2018年关于创建文明社区工作实施方案
关于创建文明社区工作实施方案
为深入贯彻落实《首都精神文明建设委员会关于印发<首都文明社区创建管理办法(试行)的通知》（精建〔2014〕9号）的精神，提高文明社区创建的科学化、制度化、规范化水平，开展好我区新一轮首都级和区级文明社区创建工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以市民群众为主体，以强化社区功能、提升社区服务为重点，围绕“文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治”的要求，发挥社区在提升市民文明素质和城市文明程度中的重要阵地作用，努力把社区建设成居民和谐相处的社会生活共同体，增强居民对社区的认同感、归宿感和幸福感，共建共享社区美好家园。
二、创建范围
全区所有成立两年以上的社区居民委员会所辖区域原则上必须申报创建文明社区。
申报前12个月内发生下列情况之一的，不得申报各级文明社区：
1.社区主要负责人严重违纪、违法犯罪；
2.发生重大安全生产、食品药品安全、环境污染和重大恶性刑事案件；
3.违反国家计划生育政策；
4.发生重大群体性上访事件，及其它重大公共事件造成重大不良社会影响。
三、创建标准
（一）领导有力，制度健全
社区党组织、居民委员会等组织机构健全，领导班子坚强有力，把创建文明社区工作摆上重要议事日程，常抓不懈。依法做好社区选举工作，扎实推进社区居委会工作规范化、制度化，加强对小区物业的监督管理。制定创建工作规划和具体保障措施，及时反映居民意见、要求和建议。开展各类共建活动，形成资源共享、
事务共办、文明共建等共建制度。
（二）安全稳定，秩序优良
认真落实社会治安综合治理的各项防范和管理措施，社区治安综合治理网络和群防群治体系完善。社区管理规范，社会秩序稳定，群众安居乐业。平安社区建设深入扎实，社区居民安全感强。加强对吸毒人员、刑满释放人员、社会闲散青少年等重点人群的帮教管理，无“黄赌毒”现象发生。制定安全应急预案，消防民防设施完善。集贸市场、环卫设施、停车、宠物饲养等专项管理规范。
（三）设施齐全，服务便民
社区基本服务设施布局合理，服务中心、文体设施、信息化网络等基础设施完善。社区内人口与计划生育、就业与社会福利服务周到细致，便民利民服务及时方便，法律援助、妇女儿童权益保护、老年及残疾人等特殊群体服务扎实深入。社区卫生服务配套齐全，居民普遍满意。完善和创新流动人口管理与服务。
（四）环境优美，生活舒适
社区各种基础设施完好，楼道院落整洁，主要道路硬化、路灯亮化、环境美化。积极落实“门前三包”责任制，公共活动场所绿化美化水平较高，落实绿化管理、养护措施，环境优美宜居。积极组织开展垃圾减量和垃圾分类活动，实现垃圾分类和再生资源回收。积极倡导低碳生活与绿色出行，生活污水排放达标，社区居民公共交通出行比例较高。
（五）活动丰富，文化繁荣
加强文化阵地建设，满足居民求知、求美、求健、求乐、求新的要求，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体和民俗活动，形成科学文明健康的生活方式。充分发挥精神文明宣传栏、文化墙和新兴媒体的作用，营造浓厚的社区精神文明宣传氛围。积极参与科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。扎实推进“六型社区”建设，满足社区居民多方面的精神文化需求。
（六）人际和谐，风尚良好
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，推进社区道德讲堂建设，积极开展“讲
文明、树新风”等主题实践活动，推进学雷锋志愿服务活动常态化、制度化。加强居民的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，着力形成家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的新型人际关系。积极组织协调社区居民投身关爱行动，社区风气健康向上。
四、实施步骤
新一轮文明社区创建工作分六个阶段进行。
（一）动员部署阶段（18年6月－7月）
1.成立领导机构和工作机构，研究制定《关于创建文明社区工作实施方案》和《XX 区文明社区测评体系（18年版）》，下达文明社区推荐名额。
2.召开全区创建工作动员会，全面部署新一轮文明社区创建工作。
3.全区各街道（社区）对照《XX区文明社区测评体系（2014版）》要求，制定具体实施方案和计划，层层动员，逐级细化任务，落实责任到人。
4.广泛宣传发动，为文明社区创建工作营造良好舆论氛围。
（二）分类整改阶段（18年7月－8月）
1.组织全区各街道、各社区负责人开展文明社区创建工作培训，学习掌握测评标准和操作方法。
2.各社区围绕“管理机制、社会秩序、环境整洁、公共服务、人际关系、道德风尚”等六个方面的测评标准，进行全面排查。
3.结合测评体系对排查情况进行疏理，对符合测评体系指标要求的，认真总结经验，继续巩固提高；对不符合测评体系指标要求的，逐一分析原因，查找“症结”，制定专项整改方案，及时查漏补缺，确保各项指标达到测评体系要求。
（三）综合测评阶段（18年9月）
1.各社区根据创建标准，对照材料上报要求，开展创建档案的收集整理工作，撰写创建文明社区总结报告并上交各街道，由各街道统一于9月初上报至区文明办。
2.各街道成立考评小组，对照《XX区文明社区测评体系（2014版）》，通过“材料审核、实地考察、问卷调查”等方式对所辖各社区进行综合测评。
3.各街道对所辖社区综合测评结果进行分析评价，并按照区文明办下达的指标数，确定本街道首都文明社区、区级文明社区的推荐名单，并上报区创建工作领导小组办公室。
（四）评定推优阶段（18年10月）
1.根据各街道推荐情况，区领导小组办公室将组织考评小组，对部分社区进行复查，并确定首都文明社区、区级文明社区建议名单。
2.将首都文明社区、区级文明社区建议名单提交区文明委主任会和区委常委会讨论审核。修改完善后，在全区进行公示，并根据公示情况，确定正式推荐名单。
3.进入正式推荐名单的社区登录首都精神文明在线创建管理平台，上传创建资料。（五）全面迎检阶段（18年11月－12月）
各街道一把手要亲自挂帅，加强督查，对于创建工作的薄弱环节，认真整改到位，迎接首都文明办的复查验收。
（六）总结提高阶段（18年1月－3月）
对创建工作进行全面总结，巩固提升创建成果，不断完善工作机制，推动我区文明社区创建工作的常态化、长效化建设，进一步提高创建水平。
五、工作要求
（一）高度重视，抓好落实
根据首都文明委精神，从18年开始，文明社区评选表彰将实行届期制，每三年评选表彰一次。每届期满后重新申报，经复查合格保留文明社区称号。全区各街道、社区要充分认识创建工作的重要意义，高度重视，精心部署，认真抓好落实。各街道要成立文明社区创建工作领导小组，制定本街道创建文明社区规划和措施，做好各级文明社区组织申报、审核推荐工作，确保推荐过程科学公正公平；各社区要结合本社区实际，把创建规划中的目标、任务具体化，积极引导发动社区居民和所辖单位开展文明社区创建活动。
（二）面向群众，广泛发动
文明社区创建要以人为本、立足社区、面向社会。要通过各种形式向居民群众和共建单位进行广泛深入的宣传动员，深入开展创建文明楼（院）、文明单元（门）、文明家庭等活动，形成人人参与、全员参与文明创建的工作局面。做到让群众参与、受群众监督，认真疏理群众反映强烈、影响普遍的难点热点问题，以争创文明社区为契机，集中精力加以整改，力争在短时期内取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围
要积极整合社区宣传资源，创新宣传形式，搭建民众乐于参加、便于参加的各类创建平台，进一步提高社区居民对创建文明社区工作的知晓率、参与率和满意率。要让辖区居民了解创建工作的意义、评选标准及程序，并积极参与其中。充分利用社区橱窗展板、LED显示屏、社区网络平台等宣传设施，扩大宣传覆盖面，营造全民共创的浓厚氛围。