信息》( 年季度)计入,季度价缺项部分由市场询价确定; 2)价格指数:按河南省建筑工程标准定额站发布年月价格指数执行; 四、取费标准 1)专业类别: 2)措施费:总价措施项目中夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等均计取,单价措施项目按定额规定计取; 3)安全文明施工费:安全文明施工费计取办法按豫建设标[2014]57号文件计价办法中的规定执行;扬尘治理费按豫建设标
[2016]47号规定执行; 4)规费:社会保障费、工伤保险及住房公积金按规定足额计取; 5)总承包服务费费率: 6)增值税:按建办标函【2019】193号文要求的9%计取。 五、材料设备品牌及甲供材料 1、本控制价取定的材料设备品牌 2、甲供材料一览表
造价工程师考试工程计价考点：招标控制价的编制（8 月14日） 招标控制价的编制 招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。招标人设有投标限价的，应当在招标文件中明确投标限价或者投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。 (一)招标控制价的编制规定 1.招标控制价与标底的关系 (1)设标底招标。易发生泄露标底，从而失去招标的公平公正性;同时将标底作为衡量投标人报价的基准， 导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反应的不是投标人实力的竞争。 (2)无标底招标。有可能出现哄抬价格或者不合理的低价中标的情况;同时评标时，招标人对投标人的报价 没有参考依据和评判标准。 (3)招标控制价招标。 1)采用招标控制价招标的优点：①可有效控制投资; ②提高了透明度;③投标人自主报价;④既设置了控制 上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。
2)采用招标控制价招标也可能出现如下问题：①若“限价”大大高于市场平均价时可能诱导投标人串标围标;②若公布的限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。 2.编制招标控制价的规定 (1)工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 (2)招标控制价应在招标文件中公布，且在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 (3)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。当复查结论与原公布的招标控制价误差>±3%时，应责成招标人改正。 (二)招标控制价的编制内容 招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项
控制价编制总说明 1．工程概况 1.1招标项目名称：“***”商业开发项目1#楼公共区域及2#、3#、4#楼商业公共区域室内装饰工程 1.2建设单位：四川***投资有限公司 1.3设计单位：四川省***工程有限公司 1.4工程地址：四川省*** 1.5工程概况：该项目位于四川省***。本次编制范围为1#楼公共区域及标准层，1#、2#、3#、4#楼商业公共区域室内装饰及电梯间、楼梯间和其他公共部分的电气工程等，具体详见招标工程量清单。 2．工程量清单控制价编制范围 建设单位提供的施工图内容，具体详见工程量清单项目。 3. 工程量清单招标控制价编制依据 3.1中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）； 3.2住房和城乡建设部标准定额司关于《建设工程工程量清单计价规范》解释答疑； 3.3 2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（川建造价发[2014]439号）及相关配套文件； 3.4《四川住建厅关于贯彻实施<建设工程工程量清单价规范>（GB 50500-2013）及<房屋建筑装饰工程工程量计算规范>（GB50584-2013）等9本工程量计算规范有关事项的通知》（川建造价发[2013]370号）；
3.5四川省作泰装饰工程有限公司设计的图纸及其设计回复； 3.6与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料等； 3.7施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 3.8材料价格调整：材料价参考2019年11期《四川省工程造价信息》乐山市的材料价格及当地的市场价；3.9总价措施项目清单中文明施工费、安全施工费、临时设施费按2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》有关规定及川建发【2017】5号文计算； 3.10川建造价发〔2019〕180号《四川省住房和城乡建设厅关于调增工程施工扬尘污染防治费等安全文明施工费计取标准的通知》； 3.11川建造价发〔2019〕181号四川省住房和城乡建设厅关于重新调整《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》的通知； 3.12人工费调整按照川建价发〔2019〕16《关于对成都市等16个市、州2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整的批复》人工费调整幅度及计日工人工单价执行； 3.13规费的计取及有关规定详见四川省住房和城乡建设厅、四川省财政厅“关于印发《四川省施工企业工程规费计取标准》的通知（川建发[2014]17号）”； 4．其它需要说明的问题 4.1本清单中所列的工程量仅为依据设计施工图计算的工程量，不包含施工过程中由于设计变更、合同约定调整因素等原因引起的工程量增加，最终工程量应以招标人或其授权委托的监理工程师核准的实际完成工程量为
公路工程造价管理中招标控制价的重要性 公路工程作为一项基础设施建设项目,在近年来取得了十分可喜的成绩。对于公路工程项目而言,合理控制工程造价对于全面提升企业的经济效益具有十分重要的作用。所以探寻影响公路工程造价管理水平的因素是十分必要的。 一、公路工程造价和招标控制价的内涵 (一)公路工程造价的内涵 所谓公路工程造价主要指的是在项目的可行性研究阶段直到项 目最终竣工交付期间所使用的所有费用。显而易见,公路工程的造价管理是贯穿于整个工程项目建设的始终的。要实现有效控制工程造价,需要采取全过程的造价控制,加强工程项目各个阶段的造价控制力度。同时公路工程项目造价得以有效控制的前提条件是合理确定工程项目的总造价,也就是借助科学的计算方法、现行的计价规则、施工设计方案、设计图纸等各项文件资料,同时结合市场价格、政府以及相关部门等规定的造价定额等,精确计算求得工程项目的投资估算、设计概算以及竣工结算等等。确定完毕工程造价之后,就应该在项目建设的各个阶段,控制工程造价在规定的限额范围内,并对超额以及 偏差现象进行及时的纠正,最终确保工程项目管理目标得以有效实现。 (二)招标控制价的内涵
招标控制价也称之为拦标价,指的是招标人依据国家、省级或者行业建设主管部门等关于计价方面的依据和办法等,同时结合工程项目的施工图纸进行计算,在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限额。换言之,招标控制价也就是招标人所期望的最高标准,其要求投标人的投标报价应该小于等于改价格,否则则称之为废标。由以上定义可知,招标控制价直接体现了招标人的主观意愿,有利于避免哄抬标价现象的发生。具体而言,招标控制价的提出具有如下重要意义:第一,能够避免围标和串标现象的发生。招标控制价的提出是基于现有工程建设市场诚信机制的不完善的基础之上的。招标控制价规定了投标的最高限价,能够显著防止围标、串标行为导致工程投标价抬高现象的发生,可以清除投标人为获取超额利润而进行合谋的驱动力;第二,避免投标决策的盲目性,提高投标活动的选择性和经济性。由于招标控制价是提前向所有投标人进行公布,促使投标人处于同一个竞争水平上,利于投标竞争更加的公开、公平和透明。同时,投标企业可以综合企业实力和招标控制价,分析对比企业参与投标的利弊,从而促使企业能够做出更加清晰、正确的投资决策;第三,促使投标人努力更新完善企业技术和管理水平。投标人为追求工程项目中标,必须通过完善企业技术装备以及管理水平等方式来有效降低生产成本,从而争取在获取合理利润的前提条件下制定出符合招标企业要求的合理最低低价投标方案。 二、招标控制价在公路工程造价管理中的重要作用 (一)招标控制价能够促使招标方做好充分的造价管理准备