附件3
海关视频监控摄像头编码规则和图像标识
规范
一、视频监控摄像头编码规则
（一）编码摄像头范围。
本规范要求安装监控摄像头的海关监管作业场所（场地）o （二）摄像头编码规则。
1.摄像头编码（ID号）是海关视频监控摄像头的唯一标示，统一编码为20位数字。
2.第1至4位为所在海关四位关区代码。
3.第5至7位为场所三位流水号。属于经海关注册的海关监管作业场所，第5至7位为海关监管作业场所代码后三位流水号;海关监管作业场所以外的，第5至7位各关自行设定流水号，但第1至7位应保证场所唯一编码，不得重复。
4.第8位主控部门代码，具体如下：
1—该摄像头由海关主控；
2—该摄像头由公安部门主控；
3—该摄像头由边防部门主控；
5—该摄像头由企业主控；
6-该摄像头由其他部门或单位主控。
5.第9至10位为国标行业编码。具体数值为10,代表海关
（不可更改）。
6.第11至13位为国标设备编码。具体数值为131,代表摄像机;具体数值为132,代表网络摄像机(IPC)o
7.第14至15位为海关监控摄像头场所分类代码，详见下
(1)陆路边境口岸的摄像头，无论是否在口岸限定区域设置有海关监管作业场所，摄像头编码的第14至15位均应为“10 ■陆路边境口岸”。
（2）未包含在海关监管作业场所内的水运口岸泊位等作业区域的摄像头，相应摄像头编码的第14至15位为T9- 水运码头泊位”。
（3）边民互市类监管作业场摄像头，相应摄像头编码的第14至15位为“14 -边民互市类”。
（4）摄像头编码的第14?
15位应严格谨慎使用“其他”（代码为18、41）。
8.第16至17位为摄像头位置代码（摄像头监控的范围），具体如下：
01—监控范围为办公场所出入口
02—监控范围为地磅或磅秤
03—
监控范围为查验场地、查验平台或快件、邮件、旅检查验区04—
监控范围为货物、快件、邮件分拣线（机检线）或旅检先期机
检线
05—储罐
06—
监控范围为大型集装箱检查设备H986,快件、邮件、旅检X光
机或CT机等机检设备
07—监控范围为执法办案场所
08—监控范围为卡口
09—监控范围为码头泊位
3
10-监控范围为辐射探测设备
11—监控范围为仓库
12—监控范围为围网
13—监控范围为旅检通道
14—监控范围为旅检申报区
15—
监控范围为搜身房、人体X光机检查房等旅检人身检查区15—监控范围为旅检暂不予放行物品存放区域
16—监控范围为口岸免税店
18—
监控范围为旅检作业区前的缓冲区、航空旅客行李提取区19—
监控范围为办理ATA单证册、客带货、离境退税等业务的区域17—监控范围为上述所列的位置以外的地方。
18—监控范围为卫生处理场所。
19—监控范围为堆场。
9.第18至20位为该摄像头具体位置序号。例如:分别用“ 001”、“002”表示该位置的两个摄像头。
（三）摄像头完整编码样例。
完整编码“42010011101320803002”: “4201” 表示的是青岛海关隶属烟台海关，“001”表示监管场所/海关监管作业场所编码后三位流水号，T”表示该摄像头由海关主控，T0”表示海关（国
标代码），“132”表示网络摄像机，“08”表示码头类监管场所，“03”表示安装在查验平台，“002”表示安装在查验平台的第二个摄像头。
二、视频监控摄像头图像标识规范（OSD）
（一）图像画面的显示要求、要素和位置。
1.显示要求:每一个图像画面都必须有规范的中文标识
2.显示内容:中文标识应包括摄像日期、时间和摄像头位置两部分。摄像头日期、时间需与北京时间保持同步;摄像头位置应反映直属、隶属关别、具体业务类别、场所，文字要简洁，最多不超过两行，并须与视频监控平台树形目录中的摄像头点位名称保持一致。
3.字体要求:字体大小、颜色按设备标准定义，屏幕标识显示（OSD）属性为不透明、不闪烁。
4.显示位置：日期、时间顺序显示在图像画面的上方;摄
像头名称显示标记在图像画面的下方，字号清晰可见。
（二）图像画面的显示格式规范及样例。
1-时间信息为北京时间（即
GMT+8:00）,符合GB/T7408-2005日期和时间表示法规定。
2.摄像头位置应按照以下格式编写:直属海关名称+隶属海关名称+业务种类项下的场所名称（监管作业场所名称等）+业务类别（码头、泊位、查验平台、仓库等）+流水号+云台。
摄像头可以调整水平、俯仰角度的，其图像标识应在“摄像头位置”之后标注“云台"，固定摄像头无需标注;标注隶属海
关的摄像头名称时，直属海关名称不需重复，例如上海海关隶属洋山海关，简略为“上海洋山海关"。
对于使用前述规则，因字符超过设备限制无法录入的，可使用简称，如呼和浩特海关驻白塔机场办事处，可简略为“ 呼和关机场办如甘其毛都口岸嘉友国际物流有限公司海关监管场所，可简略为“嘉友国际物流"，但应保持简称唯一，且建立全称与简称的对应表单。
例如:上海洋山海关洋山申港石油码头查验平台01云台、呼关乌拉特海关嘉友国际物流查验平台01云台。
2020年城市大型网络视频远程监控方案l i n u x系统版精品版
城市大型网络视频远程监控方案linux系统版 第一章概述 1.1项目背景 为了更好的打击街道路面犯罪、纠正交通道路违法违章、提高社会治安综合防控能力和对突发事件的指挥调度能力，XX城市公安局计划在区局各主要路口、公共场所、娱乐场所等设多个监控点。 由于道路、娱乐场所、公共场所等监控点处于的特殊场合，为了确保系统的安全可靠、高效经济地运行，我们必须选用高科技的设备，科学有效地控制和管理，达到科技和人员相结合的新型智能化模式。本系统的建立，可实现重点路段、重要部位、各主要路口的人流及重点部位情况的现场图像实时监管，实现诸如道路违法违章、治安报警情况下的画面联动，实现日常交通状况的不间断录像,以备检索、回放和协调调度等。 我公司将遵循道路路口监控的设计技术要求，参照电视监控智能管理系统的产品标准及规范，结合道路监控系统的特有要求，综合我公司多年来实施该类系统工程的经验，制定本技术方案，对道路路口实施全方位监视。 根据业主的需求，公安系统道路监控防范前端系统由一体化球型摄像机和彩色固定摄像机单元组成，构成综合防范体系，确保城市监控的安全。 1.1.1项目需求 根据现场环境，并结合项目的实际需要。预计视频安装点为400个，通过ADSL网络传输，视频传输点的视频源最多为4个、2个和1个。 系统组成 电视监控系统是安防系统的重要组成部分。一般由前端设备、传输设备、终端设备三大部分组成。 1．前端设备 前端设备由安装在各监控区域的摄像机、镜头、防护罩、支架、云台等组成，负责图像和数据的采集及信号处理； 2．传输设备 传输设备包括同轴电缆、信号线缆以及LINUX视频服务器，同轴电缆、信号线缆负责将音、视频信号传输到网络视频服务器，网络视频服务器是一种内置Web服务器的数字摄像监控设备，可以连接1或4路音视频输入，4路报警输入和两路报警输出，它直接将采集到的前端音视频信号或者报警信号进行数据打包，再传输到网络监控中心的视频工作站上。 3．终端设备（监控中心和客户端） 终端设备负责完成对前端音、视频信号进行压缩处理、存储、图像切换、云镜操作等所有功能项的控制。监控中心设备由中心服务器，电子地图/报警主机/数字矩阵主机（如需要可接电视墙），视频工作站，IP 解析服务器组成。 中心服务器由一台PC主机安装中央视频集中管理软件构成。它是整个分布式网络视频集中监控管理系统的核心，通过中心服务器可以对系统中两台PC式硬盘录像机，视频工作站，网络视频服务器进行配置，包括IP地址的设置，用户权限的设置，解码器的设置，连接通道的设置，画面质量的调节，手动录像和自动录像的设置等。通过中心服务器可以随时根据需要添加，删除，修改前端主控设备的设置参数。 电子地图/报警主机/数字矩阵主机是网络视频集中监控管理系统中的重要组成部分，结合电子地图，能够准确的将监控点报警信息反映在地图上。另外，它可实现1-64路视频信号的电视墙接入，通过软件功能，直接进行多种视频切换。（本例中，可根据用户需要自行选配）
高速公路视频监控方案 一、项目概况 1.1、XX高速公路基本情况 XX高速公路西起X市，途经X、X，横贯X，穿越17个市、县、区，形成了横贯全省东西的综合运输大通道，加速了X立体交通格局的形成，为X多元化经济发展提供了有力的保障。对X高速实行进行全程监控系统建设，将对全面推进交通现代化管理水平、预防道路交通事故、创建“平安大道”工作发挥重要的作用。 X高速公路全长318公里，路面结构为沥青混凝土，路面设计为双向四车道中间分割，分道行驶，设计时速100公里；路基宽度X以西为26米，X以东为23米，路基高出地面2.8米，每昼夜交通量可达4至5万车次。道路两侧设有安全防护栏和隔离栅。全线有特大桥4座、大桥9座、中桥15座、小桥28座、互通式立交桥13座、分离式立交桥32座、通道426道、收费站21处、养护工区和服务区各7个，并设有监控、通讯、自动化收费等设施。 1.2、网络现状
目前，高速公路支队的六个大队与总队的联网采用ATM的组网方式，在总队原有的核心路由器上配置一块模块，通过光纤接入电信的ATM主干网络中。各高速公路大队通过交换机和以太网口路由器，以2M帧中继的方式接入到总队的ATM 中。 1.3、交通事故情况 X高速公路自建成至今，共发生交通事故117起，交通事故死亡33 人，伤38人。 二、现状分析 X高速公路路宽约26米，设计时速为100公里/每小时。但因其路况良好，沿途均没有安装测速设备，机动车超速行驶现象比较严重；出入口拥堵情况严重，并线抢道过程中剐蹭事故频发。 根据现场勘察及交通事故成因分析，X公路主要存在以下问题： （1）缺乏道路监控设施，路面交通秩序欠佳 X高速公路路面宽阔，机动车长期占用超车道，违法超车，违法停车，强行并线，出入口违法倒车、逆行等驾驶违法行为较为严重。加强道路监控设施的建设，能有效的遏制上述交通违法行为。 （2）缺乏车辆过往信息采集设备，对交通肇事逃逸打击力度小 X高速公路公路自建成通车至今，共发生交通肇事逃逸多起，总体破案率较低。追其原因，主要是在案发后单一采取现象勘察和走访证人传统方式，缺乏其他科技手段补充。 根据这几年全国的破案经验证明，公路智能监控系统可以较为完整地全天候采集过往车辆信息，是破获肇事逃逸案的重要科技手段，也可以为公安其他警种的侦察破案工作提供大量有价值的线索。 2.1、建设目标
中现科技Eshow XX监狱实时视频监控系统 设计方案 CHinn VIEW 深圳市中现科技有限公司 2014年贰月 、八 前言 司法部自2009 年开始对全国监狱进行了布局调整与改造，计划到2010 年，全国
近700 所监狱基本上要实现充分运用现代科学技术手段和先进装备增加监狱科技含量，达到信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术普及化、信息管理智能化的目标。目前中央和地方政府已经为此投入了44.6 亿元的改造资金，今后还将继续加大此方面的投资力度。无论是旧监狱改造还是新监狱的建设，对技术（软件）和设备（硬件）都有着十分巨大的需求空间。而要充分发挥监控系统的作用，向“科技要警力”是必然途径。 目前全国司法监狱体系共有监狱673 所，其中司法部的部属监狱1 所，省属监狱605 所，市属监狱67 所，70％的监狱尚未全面开展信息化工作。在已建安防监控系统的监狱中，普遍存在安防监控系统与信息化建设割裂分离的状况，有可能导致监狱安防工作出现漏洞，造成不良影响。 例如，近期云南晋宁看守所的“躲猫猫”事件中，有记者提出希望公安机关能否公布死者李荞明监室监控录像，但云南省公安厅新闻发言人杨建萍说，该监室内监控录像损坏已达半年之久尚未修复。为监狱管理体系“技防”和“人防” 建设敲响了警钟。在“技防”方面，由于模拟安防监控系统各组件分割独立，相关设备发生故障或老化失效，管理人员不能及时察觉。因此必须提出监狱安防网络化、信息化、智能化的要求。在“人防”方面，监狱与管理局缺乏联网监控，上级单位无法抽查观看基层单位的实际状况，急需建立有效监督管理机制，防止玩忽职守、隐瞒事实的事件再次发生。 结合现在监狱工程信息化、网络化、智能化市场趋势需求，避免无谓事情的发生，中现科技推出基于Flash技术WE实时视频监控平台，系统采用分级部署、分布实施、集中管理等到特性，采用中现科技自主研发Flash 编码网络视频服务器+实时视频监控平台，为监狱办公、人防、技防、上级管理、协作沟通提供一个实时视频监控在线管理平台。 第一章概述 中现科技的Eshow监狱网络实时视频监控系统是一项基于全新的Flash视频编码压缩技术的实时视频管理的移动互联网新型增值业务。该系统平台结合现代视频编码、图像压缩、流媒体传输、网络通信、计算机控制等多种技术，为终端用户提供实时视频、音频和各种报警信号的远程采集、传输、储存、处理等新型业务。该业务系统的核心是通
京师同文馆与中国近代海关 200402046刘明明 京师同文馆产生于洋务运动时期，是中国第一所近代意义上的新式学校，对中国近代教育起步有过不可估量的作用；同时还是中国近代史上第一所培养外交人才的学校，从这里走出了一批外交官、翻译。一直以来，对于京师同文馆的研究主要集中在教育和外交方面，但是不能忽视的是，同文馆还与中国近代海关有着千丝万缕的联系。在这方面，陈诗启先生曾经做过研究，对我们认识中国近代海关与同文馆的联系有很大的帮助，本文将在陈先生的研究基础上为读者再次展现上述两者的关系。 同文馆的创立缘由 京师同文馆是时代的产物，在当时的历史背景下，满清政府在客观上需要有一所专门培养外交翻译人才的学校。爹二次鸦片战争中，满清政府被迫签订《天津条约》，“条约第五十款有三句话，其中任何一句虽不明白指出中国有义务去设立一所培养翻译人员的学校，但也足使它非开办不可。”[1]条约规定∶“嗣后英国文书俱用英字书写，暂时仍以汉字配送；俟中国选派学生学习英文、英语熟习，即不配送汉文。自今以后，遇有文词辩论之处，总以英文作为正义。”[2]其实在此前的几次谈判中，满清政府由于没有合格的翻译，只能依靠外国人来充当翻译，不仅是满清政府感觉蒙受屈辱，而且由于翻译的缘故，满清政府也失去了很多本来没有失去的权益。奕 及其僚属由于亲身参与谈判，对这其中的得失看得尤为清晰，在条约签订后，奕 在“通筹善后章程折”中就指出，“查与外国交涉事件，必先识其性情。今语言不通，文字难辨，一切隔膜，安望其能妥协！……请饬各省督抚挑选诚实可靠者，每省各派二人，共派四人，携带各国书籍来京，并于八旗中挑选天资聪慧，年在十三四以下者各四五人，俾资学习。……俄罗斯馆语言文字，仍请饬令该馆，妥议章程，认真督课。”[３]建议仿行俄罗斯馆定式建立外国语学校，奏折很快得到批准。建立同文馆的努力迈出了第一步。 [1]高时良：《洋务运动时期教育》，上海教育出版社1992年版。丁韪良：《同文馆记》（节录），第141-142页。 [2]王铁崖：《中外旧约章汇编》第一册，三联书店出版1957年版，第102页。 [３]高时良：《洋务运动时期教育》，上海教育出版社1992年版，第3-4页。
海关通关管理信息系统 H2000通关系统是海关信息化建设的核心工程。通过该系统，海关建立起全国集中式的业务数据库，统一存放各地海关的各项业务数据，可随时调用，使企业在办理各种跨关区进出口业务时享受相关工作便利。采用该系统后，有效解决了转关手续繁杂、时间长等问题，可以随时调用业务数据，提高了转关速度。 第二部分海关通关管理信息系统概述 概述 一、管理信息系统 1、定义 计算机信息管理系统是由人、计算机及管理规则组成的能进行管理信息的收集、传送、存储、加工、维护和使用的系统 海关的管理信息系统是源于业务需求 2、功能： 准备和提供统一格式的信息，使各种统计工作简化。（统一格式） 及时全面地提供不同要求、不同程度的信息，以便能分析并及时的进行正确的控制。（提供信息便于控制） 全面地保存大量的信息，并能很快的查询，为决策提供支持。（可快速查询所保存的大量信息） 利用数字法和各种模型处理信息，预测未来和科学地进行决策。（实现预测和决策）概述 3、管理信息系统的开发法和策略
1）、开发法： 生命期法、快速原型法、生命期法与快速原型法相结合等 2）、开发策略： “从下到上”的策略和法 这是从现行系统的业务现状出发，先实现一个个具体的功能（或称应用），逐步从低级到高级，自下而上地实现管理信息系统的总目标。 “从上到下”的策略和法 强调由全面到局部，从长远到近期，由上到下，从探索、研制一种合理的信息流的模型出发，设计出适合于这种信息流的信息系统。 第一节H2000系统的开发背景 一、H2000系统的开发背景 1、为了适应海关业务发展及提高管理水平的需要 新业务的出现，对联网管理提出了新要求 金关工程的展开 大通关的初步实现 2、为了建立网上口岸为企业提供便利的需要 电子口岸、无纸通关的需要 3、为了提高系统性能水平的需要 提高通关系统的性能 第二节H2000系统的体系结构 一、H2000系统的体系结构 H2000通关管理系统作为H2000工程中的一部分，是海关对进出口货物通关环节进行
一、文档验收 文档主要包括：验收申请书、完工报告、项目总结、隐蔽工程随工验收单、工程竣工图、点位路由图、线槽管道布线图、系统操作说明书、设备器材一览表、试运行记录、设备报验资料等工程所有施工文档；上述文档由分集成商在验收前提供。 二、机房验收 1、设备材料的验收要求 A.器材验收一般要求 1)工程所用缆线器材型式、规格、数量、质量在施工前应进行检查，无出厂检验证明 材料或者与设计不符者不得在工程中使用。 2)经检验的器材应做好记录，不符合的器材应立即更换。 3)工程中使用的线缆、器材应与订货合同或者封存的产品在规格、型号、等级上相符。 4)备品、备件及各类资料应齐全。 B.缆线的验收要求 1)工程使用的对绞电缆形式、规格应符合设计的规定和合同要求。 2)电缆所附标志、标签内容应齐全、清晰。 3)电缆外护套完整无损，电缆应附有出厂质量检验合格证。电缆的电气性能抽验应从 本批量电缆中的任意三盘中各截出 100M长度，加上工程所选用的接插件进行抽样测 试，并做测试记录。 4)接插件的检验要求 配线模块和信息插座及其他接插件的部件应完整，检查塑料材质是否满足设计要 求。 保安单元过压、过流保护各项指标应符合有关规定。 5)使用配线设备应符合的规定 电缆交接设备的型式、规格应符合设计要求。 电缆交接设备的编排及标志名称与设计相符。各类标志名称应统一，标志位置应正确、 清晰。 2、配线 A.干线与电源盘、柜应采用压接端子连接。 B. 电子计算机机房内的电源线、信号线和通信线应分别铺设, 排列整齐 ,捆扎固定, 长度留有余量。 C. 电源相线、中性线、保护接地线、直流工作地线、各种信号线和通讯线的颜色应各 不相同 ,并按设计要求编号。 D. 电缆电线连接应可靠,不得有扭绞、压扁和保护层断裂等现象。 3、设备安装的验收标准 A.监控台和电视墙 1)电视墙应安装在室内有利于监视的位置，使监视器不要面向窗户，避免阳光射入， 而且与墙之间留有适当的操作，检修空间。 2) 操作台安装，布置严格安装控制室平面布置图进行，需保证横平数直，美观，固定 牢固。 3)操作台安装后，进行录像机、监示器、矩阵等中心设备安装，重点为固定牢固、美 观。 4)全部设备安装后，配接线应准确、整齐、连接可靠，对墙、台体进行可靠接地。 B.机柜、机架安装要求
中现科技Eshow XX监狱实时视频监控系统 设计方案 市中现科技 2014年贰月 前言
司法部自2009年开始对全国监狱进行了布局调整与改造，计划到2010年，全国近700所监狱基本上要实现充分运用现代科学技术手段和先进装备增加监狱科技含量，达到信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术普及化、信息管理智能化的目标。目前中央和地方政府已经为此投入了44.6亿元的改造资金，今后还将继续加大此方面的投资力度。无论是旧监狱改造还是新监狱的建设，对技术(软件)和设备(硬件)都有着十分巨大的需求空间。而要充分发挥监控系统的作用，向“科技要警力”是必然途径。 目前全国司法监狱体系共有监狱673所，其中司法部的部属监狱1所，省属监狱605所，市属监狱67所，70％的监狱尚未全面开展信息化工作。在已建安防监控系统的监狱中，普遍存在安防监控系统与信息化建设割裂分离的状况，有可能导致监狱安防工作出现漏洞，造成不良影响。 例如，近期晋宁看守所的“躲猫猫”事件中，有记者提出希望公安机关能否公布死者荞明监室监控录像，但省公安厅新闻发言人建萍说，该监室监控录像损坏已达半年之久尚未修复。为监狱管理体系“技防”和“人防”建设敲响了警钟。在“技防”方面，由于模拟安防监控系统各组件分割独立，相关设备发生故障或老化失效，管理人员不能及时察觉。因此必须提出监狱安防网络化、信息化、智能化的要求。在“人防”方面，监狱与管理局缺乏联网监控，上级单位无法抽查观看基层单位的实际状况，急需建立有效监督管理机制，防止玩忽职守、隐瞒事实的事件再次发生。 结合现在监狱工程信息化、网络化、智能化市场趋势需求，避免无谓事情的发生，中现科技推出基于Flash技术WEB实时视频监控平台，系统采用分级部署、分布实施、集中管理等到特性，采用中现科技自主研发Flash编码网络视频服务器+实时视频监控平台，为监狱办公、人防、技防、上级管理、协作沟通提供一个实时视频监控在线管理平台。 第一章概述
论近代中国海关缉私制度的确立 [摘要]鸦片战争后,中国逐渐沦为西方列强的半殖民地,海关行政管理权也落入代表外国侵略势力的外籍税务司手中,致使海关不能独立自主地行使缉私权。20世纪20年代,随着民族民主革命运动蓬勃发展,南京国民政府为了增加财政收入,趁机收回部分海关主权,整顿加强海关缉私工作,逐步确立了近代中国的海关缉私制度。 [关键词]近代中国;海关;缉私制度 一、晚清海关缉私体制概述 1·晚清海关管理的腐败局面 鸦片战争之前中国就有海关管理对外贸易。[1]但自海关创设以来,由于缉私事务“多由各关分任其责,向无特别组织”。[2](P15~16)封建落后的清朝海关,虽有查缉走私的办法,但由于组织管理散漫松弛,规章制度形同具文,没有建立基本的海关缉私制度,加上海关员役经不起走私贩的腐蚀,受贿纵私,互相串通,共同舞弊,引狼入室,真是腐朽不堪。[3](P4)从参与反鸦片走私斗争的缉私官员队伍来看,由于一部分缉私官员监守自盗,贪赃枉法,徇私舞弊,把查禁鸦片当成了一种发财致富的手段。[4](P42)由于清王朝的对外贸易政策以及在海关管理体制方 面存在着严重的漏卮,鸦片走私在地方官府的受贿纵容下公开进行,成了一项“缴费”的走私贸易。“海关由于没有建立合理的经费和管理制度,将纳贿私放作为官吏收入的主要来源,使关税的实征数额远低于税章应征数额。”[5]这种腐败局面的形成,在很大程度上也是外国领事和商人对海关的干扰和腐蚀的结果。[6](P398) 2·晚清海关缉私主权的丧失 鸦片战争后,中国丧失了关税自主权和领事裁判权,但中国仍拥有缉私和违章处分的权力。《中英五口通商章程》明确规定:“凡应严防偷漏之法,悉听中国各口收税官从便处理。” [7](P259~261)1858年,中英、中法、中美《通商章程善后条约》分别重申:“通商各口收税如何严防偷漏,自应由中国设法办理。”[7](P118)英国领事在晚清闭关时代的保商制度取消后,成为来华英国商人的“保人”,因而有协助缉私的义务。英国通过不平等条约迫使清王朝在接受协定关税的同时接受领事报关制度。[8](P88)英国最初还在领事报关制度下“协助”清政府缉私,但没有认真履行协助缉私的义务,这是由于在中美《望厦条约》和中法《黄埔条约》中都没有这种规定,英国认为,若认真协助清海关缉私,就会使英国商船在与他国的竞争中处 于不利境地。[9](P10~11)英国在鸦片战争之后一直设想推行其自由贸易政策,逐渐由推行领事干预中国海关的政策转向对清海关彻底改造的策略。随后英国借故所谓不干涉中国主权,从而取消了协助缉私的条约义务。[5]建立在封建自然经济基础上的清王朝,财政收入以地税为主,本来就不重视对外贸易的经济效益,而是把外贸作为对外“羁縻”的手段。清王朝不仅对关税的流失安之若素,甚至不在乎英国取消协助缉私的条约义务。[10](P91)英国为了确保中国海关保障其在华利益,图谋逐步控制中国海关。一方面纵容包庇外商大肆走私,一方面又指责中国海关官员贪污腐化,纳贿私放,结果使清政府的关税征收制度彻底瓦解。英国大肆渲染“除非由外国人缉私征税,海关便无从征税”[11](P324~325),从而迫使清政府在第二次鸦片战争中不得不接受洋人帮办税务。在上海,西方列强建立了外籍司税制度,由英、法、美三国领事各举荐一人充当司税,规定海关单据必须经洋司税副署和海关账册公开,并以洋扦子手验货[5]。这样便限制了海关内部作弊的机率,在一定程度上加强了缉私,增加了海关关税。其后,外籍税务司制度迅速推行到各个口岸,这种以外国人治外国人的做法,清王朝美其名曰“以夷制夷”,实际上,中国的海关缉私主权在逐渐丧失。 3·外籍税务司制度下的海关缉私 1861年李泰国任中国海关总税务司,统一了海关行政的权力,此为以英国为首的列强控制近代中国海关的开端。1863年赫德就任海关总税务司,在其长达45年的任期内逐步建立了以外
视频监控系统功能 The manuscript was revised on the evening of 2021
视频监控系统功能 ============================ 1、本地录像，保存一定时间段内的本地视频监控录像资料，并能方便地查询、取证，为事后调查提供依据。 2、远程视频监控监控人员可远程任意调取网吧存储的监控图像，并可远程发出控制指令，录像资料的智能化检索、回放、调整摄像机镜头焦距、控制云台进行巡视或局部细节观察。 3 、随时随地的监控录像功能，无论身在何处，任何密码授权的用户通过身边的电脑联网连接到监控网点，可以看到任意监控网点的即时图像并根据需要录像，避免了地理位置间隔原因造成监督管理的不便。 4 、系统可扩容性强，若需要添加新的监控网点，在服务器端添加相应网吧信息和设备信息即可。 5 、安全性高，图像掩码技术，防止非法篡改录像资料；只有授权用户才可以进行录像备份，有效防止恶意破坏；强大日志管理功能，保证了专用系统的安全使用。服务器端和客户端之间所传输的数据，全部经过加密。 系统检测 检测内容： 系统功能检测：云台转动，镜头、光圈的调节，调焦、变倍，图像切换，防护罩功能的检测；
图像质量检测：在摄像机的标准照度下进行图像的清晰度及抗干扰能力的检测； 系统整体功能检测功能检测应包括视频安防监控系统的监控范围、现场设备的接入率及完好率； 硬盘录像主机的切换、控制、编程、巡检、记录等功能；对数字视频录像式监控系统还应检查主机死机记录、图像显示和记录速度、图像质量、对前端设备的控制功能以及通信接口功能、远端联网功能等； 对数字硬盘录像监控系统除检测其记录速度外，还应检测记录的检索、回放等功能； 设备品牌要求： 国外品牌：霍尼韦尔、博世安保、三星安防，松下、索尼、泰科、英格索兰等。 国内品牌：大华，迪威乐、海康、罗格朗、亚安、天地伟业等。
海关特殊监管区域辅助管理 信息化系统基本配置 1总体目标 《海关特殊监管区域辅助管理信息化系统基本配置》（以下简称基本配置）是为指导、规范、统一各关海关特殊监管区域辅助管理系统（以下简称辅助系统）建设而制定，提出了辅助系统的基本功能模块，以及各模块的业务描述、作业流程和主要功能，明确了数据基本格式和接口要求，作为各关建设辅助系统的基本模板和参考依据。 辅助系统是海关对海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）实施信息化管理的辅助平台，依托H2000定制数据、卡口物流监控数据等，对区内企业及进出区货物实施监管。主要包括联网备案、货物流转管理、卡口管理、核算核查、风险管理、担保管理、查询统计等功能模块。 根据特殊区域信息化建设现状，按照信息化系统基本要求统一与实际管理模式差异化相结合的原则，通过制定基本配置，指导各关按照统一、规范的要求建设辅助系统，既可以实现总署统一管理和数据安全的要求，又兼顾各关区个性化需求，实现统一性与灵活性相结合，有利于提高海关对特殊区域信息化管理的水平和整体监管效能，规范作业，严密监管，防范两个风险，并为进一步优化特殊区域监管模式提供支持和保障。
2总体结构 辅助系统的系统架构应遵循海关信息化建设的要求和信息系统安全管理规范，主要分为外网、数据交换平台和海关内网3个层次，其中，海关端部署在海关内网，企业端部署在外网，海关端与企业端及其他外部网络之间的数据交换严格按照海关内网对外接入局域网的有关原则和要求进行设计，确保数据安全。在系统应用流程上，企业在外网进行申报，数据通过数据交换平台传输到海关内网，海关在海关内网进行操作。 辅助系统各基本数据字段的数据结构与填报要求应与H2000系统报关单相应字段保持一致，并建立完善的参数和系统维护机制，确保所有的各类参数的变更也与H2000系统保持同步。 3适用范围及与H2000系统的关系 （一）适用范围与要求。基本配置是对各关的辅助系统建设的基本标准和要求。对于各关已建成使用的辅助系统，应按照基本配置的要求审视系统架构是否符合要求，功能是否涵盖，对于不符合要求和未全部涵盖的，应逐步整改完善，达到统一、规范、严密、安全的要求；对于尚未建成使用的系统，应将基本配置作为系统建设和开发的基本模板和参考依据。 （二）与H2000系统的关系。特殊区域内企业的通关业务以及保税加工、保税物流、减免税货物等电子账册操作均
智慧城市视频监控系统云平台 整体方案 二〇一五年九月
第一章整体技术构架 智慧城市视频监控系统建设方案整体架构基于“信息联网、资源共享、服务实战”的理念，为了完善当地政府（区\市\县）视频监控系统建设，结合当地政府各局委办的实际需求，把握立体化、动态化、信息化、社会化四个着力点建立全覆盖防控、基础设施支撑、实战应用、指挥调度、保障体系五个方面，打造具有当地特点的城市视频监控系统，实现“更高层次、更高起点、群众最满意的智慧安防”的目标。 根据湖南广电针对湖南全省智慧城市建设的战略构想，智慧城市整体建设可以按照“感知、传输、管理、应用”的基本原则，将整个智慧城市的架构分为四个层次，整体结构如下： 图1：智慧城市整体结构图
********在智慧城市视频监控领域，提供了包括前端视频感知设备、网络传输设备、管理平台以及视频业务应用在内的端到端的整体解决方案。********视频监控系统总体架构图如下： 图2：整体解决方案 基础支持体系是整个系统的数据中心和传输中心，是其他体系的正常工作桥梁；全覆盖防控体系是整个系统数据信息的源泉，是其他体系的数据采集之源；实战应用体系利用采集的数据信息，结合实际业务应用流程，服务于实战应用，是整个系统的核心体系。通过建立四大体系，加强安防信息化建设应用，助推治安防控提档升级，打造智慧安防的新目标。 视频监控系统是智慧城市的重要组成部分，是提高社会治安防控的重要举措。 为了使视频监控系统的建设更加科学、合理，减少不必要的浪费，
同时又能紧跟先进技术的前沿，本着顶层设计、统一规划的原则，依据“圈、块、格、点”的规划设计原则对湖南省各地（区\市\县）视频监控系统未来三到五年的建设内容进行总体规划设计，在详细调研已建系统的基础上，科学合理地对未来的建设进行指导。 智慧城市视频监控系统建设目标通常分为以下两个阶段实现： 第一阶段（两年）：本阶段主要是建设当地政府公共安全视频监控系统，需要建设的内容包含了： 监控资源。主要是图像监控资源，扩充后的监控点要能基本覆盖全市各主要街道、各企业，做到全天候实时监控。主要包含高清视频系统、高清卡口系统、高清电子警察系统等。 传输网络。数字视频专网传输网络计划在原有的网络上基础上进行扩容，将所有监控资源接入。 视频监控管理平台功能。视频监控管理平台是城市视频监控系统的核心部分，通过视频监控管理平台，实现政府视频资源和社会单位视频资源的联网共享。同时基于现有视频监控管理平台功能单一的现状，对功能进行拓展，建成服务于公安实战的业务模块。 运维管理系统。实现对城市视频监控系统及其基础支撑运行环境的可视、可控、可管理，从根本上提高城市视频监控系统的运维管理水平。 对已建成现有资源进行整合，对监控系统部分软硬件进行改造和升级，对各个监控区域进行整合，实现和常德市局平台的互联对接。 第二阶段（三年）：高度整合，深度应用，服务创新，品牌效应期. 智慧公共安全继续按照“滚动发展、迭代促进”的思路，在湖南
目录 1前言 (2) 2系统的组成 (3) 2.1前端设备 (3) 2.2图像的传输。 (3) 2.3控制中心 (4) 2.3.1图像的控制。 (4) 2.3.2图像的显示设备。 (4) 2.3.3图像的记录设备。 (4) 2.4系统结构图 (5) 3系统功能介绍 (6) 4系统配置 (10) 5费用说明 (11)
远程视频监控系统方案 1前言 当今视频是一个高速发展、日新月异的社会，社会安全生产问题也是日益复杂、多种多样，对安全生产的监管工作也要求与时俱进，采用新技术、新方法、新系统来进行合理有效的监管和指导。现在的建筑工地开工面积大、地域分布广，对监管巡查工作带来很大难度，对生产安全问题不能及时有效的控制。对目前的工作难点和经后工作的长远发展，特采用《远程视频监控系统》对施工工地进行监管。 远程视频监控系统是一门被人们日益重视的新兴专业，就目前发展看，应用普及越来越广，科技含量越来越高。几乎所有高新科技都可促进其发展，尤其是信息时代的来临，更为该专业发展提供新动力。远程视频监控系统可不间断，全方位的对施工工地进行远程监控和记录，可实现无人值守的全天候监控。可让施工工地长期有效的得到监督和指导，同时也可以减少人为因素对监管工作的影响。 远程视频监控系统在国防、公安、消防等众多领域得到广泛应用，也取得了很好的实用效果，对各领域的监管工作起到了很大的促进作用，也对监管工作的高效、创新起较大的推动作用。在工程建筑行业的安全生产监管工作中采用此技术是一个新的创举，也是发展的必然。
2系统的组成 远程视频监控系统由前端设备、图像的传输、控制中心、三部分组成。 2.1前端设备 这部分是系统的前沿部分，是整个系统的"眼睛"。它布置在被监控场所的某一位置上，其视场角能覆盖整个被监控场所。当被监控场所面积较大时，为了节省摄像机的数量、简化传输系统及控制与显示系统，在摄像机上加装电动的(可遥控的)可变焦距(变倍)镜头，使摄像机能观察的距离更远、观察得更清楚;有时还把摄像机安装在电动云台上，通过控制台的控制，可以使云台带动摄像机进行水平和垂直方向的转动，从而使摄像机能覆盖的角度更广、面积更大。总之，摄像机就像整个系统的眼睛一样，它把监控的容变为图像信号，传送到控制中心的监视器上。摄像装置主要包含摄像机、镜头、云台、解码器箱、报警探头、紧急按钮等。 2.2图像的传输。 传输部分就是系统的图像信号通路。一般来说，传输部分指的是传输图像信号。但是，由于某些系统除要求传输图像外，还要求传输声音信号，同时。由于需要在控制中心通过控制台对摄像机、镜头、云台、防护罩等进行控制，因而在传输系统中还包含有控制信号的传输，所以这里所讲的传输部分，通常是指由所有要传输的信号形成的传输系统的总和。传输部分的传输介质主要包括视频电缆、控制信号传输电缆、光缆等。如果采用数字摄像机，则需要利用互联网来传送信号，传输线路就是综合布线系统的双绞线。
视频监控系统设计规范 一、设计原则 目前工程中基本都设计图像监控系统，比较能直观的反应现场设备运行状况，同时兼顾重要场合的安全防备，根据现场用户需求及使用情况，结合以往工程施工经验，视频监控系统设计的原则以保证图像的清晰性、流畅性、功能实用性为主，同时兼顾价格因素。 二、系统总体功能设计 1、室内环境包括：中控室、泵房、配电室 2、室外环境主要包括：水厂、泵站、水源地的厂区监控。 河道、闸门、水库的环境监控。 三、现场使用条件需求分析 1、中控室：光照强度较高，监控面积小（约20-50平方米），要求安装布线规范美观，24小时不间断监控。 2、配电室：光照强度较低，监控面积小（约20-30平方米），既要监控整体又要看到局部，24小时不间断监控。 3、泵房：光线较暗，监控面积小（约50-80平方米），既要监控整体又要看到局部，24小时不间断监控。 4、水厂、泵站的厂区：因室外环境，光照较强，监控距离100-150米，24小时不间断监控，对重点部位有特殊监控要求（人员入侵时报警提醒，同时进行图像跟踪）。 5、水源地环境监控：因室外环境，光照较强，监控距离50-100米，24小时不间断监控，有特殊监控要求（人员入侵时报警提醒，同时进行图像跟踪），同
时需音频采集及高音喊话功能。 6、河道、闸门环境监控：因室外环境，光照较强，监控距离200-300米，24小时不间断监控，既要监控整体又要看到局部，夜视功能要求较高，清晰度要求较高，要求透雾功能。 7、水库环境监控：因室外环境，光照较强，监控距离300-1000米，24小时不间断监控，既要监控整体又要看到局部，夜视功能要求较高，清晰度要求较高，同时需音频采集及高音喊话功能，要求透雾功能。 四、主要设备说明 4.1主要指标如下： 4.1.1机芯： 常用CCD和CMOS两种类型的感光芯片。 CMOS产品低能耗、高像素、低成本、噪点控制好、宽动态性能优越。 CCD产品高能耗、低像素、高成本、噪点控制一般、宽动态性能差。 4.1.2镜头、光圈、焦距、尺寸 4.1.2.1.镜头 广角镜头：视角在90度以上，一般用于电梯轿厢内、大厅等小视距大视角场所；2.8mm，2.5mm 标准镜头：视角在30度左右，一般用于走道和小区周界等场所，1/2”CCD 摄像机，标准镜头焦距定为12mm；1/3”CCD摄像机，标准镜头焦距定为8mm；1/4”CCD摄像机，标准镜头焦距定为6mm； 视角在60度以上用于5*5米左右场所 3.6 mm 4 mm 视角在50度以上用于8-10米左右场所 6 mm
城市视频监控系统，是对一些治安重点监控区域，如居民小区、城区路面、商业中心、娱乐场所、车站广场、重点单位等场所实施远程实时监控，及时了解现场的车流、人流及异常情况，并进行远程录像备份,是科技强警建设的重要组成部分。城市社会治安视频监控系统作为公安集中指挥系统中不可缺少的子系统，可以实现派出所、分局、市局的多级监管，信息共享，起到社会治安综合治理的效果。 本方案通过利用现有的公安系统的专用数据传输线路，建设基于IP网络传输的城市视频监控系统，以科技的手段减轻公安部门工作强度，保障城市安全，减少违法犯罪行为的发生。 需求分析 城市社会治安监控的主要作用有： 1)通过对以前的模拟监控系统进行网络化改造，使之能够方便地进行全网 管理。 2) 开放式居民小区的人流、物流、车流监控，对盗窃、突发事件进行防范和取证。 3) 公共场所、治安死角、案件多发点监控，对盗窃、抢劫等违法犯罪行为进行防范和取证。 4) 娱乐场所、网吧等场所监控，保证经营活动的合法、有序。 威乾数字的网络视频管理系统，包含VN6000A、VN6000AS系列网络视频服务器，VN8000A系列解码器以及视频管理软件，可以为用户构建一套完整的IP视频监控解决方案。 组网 城市网络视频监控系统从结构上划分，一般可分为四级，从上往下包括： ．市公安局监控中心 ．公安分局监控中心 ．派出所监控中心
．前端监控点 传统的社会治安监控采用的是模拟化的解决方案，即利用模拟摄像头对现场图像进行采集，通过视频线或者光端机进行近远距离传输，在监控中心通过模拟矩阵、DVR等设备进行信号提取、线路切换、图像存储、上监视器。这种解决方案的主要问题在于： ．无法适应多级网络架构下的集中管理 ．浪费了传输资源，布线、施工成本高 ．基于模拟视频的传输易受干扰，难以保证图像传输质量 ．无法实现远程监控及跨部门统一调度功能 采用网络化的视频监控技术，就可以解决模拟监控存在的以上问题，大大提高监控效率和管理水平，同时也大大提高了监控系统整体投资的经济性。我们道路沿线已经铺设了数字化的光纤传输网络，在各监控点可以提供10/100M的以太网接口，整个方案构成如下： 一、前端监控点 前端监控点对需要监控的地点，如居民小区、车站、广场、重点路口、娱乐场所等地点，利用模拟摄像机进行图像采集。如果监控点比较集中，可以就近布署威乾多端口的网络视频服务器VN6000A，如果需要做本机图像备份，则可以考虑采用带存储功能的VN6000AS；如果监控点比较分散，则可以选用威乾数字的单路网络视频服务器VN6001A。网络视频服务器将摄像机采集的视频信号转化成MPEG4/H.264格式的压缩码流后，通过以太网口接入公安专用数据网进行传输。 各监控点只需在设备安装时对设备IP等信息进行初始设置，此后无需对设备进行设置和管理。该管理功能由各分局监控中心或更上一级的监控中心统一负责。 二、派出所监控中心 派出所监控中心负责本辖区监控设备的统一配置、维护、监控。在派出所监控中心，利用威乾数字的视频管理软件，可以实现对前端设备的配置、图像监控、录像查询、回放、云台控制等功能。
河北xxxxxx度假山庄监控设计方案书 编制: 审核: 校对: xxxxxx有限公司 二零一零年六月
第一章前言 随着社会经济和科学技术的飞速发展，特别是计算机网络的发展，人们对安全技术防范的要求也越来越高。为了打击各种各样的经济刑事犯罪，保护国家和人民群众的生命财产安全，保证各行各业和社会各部门的正常运转，采用高科技手段预防和制止各种犯罪将会成为安全防范领域的发展方向。工厂是一个特殊的场所，为了保护企业的财产安全及相关人员的人身安全，建设一套高智能化、网络化的远程监控系统。已是刻不容缓。 本文件系xxxxxx科技公司监控系统所做技术性文件。 安全防范系统应是一套能够适应未来发展需要的智能系统，必须能够在功能及应用模式上进行有效的扩展以适应未来的需求。我公司所提供的智能监控系统就是您选择的解决方案。基于模块化系统结构，成功的集成了当今最为流行的高级智能监控系统，紧紧跟上信息时代的潮流。 我公司按照该工程的实际情况，选择高性能价格比的解决方案安全监控设计集团量身定做一套安全防范系统方案。整套系统以公安部现有标准为依据，融合了国外最新的高科技技术于一身，充分满足解决楼宇系统的综合监控问题，为实现未来智能化，虚拟化管理保驾护航。 第二章方案总体设计 一设计原则 本项目方案设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。 ?贯彻公安部关于“预防为主”、“人防与科技防相结合”的安全管理方针。 ?整个视频监控系统设计先进，配置合理，符合标准化、规范化、现代化的要求。 ?系统设计和设备选型，充分考虑系统的可靠性、实用性、先进性和经济性。 ?分布式监控，集中式管理，智能化设置、人性化操作。 ?系统中局部故障不影响系统全局的正常工作，系统稳定，易维护。 ?系统具备很强的扩展能力，为以后的系统更新、升级、扩展，预留了很大的空间。
无线视频监控成为监控系统新的发展方向 随着无线通信技术的日益发展，传输带宽不断提高，通信终端的实时信息处理能力飞速增强，无线 多媒体应用日渐成为业内关注的焦点，也成为人们的必然需求。其主流应用之一是便利、灵活的无线实时视频监控系统，如无线家庭防盗、汽车监控等。基于多种无线传输手段的移动视频监控以其特有的灵活性已成为视频监控新的发展方向。 无线化视频监控包括两方面内容：一是监控中心的移动。通常情况下，被监控对象或是摄像机往往 是固定的，而作为监控系统的使用者（监控中心）则可以是动态的。二是视频监控网络的无线化。当监控点分散且与监控中心距离较远，或被监控对象不固定时，利用传统有线网络的视频监控技术，往往成本高且难以实现。 无线监控和传统的监控方案相比，能够避免大量的布线工作，节省施工费用，重定位能力强，灵活性高，具体地说有以下优点：（1）综合成本低，无须挖沟埋管，特别适合室外距离较远及已装修好的场合；采用无线监控可以摆脱线缆的束缚，有安装周期短、维护方便的优点。（2）组网灵活，可扩展性好，使用 时能灵活挪动终端设备。（3）改造方便，维护费用低。 二、无线视频监控系统涉及的关键技术 1?高效率、抗干扰的视频编解码机制 当今的视频压缩标准有MPE餉H.26X两大系列。MPEG-4目前已应用于Internet流媒体领域，为了尽量减轻MPEG-4视频流对误码的敏感性，以保证压缩视频解压后的恢复质量，MPEG-4提供了多种抗误 码工具，承载流媒体业务的实时网络传输层及底层移动通信系统也可以进一步改善流媒体传输的抗误码性能。MPEG-7是针对存储形式或流形式的应用而制定的，不仅仅用于多媒体信息的检索，更能广泛地用于其他与多媒体信息内容管理相关的领域，并且可以在实时和非实时环境中操作。 ITU-T颁布的H.261标准，用于可视电话和会议电视。H.263标准是ITU组织为了满足码率低于 64kb/s的应用而提岀的一个低码率视频压缩编码建议；它能够在较低码率的情况下达到较好的图像质量，因此广泛应用于远程监控、电视会议以及可视电话等领域，尤其在视频监控领域，它已经可以在嵌入式系 统中达到实时、稳定的压缩效果，是应用较多的视频压缩算法。目前大多数视频监控产品都支持MPEG-4和
中国近代海关制度的确立 ' 中国近代海关制度的核心是外籍税务司制度。这个制度的形成和确立既反映了清政府的衰弱和无能，又反映了西方资本主义列强通过武力对中国主权的干预和践踏。中国近代海关史的研究始于民国初年。杨德森先生著有《中国海关制度沿革》。新中国成立初期，陈翰笙、范文澜等一批著名学者 编译了一套题为《帝国主义与中国海关》的海关档案资料丛书，共10辑。80年代以来，中国近代海关史研究有所突破，厦门大学与海关学会合作成立了专门的学术研究机构，一批海关史 陆续 。陈诗启先生更是海关史问题的专家。他著有《中国近代海关史》晚清部分、民国部分，《中国近代海关问题初探》等书。而国外也留有许多近代海关方面的资料，有英国外交部档案，曾任总税务司的李泰国著有《我们在中国的利益》。近年，中国翻译出版了曾在海关办事的魏尔特著《赫德与中国海关》，此书史料丰富。但从中国研究方面看，海关外籍税务司制度的形成和确立过程的研究仍是一个薄弱环节，故我想对其作进一步的研究。 一、领事代征制度 鸦片战争后，1842年8月29日的中英《南京条约》废除了保商公行垄断制度。行商作为外商向中国海关纳税的保证人的资格因此不再存在。《中英五口通商章程》中有专门一条："英商货船担保一款向例英国商船进口，投行认保，所有出、入口货税均由保商代纳。现经裁撤保商，则进口货船即由英官担保"。1英国领事不仅起着他们的同胞与中国当局之间的交流中介作用，而且负责英国女王陛下的臣民合法交纳今后中国政府的公正的征税和其它税捐事项。但是这种新秩序却引起一部分中国商人和一部分外国商人的愤慨。因此在同样不喜欢这种秩序的官员的帮助下，商人们尽可能使新秩序无效，以获得更大的利益，走私活动依旧猖獗。《北华捷报》说道："在这个口岸，走私方面的情况越来越糟，与最近缴纳关税体制的变化所想象的截然不同--这种新体制是想有利于诚实的商人--新体制使他成为了恬不知耻和精心设计行为的牺牲品。不能允许在某洋行只缴纳20％的合法税捐，在另一个洋行缴纳50％，在第三个洋行缴纳70％，而老实人却一直缴纳条约规定的全部关税"。2而中国政府也没有打算重新调整其海关 ，以保证有效地、公正地执行条约贸易规定和条约税则。最终英国政府也放弃了通过干预中国海关的征税活动来监督海关，履行不平等条约关于关税方面的打算。海关腐败又持续了10年。在这段时间内上海作为五个通商口岸之一，也由于长江上游的太平天国运动而愈来愈受到外商的关注。 1853年初，太平军势力进一步扩展，占领南京。上海也为之震撼，贸易停滞，钱庄拒绝作寻常的通融，外商无法从中国商号获得缴付进出口税的现金。3月初，英国商人向阿礼国领事求助，要求制定延期交付关税的办法。阿礼国建议由上海道台临时发给出港证，由领事担保将来一定缴付所有关税和费用。道台考虑到当时的困难，允许商船自离开之日起，延迟一个月缴纳关税。阿礼国就此制定了一个临时的保税方法，准许英商船舶在缴存足够抵偿合法关税的有价证券之后，可以结关出口。这种办法虽然在一定程度上缓和了贸易困难，但却缓和不了银根吃紧的局面，而且这种破坏海关主权的做法连英国全权公使兼商务监督文翰也不赞同。他认为阿礼国的行为违反巴麦尊1851年7月的指示，即英国领事再也不应该为了保护中国的 而进行干涉。3因此这个方法实行五个星期后就被取消了。 上海的贸易每况愈下，1853年9月7月，上海小刀会一举占领了上海县城，外滩的海关也被捣毁。小刀会在上海这个"外商贸易的唯一寄托所在"4的地方爆发，让外国方面倍加关注。英、美、法三国领事看到有机可乘，立即宣布："租界严守中立"，清朝海关不得在外