“十三五”就业形势
中国社会科学院副院长蔡昉、人口与劳动经济研究所所长张车伟主编的《中国人口与劳动问题报告No.16——“十二五”回顾与“十三五”展望》2日发布。报告表示，“十三五”时期，中国的就业总量矛盾在一定程度上依然存在，结构性问题将成为就业的主要矛盾。相对来说，农民工、高校毕业生及城市本地就业困难群体的就业问题较为突出。
挑战结构性失业风险明显加大
报告显示，当前中国新增劳动力供给并未出现剧烈下降，至少在2020年以前，劳动力总量供给大于需求，无论是劳动供给的增量还是存量，并不存在严重的短缺现象，甚至在未来一段时期劳动力供给还有富余。中国社会科学院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任高文书认为，“十三五”时期，经济结构和产业结构调整进入关键期，就业结构调整面临更大不确定性，结构性失业风险将会明显增大。
这很大程度上是由产业结构调整导致的。高文书表示，一方面，中国经济将逐渐转变成为服务业主导的经济形态，依靠土地、房地产、基础设施等大规模投资的增长模式将失去动力，依靠廉价劳动力、资源等的粗放型产业将加快淘汰，经济结构和产业结构的变化也将带来就业结构的转变。在这一结构调整过程中，部分劳动力将因不适应而不可避免地被淘汰。另一方面，目前我国劳动力市场上普通工人工资迅速上涨，助推了教育的机会成本。在贫困的农村地区，义务教育辍学率呈上升趋势。如果政府不及时进行干预，在经济结构出现明显变化之后，将出现技能型人才供给不足的局面。
此外还要看到，当前化解产能过剩与损失就业之间的矛盾尖锐。“化解产能过剩短期内势必会造成局部性失业冲击。”高文书对《经济参考报》记者说，以河北为例，按照化解产能过剩的规划要求，到2017年河北省要完成6000万吨钢铁减压任务，相当于河北省四分之一的钢铁产能，这涉及60多万直接或间接的从业人员。在“钢铁大市”
武安市，2014年2月当地共拆除了6家企业的8座高炉，涉及7110名职工转岗，相关上下游产业转岗人员加起来有2万多人。
“全国算下来，这样一个产业结构调整导致的…关、停、并、转?以及由此形成的下岗，数量会比较大，可能会有几百万。这样一个群体，他们的就业问题、再就业问题以及他们失业的生活托底问题，将是…十三五?期间就业领域的一个重大挑战。”中国劳动学会副会长苏海南说。
劣势农民工和大学生就业环境依旧脆弱
张车伟认为，有必要澄清当下社会对劳动力市场供需状况的误解。目前，学术界虽已接受中国经历了刘易斯转折点和人口红利消失的观点，但往往将人口转变与劳动力绝对短缺联系起来。实际上，虽然中国已经跨越刘易斯转折点，但并不意味着已经进入劳动力绝对短缺时代，周期性失业还将发生，劳动人口中的“4050”人员、高校毕业生和外出农民工等群体就业环境依然比较脆弱，未来仍然是就业政策的重点帮扶群体。
报告认为：“从长期来看，农民工群体在未来劳动力市场中的竞争优势难以维持，其就业形势将比大学生更为严峻。”高文书解释称，首先，人力资本水平是决定长期就业竞争力的关键因素，农民工的人力资本处于明显劣势。根据国家统计局公布的数据，目前全国外出农民工总量达到1.6亿人，30岁以下的青年农民工约占60%，但是，他们的平均受教育年限为9.8年，过早地进入劳动力市场，导致其缺乏必要的职业技能。其次，青年农民工集中在经济调整冲击最突出的地带。超过70%的青年农民工流入东部沿海地区，大约50%的青年农民工从事制造业，而受经济放缓和结构调整影响最大的恰恰就是东部沿海地区的外向型、劳
动密集型制造业。这些青年农民工基本没有农业经营经历，在遭受冲击下，农业“蓄水池”功能对于青年农民工不再发挥作用。相对于同龄的城市青年尤其是大学生，青年农民工的适应能力明显更弱，有可能在结构转型中加入长期失业大军。
大学生的问题同样突出。张车伟说，他们统计失业者中毕业未找到工作人员的学历分布发现，大学本科、专科和研究生毕业未找到工作的比重达到44%，占全部失业人员的比重为
9.6%。如果不考虑以往累积下来的人数，则可以说每10个失业人员中就有1个是刚毕业的大学生。按照2010年2283万人的失业总规模，刚毕业的大学生找不到工作的规模将近200万人。根据预测，2010年新进入劳动力市场的大学生人数为560万人，这意味着35.7%的新毕业大学生没有实现就业。
建议引入退休年龄弹性机制
应对“十三五”就业冲击，张车伟建议，在就业政策制定上，政府应该着重考虑如何适应经济形势的变化，充分利用和消化吸收现有的劳动力资源。从供给端看，既要培养更多的市场需要的高素质技能型劳动者，也需要为已离开学校的劳动者学习新技能提供渠道。从需求端看，应关注到就业创造的模式变化。随着中国经济进入新常态，服务业中的中小企业将是就业创造的主体。应扶持成长性好的中小企业发展，降低他们在社保缴费、员工招聘和培训等方面的成本，能更好地发挥这些企业吸纳劳动力的作用，提高就业质量和市场需求弹性。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员都阳对《经济参考报》记者表示，“十三五”时期是经济发展进入新常态的关键阶段，就业发展应该关注以下几个重点领域：首先，通过全面深化户籍制度改革，进一步提高劳动参与率，为经济结构调整和转变经济增长方式赢得时间；其次，要积极应对结构调整所提出的挑战，做出相应的规划和政策调整；再次，进一步加强人力资本积累，迎接中国经济的新一轮变革；最后，抓紧时间，完善中国的劳动力市场制度。
同时考虑到未来中国可能出现全局性劳动力短缺局面，张车伟建议“十三五”期间开始延迟法定退休年龄，为开发低龄老年人力资源进行制度性安排，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步，2 017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的
女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
同时在退休年龄改革中引入弹性机制。“可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄（退休年龄以下）劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。”张车伟说。
目前我国的就业趋势 1.当前就业的总体形势 2. （1）从总量上来看 3. 当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，劳动力供大于求的矛盾长期存在，总量压力巨大。 4. 首先，在供给方面，中国面临十分复杂和极为严峻的就业形势。具体表现为：劳动力供给增多，总量压力加大。一是从存量来看，失业人员不断增加，下岗职工数量仍然较多。二是从增量来看，由于人口出生高峰的原因，新增劳动力有较大幅度的增加；农村富余劳动力转移的压力仍然很大。“十一五”时期，我国进入了新的人口劳动力增长高峰，五年间新增劳动力总供给达到5000多万人，特别是高校毕业生人数持续增长。 5. 其次，在需求方面，全社会能提供的就业岗位严重不足。就业需求增长缓慢，无法满足巨大的就业供给数量。据媒体及国家劳动和保障部提供的统计数据，今后几年，我国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇每年需要就业的总人口将超过2400万人。如果国内生产总值（GDP）增速保持在8%左右，预计2011年新增就业和补充自然减员增加就业会在1200万人，这样，城镇就业供求缺口仍然还有1200万左右，矛盾十分尖锐。特别是在中西部地区、资源枯竭的城市，就业问题更加突出。 6. 此外，在农村，现有劳动力近5亿人，除去已经转移就业的2亿多人，以及农村需要务农的1.8亿人，富余劳动力还有1.2亿人，转移就业的规模、速度、压力也进一步加大。另据有关专家测算，改革开放以来，我国的就业弹性总体上呈现逐年下降的趋势，经济增长对就业增长的贡献越来越
弱。所以，从总体上说，我国就业人口供大于求的局面短时期内不会有大的改变。 7. （2）从结构上看 8. 在就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾也十分突出。根据中国人事科学研究院《2010年中国人才报告》预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4500万，而需求总量为6800万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。 9. 第一产业：2011年农业科技人才需求可能达到几百万人，但相关人才供给有限。 10. 第二产业：我国工科类大学毕业生人数虽然每年都在增长，但振兴我国工业仍需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。 11. 第三产业：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。 12. 与专业技术人才出现结构性矛盾相似的是，近年来，我国内地农民工“就业难”和东南沿海城市出现的“招工难”现象并存，这也是一种区域性、行业性就业结构失衡的表现。 13. 2.大学生就业形势 14. 大学生就业问题是近年来非常突出的社会问题，且有愈演愈烈之势。 15. （1）从大学生就业的总量情况分析 16. 随着中国高等教育的不断发展，高等教育进入大
问题就是时代的口号。任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。我国当前的社会热点问题,是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的,是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。 作为当代大学生,我们更关注自己毕业以后就业的形势与问题。看着这些即将毕业的师兄师姐们,他们的脸庞上流连着对校园的不舍，还有对未来的茫然与失措。而即将进入大三的我们，越来越开始疑惑今后工作跟升学的问题。 近年来，大学生的就业问题显得越来越突出。导致大学生就业难的因素很多 一是教育与生产相脱离。我国现在生产模式是“世界加工厂”，主要需要的是廉价劳动力的“血汗工人”和有经验的技工，是体力劳动者，而大学教育培养的是高价劳动力的脑力劳动者。所以，要说“头脑还缺乏市场经济意识”，那不是大学生,而是指责大学生的专家、学者和领导者自己。但这不是我们认识问题的出发点，我们认识问题的出发点应当是：中国不应该是降低大学生的价值体现,而是要尽快改变我国的生产模式，使大学生的价值能够充分体现;使中国能够走上自主创新，科学生产的道路。 二是观念问题。中国是有社会主义特色的国家。因此,中国的教育应当是“公有制为主体”,不应该是个人的投资，而应当是社会对发展的投入,是一种社会积累。教育费用应当由国家、社会承担，从物质基础上培养学生的为祖国、为社会“回报”而学习的思想观念。教育费用由国家、社会承担之后，还缩小了脑力劳动和体力劳动的劳动力的生产价值的个人差别。这不仅有现实的意义,而且有很深远的意义。 三是大学生自身素质因素。具体来说有以下几方面：(1)、诚信问题，不少毕业生发现求职时有一定的证书、文凭、履历能为找工作带来方便,有的大学生凭勤奋刻苦,在大学期间努力争取获得相关证书，不刻苦学生则通过投机取巧或造假来骗取企业初步信任，对大学毕业生整体形象造成一定的损害。（2)、大学生整体素质有下降趋势。由于近几年公办高校扩招，加之民办高校急增,招生规模不断扩大,招生分数不断降低，加上不少大学生大学学习不认真,动手能力差，缺乏实践经验,大学生整体素质有下降趋势。(3）、大学生自身定位偏颇。都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大,大学毕业生选择就业区域时,过度集中于北京、上海、深圳等热点地区,造成这些地区的就业压力明显增加。(４）、求职途径把握不准。不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法,或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”, 不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势,通过重点了解用人单位实际需求情况,提高就业率。 四、用人单位误区。(1）、存在性别歧视。女大学生明显处于劣势,不少用人单位考虑女大学生生理因素、婚姻因素、成就动机，以及生育保险费和女工劳动保护费用等。同等情况下女大学生将来工作成本比男大学生大，这是女大学就业难的主要原因。（２)、生源地域歧视。不少用人单位考虑到本单位的业务情况与当地联系紧密程度，希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗，甚至有一定的人际关系网等, 选用人才时优先考虑本地人才。甚至一些地方政府招聘公务员时也存在生源地域歧视,实行地区保护主义，不利于大学生公平竞争。（3)、过分看重工作经验。经验不足是大学毕业生最大的劣势,不少用人企业经营有困难,急于招聘某一方面能人，并且希望很快给企业带来变化，而一般大学生则无法满足用人单位要求。用人单位忽视大学生的潜力和可塑性,其实经验总是在实践中培养起来的,
当前我国大学生就业形势分析 摘要：大学生就业形势偏紧和就业层面下移已经成为不争的事实，大学生就业是世界性的难题，关系着大学生本人的发展、家庭的稳定、社会的和谐，因此政府、社会、家庭要高度重视，尤其是高校大学生对当前就业形势与环境，要有客观的认识和评价，才能在竞争激烈的社会中占据有利地位。 一、引言 高校大学毕业生就业关系着大学生本人的成长成才与发展、家庭的稳定幸福、社会的和谐。大学生就业受到社会各界的高度关注。 大学生就业难的呼声近年来持续上涨。高校毕业生就业压力陡增，人才市场中竞争力度越来越大。2013年我国经济形势不乐观，2013年可能是最复杂的一年，毕业生人数达699万，号称“史上最难就业年”，整个宏观层面就业形势非常严峻。然而，这个数字在不断刷新，20l4年的毕业生人数729万，再加上往届没有实现就业的，毕业生数量非常大。据权威机构数据统计显示，美、英等国大学生就业也不乐观，青年人就业已经是一个全球性的难题，因此高校教师和学生一定要对就业形势、环境，要有客观的认识和评价。 二、当前大学生就业形势分析 高校毕业生就业制度走向市场化，为高校毕业生自主择业奠定良好基础。但随着高校毕业生的逐年增多，就业形势日益严峻，总体来说，大学毕业生就业大环境中，机遇与挑战都有。 （一）从统计方面看，社会人才供给总量与社会需求总量差距较大，
未能落实就业的大学生总人数持续增多，就业压力巨大 我国在“十一五”期间计划每年平均新增劳动力需求总量为2000万，但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2300万，每年将会有300万多余劳动力。供给和需求之间存在差距，估计我国未来几年内在人才需求总量上将出现供大于求、人员过剩的现象。 高校毕业生的就业形势与就业的大环境联系密切，大学生就业也呈现出数量不匹配的特点。10年来，因为高校扩招力度加大，大学生数量增加走高，加上毕业时间、就业程序的同步造成了“一致”效应。统计显示，高校毕业生的就业率稳中有所下降，随毕业生数量增加而有所下降。如2010年到20l5年，我国大学毕业生的人数由630万增加到了729万，6年里，毕业生数量增加幅度很快。 （二）从地域视角看，随着国家促进就业优惠政策的大量出台，二线、三线城市人才吸引能力将逐步增强 近几年，由于北京、上海等一线城市开始面临土地和环境承载力的制约，城市的公共服务发展水平与以大学生为主体的精英移民在一线城市的增加速度无法实现同步发展，如教育、医疗等公共资源供给不足，尤其是房价上涨等造成一线城市生活成本加大。与此同时，由于政府相关政策的宏观调控，大量“西部开发、中部掘起’’等政策出台，促进了一批二、三线城市的发展，经济规模、创业环境等方面都得到了快速发展。随着经济的发展水平的提高，二、三线城市就业机会增多，对人才的吸引力将显着增强。 （三）从就业产业结构视角看，三大产业的就业空间各有优势，战
2018年我国就业人数统计、人均收入支配及市场发展形势分析 字体大小：大中小2019-01-12 09:44 来源：中国报告网 就业人口，在我国是指在16周岁以上，特殊职业需要18周岁以上，从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员，其中，城镇就业人口是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口，包括在国有单位、城镇集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台投资单位、外商投资单位和个体工商户从业的人员。 一、我国就业形势的基本特征 就业是民生之本，特别是在当前我国经济减速换挡、结构优化调整、动力加快转换的关键时期，就业的“稳定器”作用显得更加重要。7月31日召开的中央政治局会议明确将“稳就业”放在了“六稳”工作之首。在党中央、国务院坚持实施就业优先战略和积极就业政策的有力支撑下，我国整体就业形势延续稳定向好势头。但也应注意到，就业领域存在的一些区域性、结构性和体制性问题仍比较突出，对实现高质量就业将产生不利影响。 1、就业整体形势延续稳定向好 2009年以来我国城镇新增就业人数情况 数据来源：人力资源部
2018年以来，尽管面临来自中美贸易摩擦不断升级的外部竞争压力和国内经济结构调整、环保要求趋严和金融市场波动加大等内部环境压力，我国就业形势整体仍呈现稳定向好的态势。从就业人数看，前三季度，我国城镇新增就业1107万人，同比增加10万人，提前一个季度完成了全年目标任务；城镇失业人员再就业430万人，就业困难人员就业136万人，同比均增加3万人。从失业情况看，1-9月，全国城镇调查失业率和31个城市城镇调查失业率始终保持在5.1%以下的较低水平，低于5.5%的年度调控目标；6-9月，全国主要就业群体25-59岁人口调查失业率维持在4.3%-4.4%的区间小幅波动；三季度末，全国登记失业率为3.82%，同比下降0.13个百分点，降至多年来低位。 参考观研天下发布《2018年中国公共就业服务市场分析报告-行业运营态势与发展趋势预测》 2、服务业吸纳就业能力不断增强 2018年前三季度，全国服务业增加值同比增长7.7%，增速保持在较高水平，占GDP的比重达到53.1%，同比提高0.3个百分点，对经济增长的贡献率达到60.8%，同比提高1.8个百分点。服务业的平稳较快发展对保持就业稳定发挥了重要贡献。测算表明，服务业每增长1个百分点带动的就业人数大约比第二产业多20%左右。2017年，我国服务业就业人员比重达到44.9%，高于第二产业16.8个百分点。从服务业内部看，信息传输软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等新兴服务业就业人员数量同比增速居前。随着网店、微商、网购快递等网络创业就业新业态的不断涌现，服务业对就业的吸纳能力进一步增强。 1978年以来我国三次产业就业人数占比情况 数据来源：人力资源部 3、创业创新成为就业增长重要源泉
中国的教育制度已经如火如荼的改革已经进行了很多年，但是到最后依旧是收效甚微，每年仍然有庞大数量的毕业生无法就业。 虽然国家一直在宣传受教育的重要性，甚至不断地增加受教育者的各项优惠措施，但依旧避免不了许多学生的辍学，甚至他们的父母也认为早早进入社会挣钱是理所应当的。为什么会出现这样的情况，这跟我们现在毕业大学生的就业形势是密切相关的。任何一项举措若想取得成功，就必须要有相应的动力去支持它。同样，教育若想真正做到深入人心，解决目前严峻的就业形势是迫在眉睫的。 前几天妈妈买菜回来，边走边抱怨：“唉，现在这女孩还不如不上学，上完学也找不到工作。”当时我就奇怪，经过妈妈的叙述我渐渐明白了。原来是同村一姑娘大学毕业将尽一年未找到工作，现在在家待嫁，父母含辛茹苦地供应她上学，到头来没享着她一分钱的福，她却又远嫁做他人妇。想想也是，父母若不供应她上学，必能节省一大部分的开支，反正上学不上学最终的结局都是没工作，都是嫁人。而造成女大学毕业生就业难的问题就是大学生人数太多，在男女人数都足量的情况下，作为用人单位理所应当的喜欢男毕业生，这也间接的造成了就业中的男女不平等，从而出现了越来越多的女孩上研究生或待业在家准备嫁人。曾经在学校的意气风发，在面对社会各方面的压力之后，渐渐消失殆尽。再者说，女大毕业生在受过高等教育之后，对待对象的要求也比较挑剔，无数的剩女由此而生。 女大学生的就业形势不容乐观，但男大学生也好不到哪里去。男孩子在踏进社会中的一瞬间就背负了无数的压力，工作、结婚、房子、养家、车子，各方面的压力汹涌而来。虽然男生的工作相对好找一点，但是各种低工资却完全不能满足生活各方面对自己的需求，从而也形成了不少譬如“房奴”“蚁族”“啃老族”等等的流行词。面对少的可怜的工资，多数的毕业生只能对曾经的伟大抱负望而却步。“理想很丰满，现实很骨感”无一不在警醒那些活在自己理想中的大学生。前段我和一个男同学聊天，问起他大学所学的专业，他很漫不经心的说自己早都忘了。当时我就很惊异，后来他说，现在对我来说最重要的是有份工作，攒钱买房，至于其他都无所谓。虽然男生就业的优势会比女生好上那么一点，但是真正找到自己心仪的，合适的工作的又有几人呢？ 大学四年究竟带给了我们什么呢？四年的专业学习，在我们走出校门的时候又能回忆起多少呢？我们在学校里愉快的享受大学生活的时候，那些比我们早踏入社会的同龄人已经轻车熟路的摸清了种种社会法则。严峻的就业形势带给我们的除了无边无尽的苦闷心情，是否还有对当今教育制度的反思以及毕业之后究竟该如何适应社会。
我国当前的就业形势及教育应对措施 姓名: 于素蕾学号:20021534055 摘要：当今社会，就业问题越来越受到人们的关注，解决就业问题迫在眉睫。本文主要针对当前我国的就业形势及就业领域中面临的突出问题，通过探讨教育与就业的关系,教育促进就业的可能性，提出解决当前就业问题的可行性教育措施。 关键词：就业形势；就业问题；教育措施 Abstract: Now the society, the employment question is paid more and more attention by people, it is extremely urgent to solve the employment problem. This text is directed primarily to the outstanding problem that the employment situation of our country and employment field face at present, through probing into education and the connection of employment , function played in employment of education, propose solving the problem feasible education measure of employment. Keywords: Employment form; Employment question; Education measure 我国社会进入转型期后,就业问题成为全社会与经济生活中最受关注的问题。就业问题如果得不到较好的解决，必然会引发一系列社会矛盾与问题。教育与就业问题有相当的联系，并能够在解决就业问题上发挥一定的作用。本文结合我国当前就业问题显示出的不同特点，探讨教育与就业问题的联系，提出可行性的建议。 一、我国当前就业形势透视 2005年，我国的就业工作取得了很大的成效，就业问题基本上得到了解决。但是，在当前的就业领域中，依然存在着一系列突出的问题。 (一) 劳动力供大于求，压力进一步加大
当前我国就业形势 1.当前就业的总体形势 （1）从总量上来看 当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，劳动力供大于求的矛盾长期存在，总量压力巨大。 首先，在供给方面，中国面临十分复杂和极为严峻的就业形势。具体表现为：劳动力供给增多，总量压力加大。一是从存量来看，失业人员不断增加，下岗职工数量仍然较多。二是从增量来看，由于人口出生高峰的原因，新增劳动力有较大幅度的增加；农村富余劳动力转移的压力仍然很大。“十一五”时期，我国进入了新的人口劳动力增长高峰，五年间新增劳动力总供给达到5000多万人，特别是高校毕业生人数持续增长。 其次，在需求方面，全社会能提供的就业岗位严重不足。就业需求增长缓慢，无法满足巨大的就业供给数量。据媒体及国家劳动和保障部提供的统计数据，今后几年，我国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇每年需要就业的总人口将超过2400万人。如果国内生产总值（GDP）增速保持在8%左右，预计2011年新增就业和补充自然减员增加就业会在1200万人，这样，城镇就业供求缺口仍然还有1200万左右，矛盾十分尖锐。特别是在中西部地区、资源枯竭的城市，就业问题更加突出。 此外，在农村，现有劳动力近5亿人，除去已经转移就业的2亿多人，以及农村需要务农的1.8亿人，富余劳动力还有1.2亿人，转移就业的规模、速度、压力也进一步加大。另据有关专家测算，改革开放以来，我国的就业弹性总体上呈现逐年下降的趋势，经济增长对就业增长的贡献越来越弱。所以，从总体上说，我国就业人口供大于求的局面短时期内不会有大的改变。 （2）从结构上看 在就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾也十分突出。根据中国人事科学研究院《2010年中国人才报告》预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4500万，而需求总量为6800万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。 第一产业：2011年农业科技人才需求可能达到几百万人，但相关人才供给有限。 第二产业：我国工科类大学毕业生人数虽然每年都在增长，但振兴我国工业仍需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开
你如何看待当前就业形势？你的职业规划？ 随着中国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显。大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。当前大学生结业形势难的主要原因有以下几点： 1、高校扩招。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。高校的扩招对大学生就业增加了难度，但从国家长远的利益看，高校的扩招也是迫不得已的一个选择。 2、大学生的就业流向。大学生虽然多，却不愿到基层去工作，也是造成大学生就业问题突出的一个原因。 3、大学生就业的空间分布。大学生就业大多数集中到发达地区、高薪部门就业，愿意到欠发达地区工作的较少。 4、教育机制的弊端。有的专业过热，出现了扎堆的现象，有的专业则无人问津，人才过缺。 要解决大学生就业难的问题，我觉得社会各界都应都应作出努力。首先，稳定的就业环境制定法规保护大学生就业的切身利益。例如规定最低薪酬，并且针对金融风暴的影响，更要创造稳定的就业环境。而且要平衡中小城市与珠三角的人才竞争政府积极为毕业生到农村等基层单位工作创造条件；公平的就业机会，保证刚步入社会的大学生与社会上有经验的工作者都能够平等的进入劳动力市场。同时建立健全有关法律法规，规范毕业生就业市场。其次，人才培养结构的调整，要进一步加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高，专业设置不合理而导致高校毕业生就业率过低的院校和专业，要减少招生数量；拓宽毕业生到基层就业的渠道，鼓励高校毕业生大基层，到中小公司，到艰苦的地方去工作；加强对大学生就业的指导，加强对大学生进行正确的世界观，人生观，价值观和择业观的教育，使他们是树立自主择业，勤奋创业，终身学习的观念，树立根据社会需要就业，到基层建功立业的思想，主动到祖国需要的地方干一番事业。政府有关部门要切实做好高校毕业生就业工作，以提高就业率为中心，加强就业指导，全面提高服务水平。 综上所述，我觉得作为一个大学生，为了将来能够更好地就业，从现在就该规划一个未来。就我自己而言，我首先要做的就是，提高自己的综合素质，要想在激烈的就业竞争中取得成功，实现自身价值，在校学习只能说是前期工程，要在提高综合素质上下功夫，打造属于自己的创新精神和实践能力，汲取书本以外的营养，以满足社会对所需人才所应具备的素质。其次，增强适应环境的能力，为了让自己能够立足于社会，周旋于复杂的人事关系中，除了要学习专业知识外，还要学习多种生活需要的技能，正所谓技多可防身。然后，培养自己的责任意识，在求职前一定要准确把握自己的定位，在工作中积极肩负自身的责任，以呼唤人才市场的责任感与诚信，为自己的求职打下一个良好的基础。做事要坚持到底，不要轻易的跳槽。要有责任意识，对企业负责，对自己负责。培养创新能力，创新能力是很重要的，不仅工作需要创新，我们的思维以及生活都需要创新，如果总是一成不变生活就变得很无趣，社会也很难进步。最重要的是要做到未雨绸缪，做好充分的准备。
大学生就业难是社会普遍存在的问题，也是社会很关心的问题，从大学生本身来讲，自身应该从哪几方面做准备呢？ 1 放低心态，先找份工作积累经验. 首先，应当做好硬件方面的准备，即在学校期间要认真学习自己的专业课程，努力提高自身的业务素质和道德品质素质。 其次，在求职招聘前要做好自身的定位，不要过高的估计自己的能力，也不要妄自菲薄，要实事求是的分析自己的兴趣爱好和能力水品，客观的为自己制定就业计划。 最后，要做好招聘前的准备工作，认真设计自己的简历，在招聘过程中不急不燥，从容应对招聘方的提问。 2 可以自己创业，为自己的以后打算 投简历、跑招聘会，一个字：累，但结果却不如想象中的那么好。大学扩招以来，我国高等教育可以说迈入了跨越式发展阶段。高等教育产业化已成为不争的事实，大学生就业问题日趋严峻，初次就业率和供需比日趋下降，尤其是在2008年经济发展遇到挑战的时候，就业形势确实不容乐观，受到社会各界的普遍关注。面对这样的就业形势，大学生应该提高自己的就业能力，让自己从需要就业的人才队伍脱颖而出。 先就业再择业？零工资就业？托关系就业？毕业就失业？这是很多应届毕业生正困惑的问题。本期职场讲坛，商振将与您共同探讨大学生如何顺利就业。 现在大学生毕业，要读很多年的书，这其中花费的时间、精力和金钱是个很大的数值。当付出那么多之后，才发现换来的那几张纸不是想象中的那样值钱，有点怨言也就难免了。曾经有人总结出了80后的十大尴尬，其中有几个还是比较有代表性的。例如辛辛苦苦小学六年勤勤恳恳初中三年废寝忘食高中三年，眼看要走进考场却赶上国家扩招，任他猫猫狗狗也都能混个大学文凭，现在大学文凭算什么葱啊！还有一个就是稀里糊涂大学混了四年，使尽浑身解数拿到英语(Q吧)四级、计算机三级证，毕业证、学位证二证在手却怎么也找不到如意的工作，有的连工作都找不到——刚毕业就失业。 就业难，难在何处?我认为这主要有两方面的原因。首先是社会对大学生需求增加的速度赶不上毕业生增加的速度。从资源的角度来看，就是毕业生资源在市场中处于“供大于求”的状态。这样就使得毕业生在应聘某一职位的时候，存在很多的竞争。这无疑就提高了对毕业生自身水平、能力、素质等各方面的要求。其次是大学生的预期收入与用人单位提供的工资之间存在匹配问题。一方面毕业生对工资待遇、工作环境等方面都有很高的要求，而另一方面，由于企业在招聘活动中，处于主动地位，其有更多的选择，因此其所开出的薪资待遇，并不能让毕业生满意。 有的人把问题的根源向上追，有社会的问题，有教育体制的问题，有企业的问题。我不想就宏观环境继续讨论下去，因为引导就业、开拓就业机会是需要政府主导的事情，大部分身在社会之中的人对其所能产生的影响是有限的。在对上层建筑、生存环境影响力几乎为零的情况下，作为身在其中的我们所能做的事如何去适应环境，实现自我增值，在能力达到一定条件下再反补社会做出更有利于发展的影响和改变。因此，身为其中的我们，要考虑的是在宏观中的个案——我们自己，能够做些什么，来改变自己的境况！ 现在不是来界定谁有问题的时候，而且争论也毫无意义。落在伊拉克贫民头上的炸弹，不会因为亏欠了这个生命，就让他复活。现实就是在现有的环境下生存下去，并想办法活得更好。因此现在的问题是：如何找到自己的饭碗？如何保住自己的饭碗？因此现实和有效的解决方法就是就业者不要以自己为主，以满足企业需要为目标，成为一个企业需要的优秀人才。以营销的观点来看待就业，我们就需要思考：客户（招聘企业）为什么会不满意？这其实就是一个职业竞争力的问题。为什么有的人职业发展青云直上？不往大了说，就是同一个学校同一个专业同一界的毕业生彼此的工作待遇、环境也是不同的，是什么造成了差异？近两年，一些高校与我合作开展“职业导师”项目。从目前的情况看，由我做职业导师的学生，在就业时所面临的困难会小一些，简历不是问题，经验不是问题，定位不是问题，就业没有遇到“难”的情况。可见，这不是宏观的问题。因为无论经济怎么样，企业需要人才，职场需要人才，有的人就业了，有
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a42241933.html, 浅谈中国就业形势现状及原因 作者：曾琦 来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第06期 摘要：中国是个人口大国，每一年都会有大量的新增劳动力涌入劳动力市场。而这些庞 大的劳动力对过去30年中国经济的飞速发展发挥了极其重大的作用，中国经济的腾飞很大程度上得益于这庞大的劳动力红利。然而，由于受近年中国乃至全球经济的不景气和中国经济增速放缓的影响，中国的就业形势也变得严峻了起来。与此相对应的是，最近几年来中国高校的毕业生人数一直呈现出稳步上升的趋势。一方面中国的就业情况在恶化，而另一方面需要就业的高校毕业生却在不断地增多，可以预见的是未来一段时间内中国的就业形势将不容乐观。 关键词：中国就业形势劳动力经济形势 由于全球经济不景气的影响，就业问题已成为一种全球性的议题。例如在美国，解决就业问题已成为每届政府最为头疼的一项任务；在欧洲，受欧债危机和经济不景气的影响，就业形势一直不容乐观，针对改善就业形势的抗议活动也是屡屡发生。而反观我们中国，由于持续的经济发展的需要，近30年来就业形势也算是维持在一个比较稳定的水平上，但在最近经济情况不乐观的前提下，中国的就业形势压力也在突增，如何解决好社会上的就业需求也成为一个亟待解决的问题。 一、中国就业形势的现状 1.经济情况不乐观，就业岗位减少。进入21世纪的第二个十年后，全球的经济形势也不 容乐观。首先是世界上多个主要国家的经济增速放缓，对外需求减少，中国作为世界上第一大的贸易出口国以及全世界70多个国家的第一大贸易对象国，也不可避免地受到一定的影响和冲击。对于我国而言，全球经济的不景气也直接体现在了中国的出口增速下滑和经济增速放缓。由此相对应的是，由于出口放缓和人民币升值的压力，大批以出口为导向的企业纷纷重组或倒闭，由此产生了一大批下岗工人，加剧了中国的就业难形势。 2.劳动力成本上升，国外资金抽逃。在过去，中国依靠着庞大的劳动力人口和低廉的劳动力成本得以发展成为“世界工厂”。但到了今天，中国的劳动力成本已经远远地超过了周边东南亚国家的用工工资，因此在最近几年里珠三角和长三角的许多外资制造业或加工类企业都把厂房转移到劳动力成本更为低廉的越南和马来西亚等国，大批工厂的关闭也使得这些工人失去了自己的工作。 3.每年高校毕业生的增长加重了国内就业压力。除了以上就业市场“需求”不足的情况外，就业市场的“供方”却在不断地增加。据最新的估算，2015年的新增高校毕业生的人数就高达749万人，如何在社会上为这么多人安排工作是一件十分困难的事。如何解决每年如此众多的新增劳动力也成为令中央政府头疼的一件事。
新时期中国就业形势分析 摘要：在十二五规划施行的如火如荼的2013年，在党的十八大胜利召开后的新一年，在2013年的毕业季到来之时，中国的就业形势依旧是不容乐观。而在这中间，大学生、农民工的问题最是突出。在发展的新时期中，需要完善、解决相关问题以求中国经济、政治、文化建设等方面的新高度。 关键词：大学生农民工就业难就业形势 一、新时期中国就业形势依旧严峻的原因 （一）大学生就业难 1．大学扩招，生源参差，数额增大，社会竞争激烈 自1999年起，我国开始了大规模的高校扩招。而今，伴随高中毕业生的逐年增加，高校生源扩招更是势在必行。这在一定程度上让更多得人学习了高等知识，却过于追求数量而不太注重质量。2008年到2011年，全国普通高校毕业生人数从559万人增至680万，而2013年高校大学毕业生人数将首次突破700万。这是多么严峻的数字。 招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。这些年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。 2．扎堆现象严重 第一是专业扎堆，热门专业的人才如计算机、土木工程等都渐趋饱和，
许多人都认为这些专业好找工作，纷纷报考此类相关专业，然而，这些专业的人才需求量虽大，但往往供给量更大，以至于热门专业的毕业生依旧找不到工作；第二是就业单位扎堆，大部分的毕业生都将高薪的外企和政府工作机关当做择业的首选。致使大学毕业生往往热衷于外企的工作并且热衷于报考公务员的人们越来越多，"公务员热"不断升温；第三就是地区扎堆，由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那些地方就业机会多，造成地区扎堆的现象，而往往忘了中、西部地区更加需要人才，有更多的就业机会。 3．企业用工制度不合理，选人挑剔 一些私营企业用工制度极不合理，不但不和员工签订劳动合同，而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外，起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的罚款制度，让大学生确实受不了。同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。拒绝的理由有动手能力差、需花费培训费用、稳定性不高等等。这也是大学生难就业的一大原因。 4.自我认识能力不足，自我期望值过大，缺乏人生职业规划 很多大学生存在这种心理，没有正确的就业观念，自我期望值过大，并且认为自己拥有高学历，就应配备较高水平、较高资薪的工作，造成“高不成，低不就”的“老大难”现象。 （二）农民工就业难 1．劳动力不能自由流动造成劳动关系问题突出 由于劳动力市场存在城乡分离的旧机制制，因此对“农民工”而言，他们在城市中寻找的工作只能在非正规部门，主要是一些松散组织、中小型企业、劳务组织、个体商户等。在这些组织中，许多雇佣关系不规范。因此，有关“农民工”的劳动关系问题非常突出。 2．农民工权利受到侵犯且权利意识不足
当前就业形势与就业政策盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业 人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达 到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还 处于不景气区间，但已好于2001年。综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战 加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为 解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市 就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会 服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升 幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。
从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好 于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大 于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需 求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍 率均有不同程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。 2、再就业更加困难 2002年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。2001 年12月底，全国国有企业下岗职工515万人。2002年3月底，国有企业下岗职工为489.9 万人；6月底为464万人；9月底为439万人②。这是1998年以来的最低水平，但应看到，这些下岗职工主要集中在中西部地区，这些地区的就业机会远少于东部地区，这些下岗职工 主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。 2002年，国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上，对进中心的下岗职 工，政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费，并为其代缴社会保险费。2002年3月底，有430.8万人进入再就业服务中心，进中心比例为87.9%；6月底，有412万人进再就业服务中心，进中心比例为89% 9月底，有376万人进再就业服务中心，进中心比例为85.6%。 2002年第三季度，全国国有企业共有49万下岗职工出中心，其中25万人与原企业解除或终止了劳动合同，占52.3%，比上半年增加3.1个百分点。2002年1~9月共有77.3 万国有企业下岗职工实现了再就业，再就业率为15%同比下降3.8个百分点。下岗职工的 再就业率不断降低，1998年为50% 1999年为42% 2000年为35.4%，2001年为30.6%,预 计2002年为20%左右。
中国当前就业形势分析 欧阳光明（2021.03.07） 班级：09机械类(2)班学号：B09300201 姓名：丁芳【摘要】 作为接受过高等教育的高校毕业生而言，踏入社会后，摆在自己面前最现实的选择就是：就业、继续深造、待业。而就业往往是大多数毕业生的选择，但是面对越来越严峻的就业形势，很多人都退缩了。那么，就业到底难到什么程度了呢？又到底是什么原因造成如此形势的呢？本文阐述了当前高校毕业生就业的形势，并对其产生原因做出了几点分析。 【关键词】就业形势高校毕业生培养模式 【正文】 一、当前高校毕业生就业的严峻形势 1．就业困难急剧增加 大学生从20多年前的“天之骄子”成为一个集中的弱者群体。2007 年之后，不少大学生开始 出现失业或者隐形失业的 状况，到2009 年大学生失 业问题开始成为全社会重 点关注的问题。2010 年， 大学生就业形势更加严
峻。教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说09年是经济最困难的一年，则10年可能是最复杂的一年。 在当前经济全球化的大背景下，能够影响劳动者就业的因素，已经远远不限于本国国内国民经济的发展状况、高校毕业生自身素质能力，更多或更宽的是来自于全球经济状况和国内外的人才竞争力。在各种因素的影响下，就业困难急剧增加。 2．就业后面临的经济压力 即使是就业了的大学生，也在面临微薄收入与生活支出的巨大压力。大学生经过了最少15 年的教育过程，最基础的就是学会了如何体面的生活。但是，体面的生活需要消费的支持。而不少大学生毕业后，收入往往只有1000-2000 元，如果在大中城市独立生存的话，这些收入难以维持最基本的体面生活支出。尤其是进入2009 年，房租、食品、服装、交通等生活费用的上涨，让这些刚毕业的大学生的生活状态更加艰难。 大学生普遍面临着沉重的经济负担。这些大学生花费家里几万至十几万元上大学，让很多家长背上了沉重的经济包袱。有的学生在贷学金的支持下完成的学业，也就意味着需要偿还贷学金。但是，很多大学生毕业后没有找到工作，也就意味着无法获得收入来源。而不少找到工作的大学生，其收入也非常低，还没有农民工的收入高。同时，而这些支出很容易超过他们的收入，让他们无法独立地生存，更不用说归还来自父母或者金融机构的大学贷款。 3．就业难对后期教育的影响
简述当前我国大学生就业的形势 一、不同专业的就业形势 外语专业学生将继续抢手。历年来外语专业学生就有比较好的去向，中国进入世贸组织后，增加了国际化交流，外语类人才会十分紧俏。 入世后，社会最需要营销、管理、金融、财会等方面的人才，几年来，这些专业的学生都有较好的去向。另外，懂得世贸组织规则的经济类、管理类和财会类人才会十分抢手 随着IT产业的复苏，许多用人单位急需一些专业性的人才，所以计算机电子类的学生的就业前景还是比较光明的。 一些偏文类专业，像社会，政治，哲学等，虽然报考公务员不失为一条好的就业方式，但由于近几年来报考公务员的人数大大增加，竞争将会非常的激烈，因此这类专业的就业将持续走下坡路。 其实这个不同专业的就业主要看你有没有一颗为工作奉献的心，让自己能够全心全意投入到工作中，这样找到一份工作，不管你是热门还是冷门专业都是没有问题的。 二、用人单位的合理化招聘原则 用人单位不再像过去那样单单是按照以前那些高学历一定就是好的人才的标准进行招聘，而更多的时候是看到学生们的应用能力和与社会与人相适应的能力，只有你能更好的适应才能为企业做出更大的贡献。 三、眼光着眼于更大的市场 一些毕业生总是存在这样的误区，觉得自己一个堂堂的大学生，毕了业怎么着也得找一个国企，月薪5000以上的工作吧。但是往往是因为这样，他们在刚毕业时便会在社会中迷失了方向找不到自己的位置。作为刚毕业的我们应该看中的是在工作中给你带来的经验，物质上的这些东西，到了你有了真本事，有了各种能力后，必然也会有。所以不要把眼光局限于国企，国企这种企业竞争的激烈程度可想而知，敢问哪个国企能用你一个刚毕业什么社会经验都没有的学生，所以民营企业往往是学生们更好的选择，在这里不仅可以使我们在岗位上得到锻炼的机会，同时也能有相当不错的待遇。 如何筛选和使用就业信息 一、分类比较 首先要对从学校的就业中心和网上的招聘网站的信息进行分析，因为上面充斥着太多的就业信息，所以必须有一个清晰的思路去分析了解。要了解自己希望找寻的工作类型，把这一类分成一类这些重点的要做标记。还有就是觉得自己比较适合但是和自己专业领域相差较大的划分为一类，之后再把适合自己的同时与自己专业相关的划分为一类。最后把这些分类做比较，同时重点关注自己做了重点标记的，比较以后再确定自己最后的简历投放。同时要查询一下这家企业的规模资质，因为以前有许多的学生在找工作的时候也被一些无良企业所骗过，所以一定要十分注意。 二、善于向别人请教
中国当前就业形势与政策建议 莫荣 劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长 一、当前就业形势 当前，中国面临十分复杂和极为严峻的就业形势。具体表现为： 1．劳动力供给增多，总量压力不断加大。 一是失业人员不断增加。2001年末，城镇登记失业人员一路小跑，由2000年末的595万人增加到681万人，失业率也由3.1%提高到3.6%。2002年上半年，城镇登记失业人员进一步增加到733万人，失业率提高到3.8%。根据笔者用德尔菲（Delphi）法对50名专家进行的调查结果，中国城镇失业率近一两年还要增加1—2个百分点。二是下岗职工数量仍然较多。2001年末，仅国有企业下岗职工已经达到为515万人。三是“十五”期间新生劳动力有较大幅度的增加。由于人口出生高峰的原因，“十五”期间新达到劳动年龄的新生劳动力较“九五”平均每年增加290万人，五年累计达1450万人。四是农村富余劳动力压力仍然很大。目前有1.5亿左右的富余劳动力有待从农村转移出来。 2．20世纪90年代以来，新增加的就业岗位相对减少。 由于中国经济发展相对落后，经济增长创造的就业机会有限，加上结构调整、技术进步等原因，20世纪90年代以来，经济增长对就业的拉动作用减少，经济增长创造的就业岗位在相对减少。突出的表现是就
业弹性偏低。20世纪90年代平均就业弹性为0.1左右（即国民经济每增加1个百分点，就业增加0.1个百分点），不到20世纪80年代的1/3。尽管中国保持了相当高的经济增长水平，20世纪90年代全国每年实际净增加的就业岗位平均只有700万个左右，为20世纪80年代的1/3。这一现象在劳动力市场上有明显的表现。劳动和社会保障部发布的全国62个城市劳动力市场2002年第2季度职业供求信息表明，劳动力供给总量大于需求，100名求职者只有74个就业岗位。 3．在就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾突出。 一是求职者年龄结构发生了变化，青年失业人员增加。据劳动保障部2001年6月调查，青年求职者已经占到主体，35岁以下求职者占七成以上，这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的区别。且求职者文化程度较高，近一半的求职者为高中文化程度，大专以上文化程度的求职者占了1/3。就是天之骄子的大学生，首次毕业分配时也只有70%能够就业，大专以下的比例则更低。二是下岗职工的再就业困难，再就业率偏低。据劳动保障部2002年4月的调查表明，下岗职工年龄偏大（平均为40岁），35岁以上的占到72.4%，加上职业技能不高（无技术的和初级技工占49.5%），即便是已有的职业技能也不能够满足其转岗的需要，再就业优惠政策不落实等，导致下岗职工再就业难。2001年下岗职工的再就业率为30.6%，较上年下降了4.8个百分点。三是县域就业问题突出。据国务院发展研究中心对几个经济状况属于该省较好的县进行的典型调查，不包括农民在内的失业率已经超过2位数。 4．加入WTO初期，随着中国经济结构调整的力度加大，会增加结构性失业。