新加坡招商引资的基本经验及启示
21/02/06
作者：未详日期：21-2-2006 来源：
https://www.doczj.com/doc/af10260947.html,/html/2006/02/20060221094224-1.htm
新加坡作为一个人口仅420万、国土面积不足700平方公里、自然资源严重缺乏的东南亚小国，自1965年独立至今仅短短四十年时间，经济发展却取得了举世瞩目的成就，创造了经济增长的奇迹，2004年GDP达到1810亿新元，四十年间平均增速超过８%，人均国民所得超过25000美元，较早从发展中国家“毕业”而步入世界发达国家行列。其间虽然也经历了世界经济不景气、石油危机和亚洲金融危机等市场波动的严重冲击，但这些危机最终被一一化解，总体上保持了持续快速健康的发展势头。目前新加坡经济已步入一个全新的发展阶段，并表现出强大的增长活力。分析新加坡经济成功的原因，不难看出大力引进外来投资是其中非常重要的一个因素。据统计，外资占新加坡全部投资的比重超过三分之一、占其制造业投资的比重超过80%，外资企业已构成新加坡经济的重要基石。笔者于2005年下半年参加了湖南省统计局组织的赴新加坡学习班，有机会解读新加坡招商引资现象，认为其许多成功经验值得我们学习借鉴。
一、新加坡招商引资的主要做法
（一）设立专门机构，打造精英团队，行使招商引资的具体职能
新加坡负责招商引资的专门机构——经济发展局（EDB），根据联合国专家团的建议成立于1961年，是一个独立的公共机构，在新加坡被称为法定机构，与公务员系统的政府部委相比，拥有更多的自主权和灵活性。经发局有自己的董事会，大多数董事会成员都由新加坡私人部门任命。经发局在环球建立联系网络，在波士顿、芝加哥、达拉斯、洛杉矶、纽约、三藩市、华盛顿、法兰克福、伦敦、米兰、斯德哥尔摩、巴黎、东京、大阪、雅加达、北京、上海、广州、孟买等地设有海外办事处。长期以来，新加坡经济发展局致力于在国内和世界各地网罗各类精英人才，并重视对人才的培养使用，最终将其打造成了在国际上身名显赫的团队，并为新加坡经济发展做出了显著的贡献。经发局官员和工作人员一般都有很强的业务能力和广博的专业知识，熟悉国际通行规则，特别是在招商引资中所表现出的勤奋敬业、务实高效、锲而不舍精神，在新加坡被广为传颂，如1969年，纽约的德州仪器原计划在台湾设立组装厂，由于机缘巧合，新加坡经发局主席I.F.Tang与美国德州仪器总裁Mark Shepherd乘坐同一航班，I.F.Tang建议他去“看看”新加坡，并对他保证“经发局已有人在纽约派驻，他可以回答你所有有关在新加坡投资的问题，有必要的话，他也可以协助你编写投资计划”。随后新加坡驻纽约办事处紧密跟进，多次走访德州仪器总部，并说服Shepherd在他下次的亚洲行程，顺道到新加坡访问，总裁特别感动，新加坡最终成了赢家。又如荷兰飞利浦公司原本已决定在台湾设厂，后因总裁私人飞机必须在新加坡作隔夜技术停留，新加坡争取机会，利用周末时间带他参观EIDA，总裁最终决定在新加坡成立工厂。新加坡经发局引进投资的方法，是对具体厂商进行研究，然后进行“销售”介绍。为引进美国电子晶片圆盘项目，驻美办事处官员连续跟踪了10年，才使这个10亿美元以上的高科技项目落户新加坡。由于经发局的不懈努力和成功运作，新加坡在招商引资取得了极大的成功。新加坡领导人的以下两段话，充分反映了经发局官员的工作作风：
“我们需要有热情的人，这些人要有信仰，有冒险的勇气。他们可以承受所有的艰苦挫折，而且要有不达目的决不罢休的顽强精神，一定要把新加坡打造成我们理想的新加坡。”
“我们所需要的官员既要有像斗牛犬一般坚忍不拔的个性、又要有像夜莺一般婉转清脆的美言本领，并能像水牛一样勤劳，到处去敲门，从不言放弃，永远都能自信地游说、交游于众多投资者之间，说服他们能来新加坡投资。”
新加坡经济发展局每年都组织十几次有计划的招商活动，致力于搭建招商引资平台。将招商活动分为总理级和部长级，对国家重大项目和重点国家地区的招商都请总理或副总理带领。
（二）坚持政府主导，进行合理调控，引导招商引资的健康发展
新加坡政府在经济发展的各个阶段，始终把握招商引资的主导权，针对不同时期的国内需求，紧跟国际经济发展的先进潮流，明确出台重点引进什么、限制什么、淘汰什么的政策措施，思路非常清晰。其娴熟的市场调控手段和政策运用技巧，为世界许多国家所推崇，如税收优惠、土地提供、薪金制度、公积金制度、劳动力培训等。在一些具体项目引进上，坚持宁缺勿滥的原则，避免盲目引进、浪费资源、牺牲环境。通过不同时期有区别的政策调控，招商引资始终在政府主导下健康发展，产业结构成功地实现了优化升级。
六十年代：重点引进发展劳动密集型项目。针对当时人口增长率高、失业率高的情况，以促进就业为主要目标，大力引进发展劳动密集型制造业，对先驱企业给以税务优惠。前半期主要采用进口替代战略；中下期与马来西亚分家、失去共同市场后，主要实施出口替代战略。
七十年代：重点引进发展技能密集型项目。在全民就业的基础上，针对缺乏技术员工的情况，积极向德国、法国、日本等工业发达国家取经，重点引进重视人力发展资源的企业，提倡自动化、提高生产力。如美国国家半导体决定在新加坡投资，其中一个重要原因就是新加坡积极培训技术员工。七十年代，新加坡政府不再向劳动密集型企业提供优惠。
八十年代：重点引进发展资本密集项目。随着经济基础逐步稳固，新加坡政府开始着手重组经济结构，将制造业朝着高附加值、资本技术密集型方向转化。随着研发、设计、工程、信息科技等行业逐步兴起，吸引到了以国际著名跨国公司为投资主体的电脑、电脑附件制造业以及石化制造业陆续落户新加坡。为经济顺利转型，新政府提出“自动化、机械化、电脑化” 发展方针，开始重视通过教育和培训开发人力资源。
九十年代：重点引进发展技术密集型项目。该时期是新加坡经济高速发展的黄金鼎盛时期，此时，新加坡已经完全跻身于新兴工业国的行列，并具备整体商务开发能力，即从研发到产品设计与生产，到国际销售一条龙作业的能力。新加坡政府大力发展高新技术，90年代先后拨款60亿新元，作为国家科技发展计划，发展高科技基地，并正式将制造业和服务业作为经济发展的双引擎。在招商引资上，以引进高新技术项目为主，成功地推动了国内经济的技术升级。
1998年之后：重点发展知识经济。进入21世纪，新加坡政府确定了“产业21世纪计划”目标，要将新加坡建设成为一个富有活力与稳定的知识型产业枢纽。策略是确保新加坡在21世纪的制造业、制造服务业与贸易性服务业等产业仍占有优势地位。为此，新加坡制定了一系列经济发展战略，其中最重要的一项战略是高科技战略，即大力发展信息科技、生命科学和其他知识密集型经济，打造新的新加坡。新加坡政府投巨资欲将生命科学发展成为制造业第四根支柱，并为招商引资明确了新的发展方向。
（三）建设国际一流的基础设施，筑巢引凤，吸引外来投资
新加坡利用其优越的地理环境，投入大量资金，科学规划，高起点建设基础设施并取得极大成功。新加坡已由过去一个贫穷落后小岛变成现代化国际大都会。到目前为止，新加坡援用世界级的海、陆、空及电信通讯网络。新加坡港务集团经营全世界最繁忙的中转集装箱码头，处理全球四分之一的转运量，为客户提供通往130个国家700个港口的200条航运线。从樟宜国际机场起飞的载货和载客航班往返50个国家的140个城市，每周定期航班3250趟。新加坡99%的人口宽频网络接驳能力，目前已取得每秒21兆兆位的国际联系带宽，却还在不停歇地不断发展。世界经济论坛在2002年把新加坡语汇为全球十大国际网络整备度最高的国家之一。岛上高效率的交通网络包括地铁、计程车主巴士服务。业务经营地点的选择也是多样化的，包括现代化商业大厦、时尚保留区和特设工业区。这里有大型工业化、麻雀虽小五脏俱全的商业园和化工业专用岛屿；研发活动密集区生物科技园（Biopolis）正迅速开发当中，而为生物医药企业提供制药场地的大士生物医药园已经进入第二阶段的发展。
(四) 建立亲商扶商的人文、政策环境，巩固招商引资的成效
政府强调政策透明度高，不搞私下交易；政府重承诺，合同一经签订，就信守诺言；员工语言国际化，全部通英文。关于优惠政策，政府对于认定技术先进的企业，可免征5-10年的企业所得税，具体项目的税收优惠年限视其资本投资量而定。凡为再次扩大生产能力而在生产设备上新追加投资超过1000万新元的企业可获得5年税收全免。所以企业可以用20%的应纳税款从事发展与研究，这实际是使从事发展和研究的企业享有20%的税收优惠，但是，企业必须在3年内开支这些税款，如3年内不能将这些用于发展与研究，所剩税款必须上缴国家财政。对于企业生产用的设备和原材料，予以免税进口的优惠。总部设于新加坡的跨国公司，其所得收益按10%课税。总之，新加坡政府通过这些分门别类的税收优惠来刺激国家总体发展政策所鼓励的产业的发展而不是制定普遍偏低的公司所得税率。此外，政府积极为引进企业开展一站式服务（跨部门合作），协助引进外来人才，协助解决办公室、厂房需求，对企业培训员工，政府按1:1 配套安排资金。
为增强外商对新加坡投资的信心，经发局也代表政府投资外商，成为合资的伙伴。通常经发局持股都在25%以下。经发局会派代表担任合资公司的董事，但是它不直接干预或控制。如日本的日立公司（Hitachi）到新加坡所设立的合资公司，经发局持股占15%，日本日立总部占85%。台积电在新加坡所设立的晶圆厂，经发局持股20%。对外商而言，经发局的加入，除了提供部分资金之外，更重要的是保持与经发局及政府的联系。如果外商发生状况，需要政府协助，经发局就是现成的渠道，可以与有关单位沟通并得到协助。这是对外商的认同和承担，这对增强外商的信心、加强他们的投资意愿，有很大帮助。
（五）设立经济园区，形成投资洼地，发挥招商引资的集聚效应
新加坡园区经济闻名于世，入园企业已达7000多家。为加强园区管理，1968年6月新加坡政府成立裕廊镇管理局（现改名为裕廊国际），专门负责经营管理裕廊工业区和全国其它各工业区。裕廊工业区的真正优势在于，与政府相关的交易成本很低，其中包括投资许可、营业执照、城市规划与建设设计许可、劳动力、税收、进出口报关服务和其他监管活动。特别是在一些特殊工业领域的政府投资、集群政策、人力资本政策、资本合作和劳动力合作等，机构之间的协作变得简易。信息流动被极大地简化了，交易速度快于包括香港在内的几乎世界上所有地区。纵观国际上的主要城市，公共管制结构都要比新加坡更为复杂。东南亚联盟国家的全国、省级和市级政府的结构模式就不能享受这种优势。新加坡裕廊镇管理局有很高的自主权，只要符合新加坡政府的工业政策，就有权吸引各种类型的投资者，尽管裕廊镇管
理局从本质上看只是一个房地产开发商，但是园区管理委员会有批准项目，批准城市规划以及园区规划的权力，同时能发放居民暂住证，管理贸易和市场，征税，发放商业许可证等。它不仅是园区的开发者，同时也是工业区招商引资的推广者。委员会同时还提供警察、税收、海关、社会保障、教育、全民体育运动，以及社区发展、劳工等多项公共服务。同时，裕廊镇管理局还控制着工业用地、科技园区和商业园区设施的供给。
（六）突出重点，以跨国公司为主要目标，积极引进战略投资者
新加坡原来长期依赖转口贸易，工业基础尚未建立，且国内市场狭小。针对这些不利条件，新加坡政府采取大力引进国外资本的策略，并明显以跨国公司的投资为重点。自20世纪60年代起陆续引进跨国公司设厂，如壳牌、美孚等跨国石油公司；荷兰菲利浦公司；日本石川岛播磨重工业公司、美国列明士顿公司等世界著名大造船厂商。迄今新加坡已成为世界第三大煤油中心、东南亚最大修造船中心及世界第二大海上石油平台生产圈。到目前为止，全世界超过7000家跨国公司在新加坡设立机构，许多跨国公司的总部设在新加坡，“总部经济”已构成新加坡一道亮丽的风景线，由此可见其引进策略的成功。
二、给我们的有益启示
启示之一，树立正确的理念，是搞好招商引资的重要前提。虽然新加坡的政治制度及国情和我们国家有很大的不同，但就其发展的理念而言，许多方面值得我们学习借鉴。
一是经济全球化理念。事实上，进入二十世纪下半叶，由于经济与科技的演变，各经济体的国界已然模糊，整个世界范围内的各种资源和市场已成为不可分割的整体。新加坡作为一个小国，在自然资源极其缺乏、国内市场非常狭小的背景下，其经济的成功在很大程度上得益于经济全球化，即在全球范围内配置资源，面向全世界销售产品和服务。正是适应了经济全球化发展的大趋势，新加坡才有可能实现从地域小国向经济发达国家的跨越。
二是人力资源是第一资源的理念。在各种资源的排序上，新加坡始终将人力资源作为第一资源，长期以来致力于实施“精英人才战略”，取得的成效是十分明显的。特别是其重视人才培养、在全球范围广泛吸纳优秀人才、在收入分配上拉开档次、尊重人的创造性等做法，已受到世界越来越多的国家的推崇。招商引资的竞争最终表现为人才的竞争，新加坡招商引资的成功，在很大程度上就是精英人才战略的成功。
三是亲商的服务理念。新加坡高度重视亲商高效的客商服务体系建设，全方位、全过程为投资者开展服务，使客商真正享受到“国民待遇”。政府和社会重承诺、守信用，服务行为符合国际商务活动的通行规则，投资商有一个舒心、放心的创业环境，特别是政府协助融资、提供员工培训、帮助降低成本等做法，发挥了积极的效应。
启示之二，确定科学的思路，是搞好招商引资的关键。首先，在招商引资的方向选择上，目标一定要明确，不能出现的大的偏差，如果不分良莠、不论质量，一股脑盲目引进，造成资源浪费、环境破坏，将会得不偿失。一定注意因地制宜、因时制宜，使引进项目既符合国家产业政策的要求，又紧跟国际经济技术发展潮流。新加坡在招商引资中紧盯国际顶尖技术、重点引进具有较强实力的跨国公司投资的做法，值得学习借鉴。其次，要注意避免重前期引进轻后续服务的倾向。外资企业的最终目的是赢利，只有赢利的企业才能发挥示范效应。如果引进企业大面积出现亏损，其负面效应将波及其他许许多多的投资者，从而动摇外商扩大
投资的信心。新加坡招商引资取得成功的一个重要原因，是外商在新加坡的投资有回报、有赢利，特别是政府在项目引进以后，千方百计为企业提供后续服务，包括帮助降低交易成本、资助培训员工、及时解决疑难问题、建立整体商务开发环境等做法，都是巩固招商引资成效的一些重要因素。
启示之三，营造良好的环境，是搞好招商引资的重要条件。环境包括硬环境和软环境，对于招商引资而言，二者缺一不可。目前，从环境吸引力因素看，出现了两个明显的转变，一是从过去重硬环境向更加重视软环境转变，二是从过去重政策优惠向其他综合因素转变，包括当地配套产业、人力资源、经营便利、完善公平开放的环境、当地政府效率、当地企业能力等等。尤为值得一提是一个国家的社会道德共识问题，已成为招商引资的重要环境因素。只有对道德共识的遵守，才能在长期内使自己的利益最大化，同时又增进他人的利益。道德共识运用在商业原则上，则是无往而不胜的利器。新加坡招商引资的成功，从表面看得益于优越的地理条件、完善的基础设施保障，深入分析则可以发现，新加坡廉洁高效的政府、完整的法律体系、稳定的政策、良好和谐的社会秩序等，对吸引外资起了关键性作用。
启示之四，培养良好的执行力，是搞好招商引资的重要保证。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于团队，则是将长期战略一步步落到实处的能力。当一个组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论。解读新加坡招商引资现象，感觉从政府到社会、从团队到个人，都非常重视执行问题。特别是承担招商引资具体职能的经济发展局，在执行过程中，追求卓越、追求完美，顶住目标不放松，跟进、跟进、再跟进的做法，表现出的就是一种良好的执行力。从很大程度上讲，新加坡招商引资的成功就是“赢在执行”。
日本如何进行招商引资
2008-05-26 13:33:10新闻来源：经济日报
由于土地和人力成本不断上升，日本国内一些大型跨国企业的撤离，2006年日本外资流出超过了流入。面对这种情况，日本贸易振兴机构正在加大力度，最大限度地对外招商引资。
一、市场具有较大潜力
日本具有世界第二位的经济规模，生产力和购买力强劲，收入水平较高，在全国各地分布着好几个诸如关西经济圈等区域经济圈，经济规模庞大，甚至超过了一些国家的整体经济规模。日本在贸易、信息通讯、物流交通等各个方面都具备成为亚洲地区业务核心据点的充足资源。
日本政府为了促进外国资本对日投资，正在推进经济结构改革并放宽限制，而且还致力于为外国投资者提供良好的投资环境。近年来，日本加快了对商业法和其他主要经济相关法律制度的修改步伐。
近几年，日本的地价、公共设施费用、劳动力成本等商务成本已有大幅度下降，税率也降到了与其他国家相比毫不逊色的低水平。比如大阪的地价、办公用房租金等已经从1990年的高峰下降了80%，法人所得需缴纳的有效税率已下降到39.54%，贷款利率则降低到以往的最低水平。
日本的劳动力市场也正在从过去的“终生雇用”转向国际主流的“流动型雇用”，更换工作现象十分普遍，这为企业采用优秀而富有经验的人才创造了机会。
日本对投资者吸引力较强的领域包括信息通讯、环境、医疗等。
根据日本贸易振兴机构提供的有关数据，目前在日投资的企业中，批发、零售占整体的47.7%，制造业占17.6%，运输通讯占15.7%。由于海外制造商在日的销售公司归于批发零售餐饮这一类，所以这类企业所占比例位居第一。这些企业的总部64.1%都集中在东京、神户、奈良、大阪等地。有关机构的统计显示，2005年外资企业对日本企业的并购达到105件。
许多企业为日本带来了前所未有的业务形态，推动了地方经济的发展。前些年日本日产公司经营状况欠佳，与法国雷诺公司合作后，引入了先进的管理经验，如今经营情况良好。通过招商引资，一些新的商务模式也进入日本，给日本市场带来了新的活力。日本保险市场以前只有人保和财保，美国的保险公司进入日本后，使日本保险市场增加了新的险种。
二、精细化服务是着眼点
为促进招商引资，日本政府在服务的“精细化”上下功夫，专门设立了综合性的介绍窗口。日本的各个城市在招商引资方面也是通过一些宣传推广展示活动来推介自己，或者通过一些在全球有办事处的专门机构来发掘潜在的引资对象。
日本贸易振兴机构设立的IBSC(对日投资商务支援中心)被称为投资日本的“第一站”，专门为国外投资者提供“一站式”服务，从为客户提供进入市场的建议、模拟测算成本到帮助寻找人才，到注册成立公司、落实办公场所等服务十分周全。除了东京，他们还在大阪、横滨、神户、名古屋、福冈等5个城市的分支机构设立了同样的支援中心。
商务支援中心设有办公室、多功能厅和会议室，不需另行安排外部的设施，就能举办展览会、洽谈会等商务活动。在这里，还可以利用图书资料室，查寻不同行业和地区的企业目录、统计、投资制度信息等资料。中国不少企业到日投资之初都使用过这里的免费办公室。投资企业可以在近两个多月的时间里熟悉日本的商务环境，开展设立准备工作，办妥政府机关的各种申报登记和洽谈等。
日本在为投资者提供良好的投资环境上颇下功夫，设立了为减轻外国企业初期投资负
担，对外资企业投资重点产业提供建筑物租金的资助制度、促进外资企业事业发展补助金和促进创业的税制等。在服务方面，大阪提供的用于投资准备工作的临时办公室最长可使用6个月，并为有意投资大阪的企业和团体无偿提供翻译服务、提供市内会议场所、组织现场考察等。大阪的市立工业研究所还为中小企业提供委托研究、实验分析等服务。
日本招商城市十分注重外国投资者的生活服务，提高他们的生活舒适度。在许多城市，电视提供双语服务，还有很多外文报刊。不少国外投资者还可以很容易地享受到家乡风味的美食。
据一项对投资者的调查显示，大部分外国投资者对日本的商务环境和投资服务比较满意。很多企业在有关机构的帮助下，迅速打开了局面，站稳了脚跟。日本贸易振兴机构2006年对外资企业发放的调查问卷显示，83.2%的在日外企表示经营状况良好。
三、投资者应注意入乡随俗
在日本对华投资逐年增加的同时，中国企业对日投资也出现了小幅增长。中国企业到日本投资的案例有所增加，但整体规模有限。
2006年，我国的连锁企业小肥羊在东京的涩谷开设了分店，受到当地的关注。小肥羊在东京为适应当地消费者的消费习惯，在店铺设计、菜单设置等方面做了一些“入乡随俗”的调整。日本消费者不像中国消费者那样习惯以涮肉为主，而是喜欢只涮几片薄薄的羊肉，涩谷小肥羊分店在“精致消费”上下了很多功夫，并增加了菜品。
日本关西经济联合会会长秋山喜久认为，要注意研究日本消费者的习惯。比如日本人喜欢小的零售店，不像美国人那样一到超市就买上够用一周的东西，所以国外一些大型超市集团的经营模式会不适应日本市场。他还认为，必须研究文化上的差异。了解日本消费者在生活习惯上的特点。
“近年来，日本市场的封闭性和特殊性都有了较大改变。日本消费者对质量及售后服务的要求很高。但只要能满足他们的需求，无论来自哪个国家他们都会积极购买。要想在有着众多富有经验的消费者的日本市场取得成功，其策略应该是提高产品质量和企业形象。”日本贸易振兴机构北京代表处总代表柴生田敦夫说，“一方面，在日本，市场竞争会很激烈；另一方面，如果在日本市场经受住了竞争的考验，到其他地方会更有竞争力。”
英国开发区探索招商引资新思路
2008-05-26 13:34:21新闻来源：中国投资理财网
英国开发区近二十年来成功地形成了以招商引资为主线的市场营销服务体系。自从1981年设立利物浦市默西开发区（Merseyside）和伦敦码头开发区（London Docklands）等第一批开发区的时候开始，就注意这方面的探索，在其管理者看来，招商引资是开发区发展的生命线，没有投资者的涌入，开发的土地就销售不出去，开发区投入的土地资本就无法收回，就难以再进行更大规模的开发。同时，没有投资者进入，就没有地区产业发展，就不能带来就业机会和地区经济的繁荣。随着老开发区的成长和黑县（Black Country）、提塞（Teased）、唐沃（Tine＆Wear）等新开发区的设立，英国开发区工作部门探索了出比较有效的招商思路和招商策略，形成了较为成熟的作法。
一、提供准确信息方便投资决策
英国各开发区都十分重视信息工作在招商引资中的作用，注意收集、分析各方信息，并及时向内外客商提供，以方便客商投资决策。
1、健全机构，完善网络
英国政府为了帮助开发区招商引资，在伦敦设立伦敦第一中心，这实质上是信息中心。该信息机构的创办目的就是成为外商了解伦敦经济信息的窗口，成为外商投资伦敦的第一站。该中心的所有活动经费均由英国政府提供，中心向外商提供的所有服务项目均是免费的。另外，英国政府还在伦敦以外的一些大城市设立地区性的信息中心，如北英格兰发展公司（North England Development Company）。该机构名为公司，实为准政府机构，其创办宗旨是收集各方信息，吸引国际性公司的直接投资来鼓励地区经济发展和工业成长。英国各开发公司也十分重视信息工作，设有自己的信息部门。
2、广泛收集、注意分析
这些机构不仅收集本市、本开发区人口、交通、劳动力价格、房价、地价等信息，还积极收集国内其他城市、欧共体、北美洲的相关城市、地区的信息资料，并进行对比分析，工作较细。在收集信息过程中，注意利用如大使馆、图书馆、研究机构、咨询机构、银行保险公司、律师楼等力量，采用电子信箱等廉价、有效的手段。
3、精心制作，有效散发
各类信息印制成装帧精美、图文并茂的宣传材料，材料以英文为主，也根据主攻对象分成不同文种，通过大使馆、律师事务所、保险机构、金融机构等各种渠道，传到潜在的或有意向的投资者手中，实施对客商的信息轰炸。这是实现由“捕获信息”到“信息捕获”的根本性、实质性转换的重要步骤。
二、完善招商策略突出招商重点
从地区战略上看，英国开发区注重根据世界经济形势发展，不断调整招商引资的地区重点。以往英国人把营销的重点放在美、加身上，但近年日本的产业扩散步伐加快，日资在英逐年增多。加上香港、韩国、台湾在英投资的剧增，英国逐步把营销重点转向东亚。从伦敦第一中心公布的1995—1996年度招商引资的重点地区排序来看，第一到四名分别是美国、日本、韩国、台湾，第五是德国，崛起的东亚已悄悄地进入了世界上最老牌工业化国家的招商引资排名表。
从产业战略上看，英国开发区在尽可能地多吸引外资的前提下，注重因地制宜，合理引导外资投向，注意避免开发区产业结构的雷同。比如，伦敦的产业发展目标是：金融服务业、欧洲大公司总部、通讯信息技术、医药、设计、制造业。其他城市开发区，如黑县、唐沃等则较强调利用原有的工业技术优势，发展汽车制造、电子等产业，并不一味强调金融、贸易业。
从项目选择上看，英国人偏爱比较大型的项目、能够提供较多就业机会的项目，所以
开发区对世界上一些著名的跨国公司、大型集团就特别关注，唐沃开发区收集了世界上近2000家这种企业的基础资料并汇编成册，并把它们作为招商的重点，定期向它们寄发信息材料，保持经常联系。
三、树立招商形象增强投资兴趣
英国开发区十分注意形象建设。在其开发前期，总是由易到难，重点突破，尽快形成标志性地区，树立开发区蓬勃形象。比如，伦敦码头区的开发就率先选中了各方条件较为优越的道格斯岛（Isle of Dogs）重点开发，迅速形成了英国中央商务区的形象。
英国开发区比较注重话语形象创意，喜欢用通俗简练的话语描述开发区。营销人员也是开发区形象的重要方面。英国开发区注意加强营销部门的力量，提高营销人员的素质，其营销部门人员对投资者的咨询要求不厌其烦，不论投资者在哪里，营销人员都会按要求准时把其所需的资料送去，恪守信用，从不拖拉。也不诋毁别人，公平竞争。
国外十大著名教育教学理论 一、结构主义教学理论 主要代表人物：（美）布鲁纳（J.S.Bruner） 产生的主要背景：1957年苏联卫星上天，美国的教育改革受到影响。 理论要点： １．掌握学科的基本结构，是教学过程的中心。 懂得基本原理，可以使学科更容易理解。 “基本”指获得广泛新知的基础；“结构”指基本概念、原理及相互联系。 学习有两种迁移：特殊迁移与原理和态度的迁移。 用简化的方式储存在记忆中，可使记忆具有“再生性”特征。 ２．提倡早期学习。 任何学科都可以用某种理智的方法， 有效的教给处于任何发展阶段的任何学生。 以困难为理由，把重要的教学往后推迟，往往浪费了学生的宝贵时间。 3．教学原理方面的四个原则： A.动机原则——满足社会需求愿望的外来动机作用短暂，而内在动机能起长效作用。 学习的好奇心、胜任感、互助欲是学习的三种基本内在动机。 在实施方面要做好三点： 激活工作：设计“具有最适合的不确定性”的学习课题。 模棱两可的情况最可能引起学生的好奇心。 维持工作：探索活动被激发出来，就要维持，这取决于对教学过程的控制。 要使学生相信，成功的可能要超过失败，要培养学习的自信心和独立做出决定与行动的能力。 方向性工作：把注意力引向完成学习项目的主要方面。 B.结构原则——将知识组织起来的最理想方式是建立知识结构。 知识结构的再现形式有三种： 表演式：一组动作； 肖像式：简化的图解、知识树、系统图； 象征性：符号。 以上分别体现出结构的再现性、经济性与有效性。 C.程序原则——学生学习知识所遇到的材料的序列，就是教学的序列。 处理好教材的内在联系和学生智慧发展二者关系，以确定最有效的序列。 决定学习序列的因素： 学习速度（要考虑认知的紧张度）、抵制遗忘的作用、旧知识迁移到新情况的可能性、知识再现的形式、有利于积极和有效地掌握知识。 D.反馈强化原则——没有反馈就没有教学。 基本要求为： （1）时间及时：过早则增加记忆负担，过晚则无指导作用； （2）具有不在思维定势和焦虑状态的条件： 先退出状态，方可进行矫正，否则矫正性信息无效； （3）处理方式：矫正不超出学习者的能力范围。 ４．发现学习。其教学模式为：
城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。
国外大学生志愿服务发展的经验与启示 王左丹 (华南师范大学党办,广东广州510631) 摘 要:在国际志愿服务大发展的背景下,志愿服务起源地美国、英国以及与我国地域文化相似的日本、韩国的志愿服务活动也在蓬勃发展,形成了参与全民化、管理体系化、运作市场化、教育课程化和研究阵地化的模式,探析以上四个国家大学生志愿服务的成功例案,为我国大学生志愿服务的建设与发展提供有益的启示。 关键词:国外; 大学生志愿服务; 经验; 启示 中图分类号:G64913 文献标识码:A 文章编号:1671-9743(2013)07-0095-03 Experience and Enlightenment from the Development of College Students p Voluntary Service Overseas WANG Zuo -dan (Party Committee Office,South China Normal University ,Guangzhou,Guangdong 610631) Abstract :Voluntary service has been flourishing in the USA and the UK )places of origin for voluntary service,and Japan and Korea )places si milar to China in regional culture.It has achieved greatly in citizen participation,managemen t systematism,marketization,and the construction of curriculu m and research base.By analyzing some successful cases i n the above four countries,experience would be abstracted to provide enlightenment for the construction of our college students p voluntary service. Key words :overseas; college students p voluntary service; experience; enli ghtenment 收稿日期:2013-05-29 作者简介:王左丹(1962-),女,辽宁宽甸人,华南师范大学讲师,从事大学生思想政治教育和高等教育方面的研究。 综观世界,第三部门的勃兴,减轻了政府的行政成本,发挥了很好的/补台0功用,推动社会健康有序发展。各国第三部门参与/社会管理0水平已成为国际社会衡量一个国家或地区文明程度的重要指标。在中国,第三部门以志愿组织为主体,其成员又以高校青年大学生为生力军。为此,加强大学生志愿服务组织管理,提升大学生志愿服务水平就显得极为重要。 一、国外大学生志愿服务发展 借鉴国外发达国家大学生志愿服务经验,主要有两条进路:一是借鉴志愿服务起源的欧美发达国家经验,二是借鉴地域文化相仿的亚洲发达国家经验。欧美发达国家推介美国、英国经验;亚洲发达国家推介日本、韩国经验。 (一)美国大学生志愿服务发展 美国大学生的志愿服务工作历史悠久,归结起来,美国大学生志愿服务的发展大体上经历了16世纪中叶的萌芽发端期、工业革命后的形成确立期、第二次世界大战以后的成熟发展期和目前的深化拓展期。 据5美国志愿者活动6报告(2008年7月7日由美国国家和社区服务社团公布)统计,2007年美国约6080万16岁 以上的人参与社区志愿活动,累计志愿服务时间约81亿小时,为经济社会创造价值超过1580亿美元,值得关注的是这些志愿者大部分是在校大学生。 (二)英国大学生志愿服务发展 英国大学生志愿服务主要推动四方面工作:一是推动社区服务。英国的/做起来0、/千年志愿者0等计划皆以社区为单位,大力提倡大学生积极参与志愿活动,为社区少年儿童提供课业辅导、专业咨询、假期或课后陪伴等活动。二是志愿服务和促进就业结合。例如, /马克社区0(Community Mark)积极推动就业劳工投入社区志愿服务工作的行列,贡献个人经验与专业,协助解决社区面临的现实问题。三是推动服务弱势群体。部分大学生志愿组织主要以提升少数民族或弱势群体的志愿服务意识为目标,进而改善其志愿服务品质,并且为少数民族或弱势群体提供相关服务资源。四是发展志愿服务文化。大学生志愿者通过从事志愿服务活动,协助公共事务的开展,借此推动并发扬志愿服务文化。 (三)日本大学生志愿服务发展 自从20世纪90年代以来,日本的大学生志愿者活动在社会福利、环境保护、青少年教育、终身教育及国外援助等 第32卷第7期 怀化学院学报 Vol 1321No 172013年7月 JOURN AL OF HUAIHU A UNIVERSITY Jul .2013
国外家庭教育给我们的启示 在家庭教育中，父母首先应该教给孩子的就是学会做人，具备了正直，善良，勇敢，坚毅，宽容，自信的品质和乐观，开朗，平易，独立，豁达的性格，才能在任何时候，任何环境下都能立于不败之地。国外的家庭教育就非常重视这一点，但这一点却往往被中国的家长们忽视，下面我们就来探讨一下国外家长是如何教育孩子的，培养孩子成人成才。 一、西方人对于孩子成名的观念相对比较淡薄，他们并不煞费苦心地设计孩子的未来，而是注重孩子的自由发展，努力把孩子培养成为能够适应各种环境，具备独立生存能力的社会人。 他们的家庭教育是以培养孩子富有开拓精神、能够成为一个自食其力的人为出发点的。基于这种观念，西方国家的很多家庭都十分重视孩子从小的自身锻炼。他们普遍认为，孩子的成长必须靠自身的力量，因此从小就培养和锻炼孩子的自立意识和独立生活能力，例如从孩子小时候就让他们认识劳动的价值，让孩子自己动手修理、装配摩托车，分担家里的割草、粉刷房屋、简单木工修理等活计。此外，还要外出当杂工，如夏天替人推割草机、冬天铲雪、秋天扫落叶等。西方孩子从小就从事的送报等劳动，本身就是一种吃苦精神的磨炼。在寒冷的冬天，当中国的同龄孩子还在热被窝里熟睡时，西方孩子早已起来挨家挨户去送报了。这在娇惯子女的中国家长看来可能有些“残忍”，而正是这看似“残忍”的教育，造就了西方孩子独立自强的生活本领。在这种潜移默化的过程中，孩子逐渐成长为具有独立生
存能力和社会责任感的公民。 中国的许多家长望子成龙心切，因而超越孩子实际水平的高要求、拔苗助长的教育方式、恨铁不成钢的态度在家庭里到处弥漫。在孩子的成长过程中，除生活上加倍关心外，家长最关心的是孩子的学习。为使孩子学习成绩好，将来“光宗耀祖”，学习之外的事情家长都不让孩子干，似乎学习好就是万能的，而对孩子的独立生活能力、社会适应能力、心理健康程度、道德情操以及公民意识等则关心甚少，有的甚至完全不顾。从孩子出生到成年，家长几乎把孩子的一切都包了下来，做饭、洗衣服、打扫、攒钱供孩子读大学、出国、结婚、养儿育女等。尽管我们的家长都希望孩子成才、幸福，而这样的家庭教育既不可能令孩子成才，也难以让孩子得到幸福，因为社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼。 二、西方家长重视从日常行为与情感中对孩子进行“做人的教育”，注重从内心情感去尊重别人，看重的是日常生活的行为与习惯的培养。 我国家长和幼儿教师往往脱离孩子心理发展的实际，例如幼儿园时就提出爱国主义、革命英雄主义、伟大理想主义的教育，忽视基础的行为习惯、良好的人际交往等与孩子发展阶段相适应的“做人的教育”。我们一直谈教育要循序渐进，这不仅适用于智力教育、知识教育，同样适合于做人做事的道德教育。现在我们的孩子道德观念淡漠，社会性发展差，这与家长忽视对孩子最基础的“做人教育”不无关系。
当代外国教育理论和实践对我国的教育发展值得借鉴 在全球化网络化的今天，我们应该多研究国外思想政治教育的特点和规律，借鉴发达国家的思想政治教育先进经验，不断调整我国思想政治教育的教育内容，教育方法，更新教育观念，创新教育模式，以适应时代的发展。从而增强和改进我们的思想政治教育效果。 一、典型的国外思想政治教育模式分析 1、美国的思想政治教育模式 美国是个多民族国家，美国思想政治教育强调理论和实践相结合，思想政治教育体系的核心就是“美国精神”，美国思想政治教育的主要目的就是“培养合格的美国公民”。美国思想政治教育的核心问题就是形成统一的民族精神，形成基本的价值观，认同美国这个国家。美国思想政治教育内容十分广泛，思想政治教育主要包括：思想教育、政治教育和道德教育。美国学校的课程设置全面，历史课程是美国学生的必修课，在专业课程中也渗透思想政治教育的内容。学校教育只是思想政治教育的一个方面，思想政治教育渗透到社会各个方面。思想政治教育以个性发展为前提，强调爱国主义精神和民族精神。 美国思想政治教育的主要方法：(1)美国注重加强社会政治环境建设。美国首都华盛顿就是一个巨大的思想政治教育博物馆。华盛顿纪念碑、林肯纪念塔、罗斯福纪念馆、国会图书馆、独立纪念碑、航天航空博物观等全部免费开放，全国各地博物馆星罗棋布。建筑物的周围是干净整洁的自然环境，各种建筑物处处都进行政治、思想和道德教育的宣传，到处都渗透着美国“意识”。(2)实践性也是美国思想政治教育的特点。美国各级各类学校都非常重视课外活动和社会服务。校园文化活动丰富多彩，形式多样。政府和社会非常支持学生参加社会性服务。通过这些实践活动可以培养学生自我管理、自我教育和社会生存的能力。 (3)美国思想政治教育采用社会化的方式。思想政治教育不仅仅只局限在学校范围内，学校只是社会生活的一种方式。国会、政党、教会、学校、企业、社区等都负有道德教育的职能，重视个性的发展，注重爱国主义教育。 2、德国的思想政治教育模式 德国的思想政治教育有着悠久的历史以及深厚的传统和底蕴。政治教育作为意识形态教育，德国政府非常重视。德国成立了联邦政治教育中心，管理全国的思想政治教育工作。联邦政治教育中心的工作重点始终与社会发展、国家政治和外交政策等重大问题保持一致，对促进国家经济发展、政治安定和民族统一做出了重大的贡献。 德国思想政治教育内容包括以个人主义为核心的思想教育、道德教育、政治教育，以爱国主义为核心的民族精神教育。其中，以个人主义为核心的资产阶级自由、民主人权的教育是德国思想政治教育的首要任务。 德国在教育方法上主要有以下几个特点：(1)通过各学科、各专业的渗透对学生进行思想政治教育。学校思想政治教育主要通过伦理学、教育学、心理学、社会学等课程隐蔽进行，使思想政治教育融于其专业学习的各个环节，贯穿于教育教学的全过程。(2)德国是多教派并存的国家，思想政治教育以宗教化的形式存在于各类学校中。宗教在社会道德体系的建设上有重要作用，通过宗教教育可以建立良好的社会秩序与人际关系。(3)利用大众传媒是德国高校思想政治教育的重要手段。大众传媒是宣扬资产阶级的政治制度和价值观念的重要载体。随着信息时代的到来，尤其是互联网的发展极为迅速，德国高校特别重视网络建
国外的经验与启示 城市化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命，伴随工业革命的发展，城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家始城市化进程，而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至２１世纪初，城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测，不远的未来，世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长，城市化水平（这里指城市人口占总人口的比重）在不断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然，由于国情不同，各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同，但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会发展相协调的城市化，都会产生积极的影响；反之，则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家，其城市化进程脉络清晰完整，带有一定“原型”特征，同时又具 有明显的阶段性特点，大致可分为三个阶段。第一阶段，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在城市居住，已进入 城市时代。第二阶段，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移，促使城市向郊区蔓延，由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段，２０世纪７０年代至今。美 国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至出现逆城市化现象，即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程，大都市区的数量不断增加。１９９０年，人口在百万以上的大都 市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战，人口不断减少，而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化，衰落的中心城市成为美国社会问题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策，部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发，吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期，但直
外国作文教学给我们的借鉴与启示 辽宁师范大学文学院刘寅子 2015-04-28 清源渭水阅503 转8 转藏到我的图书馆 微信分享： 引言 我国是一个文章大国，自古以来，文章的河流滔滔不绝流传至今，记载和传播着中华文明，培育了雄立于世界的中华民族之魂。写作在教育的过程中历来占有不可替代的重要地位。远在几千年前，曹王以帝王之尊谈到做文章时说:“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而终，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。”(《典论·论文》)为封建帝王，能认识到文章具有治国安邦的作用，并将它作为经国大业重视起来，实为不简单。如何写好作文，是一个常谈常新的话题。时至今日，时代对写作提出了更高的要求，写作能力已成为人们生活的一项基本能力。但人们实际的写作能力却令人担忧。我国学生从小学三年级甚至更早就开始作文训练，到高中毕业却只有少数学生能写一手漂亮的作文，多数学生视作文为畏途。为了提高作文教学的效率，改革开放二十多年来，许多有志之士对其做过许多有益的探索，但成效都极为有限，至今作文教学仍未走出“高消耗、低效率”的怪圈。其实我们与其闭门造车不如放眼国外！在此之前我们还要明确一个概念：在现代教育中究竟什么是作文教学呢？可以说，作文教学是语文教学的重要组成部分，学生是否具有一定的作文水平是衡量一个人逻辑思维、
形象思维、想象、语言表达、以及人生观价值观等多种能力和素质的高低的重要标尺，特别是特别是思维和想象和语言表达。现代写作学认为，写作是客观外界事物在头脑中加工制作过程的一种观念活动。而在这个过程中思维想象和语言表达就可以得到真的锻炼! 那么在我们迷茫和探索的同时国外美、英、日等国的作文教学又有哪些特点？取得了那些成绩呢？笔者通过研究分析美、英、日等国在作文教学中的成功经验和特点，①从“教”与“学”两方面入手，从教材、教学观念、教学实践、学生实际情况等方面综合分析现阶段作文教学存在的问题，找出影响作文教学发展的症结。结合国外语文教育的成功经验，让学生从写的需要出发，围绕自己感兴趣的话题去阅读、去调查研究、去鉴别，并对搜集到的资料进行加工处理再创作。从而开发出新的开发学生智力提高学生素质的新的写作教学法——“调酒式写作教学法”。 一、美、英、日几个的国家作文教学特点： 总的来说，在外国作文教学中，作文的动力是来自学生本身，作文教育是实践教育，在信息化的社会，应注重掌握社会通讯技能，更好的施展文章的社会传达机能作用，侧重实用文(指具有实际应用性的文章)的写作，如较为重视写报告、意见陈述文、评论文、说明文等。 具体而言可以大致概括为以下几个特点： (一)外国作文教学理念比较重视对学生写作兴趣的培养，注重写作目的和对象。如英国作文教学的最大特点是把实际作文当成作文教学的关键，学生就各种各样
国外十大著名教育教学理论 主要代表人物：（美）布鲁纳（J.S.Bruner） 产生的主要背景：1957年苏联卫星上天，美国的教育改革受到影响。 理论要点：１．掌握学科的基本结构，是教学过程的中心。 懂得基本原理，可以使学科更容易理解。 “基本”指获得广泛新知的基础；“结构”指基本概念、原理及相互联系。 学习有两种迁移：特殊迁移与原理和态度的迁移。 用简化的方式储存在记忆中，可使记忆具有“再生性”特征。 ２．提倡早期学习。 任何学科都可以用某种理智的方法， 有效的教给处于任何发展阶段的任何学生。 以困难为理由，把重要的教学往后推迟， 往往浪费了学生的宝贵时间。 ３．教学原理方面的四个原则： A动机原则——满足社会需求愿望的外来动机作用短暂，而内在动机能起长效作用。学习的好奇心、胜任感、互助欲是学习的三种基本内在动机。 在实施方面要做好三点： 激活工作：设计“具有最适合的不确定性”的学习课题。 模棱两可的情况最可能引起学生的好奇心。 维持工作：探索活动被激发出来，就要维持，这取决于对教学过程的控制。 要使学生相信，成功的可能要超过失败， 要培养学习的自信心，和独立做出决定与行动的能力。 方向性工作：把注意力引向完成学习项目的主要方面。 B、结构原则——将知识组织起来的最理想方式是建立知识结构。 知识结构的再现形式有三种： 表演式：一组动作； 肖像式：简化的图解、知识树、系统图； 象征性：符号。 以上分别体现出结构的再现性、经济性与有效性。 C、程序原则——学生学习知识所遇到的材料的序列，就是教学的序列。 处理好教材的内在联系和学生智慧发展二者关系， 以确定最有效的序列。 决定学习序列的因素： 学习速度（要考虑认知的紧张度）、抵制遗忘的作用、 旧知识迁移到新情况的可能性、知识再现的形式、 有利于经济和有效地掌握知识。 D、反馈强化原则——没有反馈就没有教学。 基本要求为： （1）时间及时：过早则增加记忆负担，过晚则无指导作用； （2）具有不在思维定势和焦虑状态的条件： 先退出状态，方可进行矫正，否则矫正性信息无效； （3）处理方式：矫正不超出学习者的能力范围。
美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示一个10岁的中国孩子，被送进了美国学校，上英文课，老师布置的作业是写论文，题目居然大得冲天：《我怎么看人类文化》；上历史课，老师让孩子扮演总统顾问，给国家决策当高参；在中学的物理课上，作业竟然是一个市政研究项目——城市照明系统的布局；而道德教育，居然是从让孩子们爱护小动物开始。没有统一的教科书，没有统一的考试，没有对学生的三六九等的分类牌位。这就是呈现在一个中国记者眼前的美国教育。就是在这样的教育环境中，这个中国孩子小学毕业的时候，已经能过熟练地在美国图书馆利用计算机和缩微胶片系统查找他所需要地各种文字和图象资料了。面对他不懂地东西，已经知道到哪里去寻找答案了。美国的小学教育虽然没有在课堂上对孩子进行大量的知识灌输，但是，他们想方设法把孩子的目光引向校园外那个无边无际的知识海洋。他们要让孩子知道，生活的一切时间和空间，都是他们学习的课堂；他们没有让孩子死记硬背大量的公式和定理，但是他们煞费苦心地告诉孩子们怎眼去思考问题，教给孩子们面对陌生领域寻找答案的办法；他们从不用考试把学生分为三六九等，而是竭尽全力去肯定孩子们的一切努力，去扬孩子们自己思考的一起结论，去保护和激励孩子们所有的创造欲望和尝试。有一次中国家长问孩子的老师弗丝女士：“你们怎么不让孩子背一些重要的东西呢？”弗丝老师笑着说：“对人的创造能力来说，有两个东西比死记硬背更重要，一个是他要知道到哪里去寻找他所需要的比他能够记忆的多得多的知识；在一个是他综合使用
这些知识进行新的创造的能力。死记硬背，既不会让一个人知识丰富，业不会让一个人变得聪明。这就是我的观点。”我常常想到中国的小学教育，想到那些在可堂上双手背后坐得笔直得孩子们，想到那些沉重的课程，繁多的作业，严格地考试……它让人感到一种神圣合威严的同时，也让人感动巨大的压抑和束缚。但是多少代人都顺从着它的意志，把它视为一种改变命运的出路，这是一种文化的延续，它或许有着自身的辉煌，但是面对需要每个人发挥创造力的现代社会，面对明天的世界，我们又该怎样审视这种孕育了我没自身的文明？我们一直倡导素质教育，但没有真正落到实处，真正的“应试教育”愈演愈烈。我们评价一个学生的学习，首先想到的是他考试的分数和名次，没有想到他到底又多少实践操作能力，到底对学习又多高的兴趣。改变评价的办法，培养学生学习的兴趣，培养学生发现问题和解决问题的能力，把学生的目光由校内引向广阔的社会，教给学生学习的方法，使学生学会学习，主动地学习。这就是我看美国教育的初步启发。 附送： 美国本科留学推荐信怎么写 美国本科留学推荐信怎么写 在申请学校的过程当中，申请者会发现学校会要求申请者提供2至3封信，对于申请本科的学生来说，这样的信应该是来自其高中老师、教导主任或者是校长的，而信的内容也应该是从学科成绩到标准化考试再到课外活动等多个方面的，因为学校招生委员会的人员在审
介绍：教学模式是教育学中知识中的重点部分，也是考试的热点，教学模式是指在某一教学思想和教学原理的指导下，围绕某一主题，为实现教学目标而形成的相对稳定的规范化程序和操作体系。 教学模式特点以及当代国外主要教学模式也是高频出题点，下面做一一介绍 一教学模式的特点： 1简略性 2针对性 3操作性 4灵活性 5稳定性 6完整性 7中介性 二教学模式结构 教学模式包括五个因素，这五个因素之间有规律的联系就是教学模式结构 （1）理论依据 （2）教学目标 （3）操作程序或步骤（在教学模式的结构中处于核心地位）（4）实现条件
（5）教学评价 （二）当代国外主要教学模式 一程序教学 1代表人：斯金纳。 在运用行为主义心理学的基础上推广和发展的，以程序教学机器或程序教材为基础进行的教学模式。（这里的“程序”代替了教师，程序通过一套事先设计好的、有一定顺序的特定行为，使学生按照教师期望的方式去行动 2理论基础： 新行为主义的学习理论。 新行为主义者在学习理论上以联结主义的原理来阐明学习。他们认为学习是通过刺激-反应-强化而形成的一种操作性行为 3教学目标： 目标在于交给学习者某种具体的技能，观念或其他内部或外部的行为方式。 4操作程序： 程序教学将学习内容划分一个个连续性的小项目。在学习中每呈现一个项目学习内容都要求学生采取用填充或书写答案的方式作答。学生如果打错，教学机器就会立即呈现正确的答案及时纠正错误，然后进行下一步学习。
5教学要遵守的原则： （1）小步子原则 （2）积极反应原则 （3）及时确认原则 （4）自定步调原则 6实现条件： 程序教学作为一种个别教学模式，要求学生具有较强的独立学习能力。程序教学的关键是对于学习效果的及时反馈以及强化，但是大量的，及时的，渐进性的强化在课堂教学中难以实现，因此（斯金纳主张使用“机器教学”和编制“程序教材”） 7教学评价： 优点： 程序教学在效果评价上主要以类似于各个小步子上的问题来测查学生反应的正确率，这种评价方式更能反映学生对事实知识的记忆和简单应用。这种教学模式也让学生独立的学习，能适应个别差异，由于采用小步子方法，复杂课题化难为易 缺点： 严格规定了学生前进的小步子，不利于培养学生的主动性和创造性。 二发现教学模式
国外环境保护的做法及经验启示
摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。 关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展 自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。 当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。 一、我国环境发展现状 1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚 大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。我国沙漠化速度在不断升高。目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。 2、我国水环境在不断恶化。多年来，我国向水环境中排放的废水总量年均值约为500亿吨，其 中1996年全国废水排放总量高达约1356亿吨，早已超过环境容量的80％。据几年前统计，只有5%的生活污水和17%的工业污水在排放前经过了处理，其它都直接排入江河湖泊。迄今为止，全国745个地表水国控断面中，28%的断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类；我国已有90%以上的城市河段、湖泊受到严重污染，辽河、海河为重度污染，大部分江河湖海都出现了富营养化，水华和赤潮发生频次在持续增加。
国外社区建设经验的启示 和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。 一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例 1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。 2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请, 政府根据每年的监督、检查情况, 确定下一年的财政资助三是实行严格的宏观控制与管理, 政府通过制定标准, 发执照等进行管理, 民间团
国外大学建设创新团队的经验与启示 摘要：科研创新团队建设是高校科技创新的重要源泉。本文列举了部分国外大 学在建设创新团队上的经验，分析了中外大学在这方面的差距，在此基础上得出 了国外大学成功经验带给我们的几点启示。 关键词：高校创新团队经验启示 随着国家科教兴国战略的确立，以及国家“九五”规划、国家“211工程”“985 工程”和“教育振兴行动计划”的实施，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。高 校不仅是国家基础研究的主力军，还是应用研究的重要方面军，以及高科技产业 化的生力军。 近年来，教育部着重规划并构建高校科技创新体系，包括科技创新基地建设、创新人才的培养和创新团队建设、重大科研项目的凝练和组织、科技创新环境的 营造等。高校以推动教学、科研和服务的有效结合为目标，以不同层次高校分工 协作为动力，以科技创新、传播和应用前后衔接、协同互动为中心，加强科技创 新和创新人才培养能力的提高，可以说高校科技创新体系正在日趋形成。但也应 当看到，高校科技创新工作也面临一些困难，亟待解决，概括起来主要有：科技 经费严重不足成为制约高校科技创新的瓶颈；整合科技队伍缺乏有效的凝聚机制，较难产生重大成果或突破；技术转移上的困难对科研工作有负面影响。欧美各国 大学在激励科研创新和技术成果产业化方面比我国走过更长的路，有许多值得借 鉴之处。 一、科技经费的来源 各国投入大学的研究与开发经费，2007年美国为494亿美元，2004年日本为149.3亿美元。2008年我国高校的科技经费为654.5亿人民币，折合为96亿多美元，显然，与发达国 家相比，我国对高校的科技经费投入有很大的差距。而科技投入的严重不足，造成我国高校 科技创新基地科研基础设施条件与国外相比差距较大，难以产生重大科研成果。同时，高校 自由研究经费的筹集也较为困难。 综观欧美国家大学科研经费的来源，可以发现主要的资金渠道源自企业、政府和各种非 盈利性基金组织，其中企业和政府是主要的投资者；此外，大学通过技术许可办公室（Office of Technology Licensing，简称OTL）创造的专利许可收入对科研创新也有非常积极的影响。 英国的做法是，政府在投入经费时执行选择性措施，奖励高质量的研究。英国大约有 180所大学，但通过公开竞争，英国研究理事会25%的资金援助都流入了4所大学，这一点 能直接通过这4所大学在国际排名中的突出地位表现出来。工业界也对参与大学学科研究的 战略意义有充分认识。一方面，行业在大学里投入资金，资助长期的研究项目；另一方面， 大学帮助行业分担风险，并且提供了一个在中期内行业领域不会关注的研究环境。由于各行 业的时间有限，基本上无法参与基础研究；许多大公司都已削减了内部研究项目，并且选择 将研究实验室建在大学旁边。以剑桥地区为例，剑桥地区是欧洲最大的公共研究基地，一直 吸引着跨国公司的研究实验室进驻。 德国的科研工作主要在三种不同类型的部门中进行：高等院校、大学以外的研究机构以 及工业企业，整个创新体系的特点是，众多研究机构从上游的基础研究到中游的应用研究再 到下游的技术开发与成果产业化工作的承接转换十分清楚。德国高校有着“科研与教学统一” 的优良传统，全国约有高等院校350所，其中综合性大学90多所，专科大学180所左右。 德国有四大科研组织，包括马普学会(MPG)、弗郎霍夫学会(FHG)、赫尔姆霍尔兹研究中心(HGF)和莱布尼兹学会(WGL)等。此外还有若干非大学的研究所和大量的企业研发机构。这些 大学和非大学研究机构根据德国社会和经济发展的需求形成了较明确的研究领域定位，分工 明确，相互补充。其中马普学会以从事高水平的基础研究工作著称于世，而弗郎霍夫学会则 以应用研究为主，主要从事自然科学和工程科学方面的研究，为企业提供有偿的技术开发和 技术转让。
新加坡教育给我们的启示新加坡的德明政府中学是一所?比中国学校还中国?的知名华语特色学校，她也是一所办学质量优秀的初高中直通车学校，既有初中也有高中。从学校的学生培养目标——?堂正君子，社稷栋梁，学贯中西，兼容并蓄，心系祖国，放眼世界?和学校的校训——?诚、信、勇、忠?中看到中华传统文化的精髓。学校通过开设四大类课程——双文化课程、人文艺术课程、知识技能课程、数理课程，努力践行德明的使命——充分发挥学生潜能，使他们成为?关怀、服务、领导?的社会公民。 在德明政府中学，感慨最深的还是他们的中文图书馆，藏书数量堪比新加坡国立大学东亚所，种类之丰富令参观者为之感叹。图书馆有许多中国历史书籍，更多的是近现代中国问题分析类的学术著作，涵盖军事、外交、农业、工业、国家政治、社会学分析，特别还有《天龙八部》《射雕英雄传》《神雕侠侣》等全套武侠小说，让参观的一帮人不敢相信自己的眼睛。在新加坡，几乎所有的学校图书馆都成为学校的文化中心，同时还是师生讨论室和自修室。而参观的每一个社区图书馆则成为了整个社区居民心灵相依的文化港湾。 学校的中文老师介绍，这里的高中学生在他们的?中国通识?课上每年要写一篇5000字左右的中国分析与评价的学术论文，课题涉及中国政治、经济、文化、教育、外交等?高深?内容，论文质量之
高，常令老师赞叹不已。这就是一所双语精英学校在?双文化课程?的具体体现。 有缘的是，在德明，我们还遇到了学校艺术演艺中心音乐总监郑朝吉博士，他也是新加坡著名的民乐团体——鼎艺团音乐总监，在上世纪九十年代访问过北京十二中，熟悉学校金帆民乐团的大名，对乐团取得全国第一的优异成绩赞赏有加，让我们感动。在德明政府中学有一个可容纳850人的表演艺术中心音乐厅，一流的隔音和舞台设备，可与专业场地媲美。校园华乐团是新加坡众多中学开设的课程辅助活动之一，而德明政府中学更是十分重视通过课程辅助活动培养学生的品格，华乐团成为德明作为特选学校弘扬和保留华族文化的旗舰项目。因为在华乐(民乐)中包含了华族民俗、历史和音乐等重要的文化元素，学生在学习各种乐器的当儿，也是在累积文化底蕴。德明政府中学对双文化教育非常重视，华乐团在这方面所发挥的教育成效能助学生更加巩固双文化认识。 环球课室，让学生在体验中学习 具有96年历史的南洋女子中学校是新加坡最好的女子中学。为了推进教育国际化，他们发起成立了国际教育联盟，努力实现?培养具备正确价值观的环球公民?的长远目标。南中校长王梅凤把学生的浸濡和交流计划称作?环球课室计划?。 所谓‘环球课室’，意指国外浸濡并不是孤立的学习，而是新加坡课堂学习的延伸。真正把体验式学习融入环球课室计划，做到?读
教育教学知识与能力中的主要理论及其代表人物、著作 教育基础 一、孟子 1.“教育”一词最早出现于《孟子·尽心上》：“君子有三乐……的天下英才而教育之，三乐也。” 起源 二、关于教育起源 生物起源说代表人物：法国的利托尔诺、美国的桑代克、英国的沛西·能。 心理起源说代表人物：美国孟禄。 劳动起源说代表人物：苏联的米丁斯基、凯洛夫。 交往起源说代表人物：叶澜等人。 教育学发展萌芽 中国 三、《学记》——中国也是世界教育史上的第一部教育专著。 1.相传作者为乐正克。 2.“化民成俗，其必由学”“建国君民，教学为先”——揭示了教育的重要性和教育与政治的关系。 3.“时教必有正业，退息必有居学”“藏息相辅”——主张课内与课外相结合。 4.提出教学相长和“师严然后道尊”的教师观。 5.“君子之教，喻也”“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达”——启发式教学。 6.“学不躐等”——教学要遵循循序渐进的原则。 四、孔子——《论语》 1.注重后天培养——有教无类。 2.“博学于文，约之以礼”——六艺（诗、书、礼、易、乐、春秋）（教学纲领和科目） 3.“学而知之”，重视因材施教——“不愤不启，不悱不发”。（教学思想与教学方法） 4.“学而不思则罔，思而不学则殆”——学、思、习、行 5.庶、富、教——人口、财富、教育是立国的三要素。“庶”与“富”是实施教育的先决条件。 五、墨翟 1.教育思想以“兼爱”“非攻”为主。 2.重视文史知识的掌握、逻辑思维能力的培养、实用技术的传习。 六、道家——老庄学派 主张一切顺其自然。
西方 七、苏格拉底——苏格拉底术或产婆术 第一步：苏格拉底讽刺 第二步：定义。 第三步：助产术 八、柏拉图——《理想国》 “寓学习于游戏”的最早提倡者。 九、亚里士多德——《政治学》 1.古希腊百科全书式的哲学家。 2.首次提出“教育遵循自然”的原则。主张按照儿童心理发展的规律对儿童进行分阶段教育。注：以上三人为师承关系，世称“古希腊三哲” 十、昆体良（古罗马） 1.《雄辩术原理》（又称《论演说家的教育》或《论演说家的培养》）——古代西方教育史上第一部专门论述教育问题的专著。 教育学创立阶段（略。书P24） 教育学发展阶段 十一、克鲁普斯卡娅——《国民教育与民主主义》 最早以马克思主义为基础，探讨教育问题的教育家。 十二、凯洛夫——《教育学》 1.该书被公认为世界上第一部马克思主义的教育学著作。 2.之前提过劳动起源说 十三、马卡连柯——《教育诗》《论共产主义教育》《父母必读》 核心是集体主义教育思想。 十四、杨贤江（化名李浩吾） 《新教育大纲》——我国第一部以马克思主义为指导的教育学著作 十五、苏联教育家赞可夫——《教学与发展》 1.提出了发展性教学理论的五条教学原则——高难度、高速度、理论知识起主导作用、理解学习过程、使所有学生包括“差生”都得到一般发展的原则。 十六、美国教育家布鲁纳——《教学过程》 1.强调学科结构 2.倡导发现教学法