郭河镇中小学布局专项规划方案 为适应新农村建设需要，进一步优化郭河镇中小学布局结构，合理优化教育资源配置，改善办学条件，提高办学效益，更好地促进我镇义务教育的改革与发展，实现基础教育的公平、均衡与和谐发展，根据郭河镇今后人口和生源发展状况，以科学发展观为指导，在集思广益、多方论证的基础上，制定本规划方案。 一、全镇中小学布局基本情况 郭河镇位于庐江县西北部，西北与舒城县接壤，东北与肥西县毗邻。区域面积128平方公里，人口6.34万，京九铁路穿镇而过，交通便捷。近年来全镇经济发展迅速，集镇建设已初具规模，教育发展日臻完善。全镇现有2所初中，1所九年一贯制学校，9所完小，4所初小，4个教学点，校园占地面积212168平方米，校舍建筑面积43655平方米。初中共有教学班35个，在校学生1599人，现有教职工125人;小学共有教学班105个，在校学生2373人，现有教职工209人。目前现有教学网点已全面覆盖全镇13个行政村(社区)及台商园1个行政村，初级中学最大服务半径12公里，中心小学最大服务半径8公里，完小最大服务半径6公里。总体来看，学校布点仍不尽合理，服务范围不尽适宜，由于区域位置不同，学校基础设施不同，教育资源配置不均，管理效益、教学质量存在较大悬殊。 二、布局规划编制的背景 随着我镇经济的快速发展、居民生活水平的提高和人口向集镇流动及人民群众对教育均衡化、优质化的需求不断提高，学校布局中一些新的矛盾和困难日益凸现。主要表现为：一是学校基础设施建设落后，办学条件依然较差。集中体现在部分校舍建筑标准低，达不到国家抗震设防要求，不利于学生的健康发展;教辅用房短缺紧张，没有专门的图书阅览室、实验仪器室、器材室、电教室、会议室、医疗室;生活用房不足且不合标准，食堂数量不足，没有餐厅;仪器设备器材缺乏，学校有效藏书不足，生均占有量低，音美体器材缺乏;电教多媒体设备数量少，教学信息化含量低;校园文化建设有待提高，文化氛围单调。二是学校规模急剧减小，办学效益低下。部分完小生源萎缩且流动大，学校规模减小，微型学校、微型班级不断增多，课堂教学出现将多兵少的局面，难以提高教学质量。三是教育资源分散，浪费严重，集中体现在教师资源的配置和校舍的闲置上。按总体核算，全镇初中师生比约为1：13，小学师生比例约为1:16，低于国家规定标准，具体到学校，有的师生比就更低了，造成人力资源的严重不均和巨大浪费，同时部分学校因学生减少，班数缩减，出现闲置且无法利用的校舍。四是学校间差异较大，
发展不平衡。由于受地域等自然因素的影响，越是偏远、越是生源少的学校办学条件越简陋，公用经费越少，教师越不愿在那里任教，从而造成恶性循环。五是小学教师严重老化，50岁以上的近100人，占小学教师总数一半以上，初中教师多年来一直没有补充，师资业已出现老化现象，且年龄结构不合理。六是学科教师不配套，缺少音、体、美、信息技术和英语学科教师。 以上问题，充分说明了对现有学校布局进行全面调整，从而提升全镇中小学办学规模和层次，实现教育均衡发展，已是必然趋势。 三、布局规划的指导思想： 依据我镇教育的实际情况，实事求是、因地制宜、科学规划、合理布局、提高质量，稳步推进。通过加强学校布局调整和建设，使中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，实现我镇基础教育均衡、优质、可持续发展。 四、布局规划的主要原则： 我镇中小学布局规划将按照“以人为本、科学规划、因势利导、合理布局、整合资源、提高效益、量力而行”的原则进行，保证学生就近入学、平等入学、安全入学。 五、布局规划的基本思路： 1、合理布局。按照“就近入学、均衡发展”的原则，完善我镇基础教育结构和布局体系，重点解决对无生源学校的撤并和学校间发展不均衡的问题。 2、控制规模。根据国家有关政策，遵循教育规律，按照初中45人、小学40人的标准班额，结合学校的发展空间和教学资源，合理设置班数，适度控制学校规模，重点解决集镇学校“大班额”问题。 3、适度建设。结合郭河镇经济社会发展实际，按照国家规定的办学标准对学校进行适度建设，满足学校发展需求，但不搞超大规模、超高标准建设;充分利用现有的教育资源，对不达标的保留学校进行改扩建;坚持以财政性经费为主投入的同时，多渠道筹措学校建设资金。 4、分步实施。按照“规划一步到位、工程逐步实施”的原则，布局规划任务分阶段、分年度、分步骤实施。 六、布局规划的标准和依据 1、保证每个行政村有1所小学或1个教学点。 2、小学1-3年级学生上学最远不超过3公里，4-6年级学生上学最远不超过5公里。初中学生上学最远不超过10公里。 3、不足100名学生的完小将改为初小，不足50名学生的小学改为教学点。 七、布局规划的基本目标 到2015年，我镇将基本完成中小学布局规划，保留1所九年一贯制学校，2所初中，7所完小，6所初小，1个教学点，具体是: 郭河初中：镇政府所在地学校，地理条件优越，生源充足，办学条件良好。 福元初中：坐落在郭河镇中部地区，交通便捷，办学条件较好。 牛首学校：是一所九年一
贯制学校，地处郭河镇东部，和同大、三河接壤，生源充足。 郭河镇明德小学(中心小学)：镇政府所在地学校，地理条件优越，生源充足，为迁址新建学校，办学条件良好。 乐庄小学(完小)：坐落在郭河镇乐庄村，服务人口4000多人，交通便捷，生源尚可。 龙庙小学(初小)：坐落在郭河镇龙庙村，服务人口3000 多人，交通不便，周边没有学校，学生去其他学校上学路途遥远。 潘墩小学(初小)：坐落在郭河镇潘墩村，服务人口 3000多人，和汤池交界，校园环境尚可，是潘墩村唯一保留学校。 粉坊小学(完小)：坐落在郭河镇三塘村，和舒城交界，服务人口7000多人，交通便捷，生源充足。 金瓦小学(完小)：坐落在郭河镇元井村，服务人人口4000余人，学生入学方便，生源充足。 三畈小学(完小)：坐落在郭河镇三畈村，服务三畈村3000余人及乐庄村1000余人，交通便捷，生源尚可。 烟岗小学(初小)：坐落在郭河镇三畈村，北面和舒城交界，服务人口近2000多人，地处边远地区，交通闭塞，学生去其他学校就读不便。 福元小学(完小)：地处郭河镇中部，坐落在郭河镇福元社区，服务人口4000多人，交通方便，教学条件优越，生源充足。 黄岗小学(初小)：坐落在郭河镇河口村国家级现代农业示范区，属于示范区配套建设项目，服务人口3000多人，正在进行迁址新建，办学条件良好。 马塘小学(初小)：坐落在郭河镇马塘村，服务人口4000多人，南面和金牛镇接壤，是马塘村唯一一所学校，学生去其他学校就读不便。 广寒小学(完小)：坐落在郭河镇广寒村，服务人口4000多人，背靠杭埠河，地处边远地区，交通不便，生源较多。 施湾小学(初小)：坐落在郭河镇施湾村，服务人口3000多人，和同大镇交界，地处边远地区，交通不便，是施湾村唯一一所学校。 王渡小学(教学点)：坐落在郭河镇北圩村，服务人口2000余人，背靠杭埠河，地处圩区，交通不便，学生去其他学校不安全且路途遥远。 八、布局规划的具体措施： 1、加强组织领导，严格落实目标责任。中心学校成立以校长为组长，相关人员为成员的布局专项规划制定工作领导组，具体负责布局规划领导工作。 2、搞好宣传发动，做好群众教育工作。在实施布局调整前，将调整方案向当地群众公示，利用广播、墙报、标语、等舆论传媒广泛宣传调整学校布局的目的、意义、政策和措施，并进村入户向群众做深入细致的思想工作，充分听取社会各界的意见，对群众反映强烈的问题要认真做好解释工作，克服不求发展，只守摊子、图稳定的懒汉思想，克服宗族观念和狭隘的地域观念，营造良好的学校布局调整氛围，并
及时修改、完善方案，不得简单从事，强行撤并。不能因工作不到位而影响教学秩序和社会大局稳定。 3、加大建设力度，提高部门协同能力。布局调整从调研、规划、实施到资金筹措需要相关部门齐抓共管，协同配合，特别是要加强校舍建设和设备设施质量的监管，确保高标准、高质量。 4、拓宽筹资渠道，改善办学条件。积极争取县教育局、财政局拿出资金用于学校布局调整，支持学校工作。引导、发动、组织群众捐资助学，不断改善办学条件。鼓励社会力量办学，充分挖掘社会教育资源潜力。中心学校要集中资金重点改善学校的办学条件，完善教学、生活设施、消除危房。要按照有关规定，加强现代信息技术教育，努力提高实验仪器设备和图书装备水平。初级中学、中心小学和完小要逐步配套多媒体网络电脑室和语音室，按教学计划落实信息技术教育的教学任务。 5、全面加强管理，巩固调整成果。对已调整的学校切实加强管理，提高办学质量和办学水平。调整一所，办好一所，把学校布局调整工作做好做扎实，以事实说服、引导群众。各校应依据国家标准，按照配套、安全、实用、经济的原则，有计划分步骤搞好学校建设，特别要配套建设好学生食堂、饮用水设施、寝室、厕所等。布局调整后，要建立完善的内部各项规章制度，不断提高管理水平，要加强教师业务培训，提高教育教学质量。 九、布局调整的实施步骤： 1、2013年，完成对楼塘教学点撤并，完成黄岗小学迁入新校区。启动牛首学校的扩建工程，配合县教育局做好标准化学校建设任务。 2、2014年，完成对青龙教学点的撤并，将潘墩小学和龙庙小学改为初小，将烟岗小学四年级、马塘小学四年级并入相邻学校，继续做好标准化学校建设工作，基本完成牛首学校扩建任务。 3、2015年，完成对永丰教学点的撤并，全镇布局调整基本到位，标准化建设任务全面完成。 庐江县郭河镇中心学校 二〇一三年三月二十八日