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事业单位国有资产清查的常规问题与落实方案
作者：杨华
来源：《财会学习》2016年第22期
摘要：资产清查历来是国有资产管理的基础工作，在传统的国有资产管理理念中，清产核资工作几乎等同于国有资产管理工作。加强资产清查是事业单位提升财务管理水平的关键步骤，是防止国有资产流失的重要手段，也是推进会计制度改革的基础。为此，本文分析了事业单位加强国有资产清查的重要性，剖析资产清查中存在的常规问题，为事业单位落实国有资产清查提出了具体方案。
关键词：事业单位；国有资产；资产清查
一、事业单位加强国有资产清查的重要性
事业单位的国有资产包括固定资产、流动资产、无形资产、在建工程以及对外投资等。近年来，我国事业单位的国有资产规模迅速扩大，总资产规模已超过12万亿元，而且保持着每年10%左右的增长速度。事业单位加强国有资产清查建账，把全部国有资产纳入账簿记录范围，然后建立会计记录、核算和报告体系，这有利于完善单位财务管理制度。加强国有资产清查有利于彻底摸清“家底”，做好基础数据收集整理工作，建立事业单位资产管理信息系统，从而动态监管事业单位的国有资产，为编审部门预算提供基础数据。做好国有资产的清查有利于进一步明确事业单位的国有资产存量及具体使用情况，从而采取合理的应对策略，努力提高国有资产的使用效率和效益，这对于建设节约型政府意义重大。
二、事业单位国有资产清查存在的常规问题
长期以来，我国的国有资产管理非常薄弱，相关部门对事业单位的资产状况了解甚少，“家底不清”、“前清后乱”的现象一直存在：（1）资产管理的意识淡薄。工作人员并没有形成清晰的认识，认为资产是国有的，与个人关系不大，因此对资产使用和管理并不注意，资产清查工作流于形式。（2）资产管理制度不完善。当前很多事业单位的国有资产清查是由办公室人员统一负责，资产管理制度不完善，也没有建立相应的制约监督机制，使得资产清查工作不能被有效地置于管控之下。（3）资产清查程序并不规范。一些事业单位没有建立国有资产的定期盘点制度和程序，日常管理相对松散，清查步骤不严格、不规范，各部门只是应付式、象征性地进行清查盘点，清查结果不全面、不准确，达不到国有资产清查的目的。
三、事业单位落实国有资产清查的具体方案
（一）增强资产清查意识