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摘要I ABSTRACT II 1绪论1 1.1选题背景及意义1
1.1.1选题背景1
1.1.2研究意义3 1.2研究内容及方法5
1.2.1研究内容5
1.2.2研究方法6 1.3文献综述6
1.3.1国内研究综述6
1.3.2国外研究综述7 1.4研究创新之处8 2政府综合财务报告研究理论综述9
2.1权责发生制与收付实现制9 2.2政府综合财务报告10 2.3新公共管理理论11 2.4公共受托责任理论12 3我国权责发生制下政府综合财务报告的现状及问题分析13
3.1我国权责发生制下政府综合财务报告试编背景13 3.2我国权责发生制下政府综合财务报告试编现状14
3.2.1政府综合财务报告基本结构14
3.2.2编制的基本思路和总体要求17 3.3试编权责发生制下政府综合财务报告存在的难点问题19
3.3.1政府综合财务报告主体确认难度大19
3.3.2政府财务报表合并中内部调整和抵销事项存在的问题20
3.3.3固定资产计量和折旧问题22
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3.3.4缺乏专用信息系统支撑25 3.4权责发生制下政府综合财务报告试编难点问题的对策26
3.4.1对政府财务报告主体的确认26
3.4.2对调整事项和抵销事项的处理27
3.4.3固定资产的认定与核算29 4国外政府财务报告制度改革与经验借鉴34 4.1国外政府财务报告制度发展情况34 4.2国外政府财务报告制度改革经验借鉴37 5全面推行权责发生制政府财务报告制度的建议38 5.1加强政府综合财务报告的会计制度建设38 5.2健全政府综合财务报告内部体系38 5.3稳步推进权责发生制下的政府会计制度改革39 6结论41致谢42参考文献43
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摘要
引入权责发生制政府会计改革始于新公共管理运动，西方国家率先在政府会计中引入权责发生制，建立政府财务报告制度，是为了防范政府财政风险、提高政府财务信息的透明度，更好地解除政府的公共受托责任。权责发生制政府财务报告能够完整反映政府资产负责、成本费用和运行状况，有利于防范财政风险、提高财政透明度、深化财政体制改革，实现政府职能转变和社会经济可持续发展。为加快推进政府会计改革，我国于2011年开始试编权责发生制政府综合财务报告，目前试编范围已实现省一级全覆盖。
本文首先对权责发生制下政府综合财务报告的选题背景、研究意义和国内外有关政府财务报告制度实践和理论研究情况进行了分析阐述。其次，介绍我国试编权责发生制政府综合财务报告背景和基本情况，分析总结某省在试编过程中存在报告主体确认难、会计核算体系和配套机制不完善等难点问题，结合会计处理思路和方法，提出解决方法。最后，提出从强化政府综合财务报告的会计制度建设、健全政府综合财务报告内部体系、做好顶层设计并稳步推进改革等方面来全面推行我国政府综合财务报告制度的建议。
关键词：权责发生制，政府会计，政府综合财务报告
分类号：F235.1
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