高三政治《政治常识》第一课
1.2.5 一个国家两种制度
【重点】“一国两制”方针的含义和内容；
【难点】运用本课知识具体分析香港、澳门的回归；
【素质要求】
⑴知识方面：
识记：一国两制的含义；
理解：一国两制的基本内容、意义；
运用：运用本课知识具体分析香港、澳门的回归；
⑵能力方面:
①综合分析问题、解决问题的能力；
②理论联系实际的能力；
③多角度、多层次、多侧面分析问题的发散性思维能力；
⑶觉悟方面：
①祖国统一、民族发展、国家强大的热切希望；
②热爱社会主义祖国的爱国之情，为祖国强大而努力奋斗的报国之志；【整体感知】
一国两制：①提出
②含义及基本内容
③意义
复习提问:
（1）在中英香港政权交接仪式上，对中国人民来说，最激动人心的时刻是什么时候，为什么？
（2）香港回归祖国后，对香港人民来说哪些方面变了，哪些方面没有变？
（设计以上问题，是进一步激发学生对香港回归的自豪感，为学习“一国两制”的内容创设良好的氛围。有条件的学校播放一段香港回归的录相。）
（学生讨论、回答问题，教师小结。）
（1）在中英香港政权交接仪式上，对中国人民来说，最激动人心的时刻是五星红旗冉冉升起的时候，因为，它象征着历经百年风雨沧桑的香港，终于顺到祖国的怀抱，中华人民共和国于1997年7月1日开始恢复对香港行使主权。
（2）香港回归后，对香港人民来说发生变化的方面主要有：殖民统治的历史结束了，由英人治港变为港为治港；头项上的米字旗变了，变成鲜艳的五星红旗，祖国恢复了对香港行使主权；原殖民地的英军离开了，由中国人民解放军作为恢复行使主权的象征进驻了香港。没有发生变化的方面有：继续实行资本主义制度不变，保持原有的社会经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。
导入新课:
从以上两个问题中，我们可以看到，香港回归祖国后，不少方面发生了变化，更多的方面没有发生变化。这都是因为实行了“一国两制”的原因。这节课，我们继续学习“一国两制”方面的知识。
2、“一国两制”的含义和主要内容（板书）
（1）“一个国家”的含义。（板书）
教材对“一国两制”和“两种制度”的含义作了规范。这里应特别注意的是：中国的主权和领土必须完整，其合法代表是中华人民共和国，在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，港、澳、台保留原有的资本主义制度。
（2）“一国两制”的基本内容。（板书）
第一，“一国两制”的前提了基础是一国，即中华人民共和国。（板书）
一国是中华人民共和国统一行使国家主权，在国际上代表中国；港、澳、台将分别设立特别行政区，直接受中央人民政府管辖。
第二，两种制度并存，但两种制度在国家中的地位是不同的，国家的主体是社会主义制度。（板书）
在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，港、澳、台实行资本主义制度，两种制度长期存在，互惠互利，共同发展。
大陆实行的社会主义制度是国家的主体，体现了国家性质，代表着统一后国家发展的历史方向。港、澳、台是特别行政区，是国家的非主体部分，不会改变我国的社会主义方向和人民民主专政的性质。
第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。（板书）
“一国两制”下的特别行政区与其他行政区相比，享有高度自治权。请同学们阅读教材35页楷体字材料，归纳一下香港特别行政区享有的高度自治权。（学生阅读）但应注意的不是“完全自治”。特别行政区的外交和国防事务仍属中央人民政府管理。
“一国两制”的含义和主要内容就讲到这里，请同学们看看教材35页第一个小框里“想一想”提出的问题：实行“一国两制”是否会影响我国的国家性质“
（学生讨论、回答问题，教师归纳）。
事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的。大陆与特区相比，在人口比例、土地面积等方面占有绝对的优势，所代表的社会主义制度又是国家的主体，体现了国家的性质，代表着统一后国家发展的历史方向，符合历史发展的趋势，所以，“一国两制”的实施不会改变我国的国家性质。
教材35页的“想一想”：实行一国两制是否会影响我国的国家性质？为什么？
（学生回答，教师总结）矛盾的主要方面美如冠玉事物的性质。大陆与特别行政区在人口、土地等方面关中太大，大陆占有绝对优势，它所代表的社会主义制度是国家的主体，体现了国家的性质并代表统一后国家发展的历史方向。而港、澳、台部分是我国的非主体部分，它们的发展不会改变我国社会主义方向和人民民主专政的国家性质。
（过渡）香港及澳门的顺利回归与稳定发展说明了“一国两制”方针的正确、科学及伟大。那么“一国两制”有什么意义？
3、“一国两制”的意义（板书）
“一国两制”是一个伟大的创造，在世界历史上是没有先例的。邓小平同志讲：“世界上一系列问题都面临着用和平方式来解决还是用非和平手段来解决的问题，上的争端问题是总是要找出路，总要从死胡同里找个出路，我们提出…一个国家，两种制度?也考虑到国际争端应采取什么办法，因为世界上这里那里有很多疙瘩，很难解开，有些争端用这种办法解决我认为可能的。”（《人民日报》1984年10月16日）因此，“一国两制”的提出受到世界各国的普遍欢迎和重视。其中主要的意义：
（1）有利于实现祖国的统一。（板书）
前面讲到，港、澳、台问题是历史遗留下来的现实问题。实现国家的统一，是中国民族的根本利益所在，关系到国家的主权和民族的尊严，是一定要解决的。武力解决，必然是战乱动荡，有全国各地国力、民力；和平解决，就必须各方面能接受。“一国两制”顾及了各方面的利益，是实现祖国和平统一的最佳选择。
（2）有利于促进我国社会主义现代建设。（板书）
在大陆主体实行社会主义的前提下，在几个小地区和小范围内内容许资本主义的存在，局势可以长期稳定，我们可以一心一意搞好建设，更有利于发展社会主义，就如同对外开放一样，在社会主义经济是主体这个前提下，一定会有利于壮大和发展社会主义经济。
（3）有利于香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展。（板书）
一方面，保持这些地区作为特别行政区的资本主义制度，才能保证港、澳、台的繁荣和稳定；另一方面，凭借祖国大陆大多方面的和支持，港、澳、台地区的经济也将会不断发展。同时，由于“两制”的存在，在经济上大陆与港、澳、台可以互利互补，互为促进。
总之，“一国两制”的提出，为用和平手段统一祖国提供了一个合适的办法，它顺应了历史的潮流，代表了全体中国人的愿望，也为世界上解决国际争端树立了一个榜样。
这节课，我们讲了“一国两制”的含义和主要内容及意义。其中主要内容是重点。希望同学们能结合1997年7月1日香港已顺利回归祖国的这一事实，认真理解。课后，请大家完成教材39页的练习第三题材料分析题。
全课总结：
到这节课为止，我们学完了第一课。
这一课的第一节里，我们先学习了国家的含义、性质，民主与专政的关系，国家职能及它们之间的相互关系等知识。在理解这些概念和原理的基础上，我们进一步运用这些知识，分析了我国的国家性质，我国的人民民主专政制度和我国的国家职能以及这三者之间的相互关系。在本课的第二节里，我们也是先学习了国家政体的含义及其与国体的关系，国家的结构形式等知识，在理解这些概念和原理的基础上，我们进一步运用这些知识，分析了我国的人民代表大会制度及其相关知识，我国的国家结构形式和“一国两制”的基本方针及意义。这些概念、原理及本课的主要内容，教材38页的“本课小结”中已经作了归纳，希望同学们能认真理解和运用。
第一课我国的国家制度（上）——小结、复习
（一课时）
【重点】运用阶级分析的方法认识、分析本课内容；
【难点】用阶级分析的方法分析问题，培养阶级意识及观念；
【素质要求】
⑴知识方面：
通过本课教学，巩固对基础知识的记忆、理解和运用；
⑵能力方面:
①培养学会对知识系统掌握，并在系统中把握知识间的内存联系，以使所学知识在头脑中形成体系。
②培养综合分析问题的能力及全面认识问题的能力；
⑶觉悟方面：
加强思想认识，深化思想教育，在完整掌握中形成整体认知，全面认识我国社会主义制度的优越性；
【整体感知】
分三个表：
1、按书本顺序认知：
2、按知识间关系认知：
3、知识间内在联系：
【重点、难点的学习与目标的完成过程】
1、国家及国家性质问题；
2、民主及民主性质问题；
3、国家性质与国家职能、政体间的关系；
4、我国人民民主专政是新型的民主与新型的专政；
5、民主的性质与民主的发展程度关系问题；
6、我国的人民代表大会制度是我国根本的政治制度；
7、政体与国家结构形式问题；
8、一国两制与“两国论”；
【本节课巩固练习】
选择能突出重点知识的练习组题，以巩固本课复习。
各国福利社会保障制度比较 余慧慧 11哲学 H11114034 1.西欧福利型社会保障制度 社会保障的内容有： 社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 社会救助——基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金 社会津贴——疾病津贴、疾病照顾津贴、工伤津贴、法定产妇津贴、法定疾病津贴、住房补贴、儿童津贴、无劳动能力者生活津贴等 特点： 以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则； 以国家为直接责任主体； 以国家为全体国民提供全面保障为基本内容； 以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标； 政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴以及社团伙伴之间、家庭亲属之间的责任关系。 2.德国国家保障型社会保障制度 国家保障型社会保障制度是传统的社会主义国家以公有制为基础的社会保障制度，属于国家保障性质。其宗旨是“最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力”。 特点： 国家通过宪法将社会保障确定为国家制度公民所享有的保障权利是由生产资料公有制保证的，是根据国家社会经济政策在整个国家国民经济范围内实行管理取得的。 社会保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费。 保障的对象是全体公民宪法规定，每一个有劳动能力的人都必须积极参加社会生产，对无劳动能力的一切社会成员提供物质保障。 工会参与社会保障事业的决策与管理，一方面劳动者通过人民代表机构对社会保障施加影响，另一方面，工会从基层工会到中央理事会，都参加实施社会保障。 3.美国市场化模式的社会福利制度 美国于1935年颁布社会保障法令，美国社会保障仅限定在以下三个项目范围内： (1)向那些临时或永久失去收入的人和家庭提供现金支付的项目； (2)向在上述条件或在某种情况下接受保险金的人和家庭，向在一既定范畴内的所有人提供医疗照顾的项目； (3)向一既定范畴内的所有儿童提供现金支付的项目。 特点： 管理社会福利保障的一体多元制，是兴办和管理社会福利保障的一体多元化，公私兼顾，联邦和地方政府兼顾，其侧重点时有调整。 美国社会福利保障项目的多层次，美国的社会保障项目据笔者综合有就业和失业福利保障、
福利国家 第二次世界大战结束后,西欧各国相继建成了以高福利、高税收为主要特征的福利国家制度。这套福利制度秉承为民众构建物质生活“安全”和“无风险社会”的理念,为全民提供“从摇篮到坟墓”的社会福利。各国相继出台法律法规,明确规定政府提供社会福利的法律责任。医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、多子女津贴、孕妇津贴、母亲津贴等是普遍存在的制度安排。林林总总的各种福利,使民众不必为衣食住行分忧,所有社会成员都能得到体面生活的物质保证。福利国家的建立,对于促进西欧各国社会平稳发展、缓和社会矛盾起到了重要作用。但连续几十年的高福利也累积了诸多社会问题: 国家财政不堪重负、经济增长乏力,高福利制度似乎已难以为继。西欧为何会出现福利国家的危机? 福利国家未来走向如何? 对这些问题有必要予以关注和探讨。 一、西欧国家社会福利制度的形成及其影响 福利国家于二战后在西欧各国兴起,有着特殊的社会条件和深刻的历史背景。 首先,资本主义基本矛盾的激化要求构建社会福利制度以缓解社会矛盾。以生产资料私人占有制为基础,以资本家攫取剩余价值为核心的资本主义制度,必然导致资本家财富的积累与工人阶级贫困积累的两级分化,也必然导致生产规模急剧扩张与社会购买力持续降低的尖锐矛盾。于是,以生产相对过剩为标志的经济危机便周期性爆发,严重威胁着资本主义的命运。特别是进入垄断资本主义阶段,社会财富迅速向少数垄断资本家手中集中,普通劳动者的贫困程度进一步加深,经济危机发生的频率加快、危害增大。1929-1933 年的经济大危机,标志着资本主义“已经到了山穷水尽的境地”.为避免崩溃的命运,资本主义世界选择了罗斯福新政和凯恩斯主义。其主要的“救世”方案就是实施国家对经济的积极干预,通过国家投资推行“反危机”措施。加大收入再分配力度,推行社会福利制度,以此改善劳动群众的贫困状况,增加有效需求。 其次,工人运动的发展迫使西欧各国构建社会福利制度缓和阶级矛盾,维护社会稳定。早期资本主义社会是把工人当成雇佣奴隶的野蛮剥削制度,因而必然遭到工人阶级的激烈反抗。为谋求解放,各国工人阶级进行了顽强不屈、持续不懈的斗争,罢工和革命的浪潮日益高涨。进入 20 世纪,西欧工人阶级的力量已十分强大。工会成为抗衡资本家的重要力量,左翼政党迅猛发展,共产党、社会民主党于二战后相继参政或执政,对资本主义统治构成极大的现实威胁。在此
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 课时1 美国的联邦制 一、选择题 美国是当今世界最具影响力的国家，也是实行联邦制的典型国家。据此回答1～2题。1．下列符合美国联邦制国家结构形式特征的是( ) A．全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系 B．联邦制国家不是真正意义上的国家，只是松散的联盟 C．其组成单位，是享有相对主权的完整政治实体 D．地方政权的权力由中央所授予，置于中央的统一领导之下 解析联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，C项符合题意。A、D两项属于单一制国家特征，不符合题意；B项是联邦制的特征，不符合题意。 答案 C 2．美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在( ) ①保持联邦政府是一个强大、统一的国家②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中 ( ) A．①②B．②③C．①③D．②④ 解析①是联邦制的优点，与题意不符；③是当今世界各国均面临的问题，不是联邦制的弊端。②④指出了联邦制的弊端，故选D项。 答案 D 3．美国最高法院针对个人是否有权拥枪做出历史性裁决，以5对4的票数，推翻华盛顿特区实行32年的被支持拥枪者认为与宪法第二条修正案相抵触的禁止个人持手枪的禁令，裁定人民有权因自卫与狩猎原因拥有手枪。这说明 ( ) ①联邦逐渐限制州的灵活性，强化联邦中央集权②联邦地位高于州，各州须遵守联邦宪法和法律③联邦有宪法，各州没有④联邦宪法和法律优于州的宪法和法律 A．①③B．②③C．①④D．②④ 解析本题以美国联邦最高法院推翻华盛顿特区持枪禁令为背景，考查联邦与州的关系。联邦与州的权限由联邦宪法规定，它们在各自权力范围内行使最高权力，不得任意干涉，①错误。联邦和州分别有自己的宪法和法律，联邦宪法和法律优于州宪法和法律，各州须遵守，③错误，②④正确。 答案 D 4．美国波士顿的联邦法院裁定，1996年通过的《联邦婚姻保护法》歧视同性恋者权利，违反宪法。不过，这并非是最后的裁决，只有美国最高法院作出最终裁决，才能确定美国的同性配偶是否能享有和异性配偶相等的权利。这说明 ( ) A．州是联邦的地方行政区域 B．联邦地位高于州 C．州的权力是联邦赋予的
国家机关、事业单位职工福利制度 一、职工福利制度概念 职工福利制度是指国家和单位为解决职工生活方面的共同需要和特殊需要，在工资和保险待遇以外，对职工在经济上的帮助和生活上照顾的制度。 二、职工福利制度的主要作用 1.对职工基本生活的保障作用； 2.对职工部分支付的弥补作用； 3.有利于恢复工作能力，维护身体健康； 4.保证劳动力再生产的进行。 三、几项主要职工福利制度 1.福利费制度：是国家为解决职工的生活困难问题而建立的一 种专项费用制度。现在的福利费是按工资总额 2.5%的比例提取，96年已由财政直接划到单位，主要用于：职工困难补助、集体福利设施零星物品的购置、慰问住院职工等。 2.职工冬季宿舍取暖补贴制度：是国家为弥补居住在寒冷地区 职工宿舍取暖所支出费用而建立的一种福利性补贴制度。 （1）91年冬季补贴标准由每人15元调整30元； （2）凡单位对职工宿舍提供取暖而不收取取暖费的，不再给职工个人发放取暖补贴； （3）集体所有制企、事业单位，可参照上述规定执行。 3.职工上下班交通补贴10元，书报费18元、洗理费19元、 电费3元，合计50元。 4.死亡待遇制度，包括丧葬费补助费，一次性抚恤金、遗嘱生 活困难补助（现属离退科业务范围）。 5.生育待遇制度，包括假期、假期待遇和医疗服务（现按计划 生育有关政策执行）。 6.疾病待遇制度：是职工在患病暂时丧失劳动能力时，从国家 或所在单位获得物质帮助的制度。包括医疗待遇和生活待遇
两部分。 （1）医疗待遇： （2）生活待遇：（豫人薪[1999]14号；机关工作人员福利待遇） 注：a、工作人员连续和全年累计病事假超过半年的，当年年终奖不再发给； b、病假期间工资低于当地最低工资标准的，按最低工资标准费发给； c、工作人员在病假期间从事有收入活动的，即停发工资及有关津补贴。 7、探亲制度：是国家为解决职工与分居两地的配偶、父母团聚问题而建立的一种福利制度。 （1）、享受探亲的条件： 凡工作满1年的正式职工，与配偶、父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的。 （2）、探亲假期： 职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。如果因工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。 探亲假期是指职工与配偶、父母团聚的时间，另外，根据实
一、单项选择题 24． 上面为某报刊登的一则新闻，对该新闻理解正确的有 ①根据市场需求设计产品体现了同学们对市场动态的把握 ②文化创新的源泉是传统文化与现代审美的结合 ③同学们的成功体现了思想道德修养在个人成长中的首要作用 ④同学们在奉献社会中锻炼了能力，实现了自己的价值 A．①③B．①④C．②③D．②④ 【答案】B 25．在中国水墨画里，“墨分五色”中的“五色”常指“焦、浓、重、淡、清”，即使只用水墨，也可使画面产生视觉效果的变化，阴阳明暗、凹凸远近、苍翠秀润、动静巨微，尽在“五色”之妙。下列认识正确的有
图11 《奋进》 ①“墨分五色”在墨色运用上丰富多变，是辩证思维的体现 ②墨色浓淡的变化表现出无穷境界，蕴含着丰富的文化涵 ③墨作为一种独特的文化载体，是中华民族精神的集中表现 ④追求敛、含蓄，崇尚飘逸、空灵，是时代精神的典型特征 A．①②B．①③C．②④D．③④ 【答案】A 26．经济全球化曾经被人们视为阿里巴巴的山洞，现在又被不少人看作多拉的盒子……世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的。这是因为 A．经济全球化与人们对它的认识是同步发展的 B．经济全球化是不以人的意志为转移的自在事物的联系 C．经济全球化不可避免地存在缺陷，需要人们从一开始就揭示出它的本质 D．经济全球化是生产力发展到一定阶段的产物，也是生产力进一步发展的要求 【答案】D 【解析】实践决定认识，认识反作用于实践，经济全球化与人们对它的认识不一定是同步发展的，A是错误的；联系是客观的，经济全球化是不以人的意志为转移的人为事物的联系，B是错误的；人类追求真理的过程并不是一帆风顺的。认识受到各种条件的限制，人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识，
一、福利国家定义 要给福利国家一个准确的定义，是比较困难的，因为不同的学者对它有着不同的理解。 有的学者指出:“福利国家”概念的关键在于将“国家”与福利联系了起来,它不仅强调社会福利的状态,而且强调国家主体形态的变化 英语中“福利国家”为“welfare State”,“Welfare”作定语对后面的“State”进行限定,从这来看,该词的重心也是在“State”即“国家”上。因此,福利国家应理解为一种社会形态,它不仅指全面的社会保障制度,而且也指国家在社会的政治经济制度诸方面做出了相应调整。 从狭义上讲,福利国家是指国家在保障公民的基本生活福利,例如受教育的权利和生存权方面所达到的高水平的状况;从广义上来说它也指一种社会形态,在这种社会形态中,国家不仅对公民作为社会成员的基本福利实施全而的保障,而且为达到这个目标,在社会产品的分配,甚至生产关系等方面也做出了相应的调整。 艾斯平。安德森在《福利资本主义的三个世界》一书中运用非商品化和分层化两个评判工具对主要的福利国家进行比较研究后发现存在着三种不同的类型:自由主义、保守主义和社会民主主义福利体制 《牛津政治学大辞典》代表了最广泛的“教科书”定义:福利国家是一种国家形态,这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能"在福利国家中政府通过实施一系列社会福利政策承担主要的福利供给责任,为其国民提供了有效的经济和社会保障,因此社会福利是这种国家形态的特性 英国学者阿萨·布瑞格斯认为，“福利国家”是国家利用权力通过政治和行政的方式努力调节市场的作用完成三个目标,即保证个人和家庭的最低收入；保证个人和家庭有能力应付能给他们带来危机的意外事件；保证各阶级的全体公民都能以可以达到的最佳标准获得服务。尼古拉斯·巴尔将“福利国家”定义为：有政府参与的现金津贴；卫生保健；教育以及食品、住房待遇和其他一些福利服务。哈里·格维茨又将其简明扼要的总结为“福利国家是社会在基本需求方面为其成员的福祉承担法定的，因此是正式的和明确的责任的制度表征”。周弘认为：“福利国家不是社会保险，不是公费医疗，也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家也不等同于社会保障或社会政策，而是它们的汇总。”
第一框联合国：最具普遍性的国际组织 1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 2．联合国设有六个主要机构，即大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。 3．联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 4．联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。 5．联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 1． (1)影响：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 (2)产生背景：联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 (3)意义：是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 2．联合国及其会员国应遵行的原则 各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 1．联合国是当今世界最大、影响力最强的国际组织。对其性质认识正确的是()
A．联合国是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织 B．联合国是世界上最大的国际经济组织 C．联合国是非政府间国际组织 D．联合国是最具普遍性的专门性国际组织 解析：联合国是政府间、世界性、一般性的国际组织，A项正确。 答案：A 1． 有大会、安全理事会、托管理事会、经济及社会理事会、国际法院、秘书处。 2．大会 是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。 3．安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 安理会对于程序问题的决定以十五个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票，这体现了“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称为否决权。 4．经济及社会理事会 由大会选出的54个理事国组成，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。 5．托管理事会 是负责监督托管领土，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。 6．国际法院 是为和平解决国际事端而设立的联合国主要司法机构，由15名法官组成。法官任期九年，可以连选连任。 7．秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安全理事会推荐任命，任期五年，可以连任。 2．(2014·浙江高考)2014年3月15日，联合国安理会投票表决美英法等国联合起草的一份决议草案，该草案的主要内容是宣布即将举行的克里米亚公投无效，呼吁所有国家和国
专题训练23 美国的各项政治制度与 美国的利益集团 1.美国总统特朗普(共和党人)宣布美国退出《巴黎协定》后,由民主党人担任州长的加州、纽约州和华盛顿州立即结成“美国气候联盟”,宣布仍将尊重和恪守对《巴黎协定》所定目标的承诺,更积极地应对气候变化。材料表明( ) ①联邦和州之间在根本利益上是对立的②州政府可以不遵守联邦缔结的一切条约③联邦制下各州在应对气候变化问题上能保持灵活性④美国两大政党在应对气候变化议题上存在一定差别A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案 D 解析①中“在根本利益上是对立的”的表述错误。②中“缔结的一切条约”的说法太绝对,排除。题目中,美国总统特朗普(共和党人)宣布美国退出《巴黎协定》后,民主党人宣布仍将尊重和恪守对《巴黎协定》所定目标的承诺,更积极地应对气候变化。材料表明联邦制下各州在应对气候变化问题上能保持灵活性,美国两大政党在应对气候变化议题上存在一定差别,故③④入选。 2.2017年10月13日,美国总统特朗普宣布将不再承认伊朗履行了全面核协议,并要求国会在60天内就针对伊朗的新一轮制裁做出决定。这种变相的“退出”,可谓是特朗普政府上台近9个月以来又一次的“任性”。对此,美国民主党和共和党,存在截然相反的两种态度。这表明( ) A.两党在具体议题上的政策和主张总是截然相反 B.这些差别充当使两党制得以运行的机制 C.两党分别代表不同阶级的利益 D.其中一党背离美国的基本价值观 答案 B 解析美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别,可是这些政策上的差别,不过是充当着使两党制得以运行的基础,B项入选;A项“总是”说法错误;美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别,它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志,C项不选;美国两党出于
专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例 1美国的联邦制 一、选择题 12012年2月14日美国华盛顿州的一家牧场因向其他州的消费者销售生鲜乳,被联邦政府勒令关闭。美国联邦制中,联邦的地位高于各州,其表现是( ) A联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守 B联邦有宪法、法律,各州没有 C联邦有宪法、法律,各州也有法律,可以自行其是 D联邦与州是严格意义上的中央与地方的关系 解析:各州有法律,但不能自行其是,两级间不是严格意义上的中央与地方的关系,故B、C、D 三项错误;A项对题干要求作出了正确表述,入选。 答案:A 2美国邦联制的弱点是( ) ①最根本的是邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散联盟②邦联政府既无权向国 民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易③在国防上,邦联十分软弱 ④能确保各州的灵活性和创造性 A①③④B②③④C①②③D①②④ 解析:本题考查美国邦联制的弱点,①②③正确,④是联邦制的优点,故选C项。 答案:C 3美国宪法对联邦和州的立法权限作了比较明确的划分,联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立法。宪法第十修正案规定了联邦和州立法权限划分的准则:联邦拥有宪法”授予的权力”,州拥有”保留的权力”。据此完成(1)— (5)题。 (1)美国是典型的联邦制国家。下列内容符合联邦制国家特征的是( ) A全国只有一个中央政权,一部宪法,一种法律体系 B联邦制国家不是真正意义上的国家,只是松散的联盟 C其组成单位,是享有相对主权的完整政治实体 D地方政权的权力由整体所授予,置于中央的统一领导之下 (2)上述材料表明美国联邦政府与州政府的关系有以下特征( ) ①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦与州的分 权不利于美国经济的发展④联邦地位高于州 A①②③④B①② C②③④D①②④ (3)美国建国以来,联邦与州之间的权力争夺从未停止过。关于二者的权力,下列说法正确的有 ( ) ①各州政府官员由总统任命②都享有对人民的直接管辖权③各州的权力来自中央政府 ④联邦与州都拥有外交权,是独立的国际交往主体 A②③④B② C②③D①②④ (4)下列说法不符合美国联邦制的是( ) A国家主权属于联邦 B联邦法律是国家的最高法律 C美国内战的结束有利于联邦制的巩固 D”州权主义”的活跃有利于联邦制的发展 (5)美国联邦制的最大优点在于( )
在人才竞争日趋激烈的今天，单纯依靠高薪已经无法确保吸引和留住优秀员工。如何为员工提供更具竞争力的福利计划，成为越来越多的公司人力资源战略中至为重要的一个环节。 美世(中国)咨询公司去年年末公布了对上海40家跨国公司的最新薪酬调查报告，被调查的企业中包括诸如微软、英特尔、摩托罗拉、杜邦、可口可乐等在同行业中处于领跑位置的跨国企业。调查结果显示，除了为员工提供具有吸引力的薪酬待遇之外，其种类繁多的员工福利项目同样引人注目:提供团体及额外保险的企业占到了78%，提供辅助教育资助项目的占60%，提供住房福利计划的占56%，提供股权及期权计划占40%，企业年金(补充养老金计划)占28%。 1美元→6美元 员工福利计划(Employee Benefit)是一个比较笼统的概念，一般是指企业为员工提供的非工资收入福利的综合计划，其所包含的项目内容可由各企业根据其自身实际情况加以选择和实施。通常员工福利计划主要由以下部分组成:国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金(补充养老金计划)及其他商业团体保险计划、股权、期权计划、其他福利计划等。 据统计，目前美国共有8500多万名企业员工被纳入了员工福利计划，占其总人口的33%，福利支出占工资总额的比重达41.3%。 “在员工福利计划中每投入1美元就能促进公司经济效益增长6美元”的观念已经成为一种共识。在这些福利支出中，有31%用于带薪休假及节假日工资，17%用于基本的社会保障项目，16%用于医疗和人寿保险，14%用于企业年金。欧洲许多国家在社会福利方面的做法更加完善，如瑞士，法律明文规定了雇员应当享受的补充养老金、意外及伤残保险、补充医疗等社会保障项目，全部费用均由雇主支付。 企业年金社会保障重要组成部分 基本社会保障项目包括：国家立法强制实施的社会保障制度，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等法定福利项目，是整个员工福利制度的基石，为社会大众所熟知。 企业年金是指由企业提供的除国家规定的基本养老保险之外的补充养老金。在许多高福利的西方国家，企业年金已经发展成为社会养老保障体系中的一个重要组成部分，所占的比例已经达到了50%，基本养老保险和个人养老保险储蓄在社会养老保障体系中所占的比例则分别只有30%和20%，企业年金业务甚至占到了许多大寿险公司业务经营量的70%。 美国最具代表性的补充养老金项目是401(K)计划，该计划规定企业补充养老保障金由雇员和雇主按一定比例共同支付。员工可以和雇主协商决定其投资方式，根据风险和收益率获得不同程度的回报。在过去的20年当中，401(K)计划对美国的基金业发展起到了有力的推动作用，其投资领域涉及到各行各业，目前金额总量已经超过了1.7万亿美元。
高三政治《政治常识》第五课 5.1.4 联合国 【重点】联合国的宗旨和原则及其意义； 【难点】联合国的作用及中国与联合国的关系； 【素质要求】 ⑴知识方面： 联合国的创立和发展，联合国的宗旨和原则及其意义，联合国的主要机构，联合国的作用及中国与联合国的关系。 ⑵能力方面: 透过纷繁复杂的现象认识国际关系的实质，通过分析国际时事，来认识联合国的作用，全面正确理解联合国的宗旨和原则，并以此判断国际事件的是非曲直，通过我国在联合国中的活动，来正确认识我国在国际社会中的作用。 ⑶觉悟方面： 正确认识我国在联合国中的发挥的作用，树立民族自尊心、自信心和自豪感。 【整体感知】 继续介绍国际社会的概况，通过中国与联合国的关系，从一个侧面说明中国在国际社会中的作用。 复习提问 什么是国际组织?国际组织的产生、分类及作用如何？。 （设计以上提问的目的在于导出新课联合国的问题。） （学生回答、教师小结。） 导入新课 那么当今世界各国政府间最大的国际组织＿＿联合国的情况如何呢？ 联合国（板书） 联合国的创立和发展（板书） 播放录像：《联合国》中关于联合国的创立、发展过程的内容。 1. 联合国的创立。（板书） 从录像中可以看到联合国是在第二次世界大战期间，世界人民反对德、意、日法西斯斗争胜利的产物。提问：联合国的创立经过几个过程？ （学生回答教师总结） 1）《联合国家宣言》的发表
2）《联合国宪章》的通过 1. 联合国正式成立 1. 联合国的发展。（板书） 联合国由51个创立国创立，经过半个世纪的历程，现在已拥有180多个会员国。 1. 联合国的宗旨和原则（板书） 1. 联合国的宗旨。（板书） 《联合国宪章》是联合国组织的总章程，它的内容共19章，111条，联合国的宗旨和原则是它的主要内容之一，联合国的宗旨包括四个方面。1. 维持国际和平与安全。宪章把“维持国际和平及安全”规定为联合国的首要目的。 宪章序言提到“欲免后世再遭现代人类两度身历惨不堪言之战祸”，并把这一宗旨放在第一项的突出地位，说明维持国际和平与安全具有特别重要意义。 2. 发展各国间的友好关系。宪章规定，“发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其它适当办法，以增强普遍和平”，发展各国友好关系，是维持国际和平与安全的基础。 3. 促进国际间合作。宪章规定，广泛地促进经济、社会、文化等的合作，尊重全人类的人权和基本自由，不进行任何歧视，以消除引起战争的经济及其它原因，这是维持国际和平的重要条件。 4. 作为协调各国行动的中心。宪章强调，联合国应该成为协调一切国家的行动，并使之进行协作的重要场所。 提问： 联合国的这些宗旨，其主要的精神是什么？ （学生回答，教师总结。） 联合国的宗旨概括起来就是：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。联合国的这些宗旨，分别在其行动中体现出来，请同学们举例说明。 （学生回答，教师总结。） 1. 联合国的原则。（板书） 为了实现联合国的四项宗旨，宪间的第二条规定了联合国及其会员国应遵循的七项原则，即：1）各会员国主权平等； 2）履行宪章规定的义务； 3）以和平方式解决国际争端； 4）禁止对其它国家进行武力威胁或使用武力； 5）集体协作： 6）确保非会员国遵守上述原则； 7）不干涉它国内政。同时指出：其中各国主权平等原则是其它各项原则的基础。 堂上练习： 1997年5月，日本国会众议院议员西村真悟与日本冲绳县不垣市议员仲间均和两名摄影师共4人，非法登上了中国领土钓鱼岛，并在岛上插上日本国旗举行所谓“慰灵式”，察看了1989年“日本青年社”在岛上非法设立的灯塔。中国政府对些提出强烈抗议，要求惩处肇事者，消除由此产生的恶劣后果和消极影响。 请根据联合国的原则对上述材料进行评论分析。（讨论、提问、总结） 2. 联合国的宗旨和原则的意义。（板书） 联合国的宗旨和原则反映了世界人民要求和平与发展的愿望：是国际政治生活进步的标志，在国际社会中日益显示它的重要性。 1. 联合国的主要机构（板书） 投影：联合国机构系统图示（见下页）
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 一、美国的联邦制 1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征 （1）联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2、联邦制的利与弊 （1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 （2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。二，美国的两党制 1，政坛上的“象驴之争” （1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 （2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。 2、美国政党的特征：①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。 3、两党制的实质（★★） （1）、（本质没有区别）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 （2）、（在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别）民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
资本主义国家的社会福利制度简介 陶承德等在《科技革命与战后资本主义社会的新变化》一书中认为，现代科技革命的发展，社会生产力水平的提高，使社会物质财富大量增加。但由于资本主义社会生产资料资本家私人占有制，就是在发达的资本主义国家，也有相当一部分群众处于贫困线以下。特别是随着新科技革命的发展，资本有机构成的提高，竞争的加剧，使许多企业生产不景气甚至倒闭，使相当数量的工人失业，生活水平下降。为了保持社会稳定，缓解社会矛盾，资本主义国家逐步兴起和形成福利制度。福利制度是资本主义社会、特别是发达资本主义国家在国民收入再分配中加强社会福利而采取的政策和措施，是资产阶级政府采取的重要的改良主义措施，是资本主义社会调节生产关系的重要手段，也是战后资本主义社会相对稳定，阶级矛盾趋于缓和的重要原因之－。 福利制度的初创是从19世纪80年代到20世纪20年代。在I9世纪70年代后，资本主义经济发生了长期萧条，失业问题日趋严重，工人运动日益高涨，社会矛盾逐渐激化。特别是在欧洲无产阶级革命的中心－－德国，俾斯麦政府对工人运动除了采取镇压手段之外，也把实行社会改良和建立社会保障制度作为手段笼络工人，德国就成了世界上最早制定社会保障立法的国家，它在1883年、1884年和1889年，先后通过了疾病保险法、工伤事故保险法和老年及残废保险法。许多欧洲国家也借鉴和学习德国，如英国、瑞典、挪威、芬兰、法国、荷兰、比利时、意大利、瑞士等国也先后制定有关疾病、工伤事故的法律，1911年英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性的失业保险法和国民健康保险法。 在本世纪30年代，震撼资本主义世界的经济大危机发生，造成了大批劳动者的失业，贫困和饥饿引起了资产阶级的极度恐慌，特别是德、意法西斯的上台和空前规模的第二次世界大战，危机和战争使人民觉醒，在欧洲左翼的政治力量加强，苏联社会主义又给人们指明了新的社会发展方向，欧洲和亚洲一些国家的民主革命风起云涌。在这种背景下，发达资本主义国家加快了社会保险和社会福利的步伐，美国国会于1935年8月通过了美国历史上第一部“社会保障法”，还建立了有关给年老退休的工资收入者直接提供年金津贴、失业补偿、贫困和盲人救济、被扶养穷困儿童救济、促进妇孺健康和公共健康服务等9个社会福利计划。并于1942年11月为了动员人民支持战争，英国著名的社会学家威廉.贝弗里奇受英国政府之托，提出了一个题为《社会保险及有关服务》的报告，这就是西方社会保障史上著名的“贝弗里奇报告”。在这个报告中提出了两个基本思想，一是社会保障应以保障居民维持生存所必须的生活资料为限；二是社会保障应体现“普遍和全面”的原则，即应包括所有居民的各种不同社会保障方面的需要。这个报告得到英国战时联合内阁和战后工党政府的原则批准，英国相继建立了家庭补助法（1945年）、社会保险法（1946年）。国民健康服务法（1946年）、国民保险（工业受伤）法（1946年）、国民救济法（1948年）等。1944年制定的教育法也把免费的中学教育确立为普遍享受的权利。法国、瑞典等国也进一步完善了福利制度，使福利国家的框架基本形成。 陶承德等认为，50年代以来，第三次科技革命的浪潮汹涌澎湃，资本主义社会生产力得到迅猛发展，生产社会化程度空前提高，特别是60、70年代，是资本主义经济发展的第二个“黄金时代”，这也为发达资本主义国家完善福利制度、发展福利国家提供了良好的条件，社会保险和社会福利进入完善阶段。这主要表现在： 第一、社会福利的享有面愈益向全民化发展。社会保险制度逐步把保险范围由工资收入者的职工保险扩大到非工资收入者如农业经营者、手工业者、商人和自由职业者。对收入很低或没有收人而无法参加保险的贫困者、失业者伤残者等通过设立社会救济和其他社会福利补贴项目来保障最低生活水平。 第二、社会福利项目更加广泛。除退休保险、失业保险、医疗保险、工伤保险外，还纷纷设立了各种救济，象住房补贴、孕妇补贴、儿童营养补助、单亲家庭补助、老年人医疗照顾计划等。如英国公民一出世便可享受国家发放的婴儿补贴；产妇有医疗补助；学龄儿童除了在公立学校免费就读以外，还享有儿童津贴；失业者可领取失业保险金或失业救济金；病患者可以在公立医院享受免费医疗；同时可以领取疾病津贴或疾病补助救济；老年人有退休金、养老金；死亡者家属可领取抚恤金等。瑞典的社会保险制度源于英国，又超过英国，被誉为“从摇蓝到坟墓”的福利国家。如瑞典公民年满67岁即可领取全额的基本年金，而且不交纳任何手续费，也无需经过收入情况调查，雇工和雇员不交纳保险税。 第三、社会福利支出大幅度增长。在国家财政支出中均占相当大的比重，社会福利增长速度超过经济增长速度。如美国1975年社会福利费用占国民生产总值的比率达18．7％，占政府开支比率达57．4％，1982年的社会福利开支占国民生产总值的1/5。西欧的英、法、德、意、比等6
第二框题中国与联合国 一、课程标准： 5.13评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用。 二、新课教学： （一）、中国与联合国关系的历史演变 课堂探究： 1945年4月25日至6月26日，联合国国际组织会议(即旧金山制宪会议)在美国召开。董必武受中共中央委派，作为中共和解放区的代表随中国代表团出席这次会议，并在《联合国宪章》上签字。与会期间，董必武欣然赋诗，记述此行感受：“世界安全要共谋，橡林建议早绸缪。主盟坛坫推三国，荟集衣冠合五洲。争论中心为委托(英文vet0的译音，否决权之意)，商量大事不糊涂。宪章签字施行日，庶使劳民得小休。” 请你解读这首诗，并根据你所学过的历史知识，说一说中国与联合国关系的渊源。 1、中国是联合国的创始会员国之一 中国是第二次世界大战的主要参战国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。 2、1949—1971年中国因美国的无理阻挠而被排除在联合国之外。 中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程。1949年，中国人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。苏联、印度等国也提出恢复中华人民共和国在联合国合法席位的提案。但是，在美国的无理阻挠下，这一正义要求遭到拒绝。美国采用“延期审议”等手段，为新中国恢复联合国席位设置重重障碍，导致占世界人口四分之一的大国长期被排除在联合国之外。 专家点评： 联合国有不少会员国因革命或政变而更迭政权、改变国名，但是新政府顺利继承旧政府的国际法主体资格，在联合国的席位并未受到影响。按照国际惯例，中华人民共和国在1949年以后取代国民党政权在联合国的席位，是顺理成章、不应有任何争议的事情。美国的无理阻挠致使新中国进入联合国的进程被拖延22年之久。这是一种极不正常的现象，暴露了联合国在特定历史时期的局限性。 3、1971年10月25日，第26届联大通过第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。 经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联大以压倒多数通过著名的第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，立即把台湾当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去，从政治上、法律上和组织上彻底地解决了中国在联合国的席位问题。这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。从此，中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，中国与联合国的关系步入正轨，在各个领域的合作不断加强。 相关链接： 联合国开发计划署是联合国技术援助计划的管理机构，其宗旨是帮助发展中国家加速经济和社会发展，向它们提供系统的、持续不断的援助。1979年，联合国开发计划署在中国设立代表处，启动了中国与联合国驻华机构的合作。经过双方多年的共同努力，合作形式不断创新，合作内容日益扩大。 到2004年底，联合国系统驻华机构多达15个，对华援助资金与项目覆盖农业、工业、环境、医疗卫生、社会福利等众多领域，对中国的改革开放和现代化建设起到了积极作用。（二）、中国在联合国中的地位和作用 课堂探究： 胡锦涛同志指出，中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事
1 美国的联邦制 [复习目标] 1.了解美国联邦制的形成过程。2.理解美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。3.明确美国联邦制的利弊。重点：美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。难点：美国联邦制的利弊。 [基础·初探] 一、从邦联制到联邦制 1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的_联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。 2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。 3．美国联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 二、美国联邦制的特点 1．联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。 3．联邦地位高于州。 三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 [预习·提升] 1．判断 (1)在美国实行邦联制期间，邦联政府对各州的公民有直接管辖权。(×) (2)美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较强。(√) (3)美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”，联邦的地位高于州。(×) (4)美国联邦制的最大优点在于保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。所以，联邦制优于单一制。(×) 2．思考：美国不同时期的两面国旗。 请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？ 【提示】(1)第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。 (2)美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 先思考再核对答案 1．教材P37探究问题 【提示】(1)星代表美国的各个州。美国各州与联邦是部分与整体的关系。 (2)美国的国家结构形式是联邦制。特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。 2．教材P39探究问题
中国地质大学（北京） 现代远程教育 本科毕业论文题目西方社会福利体系探究及借鉴意义 英文题目 学生签名： 指导教师签名： 2012年4月
中文摘要 上世纪70年代以后,发达资本主义国家普遍面临着经济停滞局面,社会福利制度也陷入了重重困境。西欧发生“福利国家危机”,美国出现“福利困境”,日本惊呼21世纪年金制度将要“崩溃”,经济合作与发展组织发出了“福利国家在危机中”的警告。不仅是国外，近年来，我国的社会福利事业发展形势严峻，各种医疗、养老、社保等诸多问题引起社会矛盾加深，针对这些现象进行了调查研究，调查发现，西方社会福利结构存在较多问题，比如，。在各西方“福利国家”中,社会福利的各项开支在公共支出中所占的比例不断提高,与此同时,各国的经济增长速度普遍大幅度下降,有些国家甚至出现负增长,从而使社会福利支出与经济增长之间出现严重的失衡。另外,自上世纪80年代初期以来,西方各国政府的预算赤字都在不断增长。在这种情况下,各国政府都开始考虑要削减社会福利支出,改革社会福利制度。因此，针对这些问题，本文希望通过对西方社会福利制度的研究探索我国社会福利制度的建设道路，从而推动我国社会福利事业全面健康的发展。 关键词：西方社会；社会福利制度；借鉴研究
目录 引言 (5) 第一章：西方社会福利制度的现状 (6) （一）西方国家社会福利制度的历史演变 (6) （二）西方国家社会福利制度的基本内容 (6) 1. 社会保险制度 (6) 2. 社会补助制度 (6) 3. 教育、培训、住房、医疗等福利制度 (6) （三）社会福利、社会政策及社会保障的基本关系 (6) 第二章：西方社会福利制度的长处及存在的问题 (8) （一）西方国家现行社会福利制度面临的问题 (8) 1. 公共开支比重大,政府财政负担加重 (8) 2. 福利收益水平偏低 (8) 3. 福利依赖严重 (8) （1）用“选择性原则”替代“普遍性原则 (8) （2）明确社会福利享受者的权责关系,推行与就业相关联的激励制度 (8) （3）加强社会服务体系建设,以减少公共开支 (8) （二）西方国家福利制度的改革措施 (9) 1、弱化政府在社会福利制度中的作用 (9) 2、增收节支 (9) 3、改进社会福利体系的受益规则,引入“工作福利”制度 (9) 4、改善社会福利管理 (9) 5、调控社会福利基金的投资结构,加强社会福利基金的运营管理 (9) 第三章：西方社会福利制度的运行与改革给我们的启示 (11) (一) 完善国家社会福利体系 (11) (二) 弱化政府在社会福利制度中的作用 (11) (三) 增收节支 (11) (四) 尝试推行“工作福利”制度 (12)