新形势下社会矛盾处理问题
一、意义
我国改革发展正处于关键时期，出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律，科学把握处理各种社会矛盾的基本原则，积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制，以更好地维护改革发展稳定的大局，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
随着我国改革发展进入关键时期，出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。胡主席同志指出：“关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来，以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律，切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
二、正视“矛盾凸显期”
当前，我国改革发展已进入关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。这是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。经济转轨、社会转型，不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为：“四个多样化”趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加、文明、健康的方向发展；另一方面也产生了一些负面影响，特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下，拜金主义、享乐主义、利己主义抬头，导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中，就会产生各种社会矛盾。
利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说，改革也是一种利益调整。改革越是深入，各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中，不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等，形成一定的收入差距是必然的，也是正常的，这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是，在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象，容易引起社会矛盾。
由人民部矛盾引发的群体性事件。这包括：因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一，发生侵害农民利益的问题；城镇拆迁中侵害居民利益的问题；企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题；建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题；等等。同时，一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时，工作中也存在不少需要改进的地方。
三、处理社会矛盾的6个关键点
（1）要把利益矛盾视为人民部矛盾的主导方面，视为决定其他人民部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键，不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益，而是对各种矛盾着的利益进行协调。同时由于利益矛盾具有刚性，还必须以制度化的方式和机制———社会主义与法律制度去加以解决。
（2）干群之间的矛盾是人民部矛盾的一个突出表现。解决这个矛盾首先要通过在党员干部中牢固树立“三个代表”重要思想，其次也要考虑使干部与群众这一矛盾双方的权利义务平等，干部和群众在同一个法律体系的框架行动。
（3）工农矛盾、城乡矛盾，作为人民部矛盾的一个重要方面，目前表现得同样非常突出。如果不在工农群众、城乡居民之间建立起权利义务的法律关系，工农、城乡之间的利益一致和工农、城乡矛盾的解决就是一句空话。
（4）国家、集体、个人之间的矛盾，公与私之间的矛盾，也是人民部矛盾的重要表现，对这一矛盾的正确解决，同样离不开权利义务平等的社会主义法治观念的确立和实施。只有国家的政策规章合乎大多数人的意志，它们就不再是与广大人民利益相矛盾的东西，而是人民群众自己意志的集中体现。
（5）不同所有制的产权之间的矛盾也是人民部矛盾，也要体现权利义务对等的社会主义法治精神。应该像重对待公有产权一样重对待私有产权。只有给予同等的法律监督和同等的法律保护，才能在公产和私产之间建立起正常的竞争与合作的关系。
（6）收入差别的扩大，是新时期社会矛盾的主要表现方式之一。对这种利益差别的调节也必须建立在法律制度的基础上。要通过各种税收制度、收入再分配制度等，有效地调节不同阶层的利益差别，从而在一部分人率先富裕的基础上实现人民的共同富裕。
四、妥善处理新形势下社会矛盾的基本原则
新时期社会矛盾主要是人民根本利益一致基础上的矛盾，是前进中的矛盾，应从新时期社会矛盾的根本性质出发，在工作中把握好四个处理原则。
第一，坚持“做减法”的原则。正确处理社会矛盾，一定要突出一个“减”字，通过减少引发矛盾、激化矛盾的诱因，控制矛盾的发展，这是有效化解社会矛盾的基点。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化” 和“不过夜”、“不出门”的要求，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，突出重点，对矛盾集中、问题较多的地方、部门、单位、环节，要反复“扫描”，认真分析和排查，有针对性地制定措施，及时调处，把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，从而有效减少因人民部矛盾引发的不稳定因素。
第二，坚持增强改革的坚定性、发展的积极性和维护稳定的自觉性有机结合的原则。要从根本上化解社会矛盾，维护社会政治稳定，必须深化改革、加快发展，增强解决问题的物质基础。现在的很多问题都是经济利益问题，只有靠改革发展才能解决。因此，不能讲稳定就在改革发展上缩手缩脚，那样做的结果是得不偿失。一定要从第一要务这个大局来认识和处理社会矛盾，把工作着眼点放在增强改革的坚定性、保护发展的积极性上，坚定不移地推进改革，更加努力地抓好发展，为快速、有效地化解矛盾、维护稳定提供坚实的保障。
第三，坚持依法律、按政策办事的原则。防和化解社会矛盾，要坚持按政策和法律办事。对群众反映的问题，法律和政策有明确规定的，要不折不扣地落实；法律和政策没有明确规定但又需要的，要抓紧研究完善；不能解决的，要讲清道理，做好深入细致的说服教育工作。对群众反映的涉及司法的问题，一定要引导群众到司法部门依法解决，如果继续沿用以前单纯靠行政手段协调工作的老方法，不但不能有效解决问题，反而会影响司法公正，造成问题久拖不决。
第四，坚持做好思想政治工作和解决实际问题相结合的原则。产生社会矛盾主要有两个问题，一是思想上不理解，二是实际问题没得到解决。因此，一方面，各级干部尤其是领导干部要经常深入群众，细心听取群众的诉求，了解群众在想什么，有针对性地做好思想政治工作，深入宣传政策，理顺群众情绪，争取他们的理解和支持。另一方面，做好群众思想政治工作必须与解决群众实际困难相结合，对群众反映的生产生活中的困难和问题，要以高度负责的态度、极大的热情和全部的智慧，认真协调解决，把中央和当地党委政府关于社会保障、减轻农民负担、国企改革、征地拆迁等方面的政策落到实处，把党和政府的温暖送到群众的心坎上，尽量让群众满意。
第五，坚持在改革发展中解决矛盾。新形势下人民部矛盾多发多样的一个根本原因，是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响，又有经济比较落后、生产力水平低，不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理，解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此，改革与生产力不相适应的生产关系，大力发展社会生产力，牢牢把握经济建设这个中心，把财富这块“蛋糕”做大，是正确处理新时期人民部矛盾的根本途径。
第六，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民部矛盾的原则，是在调处人民部矛盾的过程中实践“三个代表”重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，人民部矛盾也才能因此得到有效化解。
第七，做到依法和公开、公平、公正。调处人民部矛盾，实质上是保护和实现公民合法利益和权利的一项重要工作。矛盾调处好了，不仅解决了当事双方争端的问题，更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益，可以为社会的稳定和谐奠定良好的基础。调处人民部矛盾必须依法、依政策办事，必须公开、公平、公正地进行。
四、妥善处理新形势下社会矛盾必须建立六种机制
依法、及时、有效地化解各种社会矛盾，需要建立健全科学合理的调处机制。从实际需要看，当前应在以下几个方面努力：
第一，建立和完善民意表达机制。这是保障公民的建议权和申诉权，加强党和政府同人民群众的联系，及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾的主要措施。它包含四个方面的容：一是在各项政策和决策出台前，应征求有关专家和群众代表的意见，减少和防止随意性，让政策和决策制定得更加科学合理，从源头上预防侵害群众利益现象的发生。二是拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门，应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。三是建立高效透明、便于监督的人民部矛盾调处工作机制，主要有协商、合议、听证和办理、复查、复核的三级终审制等，以提高求决的效果，减少重复求决和越级求决。四是建立多渠道分流的化解机制。人民部矛盾的化解，不能只通过一个渠道，更不能让矛盾滞留在一个渠道。应根据问题的不同性质，该走信访的走信访，该走法院的走法院，该走行政复议的走行政复议，该走劳动仲裁的走劳动仲裁，做到多渠道化解矛盾。
第二，建立超前联动的排查调处机制。人民部矛盾涉及的行业多、领域广，仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。各有关部门应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立超前联动的人民部矛盾排查调处机制。一是主动出击，准确排查。深入厂矿、乡村和社区街道，面对面地与群众交心谈心，了解群众的疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查，纵向到底、横向到边，不留死角。二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用，通过议事、恳谈等形式，协调利益关系，化解矛盾纠纷，使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾纠纷，运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态，并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。
第三，建立矛盾发生时的合力化解机制。人民群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，
属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。其次，建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民部矛盾，就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用；借助社会力量参与调处人民部矛盾，就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正原则又符合法律规要求的矛盾调处机制。
第四，建立预防和处置矛盾的利益协调机制。在各种工程项目的实施中，必须充分考虑所涉及群众的利益，考虑所涉及群众的就业和后期扶持；对项目涉及的无生产能力和就业能力者，应促使其进入社会保障体系。总的原则是，在发展中调整利益分配关系，从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处，应付出合理的调处成本，建立矛盾调处的利益分担机制，即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现，保证矛盾的有效调处。
第五，建立矛盾调处中的督查督办工作机制。督查督办是确保人民部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制，应重点做好三个方面的工作：一是坚持督办的原则。包括坚持实事，注重督办时效，全面督查与重点督办相结合，督办与帮助、协调相结合，党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民部矛盾的，对未按规定反馈人民部矛盾处理结果的，对未按规定程序调处人民部矛盾的，对处理人民部矛盾推诿、敷衍、拖延的，对以各种借口不执行已经形成的调处意见的，都要通过督查督办，使之得到妥善处置。信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权，对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中，应根据不同的督查事项选择不同的督查方式，对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。
第六，建立责任追究机制。这包括两方面的容：一是对引发矛盾的责任追究，二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究，一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题；另一方面可以从源头上减少人民部矛盾的产生。同时，只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究，才能更好地落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，促进人民部矛盾的合理解决。
五、化解社会矛盾必须筑起六道防线
一是构筑人民调解工作防线。民间纠纷是新时期社会矛盾的一种重要表现形式。人民调解是一项具有中国特色的化解民间纠纷的法律制度，要把化解改革发展中出现的各种矛盾纠纷作为人民调解工作的首要任务，进一步健全人民调解组织网络，把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域，将调解围从单一的民间纠纷向公民与法人及其他社会组织之间的纠纷拓展，做到哪里有民间纠纷，哪里就有人民调解工作。要根据新形势的需要，建设一支政治合格、业务过硬、作风正派、一心为民的高素质调解队伍，不断提高人民调解的工作水平和社会公信力，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。
二是构筑群众工作防线。依靠和组织人民群众，化解人民部矛盾，是党的优良传统和群众工作路线在新形势下的继承与发扬。要坚持以人为本，依法行政，出台重要政策措施、实施重大决策、推进重点改革、建设重大项目，一定要善于做好群众工作，注重保护广大人民群众的利益，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要充分发挥党的政治优势，加大宣传教育工作力度，帮助广大群众认清改革中出现一些困难的必然性和暂时性，引导群众自觉与党和政府同心同德、共渡难关。要加强基层政治建设，创造浓厚的政治氛围，畅通社情民意表达渠道，充分调动人民群众的积极性，使群众更好的实现自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。
三是构筑矛盾排查调处防线。要认真学习“枫桥经验”，把矛盾纠纷排查调处的重点放在基层，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，努力做到；组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。切实使预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防；调解在先，矛盾纠纷早处理。要加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度，对排查出来的矛盾纠纷，要逐立档案，实行件件、事事督办落实工作机制，要把督办的容、要求、目标、时限、效果逐一落实到人头；对重大和疑难矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办；对上级机关和领导同志的信访批示件，要指定专人负责，跟踪落实。
四是构筑司法解决防线。要坚持依法办事，逐步把社会矛盾的预防化解工作纳入法制化轨道。深入开展经常性的法制宣传教育活动，引导群众学法、守法、用法，在法律围解决矛盾纠纷，按照法定程序表达自己的诉求，运用法律武器维护自己的合法权益。广大干部也要进一步提高依法行政的水平，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
五是构筑新闻舆论防线。党委、政府出台重大政策、实施重大决策前，要主动与新闻单位沟通，加大正面宣传力度，努力营造促进发展的良好舆论氛围；相关部门对一些“热点”问题和突发事件要主动发布消息，正确引导舆论。新闻舆论单位要增强大局意识和政治意识，自觉遵守新闻纪律，始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针，始终坚持正确的舆论导向，弘扬正气，鼓舞士气。宣传部门要加强对新闻单位、新闻媒体的管理，严格新闻纪律，当好新闻舆论防线的“守护者”。
六是构筑群体性事件处置防线。群体性事件是社会矛盾的激烈表现形式。处置群体性事件，要按照“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个责任人、一个处置方案、一个处置期限”的要求，建立高效规的处置机制，把处置工作具体化。要坚持预防在先，工作靠前，处置抓快的原则，及时妥善处置。要根据可能发生的群体性事件制定相应的处置预案，从组织指挥、群众工作、处置程序、处置举措等方面细化完善处置突发性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，领导要亲临一线，面对面地做好群众工作，及时妥善地缓解化解矛盾，相关部门要积极参与，各负其责，做到临危不乱，依法有序。需要注意的是，处置群体性事件，要慎用警力，即使出现某些过激行为，也不能简单使用强制手段压服群众，要更多的运用法律、政策手段，在法律和政策围解决矛盾纠纷。
五、正确处理社会矛盾是对我们党执政能力的考验
加强党的执政能力建设，是党的十六大着眼于中国特色社会主义事业前进方向，从党和国家久安的战略高度，向全党提出的带有全局性和根本性的课题。从根本上讲，党的执政能力是党通过执政完成所担负的历史使命的能力，包括党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力。正确处理社会矛盾，维护社会稳定，既是党的执政能力的一个重要方面，也是党实现执政兴国目标的重要保障。
当前，我国正处在社会转型、体制转轨的历史新阶段，随着改革发展的全面推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现，社会矛盾正处于一个相对活跃期和高发期，已成为新时期影响社会政治稳定的主要因素。从实际情况看，社会矛盾的发展越来越复杂，矛盾主体日益多元化，涉及到各行各业、方方面面，并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错；矛盾表现形式趋于激烈，大规模、有组织、持续性的群体性事件时有发生；政治化倾向初露端倪，大量社会矛盾特别是民族、、人权等问题，已成为敌对势力对我国进行渗透、颠覆和制造社会动乱的突破口。能否正确处理好这些矛盾，为广大人民群众安居乐业、为全面建设小康社会、为中华民族伟大复兴创造一个稳定的社会环境，关系到党的执政基础和执政地位，关系到党的执政目标的实现，是对党的执政能力的重大考验。对此，我们必须要有清醒的认识，及时调整矛盾处理方式，认真改进工作方法。所谓调整矛盾处理方式，就是不能继续沿用计划经济时期单靠行政命令和强制手段处理矛盾的老办法。新时期社会矛盾的成因既有经济利益的调整，也有法治的诉求，还有传统文化与现代文明的冲突，要从根本上化解社会矛盾，必须综合运用经济、法律、文化等手段，分类处理，结合解决。所谓改进工作方法，就是要从源头上防止矛盾发生，既集
中力量抓经济、谋发展，又加强法治建设，推行依法治国方略；既做好群众思想政治工作，突出国家利益和长远利益，又以人为本，改进作风、落实政策，照顾群众利益，努力实现整体利益和个人利益的同步发展，把社会矛盾化解在经济发展、社会进步、人民富裕的洪流中。总之，正确处理新时期社会矛盾既对我们党的执政能力提出了严峻考验，也对我们党加强自身建设提出了新的要求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，全面理解和认真落实科学发展观，把正确处理社会矛盾作为提高党执政能力的一个重要切入点，在维护稳定中提高领导水平
宏观调控问题
一、问题
当前我国投资增长有过快势头；人民币升值有过高趋势；股市出现过热，部分股民风险估计不不足，大有全民炒股的趋势；部分过热行业（如：房地产）升温现象仍然存在，土地资源消耗过快；房价、物价、药价、学价、医价、公共服务（水、电、气、暖等）价格增长过快，部分价格宏观调控失去作用。
二、意义
加强和改善宏观调控，是发展社会主义市场经济的题中应有之义。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，二者相辅相成。宏观调控贯穿于改革开放和现代化建设全过程。宏观调控并非应急之策，而是长久之计，是实现可持续发展、走新型工业化道路的在要求。宏观调控，对个体和局部而言，或许会有短期的阵痛；但对整体和全局而言，则是促进经济持续快速健康发展的长期保证。
三、宏观调控的目标和原则
党的十六大明确指出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”树立和落实科学发展观，必须全面把握宏观调控目标的涵和要求。
——促进经济增长。就是要保持经济较快增长。经济增长是社会财富增加和综合国力增强的重要标志，是社会发展和人民生活水平提高的物质基础，是宏观调控的首要目标。经济增长需要与资源供给和市场需求相协调。我们要根据需要和可能，保持经济适度较快增长。经济增长速度低了不行，过高也不行。速度低了，经济增长潜力不能充分发挥出来，经济社会生活中的许多矛盾难以解决；速度过高，势必造成经济关系紧，重大比例失调，导致经济大起大落。促进经济增长，不仅是增加数量，而且要优化结构和提高质量、效益，还必须合理利用资源，保护生态环境，实现可持续发展。党的十六大确定的本世纪头２０年国生产总值翻两番，这个增长速度综合考虑了各方面的因素，应当说是比较快的速度，也是经过努力可以实现的发展速度。我们要全面看待经济增长，既要看增长速度，还要看增长的结构、投入产出效益以及资源和环境的代价。
——增加就业。就是要实施积极的就业政策，广开就业门路，努力把失业率控制在社会可承受的限度。我国人口多，就业压力大，始终是现代化建设中的一个突出矛盾。就业是民生之本，必须把改善创业环境和增加就业岗位放到更加突出的位置，用更大的精力做好就业和再就业工作。增加就业，必须统筹城乡新增劳动力就业、下岗职工再就业和农民工进城就业，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，充分发挥各方面的主动性和积极性。经济发展、结构调整和推进改革，都要有利于扩大就业。
——稳定物价。就是要保持商品与服务价格总水平基本稳定。既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。无论是通货膨胀还是通货紧缩，都会影响市场主体对经济运行前景的判断和信心，扭曲资源配置，对经济发展和社会稳定产生负面作用。在物价总水平持续较快上涨时，
要抑制通货膨胀；在物价总水平持续出现负增长时，要抑制通货紧缩。当前要重视防止通货膨胀。
——国际收支平衡。就是包括经常项目、资本项目和金融交易在的国际收支保持基本平衡。我们要坚持国际收支基本平衡、略有结余的方针，有效利用国际国两个市场、两种资源。坚持深化金融改革，完善以市场供求为基础的人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均平上的基本稳定。
以上宏观调控四大目标，必须统筹考虑，不能顾此失彼。在不同时期，宏观调控的重点会有所不同，要根据实际情况，把握好宏观调控的方向、重点和力度。
四、宏观调控的措施对策
任何国家的经济发展都不可能一帆风顺，有矛盾、有问题并不奇怪。重要的是，我们应该对问题和矛盾的症结有清醒的认识，找到破解矛盾和问题的有效之策。
第一，要处理好当前与长远的关系。既要重视当前发展，也要考虑长远发展，不能只顾当前，牺牲长远，要把当前利益和长远利益很好地结合起来。要处理好局部和全局的关系。全国经济社会发展是一个整体，从根本上说，局部利益与全局利益是一致的。局部要服从全局，全局要照顾局部，兼顾局部利益和全局利益，充分发挥中央和地方两个积极性。要处理好物质文明、政治文明和精神文明的关系。建设中国特色社会主义是物质文明、政治文明和精神文明共同发展的进程，必须协调推进经济、政治、文化建设和改革。要处理好政府和市场的关系。更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用，增强经济的活力和效率。同时，要加强国家宏观调控和政府的指导，提高依法行政的水平。
第二，控制投资过快增长。对所有在建和拟建项目进行全面清理，凡是违规的，都将坚决纠正。在清理中，各地区、各部门要把违规项目和符合法规的项目区别开来，把严重违规行为和一般违规行为区别开来，采取不同的处理措施。将加快清理进度，既不能走过场，又不能拖延时间。同时做好缓建项目的善后工作，尽力减少损失。坚决控制城市盲目扩和拆迁规模过大的倾向，坚决防止和纠正城镇建设和房屋拆迁中急功近利、盲目攀比等大拆大建行为。
在坚决控制盲目投资和重复建设的少数行业的同时，更要注重调整和优化投资结构，对投资项目也要区别情况，分类指导，做到松紧适度，不“急刹车”、不“一刀切”。对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节则要继续给予支持。不仅要重点支持农业和粮食生产，还要加强社会、卫生、教育、科技等公益事业和服务业的发展。
控制投资总规模和优化投资结构，最重要的是管好信贷和土地。国家将加强信贷政策与产业政策的协调配合，优化信贷结构，同时严格控制建设用地。深入开展土地市场治理整顿，坚决执行国务院关于审批农用地转作非农建设用地的规定，严肃查处土地案件。同时，要研究建立抑制滥占耕地的有效制度和办法。
第三重点突出。调控全面紧缩，而是有着很强的针对性，重点要解决固定资产投资增长过快、规模过大，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业盲目投资和低水平建设严重问题要区别对待，采取“点刹车”。
第四力度得当。调控在局部问题有所显露、还没有演化为全局性问题时采取措施的，是一种事前的预防性调节。调控的回旋余地较大，调控不是“急刹车”措施，而是要根据经济形势发展变化的需要，根据不同领域的情况，适时适度加以调节，较好地把握调控的分寸。
加强土地管理、上调存款准备金率、控制信贷过快增长等措施的出台都要有节奏、按步骤稳妥推进。从调控手段的运用看，主要以经济和法律手段为主，并辅之以必要的行政手段。财政货币政策双管齐下，相互搭配，财政政策由前几年的积极取向逐渐向中性方向转变，货币政策转向适度从紧，在调控中发挥主导作用。在市场机制还不能有效发挥作用的领域，特别是政府行为推动部分行业投资超高增长的情况下，单纯的市场手段难以达到目标，在土地管理等方面适当运用一些行政手段，来制止行政违规越位错位，还是非常有必要的。
第五抑扬并举。调控不是目的，而是为了经济更好的发展。因此，调控要采取冷热兼治、双向使劲的对策，在抑制部分行业过快增长的同时，对农业特别是粮食生产基础薄弱、煤电油运供应紧等问题，要采取切实有效的措施。深化农村税费改革、取消农业税、直接补贴粮农、加大财政支农力度，为农民、农业和农村带来重大利好；大力扶持电力、煤炭、运输等基础设施的投资建设.
第五坚决控制价格上涨过快势头。对涉及人民生活房价、物价、药价、学价、医价、公共服务（水、电、气、暖等）价格国家要采取最高限制调控；要完善价格制定制度，提高价格制定的透明度，对公共服务（水、电、气、暖等）价格的调整要采取价格听证制度，解决随意乱涨价；严厉打击乱涨价、哄抬物价等扰乱市场行为。
第六化解股市风险.加大结股市的监管,严厉打击不规行为;加强股市风险意识教育.
当前干部监督工作中的难点与对策 干部监督工作是干部队伍建设的一项十分重要的内容。加强干部监督工作是保证党和国家各项事业健康发展的需要，是加强党的作风建设，构建社会主义和谐社会的需要。近年来，从中央到地方，各级领导对干部的监督工作都很重视，也取得了较好的成效。但是，由于各种原因，干部监督工作还存在不少问题，如何研究并解决这些问题，对推进惩防体系建设，打造一支适应新形势要求的高素质干部队伍具有十分重要的意义。 一、新形势下干部监督工作的难点 随着改革开展的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化、复杂化，干部的工作范围不断扩大，社会活动不断增多，给干部监督工作带来了新的、更大的困难。当前，干部监督工作的难点主要有以下几个方面： （一）干部活动范围不断扩大，监督工作“鞭长莫及”。当前随着社会活动日趋复杂，干部面临着更多的诱惑和考验。各级干部的工作内容不再是单一的内部管理，工作时间不再只是八小时之内，而是扩大到了经济建设各个领域，扩大到八小时之外，不仅要与各级领导、各个部门打交道，还要与个体老板、中介组织以及其他各类人员打交道，工作圈、生活圈、社交圈不断扩大。特别是对于驻外机构的工作人员、负责招商引资和经贸洽谈的人员，由于监督力量手段有限，监督机制不健全，监督工作严重滞后，造成了监督盲区的出现，外出办事的干部成了“自由人”，组织上无法实施有效的监督，只好听之任之，完全靠其本人的自觉性来约束。但是这种“自觉性”并不完全可靠，在金钱、美色、权力、地位等诱惑下，在“天知、地知、你知、我知”的情况下，一些立场不够坚定的干部会很容易被糖衣炮弹所击倒，抱着侥幸的心理从事违法违纪的活动，最终越陷越深，不能自拔。新闻媒体报道的一些派驻人员、项目申报攻关人员、经贸洽谈人员常常出现行贿受贿、贪污公款、以权谋私、铺张浪费、腐化堕落等问题，就是监督不到位的结果。 （二）有的干部反监督能力较强，监督难度大。现在有的干部对干部监督工作不够理解和支持，从心理上产生排斥情绪。心里无“鬼”的，也认为加强监督是对自己不放心，不信任，会产生负面影响，极力逃避、排斥监督。心里有“鬼”的，更是想尽千方百计、采取各种办法对抗监督。有的干部在从事违法违纪活动时，不忘“自我保护”，钻政策的空子，专打擦边球，变着花样让不合法、不合
在全市保密工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长兰开驰 刚才，周宇秘书长就2012年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。 一、认清形势，着眼大局，切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感 保密工作是一项政治性很强的工作。准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，国际形势复杂多变，政治多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是2010年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导弹和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家
党的全面严格管理是新形势下党的建设的最强大动力，它具有丰富的科学内涵和方法论意义。 1，全面严格党的“三个方面”分析 自中共十八大以来，党中央严格执政党的新作法孕育了从严治党的战略思想，实现了理论与实践的双重创新。要认真，严格地管理干部，对不法行为，缓慢行为，虚假作为和不作为进行处理，健全党的建设体系和党内法律法规体系。“三个严格三个实践”的特殊教育和“两个学习一个实践”的学习教育在形成全面严格管理党的长效机制中发挥着重要作用。这些全方位，三维，高标准，全面覆盖的措施，消除了积累的不足，赢得了人民的心，刷新了党风，政府风貌，社会风俗和民风。中国共产党在实践中开创了全面从严治党的新局面，实现了从理论上全面从严治党的战略思想的新发展。党的全面严格执政的战略思想，不仅是对党的一贯政策和优良传统的继承，而且是在总结改革创新实践经验的基础上实现理论升华的结果，体现了审慎的态度。中国共产党总结自己的
经验和借鉴世界其他政党的经验，标志着中国共产党自觉地掌握和运用马克思主义来提高党的执政能力和法律能力中国特色社会主义 全面，严格执政党的理论发展和实践探索，回答了新形势下关于管理和加强党的建设的一系列理论问题，丰富和发展了马克思主义政党理论，这是中国国家执政理论的创新。，是新时期全面推进党的建设新的重大工程的指导纲要，是当前廉政党建设和反腐败斗争基础的方法论。要全面，严格地执政党，本质在于“一切”，关键是“严格”，核心是“执政”。全面，严格和治理”是执政党内部治理的一套理论逻辑，它将把执政党的内部治理提升到国家治理的水平，这是中国国家治理理论的重要创新。视野与背景：党的全面严格治国为理解和解决腐败问题提供了基本方法；在党的全面严格治国倡导下，中国人的“反腐败新经验新模式”特征逐渐形成。 党的全面严格管理，涵盖了党的建设的“全天候”，“各个领域”和“各个层次”。一种“严格性”体现在三个“综合性”中。“所有人”的三个维度概述了执政党的三
干部监督工作实施细则 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加强新时期干部监督工作，建立科学的干部监督管理工作机制，防止和纠正选人用人上的不正之风，努力建设高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规章，制定本细则。 第二条本细则干部监督工作包括对党政领导干部的监督管理和对干部选拔任用工作的监督，必须坚持下列原则： （一）党委负责的原则； （二）职能部门联合监督的原则； （三）实事求是和依法办事的原则； （四）发扬民主和群众参与的原则； （五）正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则。 第三条干部监督工作必须符合从严治党的方针，坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍的要求。 第四条本细则适用于市委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作。
乡镇党委、市直党委（党组）对所属干部的监督管理和干部选拔任用工作的监督，参照本细则执行。 第二章领导干部的组织监督 第五条领导干部谈话制度。谈话包括例行谈话、预警谈话、诫勉谈话。 （一）例行谈话是常规性谈话，由市委及组织部负责同志同基层党政主要领导干部进行谈话，每年一次。主要结合年度考核、民主生活会和日常掌握的情况，进行激励性谈话，肯定成绩，指出不足，提出努力方向。 例行谈话要按照省委组织部《党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话制度》规定的程序、内容、方法和要求进行。 （二）预警谈话是一种预防性、警示性的谈话，可根据工作需要，由市委、市政府、市纪委、市委组织部有关领导或本单位主要领导或市委组织部干部监督室随时进行。 1、领导干部出差、出国、工作变动及个人遇有重大事项时要及时进行谈话，提出要求和注意事项，防微杜渐。 2、群众反映领导干部存在不廉洁行为或反映线索比较具体的问题，要及时进行谈话。 （三）诫勉谈话是批评教育、限期改正性谈话。主要针对领导干部存在的一般性错误或尚不构成违纪的问题予以告诫。 1、凡领导干部不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹
同志们： 今年年初，中央颁发了《中国共产党党内监督条例》，这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑，意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡，对于从根本上提高党内监督工作水平，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为切实增强干部监督工作合力，更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息，组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系，做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。下面，我就做好干部监督工作讲几点意见： 一、进一步提高思想认识 干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。加强干部监督工作，既是深化干部体制改革的重要内容，也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助，是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大关于加强党的建设的论述，把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。中央一再强调，对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来，我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施，如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等，对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用，收到了明显成效。总体上看，我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求，以身作则，勤政务实，廉洁自律的，经受住了各种诱惑的考验。但是，也还存在一些问题，党不管党、治党不严，重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性，采取有效措施，加强全方位全过程的监督，进一步提高我县干部工作水平，确保干部队伍健康成长。 干部监督工作是一项系统工程，其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础，是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要，是建立健全科学的干部管理监督机制，形成干部监督合力的内在要求。 胡锦涛同志指出：“要建立干部监督工作的信息网络，进一步拓宽信息渠道，扩大信息，使干部监督机构耳聪目明，监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任，不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督，zd机关主要进行执法监督，审计机关主要进行财经纪律监督，新闻单位主要是开展舆论监督，信访部门是群众监督的重要渠道，组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督，职能上各有侧重，作用上相互衔接和补充，目标都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的体现，也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各相关部门和单位只有根据各自的业务特点，各负其责，加强联系沟通，相互配合，协同运作，齐抓共管，做到分工不分家，全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息，才会使各方面的监督有机结合起来，形成卓有成效的干部监督合力，增强工作的针对性和主动性，不断提高干部选拔任用工作质量，推动高素质领导干部队伍建设。因此，各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义，增强工作的积极性和自觉性，以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情，共同搞好干部监督信息交流工作。 二、突出监督工作重点 抓重点是一个重要的工作方法，可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点： 1、突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点，加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二
加强和规范党内政治生活-推进全面从严治党(下)试卷答案(85分)
加强和规范党内政治生活推进全面从严治党——《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》解读（下）试卷 [考试时限]：60分钟 [及格分数]：60分 [考试说明]： 1、党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》。 正确 错误 2、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循和行为规范。 正确 错误 3、“保持党同人民群众的血肉联系”是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的内容之一。 正确 错误 4、新形势下党内政治生活的目标是努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。 正确 错误 5、《中国共产党党内监督条例》聚焦当前党内监督存在的突出问题，体现现实针对性。 正确 错误 6、监督的任务与内容是《中国共产党党内监督条例》的重要内容之一。 正确
错误 7、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中提出，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。 正确 错误 8、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中提出，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。 正确 错误 9、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中提出，必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 正确 错误 10、党的十八大以来，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。 正确 错误 11、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的框架可分（）大板块。 二 三 四 五 12、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的框架可分（）部分。 10.0 11.0 12.0 13.0 13、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中的“一个坚持”指的是（）。
个人年度保密工作总结（4篇） 保密工作个人总结篇一 20xx年镇保密工作在市保密委员会的正确领导下，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，以及市保密工作会议精神，围绕镇党委中心工作和维护稳定的工作大局，深入开展保密宣传教育，努力提高保密干部队伍业务水平，加强对全镇保密工作的领导，切实开展保密保障服务工作，较好地为我镇改革开放和现代化建设保驾护航。 一、多形式开展保密教育，增强涉密人员和领导干部的保密意识。 1、深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。 2、根据市保密委员会统一部署，做好《保密杂志》的组织发行工作，并利用办公室每周五学习的机会，时常对全室人员进行保密工作方面的教育，增强了保密观念。 3、继续开展多形式的宣传教育活动。上半年，原镇利用《新》月刊，向全镇各企业宣传了有关保密知识，原镇利用党校培训等形式，开展保密知识宣传教育，努力营造了全镇保密工作的良好氛围。四是行政区划调整三镇合一成立新
镇后，我们做好了新涉密人员的教育，要求他们严格按照上级规定的技术要求，在严格执行保密工作规章制度下开展工作，进一步提高了我镇保密干部队伍的业务水平。 二、积极推进依法行政工作，加大保密检查力度。 1、根据乡镇保密工作的特点，按照“该保的坚决保住，该放的坚决放开”的要求和公平、透明等基本原则，继续做好保密规章制度的完善工作。认真抓好镇重大决策、三镇合一后镇级机构改革、企业重点核心技术等方面的保密工作。 2、对全镇保密重点单位开展了保密检查，堵塞泄密漏洞。明确各单位保密分管领导、涉密人员，并登记造册。三是三镇合并成立新塘桥后，我们立即做好了原、两镇及各村“镇党委、镇人大、镇政府、村委”图章的收缴工作，并及时上缴市保密委员会，为维护三镇合一后的新镇平稳过渡起到了促进推动作用。 三、加快发展保密技术，重点抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理。 1、重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。乡镇合并之前，原本的通信和计算机信息系统的技术防范和管理水平基本能符合上级主管部门要求。三镇合一成立新塘桥镇以后，镇主要领导要求及时组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。
如何抓好新常态下的从严治党工作 根据中央的统一安排，去年以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过查摆四风问题，发现在新形势下坚持党要管党、从严治党具有重要的现实意义。作为基层党务工作者，我认为重点抓好以下三个方面的工作，才能保持党的先进性和纯洁性。 一是重视党性修养，保持纯洁性和先进性。作为一名共产党员，必须要有树立和坚持正确的政治立场、世界观的坚定信心，长期对照先进事迹发现和改正自身存在的不足之处，进一步坚定共产主义的信仰。不断学习马克思主义理论，严格的党内生活，自觉经受考验，找准正确的政治方向。要始终坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线，深入群众、关注民生、倾听民意，始终做人民利益的维护者，同时，还要发扬理论联系实际的优良学风，结合群众路线，结合个人思想的实际，去研究新情况，解决新问题。特别是要高度重视理想信念和思想作风建设方面存在的问题，及时加以解决。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，用马克思主义的科学世界观来武装自己，才能切实打好从严治党的基础。
二是落实责任体系，建立健全从严治党制度。党要管党，从严治党，首先要解决怎么管、用什么去管的问题。经过长期的探索和实践进行，目前各级党组织已经形成一套党建工作管理制度，普遍的格局为书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实。坚持“书记抓、抓书记”，既是新形势下强化党要管党、从严治党的根本要求，也是各级党组织负责人在党言党、在党为党的职责所在。对党组织书记而言，直接承担着强化抓好基层党建工作的第一责任，“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”作为考核书记抓党建的衡量标准。但基层党建工作不能光靠书记一人去抓，所以还要严格落实“一岗双责，党政同责”。将党建工作置于经济发展和社会稳定的首要地位，既要抓好经济发展和社会稳定，又要抓好党建工作。 抓好党建工作不能只停留在书记抓的层面上，还要讲究方式方法。通过深入调研基层真实情况，了解群众的所思、所想、所盼，广泛听取党员、干部意见，进一步探索和研究制定切合实际、党员干部认同的管理制度，用制度去约束党员队伍，在的书记抓的基础上，还要建立健全一套切实符合各级党组织的制度并严格落实，用制度管理党员作风。 三是加强思想教育，从严管理党员干部队伍。从严治党靠制度的同时还要靠教育引导，二者要相辅相成，同时进行方能取得实效。从严管党，绝对不能因为有了制度的保障而轻视党员干部队伍的思想政治教育工作，党员队伍的思想政治教育工作极为重要，关系到党员干部理想信念的鉴定与
新形势下的保密工作 浅谈如何做好新形势下的保密工作 国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题，形势严峻。 一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。 泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。 ——树立正确观念，加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习
信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。 ——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。 ——与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。 ——发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。 在这个信息时代，掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉，谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。 做好新形势下保密工作之我见 保密工作担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化，这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战，能动地把握干部监督工作的主动权，我们认为，必须从干部监督工作的创新入手，积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。 一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼，进一步转换思想观念，逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路 当前，干部制度改革不断深化，干部监督工作要适应新的形势和任务的要求，必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。 1、 监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局，步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让群众真正参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往机械划定考察范围的工作方式，主动深入到所有“知情”群众中，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接受群众的有效监督。 2、监督的运行程序由事后监督向事前、 事中监督转化。长期以来，干部监督工作的重点主要体现在事后监督上，即干部出现了不良苗头或问题才去制止，去纠正，去查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督。那么，怎样才能由被动监督转变为积极监督呢? 可以从四个方面去考虑：一是从加强党性锻炼和自身修养入手，开展思想监督；二是从引导领导干部正确运用手中权力入手，实施权力制约；三是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手，强化组织监督；四是从增强权力运行透明度入手，引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束，可以起到超前防范性监督的作用。 3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。 采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与审察监督并举等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合，防止和克服干部在任虚假繁荣，离任留下窟窿的现象。 二、从激发内在活力、规范外在行为着眼，以正面导向为主，不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野 不断赋予干部监督工作的时代内容，是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此，监督内容的创新，是干部监督工作创新的着力点。 1、干部学习教育的监督。 加强对干部学习教育的监督，是干部监督工作不可忽视的一个重要内容。目前干部学习教育管理还缺少一定的刚性。各级干部教育主管部门应从实际出发，确定各级各类领导干部岗位知识的储备目标，明确其要达到的知识水平。组织部门对其通过学习后是否达到目标要求应实施职能监督，定期组织述学、评学和考学，把学习成绩作为提拔使用的依据之一。 2、干部工作绩效的监督。
浅谈新形势下如何 做好科研院所的科技保密工作 贵州省生物研究所向立容 随着高科技的发展日新月异，科研院所的交流和合作日益增多，大大推进了科技的进步，促进了经济的发展。但是，科技领域保密与窃密的斗争也日趋复杂，保密工作面临着全新的复杂形势。在新形势下如何做好科研院所的科技保密工作，是摆在众多科研研所面前的一个重要课题。 一、落实领导责任制，进一步健全和完善保密工作机制 各科研院所领导必须保持高度警醒，将保密工作放到确保国家安全、维护人民利益的政治高度来认识，放到“弯道超车、科学跨越”的理论高度来认识，放到维护社会稳定、服务发展大局的思想高度来认识，坚定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所领导干部必须承担领导责任的一项重要工作，应定期对涉密领导干部进行保密谈话，将保密工作形势、任务、管理对象、上级要求、应当知悉的情况和应当明确的保密职责通过谈话提醒的方式明确告知各级领导，推动各级领导了解、思考、抓好保密工作。同时要加强组织领导，进一步健全和完善保密工作机制，真正做到保密工作与科研工作同研究、同布置、同检查、同落实，要严格执行保密责任制追究制，确保各项保密工作落到实处。要统筹兼顾，把保密工作纳入单位年度工作计划，切实抓紧抓好；要
按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实保密工作领导责任制，强化保密领导小组作用，切实履行保密工作职责，形成齐抓共管的合力；要与所有涉密人员签订责任书，落实责任。 二、加强保密宣传教育，提高涉密人员保密意识与保密素质 科研院所在做好科研项目外，还要按照保密工作的要求，组织保密知识学习活动，以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密规定，养成保密习惯。有针对性地加强对涉密人员的保密宣传教育，尤其要重点抓好涉密人员的保密教育工作，切实增强涉密人员政治敏锐性和政治鉴别力。要结合国际国内形势，充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例，把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来，广泛开展保密法制宣传教育，使全体涉密人员充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体，进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度，确保国家秘密安全。 三、提高科技管理人员的保密工作能力 科研院所的科技保密工作是一项长期而复杂的工作，而信息化条件下的保密工作更是一项专业性、技术性极强的工作。对于管理人员而言，仅仅具有保密意识还不够，还需要通过长期不懈的学习，掌握最新的保密知识与技能，不断提
关于加强新形势下干部监督工作的 实施意见 关于加强新形势下干部监督工作的实施意见 关于加强新形势下干部监督工作的实施意见 为加强新形势下干部监督工作，根据中央及省、市有关文件精神，结合我县实际，特提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主，事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养
教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，防止用人上的不正之风，加强高素质领导干部队伍建设，为壮大县域经济，建设和谐繁荣县提供坚强的组织保证。 二、干部监督工作的原则 1、坚持从严治党的原则。在干部监督工作中，特别对领导干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。 2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。一方面要着眼全局，切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策，执行廉洁自律各项规定的监督。另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。 3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。对领导干部的监督，要坚持针对性的教育，促使干部努力提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。同时对违纪干部要从严查处，运用好纪律处分和组织
处理两种手段，确保监督的有效性，维护监督的严肃性。 4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督，完善监督方法与程序，使监督工作法制化。不断健全党内监督工作体系，做到经常化、规范化。积极探索群众监督的途径和方法，形成监督合力。 三、干部监督工作的方法 强化制度建设，促进干部监督工作制度化。 1、各乡镇、各单位要对现有的规章制度进行一次全面疏理，建立健全民主生活会、班子会、重大事项报告、外出请假、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度，县委组织部将在近期抽查部分乡镇和单位的制度建设情况。 2、坚持干部监督工作联席会议制度，每年召开两次干部监督工作联席会议。坚持干部监督信息交流制度，建立
如何做好新时期下的保 密工作 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
《如何做好新时期下的保密工作》当前，随着经济社会的迅猛发展，经济全球化趋势的日益明显，军工国防企业与民营企业相互结合，高科技、国际互联网在机关工作中应用日益广泛，传统的保密信息载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。在传统观念中认为，保密工作仅仅是对于国家重要利益的保障工作，其实不然，诚然在革命战争年代，保密就是保生存，保胜利。但如今保密工作却发重要与常态化，在和平建设年代，保密工作更多的是保障社会健全发展，让企业与群众的合法利益得到妥善保障。认真做好保密工作，事关国家和企业、部门单位的持久发展和最高利益，是顺利推进国家战略决策和企业、部门和单位改革发展的基本保障，我们（贵单位名称）作为保密领域最初的先行者与实践者，一直为国家中央机关、军工企业等有着深入的战略合作。我作为（贵单位名称）的一名（什么）员工，长期与一线保密工作打交道，如今就我个人对保密工作的见解，我有着如下的一些看法与浅薄的意见，还望指正。 虽然，如今各个行业都对保密工作有了一定的了解与支持，且投入的力度更大，但是，与保密现实要求截然相反的是，现今却有着很多不尽如人意的地方。 第一： 各级单位基层以及部分管理层人员保密意识不高，法制观念较为淡薄。尽管改革开放三十多年以来，我国社会的政治体制和经济模式一直处在不断的调整改革之中，在调整改革中不断得到了发展完善，趋于更加科学和规范，但在发展和完善的过程中，比如在进行保密工作的过程中，不可避免地出现了一些问题，诸如一
新形势下干部监督工作创 新的几点思考 新形势下干部监督工作创新的几点思考 [兄弟院校] 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化，这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战，能动地把握干部监督工作的主动权，我们认为，必须从干部监督工作的创新入手，积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。 一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼，进一步转换思想观念，逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路 当前，干部制度改革不断深化，干部监督工作要适应新的形势和任务的要求，必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下干
部监督工作的全面创新。 1、监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局，步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让群众真正参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往机械划定考察范围的工作方式，主动深入到所有“知情”群众中，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接受群众的有效监督。 2、监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。长期以来，干部监督工作的重点主要体现在事后监督上，即干部出现了不良苗头或问题才去制止，去纠正，去查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督。那么，怎样才
当前形势下的保密工作 开展 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
当前形势下的保密工作开展情况 当前，随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显以及我国成功的加入WTO，传统的保密工作正受到巨大的冲击。作为全球第二大经济体，中国的国际地位也在随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略，保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂，如何才能搞好新形势下的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。但是，与保密现实要求相反的情况却是：保密工作中出现了许多新的问题，新的动向，新的状况。概括来讲，主要有以下几点不尽人意的表现： 第一，保密意识不高，法制观念淡薄。改革开放三十多年以来，我国社会的政治体制和经济模式一直处在不断的调整改革之中，在调整改革中不断得到了发展完善，趋于更加科学和规范，但在发展和完善的过程中，也不可避免地出现了一些问题，诸如一些人保密意识不强，政治不高，短视，法纪观念淡薄，因此出现了漠视保密工作甚至根本没有保密意识的现象。 第二，受经济利益驱使，一些人无视国家和企业的保密法规条例，个人私欲膨胀，崇尚“拜金主义”和“享乐主义”，不惜铤而走险，违反国家和企业的法律法规，公然出卖国家和企业秘密，谋取个人私利，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。 第三，随着社会经济的不断繁荣发展，国家经济实体、集体经济实体和非公有经济实体、民营经济实体得到了前所未有的发展，这就意味着涉密主体增多了，非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，从而使得原有的保密管理体制出现了盲点。 第四，经济实体的增加，加剧了人员的流动，各经济实体、各单位之间人员的交换流动增多，势必造成经济实体和单位秘密外泄，特别是一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，存在着给国家秘密安全带来严重危害的隐患。泄密事件的不断上升，很可能会给国家经济和安全稳定造成重大的损失，这就要求在新形势下，必须提高保密工作的质量，必须将保密工作放在保证国家长治久安，企业单位持久发展的战略位置上进行考量。综上所述，由于我国的保密工作面临的形势十分严峻，我们决不能掉以轻心，必须保持清醒和冷静，认清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，为我国社会主义事业的顺利发展，为新时期下的中国梦，为中华民族的伟大复兴提供强有力的保障。
决策探索 2012.5下 ┃社会发展 我们党从始至今，从上至下，十分注重对干部的监督管理工作，通过建章立制、警钟常鸣等一系列探索实践，取得了明显工作成效，但与党的事业的发展需要相比，干部监督管理工作仍很薄弱，存在着一些突出问题，需要我们不断地研究新情况，拿出新措施，找出新办法。一、存在的主要问题（一）监督管理意识不强一是不敢监督管理。下级对上级怕“意见好提日子难过”；上级对下级怕得罪人，或因为自身不过硬，怕“拔出萝卜带出泥”；同级之间，则怕伤和气，影响关系。二是对监督管理内容理解狭窄。把廉洁不廉洁当成监督管理的唯一内容，忽略了对生活作风等方面的监督管理。三是不懂监督管理。认为监督管理是执纪执法部门的事，明哲保身，洁身自好。（二）干部监督管理制度执行不到位经过多年的实践摸索和完善补充，对领导干部监督管理的体系和制度已经比较健全，任期审计制度、个人收入申报制度等均有较强的针对性。但在实际工作中，操作执行不到位，有的形同虚设，有的虎头蛇尾，有的时紧时松，造成许多“漏洞”。（三）能否严格贯彻党纪条规的严肃性问题党纪条规在实际操作当中，遇到权力、人情关系等干扰时常会大打折扣，本应严肃处理的却被轻描淡写的批评教育取代，本应彻底清查的却以就事论事为借口，浅查则止，以致一些领导干部的违纪违规行为不能得到及时制止，严重损害了党员干部的整体形象，削弱了党的凝聚力和号召力。二、导致的不良后果（一）形成多项监督上的“真空”区一是上级鞭长莫及的监督“盲区”。在实际工作中上级组织不能及时、全面、准确地了解下级干部的真实思想、生活、工作情况。二是同级有名无实的监督“暗区”。单位内部制定的监督制度比较原则，具体实施细则少；领导班子内部相互间怕影响团结，彼此不愿、不想监督。三是下级无能为力的监督“特区”。有些单位该公开的事项不公开，下级不知内情， 无法监督。 （二）部分领导干部思想不佳、作风不实少数领导干部享乐主义、官僚主义、名利思想较为严重，在工作中只是琢磨如何快出“政绩”，漠视群众疾苦、置实际于不顾，玩数字游戏、做虚假文章。也有的工作中虚于应付、作风轻浮。作决策时，自以为是、轻易拍板。民主集中制变成“一人说了算”，正确的意见和建议得不到采纳。 （三）易产生权力滋生腐败 监督不力，容易使一些领导干部手中的权力失去制约和监督，权力逐步成为一些人谋私的工具，权权、权钱、权色交易等腐败现象也应运而生。最大的恶果就是容易给一些贪污腐败者钻制度的空子，致使一些消极腐败现象越来越隐蔽、越来越难以被发现。三、对策 （一）落实责任，狠抓制度的执行与落实一是落实任期目标责任制。健全领导干部工作实绩考核的指标体系，任期未满不得随意调换；任期目标未实现，就地免职或降职，切实增强各级领导干部的责任感和使命感。二是审计制度。要对领导干部的财务状况、工作绩效进行审计；要实现任前、任中、离任审计，结合定期审计，防止以权谋私和弄虚 作假。三是领导干部谈心谈话制。组织部门要 定期与各部门、单位一把手进行谈心谈话，一把手与班子成员进行谈心谈话，及时了解掌握思想动态，发现问题早打招呼，早作诫勉。四是完善民主生活会制度。通过民主生活会对领导干部的工作、思想、生活、作风、绩效情况开展民主讲评，将领导干部的批评与自我批评意见公之于众，并将讲评结果记入个人档案，与干部使用紧密结合起来。（二）“严”字当头，切实强化干部监督队伍建设要狠抓干部监督队伍的行风建设和素质提高，把严格执法、严肃处理作为教育管理的两重点，把讲学习、讲政治、讲正气贯穿于干部监督队伍工作、生活的始终。执法执纪部门要敢于并勇于对自身队伍中存在的不健康思想和不良行为“开刀”，将不合格者清除出干部监督队伍，保证干部监督队伍的纯洁性和先进性，使之做到敢听敢讲敢罚、肯干会干能干，防止监督职能的弱化。（三）把握四条原则，增强监督管理效果首先，必须把握在政治上关心、爱护干部的原则。体现在实际工作中，应当主动地进行严格的监督管理，避免干部犯错误或使干部少犯错误，使干部真正感受到党组织的关心和爱护。其次，要把握立足于防范的原则。加强干部监督管理，既要“亡羊补牢”，更要“未雨绸缪”，着力点应集中在事前和事中，而事前防范是基础。再次，要把握突出重点的原则。重点加强对各级领导班子“一把手”的监督管理，既监督管理好“一把手”，又充分调动“一把手”带头开展监督管理的积极性，干部监督管理工作才能取得事半功倍的成效。最后，要把握整体合力的原则。坚持党内纪律监督、监察机关政纪监督、人大法律监督、检察机关司法监督、新闻部门的舆论监督、群众团体和公民个人的社会监督多方联动，以形成整体合力的效应。（作者单位：采油一厂纪检监察科） 当前干部监督工作中 存在的主要问题及对策建议 ◎文/李利立49
《如何做好新时期下的保密工作》 当前，随着经济社会的迅猛发展，经济全球化趋势的日益明显，军工国防企业与民营企业相互结合，高科技、国际互联网在机关工作中应用日益广泛，传统的保密信息载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。在传统观念中认为，保密工作仅仅是对于国家重要利益的保障工作，其实不然，诚然在革命战争年代，保密就是保生存，保胜利。但如今保密工作却发重要与常态化，在和平建设年代，保密工作更多的是保障社会健全发展，让企业与群众的合法利益得到妥善保障。认真做好保密工作，事关国家和企业、部门单位的持久发展和最高利益，是顺利推进国家战略决策和企业、部门和单位改革发展的基本保障，我们（贵单位名称）作为保密领域最初的先行者与实践者，一直为国家中央机关、军工企业等有着深入的战略合作。我作为（贵单位名称）的一名（什么）员工，长期与一线保密工作打交道，如今就我个人对保密工作的见解，我有着如下的一些看法与浅薄的意见，还望指正。 虽然，如今各个行业都对保密工作有了一定的了解与支持，且投入的力度更大，但是，与保密现实要求截然相反的是，现今却有着很多不尽如人意的地方。 第一： 各级单位基层以及部分管理层人员保密意识不高，法制观念较为淡薄。尽管改革开放三十多年以来，我国社会的政治体制和经济模式一直处在不断的调整改革之中，在调整改革中不断得到了发展完善，趋于更加科学和规范，但在发展和完善的过程中，比如在进行保密工作的过程中，不可避免地出现了一些问题，诸如一些人保密意识不强，政治敏感度不高，战略眼光短视，法纪观念淡薄，因此出现了漠视保密工作甚至根本没有保密意识的现象。 第二： 受经济利益驱使，一些人无视国家和企业的保密法规条例，个人私欲膨胀，崇尚“拜金主义”和“享乐主义”，不惜铤而走险，违反国家和企业的法律法规，公然出卖国家和企业秘密，谋取个人私利，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。 第三： 在经济快速发展的21世纪，使得有更多非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，出现了很多之前没有出现的问题与盲点。 第四： 保密工作的主体是受邀保密的单位，而保密工作行使的主体确实保密单位的保密人员，保密