年郑州市总体规划 文件管理序列号：[K8UY?K9IO69?O6M2439L889?F88688] 2 0 2 0 年郑州市城市总体规划
《郑州市城市总体规划( 2 0 0 8 — 2 0 2 0年)》(以下简称《总规》) 经过3年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7 4 4 6 . 2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 发展目标怎么确定？ 20 2 0年，市域总人口约IoOo万 《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到2 0 2 0年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。 预计到2 0 1 0年，郑州市域总人口约为8 0 0万人，市域城镇人口约为5 38万人；2 0 2 0年，市域总人口约为1 0 0 0万人，市域城镇人口约为7 8 9万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值1 0万元左右。城市居民人均可支配收入3. 4万元；城镇居民人均住房面积3 5平方米/ 人；人均文化设施用地面积0. 平方米/人。 照此规划，再有1 2年，郑州市域人口每人一间3 5平方米的房子，如果是3 口之家，就是一套1 0 5平方米的房子。 中心城区如何布局？两轴一带，七片多中心 《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。
促进建设国家中心城市的财政政策选择 江羽翔 将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，是一项巨大的系统工程。推进国家中心城市建设，不仅需要改革创新，而且需要财政发挥其基本职能，在筹集发展资金、加强收支管理、争取和落实财税优惠政策等方面，发挥其应有作用，为建设国家中心建设提供政策和资金支撑。 一、壮大财政收入规模，为建设国家中心城市筹集所需财政资金 近几年来，我市财政收入虽然快速增长，但与北京、上海、天津、重庆、广州五个国家中心城市相比，财政收入规模仍存在较大差距。 2009—2011年武汉与五个国家中心城市财政收入对照表 单位：亿元 收入 年份 北京上海天津重庆广州武汉 2009 地方财政收入2678.77 3365 1210 1165.7 1107.7 535.54 一般预算收入2026.81 2540.3 821.4 681.8 702.7 316.07 2010 地方财政收入3810.9 5129.2 1977.6 1990.6 1399.1 814.04 一般预算收入2353.9 2873.6 1068.8 1018.3 872.6 390.19 2011 地方财政收入4359.1 5238 2384 2908.8 1535.7 1194.3 一般预算收入3006.3 3429.8 1454.9 1488.2 960 673.26 从近三年地方财政收入看，2009年，武汉市地方财政收 入仅为上海的1/6、北京的1/5，不到天津、重庆、广州的
1/2，2010年，与差距较小的广州市相比，相差585亿元； 2011年，仍较广州少341亿元。 从近三年各城市的一般预算收入看，2009—2010年，武汉仅为上海的1/8、北京的1/6、不到天津、重庆、广州的1/2；按省财政体制调整后的新口径计算，2011年，武汉市一般预算收入为上海的1/5、北京的1/4、天津和重庆的1/2，较广州较少287亿元①。 建设国家中心城市，将武汉建设成为国家先进制造业中心、国家商贸物流中心、国家创新中心，改善城市发展软硬环境，保障和改善民生，需要政府投入大量资金。因此，要想方设法促进经济快速发展，不断壮大财政收入规模，为建设国家中心城市提供财力保障。 一是要进一步加大招商引资力度。要抓住当前国内外产业转移不断加快的契机，打破常规，改善环境，完善招商引资和优惠政策，引进具有发展前景、财税贡献率大的项目，培养壮大新兴财源。二是要进一步提速工业倍增计划。要扩大工业有效投入，增强工业发展后劲，抓好一批重大工业项目；加强工业园区建设，打造承载工业大发展的战略平台；着力推进汽车、电子信息、石油化工、装备制造、钢铁、家电、食品等9大重点产业链及产业集群发展，加强配套能力建设，完善产业链。三是大力发展现代服务业。通过财政担保、贴息和奖励，大力发展现代物流、商务会展、文化创意和设计咨询等产业；大力发展电子商务、连锁经营等商业新业态新模式，支持创业和引进具有竞争的电子商务企业；要 ①以上数据来自2009—2011年北京、上海、天津、重庆、广州、武汉六城市预算报告
为把郑州建设成XX中心城市龙头而努力心得体会 近阶段,通过深入学习《高高扬起郑州国家中心城市建设龙头》一文,感受颇深,收获也很多。郑州建设国家中心城市,肩负着国家重托、引领着区域发展、承载着群众期盼,责任重大、使命光荣。它犹如一声集结号,吹响了郑州加快建设发展,提升站位的号角,这声号角振聋发聩,发人深省,使我进一步明确了今后努力的方向。 一、进一步统一思想、提高认识,切实增强责任心和执行力。 责任心是指个人对自己但人、对家庭、社会、对国家所负责任的认识、情感和信念,以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度,是我们做好工作、成就事业的前提,是战胜工作中诸多苦难的强大 ___:执行力是指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力是组织内部从上至下各个层次,各个环节对组织的目标指标、任务进行一丝不苟地执衍所具有的一种能力。责任心与执行力是互相联系,相辅相成的统一体者共同构成部立足岗位、奉献组织的重要素质和能力。在建设国家中心城市这个大背景下为党员于部的我更应该进一步提建设美好城市高政治觉悟,增强大局意识、主人翁意识、责任意识、使命意识和高效执行力意识,以紧迫感、危机感、责任感和争创流的劲头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感“坐不住”的责任感,自觉想事干事、开拓创新,不断提高工作质量
和工作水平,着力形成行为规范、落实有力、、务实高效的工作新格局 二、始终坚持以人为本、求真务实和真抓实干,保持工作上的先进性。 求真务实是党的思想路线的核心内容,真抓实干是做好切工作的根本途径。实现建设国家中心城市的宏伟蓝图和奋斗日标,关键在于狠抓落实。要切实增强工作责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,脚踏实地,埋头苦干,把心思用在本职工作上,把精力投到抓落实中,重实际、讲实话、办实事、求实效,特别是要坚决克服主观主义、个人主义和“官本位”意识,坚决克服形式主义、官僚主义。要在务求实效上下功夫,树立正确的政绩观,坚持一切从实际出发,自觉按客观规律办事,既立足当前又着眼长远,既积极进取又量力而行,坚决防止急功近利、急于求成的短期行为和不良心态,不搞脱离实际的“面子工作”,多办顺应企业发展,保障的实事好事,努力做出经得起实践验的实绩。 要在开拓创新上下功夫，解放思想。大胆探索，不断研究新情况、解决新问题、提出新措,不断提高工作质量和水平。
郑州城市化的特点及对策 摘要:城市化是当今社会最重要的关键词之一,郑州正处于快速城市化时期,城市化不 仅受到学术界而且也受到政府的广泛关注。如何更好应对我国新时期的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，把郑州建成国家区域性中心城市，是个值得关注的问题。 关键词:郑州城市化；特点；对策 Abstract: Urbanization is the most important one of the key words in today's society, Zhengzhou is in a period of rapid urbanization, urbanization not only by academia but also by the widespread concern of the Government. How to better respond to the opportunities and challenges of the new era in China, to adapt to the trend of economic globalization, and steadily promote urbanization process, and improve urban quality, Zhengzhou into a state of regional central cities, is a matter of concern. Keywords: Zhengzhou urbanization; Characteristics and Countermeasures 引言 美国的弗里德曼将城市化过程区分为城市化I和城市化II［１］。提出城市化Ⅰ是人口及非农活动在不同规模城市环境中的地域集中过程和非城市景观转化为城市景观的地域推进过程；城市化Ⅱ是城市文化和城市生活方式和价值在农村地域扩散的过程。作为物化了的实体性过程的城市化Ⅰ是有限的，而作为抽象的精神过程的城市化Ⅱ则是无限的。由此可见，从实现方式上来讲，是以内向式集聚为主外向式推延为辅的综合作用的过程。也就是说，城市化进程虽然需要政府规划、指导和推动，但更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式，由“看不见的手”自然推动的过程。 1 城市化的内涵 城市化是一个多维的历史发展过程，衡量城市化发展水平也是应该是由多个方面的要素组成指标体系，但对于我国目前还是一个农村人口占多数的社会，实现由农
郑州市建设全国重要先进制造业中心城市研究 一、前言 国家中心城市处于全国城镇层级最高位置，居国家战略要津。国家中心城市建设体现国家意志，肩负国家使命，引领区域发展。截止2017年12月，国家已经批复北京、上海、天津、广州、重庆、深圳、武汉、成都、郑州等建设国家中心城市。其中，多数城市都承担建设国家重要的工业基地或国家重要的现代制造业基地建设任务。2016 年12月26日，国家发改委公布《促进中部地区崛起“十三五”规划》（发改地区[2016]2664号），赋予郑州国家中心城市“一中心、四区”战略定位。其中，“一中心”即“建成全国重要先进制造业中心”。制造业是国民经济的主体，是“立国之本、兴国之器、强国之基”，建设全国重要先进制造业中心城市是郑州市落实河南省“三区一群”国家战略的关键抓手，有必要进行理论研究。
二、郑州市建设全国重要先进制造业中心城市的基础 郑州市是全国重要工业城市，初步具有建设全国先进制造业的优势、基础和潜力。 （一）政策基础 郑州肩负中原经济区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易区、国家粮食生产核心区“五大国家战略”，政策叠加优势明显，政策红利全国罕见。围绕先进制造业，河南省、市先后出台《中国制造2025河南行动纲要》（豫政[2016]12号）、《关于印发郑州市建设中国制造强市若干政策的通知》（郑政[2016]29号），精准对接《中国制造2025》，这为郑州市建设全国重要先进制造业中心城市提供了高密度政策保障。 （二）产业基础 郑州市的纺织、机械、建材、耐火材料、能源和原辅材料等工业产业在全国具有明显优势，电子信息、汽车、超硬材料、高端装备等主导产业基础好，已初步形成全球重要的智能终端（手机）研发制造
《郑州市总体规划（2008—2020）》主要内容
（一）指导思想、期限与城市规划区界定 认真贯彻中央提出的中部崛起战略，以科学发展观指导城市总体规划修编工作；根据《河南省城镇体系规划（2006—2020）》和《中原城市群总体发展规划纲要》的总体要求，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展战略中的核心带动作用；走资源节约、环境友好、经济健康、区域统筹、城乡协调、社会和谐的新型城市化道路；注重以人为本，强化城市规划的公共政策属性。 本次规划划分为两个规划层次，即市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，
包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446.2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、 金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 （二）城市发展目标 1、总体发展目标 到2020年，把郑州建成国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进 制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区；建成国内外知名的、富有中原城市特色和历史文化传统的、适宜创业发展和生活居住的、有较强经济竞争力的、现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市。 2、经济发展目标 到2020年，全市生产总值达到1万亿元左右，人均生产总值达到10万元左右。 3、社会发展目标 加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住需求， 优先发展公共交通，保障社会民生。到2020年，城市居民人均可支配收入达到3.4万元；每万人拥有医疗床位数达到50个；九年义务教育学校数量达到1300所；城镇居民人均住房面积达到35平方米/人；人均文化设施用地面积达到0.8—1平方米/人。 4、环境友好目标 形成以节约能源、节约资源和生态环境良好为标准的产业结构、经济增长方式和消费模 式。地区性可利用水资源27.9亿立方米；万元GDP耗水量较2006年减少40%；单位GDP 能耗水平控制为0.84吨标煤/万元GDP；基本农田控制为28.29万公顷；人均建设用地面积小于等于100平方米/人；森林覆盖率40%；人均公共绿地面积大于等于14平方米/人；污水处理率100%；垃圾无害化处理率100%；大气SO2和化学需氧量排放量减少15%。 （三）市域城镇体系规划 1、城乡统筹规划，全面推进市域城乡现代化建设 大力推进城镇化进程，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一；全面建设小康社会，构建和谐社会，积极引导和促进城市规划区城乡一体化发展。 2、市域人口与城市化水平预测 预测至2010年郑州市域总人口约为800万人，市域城镇人口约为538万人，城镇化水
2020国家中心城市出炉名单 有媒体披露说，这一消息公开后，很多城市都表示要争取进入国家中心城市之列。据《中国新闻周刊》不完全统计，沈阳、南京、 武汉、长沙、成都、郑州、杭州、西安、青岛、宁波、厦门等都加 入了这场竞赛。 在刚刚结束的全国两会上，国家中心城市是部分省市代表热议的一个话题。 对此，回应说，“陕西是过去西北局的所在地，大秦帝国也是从关中起来的。你们研究一下，可以考虑，如果衔接好，给国务院专 门写报告，尽可能给予支持。把西安作为西北的龙头，扬起来。” 热议国家中心城市的，还有河南、湖北、四川、湖南等有城市入围或有望入围省市的代表。 “郑州是中国的中心，既是河南的省会，也是天地之中。”全国人大代表、着名作家二月河(凌解放)在发言中说，在郑州建设国家 中心城市，可以对周边城市起到极大的辐射带动作用，促进周边地 区的经济社会发展，不仅可以带动河南省的进一步发展，而且可以 对全国乃至全世界发挥出更为强大的区位优势和吸引力。 地区 国家中心城市所必须具有的五大特征：一是国家组织经济活动和配置资源的中枢;二是国家综合交通和信息网络枢纽;三是国家科教、文化、创新中心;四是具有国际影响力和竞争力;五是国家城市体系 中综合实力最强的“塔尖城市”。[8] 国家中心城市所必须具有的五大功能：综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。[9]中心城市 的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。
政治 经济 中心城市作为等级位次高、能量强的经济中心，是社会化大生产的基地，具有生产集中、分工细密、行业和部门比较齐全的特点，形成了一个相对独立的复杂分工体系。其经济结构是区域经济结构的反映，其经济结构变化的方向、目标、重点、速度会影响到区域经济的结构，是区域产业升级的先锋。 文化 文化力量是城市综合实力和国际竞争力的重要组成部分。著名的国际大都市，如纽约、伦敦、东京，不仅是全球的经济中心城市，国际资本、商品、技术、信息的集散地，同时也是国际文化交流的中心城市，是世界各国多元文化交汇、融合、传播、扩散的网络终端。文化交流不仅能给城市经济建设提供强大的精神动力和智力支持，而且会带动和促进文化产业的发展，成为城市经济起飞的重要发动机和助推器。 猜你喜欢：
1、试分析你最熟悉的城市最近二十年的空间演变状况、原因及趋势； 郑州市 一．郑州市城市的空间结构主要特征： 1.总体特征 城市结构具有明显的平原地区城市特征，道路骨架基本延用网格状加放射状结构，区域平面形态规整，城市机理均质化较强，与平原的地形地貌相一致。土要道路呈东西和南比走向，仅在靠近京广、陇海铁路的周边地区，沿铁路方向优先发展，呈现出与铁路走向相一致的形态特征。 2.用地特征 以京广、陇海两人铁路自然划分为界，城市逐步形成双“V”字形产业带的用地特征，其内侧为城市工业及铁路发展用地，外侧为城市生活发展用地。由于铁路长期阻隔带来的交通不便，造成双“V”字形内侧的产业带发展相对滞后。目前郑州由中心组团、北部花园口组团、西部须水组团、东部圃田组团和南部小李庄组团组成，采用“多中心、组团式”布局，各组团之间以生态绿地插入，河流、铁路等自然分割。
3.空间特征 呈斜向切入城市中心的双“V”字形铁路骨架奠定了郑州市特有的空间特征，形成了“一个中心”、“两个片区”的空间格局。即以火车站、二七广场为主体的城市中心区和以铁路自然分割形成的西南、东北两个片区。即以二七广场为城市中心，以紫荆山和绿城广场为片区中心的单中心放射状多组团的圈层式空间特征。郑州市城市结构是围绕中心组团，东、西、南、北方向各有一个组团。从影响城市的因素分析，郑州北依黄河，东南为国际机场，西南地形复杂且有城市备用水源一常庄水库，南水北调中线二程(丹江口水库到北京)从城市南部通过。纵观几种影响城市用地布局的因素，城市空间扩展的伸张轴应以东西为主方向，而以南、北向为次要伸展方向。 4. 交通特征 铁路线成为城市发展的屏障，多年来形成了东西两片区交通自成体系，路网较为密集，空间相对独立，而两片区之间交通联系相对薄弱的城市道路胃架系统。铁路线成为制约城市发展的瓶颈，进而直接影响到两个片区空间的同步发展。城市道路网与城市用地形态相适应，组团间联系道路与城市对外交通结合，以放射性交通干道和快速环路将五个组团有机联系起来，形成了五环(一五环快速路)九放射(九条放射干道)的格局。各组团内部道路网，结合城市地处平原地区地形平坦的特征，道路网为较为规整的格网状。
城市区位分析 城市区位分析 1、影响城市的区位因素： （1）自然因素： ①地理位置 ②气候：城市多分布于中低纬度的沿海（气候温暖湿润） ③地形： 平原、三角洲地形平坦，土壤肥沃，便于农耕，利于交通联系，节省建筑投资 高原：热带地区平原气候湿热，城市多位于高原（气候凉爽），如巴西利亚、墨西哥城
山区：城市多位于地形相对平坦开阔的河谷地带 ④河流：提供水源； 提供水运：水运起点——货物在此中转 河流交汇处——具有三个方向上的水运优势，大量人流物流在此集散 河口——既是河港，又是海港，连接海运和河运 过河点——连接水运和陆路运输 河流的军事防卫 （2）社会经济因素 ①自然资源： 煤炭——大同、鹤岗、抚顺、伯明翰、曼彻斯特
钢铁——鞍山、攀枝花、马鞍山 石油——大庆、克拉玛依、玉门、阿伯丁 黄金——约翰内斯堡 有色金属——金昌 ②交通运输：河运——宜宾、重庆、武汉、上海等 铁路枢纽——石家庄、郑州、株洲 海运——大连、连云港、上海、青岛、纽约 ③政治：政治中心——省会、首都（巴西利亚、华盛顿、堪培拉）等 政策：深圳得益于改革开放政策 ④军事 ⑤宗教：耶路撒冷、麦加、麦地那、拉萨
⑥科技：日本科技城筑波 ⑦旅游：张家界、桂林、黄山 2、分析城市区位因素的一般模式（见学案） 例：武汉的区位优势： 气候温暖湿润；地形平坦，土壤肥沃，便于农耕；位于长江和汉江交汇处，水源充足，水运便利；距离铁矿近；水陆空交通便利；科技发达；是湖北省省会；工业基础好；农业基础好 3、城市应建在河流的凹岸：河流对凹岸的侵蚀严重，水比较深，码头应建在凹岸 城市功能分区和城市空间结构
郑州市城市总体规划（2010—2020年） （2017年修订）批前公示 一、概况 《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》于2010年8月经国务院批复实施，2016年3月住建部印发《关于同意修改<郑州市城市总体规划（2010-2020年）>的函》（建规函〔2016〕62号）；2016年5月郑州市人民政府组织开展《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》修改工作，2017年7月5日，《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（2017年修订）通过专家评审会。现将该规划主要内容进行公示，欢迎社会公众提出宝贵意见和建议。 二、公示单位 郑州市人民政府 三、公示时间 2017.7.19—2017.8.29 四、公示地点 郑州市人民政府门户网站 五、联系人 史向阳67188537 传真：67172505 邮箱：zzghjghc2009@https://www.doczj.com/doc/a42164932.html, 郑州市城市总体规划（2010—2020年）（2017年修订）规划方案简介 2010年经国务院批准实施的《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称2010版总规），对郑州市社会经济发展和城市建设起到了重要的引领作用，但同时期，郑州市内外发展环境也发生了重大变化：一是近年来国家新型城镇化战略的出台和中央城市工作会议的召开，对城乡发展提出了一系列新理念和新要求；二是2012年国务院批复《中原经济区规划（2012-2020年）》，要求郑州在中原经济区发展中发挥核心和引领作用；三是2013年国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，郑州航空港经济综合实验区是我国第一个以航空经济为主题的国家级实验区，规划面积415平方公里，定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极；四是2013年国家提出“一带一路”战略，郑州被确定为“一带一路”重要节点城市；五是2016年国务院批准设立“郑洛新”国家自主创新示范区和河南省自贸区（以郑州为主，包括郑州、洛阳、开封三个片区）；六是2016年国务院出台的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和2017年《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，均要求郑州市要围绕建设国家中心城市的战略目标，加快相关工作，全面提升经济发展水平和辐射带动功能；七是郑州市
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第111期2011年第1期Serial No．111 No．1，2011重庆市作为中西部地区唯一的直辖市，是“长江一线”和 “西南一片”的衔接点，是长江经济带和西部大开发“H ”形发展战略构架的重要支撑点，也是全国一级综合交通枢纽[1]。重庆周围集聚了诸如成都、西安等具备较强实力的城市群。重 庆入选 “国家中心城市”在战略上具有极其重要的意义，这既体现了中国区域发展的战略调整，也是中央对重庆直辖十多年来所取得的经济社会发展成就的充分肯定。不过，由于重庆直辖之后的发展起步较晚，其在全国经济中的地位仍相对弱小，它作为西部开发“领头羊”和国家中心城市的作用尚未能得到充分的发挥。在“城市西进”的大趋势下，重庆作为成渝经济区乃至整个西部重要的经济增长极和快速崛起的“引擎”，既需要实现自身的跨越式发展，也需要充分发挥国家中心城市的引领、辐射及带动作用。这对重庆建设国家中心城市及成渝经济一体化既是机遇也是挑战。 一、推进重庆国家中心城市建设，提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位 随着经济的日益全球化，城市化正在迅速向前推进，已然成为一个不以人的意志为转移的历史必然趋势，而城市的发展尤以中心城市为重。中心城市指的是一定区域内居于社 会经济中心地位的城市，是自然经济区域中经济发达、 功能完善，能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织的统一体。国家中心城市则是指国家城镇体系顶端的城市，这 些城市能够在全国具备引领、 辐射、集散功能，这种功能体现在政治、经济、文化诸方面。 2010年2月份在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。入选国家中心城市，说明重庆的发展已经站在了一个新的历史起点上。重庆作为国家中心城市的发展定位上升到国家战略层面，为重庆的发展提振了信心，注入了强大动力。重庆应该把国家中心城市当做一种责任，通过未来 的发展使自身与这种定位完全相称。这就需要重庆确立自己 的核心，提升作为国家中心城市功能。2010年初，重庆同时拥有了目前国内最高规格的两大开放平台———西永综合保税区和两路寸滩保税港区。这也意味着以“内陆开放高地”为目 标的重庆，将从此迈入 “双核”驱动时代：东边的两路寸滩保税港区，依托水港、空港，侧重保税物流，辐射重庆市本地及周边省市；西边的西永综合保税区，依托西永微电园高科技项目集群，侧重保税加工，为全球电子信息类企业在渝落户、发展，提供全面的平台服务。两个保税区完全可以错位发展、相互呼应，推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移，这为长江上游经济中心以及西部重要增长极的重庆，抓住产业转移、产业升级的机遇以及发挥出辐射西部、服务西部提供了难得的机遇。 推进重庆国家中心城市的建设，符合西部大开发及成渝经济区城市化发展的政策及价值取向。进入21世纪以来，中国城市化发展战略有了明显的转变。党的十七大报告则将具有中国特色的城市化战略方针表述为要“走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展；形成辐射作用大 的城市群，培育新的经济增长极”[2] 。把大中小城市及小城镇 凝聚成为一个有机整体，形成结构有序、 优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。推进重庆国家中心城市的建设，也是适应区域整体协调发展的需要。包括成渝经济区在内的整个西部地区区域经济基础比较薄弱，区域经济尚处于早期单纯的集聚发展阶段，城市的数量虽然不少，但规模较小，且相互作用较弱，尤其是缺乏具有较大带动作用、较强功能的中心城市。在这样的区域条件下，重庆国家中心城市的定位，为充分拓展中心城市功能，培育中心城市成为经济增长极，成为各种生产要素集聚地，发达国家和中国东部沿海地区产业转移的承接地，以及外资投资增长的密集地，从而带动成渝经济区乃至西部地区整体协调发展、缩小城乡差距，实现城乡统筹，为在西部实现率先小康奠定了坚 收稿日期：2010-10-18 作者简介：陈国富（1971-），男，河南周口人，副教授，从事马克思主义中国化研究。 建设国家中心城市推进成渝经济区域一体化 陈国富，王伯承 （中共重庆市长寿区委党校，重庆401220） 摘要：在“城市西进”的大趋势下，重庆入选“国家中心城市”体现了中国区域发展的战略调整。作为西部大开发“领头羊”及西部地区重要的增长极，国家中心城市建设能够增强它作为国家中心城市的凝聚力和裂变力。推进重庆国家中心城市建设，不但可以提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位，凝聚成渝经济区在中西部的向心力，而且还可以发挥国家中心城市的辐射带动作用，推进成渝经济区域一体化向前发展。 关键词：国家中心城市；成渝经济区；区域一体化中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2011）01-0159-02 159——
建设国家中心城市的意义和布局思考(上) 2012-07-20 提要：建设国家中心城市对于我国宏观区域的健康可持续发展，推进国际化、工业化、城镇化和信息化发展具有重要意义。国家中心城市是全国城镇体系的“顶级”城市，体现出中心性、国际性两大特征。在新时期，为了进一步参与全球化分工，推进区域相对均衡和安全发展，需要从国际化门户、创新中心、市场中心、网络中心等四个方面来综合统筹国家中心城市的布局。为此提出北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、西安、沈阳等为国家中心城市。 关键词：国家中心城市，全国城镇体系，中心性，国际性 1 国家中心城市概念的缘起 2007年建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》首次提出“国家中心城市”的概念。该规划提出到2020年我国城镇化水平56%-58%，城镇人口达到8.1-8.4亿人；规划提出了“多元、多极、网络化”的全国城镇空间结构，其中“多极”指不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，由国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市(镇)构成的中心城市体系正是“多极”的直接载体。 从概念的内涵来说，国家中心城市是全国城镇体系中的核心城市，是我国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，也是发展外向
型经济和推动国际文化交流的对外门户，已经成为或将要成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心城市。按该规划定义，国家中心城市体现出其在全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征，分别在国际经济贸易与交流合作、全国性市场建设，城镇化发展，交通与信息网络中心组织，文化事业发展和全国体制改革等六个方面发挥重要职能作用。2007年的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》(上报稿)提出北京、上海、天津、广州四个城市为国家中心城市，这些城市对应我国社会经济最发达的京津冀、长三角、珠三角三个城镇密集地区，是我国参与全球竞争的核心空间地域，是国际交往的门户；同时，对所在区域(跨省地区)具有广泛的辐射影响力。而在2010年出版的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》一书中，根据加快中西部地区发展的实际需求，将重庆纳入国家中心城市，作为内陆地区的国际化门户和新兴市场中心，在推动西部地区工业化，促进城镇化平稳健康发展方面发挥更加重要的作用。 2 概念的认识深化和相关城市的积极实践 2.1 学术理论研究进展 城市中心性最早出现于德国经济地理学家克里斯塔勒的《德国南部的中心地》一书中，其论述了源于市场、交通、行政文化等服务中心的城市中心等级体系。国内学者引入了克氏理论，并结合中国实际情况进行了实证分析。顾朝林采用城市实力综合评价方法和城市经济区划来构筑中国城市体系(顾朝林，1991)；其后进一步研究了网络节
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a42164932.html, 优化郑州对外投资环境打造国家中心城市 作者：李霞 来源：《全国流通经济》2018年第33期 摘要：2016年底国务院正式批复，支持郑州建设国家中心城市。打造国际化的都市，郑 州需要一个健康、可持续的对外投资环境。本文从郑州市吸引外資的简要历程、外资的来源、吸引外资的产业构成三个方面整体概述郑州市吸引外资的基本状况。利用SWOT分析法发现郑州市吸引外资的投资环境的优势、劣势、机会与威胁。从优化郑州市外资投资环境的角度，对郑州市如何吸引发展国际投资提出一些合理的建议。 关键词：中心城市；投资环境；产业构成 中图分类号：F127文献识别码：A文章编号：2096-3157（2018）33 -0072-02 一、引言 为了建设国家级中心城市，郑州提出了近期、中期、远期三个阶段的发展目标。近期到2020年，全面推进国家中心城市建设，基本确立国际枢纽地位，基本形成现代化国际化大都 市的框架体系等。中期到2030年，全面建成国家中心城市，建成国家重要的创新创业中心，成为现代化大都市，向全球城市迈进。远期到2049年，建成联通全球的国际枢纽中心、世界一流的内陆商贸物流中心、国家重要的金融中心、极具活力的创新创业中心、开放包容的国际交流中心、生态多元、社会公正的国际宜居大都市，实现由生产型城市向高端消费型城市的转变，成为在全球有影响力的世界城市。 二、郑州市吸引外资状况分析 郑州市利用外资主要分为四个阶段： 1984年～1992年为起步阶段。这个时期郑州市的外资利用率比较低，总体呈上升趋势。利用外资的规模从1984年的36万美元提高到1992年的2081万美元，1991年达到2131美元的峰值。 1993年～1997年是第二个阶段——快速发展阶段。1993年快速增长到9068万美元，约为1992年的4.4倍。1997年利用外资已经攀升到2.19亿美元。在这一时期，郑州市实际利用外资稳步上升并且数额迅速增长。新增的外资企业数量逐渐增加，提高了郑州市的对外开放程度。 1998年～2002年是郑州市利用外资的第三个阶段——缓慢发展阶段。在1998年，郑州市实际利用外资数额达到2.38亿美元。但是从1998年～2002年，郑州市实际利用外资逐年下降，到2002年只有9156万美元。
题目郑州市郑东新区总体规划调研报告 专业07级城市规划 姓名张永辉 学号 070907236 调研时间 2010年09月03日 2010年09年08日
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郑州市郑东新区总体规划调研报告 一、规划背景与过程 郑州市位于全国经济地 理位置的“中心”，是中国内 陆最大的铁路、公路、电信枢 纽。既有亚洲最大的货运列车 编组站，又有全国最重要的客 运周转中心，京珠、连霍高速 公路在郑州交汇，也是贯通中 国东西、南北的光缆通信枢 纽。郑州已成为全国最大的人 流、物流、信息流的集散中心。 郑州市是河南省省会，位于河 南省中部偏北，是河南省政治、经济、文化中心，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。郑州是亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于
聚焦“主旋律”积极担当作为 争当国家中心城市建设排头兵 (国有处张聪辉) 近阶段,通过深入系统学习市委十一届四次全会精神以及《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设意见》，感受颇深，收获也很多。郑州建设国家中心城市，肩负着国家重托、引领着区域发展、承载着群众期盼，责任重大、使命光荣。它犹如一声集结号，吹响了郑州加快建设发展，提升站位的号角，这声号角振聋发聩，发人深省，使我进一步明确了今后努力的方向。 一、进一步统一思想、提高认识，切实增强责任心和执行力。 责任心是指个人对自己、对他人、对家庭、对事业、对社会、对国家所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度，是我们做好工作、成就事业的前提，是战胜工作中诸多苦难的强大精神力量；执行力是指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是组织内部从上至下、各个层次、各个环节对组织的目标、指标、任务进行一丝不苟地执行所具有的一种能力。责任心与执行力是互相联系、相辅相成的统一体，二者共同构成党员干部立足岗位、奉献组织的重要素质和能力。在建设国家中心城市这个大背景下，作为党员干部的我更应该进一步提
高政治觉悟，增强大局意识、主人翁意识、责任意识、使命意识和高效执行力意识，以紧迫感、危机感、责任感和争创一流的劲头，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，自觉想事干事、开拓创新，不断提高工作质量和工作水平，着力形成行为规范、落实有力、爱岗敬业、务实高效的工作新格局。 二、始终坚持以人为本、求真务实和真抓实干，保持工作上的先进性。 求真务实是党的思想路线的核心内容，真抓实干是做好一切工作的根本途径。实现建设国家中心城市的宏伟蓝图和奋斗目标，关键在于狠抓落实。要切实增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，脚踏实地，埋头苦干，把心思用在本职工作上，把精力投到抓落实中，重实际、讲实话、办实事、求实效，特别是要坚决克服主观主义、个人主义和“官本位”意识，坚决克服形式主义、官僚主义。要在务求实效上下功夫，树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，既立足当前又着眼长远，既积极进取又量力而行，坚决防止急功近利、急于求成的短期行为和不良心态，不搞脱离实际的“面子工作”，多办顺应企业发展，保障安全生产的实事好事，努力做出经得起实践检验的实绩。要在开拓创新上下功夫，解放思想，大胆探索，不断研究新情况、解决新问题、提出新举措，不断提高工作
2008-2020年郑州市城市总体规划 《郑州市城市总体规划（２００８－２０２０年）》（以下简称《总规》）经过３年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为７４４６．２平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 发展目标怎么确定？ ２０２０年，市域总人口约１０００万 《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到２０２０年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。 预计到２０１０年，郑州市域总人口约为８００万人，市域城镇人口约为５３８万人；２０２０年，市域总人口约为１０００万人，市域城镇人口约为７８９万人，全市生产总值１万亿元左右，人均生产总值１０万元左右。城市居民人均可支配收入３．４万元；城镇居民人均住房面积３５平方米／人；人均文化设施用地面积０．８~１平方米／人。 照此规划，再有１２年，郑州市域人口每人一间３５平方米的房子，如果是３口之家，就是一套１０５平方米的房子。 中心城区如何布局？ 两轴一带，七片多中心 《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。 一带：以京珠高速公路、１０７国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。 七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。 多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级－－城市级－－片区级三个层次的多中心体系。 郑州将来怎么发展？ 发展方向以东西南三向为主 郑州未来１２年的发展方向，以东西南三向为主。中心城区城市用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至环城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程。发展方向主要以东、西、南三个方向为主，北部控制开发建设，保护黄河湿地，提升生态品质。 至２０１０年，城市常住人口规模控制在３５０万人以内；至２０２０年，城市常住人口规模控制在５００万人左右。 至２０１０年，城市发展建设用地控制在３３５平方公里以内；至２０２０年，城市发展建设用地控制在４５０平方公里左右，人均城市建设用地控制在９０平方米之内。
建设郑州国家中心城市次中心我们在行动 郑州建设国家中心城市已全面拉开序幕，轩辕作为郑州重要组团，面临前所未有的重大发展机遇。XX年8月22日，中共轩辕市委五届三次全体会议上明确提出，要真抓实干、转型提质，全面推进郑州国家中心城市轩辕次中心建设。作为培养人、教育人的重要阵地，我们必须抢抓机遇，厚植优势，进一步增强加快教育事业发展的使命感责任感，坚定办好轩辕教育的信心和决心，切实把握好教育在国家中心城市建设中的目标、定位和方向，以办好人民满意的教育，服务和助推国家中心城市次中心建设。 一、促进教育均衡发展。一是不断优化功能布局。把教育发展布局与经济社会发展总体布局结合起来，与新型城镇化、城市建设、产业发展等结合起来，形成布局合理、结构完善、协调发展的新格局。在强力推进城区21所学校建设同时，有序推动校舍、场馆、教师、设备、图书等资源均衡配置，使个别场馆达到承办区域赛事的能力。二是协调发展各类教育。坚持学前教育抓规范、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育增实效、特殊教育强保障，统筹抓好继续教育、成人教育、远程教育等，着力构建各级各类教育纵向衔接、横向沟通的现代教育体系，切实为人民群众提供与
时俱进、优质多样的教育资源。三是深入推进教育扶贫，进一步完善家庭经济困难学生资助帮扶机制，强化进城农民工子女、留守儿童、残疾儿童受教育保障措施，努力让更多孩子站在同一起跑线上，依靠勤奋学习和自身努力改变命运、开创未来。 二、提升教育教学质量。一是加强中小学党建工作。坚持立德树人，牢牢把握“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”这一根本性问题，把社会主义核心价值观教育融入教育的全过程，培养出更多像“宝马车男孩”陈奕帆那样讲诚信、敢担当的学生。二是强化能力培养。遵循学生的成长规律，激发学习兴趣，养成良好习惯，在掌握基础文化知识的同时，注重教育引导学生参与家务劳动、体育运动、社会活动、生产实践等，为将来更好适应社会奠定基础。强化职业能力培养，加强职业学校办学条件和品牌专业建设，积极引进一批高水平、高层次职业院校，加大校企合作、订单式培训力度，培养造就更多适合现实需要的生产一线管理者、熟练技术工人，打造人力资源“金字塔”，不断提高教育对经济社会发展的支撑力、贡献率。三是不断深化改革创新。引导广大教师主动顺应信息网络发展新趋势，有效运用现代化教育教学手段，不断更新教学方法和模式，利用信息技术、云平台、大数据、物联网等新科技，使轩辕教育实现“脱胎换骨”式的变化。
郑州总体规划及个人分析 《郑州市城市总体规划(2008-2020年)》经过3年多时间的精心编制，目前报批成果已经完成。昨天(8月20日)郑州十二届人大常委会第39次会议对《总规》进行审议。据介绍，《总规》编制、报批工作即将进入国务院部际联席会议联合审查阶段。 本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区，以及荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积城7446.2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 一、发展目标： 到2020年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心，现代农业示范区。 预计到2010年，郑州市域总人口越为800万人，市域城镇人口约为538万人；2020年，市域总人口约为1000万人，市域城镇人口约为789万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值10万左右，城市居民人均可支配收入3.4万元；城镇居民人均住房面积35平米；人均文化设施用地面积0.8-1平米。 分析：郑州的产业结构及城市产业布局在变化，郑州的各种产业将走向集中化和规模化。制造业和高新技术产业基地将占用的大量的土地资源，农业示范区将大量的占用和保护耕地，房地产开发商走向城镇的过程中，土地占用审批的过程会更加艰难，所以地价仍然会稳步攀升。 城镇居民生产总值的增加也提升了城镇人口的购买力，对房价会是一个提升。城镇居民的人均住房面积将达到35平米，也就是说普通的三口之家将会拥有105平米的住房，而这些住房不可能是政府提供的。